第一篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)報(bào)告

社會主義新農(nóng)村建設(shè)報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：2012年8月12日至2012年8月15日

調(diào)查地點(diǎn)：江蘇省灌南縣長茂鎮(zhèn)

調(diào)查方法：實(shí)地走訪

調(diào)查目的：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是建立社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，只有發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

才能從根本上提高農(nóng)民各方面的生活水平，才能使廣大農(nóng)民群眾走

上富裕之路，建立社會主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實(shí)。

為了了解掌握新時(shí)期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，二零一二年的暑假期間，我進(jìn)行了暑期

回鄉(xiāng)實(shí)踐調(diào)查，調(diào)查的對象是我的家鄉(xiāng)—江蘇省灌南縣長茂鎮(zhèn)，我就我的家所在的村—西盤村，進(jìn)行了為時(shí)四天的調(diào)查走訪，走訪時(shí)得到了廣大村民的信賴與支持。調(diào)查時(shí)也針對村里開展的一些工作，對部分村民進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查走訪，以取得更好的調(diào)研效果。

新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，要求和內(nèi)容

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是最終要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展；生活富裕；鄉(xiāng)風(fēng)文明；村容整潔；管理民主”，以促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，提高教育和文化水平，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供支持。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)主要是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、法制建設(shè)五個(gè)方面進(jìn)行，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理民主、文化水平提高、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展和人們法制觀念增強(qiáng)的目標(biāo)。

以下是我的調(diào)查經(jīng)過及內(nèi)容：

（一）村莊基本概況

我村坐落于文明的沂河大堤之南。沿著經(jīng)過長茂的204國道直往北大約半小時(shí)的車程，便可以到達(dá)我村。暑期回家不久，我找到了村長，得到了村長的熱情款待，當(dāng)我說明了此行的目的時(shí)，村長很是贊賞，并對我此次的調(diào)查和實(shí)踐表示大力支持，從而也增加了我對調(diào)研的信心。

通過與村長的談話，我首先大致的了解了我村的基本狀況，我村距鎮(zhèn)大約5公里，全村總面積2500畝，共有十個(gè)村民小組，全村總?cè)丝?593人，其中勞動人口有1000人左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度居灌南縣的中等以上水平，村名的生活總體水平還可以，但近幾年，村里的勞動力越來越多的向城里轉(zhuǎn)移，許多村民都

有在外地買房的思想，還有部分村民有在鎮(zhèn)上買房的打算。

由于我村地形比較平坦，土地臨河而依，村里耕地類型主要有水田和旱田兩種，屬于亞熱帶地區(qū)，主要糧食作物有稻谷，小麥，玉米等，經(jīng)濟(jì)作物有西瓜，香瓜，葡萄，辣椒，蔬菜等，這些經(jīng)濟(jì)作物大多以大棚種植為主，成熟后向外市出售，增加了村民們的經(jīng)濟(jì)收入。

近幾年，我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有了很大的科學(xué)性。我村前幾年建了一個(gè)小的農(nóng)業(yè)站，聘請了幾個(gè)專業(yè)大學(xué)生。從此，這個(gè)小小的農(nóng)業(yè)站成了村民們的咨詢會所，村民們在施肥，播種，除害方面有什么疑問都會去咨詢，而且專業(yè)大學(xué)生們也會給予耐心的指導(dǎo)。這次回來做這次調(diào)查研究，我從學(xué)校圖書館收集了許多有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的書籍資料，看村里發(fā)展的這么好，都不好意思拿出來了，但當(dāng)我把資料拿出來的時(shí)候，村長十分激動，他說：“放心！我們這些村干部一定不會辜負(fù)你們的期望，很感謝你帶來的資料，也謝謝你們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)這么關(guān)心我們農(nóng)村的發(fā)展，相信有國家政策的支持和你們的關(guān)心，我村的的發(fā)展一定會越來越好?！?/p>

（二）村莊建設(shè)情況

農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。通過對我村概貌分析，村民住房沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，主要類型為磚，石，木材型房屋，較過去的土坯房有很大的改善，少數(shù)村民的房屋傾向于洋房化，尤以道路兩旁人家為主。而且村里許多主干路都鋪上了水泥路，日常助行工具多以電瓶車，摩托車為主部分家庭擁有私人小轎車。

我村的基本設(shè)施建設(shè)也比較完善，村委會有固定的辦公場所，小學(xué)，醫(yī)務(wù)室，診所等保障村民生活的設(shè)施也很健全，到目前為止，村里幾乎所有人都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，國家政策給村民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。還有今年回家讓我值得一贊的是，我們村配置了專線公交車，方便了出行。

我村近幾年的廠房建設(shè)也在不斷的擴(kuò)大。典型的以輕工業(yè)為主，有服裝廠，紡紗廠，繡花廠等，這為村里的婦女提供了很好的就業(yè)機(jī)會，聽村長的話里，我村有望在未來的幾年里擴(kuò)建一個(gè)食品廠，還有每逢豐收過后，田里總會有許多秸稈，燒了污染環(huán)境，于是村長積極鼓動村民，建議建一個(gè)養(yǎng)豬場，田里的秸稈就可以加工出來喂豬。

（三）農(nóng)村文明程度

我村文明程度得到較大提高，努力培養(yǎng)新農(nóng)民，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求和突出特征。著力推動城市文明向農(nóng)村輻射，實(shí)施了農(nóng)村科技服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程以及農(nóng)村黨支部活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村書社、村農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入推動文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，多渠道開展新型農(nóng)民的培訓(xùn)。農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高，愛國主義、集體主義觀念和法制意識逐步增強(qiáng)，愛國守法、勤勉自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)合作、孝悌和睦的文明風(fēng)尚在農(nóng)村進(jìn)一步樹立，城鄉(xiāng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明得到協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科

技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有2所中學(xué)、10所小學(xué)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)x萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，我村廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2010年在全鎮(zhèn)12個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委” 30名干部平均年齡為25-45歲，大專以上文化10名，高中、中專17名，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺了《長茂鎮(zhèn)鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中，實(shí)行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔），做到“三為主”（村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主），突出“一個(gè)重點(diǎn)”（以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)），把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財(cái)務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

經(jīng)過村長介紹，我對村里的基本概況有了更多的了解，但是實(shí)地走訪時(shí)必

不可少的，我找了孩童時(shí)玩的較好的朋友，說明來意后，他們都很愿意幫我，他們把村里現(xiàn)做的大爺大嬸們叫到一起，因?yàn)樗麄兪谴遄影l(fā)展全過程的見證人。我和他們圍在一起親切的聊了起來，從他們的話語里我聽出了幸福的聲音。

綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化。

通過這次實(shí)踐活動，我認(rèn)為進(jìn)一步對農(nóng)村發(fā)展的了解是一條在實(shí)踐中鍛煉成才的好途徑，是支持農(nóng)村改革，發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的好辦法，也是加強(qiáng)思想政治工作和社會精神文明建設(shè)的好形式。

第二篇：關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村情況報(bào)告

關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村情況報(bào)告

關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村情況報(bào)告2007-02-06 09:53:40

關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村情況報(bào)告

中共＃＃區(qū)委＃＃區(qū)人民政府

（××年月日）

根據(jù)市委辦、市政府辦建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研組的通知要求，我區(qū)組織有關(guān)人員在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，對我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等情況進(jìn)行了總結(jié)分析，并結(jié)合全區(qū)實(shí)際，就如何加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)行了認(rèn)真研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

××區(qū)現(xiàn)轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口萬人，耕地萬畝?！痢聊?，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增加值億元，農(nóng)民人均

