第一篇:市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)2009年度述職報(bào)告
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市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)2009年度述職報(bào)告
2009年,是環(huán)保工作艱難跋涉的一年,也是環(huán)保工作卓有成效的一年,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工的共同努力下,按照黨組確定的工作思路,個(gè)人與班子其他同志一道,緊盯目標(biāo)、奮力推進(jìn)、主動(dòng)作為,完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。現(xiàn)將工作述職如下:
一穿越小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)和能力
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是全黨開展的又一次黨內(nèi)集中教育活動(dòng),是當(dāng)前黨的建設(shè)重大的政治任務(wù),對(duì)于深入貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,具有十分重要的指導(dǎo)意義。按照中央和省、市委的安排部署,全局2個(gè)支部、85名黨員干部積極參加了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。作為一名普通黨員,不僅帶頭學(xué)習(xí)提高,帶頭查找整改,而且結(jié)合工作實(shí)際,帶領(lǐng)全局開展了“做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵、當(dāng)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的前沿哨”主題實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí),我把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué),學(xué)而有效;把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決突出問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上,用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與實(shí)踐兩不誤,活動(dòng)與發(fā)展兩促進(jìn)??傊?,通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提高了運(yùn)用科學(xué)理論分析問(wèn)題、把握形勢(shì)、思考工作的能力,進(jìn)一步增強(qiáng)了抓好環(huán)境保護(hù)的信心和決心。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力
作為班長(zhǎng),不僅要能夠推動(dòng)、推進(jìn)工作,還必須帶好隊(duì)伍、帶出干部。因此,工作中,始終堅(jiān)持一手抓工作推進(jìn),一手抓隊(duì)伍建設(shè),把抓班子、帶隊(duì)伍作為自己重大的工作內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,齊頭并進(jìn)。
一是強(qiáng)化思想建設(shè)。組織開展了“環(huán)境保護(hù)與科學(xué)發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng),從強(qiáng)化政治思想教育、提高政策理論水平入手,認(rèn)真抓好黨員、干部政策理論培訓(xùn),不斷深化提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),著力轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,為各項(xiàng)工作有序開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化干部交流。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼?zhèn)?、以德為先”的干部選拔任用原則,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,不斷提高干部隊(duì)伍的積極性。全年共選拔、調(diào)整和交流16名干部,達(dá)到了“用好一個(gè)人、調(diào)動(dòng)一批人”的效果。
三是強(qiáng)化班子建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上,致力于“五好”標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,對(duì)重點(diǎn)工作、重大問(wèn)題集體研究,堅(jiān)持民主集中,確保決策科學(xué)、民主;對(duì)重點(diǎn)工作定目標(biāo)、提要求、分解任務(wù)、明確責(zé)任,保證了班子成員之間既有分工、又有協(xié)作,充分發(fā)揮班子整體合力。
四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,認(rèn)真分析環(huán)保局面臨的廉政形勢(shì)和工作重點(diǎn),提出了“規(guī)范自由裁量權(quán)”和“制約行政審批權(quán)”的廉政建設(shè)制度化重點(diǎn),同時(shí)以開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為載體,組織開展“堅(jiān)持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí),完善了責(zé)任體系建設(shè);以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施、扎實(shí)的工作切實(shí)加強(qiáng)教育、監(jiān)督工作,解決黨風(fēng)、政風(fēng)、廉政工作中的苗頭性問(wèn)題,做到權(quán)力陽(yáng)光化、執(zhí)法程序化、管理制度化,努力糾正損害服務(wù)對(duì)象利益的不正之風(fēng)。制定和落實(shí)《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》等制度辦法;堅(jiān)持兩手抓、兩手硬,環(huán)保部門形象得到進(jìn)一步提升。
三、強(qiáng)化污染治理,積極推進(jìn)總量減排
總量減排是剛性要求、硬性任務(wù)。工作中,必須突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染源治理,強(qiáng)力推進(jìn)污染物總量減排工程的落實(shí)。一是強(qiáng)力推進(jìn)SO2減排。督促、指導(dǎo)和幫助企業(yè)克服技術(shù)、資金上的困難,推動(dòng)各個(gè)減排項(xiàng)目建設(shè)、投運(yùn)和效益發(fā)揮。目前,全市8家球團(tuán)廠治理了7家,6臺(tái)燒結(jié)機(jī)治理了1臺(tái)、淘汰了2臺(tái)、正在實(shí)施治理工程的有3臺(tái),8臺(tái)火電機(jī)組治理了3臺(tái),淘汰了5臺(tái)。二是強(qiáng)力推進(jìn)COD減排項(xiàng)目的落實(shí),完成了工業(yè)廢水治理項(xiàng)目的減排任務(wù)4個(gè),推動(dòng)了生活污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)4個(gè)。三是強(qiáng)力推進(jìn)減排三大體系建設(shè),完成了監(jiān)測(cè)中心、監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)劃。
四、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為
堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民生理念,以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,著力在“科技化監(jiān)管、制度化管理、社會(huì)化監(jiān)督”三個(gè)方面求突破,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管工作。一是不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),進(jìn)一步提高環(huán)境執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法手段、規(guī)范執(zhí)法行為,破解環(huán)境執(zhí)法難、執(zhí)法成本高及環(huán)境違法成本低、守法成本高等問(wèn)題。二是結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,組織開展
了貼近民生環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、飲用水保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、限期治理項(xiàng)目和重大環(huán)境違法行為整治后督察專項(xiàng)行動(dòng)、在線監(jiān)控系統(tǒng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)等一系列專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)群眾反映較多的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查、深入研究,制定解決方案和措施并督促落實(shí),取得明顯效果。二是創(chuàng)新執(zhí)法方式。今年以來(lái),采取市縣(區(qū))穿越小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一執(zhí)法,縣區(qū)互動(dòng)、交叉執(zhí)法,部門合作、聯(lián)合執(zhí)法,專項(xiàng)治理與日常監(jiān)管相結(jié)合等方式,多次深入企業(yè)、深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行夜查和巡查,把人民群眾反映最強(qiáng)烈的機(jī)動(dòng)車尾氣污染、噪聲擾民、餐飲油煙污染、揚(yáng)塵污染等環(huán)境問(wèn)題作為檢查重點(diǎn),實(shí)施重點(diǎn)整治。對(duì)鼎星鈦業(yè)等嚴(yán)重破壞環(huán)境、造成惡劣影響的典型案件,堅(jiān)決依法處理,始終保持了高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)。四是強(qiáng)化環(huán)境問(wèn)題后督察,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境問(wèn)題的整改,并督促落實(shí)。全年納入重點(diǎn)案件后督察的企業(yè)10家,涉及的相關(guān)環(huán)境問(wèn)題全面整治到位。
通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,企業(yè)環(huán)境行為得到進(jìn)一步規(guī)范、企業(yè)環(huán)境意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)、企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率進(jìn)一步提高、企業(yè)環(huán)境形象得到進(jìn)一步提升,企業(yè)嚴(yán)重、惡意違法排污行為得到有效遏制,環(huán)境安全隱患得到有效控制,避免了重大環(huán)境污染事件發(fā)生,促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)有效改善,全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到88.2%。
五、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
