第一篇：關(guān)于構(gòu)建新生代農(nóng)民工精神家園提升生活品質(zhì)的建議

收案號：

中國人民政治協(xié)商會(huì)議

第八屆龍泉市委員會(huì)第一次會(huì)議提案

第號

類別：□經(jīng)濟(jì)□政治□社會(huì)□文化□生態(tài) 審查意見：□立案□轉(zhuǎn)信□撤并案

主辦單位：協(xié)辦單位：

【以上由提案審查機(jī)構(gòu)填寫】

【以下由提案者填寫】

案由：

建議承辦單位（供參考）：

提案情況：□本人撰寫□轉(zhuǎn)呈材料□第一次提出□多次提出 是否調(diào)研：□是□否

同意公開發(fā)表：□是□否提交日期：年月日

聯(lián)絡(luò)組初審意見：團(tuán)體提案單位負(fù)責(zé)人初審意見（蓋章）：

注意事項(xiàng)：

①請仔細(xì)閱讀認(rèn)真填寫,在□處劃“√”標(biāo)明，并將提案內(nèi)容附后；

②屬于委員個(gè)人或聯(lián)名提案的，請領(lǐng)銜提案人所在政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長負(fù)責(zé)簽好初審意見。屬于團(tuán)體提案的，請?zhí)岚竼挝回?fù)責(zé)人簽好初審意見，并加蓋公章；

③撰寫要求：一事一案，有情況、有分析、有具體建議；

④為配合辦公自動(dòng)化要求，有條件的委員提交提案時(shí)，一并提交Word格式的電子文檔。

關(guān)于構(gòu)建新生代農(nóng)民工精神家園提升生活品質(zhì)的建議

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，“新生代農(nóng)民工”作為一個(gè)新的群體逐漸出現(xiàn)在我們面前?！靶律r(nóng)民工”主要是指80后、90后農(nóng)民工，約占農(nóng)民工總數(shù)的60%，他們受教育程度、職業(yè)期望值、物質(zhì)和精神享受要求相對較高，但收入水平相對較低、工作環(huán)境相對較差。據(jù)初步調(diào)查，我市新生代農(nóng)民工大約有2-3萬人，集中在各工業(yè)功能區(qū)和城市大街小巷，他們的平均工資在1700元左右，高中及以上學(xué)歷占60%，生活質(zhì)量普遍不高。

目前，一些發(fā)達(dá)城市對改善新生代農(nóng)民工精神生活狀況高度重視，特別是上海、杭州等地，把新生代農(nóng)民工作為“農(nóng)民”變“市民”的對象來培育，傾斜政策，幫助他們提升精神品質(zhì)。麗水市以及縉云、青田等縣也已啟動(dòng)新生代農(nóng)民工精神家園的項(xiàng)目建設(shè)，但我市這些方面建設(shè)尚處于起步階段，新生代農(nóng)民工的精神文化生活顯得比較單薄，他們除了到人民公園等開放公園走走逛逛之外，便是大大小小的網(wǎng)吧、KTV和小吃攤等，有的甚至成為文化生活的邊緣群體。針對這些情況，我們建議：

一、大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。政府層面，建議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、文廣新局（體育局）等單位參與，在工業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等新生代農(nóng)民工密集地區(qū)，建設(shè)進(jìn)城務(wù)工人員活動(dòng)室、圖書閱覽室、籃球場等設(shè)施。企業(yè)層面，鼓勵(lì)企業(yè)為農(nóng)民工建設(shè)文化設(shè)施或項(xiàng)目。政企合作層面，有關(guān)部門與企業(yè)合作在有條件的企業(yè)設(shè)立遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和農(nóng)民工夜校，同時(shí)利用企業(yè)會(huì)議室、食堂、活動(dòng)室為培訓(xùn)地，配置黑板、桌椅、電視機(jī)、DVD 等基本教學(xué)設(shè)備，重點(diǎn)講授安全知識(shí)、法律法規(guī)、文明禮儀、社會(huì)公德、業(yè)務(wù)技能等方面切合實(shí)際的知識(shí)。

二、努力實(shí)施政策傾斜。建議實(shí)施新生代農(nóng)民工“文化綠卡制”，由市文廣新局、經(jīng)信局、人力社保局協(xié)商制訂有關(guān)制度，新生代農(nóng)民工憑借勞動(dòng)合同、身份證等憑證辦理“文化綠卡”，憑“文化綠卡”在借閱書籍、聽講座、看電影、去健身房、去景點(diǎn)旅游時(shí)給予優(yōu)惠。