純收入元，同比增長。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。全區(qū)現(xiàn)有耕地面積萬畝，其中有效灌溉面積達(dá)到萬畝，共有配套機(jī)井眼，平均畝地一眼井。特別是問十鄉(xiāng)通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理項(xiàng)目，全鄉(xiāng)萬畝耕地基本形成了田成方、路相連、溝相通、旱能澆、澇能排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。全區(qū)擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械萬余臺套，其中大型機(jī)械多臺套，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)萬千瓦以上，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從播種到收獲的機(jī)械化作業(yè)。農(nóng)村公路建設(shè)，加大了對鄉(xiāng)村公路的建設(shè)力度，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)村村通公路，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了廣闊的致富之路。農(nóng)村電網(wǎng)，通過農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的實(shí)施，陳舊、薄弱、不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村電網(wǎng)得以較大改善，降低了線路損耗，提高了供電能力、供電可靠性、安全性和電能質(zhì)量，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，全林木總株數(shù)達(dá)萬株，速生豐產(chǎn)林萬畝，森林覆蓋率達(dá)，實(shí)現(xiàn)了較好的生態(tài)效益和

經(jīng)濟(jì)效益。沼氣建設(shè)，全共建設(shè)啟用沼氣池座，沼氣池普及率達(dá)，加快了農(nóng)村家居綠化、庭院美化、能源氣化步伐。

（二）社會事業(yè)發(fā)展情況。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，新建改建了所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基本達(dá)到村村都有衛(wèi)生室，解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題，形成了農(nóng)民小病不出村，一般疾病不出區(qū)的良好局面。農(nóng)民最低生活得到保障，區(qū)政府將符合低保條件的困難農(nóng)民都納入了救濟(jì)范圍；通過“溫暖小區(qū)”工程建設(shè)，使農(nóng)村“五?！崩先说玫搅死嫌兴B(yǎng)；通過社會救助體系建設(shè)，使病殘孤害寡等弱勢群眾的生產(chǎn)生活困難得到解決。計(jì)劃生育政策全面落實(shí)，人口素質(zhì)不斷提高。農(nóng)村教育事業(yè)，抓住“中心村”建設(shè)機(jī)遇，中小學(xué)校布局得到合理調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”政策，中小學(xué)實(shí)行義務(wù)教育，入學(xué)率達(dá)到％。農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)快速發(fā)展，全區(qū)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化站，鄉(xiāng)村兩級建有圖書室多個(gè)，各類文藝表演團(tuán)體多個(gè)，群眾文化生活日益豐富。以農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體，大力實(shí)施“執(zhí)政基礎(chǔ)工程”、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)建“生態(tài)小康村”、“富裕文明示范村”，制定了公民道德“十不準(zhǔn)”規(guī)范，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)工程不斷加強(qiáng)。全面實(shí)施村民自治，發(fā)展農(nóng)村政治文明，村民自治章程、村規(guī)民約建立健全，村級政務(wù)、財(cái)務(wù)全面公開，農(nóng)村基層民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了發(fā)展。

（三）農(nóng)民收入情況。××年我區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長；農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，同比增長，是增幅較高的一年。農(nóng)民人均純收入構(gòu)成為：（）工資性收入為元；（）家庭經(jīng)營純收入為元，其中：第一產(chǎn)業(yè)收入元（農(nóng)業(yè)收入元，林業(yè)收入元，牧業(yè)收入元），第二產(chǎn)業(yè)收入元，第三產(chǎn)業(yè)收入元；（）財(cái)產(chǎn)性收入為元；（）轉(zhuǎn)移性收入元。工資性收入占純收入比重為，說明全區(qū)的農(nóng)村富

余勞動力轉(zhuǎn)移步伐已明顯加快，但需進(jìn)一步提高；第一產(chǎn)業(yè)收入占純收入比重為，說明第一產(chǎn)業(yè)仍然是全區(qū)農(nóng)民收入的主體，是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源；第二、三產(chǎn)業(yè)收入占純收入比重為，折射出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、管理松散、經(jīng)濟(jì)效益滑坡的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處在較低的水平。

二、存在的問題及表現(xiàn)

（一）農(nóng)業(yè)投入不足?；鶎犹貏e是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，沒有能力對農(nóng)業(yè)進(jìn)行投入，原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大多年久失修，難以發(fā)揮有效作用。并且隨著農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村“兩工”的取消，進(jìn)一步削弱了基層投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力。此外，農(nóng)業(yè)配套體系建設(shè)不健全，特別是動植物防治控制體系建設(shè)力度不夠，直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。這些因素的存在，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的約束仍然較強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起伏較大。

（二）農(nóng)民增收困難。農(nóng)民增收的長效機(jī)制沒有完全建立，第一產(chǎn)業(yè)仍是

多數(shù)農(nóng)民收入的主要渠道。隨著耕地、水資源等因素對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效約束力的加劇，農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入將面臨更大的增收困難。同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)組織化程度低等問題，也使農(nóng)民穩(wěn)定增收缺乏堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)村教育資源匱乏，學(xué)生初中升高中的比率低，農(nóng)民子弟整體文化教育水平不高，不利于培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)后備勞動力。學(xué)生就學(xué)費(fèi)用高，尤其是大學(xué)生學(xué)習(xí)生活費(fèi)用一般年支出在萬元左右，已成為廣大農(nóng)民難以承載的重荷。農(nóng)村合作醫(yī)療制度、貧困農(nóng)民家庭醫(yī)療救助制度還沒有完全建立，醫(yī)藥費(fèi)用高、農(nóng)民看病難的問題仍比較突出。

（四）農(nóng)村體制改革步伐較慢。現(xiàn)行的農(nóng)村金融體制、行政管理體制等，使農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平較低，市場配置資源作用不能充分發(fā)揮，一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如近兩年，由于國家加大了金融監(jiān)管工作力度，銀行緊縮信貸，加上缺少必要的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，中小農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在貸款難、缺少必要的發(fā)展資金等問題。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思考和建議

（一）農(nóng)民群眾是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體力量。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，我們深刻感受到廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快致富步伐的高度熱情和迫切心情，以及對富裕、健康、文明生活方式的強(qiáng)烈向往。開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動，順應(yīng)群眾要求，進(jìn)一步激發(fā)了大家建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)把調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性作為根本的力量源泉，一切依靠群眾，一切為了群眾。

（二）科學(xué)規(guī)劃是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提。好的規(guī)劃也是生產(chǎn)力。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動中，我們應(yīng)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，因地制宜改造村莊，立足實(shí)際，堅(jiān)持“長遠(yuǎn)不落后、眼前要領(lǐng)

先”的原則，從改善最基礎(chǔ)的條件入手，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，特別是制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到遠(yuǎn)有目標(biāo)，近有計(jì)劃。

（三）加快發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一要務(wù)。沒有村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就失去了基礎(chǔ)和支撐。通過股份制經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作社、村企合一等多種發(fā)展模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，加快村里教育、文化、養(yǎng)老等公益事業(yè)發(fā)展步伐，走出共同致富的新路子，帶動困難群體一起過上小康生活。

（四）選準(zhǔn)發(fā)展路子是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)涵十分豐富，由于農(nóng)村面廣點(diǎn)多，發(fā)展不平衡性突出，選準(zhǔn)突破口，找到關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持走多樣化的道路。用城市化帶動農(nóng)村，用工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，靠產(chǎn)業(yè)化培育特色，壯大規(guī)模、打造品牌、開拓市場，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，推進(jìn)工業(yè)帶動型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動型、商貿(mào)服務(wù)

業(yè)帶動型、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動型等各類新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理的新農(nóng)村建設(shè)體系。