一是強(qiáng)化效能建設(shè),提高建設(shè)項(xiàng)目管理和服務(wù)能力。圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作大局和投資拉動(dòng)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌處理好速度與效益關(guān)系,從促進(jìn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展和體現(xiàn)有為、有位的角度,以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理和服務(wù)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展要求和強(qiáng)化源頭污染防治的重要手段,以強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)、促進(jìn)項(xiàng)目落地作為環(huán)保部門服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體,以提高項(xiàng)目管理和服務(wù)能力作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的平臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范審批程序、提高審批效率、提高服務(wù)質(zhì)量,全面推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目管理和服務(wù)工作上臺(tái)階。在加快具體事項(xiàng)辦理的同時(shí),還積極推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,著力完善提高行政效能的體制機(jī)制,既體現(xiàn)環(huán)保法律和審批程序的嚴(yán)肅性,又體現(xiàn)提高工作效率服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性,既把住源頭、控制新增污染,又推動(dòng)項(xiàng)目、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年共完成107個(gè)市級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目,總投資39.41億元,環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行率100%。完成30個(gè)環(huán)??⒐を?yàn)收項(xiàng)目,“三同時(shí)”制度執(zhí)行率100%。其中2009年全市57個(gè)重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已完成42個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
二是增添舉措、主動(dòng)服務(wù)。通過(guò)建立《攀枝花市環(huán)保局聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度》、《攀枝花市環(huán)保局聯(lián)系重大項(xiàng)目聯(lián)系制度》,實(shí)行環(huán)保與企業(yè)家定期懇談、定期走訪,傾聽呼聲,指導(dǎo)和幫助企業(yè)規(guī)范環(huán)境行為,共謀發(fā)展。實(shí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系和服務(wù)制,對(duì)符合國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需重點(diǎn)投資方向、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保服務(wù)專責(zé)制度,密切跟蹤進(jìn)度,主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)解決難題,確保如期落地,保障了項(xiàng)目及早合法建設(shè),積極推動(dòng)災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施。建立環(huán)保專家咨詢委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保整改的指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),解決企業(yè)環(huán)保問(wèn)題。今年以來(lái),針對(duì)大互通鈦業(yè)、鼎星鈦業(yè)、鈦??萍?、天倫化工和錦利工貿(mào)等企業(yè)環(huán)保設(shè)施處理能力不足問(wèn)題,我們組織環(huán)保專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出合理化建議,確保企業(yè)全面整改落實(shí)到位。
六、統(tǒng)籌環(huán)保與發(fā)展,全面推進(jìn)環(huán)保整體工作
一是積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。首先是積極與規(guī)劃編制單位溝通協(xié)調(diào),加快生態(tài)市規(guī)劃編制進(jìn)度,及時(shí)向市人大常委會(huì)和市政府匯報(bào),促進(jìn)《攀枝花生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議和市人大常委會(huì)審議。與此同時(shí),積極督促縣(區(qū))生態(tài)規(guī)劃編制,目前,全市三區(qū)兩縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃全部通過(guò)專家評(píng)審,縣(區(qū))生態(tài)建設(shè)工作得到積極推進(jìn)。其次是積極推進(jìn)限期治理項(xiàng)目。我市有兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入省級(jí)限期整治。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責(zé)任公司已完成治理并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場(chǎng)新民分場(chǎng)已基本結(jié)束。第三是按照典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面的原則,積極開展文明生態(tài)村等生態(tài)細(xì)胞建設(shè)。全年共安排200萬(wàn)元資金實(shí)施了5個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中有2 個(gè)已獲省級(jí)命名,其余3個(gè)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料已報(bào)省環(huán)保局,等待省環(huán)保局組織驗(yàn)收)、17個(gè)文明村、260戶生態(tài)家園建設(shè)任務(wù)。
二是按照“鞏固創(chuàng)模成果、營(yíng)造宜居環(huán)境”目標(biāo),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督監(jiān)測(cè)專項(xiàng)指揮部牽頭單位負(fù)責(zé)人,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為推動(dòng)環(huán)保工作的平臺(tái)和載體,抓住機(jī)遇、迅速行動(dòng),及時(shí)制定工作方案,緊緊圍繞“落實(shí)一個(gè)規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保、實(shí)施三項(xiàng)整治、開展六項(xiàng)行動(dòng)”的工作重點(diǎn),推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有效開展,促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的推進(jìn),促進(jìn)了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建米易、鹽邊兩個(gè)污水處理廠現(xiàn)已投入試運(yùn)行,新增污水處理能力1.5萬(wàn)噸/日。米易垃圾處理場(chǎng)建設(shè)按期建成投入使用。進(jìn)一步加強(qiáng)了城市飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,確保了飲用水安全。加強(qiáng)了危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)了全市危險(xiǎn)廢物零排放。完成攀西危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作。通過(guò)加大監(jiān)管力度確保了我市核與輻射安全。與此同時(shí),認(rèn)真抓好了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,組織精干力量,精心編制了《2008攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核年度報(bào)告》,在全省城考中得分95.59分,排名第三。特別是在2009年2月攀枝花市成功通過(guò)省級(jí)環(huán)保模范城市的考核驗(yàn)收后,積極推進(jìn)了環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作,通過(guò)努力,米易縣順利通過(guò)了省級(jí)環(huán)保模范縣考核驗(yàn)收,鹽邊縣通過(guò)了省級(jí)環(huán)保模范縣技術(shù)核查,使我市率先成為全省的環(huán)保模范城市群。
三是加大宣傳培訓(xùn)力度,不斷增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。通過(guò)采取多種方式和形式,全面加強(qiáng)對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳,形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì),使廣大干部認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀,提高對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí),形成了“抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)保”的共識(shí)。開展了5期環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)班,培訓(xùn)1200余人次,增強(qiáng)了企業(yè)法人、管理人員環(huán)保意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),為規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為、加強(qiáng)企業(yè)污染治理、防止發(fā)生污染事故奠定了基礎(chǔ)。開展了7期執(zhí)法專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)執(zhí)法監(jiān)督人員500余人次,提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。
七、加快機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)管理規(guī)范化、制度化
面對(duì)環(huán)保管理的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù),經(jīng)過(guò)深入思考,我確定2009年為“環(huán)保制度建設(shè)年”,堅(jiān)持“用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事”思路,建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展要求的長(zhǎng)效機(jī)制,夯實(shí)管理基礎(chǔ),進(jìn)一步推進(jìn)管理制度化、規(guī)范化,促進(jìn)全局工作有力、有序、有效開展。