三、積極組織關(guān)愛行動(dòng)。建議宣傳部門牽頭，工、青、婦及文化部門參與，組織藝術(shù)表演團(tuán)體深入農(nóng)民工集中區(qū)進(jìn)行專場演出，組織開展投入不多、簡便易行而又有吸引力的各種文化活動(dòng)，比如 “露天電影”、“納涼晚會(huì)”、“廣場演出”、棋牌比賽等；或者組織開展群眾性文化活動(dòng)，吸引新生代農(nóng)民工報(bào)名參加，體現(xiàn)“第一故鄉(xiāng)與第二故鄉(xiāng)”親如一家共建和諧等主題，讓他們深感與常住市民都是兄弟姐妹，共同為我市精神文明建設(shè)，打造“活力龍 幸福泉”作出貢獻(xiàn)。

第二篇：新生代農(nóng)民工幸福感及其提升策略

新生代農(nóng)民工幸福感及其提升策略

——以成都市武侯區(qū)為例

韓美玲 束 然

2013-1-18 17:35:31來源：2013-1-15 人民論壇（總第387期）

【摘要】近年來，幸福感問題日益引起社會(huì)各界的關(guān)注。作為80、90后的“新生代農(nóng)民工”已成為推動(dòng)中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要新生群體。文章從新生代農(nóng)民工自身、個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與企業(yè)、個(gè)人與政府四個(gè)視角進(jìn)行調(diào)查研究，對影響這一群體幸福感的因素進(jìn)行分析，提出促使新生代農(nóng)民工增強(qiáng)主觀幸福感的相關(guān)對策。

【關(guān)鍵詞】新生代農(nóng)民工；幸福感；策略

2010年國務(wù)院發(fā)布的中央一號文件中關(guān)于農(nóng)民工問題，首次提到“著力解決新生代農(nóng)民工問題”?！靶律r(nóng)民工”這個(gè)詞首次出現(xiàn)在黨的文件中，表明黨中央已經(jīng)重視這個(gè)群體。在黨和政府的重視關(guān)懷和推動(dòng)下，新生代農(nóng)民工面臨的問題有了明顯改觀，但依舊存在著很多困難亟待我們共同解決。2011年兩會(huì)召開期間，各界認(rèn)為：“讓人民更幸福”將成為中國政府未來工作的主題。2012年兩會(huì)中，豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活的話題成為委員們熱議主題之一。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，“上世紀(jì)80、90年代出生的新生代農(nóng)民工現(xiàn)達(dá)到1億人左右，約等于中國六分之一的城鎮(zhèn)人口，城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)的三分之一?！雹俪掷m(xù)增長的新生代農(nóng)民工群體已成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一支重要力量，但他們還面臨著入城易、融城難、生活工作不幸福等問題。

新生代農(nóng)民工幸福感的調(diào)查現(xiàn)狀

此次調(diào)查從成都市武侯區(qū)的建筑工地、勞動(dòng)密集型制造業(yè)、商業(yè)服務(wù)集中區(qū)、其它零散服務(wù)地這些新生代農(nóng)民工的主要聚集地，隨機(jī)抽取了60名新生代農(nóng)民工進(jìn)行訪談?wù){(diào)查，其中男性36名，女性24名，平均年齡24.3歲，受調(diào)查者中專文憑居多。發(fā)放調(diào)查問卷300份，收回有效問卷260份。調(diào)查內(nèi)容包括新生代農(nóng)民工的基本信息、總體幸福感現(xiàn)狀和影響幸福感的因素等幾個(gè)部分。

問卷調(diào)查結(jié)果表明，成都市武侯區(qū)新生代農(nóng)民工總體幸福感狀態(tài)一般，約有38%的新生代農(nóng)民工對目前的生活狀況感到幸福?？偟膩砜?，75%的被調(diào)查者幸福感水平處于中等以上水平。在調(diào)查問卷的開放性問題中，新生代農(nóng)民工的答案表露出他們對歸屬感和安全感的渴望，對孤獨(dú)感、迷茫感以及生活成本不斷上升的無奈。訪談發(fā)現(xiàn)，與上一代農(nóng)民工相比，通過網(wǎng)絡(luò)等手段和家人朋友進(jìn)行交流、娛樂，很大地提高了新生代農(nóng)民工的幸福感。