（五）改善條件是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志是農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的顯著改善。近年來，我們堅(jiān)持把村村通公路、通班車、村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)、農(nóng)村飲水安全、沼氣建設(shè)、合作醫(yī)療試點(diǎn)等工作結(jié)合起來，大大提高了農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，農(nóng)村面貌有了一個(gè)大的改變。但就全區(qū)來講，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展還有較大差距。加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)村“路水電醫(yī)學(xué)”等社會事業(yè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；加快發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益；規(guī)范和完善農(nóng)村低保和特困救濟(jì)制度，建立失地農(nóng)民生活保障制度，切實(shí)解決他們的后顧之憂。

（六）建強(qiáng)支部是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本保證。建設(shè)社會主義新農(nóng)村 的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是要有一個(gè)好的村班子和帶頭人。從我區(qū)去年富裕文明村建設(shè)活動的情況來看，凡是新村建設(shè)成效明顯的村，肯定有一好班子發(fā)揮著“火車頭”作用。因此，必須高度重視加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，大膽地把那些有改革開放頭腦、市場經(jīng)濟(jì)意識、真抓實(shí)干精神的農(nóng)村能人選拔到村領(lǐng)導(dǎo)班子中來，選配好建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

四、貫徹落實(shí)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的初步打算

我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，將本著科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、示范帶動、有序推進(jìn)的原則，以深化富裕文明村創(chuàng)建活動為主線，采取農(nóng)民自主、政府主導(dǎo)、社會參與的方式，發(fā)揚(yáng)事實(shí)求是、務(wù)實(shí)重干、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，全面有力地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步把我區(qū)廣大農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的

社會主義新農(nóng)村。初步打算是：

（一）抓好富裕文明村創(chuàng)建工作，探索新農(nóng)村建設(shè)路子。按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先、示范帶動作用明顯的原則，遵循新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，××年先選擇個(gè)基礎(chǔ)條件較好的行政村為全區(qū)富裕文明村創(chuàng)建重點(diǎn)，整合交通、城建、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與扶貧開發(fā)、國土資源、通信、供電、廣電、水利等部門的建設(shè)資源，集中優(yōu)勢向個(gè)試點(diǎn)村傾斜投放，有效改善試點(diǎn)村的道路、電力、飲水、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，使各村初具新農(nóng)村雛形，為今后發(fā)展樹立標(biāo)桿和典型。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大發(fā)展范圍，推動全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

（二）深入實(shí)施執(zhí)政基礎(chǔ)工程，建設(shè)健全強(qiáng)有力的村級領(lǐng)導(dǎo)班子。以農(nóng)村保共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體，全面提高黨員群眾思想素質(zhì)，不斷深入實(shí)施執(zhí)政基礎(chǔ)工程建設(shè)，著力抓好黨員干部思想素質(zhì)教育、工作能力提高、致富

技能培訓(xùn)，使村級兩委班子真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，群眾致富的帶頭人，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的組織保證。

（三）培育特色主導(dǎo)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。繼續(xù)深入實(shí)施“六區(qū)一帶”特色農(nóng)業(yè)工程，按照優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；?、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，突出特色，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。突出無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、煙葉、畜牧養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展，形成畜牧、糧食、蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。研究出臺相應(yīng)的扶持政策，整合財(cái)政、計(jì)劃、信貸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等資金，扶持一批規(guī)模大、效益好、帶動強(qiáng)的龍頭企業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)加強(qiáng)無公害食品基地建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，強(qiáng)化對無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的管理，進(jìn)一步擴(kuò)大基地面積，把所有符合條件的種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)基地都納入申報(bào)范圍，逐步取得無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，到年，全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率達(dá)到以上。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民增收渠道。加快農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系建設(shè)步伐，逐步建立農(nóng)民教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。依托農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，廣泛開展多種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和勞動就業(yè)能力，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。積極發(fā)展“訂單培訓(xùn)”，加大對農(nóng)民工輸出的組織力度，打造源匯“勞務(wù)品牌”。鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移。到年，全區(qū)所有富余農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或勞務(wù)輸出，從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力和二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力比例為：。

（五）培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，壯大各類中介組織。從引導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范發(fā)展上求突破，著力培育一批專業(yè)分工明顯、規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的各級各類農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才，有效破解農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)”與“大市場”的對接難題，快速推動新農(nóng)村蔬菜、林果、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)

發(fā)展，形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

按照十六屆五中全會確定的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，確定富裕文明的新農(nóng)村建設(shè)要達(dá)到“五有八化”標(biāo)準(zhǔn)。五有，即：有一套科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，有一個(gè)“雙強(qiáng)”村級領(lǐng)導(dǎo)班子，有一項(xiàng)特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一套完善的民主管理機(jī)制，有一個(gè)良好的文化生活環(huán)境；八化，即：農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民生活城鎮(zhèn)化，村莊道路硬面化，住房整齊規(guī)范化，農(nóng)民飲水安全化，醫(yī)療衛(wèi)生合作化，學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)民廚房沼氣化。具體要求為：

（一）村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和村莊建設(shè)規(guī)劃科學(xué)合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路明晰。

（二）村“兩委”班子能夠充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，自身致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，形成特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全村總產(chǎn)值的以上，農(nóng)

民人均純收入高于全區(qū)平均水平的以上。

（三）民主管理制度健全，村級政務(wù)、財(cái)務(wù)公開透明。

（四）村莊道路全部硬化、綠化、亮化，村民住房整齊衛(wèi)生，供排水設(shè)施齊全、飲水安全、自來水普及率達(dá)到。

（五）建有標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和衛(wèi)生室、中小學(xué)入學(xué)率、電視普及率達(dá)到；農(nóng)村合作醫(yī)療參保率、有線電視入戶率、沼氣入戶率達(dá)到；實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶。

（六）村民無封建迷信現(xiàn)象、和睦相處、文化生活豐富多彩，治安良好、社會穩(wěn)定，達(dá)到“三無”村標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村情況報(bào)告

根據(jù)市委辦、市政府辦建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研組的通知要求，我區(qū)組織有關(guān)人員在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，對我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等情況進(jìn)行了總結(jié)分析，并結(jié)合全區(qū)實(shí)際，就如何加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)行了認(rèn)真研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

##區(qū)現(xiàn)轄5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，109個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口15.8萬人，耕地23.3萬畝。2005年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.7億元，增加值4.73億元，農(nóng)民人均純收入3955元，同比增長11.5%。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。全區(qū)現(xiàn)有耕地面積23.3萬畝，其中有效灌溉面積達(dá)到18.9萬畝，共有配套機(jī)井3434眼，平均67畝地一眼井。特別是##鄉(xiāng)通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理項(xiàng)目，全鄉(xiāng)4萬畝耕地基本形成了田成方、路相連、溝相通、旱能澆、澇能排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。全區(qū)擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械1萬余臺套，其中大型機(jī)械300多臺套，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)11萬千瓦以上，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從播種到收獲的機(jī)械化作業(yè)。農(nóng)村公路建設(shè)，加大了對鄉(xiāng)村公路的建設(shè)力度，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)村村通公路，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了廣闊的致富之路。農(nóng)村電網(wǎng)，通過農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的實(shí)施，陳舊、薄弱、不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村電網(wǎng)得以較大改善，降低了線路損耗，提高了供電能力、供電可靠性、安全性和電能質(zhì)量，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，全林木總株數(shù)達(dá)400萬株，速生豐產(chǎn)林1.2萬畝，森林覆蓋率達(dá)25%，實(shí)現(xiàn)了較好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。沼氣建設(shè)，全共建設(shè)啟用沼氣池7100座，沼氣池普及率達(dá)15%，加快了農(nóng)村家居綠化、庭院美化、能源氣化步伐。