一是完善了執(zhí)法監(jiān)督制度。遵循“于法周嚴(yán)、遇事簡(jiǎn)便”的原則,規(guī)范了行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),明確了環(huán)保行政處罰程序和環(huán)保重大行政處罰聽證程序,建立了環(huán)保行政執(zhí)法回避制度、環(huán)保重大行政處罰備案制度、環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、環(huán)保執(zhí)法責(zé)任考評(píng)制度。
二是積極探索環(huán)保社會(huì)參與機(jī)制。組織制定并落實(shí)了企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度,明確了市、縣(區(qū))分級(jí)管理辦法,建立了環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,完善了企業(yè)環(huán)境保護(hù)和污染治理的主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制和企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度,形成了重大案件后督查辦法,健全了企業(yè)環(huán)境行為和執(zhí)法人員執(zhí)法行為可核查機(jī)制?!罢鲗?dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”的環(huán)保工作機(jī)制進(jìn)一步健全和完善。
八、堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)廉潔自律
一是堅(jiān)持依法行政。在工作中始終自覺堅(jiān)持民主集中制原則,依法行政,定期召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)研究工作,健全議事規(guī)則,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定,不搞一言堂,保證決策的民主性和科學(xué)性,使各項(xiàng)工作有條不紊。
二是堅(jiān)持廉潔從政。作為一個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo),深知“其身正,不令而從;其身不正,雖令不從?!钡牡览?,始終堅(jiān)持從自身建設(shè)入手,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),工作上帶頭,行動(dòng)上表率。嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求,清醒認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì),增強(qiáng)拒腐防變的能力,嚴(yán)于律己,勤政廉潔,切實(shí)做到自重、自省、自警、自律,謹(jǐn)慎處理好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管與企業(yè)關(guān)系問(wèn)題,充分發(fā)揮表率作用,以自身的良好形象和表率作用,影響和推動(dòng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。
九、工作體會(huì)及存在的不足
回顧一年的工作,我有幾點(diǎn)體會(huì)。一是必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。攀枝花的環(huán)保問(wèn)題既有歷史的原因,也有現(xiàn)實(shí)的原因,而科學(xué)發(fā)展觀的提出,就是為了解決發(fā)展不科學(xué)、發(fā)展不環(huán)保的問(wèn)題。環(huán)保部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),解放思想,改革創(chuàng)新,更好地把科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展與搞好環(huán)保工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。二是必須在加快發(fā)展中統(tǒng)籌環(huán)保工作,打好主動(dòng)戰(zhàn)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),環(huán)保部門必須統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系,把解決發(fā)展不足、發(fā)展不充分的最大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的不斷好轉(zhuǎn),增強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力,作為環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)大局的工作主線,更加主動(dòng)、自覺和有效地融入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和中心工作中去,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)止滑提速、爬坡上行,加快推進(jìn)“四個(gè)傾力打造”騰出環(huán)境容量。三是必須在服務(wù)民生中推進(jìn)環(huán)保工作,贏得遭遇戰(zhàn)??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),更不能以危害群眾健康為代價(jià)。環(huán)保部門必須緊緊抓住環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域、行業(yè),圍繞群眾普遍關(guān)心的水、氣、聲環(huán)境,加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,切實(shí)規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為,全面改善我市水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,讓老百姓呼吸新鮮空氣、喝上干凈水、擁有寧?kù)o環(huán)境。
過(guò)去的一年,自己在工作上取得了一定成績(jī),但是還存在著許多不足。一是從更高的層次上思考、認(rèn)識(shí)、謀劃環(huán)保工作不夠深入,對(duì)環(huán)保工作的長(zhǎng)期性、環(huán)保問(wèn)題的復(fù)雜性、環(huán)保要求的緊迫性思想準(zhǔn)備不夠充分。二是從加快發(fā)展的戰(zhàn)略高度謀劃、推動(dòng)環(huán)保工作不夠全面,特別是通過(guò)環(huán)保法律、法規(guī)、政策以及金融手段去引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)。三是由于工作壓力大、任務(wù)多,在推進(jìn)工作中難免有急躁情緒,對(duì)待同志不夠耐心。這些問(wèn)題都需要在下一步工作予以克服和解決。
總之,過(guò)去的一年,成績(jī)是班子同志和全體職工共同努力的結(jié)果。雖然自己盡了很大的努力,但是離市委、市政府和廣大人民群眾的期望還有一定的差距。因此,2010年,我將緊緊圍繞市委“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調(diào)和“投資拉動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、產(chǎn)能釋放、和諧惠民”等重點(diǎn)工作,按照局黨組確定的“突出四個(gè)重點(diǎn)、夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)、強(qiáng)化四個(gè)監(jiān)管、統(tǒng)籌四個(gè)保障、提升四個(gè)能力”的工作思路,圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實(shí)效、社會(huì)化監(jiān)督上求進(jìn)展的總體目標(biāo),切實(shí)履行職責(zé),進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓好班子、帶好隊(duì)伍,進(jìn)一步推進(jìn)主要污染物總量減排,加快生態(tài)市建設(shè),科學(xué)編制環(huán)保“十二五”規(guī)劃,提高建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)能力,強(qiáng)化環(huán)境綜合整治,夯實(shí)環(huán)保管理基礎(chǔ),加大執(zhí)法監(jiān)管力度,推動(dòng)環(huán)保工作上新臺(tái)階,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
第二篇:縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)述職報(bào)告
縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)述職報(bào)告
縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)述職報(bào)告2007-12-09 14:58:36第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)述職報(bào)告縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)述職報(bào)告(2)
一、貫徹憲法、法律、法規(guī),執(zhí)行任期目標(biāo)責(zé)任制,完成工作任務(wù)情況 **,在縣委、縣政府和上級(jí)環(huán)保部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全局職工的大力支持下,本人緊緊圍繞全縣“以工興縣,跨越發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)”戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn),拼搏爭(zhēng)先,帶領(lǐng)全局認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),按照“抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色”的工作思路,突出環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),突出環(huán)保實(shí)事工程,突出國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建,突出保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,扎實(shí)規(guī)范企業(yè)的
環(huán)境行為,積極為群眾創(chuàng)造優(yōu)美的工作和生活空間,著力提升服務(wù)水平和推進(jìn)依法行政,局獲得市級(jí)文明單位稱號(hào),局信息中心獲得省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)信息中心稱號(hào),生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)了國(guó)家級(jí)驗(yàn)收,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)??梢哉f(shuō),**年是規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為最實(shí)的一年,是政府為民辦環(huán)保實(shí)事最多的一年,是生態(tài)建設(shè)取得實(shí)績(jī)最大的一年,也是服務(wù)水平提升和依法行政推進(jìn)最快的一年。(一)突出科學(xué)發(fā)展觀,服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。我縣是農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣、工業(yè)弱縣,環(huán)保工作涉及面廣,影響范圍大,要保持二者的平衡,做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境污染不失控,就必須轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確認(rèn)識(shí)和處理環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。對(duì)此,我在實(shí)踐中注重探索和尋求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的環(huán)保新舉措,并以全縣本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊經(jīng)濟(jì)發(fā)展為大局,基本處理好了環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系。一是積極爭(zhēng)取縣