影響新生代農(nóng)民工幸福感的因素分析

從個(gè)人角度分析。對于新生代農(nóng)民工個(gè)人目標(biāo)期望與自我定位的調(diào)查顯示，56%的人群個(gè)人目標(biāo)較明確，其中63%表示有意向今后創(chuàng)業(yè)，認(rèn)為現(xiàn)在打工是在籌集資金、積累經(jīng)驗(yàn)，44%的人群個(gè)人目標(biāo)模糊，對工作生活狀況不滿、主觀幸福感較低。訪談發(fā)現(xiàn)，由于社會(huì)環(huán)境、教育程度與制度性歧視政策的存在，他們自我定位與評價(jià)程度較低。58%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為企業(yè)和社會(huì)所提供的文化活動(dòng)質(zhì)量一般，其精神文化生活狀況總體不佳。對于工作帶來的疲勞與壓力，他們希望找到有效的釋放方法。

從個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系角度分析。新生代農(nóng)民工有融入主流社會(huì)、成為城市居民的主觀意愿，但由于中國特有城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障等制度性問題，認(rèn)同感缺失使他們逐漸形成一個(gè)游離于城鄉(xiāng)居民之間的“社會(huì)獨(dú)立單元”，使其遭遇著人為的“藩籬”。②在身份認(rèn)同上被稱為“農(nóng)民工”，也會(huì)缺乏幸福感。52%的新生代農(nóng)民工缺乏婚姻家庭之外的交際圈子，社交機(jī)會(huì)少、文娛活動(dòng)貧乏，致使長期被排斥在城市主流社會(huì)外。文化差異是農(nóng)民工與市民社會(huì)距離差生的重要原因。文化程度越高的新生代農(nóng)民工與市民、同事在私人領(lǐng)域的交往包括參與社會(huì)娛樂活動(dòng)就越頻繁。③

從個(gè)人與企業(yè)的關(guān)系角度分析。報(bào)告顯示，對于新生代農(nóng)民工來說，收入狀況對幸福感的影響不很明顯。76%的被調(diào)查者希望接受專業(yè)技能培訓(xùn)，55%的人希望接受社會(huì)再教育。這表明他們意識(shí)到知識(shí)能力、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)在就業(yè)中的重要性。他們心中的“幸福工作”是講求實(shí)際、講求體面的工作，即有體面收入、軟硬件較齊全、權(quán)益保障較完善，獲得尊重，有發(fā)展空間的工作。盡管有些企業(yè)在軟硬件設(shè)施上加大資金投入，但接受訪談?wù)咂毡楸硎緦ζ髽I(yè)滿意度低。近半數(shù)人因?yàn)椤肮ぷ鳝h(huán)境不適”、“閑暇時(shí)間少”、“企業(yè)缺乏人性化管理”而跳槽。因而，企業(yè)面對他們敬業(yè)精神較差、頻繁“跳槽”等表現(xiàn)，無暇顧及員工的精神生活需求。

從個(gè)人與政府的關(guān)系角度分析。中國長期以來實(shí)施的城鄉(xiāng)二元戶籍制度、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的就業(yè)體制難以適應(yīng)城市化發(fā)展，無法保障新生代農(nóng)民工能夠享受到社會(huì)公平與正義。國務(wù)院發(fā)展研究中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示，80%的新生代農(nóng)民工表示，就算不放開戶口也將長期留在城市，這表示他們對戶籍制度開放的關(guān)心程度低于第一代農(nóng)民工。對于社會(huì)保障與就業(yè)體制，許多城市對農(nóng)民工參保問題執(zhí)行“多重標(biāo)準(zhǔn)”，現(xiàn)行參保制度存在保障水平低、覆蓋面窄、管理效果差等問題。

同時(shí)，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也日益凸顯。

提升新生代農(nóng)民工幸福感的政策建議

開展素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)精神文化需求的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。據(jù)“工眾網(wǎng)”最新消息顯示，新生代農(nóng)民工的幸福感特征：教育、工作、收入、生活經(jīng)驗(yàn)都沒有有效提高幸福感，而自我期待和定位對幸福感影響較大。因此要通過提升新生代農(nóng)民工自我地位與綜合素質(zhì)、增強(qiáng)城市融入能力，來提高他們的幸福感，積極恰當(dāng)?shù)慕巧ㄎ挥欣趲椭鋵?shí)現(xiàn)“城市夢”。

政府相關(guān)部門應(yīng)加大對公共文化服務(wù)體系的資金投入，為新生代農(nóng)民工“量身打造”符合其需求的文化服務(wù)。建立新生代農(nóng)民工文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與文化發(fā)展基金。針對新生代農(nóng)民工心理健康問題設(shè)立專門的心理咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行心理與情感疏導(dǎo)。在政策傾斜、資金支持的情況下，再次激發(fā)新生代農(nóng)民工文化創(chuàng)造潛力。送文化與種文化相結(jié)合，開展自發(fā)主導(dǎo)的符合新生代農(nóng)民工特點(diǎn)的文化娛樂活動(dòng)。