（二）社會事業(yè)發(fā)展情況。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，新建改建了1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基本達(dá)到村村都有衛(wèi)生室，解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題，形成了農(nóng)民小病不出村，一般疾病不出區(qū)的良好局面。農(nóng)民最低生活得到保障，區(qū)政府將符合低保條件的困難農(nóng)民都納入了救濟(jì)范圍；通過“溫暖小區(qū)”工程建設(shè)，使農(nóng)村“五?！崩先说玫搅死嫌兴B(yǎng)；通過社會救助體系建設(shè)，使病殘孤害寡等弱勢群眾的生產(chǎn)生活困難得到解決。計(jì)劃生育政策全面落實(shí)，人口素質(zhì)不斷提高。農(nóng)村教育事業(yè)，抓住“中心村”建設(shè)機(jī)遇，中小學(xué)校布局得到合理調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”政策，中小學(xué)實(shí)行義務(wù)教育，入學(xué)率達(dá)到100％。農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)快速發(fā)展，全區(qū)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化站，鄉(xiāng)村兩級建有圖書室50多個(gè)，各類文藝表演團(tuán)體80多個(gè)，群眾文化生活日益豐富。以農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體，大力實(shí)施“執(zhí)政基礎(chǔ)工程”、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)建“生態(tài)小康村”、“富裕文明示范村”，制定了公民道德“十不準(zhǔn)”規(guī)范，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)工程不斷加強(qiáng)。全面實(shí)施村民自治，發(fā)展農(nóng)村政治文明，村民自治章程、村規(guī)民約建立健全，村級政務(wù)、財(cái)務(wù)全面公開，農(nóng)村基層民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了發(fā)展。

（三）農(nóng)民收入情況。2005年我區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.7億元，同比增長9.4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3955元，同比增長11.5%，是增幅較高的一年。農(nóng)民人均純收入構(gòu)成為：（1）工資性收入為1404元；（2）家庭經(jīng)營純收入為2375元，其中：第一產(chǎn)業(yè)收入1897元（農(nóng)業(yè)收入1019元，林業(yè)收入1元，牧業(yè)收入877元），第二產(chǎn)業(yè)收入44元，第三產(chǎn)業(yè)收入434元；（3）財(cái)產(chǎn)性收入為137元；（4）轉(zhuǎn)移性收入39元。工資性收入占純收入比重為35.5%，說明全區(qū)的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐已明顯加快，但需進(jìn)一步提高；第一產(chǎn)業(yè)收入占純收入比重為48%，說明第一產(chǎn)業(yè)仍然是全區(qū)農(nóng)民收入的主體，是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源；第二、三產(chǎn)業(yè)收入占純收入比重為12.1%，折射出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、管理松散、經(jīng)濟(jì)效益滑坡的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處在較低的水平。

二、存在的問題及表現(xiàn)

（一）農(nóng)業(yè)投入不足?；鶎犹貏e是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，沒有能力對農(nóng)業(yè)進(jìn)行投入，原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大多年久失修，難以發(fā)揮有效作用。并且隨著農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村“兩工”的取消，進(jìn)一步削弱了基層投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力。此外，農(nóng)業(yè)配套體系建設(shè)不健全，特別是動植物防治控制體系建設(shè)力度不夠，直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。這些因素的存在，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的約束仍然較強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起伏較大。

（二）農(nóng)民增收困難。農(nóng)民增收的長效機(jī)制沒有完全建立，第一產(chǎn)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要渠道。隨著耕地、水資源等因素對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效約束力的加劇，農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入將面臨更大的增收困難。同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)組織化程度低等問題，也使農(nóng)民穩(wěn)定增收缺乏堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)村教育資源匱乏，學(xué)生初中升高中的比率低，農(nóng)民子弟整體文化教育水平不高，不利于培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)后備勞動力。學(xué)生就學(xué)費(fèi)用高，尤其是大學(xué)生學(xué)習(xí)生活費(fèi)用一般年支出在1萬元左右，已成為廣大農(nóng)民難以承載的重荷。農(nóng)村合作醫(yī)療制度、貧困農(nóng)民家庭醫(yī)療救助制度還沒有完全建立，醫(yī)藥費(fèi)用高、農(nóng)民看病難的問題仍比較突出。

（四）農(nóng)村體制改革步伐較慢?，F(xiàn)行的農(nóng)村金融體制、行政管理體制等，使農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平較低，市場配置資源作用不能充分發(fā)揮，一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如近兩年，由于國家加大了金融監(jiān)管工作力度，銀行緊縮信貸，加上缺少必要的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，中小農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在貸款難、缺少必要的發(fā)展資金等問題。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思考和建議

（一）農(nóng)民群眾是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體力量。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，我們深刻感受到廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快致富步伐的高度熱情和迫切心情，以及對富裕、健康、文明生活方式的強(qiáng)烈向往。開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動，順應(yīng)群眾要求，進(jìn)一步激發(fā)了大家建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)把調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性作為根本的力量源泉，一切依靠群眾，一切為了群眾。

（二）科學(xué)規(guī)劃是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提。好的規(guī)劃也是生產(chǎn)力。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動中，我們應(yīng)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，因地制宜改造村莊，立足實(shí)際，堅(jiān)持“長遠(yuǎn)不落后、眼前要領(lǐng)先”的原則，從改善最基礎(chǔ)的條件入手，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，特別是制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到遠(yuǎn)有目標(biāo)，近有計(jì)劃。

（三）加快發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一要務(wù)。沒有村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就失去了基礎(chǔ)和支撐。通過股份制經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作社、村企合一等多種發(fā)展模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，加快村里教育、文化、養(yǎng)老等公益事業(yè)發(fā)展步伐，走出共同致富的新路子，帶動困難群體一起過上小康生活。

（四）選準(zhǔn)發(fā)展路子是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)涵十分豐富，由于農(nóng)村面廣點(diǎn)多，發(fā)展不平衡性突出，選準(zhǔn)突破口，找到關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持走多樣化的道路。用城市化帶動農(nóng)村，用工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，靠產(chǎn)業(yè)化培育特色，壯大規(guī)模、打造品牌、開拓市場，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，推進(jìn)工業(yè)帶動型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動型、商貿(mào)服務(wù)業(yè)帶動型、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動型等各類新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理的新農(nóng)村建設(shè)體系。

（五）改善條件是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志是農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的顯著改善。近年來，我們堅(jiān)持把村村通公路、通班車、村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)、農(nóng)村飲水安全、沼氣建設(shè)、合作醫(yī)療試點(diǎn)等工作結(jié)合起來，大大提高了農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，農(nóng)村面貌有了一個(gè)大的改變。但就全區(qū)來講，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展還有較大差(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)距。加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)村“路水電醫(yī)學(xué)”等社會事業(yè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；加快發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益；規(guī)范和完善農(nóng)村低保和特困救濟(jì)制度，建立失地農(nóng)民生活保障制度，切實(shí)解決他們的后顧之憂。

（六）建強(qiáng)支部是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本保證。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是要有一個(gè)好的村班子和帶頭人。從我區(qū)去年富裕文明村建設(shè)活動的情況來看，凡是新村建設(shè)成效明顯的村，肯定有一好班子發(fā)揮著“火車頭”作用。因此，必須高度重視加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，大膽地把那些有改革開放頭腦、市場經(jīng)濟(jì)意識、真抓實(shí)干精神的農(nóng)村能人選拔到村領(lǐng)導(dǎo)班子中來，選配好建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