領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,把環(huán)境保護(hù)工作納入縣目標(biāo)考核和文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容,二是加強(qiáng)與部門的溝通和配合,理順了環(huán)保與計(jì)委、工商、城建、消防、公安、市政、衛(wèi)生等部門的關(guān)系,在全縣基本上形成了齊抓共管的局面;三是努力爭(zhēng)取各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府的理解,基本消除了環(huán)保是阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤解,有力地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),每年堅(jiān)持編制環(huán)保計(jì)劃,并保證實(shí)施,使經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展三位一體,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。四是積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下環(huán)境保護(hù)新舉措。堅(jiān)持調(diào)查研究,在工作中不斷進(jìn)行探索,總結(jié)出了“提前介入、主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展綜合決策”的經(jīng)驗(yàn),收到較好效果,有效地阻止了一些污染嚴(yán)重、選址不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目,積極組織起草多份文件提請(qǐng)縣政府頒發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)了本縣環(huán)境保護(hù)工作,努力促進(jìn)環(huán)境政策與經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展政策的滲透和融合。
(二)突出環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和省、市集中式飲用水源地專項(xiàng)整治的部署要求,提請(qǐng)縣政府成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,會(huì)同縣監(jiān)察局成立專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)察小組,認(rèn)真制訂工作方案并提請(qǐng)縣政府頒文實(shí)施。年內(nèi),出動(dòng)執(zhí)法人員達(dá)425人次,檢查企業(yè)達(dá)90家次,完善了一批違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目,查處了一批典型違法案件、整改了一批違法排污行為,集中整治和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,著力保障了國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的正確實(shí)施。一是批建脫節(jié)現(xiàn)象基本消除,環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行良好。年內(nèi)完善了13個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境影響文件報(bào)批手續(xù),全縣行政轄區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,除XX化工項(xiàng)目集中區(qū)個(gè)別企業(yè)因集中區(qū)污水處理廠未及時(shí)通過(guò)驗(yàn)收已報(bào)市環(huán)保局待批準(zhǔn)外,其他企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行良好。二是違法排污整改力度加大,污染
治理設(shè)施配套基本到位。年內(nèi)實(shí)施行政處罰16家,下發(fā)整改通知31份,提請(qǐng)縣政府對(duì)12家企業(yè)實(shí)施停電整改,并逐一落實(shí)污染整改方案,實(shí)行倒計(jì)時(shí)、掛牌作戰(zhàn)。以XX化工項(xiàng)目集中區(qū)廢水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)為例,企業(yè)投入廢水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)2000萬(wàn)元,除個(gè)別仍在停產(chǎn)治理的企業(yè)外,其他企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施全部完成,基本實(shí)現(xiàn)了集中區(qū)企業(yè)污水預(yù)處理達(dá)到集中區(qū)污水處理工程接管標(biāo)準(zhǔn)后接入集中處理。三是XX化工項(xiàng)目集中區(qū)污水接管加強(qiáng),污水集中處理態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。年內(nèi)提請(qǐng)縣委、縣政府召開專題就XX化工集中區(qū)污水處理廠問(wèn)題進(jìn)行專題會(huì)辦達(dá)5次,強(qiáng)化其污水接管、收費(fèi)協(xié)調(diào)以及其他相關(guān)工作的力度,明確一名副局長(zhǎng)帶領(lǐng)XX分局人員吃住在化工項(xiàng)目集中區(qū),在狠抓企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施配套的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持對(duì)企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施每天進(jìn)行1次的巡查,夜間也經(jīng)常組織突擊檢查,全面清理企業(yè)的排污管道,年內(nèi)刨除有偷
排放嫌疑的污水管道8處(長(zhǎng)約5公里),督促企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證了接入集中區(qū)污水處理廠的水質(zhì)和水量,8月29日,XX化工集中區(qū)污水處理廠順利通過(guò)省環(huán)境保護(hù)廳驗(yàn)收和正常運(yùn)行,為規(guī)范工業(yè)集中區(qū)企業(yè)排污行為奠定了基礎(chǔ)。
(三)突出環(huán)保實(shí)事工程,積極為群眾創(chuàng)造優(yōu)美的工作和生活空間。著眼于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問(wèn)題,提請(qǐng)縣政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施**政府為民辦環(huán)保實(shí)事工程的通知》(X政發(fā)[2004]42號(hào)),積極實(shí)施為民辦環(huán)保實(shí)事的三
縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)述職報(bào)告
第三篇:縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)述職報(bào)告
一、貫徹憲法、法律、法規(guī),執(zhí)行任期目標(biāo)責(zé)任制,完成工作任務(wù)情況
**,在縣委、縣政府和上級(jí)環(huán)保部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全局職工的大力支持下,本人緊緊圍繞全縣“以工興縣,跨越發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)”戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn),拼搏爭(zhēng)先,帶領(lǐng)全局認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),按照“抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色”的工作思路,突出環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),突出環(huán)保實(shí)事工程,突出國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建,突出保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,扎實(shí)規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為,積極為群眾創(chuàng)造優(yōu)美的工作和生活空間,著力提升服務(wù)水平和推進(jìn)依法行政,局獲得市級(jí)文明單位稱號(hào),局信息中心獲得省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)信息中心稱號(hào),生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)了國(guó)家級(jí)驗(yàn)收,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)??梢哉f(shuō),**年是規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為最實(shí)的一年,是政府為民辦環(huán)保實(shí)事最多的一年,是生態(tài)建設(shè)取得實(shí)績(jī)最大的一年,也是服務(wù)水平提升和依法行政推進(jìn)最快的一年。(一)突出科學(xué)發(fā)展觀,服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。我縣是農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣、工業(yè)弱縣,環(huán)保工作涉及面廣,影響范圍大,要保持二者的平衡,做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境污染不失控,就必須轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確認(rèn)識(shí)和處理環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。對(duì)此,我在實(shí)踐中注重探索和尋求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的環(huán)保新舉措,并以全縣本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊經(jīng)濟(jì)發(fā)展為大局,基本處理好了環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系。一是積極爭(zhēng)取縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,把環(huán)境保護(hù)工作納入縣目標(biāo)考核和文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容,二是加強(qiáng)與部門的溝通和配合,理順了環(huán)保與計(jì)委、工商、城建、消防、公安、市政、衛(wèi)生等部門的關(guān)系,在全縣基本上形成了齊抓共管的局面;三是努力爭(zhēng)取各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府的理解,基本消除了環(huán)保是阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤解,有力地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),每年堅(jiān)持編制環(huán)保計(jì)劃,并保證實(shí)施,使經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展三位一體,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。