政府與社會(huì)合作，體制內(nèi)外攜手，推進(jìn)新生代農(nóng)民工的社會(huì)工作。新生代農(nóng)民工在城市融入過程中，首先要在身份稱謂方面得到社會(huì)認(rèn)可，社會(huì)可稱之為“新工人”、“藍(lán)灰領(lǐng)職工”等。通過組織創(chuàng)新和制度建設(shè)，構(gòu)建新生代農(nóng)民工與市民的溝通機(jī)制，通過制定一系列的文化政策，從而縮小城鄉(xiāng)文化差距。

增設(shè)針對新生代農(nóng)民工的社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。中國社會(huì)專業(yè)組織服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，而針對新生代農(nóng)民工群體的更少。中國的社會(huì)福利資源主要通過政府體制內(nèi)的行政構(gòu)架進(jìn)行配置。對于農(nóng)民工的社會(huì)工作，宜采用政府與民間合作，體制內(nèi)

與體制外攜手的策略來推動(dòng)。政府要改變包攬?zhí)嗟母＠?wù)的做法，將具體事務(wù)剝離給社會(huì)，形成在政府主導(dǎo)下政府與社會(huì)分擔(dān)的福利服務(wù)新體制。

加大職業(yè)技能與再教育培訓(xùn)的財(cái)政投入力度，加大對新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷。新生代農(nóng)民工無法忍受薪酬福利低、無社會(huì)保障，缺乏發(fā)展空間的純體力工作。企業(yè)應(yīng)落實(shí)如工資福利待遇，建立激勵(lì)晉升機(jī)制，重視新生代農(nóng)民工的文化需求，加大對其的人文關(guān)懷，提高新生代農(nóng)民工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)而提升他們在企業(yè)工作生活中的幸福指數(shù)。

在職業(yè)教育培訓(xùn)方面，政府要加大相關(guān)性的培訓(xùn)與技能資格考試補(bǔ)貼，讓有技術(shù)的新生代農(nóng)民工進(jìn)入有專業(yè)證書的專業(yè)技術(shù)階層。此外，以市場為導(dǎo)向辦學(xué)的同時(shí)，加大公共財(cái)政的扶持，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、社會(huì)力量參與到職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)中，提升新生代農(nóng)民工子女的人力資本存量與就業(yè)競爭力。

構(gòu)建有彈性的社會(huì)保障模式，提供寬松公平的就業(yè)環(huán)境與優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)。目前的制度供給不能滿足新生代農(nóng)民工所需，雖然國家采取了補(bǔ)貼政策，若不能將“輸血”較好地轉(zhuǎn)換為“造血”，不僅造成國家巨大財(cái)政支出，還對新生代農(nóng)民工生活質(zhì)量、幸福感的提高影響甚微。筆者認(rèn)為，政府應(yīng)根據(jù)新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)，構(gòu)造有彈性的社會(huì)保障制度。社保模式應(yīng)由之前的靜態(tài)模式轉(zhuǎn)為有彈性的動(dòng)態(tài)保障模式，形成以農(nóng)民工權(quán)益為目標(biāo)，政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主力，農(nóng)民工為主體的社會(huì)保障制度。

在就業(yè)方面，新生代農(nóng)民工面臨的困境表現(xiàn)為政府提供的公共就業(yè)服務(wù)資源與其需求存在差距。政府應(yīng)努力推進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化工程，著力完善就業(yè)體制、規(guī)范就業(yè)環(huán)境，拓寬就業(yè)渠道、提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)各類公共資源的公

平分配。

(作者單位：西南民族大學(xué)；本文系西南民族大學(xué)“中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)”資助項(xiàng)目階段性研究成果，項(xiàng)目編號：11zyxs29)

注釋

①李博：“社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工精神文化生活研究“，沈陽師范大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文，2010年。

②楊歡：“新生代農(nóng)民工市民化問題研究”，南京師范大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文，2011年。

③盧國顯：《農(nóng)民工：社會(huì)距離與制度分析》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010年。

第三篇：新生代農(nóng)民工（模版）

三、加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距

13.努力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，規(guī)范培訓(xùn)工作，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍。加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。健全農(nóng)民工社會(huì)保障制度，深入開展工傷保險(xiǎn)全覆蓋行動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務(wù)，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，抓緊落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。落實(shí)以公辦學(xué)校為主、以輸入地為主解決好農(nóng)民工子女入學(xué)問題的政策，關(guān)心農(nóng)村留守兒童。

