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      二OO五年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況及二OO六年安排（★）
      
        
       時(shí)間：2019-05-12 19:00:21下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：二OO五年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況及二OO六年安排
      

      一、工作成效
      今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)2005年中央1號(hào)、省委3號(hào)、市委2號(hào)文件和縣委1號(hào)文件精神，強(qiáng)化年初目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
      一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。全縣糧食種植面積22.4萬(wàn)畝(其中完成水稻栽插面積20.1萬(wàn)畝)，總產(chǎn)85272噸,比去年分別下降4.7%和7.8%；油菜籽面積11.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)1.48萬(wàn)噸,比去年分別下降4.2%和11.4%；棉花種植面積70185萬(wàn)畝，總產(chǎn)皮棉5016噸，除棉花種植面積略有增長(zhǎng)外，糧、棉、油各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)與去年均有所下降，但仍屬常年偏好水平。全縣完成秋種面積19.6萬(wàn)畝。養(yǎng)殖業(yè)形勢(shì)喜人,全年可出欄生豬6萬(wàn)頭，家禽350萬(wàn)只，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.32萬(wàn)噸，比去年同期均有所增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7億元(當(dāng)年價(jià))，增長(zhǎng)5%；農(nóng)民人均純收入3200元，增幅7.5%。
      二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。在洲圩區(qū)已基本建成10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜生產(chǎn)基地、6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地和2萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地；在后山區(qū)已建成1萬(wàn)畝生姜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和1萬(wàn)畝鳳丹標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。畜禽業(yè)已建成五松——西聯(lián)畜禽養(yǎng)殖走廊（小區(qū)）和鐘鳴、天門草食性動(dòng)物養(yǎng)殖基地，以及五松、老洲等優(yōu)質(zhì)仔豬良繁基地等，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）達(dá)190個(gè)（其中家禽養(yǎng)殖118個(gè)，家畜養(yǎng)殖72個(gè)），規(guī)模養(yǎng)殖占全縣畜禽養(yǎng)殖比例已達(dá)到50%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6萬(wàn)畝，其中名特優(yōu)養(yǎng)殖面積3.2萬(wàn)畝，占養(yǎng)殖面積的54%。已建成東聯(lián)、西聯(lián)河蟹養(yǎng)殖基地1.2萬(wàn)畝和胥壩網(wǎng)箱養(yǎng)殖1.5萬(wàn)立方米?？h水產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司良種繁殖場(chǎng)繁育各類魚(yú)苗3億尾，其中繁育大規(guī)格南方大口鯰128萬(wàn)尾，比去年增長(zhǎng)40%。南方大口鯰繁育被國(guó)家科技部列為2005年科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，東河牌河蟹申報(bào)綠色食品認(rèn)證進(jìn)展順利，產(chǎn)品暢銷上海、杭州等地。西聯(lián)鄉(xiāng)和老洲鄉(xiāng)400公頃蔬菜生產(chǎn)基地已獲省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定；“和平”牌糖冰姜和糖醋姜已獲得國(guó)家綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的綠色食品認(rèn)證證書(shū)。
      三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷推進(jìn)。充分利用縣80萬(wàn)特色農(nóng)業(yè)科技扶持專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，新上了華寶禽業(yè)、中廈林業(yè)、四洋養(yǎng)殖有限責(zé)任公司、華方麻紡織品有限責(zé)任公司4家龍頭企業(yè)，全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到34家，新培育省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)10家。正強(qiáng)禽業(yè)、銅大禽業(yè)、天寶禽業(yè)、國(guó)邦蛋雞場(chǎng)、四洋養(yǎng)殖有限責(zé)任公司等一批原有規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，其中銅大禽業(yè)有限責(zé)任公司年屠宰1200萬(wàn)只活禽、生產(chǎn)冷藏白條禽和分割禽肉產(chǎn)品3萬(wàn)噸的肉禽深加工廠已經(jīng)縣發(fā)計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)開(kāi)始建設(shè)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年銷售收入達(dá)2.97億元，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)余戶，我縣也被認(rèn)定為全省17個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣之一?！皷|河”牌河蟹、“西聯(lián)”牌雞蛋、“秋燕”牌瓜果、“陵江”牌魚(yú)苗及水產(chǎn)品、“發(fā)雷”牌和“齊松”牌姜制品等近二十余個(gè)商標(biāo)已申請(qǐng)注冊(cè)，企業(yè)和大戶的商標(biāo)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。培育農(nóng)業(yè)“雙百”示范大戶達(dá)264戶，其中“雙百”示范戶遲秋燕創(chuàng)辦的鐘鳴秋燕農(nóng)業(yè)科技園還被授予全縣首個(gè)生態(tài)示范基地。組建了縣棉花行業(yè)協(xié)會(huì)、糧油協(xié)會(huì)、西聯(lián)蔬菜銷售協(xié)會(huì)和胥壩網(wǎng)箱養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，全縣行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織已達(dá)38家，丹皮行業(yè)協(xié)會(huì)被列入省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)示范點(diǎn)，各類協(xié)會(huì)的作用正日益發(fā)揮?？h花卉苗木、蔬菜、特種水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)畜禽等行業(yè)協(xié)會(huì)正在積極進(jìn)行組建前的各項(xiàng)籌備工作。