四是積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下環(huán)境保護(hù)新舉措。堅(jiān)持調(diào)查研究,在工作中不斷進(jìn)行探索,總結(jié)出了“提前介入、主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展綜合決策”的經(jīng)驗(yàn),收到較好效果,有效地阻止了一些污染嚴(yán)重、選址不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目,積極組織起草多份文件提請(qǐng)縣政府頒發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)了本縣環(huán)境保護(hù)工作,努力促進(jìn)環(huán)境政策與經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展政策的滲透和融合。
(二)突出環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和省、市集中式飲用水源地專項(xiàng)整治的部署要求,提請(qǐng)縣政府成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,會(huì)同縣監(jiān)察局成立專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)察小組,認(rèn)真制訂工作方案并提請(qǐng)縣政府頒文實(shí)施。年內(nèi),出動(dòng)執(zhí)法人員達(dá)425人次,檢查企業(yè)達(dá)90家次,完善了一批違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目,查處了一批典型違法案件、整改了一批違法排污行為,集中整治和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,著力保障了國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的正確實(shí)施。一是批建脫節(jié)現(xiàn)象基本消除,環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行良好。年內(nèi)完善了13個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境影響文件報(bào)批手續(xù),全縣行政轄區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,除XX化工項(xiàng)目集中區(qū)個(gè)別企業(yè)因集中區(qū)污水處理廠未及時(shí)通過(guò)驗(yàn)收已報(bào)市環(huán)保局待批準(zhǔn)外,其他企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行良好。二是違法排污整改力度加大,污染治理設(shè)施配套基本到位。年內(nèi)實(shí)施行政處罰16家,下發(fā)整改通知31份,提請(qǐng)縣政府對(duì)12家企業(yè)實(shí)施停電整改,并逐一落實(shí)污染整改方案,實(shí)行倒計(jì)時(shí)、掛牌作戰(zhàn)。以XX化工項(xiàng)目集中區(qū)廢水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)為例,企業(yè)投入廢水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)2000萬(wàn)元,除個(gè)別仍在停產(chǎn)治理的企業(yè)外,其他企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施全部完成,基本實(shí)現(xiàn)了集中區(qū)企業(yè)污水預(yù)處理達(dá)到集中區(qū)污水處理工程接管標(biāo)準(zhǔn)后接入集中處理。三是XX化工項(xiàng)目集中區(qū)污水接管加強(qiáng),污水集中處理態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。年內(nèi)提請(qǐng)縣委、縣政府召開專題就XX化工集中區(qū)污水處理廠問(wèn)題進(jìn)行專題會(huì)辦達(dá)5次,強(qiáng)化其污水接管、收費(fèi)協(xié)調(diào)以及其他相關(guān)工作的力度,明確一名副局長(zhǎng)帶領(lǐng)XX分局人員吃住在化工項(xiàng)目集中區(qū),在狠抓企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施配套的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持對(duì)企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施每天進(jìn)行1次的巡查,夜間也經(jīng)常組織突擊檢查,全面清理企業(yè)的排污管道,年內(nèi)刨除有偷排放嫌疑的污水管道8處(長(zhǎng)約5公里),督促企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證了接入集中區(qū)污水處理廠的水質(zhì)和水量,8月29日,XX化工集中區(qū)污水處理廠順利通過(guò)省環(huán)境保護(hù)廳驗(yàn)收和正常運(yùn)行,為規(guī)范工業(yè)集中區(qū)企業(yè)排污行為奠定了基礎(chǔ)。
(三)突出環(huán)保實(shí)事工程,積極為群眾創(chuàng)造優(yōu)美的工作和生活空間。著眼于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問(wèn)題,提請(qǐng)縣政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施**政府為民辦環(huán)保實(shí)事工程的通知》(X政發(fā)[2004]42號(hào)),積極實(shí)施為民辦環(huán)保實(shí)事的三大
第四篇:2007年環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)述職報(bào)告
一、加大項(xiàng)目建設(shè)力度,積極引進(jìn)資金,加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè)
2007年,市環(huán)保局抓住國(guó)家和自治區(qū)加大對(duì)環(huán)保投入的機(jī)遇,加大赴自治區(qū)和國(guó)家局的力度,爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金取得一定突破,全年共爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金3117萬(wàn)元。一是環(huán)境能力建設(shè)投入大幅度增加,2007年共獲得國(guó)家和自治區(qū)支持資金987萬(wàn)元。其中,市級(jí)能
力項(xiàng)目獲569萬(wàn)元(其中**國(guó)控污染監(jiān)測(cè)運(yùn)行費(fèi)用313萬(wàn)系國(guó)家撥款),旗縣區(qū)能力項(xiàng)目獲418萬(wàn)元。二是污染治理投資力度進(jìn)一步加大。在企業(yè)的環(huán)境污染防治項(xiàng)目上,共有9個(gè)項(xiàng)目獲得了國(guó)家和自治區(qū)的環(huán)保專項(xiàng)1470萬(wàn)元的污染治理資金,其中:國(guó)家環(huán)保專項(xiàng)資金400萬(wàn)元,自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金1070萬(wàn)元。三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資加強(qiáng),全年獲國(guó)家和自治區(qū)支持的生態(tài)和保護(hù)區(qū)專項(xiàng)資金660萬(wàn)元。
二、任期內(nèi)職責(zé)目標(biāo)完成情況
城市環(huán)境空氣質(zhì)量有明顯改善。幾年來(lái),全市大氣污染改造、治理資金達(dá)到42621.5萬(wàn)元。2007年城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)為281天。
水環(huán)境質(zhì)量總體得到改善,飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。五年來(lái),全市開工建設(shè)了11個(gè)城市污水處理廠,污水處理廠建設(shè)累計(jì)投資8.22億元。列入《遼河流域水污染防治規(guī)劃》的點(diǎn)源治理項(xiàng)目有11個(gè),已建成投入運(yùn)行9個(gè),在建2個(gè)。實(shí)際完成投資3070億元。**市傳染病院、紅廟礦醫(yī)院、古山礦醫(yī)院醫(yī)療廢水處理設(shè)施改造工程,**六院新建醫(yī)療廢水處理設(shè)施,**熱電廠廢水回用項(xiàng)目,白音諾爾鉛鋅礦尾礦庫(kù)加高加固工程,燕京啤酒廠廢水治理工程,興發(fā)冷凍食品廠廢水處理工程等一批污染治理項(xiàng)目建成,**市境內(nèi)流域水污染治理取得階段性進(jìn)展。為確保居民飲水安全,全市環(huán)保部門加強(qiáng)了集中式飲用水源地的環(huán)境管理。對(duì)市和旗縣區(qū)政府所在城鎮(zhèn)在用的18處集中式飲用水源地,全部劃定了飲用水水源保護(hù)區(qū);按規(guī)范要求對(duì)集中式飲用水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè);加大了對(duì)集中式飲用水源地的檢查力度,我市飲用水源地各水廠水質(zhì)良好,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家生活飲用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率100%。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理及“三同時(shí)”執(zhí)行情況。2003年—2007年,全市應(yīng)執(zhí)行環(huán)評(píng)制度的建設(shè)項(xiàng)目有3244個(gè),其中有3160個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,執(zhí)行率97.4%;應(yīng)執(zhí)行“桑同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目有2021個(gè),其中已執(zhí)行“三同時(shí)”制度的有1825個(gè),“三同時(shí)”執(zhí)行率90.3%。
2007年全市共審批建設(shè)項(xiàng)目756個(gè),其中報(bào)告書項(xiàng)目12個(gè),報(bào)告表項(xiàng)目568個(gè),登記表項(xiàng)目176個(gè)。在756個(gè)項(xiàng)目中當(dāng)年建成投產(chǎn)的項(xiàng)目有556個(gè),全部執(zhí)行了“三同時(shí)”。市本級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目132個(gè),其中報(bào)告書項(xiàng)目25個(gè),報(bào)告表項(xiàng)目93個(gè),登記表項(xiàng)目14個(gè)。在132個(gè)項(xiàng)目中,當(dāng)年建成投產(chǎn)的項(xiàng)目有63個(gè),全部執(zhí)行了“三同時(shí)”。
自然生態(tài)保護(hù)工作得到全面加強(qiáng)。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理再上新臺(tái)階。幾年來(lái),全市國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)達(dá)6個(gè),自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)達(dá)到8個(gè)。自然保護(hù)區(qū)總數(shù)28個(gè)。截止到2007年年底,自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)14134.69平方公里,占全市國(guó)土面積的15.7%。