七、采取有力措施促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)

（十九）落實(shí)農(nóng)民工就業(yè)扶持政策。切實(shí)落實(shí)中央促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的政策措施，積極扶持中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民工就業(yè)的主渠道。發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門要研究完善對中小企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持政策。

（二十）加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。人力資源社會(huì)保障部要會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)部門研究制定加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的意見，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)民工培訓(xùn)，增加資金投入，提高培訓(xùn)效益。當(dāng)前，要特別加強(qiáng)對失去崗位的農(nóng)民工再就業(yè)提供技能培訓(xùn)。

（二十一）多渠道促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。要發(fā)揮政府投資項(xiàng)目對農(nóng)民工就業(yè)的引導(dǎo)作用，發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃對農(nóng)民工就業(yè)的吸納作用，發(fā)揮大型企業(yè)穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)的帶頭作用，發(fā)揮有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新生代農(nóng)民工投身新農(nóng)村建設(shè)的開拓作用，發(fā)揮組織勞務(wù)輸出、發(fā)展家政服務(wù)、建設(shè)勞務(wù)基地、開展國際勞務(wù)對農(nóng)民工就業(yè)的支持作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)基層平臺(tái)建設(shè)，對自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予小額擔(dān)保貸款等方面的扶持。

第四篇：新生代農(nóng)民工

“新生代農(nóng)民工”的說法，首次出現(xiàn)在2010年中央一號文件中。主要是指80后、90后農(nóng)民工，年齡在18歲到25歲之間，他們占了外出打工農(nóng)民工的主體，約有1億人。新生代農(nóng)民工以“三高一低”為特征：受教

育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。

當(dāng)下，各地節(jié)后招工如火如荼，占了外出務(wù)工者“半壁江山”的新生代農(nóng)民工成為企業(yè)爭搶的對象。老一代農(nóng)民工為養(yǎng)家糊口到城市打工，明白自己只是城市的“過客”；新生代農(nóng)民工大多“放下書包進(jìn)工廠”，賺錢只是外出打工的一部分目的，他們希望跳出“農(nóng)門”進(jìn)“城門”，像城里人一樣生活。然而，他們卻有更多的困惑與迷茫。尤其是90后農(nóng)民工，不清楚自己的未來在哪里向往城市，卻不被城市接納；根在農(nóng)

村，卻與農(nóng)村日益疏遠(yuǎn)。他們只好尷尬地流動(dòng)在城鄉(xiāng)間。

羊城晚報(bào)記者深入川、粵、湘、桂各地，走近新生代農(nóng)民工，觸摸他們的打工生活和城市夢。70后最怕你跟他講勞動(dòng)法，巴不得天天加班多賺錢；80后既怕加班，又怕總放假，兩者越平衡越好；

90后則三餐飽飯足矣，最好工作三天休四天，甚至愿打零工也不愿簽幾年的“賣身契”。

為改變，他們進(jìn)城尋求“機(jī)會(huì)”

“現(xiàn)在最頭痛的是人員不穩(wěn)定?！鄙钲谝患移迯S家負(fù)責(zé)人朱先生告訴記者?！拔覀冋腥耸且苫畹?，可現(xiàn)在的年輕人，特別是90后，干兩天就想干別的或者干兩天就走了，我們最煩這個(gè)。”朱先生說，不少90后不愿干苦活、累活，一來就想干銷售，不行就跳走，結(jié)果干了三四年還是什么都不會(huì)。朱先生感嘆，找

做事踏實(shí)的老一代農(nóng)民工越來越難。

廣西南寧一家鞋廠的人力主管告訴記者，他們傾向于不招90后入生產(chǎn)一線，因?yàn)楹芏嗳烁刹婚L，流動(dòng)

太頻繁。

深圳鵬強(qiáng)人才市場的經(jīng)理汪炬文也注意到90后打工者的這個(gè)特點(diǎn)。他說，與老一代農(nóng)民工不同，90后新生代求職者對職業(yè)的訴求已發(fā)生變化?！昂芏嗄贻p人到深圳是來看一看，打工不是他們的主要目的。這與上世紀(jì)80、90年代的情況有很大差別。”汪炬文說，很多90后年輕人抱著尋找“機(jī)會(huì)”的心態(tài)來到深圳，他們希望尋找自己心目中的“機(jī)會(huì)”。他們沒有父輩那樣嚴(yán)重的生存危機(jī)，沒錢的話家里會(huì)寄過來，因此他