      四是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)日益壯大。以實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”為載體，開(kāi)展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按照“以需定培”的原則，開(kāi)設(shè)專業(yè)8個(gè)，完成培訓(xùn)人數(shù)3000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)80%以上。農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度以及外出務(wù)工人員顯著增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全縣共勞務(wù)輸出5.8萬(wàn)人，比去年增加近3000人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入3億多元，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。
      五是林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，林業(yè)工作成效顯著。退耕還林、生態(tài)公益林、德援項(xiàng)目、世行項(xiàng)目和綠色長(zhǎng)廊二期等林業(yè)重點(diǎn)工程繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施，生態(tài)環(huán)境明顯改善。全縣完成人工造林面積9608畝，其中德援項(xiàng)目5668畝，世行項(xiàng)目2246畝，興林抑螺1212畝，工業(yè)原料林465畝，其它17畝。完成退耕還林封山育林5000畝，綠色長(zhǎng)廊二期工程建設(shè)10公里，四旁植樹(shù)70萬(wàn)株，圓滿完成了省市下達(dá)的年度造林任務(wù)，順利通過(guò)省級(jí)秋季造林檢查驗(yàn)收。完成了4.96萬(wàn)畝的退耕還林林權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)。木材采伐與林地征用審核審批手續(xù)進(jìn)一步規(guī)范，“三證”管理及森林“三防”工作進(jìn)一步強(qiáng)化，確保了森林資源的安全有效增長(zhǎng)。
      六是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)逐步改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。完成了8座水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)和14座泵站技改，以及洲圩區(qū)多處堤防險(xiǎn)段的治理工程。繼續(xù)實(shí)施了第九期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行“山、水、田、林、路”綜合治理，改造中低產(chǎn)田1.3萬(wàn)畝。第十期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在天門鎮(zhèn)全面實(shí)施，將改造中低產(chǎn)田1萬(wàn)以上。積極實(shí)施“沃土工程”，加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作力度，全縣共推廣測(cè)土配方施肥19萬(wàn)畝。農(nóng)村沼氣、改水改廁、秸稈氣化、水土保持等中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。其中作為全省17個(gè)新建縣之一，我縣今年第一次爭(zhēng)取到了國(guó)債能源項(xiàng)目，核準(zhǔn)新建農(nóng)村戶用沼氣池1500口，并配套“一池三改（改廚、改廁、改圈）”，中央財(cái)政共計(jì)補(bǔ)貼資金120萬(wàn)元，該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)加快我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。
      七是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，科技興農(nóng)戰(zhàn)略明顯加強(qiáng)。大力推廣6類13種農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)在種養(yǎng)業(yè)上的示范與應(yīng)用。“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣”被省農(nóng)委和省財(cái)政廳正式授牌。以和平生姜廠為龍頭的6000畝銅陵生姜農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)已獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)。建立和完善無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鞏固了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站、點(diǎn)，積極配合市蔬菜質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，加強(qiáng)入市蔬菜和基地在地菜的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，共完成六大類30個(gè)品種、741個(gè)樣品蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)，合格率達(dá)98 %，“放心菜”工程得到有力推進(jìn)。農(nóng)技110服務(wù)咨詢臺(tái)和農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善，其服務(wù)指導(dǎo)功能明顯增強(qiáng)。全面實(shí)施科技特派員制度，從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)100名（其中縣級(jí)20名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)80名）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技特派員，建立科技成果快速轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真組織實(shí)施了水稻、油菜“萬(wàn)、千、百”優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)攻關(guān)示范活動(dòng)，萬(wàn)畝縣級(jí)水稻示范片總增產(chǎn)稻谷57萬(wàn)公斤，油菜示范片平均畝產(chǎn)178.5公斤，高于全縣平均水平20%。在發(fā)揮省級(jí)新橋農(nóng)業(yè)科技示范園示范作用的基礎(chǔ)上，加快了天門生姜科技示范園、鐘鳴秋燕瓜果科技園、太平蔬菜示范園和老洲新世紀(jì)蔬菜科技示范基地建設(shè)，科技示范（園）基地功能進(jìn)一步發(fā)揮。