積極進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。在創(chuàng)建敖漢旗國(guó)家級(jí)生態(tài)示范旗的基礎(chǔ)上,**市成功的申報(bào)了“敖漢旗生態(tài)環(huán)境保護(hù)全球500佳”,帶動(dòng)了一批國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。元寶山區(qū)、阿魯科爾沁旗、寧城縣先后被國(guó)家環(huán)??偩至腥肴珖?guó)生態(tài)示范建設(shè)試點(diǎn),2005年阿魯科爾沁旗通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范旗的驗(yàn)收。截止到2007年末,全市共有國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)4個(gè),自治區(qū)級(jí)8個(gè),面積1.77萬(wàn)平方公里,覆蓋人口186.6萬(wàn)。生態(tài)示范區(qū)已成為保護(hù)廣大農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的重要支柱。
礦山開發(fā)及旅游開發(fā)中的環(huán)境綜合整治工作取得新進(jìn)展。在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市環(huán)保局聯(lián)合國(guó)土、林業(yè)、安全、工商、公安等部門進(jìn)行了綜合整治,取締無(wú)主體礦山、無(wú)尾礦庫(kù)、無(wú)采礦許可證的三無(wú)礦山23家,目前礦山開發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞的趨勢(shì)得到了有效遏制,大部分礦山開發(fā)企業(yè)得到了規(guī)范,礦山的生態(tài)環(huán)境得到了保護(hù)。
——做好主要污染物減排工作,確保完成任務(wù)。我市2005年二氧化硫排放量為222183噸,化學(xué)需氧量排放量為17998噸。自治區(qū)下達(dá)給我市的“十一五”期間的二氧化硫、化學(xué)需氧量總量控制指標(biāo)分別為180000噸、16000噸,削減比例分別為18.96%、11.1%,年削減率分別為3.79%、2.22%。2006年實(shí)際削減率分別為3.14%、4.36%。2007年全市實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排10000噸,全市化學(xué)需氧量實(shí)現(xiàn)減排5500噸。
各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)。環(huán)境科研監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展順利。國(guó)家加大了對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的支持力度。自2004年起,**市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站連續(xù)
三年先后獲得國(guó)家重點(diǎn)流域網(wǎng)建設(shè)資金170萬(wàn)元(其中地方配套70萬(wàn)元)、國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)資金270萬(wàn)元、國(guó)家應(yīng)急監(jiān)測(cè)專項(xiàng)資金259萬(wàn)元,合計(jì)699萬(wàn)元,購(gòu)買了原子吸收、氣相色譜、離子色譜、原子熒光、蘇碼罐、測(cè)油儀、室內(nèi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、污染源監(jiān)測(cè)儀器、便攜式色譜—質(zhì)譜聯(lián)機(jī)、監(jiān)測(cè)車、應(yīng)急監(jiān)測(cè)車等一大批監(jiān)測(cè)設(shè)備。監(jiān)測(cè)工作能力顯著提高,已由80年
代的5大類35項(xiàng)增加到十大類250項(xiàng),全面開展了水、氣、土壤、污染源、放射性、生態(tài)環(huán)境、室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù),中心城區(qū)建立了三個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,幾年來(lái)平穩(wěn)運(yùn)行。建立了衛(wèi)星遙感系統(tǒng),對(duì)全市生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了兩次遙感解譯。幾年來(lái),為全市提供水環(huán)境、空氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及沙塵暴監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)15萬(wàn)個(gè),為保護(hù)區(qū)域環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效的技術(shù)支持、技術(shù)監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)。
環(huán)境宣傳教育工作更加突出。幾年來(lái),各地圍繞“六·五”世界環(huán)境日等重大活動(dòng),持續(xù)開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的環(huán)境宣傳和警示教育活動(dòng),努力擴(kuò)大環(huán)保宣傳影響效果。除“6.5”主題活動(dòng)外,比較大型的環(huán)保公益宣傳活動(dòng)在120次以上,參與公眾120萬(wàn)人次;電臺(tái)發(fā)稿318條,報(bào)紙2110條,電視臺(tái)209條,刊物394條,總計(jì)3031條以上;創(chuàng)辦報(bào)刊兩種《**環(huán)境報(bào)》(月刊)和《**環(huán)保信息》(半月刊),發(fā)行92920份。環(huán)境保護(hù)教育工作成效顯著。五年間全市晉升國(guó)家級(jí)的綠色學(xué)校3所,自治區(qū)級(jí)的綠色學(xué)校16所;市級(jí)綠色學(xué)校60所;旗縣區(qū)77所,共156所。環(huán)境教育基地13所,其中自治區(qū)級(jí)5所,市級(jí)8所。國(guó)家級(jí)綠色社區(qū)1個(gè),自治區(qū)級(jí)綠色社區(qū)試點(diǎn)單位3個(gè)。2003到2007年期間,地方黨政干部環(huán)境教育培訓(xùn)75天,培訓(xùn)2100人次,使環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作不斷進(jìn)取、不斷完善、不斷提高,以新的特點(diǎn)適應(yīng)了新的形勢(shì),促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作的深入開展。
環(huán)境法制更加規(guī)范。幾年來(lái),市環(huán)保局先后制定了并嚴(yán)格執(zhí)行了《規(guī)范性文件制定和備案審查制度》等11項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)的制度;順利通過(guò)了市政府“四五”普法驗(yàn)收。同時(shí)積極開展執(zhí)法檢查工作,配合自治區(qū)、**市人大開展了多次大型執(zhí)法檢查活動(dòng),先后對(duì)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,對(duì)貫徹環(huán)保法規(guī)不力和執(zhí)法行為不當(dāng)?shù)葐?wèn)題進(jìn)行了及時(shí)糾正和認(rèn)真查處。
嚴(yán)格依法行政,加大了對(duì)污染治理設(shè)施的檢查力度。幾年來(lái),全市出動(dòng)各類現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察26500余人次,檢查污染防治設(shè)施344臺(tái)(套)次,加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,共檢查排污單位2091戶。以開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為主線,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。幾年來(lái),共下現(xiàn)場(chǎng)檢查30000多人次,檢查企業(yè)708家次,查處違法企業(yè)123家,關(guān)停取締13家,有效的維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益。認(rèn)真做好環(huán)境信訪工作。2003到2007年,全市受理各類信訪事項(xiàng)419件,處理率達(dá)到100%,辦結(jié)率達(dá)到98%以上,重復(fù)信訪率控制在2%以下。
三、共性目標(biāo)完成情況
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。深入開展了行風(fēng)評(píng)議、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、治理商業(yè)賄賂等工作。
黨風(fēng)和廉政建設(shè)。我局制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)追究制度》和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政檔案。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究事項(xiàng)做了具體規(guī)定,加大了責(zé)任追究力度,全系統(tǒng)無(wú)一起違紀(jì)違法案件,無(wú)一人受黨紀(jì),政紀(jì)處分。
任職以來(lái),自己十分重視政治學(xué)習(xí)和政策、理論水平的提高,積極參加局黨組(黨委)理論中心組學(xué)習(xí)和市委組織的專項(xiàng)培訓(xùn),關(guān)注最新政策和理論動(dòng)態(tài),來(lái)指導(dǎo)自己的實(shí)踐,制定局里工作重點(diǎn);認(rèn)真關(guān)注市委、政府政策走向,探求環(huán)境保護(hù)與我市經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn),為振興**經(jīng)濟(jì)服好務(wù),多出力。堅(jiān)持民主集中制組織原則,凡重要決策、重要支出、重要工作部署、人事管理、干部評(píng)聘等都上黨組會(huì)研究,班子集體討論,集體決定,不搞一言堂??剖?、所屬單位通過(guò)每月工作調(diào)度、提供建議、意見單,重要內(nèi)容上黨組會(huì)研究,局領(lǐng)導(dǎo)班子與環(huán)節(jié)班子,環(huán)節(jié)班子與干部群眾溝通暢通、及時(shí),好的建議得以落實(shí),存在問(wèn)題得以解決,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展,形成了寬松的工作環(huán)境。
四、存在的主要問(wèn)題
一是新形勢(shì)下環(huán)保工作重點(diǎn)也在發(fā)生變化,新的政策、法規(guī)不斷出臺(tái),自己在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹方面還存在差距。
二是對(duì)全市環(huán)境形勢(shì)的認(rèn)識(shí)尚不全面,一線調(diào)查研究不夠,掌握第一手材料少。
三是在工作中存在重布置、輕落實(shí)問(wèn)題,重安排、輕檢查現(xiàn)象。
四是工作中有急躁情緒,工作方式有待改進(jìn)。
第五篇:2009市財(cái)政局局長(zhǎng)述職報(bào)告
各位主任、委員:
我于1994年10月經(jīng)市人大常委會(huì)任命為市財(cái)政局局長(zhǎng)。十多年來(lái),在市委、市政府及上級(jí)財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,我團(tuán)結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,帶領(lǐng)全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部和職工,認(rèn)真履行崗位職責(zé),自覺接受人大監(jiān)督,經(jīng)過(guò)不懈的努力,在財(cái)政改革、財(cái)政管理和財(cái)政監(jiān)督等方面邁出了新的步伐,財(cái)政事業(yè)進(jìn)入了良性發(fā)展軌道,全市財(cái)政跨上了新的臺(tái)階。從1995年至2004年,財(cái)政收入年均遞增20%以上。2004年,全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入31.76億元,增長(zhǎng)率達(dá)46.9%;實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入12.13億元,增長(zhǎng)57.8%。以上兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史之最。**市不但成為全省一般預(yù)算收入超10億的“八強(qiáng)”之一,而且增幅名列全省第四。我市連續(xù)兩年作為全省財(cái)政收入上臺(tái)階先進(jìn)單位受到省政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。今天,我將任職以來(lái),特別是近幾年所做的主要工作匯報(bào)如下,請(qǐng)予審議。
一、履行職責(zé)的基本情況
(一)靈活應(yīng)用財(cái)政杠桿,撬動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)
多年的財(cái)政工作實(shí)踐使我深深感到,作為一名稱職的財(cái)政干部,不但要學(xué)會(huì)如何增收節(jié)支,更要學(xué)會(huì)如何利用財(cái)政杠桿來(lái)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。地方財(cái)政的振興,根本在于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,我始終把支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、培植財(cái)源作為財(cái)政工作的重中之重。在全市經(jīng)濟(jì)處于起步發(fā)展時(shí)期,一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)體還十分脆弱,資金矛盾尤其突出。那時(shí),財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式主要以扶助為主。為了解決企業(yè)的資金困難,我經(jīng)常跑財(cái)政部、財(cái)政廳和蘇州市財(cái)政局請(qǐng)求幫助,爭(zhēng)取資金信貸和財(cái)政貼息;與市有關(guān)部門一起走訪上級(jí)有關(guān)部門,爭(zhēng)取減免和補(bǔ)助;在市級(jí)財(cái)力十分有限的情況下,力所能及地從市財(cái)政自身挖潛力、擠資金,用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資環(huán)境的改善。在全市經(jīng)濟(jì)處于規(guī)模發(fā)展時(shí)期,我及時(shí)調(diào)整思路,將財(cái)政以投入為主積極轉(zhuǎn)入以政策激勵(lì)為主,財(cái)政資金逐步從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段,花財(cái)政少量的錢撥動(dòng)大量的社會(huì)資金。財(cái)政的政策杠桿發(fā)揮了應(yīng)有的作用,調(diào)動(dòng)了方方面面共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。財(cái)政扶優(yōu)扶強(qiáng),鼓勵(lì)和支持了科技型、外向型、創(chuàng)名牌型企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。市財(cái)政多次調(diào)整對(duì)“兩區(qū)”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政結(jié)算體制,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng),從而把**的經(jīng)濟(jì)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢(shì)。
(二)動(dòng)真碰硬抓改革,努力提高財(cái)政管理規(guī)范化水平
財(cái)政涉及著方方面面利益。長(zhǎng)期以來(lái),財(cái)政資金使用中各自為政的現(xiàn)象較普遍,因?yàn)槔娴尿?qū)動(dòng),追求小團(tuán)體利益增多,苦樂(lè)不均現(xiàn)象突出,有的甚至利用財(cái)政資金營(yíng)私舞弊。為了從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面,我大刀闊斧地推進(jìn)了財(cái)政改革。改革是有風(fēng)險(xiǎn)的,但我堅(jiān)信,每項(xiàng)改革只要能符合廣大人民群眾的利益,得到大多數(shù)人的贊成,我就義無(wú)反顧、勇往直前,也不怕得罪人。所幸的是,我主張的每項(xiàng)財(cái)政改革,都得到了市領(lǐng)導(dǎo)的支持。1996年,財(cái)政局成立資金科,對(duì)所有的預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行了一個(gè)口子進(jìn)出,改變了以往財(cái)政資金分散難控的局面,同時(shí)實(shí)行了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離管理和資金運(yùn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理;1997年,通過(guò)清理檢查、撤銷賬戶,全市兩億多預(yù)算外資金納入了財(cái)政專戶管理,當(dāng)年集中資金2500萬(wàn)元;1999年,建立政府采購(gòu)機(jī)構(gòu),實(shí)行了在“公開、公正、公平”的前提下實(shí)施政府采購(gòu),不但對(duì)單位采購(gòu)資金實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控,而且節(jié)約了10%左右的財(cái)政資金;2000年,全市推行部門預(yù)算,有效地解決了過(guò)去爭(zhēng)基數(shù)、編制粗、調(diào)整多、執(zhí)行慢的問(wèn)題;2001年,全市中小學(xué)教師工資實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放,繼后,全市3500名民政供養(yǎng)人員補(bǔ)貼實(shí)行了統(tǒng)一發(fā)放。在此基礎(chǔ)上,2003年,全市實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,建立了“收入在國(guó)庫(kù)、支付在中心、核算在部門(單位)”的國(guó)庫(kù)集中收付模式,全市300多家預(yù)算單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付管理范圍。目前,城廂、璜涇兩鎮(zhèn)也實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中支付。今年,非稅改革已完成了調(diào)研摸底等準(zhǔn)備工作,即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。我市的財(cái)政改革不僅為**財(cái)政的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力,而且大多改革模式得到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定,今年7月,全省在**召開國(guó)庫(kù)集中支付現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面推廣**的做法。
(三)建立內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,筑起一道法紀(jì)道德的防護(hù)墻
建立健全有效的財(cái)政內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,是我擔(dān)任財(cái)政局長(zhǎng)以來(lái)傾注了很大精力的一項(xiàng)工作,我著重抓了三個(gè)方面:
一是思想教育。我始終感到,財(cái)政是管錢的部門,又是監(jiān)督別人的單位,“打鐵必須榔頭硬”。否則,權(quán)力越大,就越容易產(chǎn)生腐敗。因此,我一直把樹立全心全意為人民服務(wù)的信念和建立良好的道德規(guī)范作為長(zhǎng)期教育的兩個(gè)基本面??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),樹立正面典型。通過(guò)主題教育、先進(jìn)性教育等活動(dòng),使廣大干部職工樹立正確的世界觀,增強(qiáng)抗腐蝕能力,自覺抵制不良風(fēng)氣,做到“常在河邊走,就是不濕腳”。
二是干部輪崗。根據(jù)公務(wù)員管理制度和廉政建設(shè)需要,財(cái)政系統(tǒng)每隔三、四年,有計(jì)劃地自上而下調(diào)崗。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)干部作分管科室的調(diào)換,對(duì)中層干部進(jìn)行跨部門換崗,對(duì)一般干部根據(jù)需要在全局范圍內(nèi)交流,這樣,不但有效地防止了工作人員因長(zhǎng)期處在某個(gè)崗位可能會(huì)產(chǎn)生的弊端,還鍛煉了干部隊(duì)伍,有利于全面素質(zhì)提高。
三是制度建設(shè)。1997年,財(cái)政局內(nèi)部資金實(shí)行了總會(huì)計(jì)總出納制度,將局內(nèi)各部門(科室)的資金,不分來(lái)源,統(tǒng)統(tǒng)納入機(jī)關(guān)總出納,并做到管賬不管錢,管錢不用錢,用錢不批錢。長(zhǎng)期以來(lái),堅(jiān)持財(cái)務(wù)審計(jì)制度。市局組織有關(guān)科室,每年開展一次內(nèi)審,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)每?jī)赡赀M(jìn)行一次財(cái)務(wù)審計(jì)。
財(cái)政監(jiān)督不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。從1999年開始,全市各鎮(zhèn)成立了“行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)服務(wù)中心”,實(shí)行了會(huì)計(jì)委派制。各鎮(zhèn)所有行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)記賬和核算全部集中“服務(wù)中心”,從而使單位收支置于財(cái)政的直接監(jiān)管之下,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。2000年,全市各鎮(zhèn)全面實(shí)施了村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬制,全市所有的村級(jí)財(cái)務(wù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算中心代理。幾年來(lái),財(cái)政監(jiān)督的種種實(shí)踐,有效地規(guī)范了收支行為,控制了各項(xiàng)支出,提高了財(cái)政資金的使用效益,同時(shí),也有效地制止了不正之風(fēng)。
多年來(lái),我市財(cái)政工作取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,靠的是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的大力支持,靠的是廣大人民群眾的積極參與和有效監(jiān)督,靠的是有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,靠的是全市財(cái)政系統(tǒng)干部職工的共同努力和默默奉獻(xiàn)。在此,我代表市財(cái)政局向長(zhǎng)期關(guān)心、支持我市財(cái)政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和同志們一并表示衷心的感謝!