們對工作的要求與老一輩有很大差別，注重工作環(huán)境、福利等。

“我情愿打散工，也不愿當(dāng)流水線工人?！鄙?991年的陳志文，是廣西南寧武鳴縣人，初中畢業(yè)后就出來打工，結(jié)果在某工廠干了個(gè)把月就辭職了，他已記不清換了多少家工廠。父親覺得他沒定力，去年強(qiáng)行帶著他在一家瓷磚廠工作。節(jié)后，陳志文說什么也不肯再跟父親回瓷磚廠了，他說受不了生產(chǎn)線每天的重復(fù)勞作，更不愿像父親那樣一輩子耗在生產(chǎn)線上。

廣西天等縣就業(yè)服務(wù)中心主任黃桂德認(rèn)為，90后不愿上生產(chǎn)線，并不是不能吃苦耐勞，而是他們有更多自己的想法，希望未來有所發(fā)展。天等縣一家企業(yè)的老板向記者抱怨，該縣大量的外出務(wù)工人員跑到桂

林米粉店做服務(wù)員，很多人不愿意來工廠?！八麄冇X得能看到希望，將來也能開一家自己的店”。

不少企業(yè)管理者有著共同的感受：70后愛加班；80后愛看世界；90后愛嘆世界。

把子女留在家里，則出現(xiàn)數(shù)目龐大的“留守兒童”，家庭教育嚴(yán)重缺失；把子女帶在身邊，則成為浩蕩的“流動(dòng)兒童”，學(xué)校教育又出現(xiàn)巨大困難，這是新生代農(nóng)民工遭遇的窘境。

為發(fā)展，他們重視子女教育

與老一代農(nóng)民工“單打獨(dú)斗”的情形相比，許多新生代農(nóng)民工選擇攜家?guī)Э谶M(jìn)城務(wù)工。

來自廣西桂平的80后陳隆，決定帶4歲的兒子去深圳上幼兒園。“農(nóng)村我們回不去了，都不會(huì)干農(nóng)活了。我想給兒子創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓他將來可以留在城市?！标惵≌f，自己曾是留守兒童，不愿兒子重蹈覆轍。但

現(xiàn)實(shí)也擺在眼前，如果不能入戶城市，孩子高考時(shí)，還是要回老家。

在廣西天等縣孟養(yǎng)村龍彰屯，差不多整個(gè)屯都搬到深圳了?！八麄冊谏钲趻炅隋X，回老家蓋起新房子，但屯子里卻沒幾個(gè)人，老人小孩都接出去了，過年過節(jié)都不回來。屯子里的紅白喜事，都直接在深圳進(jìn)行?！?/p>

當(dāng)?shù)匾晃桓刹空f，去年村委會(huì)換屆選舉，在深圳公明設(shè)立了選舉分會(huì)場。

但并非所有兒童都能被父母接到打工的城市，留守兒童仍是困擾新生代農(nóng)民工的大問題。

在四川金堂，目前仍有留守兒童1.3萬人。記者走訪的數(shù)十位返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，約三分之一的人明確表示，因?yàn)椴幌胱尲胰顺蔀椤傲羰貎和被颉傲羰乩先恕保虼诉x擇留在本地找工作。因父輩常年在外打工，難

以顧及子女教育，一些外出務(wù)工者子女未完成九年義務(wù)教育便輟學(xué)。24歲的四川金堂縣新鑫村民王天壽告訴記者，他小學(xué)畢業(yè)后就外出務(wù)工，而21歲的弟弟黃召華小學(xué)沒讀完，就跟著哥哥打工了?；纯阪?zhèn)就業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人陳敏告訴記者，這樣的家庭在當(dāng)?shù)夭⒉缓币?，受常年在外打工的父母影響，很多“留守兒童”長

大后選擇了外出打工。

來自中國青少年研究中心的信息顯示，新生代農(nóng)民工進(jìn)入工作單位渠道中，自己找的超過33%，通過親友、同鄉(xiāng)介紹的超過36%。這些靠自己打拼出來的農(nóng)民工，對子女的期望近乎瘋狂。一項(xiàng)針對近5000

名新生代農(nóng)民工的調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工對子女的期望非常高，都表示將全力投入子女教育。目前，廣東等地已實(shí)施農(nóng)民工積分入戶、“流動(dòng)兒童”入讀當(dāng)?shù)毓W(xué)校等政策，為農(nóng)民工融入城市提供了更多可能。然而，來自廣東省人力資源和社會(huì)保障廳的調(diào)查顯示，60%的受訪農(nóng)民工不愿或沒考慮好

是否入戶城鎮(zhèn)。主要原因是不愿放棄土地、城市生活壓力大、擔(dān)心工作不穩(wěn)定、農(nóng)村環(huán)境趨好。

心懷夢想、體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活，正成為新生代打工者的真實(shí)剪影。