四、貫徹落實(shí)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的初步打算

我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，將本著科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、示范帶動、有序推進(jìn)的原則，以深化富裕文明村創(chuàng)建活動為主線，采取農(nóng)民自主、政府主導(dǎo)、社會參與的方式，發(fā)揚(yáng)事實(shí)求是、務(wù)實(shí)重干、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，全面有力地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步把我區(qū)廣大農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。初步打算是：

（一）抓好富裕文明村創(chuàng)建工作，探索新農(nóng)村建設(shè)路子。按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先、示范帶動作用明顯的原則，遵循新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，2006年先選擇10個(gè)基礎(chǔ)條件較好的行政村為全區(qū)富裕文明村創(chuàng)建重點(diǎn)，整合交通、城建、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與扶貧開發(fā)、國土資源、通信、供電、廣電、水利等部門的建設(shè)資源，集中優(yōu)勢向10個(gè)試點(diǎn)村傾斜投放，有效改善試點(diǎn)村的道路、電力、飲水、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，使各村初具新農(nóng)村雛形，為今后發(fā)展樹立標(biāo)桿和典型。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大發(fā)展范圍，推動全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

（二）深入實(shí)施執(zhí)政基礎(chǔ)工程，建設(shè)健全強(qiáng)有力的村級領(lǐng)導(dǎo)班子。以農(nóng)村保共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體，全面提高黨員群眾思想素質(zhì)，不斷深入實(shí)施執(zhí)政基礎(chǔ)工程建設(shè)，著力抓好黨員干部思想素質(zhì)教育、工作能力提高、致富技能培訓(xùn)，使村級兩委班子真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，群眾致富的帶頭人，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的組織保證。

（三）培育特色主導(dǎo)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。繼續(xù)深入實(shí)施“六區(qū)一帶”特色農(nóng)業(yè)工程，按照優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；?、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，突出特色，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。突出無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、煙葉、畜牧養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展，形成畜牧、糧食、蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。研究出臺相應(yīng)的扶持政策，整合財(cái)政、計(jì)劃、信貸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等資金，扶持一批規(guī)模大、效益好、帶動強(qiáng)的龍頭企業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)加強(qiáng)無公害食品基地建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，強(qiáng)化對無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的管理，進(jìn)一步擴(kuò)大基地面積，把所有符合條件的種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)基地都納入申報(bào)范圍，逐步取得無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，到2010年，全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率達(dá)到80%以上。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民增收渠道。加快農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系建設(shè)步伐，逐步建立農(nóng)民教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。依托農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，廣泛開展多種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和勞動就業(yè)能力，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。積極發(fā)展“訂單培訓(xùn)”，加大對農(nóng)民工輸出的組織力度，打造源匯“勞務(wù)品牌”。鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移。到2010年，全區(qū)所有富余農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或勞務(wù)輸出，從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力和二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力比例為1：1。

（五）培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，壯大各類中介組織。從引導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范發(fā)展上求突破，著力培育一批專業(yè)分工明顯、規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的各級各類農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才，有效破解農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)”與“大市場”的對接難題，快速推動新農(nóng)村蔬菜、林果、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

按照十六屆五中全會確定的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，確定富裕文明的新農(nóng)村建設(shè)要達(dá)到“五有八化”標(biāo)準(zhǔn)。五有，即：有一套科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，有一個(gè)“雙強(qiáng)”村級領(lǐng)導(dǎo)班子，有一項(xiàng)特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一套完善的民主管理機(jī)制，有一個(gè)良好的文化生活環(huán)境；八化，即：農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民生活城鎮(zhèn)化，村莊道路硬面化，住房整齊規(guī)范化，農(nóng)民飲水安全化，醫(yī)療衛(wèi)生合作化，學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)民廚房沼氣化。具體要求為：

（一）村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和村莊建設(shè)規(guī)劃科學(xué)合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路明晰。

（二）村“兩委”班子能夠充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，自身致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，形成特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全村總產(chǎn)值的60%以上，農(nóng)民人均純收入高于全區(qū)平均水平的10%以上。

（三）民主管理制度健全，村級政務(wù)、財(cái)務(wù)公開透明。

（四）村莊道路全部硬化、綠化、亮化，村民住房整齊衛(wèi)生，供排水設(shè)施齊全、飲水安全、自來水普及率達(dá)到80%。

（五）建有標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和衛(wèi)生室、中小學(xué)入學(xué)率、電視普及率達(dá)到100%；農(nóng)村合作醫(yī)療參保率、有線電視入戶率、沼氣入戶率達(dá)到80%；實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶。

（六）村民無封建迷信現(xiàn)象、和睦相處、文化生活豐富多彩，治安良好、社會穩(wěn)定，達(dá)到“三無”村標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村報(bào)告

有關(guān)建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

指揮十二隊(duì)：趙江濤

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占90%的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，如何在基礎(chǔ)差、底子薄、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的條件下，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)縣域又好又快發(fā)展的重點(diǎn)近日，我深入部分農(nóng)區(qū)型、城郊型農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)研，著重與農(nóng)村干部群眾一起總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，了解了解決問題的情況。

1、突出一個(gè)“新”字，確立了新理念、新思路、新機(jī)制在建設(shè)新農(nóng)村中的先導(dǎo)作用。一是用新理念認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。把新農(nóng)村建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會全面發(fā)展的系統(tǒng)工程，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認(rèn)識和把握。二是用新思路引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的正確方向。制定了“十一五”期間《關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)施意見》，提出了“一年突破、三年見效、五年變樣”的發(fā)展目標(biāo)，確定了以完善“六大體系”（城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展體系、農(nóng)民穩(wěn)定增收體系、農(nóng)村城鎮(zhèn)化體系、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展體系、農(nóng)村社會保障體系和農(nóng)村民主法制建設(shè)體系）、推進(jìn)“六大工程”（優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工程、扶貧移民搬遷工程、村容村貌整治工程、農(nóng)民素質(zhì)提高工程和基層組織建設(shè)工程）、建成“兩個(gè)100”（建 1

成100個(gè)社會主義新農(nóng)村、搬遷100個(gè)自然村）為主的建設(shè)構(gòu)想，找準(zhǔn)了新農(nóng)村建設(shè)的正確方向和實(shí)施路徑。三是用新機(jī)制保障新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。為整合資源、形成合力，建立了領(lǐng)導(dǎo)包扶機(jī)制，實(shí)行了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包省級重點(diǎn)村、新農(nóng)村建設(shè)成員單位包建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包市縣示范村等制度；建立了多元投入機(jī)制，形成了立項(xiàng)引資、政府投入、撬動金融資金、激活民間資本、鼓勵群眾籌資投勞等多種籌資方式；建立了全社會參與的共建機(jī)制，實(shí)行了縣直單位定點(diǎn)幫扶制度，組織教育、文化、衛(wèi)生等業(yè)務(wù)骨干組成7支新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)隊(duì)開展了支農(nóng)服務(wù)。

2、突出一個(gè)“建”字，穩(wěn)固了發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚在建設(shè)新農(nóng)村中的基礎(chǔ)地位。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)納入全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局。圍繞“特色化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的發(fā)展思路，全縣穩(wěn)定形成了25萬畝優(yōu)質(zhì)玉米、8萬畝優(yōu)質(zhì)小雜糧、8萬畝道地中藥材、128萬頭（只）畜禽、8萬畝干果的種養(yǎng)規(guī)模，特別是奪火、潞城的食用菌養(yǎng)殖，崇文、潞城的旱地蔬菜，潞城、丈河的土雞蛋生產(chǎn)，西石盆、趕馬雙的中藥材種植以及楊村的設(shè)施農(nóng)業(yè)和附城的蠶桑產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、效益明顯的發(fā)展態(tài)勢，鴻生淀粉、古陵山淀粉、五色土雜糧、強(qiáng)民乳業(yè)、瑞豐養(yǎng)生堂等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也相繼建成，對產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。在深化農(nóng)業(yè)內(nèi)