二、堅(jiān)持廉政勤政,切實(shí)加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)
作為經(jīng)濟(jì)綜合部門的一名主要領(lǐng)導(dǎo),自身時(shí)刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些年來(lái),我能夠牢記肩負(fù)的責(zé)任,堅(jiān)持正人先正己,以身作則,帶頭廉潔從政,嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”規(guī)范自己的行為。十多年來(lái),我不搞權(quán)錢交易,送我的禮品禮金,實(shí)在推不掉的就登記上繳。這些年來(lái),我共上交及退回各種禮品、禮券、禮金30多萬(wàn)元。我基本能遵守坐車、住房、使用通訊工具等方面的規(guī)定,不在自己所在單位和與自己工作有關(guān)系的單位報(bào)銷任何個(gè)人費(fèi)用。在生活上,我注意勤儉節(jié)約,不搞鋪張浪費(fèi),沒有安排一個(gè)親屬到財(cái)政局工作。在領(lǐng)導(dǎo)班子中,我能夠堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持以誠(chéng)相待;充分發(fā)揚(yáng)民主,遇事與大家商量,重大問(wèn)題集體討論決定,每件重大事情,基本做到“議必決,決必行,行必果”,時(shí)時(shí)處處維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和權(quán)威。同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮大家的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)待機(jī)關(guān)干部,我能夠注意加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),任人唯賢,用人所長(zhǎng),不搞團(tuán)伙、親疏,嚴(yán)格按原則辦事。在工作中能切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),一是堅(jiān)持實(shí)事求是,碰到矛盾不回避,解決矛盾既果斷又到位。二是注意深入實(shí)際,了解實(shí)情,做到?jīng)Q策正確,減少主觀性和隨意性。三是堅(jiān)持服務(wù)至上。我從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上出來(lái),深知老百姓的疾苦與基層工作的艱辛,對(duì)基層群眾有求于財(cái)政的,我盡量給予善待落實(shí)。同時(shí),局機(jī)關(guān)推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“服務(wù)承諾制”,做到辦事責(zé)任落實(shí)、互不推諉。
主動(dòng)接受人大監(jiān)督指導(dǎo)。我把人大監(jiān)督作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力。一方面認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定,主動(dòng)向人大匯報(bào)工作,積極爭(zhēng)取市人大對(duì)財(cái)政工作的重視和支持。在今年的預(yù)算編制工作中,我們很好地貫徹落實(shí)了市人大提出的“三個(gè)有利于和六個(gè)傾斜”的工作方針。另一方面,在人代會(huì)上,認(rèn)真虛心聽取人大代表對(duì)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告的意見,自覺接受監(jiān)督。對(duì)來(lái)自人大代表的每一份建議意見,我們規(guī)定主要領(lǐng)導(dǎo)要親自辦理和督辦。辦理中,我組織好班子,明確分工和辦理要求,努力提高“辦結(jié)率”、“落實(shí)率”和“滿意率”。
三、存在問(wèn)題與努力方向
我在財(cái)政局長(zhǎng)崗位上工作已有11年整。在這個(gè)崗位上,我能夠盡心盡力,認(rèn)真做好工作,也取得了一定成績(jī),但還存在很多不足和問(wèn)題。一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)??陀^上是會(huì)議多、接待多、匯報(bào)多,沖擊了學(xué)習(xí)的連慣性和系統(tǒng)性。主觀上是沒有把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、促進(jìn)工作很好地結(jié)合起來(lái),存在經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義傾向。二是對(duì)規(guī)章制度的落實(shí)督查不夠。不論是財(cái)政管理還是機(jī)關(guān)管理,我一向主張靠制度,大多數(shù)制度執(zhí)行是比較好的,但有些執(zhí)行未很好到位。三是對(duì)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)看好,但面對(duì)財(cái)政支出日益膨脹的勢(shì)頭和社會(huì)發(fā)展對(duì)財(cái)政的高要求缺乏堅(jiān)定信心,在為市委市政府出主意、當(dāng)參謀時(shí)有些底氣不足、力不從心,不能一如既往地按高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己。四是財(cái)政管理體制有待完善。財(cái)政預(yù)算雖然年年細(xì)化,但各部門在資金使用中還存在不平衡現(xiàn)象,對(duì)資金使用的全方位監(jiān)督還缺乏力度;績(jī)效評(píng)價(jià)體系還未完全建立。由于財(cái)力的不足,財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持仍然感到力不從心。財(cái)政雖然經(jīng)過(guò)多年的改革,但離科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的要求還有一定距離。另外,本人在工作中還存在著急躁情緒,缺乏忍耐性,使有的同志難以接受。對(duì)同志要求過(guò)嚴(yán),相互間談心交流溝通還不夠,有時(shí)挫傷了同志們的積極性。針對(duì)上述問(wèn)題,我將著重在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力:
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自己的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)好財(cái)政法律法規(guī),提高自身依法行政的能力和水平。
二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),確保財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí);圍繞制度建設(shè),加大督促檢查力度,確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。
三要堅(jiān)定做好財(cái)政工作的信心,要多想黨的事業(yè)、多想**的發(fā)展、多想財(cái)政工作更上一層樓,努力克服各種困難,在方法上要抓住主要問(wèn)題和主要矛盾,為市委、市政府出謀策劃,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作更多的支持。
四要進(jìn)一步完善財(cái)政管理監(jiān)督機(jī)制。從全局而言,財(cái)政預(yù)算編制要不斷細(xì)化,逐步實(shí)行“陽(yáng)光工資”和“陽(yáng)光財(cái)政”。對(duì)財(cái)政資金的使用要開展績(jī)效評(píng)價(jià)和跟蹤監(jiān)管;政府采購(gòu)要堅(jiān)持“公正、公開、公平”,重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)。市鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,保證農(nóng)村衛(wèi)生、教育、科技、農(nóng)田水利公共設(shè)施項(xiàng)目的財(cái)政支出需要;財(cái)政支出要在嚴(yán)格監(jiān)督的前提下,進(jìn)一步方便部門單位,減少資金撥付環(huán)節(jié)。要不斷改進(jìn)現(xiàn)有的市鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政結(jié)算體制,在支持“兩區(qū)”發(fā)展的同時(shí),建立轉(zhuǎn)移支付,努力使經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)早日擺脫困難。積極利用財(cái)政政策杠桿,加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深化財(cái)政各項(xiàng)改革,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,使財(cái)政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
同時(shí),要不斷增強(qiáng)自身修養(yǎng),克服急躁情緒,加強(qiáng)與干部的溝通,提高凝聚力和向心力以及公信力,更好地創(chuàng)造和諧環(huán)境。
主任、副主任、各位委員,這次市人大常委會(huì)對(duì)我進(jìn)行述職評(píng)議,既是對(duì)財(cái)政工作的重視、關(guān)心和支持,也是對(duì)我個(gè)人的關(guān)心、愛護(hù)和幫助,對(duì)我今后工作的促進(jìn)和鞭策,更是我總結(jié)和提高的良好機(jī)會(huì),我將積極搞好配合,誠(chéng)懇接受批評(píng)。我決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督支持下,再接再厲,勤奮工作,不斷提高總攬全局的能力,努力為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市和“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。