為子女，他們回鄉(xiāng)另謀出路

廣東東莞虎門鎮(zhèn)，一房一廳的出租屋里，王磊一家祖孫三代迎來了龍年。這是王磊一家在廣東過的第三個(gè)春節(jié)。

王磊，河南省駐馬店人，1987年生，一個(gè)兩歲孩子的爹。他是虎門中心客運(yùn)站的一名普通車管員，與他那大半輩子都漂泊在長三角和珠三角的老爹不一樣，王磊打算到兒子要讀書的年紀(jì)，就結(jié)束打工日子，舉家回老家發(fā)展。“學(xué)門手藝，比如修車，在我們那邊開個(gè)修車鋪；老婆賣賣衣服，可以從虎門進(jìn)貨，拿回

去賣，比打工強(qiáng)多了……”

不像父輩農(nóng)民工一樣：打工、賺錢、娶媳婦、生娃、蓋房，一輩子就這樣過去了，剛剛25歲的王磊對自身的人生規(guī)劃異常清晰。大約三年前，他辭去了工廠工作，因?yàn)椤安蛔杂伞保摇皩W(xué)不到啥”。目前的工作他挺滿意，正規(guī)穩(wěn)定、相對自由，加班還有三薪，最重要的，是離自己“學(xué)手藝”的夢想更近了。在珠三角，王磊只是千千萬萬名新生代農(nóng)民工的縮影，他們不甘心只做一名流水線上的工人或巨大“工

業(yè)機(jī)器”中的一顆“螺絲釘”，他們想活出自己的精彩。

若再用“吃苦耐勞”的標(biāo)準(zhǔn)衡量他們，指責(zé)他們耐不住性子，批評他們“付出一分就想有十分收獲”，甚

至扣上“眼高手低”的帽子，或許已經(jīng)不合時(shí)宜。

心懷夢想、體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活，正成為新生代打工者的真實(shí)剪影。

從某種程度上說，新生代打工者的瀟灑建立在父輩的艱辛上。80后、90后打工者里，獨(dú)生子女比例較高，在多數(shù)家庭中，父母打工掙錢蓋起了房子，為新生代解決了后顧之憂；還未成家的新生代，沒有養(yǎng)家的壓力，活得更灑脫，換工作、換城市、換圈子、換活法，成為他們的常態(tài)。

王磊是老家第一代“留守兒童”，父親在長三角當(dāng)過多年建筑工，給家里蓋起了大房子，現(xiàn)在年紀(jì)大了就在客運(yùn)站附近拉客，收入比以前高，高峰時(shí)每月收入有3000元；母親當(dāng)環(huán)衛(wèi)工，月薪一千多元；王磊每月也有兩千多元，全家月入六千多元。身為人父的王磊，現(xiàn)在覺得“一家人在一起搞好小孩的教育最重要”?！叭缃駜?nèi)地漸漸發(fā)展起來了，不少老鄉(xiāng)回去了?！蓖趵谡f，在虎門中心客運(yùn)站看著回東莞打工的人一年

比一年少，他也開始為回家做準(zhǔn)備。

記者手記

培訓(xùn)和服務(wù)掉隊(duì)了

與第一代農(nóng)民工大多靠體力打拼不同，新生代農(nóng)民工對技能培訓(xùn)的欲望強(qiáng)烈，并希望借此找到一份理想工作?！澳贻p農(nóng)民工的工作取向已經(jīng)變化了，他們不想只在酒樓端盤子，但又缺乏技能，很快就被年齡耽

誤了?！敝猩酱髮W(xué)教授郭巍青主張直接由財(cái)政出錢，為年輕農(nóng)民工做培訓(xùn)項(xiàng)目。

也有學(xué)者建議，在勞動(dòng)力輸出地對農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)省際勞務(wù)合作，定期把用工信息發(fā)到勞務(wù)輸出省，引導(dǎo)農(nóng)民有序流動(dòng)。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，在四川金堂、湖南長沙、廣西南寧等地，幾乎均未進(jìn)

行跨省勞務(wù)合作，外省用工信息也以務(wù)工者自己尋找為主。

新生代農(nóng)民工無法完全融入城市，又基本沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，不愿或難以回到鄉(xiāng)村。他們表面上被城市接納，實(shí)際在就業(yè)、醫(yī)保、住房、子女教育等方面都與城市人口有很大差別，這樣的“半城市化”狀況讓務(wù)工

人員處在“進(jìn)不去”城市和“不愿回”農(nóng)村的尷尬境地。

第五篇：新生代農(nóng)民工

2010.12.10

從近幾年的“用工荒”到全球最大的代工廠富士康在近半年內(nèi)發(fā)生了“十二連跳”系列自殺之后，“新生代農(nóng)民工”也日漸作為一個(gè)群體，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。本文從公務(wù)員申論考試入手，運(yùn)用利益主體分析法，深入分析“新生代農(nóng)民工”現(xiàn)象的原因及解決對策，供考生參考。何謂“新生代農(nóng)民工”?