      八是黨的農(nóng)村政策得到全面落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。按照“多予、少取、放活”的原則，認(rèn)真落實(shí)“一減免、三補(bǔ)貼”等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，抓好財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和支付方式改革工作，實(shí)行了“一卡式”發(fā)放，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。2005年共爭(zhēng)取發(fā)放國(guó)家水稻良種補(bǔ)貼資金265.7萬(wàn)元，國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金30萬(wàn)元，退耕還林資金759萬(wàn)元。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“3·15”維權(quán)日等，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和農(nóng)資常識(shí)宣傳，發(fā)放宣傳資料4000多份，建立了重點(diǎn)農(nóng)資定期質(zhì)量抽檢制度，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，出動(dòng)檢查車輛50余次，人員174人次，累計(jì)檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶396戶，確保了春耕生產(chǎn)和秋種期間農(nóng)資市場(chǎng)的安全，保護(hù)廣大農(nóng)民利益。通過(guò)上半年和下半年兩次全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合大檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生、教育、醫(yī)療、生產(chǎn)性水電費(fèi)等涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理，確保減免農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。今年又爭(zhēng)取市財(cái)政資金對(duì)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性共用水電費(fèi)給予補(bǔ)貼400余萬(wàn)元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。同時(shí)，對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和摸底，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況下，形成了村級(jí)債務(wù)化解對(duì)策。在“依法、自愿、有償”的前提下，實(shí)現(xiàn)土地的合理流轉(zhuǎn)，基本完成了全縣二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的補(bǔ)換發(fā)工作，保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。
      二、主要措施
      1、抓政策落實(shí)。在認(rèn)真研究、宣傳、貫徹落實(shí)2005年中央1號(hào)、省委3號(hào)、市委2號(hào)文件精神的基礎(chǔ)上，按照“多予、少取、放活”的原則，結(jié)合縣委1號(hào)《關(guān)于做好2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)施意見(jiàn)》，利用縣特色農(nóng)業(yè)（科技）扶持專項(xiàng)資金，加快特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品品牌和科技示范基地等建設(shè)步伐，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，同時(shí)將1號(hào)文件中涉及我委的工作任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)到有關(guān)部門，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并要求有關(guān)部門認(rèn)真研究相關(guān)政策，選準(zhǔn)編制一批項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)與中央、省、市有關(guān)政策的有效對(duì)接，更多地爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金的扶持，將黨和國(guó)家農(nóng)村政策落到實(shí)處，直接增加農(nóng)民收入。
      2、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是優(yōu)化種植業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施糧、棉、油“萬(wàn)、千、百”優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)攻關(guān)科技示范工程，推進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，大力發(fā)展特色高效、無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大生姜、丹皮、花卉苗木、無(wú)公害蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。二是提升養(yǎng)殖業(yè)。以畜禽規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為突破口，大力發(fā)展節(jié)糧型、草食型優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖，重點(diǎn)扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，提高重大動(dòng)物疫病的防控應(yīng)急處置能力；以縣水產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司水產(chǎn)良種場(chǎng)建設(shè)為載體，擴(kuò)大名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖比例，重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)江近水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖，河蟹養(yǎng)殖以及南方大口鯰等水產(chǎn)良種的人工繁育。通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，逐步形成合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。