部結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級積極引導(dǎo)部分工礦型農(nóng)村利用煤礦積累資金發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，全縣涌現(xiàn)出楊寨飼料廠、后河節(jié)能燈廠、寺背糠醛廠等一批發(fā)展地面企業(yè)的先進(jìn)典型；在東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞王莽嶺、棋子山、鳳凰歡樂谷、黃圍山等景區(qū)開發(fā)，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民發(fā)展餐飲、運(yùn)輸、農(nóng)家樂、旅游商品加工銷售等服務(wù)實(shí)體，培育了一批依托旅游服務(wù)致富的專業(yè)村和專業(yè)戶，全縣農(nóng)民從事旅游服務(wù)的從業(yè)人員達(dá)到2萬余人。把培育新農(nóng)民和倡導(dǎo)新風(fēng)尚作為建設(shè)新農(nóng)村的軟實(shí)力保障。整合農(nóng)業(yè)、教育、勞動等部門力量，持續(xù)深入地對農(nóng)民進(jìn)行了政策法律、種養(yǎng)技術(shù)、勞動技能、維權(quán)知識等方面的培訓(xùn)，年均培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到3.5萬人次；以創(chuàng)建“和諧村鎮(zhèn)”與“和諧家庭”活動為載體，引深了精神文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)村活動，全縣有50個(gè)村、1萬個(gè)家庭被評為“和諧村”與“和諧家庭”。

3、突出一個(gè)“實(shí)”字，發(fā)揮了百村環(huán)境整治、發(fā)展社

會事業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)新農(nóng)村中的促進(jìn)效應(yīng)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高度，大力推動公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，使全縣農(nóng)民群眾共享了改革發(fā)展的成果，加快了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。為營造干凈、整潔、文明的農(nóng)村新形象，2008年，縣政府籌集300萬元專項(xiàng)資金，以“三清（清理垃圾、清理亂堆亂放、清理殘墻斷壁）兩化（美化墻體、綠化村莊）一建（建立長效機(jī)制）”為重點(diǎn)，對108個(gè)村的環(huán)境進(jìn)行了集中整治，極大地改善了廣大農(nóng)村的村容村貌。為發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，以實(shí)施“五個(gè)一”工程為重點(diǎn)，落實(shí)了義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，完善了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，做好了農(nóng)村社保擴(kuò)面和提標(biāo)工作，實(shí)施了農(nóng)民培訓(xùn)“三大工程”，初步緩解了農(nóng)民上學(xué)難、看病難、就業(yè)難等實(shí)際困難。特別是在42個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村中，42個(gè)村建成了文化科技活動室和衛(wèi)生計(jì)生室，35個(gè)村建成了休閑健身場所，41個(gè)村建成了便民連鎖店，40個(gè)村改擴(kuò)建了標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)。為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，以“四化四改”工程為重點(diǎn)，在用好國家補(bǔ)助資金的同時(shí)，縣、鄉(xiāng)、村三級多方籌措建設(shè)資金，集中力量建成了一批事關(guān)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)工程，全縣農(nóng)村集中供水受益人口達(dá)到75%以上，通水泥路、通電、通電話和有線電視村分別達(dá)到95%、100%、95%和80%，同時(shí)，發(fā)展沼氣村214個(gè)，沼氣戶11600余戶。在42個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村中，41個(gè)村完成了街巷硬化工程，40個(gè)村完成了村莊綠化任務(wù)，24個(gè)村實(shí)現(xiàn)了街道亮化，42個(gè)村實(shí)現(xiàn)了環(huán)境凈化，35個(gè)村實(shí)現(xiàn)了自來水戶戶通，42個(gè)村共建大型沼氣工程2個(gè)，大型秸稈氣工程4個(gè)，戶用沼

氣工程1500個(gè)，初步達(dá)到了改廁、改圈、改廚標(biāo)準(zhǔn)。

新農(nóng)村建設(shè)起步以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門的合力攻堅(jiān)和社會各界的積極配合下，全縣新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出試點(diǎn)先行、統(tǒng)籌發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)的良好態(tài)。

第五篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告（本站推薦）

社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

調(diào)研成果

皮口鎮(zhèn)海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)基本情況介紹：

皮口鎮(zhèn)擁有以大連有德、玉璘、萬眾、科洋為龍頭的水產(chǎn)品加工企業(yè)28家。其中天倫公司為提高海產(chǎn)品的科技含量、附加值及市場競爭力，已建成了中國東北地區(qū)一流規(guī)模和科技含量的海產(chǎn)品精加工基地——“天倫海連玉璘海洋生物科技園、投資2.75億元的萬眾海洋科技園。這些公司的成立將70%以上的農(nóng)村勞動力從一產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來，農(nóng)民致富的傳統(tǒng)方式得到改變，工資性收入占據(jù)家庭收入比例逐年增大，海上和陸地養(yǎng)殖業(yè)迅速洋生物科技園”，還有投資2億元的有德海洋生物科技有限公司、投資1.74億元的大發(fā)展，使農(nóng)民增收的渠道不斷拓寬，以民營經(jīng)濟(jì)為主的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城市化趨勢日益明顯，皮口鎮(zhèn)一步步向海濱小城市目標(biāo)邁進(jìn)。

調(diào)研分析：

因地制宜

1．皮口鎮(zhèn)地處黃海之濱，鎮(zhèn)域總面積286平方公里，常駐人口8.3萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口3.6萬人。海岸線長35華里，淺海水域20萬畝，灘田12萬畝，灘涂8.8萬畝，水產(chǎn)資源十分豐富。依托得天獨(dú)厚的區(qū)域和資源優(yōu)勢，皮口鎮(zhèn)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，不斷加大招商引資力度，因地制宜，大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，并逐漸發(fā)展養(yǎng)殖，加工一體化的企業(yè)。為當(dāng)?shù)氐木用駧砹朔€(wěn)定的收入。

2．抓觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增收思想。土地是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的基本保障。農(nóng)民千百年來一直被束縛在土地上，這種傳統(tǒng)觀念的束縛，使農(nóng)民增收的潛力十分有限，在思想觀念上保守怕變，難以融入現(xiàn)代市場。皮口鎮(zhèn)鎮(zhèn)通過宣傳推介一批靠養(yǎng)殖致富成功的典型，以農(nóng)民身邊的事實(shí)來影響農(nóng)民，讓農(nóng)民看到增收的途徑不止一條，現(xiàn)有耕地容納勞動力有限，而轉(zhuǎn)移富余勞動力士農(nóng)民增收的有效途徑。通過典型示范，廣大農(nóng)民自發(fā)地進(jìn)行養(yǎng)殖工作，由此帶來了觀念上的更新、視野上的開闊。

3、抓信息，建立勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

如何能及時(shí)將用工單位用工信息送到他們手中極為重要。為此，皮口鎮(zhèn)努力構(gòu)造，不斷完善，建立起一條承上啟下的勞務(wù)用工信息網(wǎng)絡(luò)：鎮(zhèn)勞務(wù)信息服務(wù)小組→村勞務(wù)信息服務(wù)站。鎮(zhèn)里經(jīng)常派出專人到海產(chǎn)品養(yǎng)殖場了解信息，及時(shí)將用工信息發(fā)到村勞務(wù)信息服務(wù)站，及時(shí)將用工信息傳到農(nóng)民手中，并為他們進(jìn)入用工單位做好各種服務(wù)工作。為富裕勞動力的轉(zhuǎn)移提供了信息保證。