主要指由農(nóng)村來到城市打工的80后、90后年輕群體，這批人目前在農(nóng)民工1.5億人里面占到60%，他們出生后就上學(xué)，上完學(xué)后就進(jìn)城打工，相對來講，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等不是那么熟悉。2010年1月31日，國務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化。

目前，“新生代農(nóng)民工”面臨很大困境，其產(chǎn)生原因可以從政府、社會(huì)、企業(yè)、新生代農(nóng)民工自身四方面去分析：

政府方面，缺乏保障新生代農(nóng)民工合法權(quán)益有效機(jī)制，也沒有明確的法律法規(guī)保護(hù)他們的勞動(dòng)權(quán)益和人格尊嚴(yán)。此外還有戶籍等多方面原因限制，使得新生代農(nóng)民工在市民化的道路上困難重重；

社會(huì)方面，對新生代農(nóng)民工還存在觀念上的諸多歧視，使他們難以在城市找到真正的認(rèn)同感和歸宿感；而他們在勞動(dòng)供給和行業(yè)需求上也不同于第一代農(nóng)民工，這使得社會(huì)出現(xiàn)了“用工荒”，造成了勞動(dòng)資源的浪費(fèi)；

企業(yè)方面，對新生代農(nóng)民工存在同工不同酬，同工不同權(quán)，同工不同福利保障的歧視性待遇；或者給他們極低的工作報(bào)酬，缺乏必要的保障，漠視他們的精神和心理需求；

新生代農(nóng)民工方面，他們在心態(tài)和觀念上，對職業(yè)的期待值和融入城市的期望度都較之第一代農(nóng)民工高，而他們又缺乏足夠的專業(yè)技能和融入較高層次就業(yè)市場的本領(lǐng)，同時(shí)他們工作耐受度較低，缺乏父輩的吃苦耐勞精神，心理抗壓能力比較脆弱，這些因素進(jìn)一步限制了他們在城市的發(fā)展；

解決“新生代農(nóng)民工”困境的措施：

第一，政府及相關(guān)部門充分重視新生代農(nóng)民工問題，出臺(tái)切實(shí)措施保障其利益，給新生代農(nóng)民工提供生產(chǎn)便利的同時(shí)，還能提供生活便利，完善社區(qū)功能，為打工者提供勞動(dòng)、生活權(quán)利方面的制度性關(guān)懷；

第二，全社會(huì)要以更寬容的心態(tài)來接受新生代農(nóng)民工融入城市，相關(guān)機(jī)構(gòu)要積極加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工勞動(dòng)技能等方面的培訓(xùn)，開展各種活動(dòng)，拓寬新生代農(nóng)民工的社交渠道，讓他們處于一個(gè)更加開放、多元的人際關(guān)系網(wǎng)中；

第三，企業(yè)一方面要提高打工者的勞動(dòng)報(bào)酬，同時(shí)依照法律規(guī)定為其提供社會(huì)保障；同時(shí)要充分重視新生代農(nóng)民工的精神需求，發(fā)揮集體的力量，建立、完善打工者自我救助與溝通的組織，消除他們的集體焦慮感；

第四，新生代農(nóng)民工要端正心態(tài)，不怕吃苦、不懼困難，在基礎(chǔ)性崗位上積累經(jīng)驗(yàn)、提高技能，加強(qiáng)自身的敬業(yè)精神；同時(shí)，制定職業(yè)規(guī)劃，腳踏實(shí)地去努力，不好高騖遠(yuǎn)，以積極、健康的心態(tài)去奮斗，實(shí)現(xiàn)自己的夢想。

以上是關(guān)于新生態(tài)農(nóng)民工這一熱點(diǎn)問題的解析及備考指導(dǎo)，華圖教育希望考生能從中總結(jié)規(guī)律，受到啟發(fā)，融會(huì)貫通，舉一反三，并且多多關(guān)注國家近期最新的政策及媒體評論，讓自己的申論知識(shí)儲(chǔ)備更加充實(shí)全面，為自己迎接考試，繼續(xù)努力加油。