思考與建議：

隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)力度的不斷加大，越來越多的村莊擺脫了貧困和落后，開始慢慢的向城市化靠攏。通過對皮口鎮(zhèn)的調(diào)研，我們總結(jié)以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

1.要因地制宜

俗話說“依山靠山，依水傍水”，皮口鎮(zhèn)擁有海岸線35華里，淺海水域20萬畝，灘田12萬畝，灘涂8.8萬畝，十分豐富的水產(chǎn)資源為其發(fā)展帶來了很好的機(jī)會，依據(jù)其得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，皮口鎮(zhèn)大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民脫貧致富。同樣其他村莊也可以借鑒其發(fā)展特點(diǎn)，比如靠山的村莊可以發(fā)展特色水果種植，珍惜木種種苗種植等。平原地區(qū)的村莊可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，牧畜，種貂養(yǎng)殖等等。

2.政府部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建議政府有關(guān)部門應(yīng)該努力為農(nóng)民的脫貧服務(wù)，加大招商引資力度，引進(jìn)新的思想和新的技術(shù)，加強(qiáng)對村民思想的教育，改變其傳統(tǒng)的以土地為依靠的頑固思想，鼓勵村民大膽嘗試新項(xiàng)目，并給村民一定的支持，從而使更多的人擺脫貧困。

3、整合資源，健全體系

整合國家對新農(nóng)村發(fā)展的新思想，新政策，建立當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)站，鼓勵農(nóng)民學(xué)習(xí)電腦知識，拓寬他們接受新消息，新思想的途徑，有了新的思想，農(nóng)民才能更快更科學(xué)的擺脫貧困。

當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)基本情況介紹

皮口作為遼南古鎮(zhèn)，不但地理位置得天獨(dú)厚，而且地區(qū)文化歷史悠久，民俗民間文化豐富，其中以每年正月初二的祭財(cái)神民俗文化、正月十三的祭海文化和正月十五巡街文化最具影響和代表性。而有關(guān)貔仙、大白碑、老龍頭、涼水灣、礦泉井、海神娘娘、牛眼坨、牛眼蛤等等眾多民間傳說、故事，更為地區(qū)文化增添了神秘的色彩。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，皮口小城鎮(zhèn)文化也極大了豐富了現(xiàn)代人的生活內(nèi)容。而“黃海公園”——皮口西山風(fēng)景區(qū)、“一洞仙”——狐仙洞風(fēng)景區(qū)、“天鵝湖”——東大甸自然濕地以及平島旅游度假村等地，不但是當(dāng)?shù)厝藗冃蓍e、觀光的最佳去處，也為豐富地區(qū)特色文化發(fā)展起到重要作用。因?yàn)榈锰飒?dú)厚的地理位置，皮口成為東北地區(qū)最大的陸島交通港，是長海縣距大陸的最近點(diǎn)。因此每年接待旅客近70萬人，成為海島旅游的重要中轉(zhuǎn)站。

位于皮口鎮(zhèn)西南黃海里長山水道南部海域，距陸地最近處清水河口3公里，牛眼坨碼頭西南側(cè)。因島上平坦得名。呈梯形，東西走向，東高西低，長約1.3公里，寬0.8公里，陸地面積1.04平方公里，海拔30.9米。漲潮時(shí)周圍水深3米。地質(zhì)屬太古界片麻巖。為平島村駐地，人口500余人，耕地730畝，種植玉米、大豆等。以漁業(yè)為主，產(chǎn)雜魚、蟹等，建有百噸冷凍庫?，F(xiàn)已規(guī)劃成具有漁家特色的旅游度假村，每年接待大批上島旅游的游客，旅游服務(wù)業(yè)已成為島內(nèi)第二大產(chǎn)業(yè)。

平島旅游度假村是普蘭店市境內(nèi)唯一一個(gè)海島村，距皮口港18海里，東西長約1500米，南北寬約500米，雖總面積僅為795公頃，卻是被譽(yù)為“萬傾碧波中的平靜之舟”的一個(gè)避暑御寒的絕佳去處。這里為我國少有的溫帶海洋性氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，全年自4月中旬至11月初的200多天的時(shí)間里，幾乎都是宜人的氣候。海島上樹木參天，植被良好，又無工業(yè)污染，空氣清新，四面沙灘是天然浴場，也是近海垂釣的魚場，可以說是萬傾碧波中的一塊“凈土”。隨著旅游業(yè)的逐漸興起，這里已被開發(fā)成為一個(gè)海島旅游度假村。平島度假村沿島附近海底基本上為砂質(zhì)，海水清澈透明，特別適宜海水浴、日光浴。環(huán)島巖灘繁殖著豐富的貝類，退潮時(shí)可以趕海、采集貝類、海珍品及進(jìn)行海上垂釣等活動。這里還是盛產(chǎn)海參、鮑魚、對蝦、牡蠣之鄉(xiāng)，海鮮佳肴應(yīng)有盡有。海島旅游度假村的別墅建筑風(fēng)格獨(dú)具特色，是游客休閑、度假、會務(wù)娛樂，海浴的圣地?，F(xiàn)有高中檔客房40余間（套），床位200余個(gè)，餐位200余個(gè)，還有各種文體娛樂設(shè)施。目前，普蘭店市政府已把海島度假村建設(shè)納入今后三年內(nèi)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目之一，作出總體發(fā)展規(guī)劃，吸引內(nèi)資外資共同開發(fā)。這里的陽光、沙灘、別墅、海鮮以及獨(dú)特的漁舟唱晚、漁家風(fēng)情、游客趕海、漁民家宴、家庭式的接待以及海上垂釣等旅游。

調(diào)研分析

空間分析

皮口鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，距大連市中心110公里，與長山列島僅有8海里，隔海相望。也是大連東部沿海距日、韓最近的口岸。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，金城鐵路、201國道、大莊高速和海皮路橫跨東西，皮瓦公路與沈太高速對接縱貫?zāi)媳?，皮口?00噸級滾裝碼頭已開通國內(nèi)多條航線，年貨物吞吐量80多萬噸，客運(yùn)量69萬人次。

由于交通便利，皮口鎮(zhèn)即是省內(nèi)游客節(jié)假日度假的好去住，也為省外游客體驗(yàn)海島游提供了便利的機(jī)會，市場潛力巨大。

資源分析

我國少有的溫帶海洋性氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，全年自4月中旬至11月初的200多天的時(shí)間里，幾乎都是宜人的氣候。充分利用較長的旅游適宜期創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。自然資源優(yōu)勢，發(fā)展具有特色的海島旅游。

思考與建議

1、但目前發(fā)展呈現(xiàn)趨同化趨勢，千游一律，給游客無新鮮之感。

建議：開發(fā)人文景觀，豐富游覽項(xiàng)目，因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃，開發(fā)特色的旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)差異化旅游經(jīng)營。增加游樂性主題項(xiàng)目，延長生命周期，吸引穩(wěn)定的客源。

2、島內(nèi)旅游呈現(xiàn)超負(fù)荷情況，人流過多，影響海島游品質(zhì)。

打造多類型的旅游資源，實(shí)現(xiàn)游客分流，同時(shí)實(shí)現(xiàn)旅游與保護(hù)的良性循環(huán)，提升項(xiàng)目品質(zhì)。

3、環(huán)境保護(hù)問題不容忽視。

要依照法律來保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時(shí)，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞，充分利用法律武器對風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強(qiáng)管理；以保護(hù)旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。其次，要樹立防重于治的新觀念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來越好的條件。再次，要加強(qiáng)治理已受破壞的環(huán)境。對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來面貌，以適應(yīng)我國旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來觀賞。

皮口鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)情況：

1997年皮口鎮(zhèn)被國家體改委等十一部委確定為全國綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，2000年被遼寧省確定為中心小城鎮(zhèn)，2004年又被國家六部委確定為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，被國家漁業(yè)部確定為全國水產(chǎn)品加工示范基地，被大連市定為重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的小城市。2010年，皮口鎮(zhèn)被國家發(fā)改委以“人與自然河蟹小城鎮(zhèn)”及在海洋開發(fā)、利用、保護(hù)方面的突出表現(xiàn)而入選為2010年上海世博會參展城鎮(zhèn)。根據(jù)日前確定的規(guī)劃，皮口鎮(zhèn)正以濱海路為中心軸線，西起清水河，東至贊子河，北到高速鐵路，面積38平方公里以上區(qū)域全部納入鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，對產(chǎn)業(yè)、居住、商貿(mào)、飲服及公共設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施等按功能區(qū)分，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，將皮口鎮(zhèn)重新定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)良好、臨港宜居、河蟹文明30萬人口的中等海濱城市。

皮口鎮(zhèn)現(xiàn)擁有省一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、大連市一流的公安分局以及武警邊防、法庭、工商等執(zhí)法部門在皮口都有派出機(jī)構(gòu)。220千伏的變電所座落在境內(nèi)，1萬噸能力的凈水廠即將擴(kuò)建成5萬噸。市政、環(huán)衛(wèi)、城管中隊(duì)等 城鎮(zhèn)管理職能部門一應(yīng)俱全，購物、旅游、休閑、娛樂場所眾多，城鎮(zhèn)功能齊全。

調(diào)研分析

一、抓住機(jī)遇，引導(dǎo)合理的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。將“規(guī)劃科學(xué)、配套健全、環(huán)境良好、工程優(yōu)質(zhì)”真正落到實(shí)處，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二．是企業(yè)參與，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。以培育企業(yè)品牌、練好內(nèi)功、提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力為著力點(diǎn)，繼續(xù)優(yōu)化和落實(shí)創(chuàng)建方案，加快科技創(chuàng)新，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，將企業(yè)與住宅融為一體，不斷增加社會責(zé)任感，發(fā)揮示范項(xiàng)目的引領(lǐng)作用。

三、定期開展思想培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)，逐步引領(lǐng)農(nóng)民接受新知識，新思想，主動做到愛護(hù)環(huán)境，提高了生活品質(zhì)，慢慢呈現(xiàn)出積極向上的風(fēng)貌。

思考與建議

1雖然相對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較好，但目前社區(qū)建設(shè)已呈現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低。

建議：進(jìn)一步提高社區(qū)建設(shè)認(rèn)識，不斷推動社區(qū)科學(xué)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)各級各部門對社區(qū)建設(shè)及重要性的認(rèn)識，推動社區(qū)的科學(xué)發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳社區(qū)的自治職能，讓社區(qū)自治意識深入民心，使社區(qū)盡快步入良性的發(fā)展軌道，從而提升居民的幸福指數(shù)。各級各部門要高度重視建設(shè)和諧社區(qū)工作，把社區(qū)建設(shè)納入各級黨委、政府重要工作議事日程。在鎮(zhèn)政府的支持下民政局，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施不足的局面。要明確收入來源，不斷加強(qiáng)投入。包括財(cái)政補(bǔ)助收入，即州、縣市兩級財(cái)政按有關(guān)規(guī)定核撥的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立有序的增長機(jī)制。上級核撥收入，即上級有關(guān)部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）給予的非財(cái)政補(bǔ)助收入（包括非正規(guī)組織就業(yè)崗位補(bǔ)貼）。社區(qū)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。主要是州、市（縣）兩級部門補(bǔ)助的設(shè)施建設(shè)、維修、服務(wù)、活動等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；以及撥付社區(qū)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)、其他專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、活動經(jīng)費(fèi)等。各項(xiàng)捐贈收入。主要是慈善組織和基金組織的經(jīng)費(fèi)援助、駐社區(qū)單位和結(jié)對共建單位贊助社區(qū)的經(jīng)費(fèi)及各種募捐與個(gè)人捐助的經(jīng)費(fèi)等。獎勵經(jīng)費(fèi)。主要是上級部門對于社區(qū)工作先進(jìn)的表彰獎勵經(jīng)費(fèi)等。其他收入。主要是社區(qū)有償服務(wù)收入、社區(qū)使用的固定資產(chǎn)變價(jià)、租賃等收益。要明確支出范圍，落實(shí)經(jīng)費(fèi)到位。包括人員經(jīng)費(fèi)支出。主要是社區(qū)工作人員與公益性崗位及社區(qū)其他聘用人員的工資、福利、獎金與養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。公用經(jīng)費(fèi)支出，主要是辦公、服務(wù)、活動等經(jīng)費(fèi)支出。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，主要是社區(qū)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目支出、設(shè)備購置和維修支出等。工會活動經(jīng)費(fèi)支出、社會保險(xiǎn)費(fèi)支出，主要是單位繳納的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)和住房公積金繳費(fèi)。

2、社區(qū)建設(shè)文化氛圍不濃，社區(qū)建設(shè)內(nèi)容不豐富。

建議：要健全社區(qū)文化組織體系。設(shè)置一名專職或兼職的文化活動組織人員。發(fā)揮離退休人員的積極性，為社區(qū)文化建設(shè)多出力。要形成社區(qū)文化活動的組織體系，并健全組織機(jī)構(gòu)。要豐富文化活動方式。如剪紙、象棋、樂隊(duì)、合唱隊(duì)、體育類的太極拳、氣功；綜合類的秧歌、健美操、民族舞蹈等。要提供社會保障。各級政府應(yīng)給予社區(qū)開展的群眾文化活動提供必要的政策或經(jīng)濟(jì)方面的支持。同時(shí)，各級政府、各相關(guān)單位應(yīng)該成為社區(qū)文化建設(shè)的直接指導(dǎo)者。為社區(qū)文化建設(shè)提供并培養(yǎng)活動骨干，并定期地舉辦各類活動，為社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的形成起到宣傳推動作用。

3社區(qū)建設(shè)人才匱乏，自治服務(wù)能力不強(qiáng)。

建議：要創(chuàng)新社區(qū)干部隊(duì)伍進(jìn)入機(jī)制，拓寬選拔任用渠道，推進(jìn)社區(qū)干部來源多元化。不斷實(shí)行“公推直選”制度“選一批”，從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位尤其是街道工作人員中“派一批”，從各行各業(yè)優(yōu)秀人才中“引一批”，從有文化、有能力的下崗職工中“聘一批”，面向社會和大中專畢業(yè)生公開“招一批”。要加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)社區(qū)工作者的知識更新和能力提升，不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力?？梢砸劳悬h校等機(jī)構(gòu)成立社區(qū)工作者培訓(xùn)學(xué)校。要強(qiáng)化激勵措施，使社區(qū)工作者保持旺盛的工作激情。在經(jīng)濟(jì)方面，切實(shí)解決社區(qū)工作者的生活補(bǔ)貼、工資偏低問題，并使待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而適當(dāng)增長；切實(shí)解決社區(qū)工作者的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等問題，激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。在政治方面，給社區(qū)工作者提供上升的通道。