      3、抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以農(nóng)副產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)因地制宜建一批、招商引一批、城鎮(zhèn)工商企業(yè)轉(zhuǎn)一批、扶持壯大一批，加快龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。同時(shí)積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)等形式，帶動(dòng)農(nóng)民增收。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙百”工程。加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定在冊(cè)的264戶農(nóng)業(yè)“雙百”示范大戶的扶持服務(wù)和引導(dǎo)，重點(diǎn)在擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次、完善機(jī)制、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)上下功夫，通過(guò)“雙百”示范大戶標(biāo)兵的評(píng)比，加大扶持和表彰力度，鼓勵(lì)其進(jìn)一步做大做強(qiáng)。三是加快農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)。按照“民辦、民管、民受益”和“邊發(fā)展、邊規(guī)范”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、示范大戶和其它經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)糧棉油、生姜、丹皮、花卉苗木、蔬菜、特種水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖，建立縣、鄉(xiāng)級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作組織。
      4、抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一是大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”。按照“以需定培”的原則，采取與用人單位聯(lián)合培訓(xùn)或委托培訓(xùn)的方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，并突出為本地企業(yè)和工業(yè)園區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。二是大力發(fā)展勞務(wù)輸出。簡(jiǎn)化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工手續(xù)，維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益，加強(qiáng)勞務(wù)輸出的信息引導(dǎo)和推介，進(jìn)一步增加農(nóng)民的工資性收入。
      5、抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。一是設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處亂占濫用耕地行為；二是積極實(shí)施“沃土工程”，加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作力度，推廣測(cè)土配方施肥。改善地力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高效益。三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行“山、水、田、林、路”綜合治理，改造中低產(chǎn)田，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐。四是認(rèn)真組織實(shí)施退耕還林、生態(tài)公益林、德援項(xiàng)目、世行項(xiàng)目和綠色長(zhǎng)廊二期等林業(yè)重點(diǎn)工程，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。五是以國(guó)債水利工程掃尾、防汛準(zhǔn)備工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)、泵站技改、保坍護(hù)岸等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
      6、抓農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。一是完善縣級(jí)農(nóng)技110服務(wù)咨詢臺(tái)和農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)其服務(wù)指導(dǎo)功能；二是積極組織實(shí)施“科技特派員制度”，從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)100名（其中縣級(jí)20名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)80名）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技特派員，建立科技成果快速轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制；三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)科技示范基地建設(shè)，以示范大戶為依托，積極發(fā)展縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園（基地），不斷增強(qiáng)示范園（基地）的示范輻射帶動(dòng)作用。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。積極爭(zhēng)取中央和省、市財(cái)政農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金，對(duì)我縣農(nóng)民購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)助，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。
      7、抓農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和農(nóng)資常識(shí)宣傳，建立重點(diǎn)農(nóng)資定期質(zhì)量抽檢制度，及時(shí)向社會(huì)公布，讓農(nóng)民購(gòu)買放心農(nóng)資，同時(shí)加大對(duì)假冒偽劣農(nóng)資的打擊力度，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶實(shí)行重點(diǎn)檢查和全面監(jiān)管，維護(hù)廣大農(nóng)民利益。二是完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生、教育、醫(yī)療、農(nóng)村生產(chǎn)性水電費(fèi)等涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，完成二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的補(bǔ)換發(fā)工作，依法加強(qiáng)對(duì)土地承包流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。
      三、存在問(wèn)題
      在取得一定工作成效的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中仍然存在著一些問(wèn)題與不足，影響到今后的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)資價(jià)格上揚(yáng)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)。今年化肥、農(nóng)藥、柴油等主要農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行，同比上漲了近20%，農(nóng)業(yè)畝生產(chǎn)成本增加了近40元，農(nóng)資漲價(jià)基本抵消了政策性補(bǔ)貼給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠，同時(shí)部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，僅油菜籽比去年同期收購(gòu)價(jià)低了10%以上，直接影響了農(nóng)民進(jìn)一步增收。棉花產(chǎn)量下降，但由于價(jià)格的上升（平均每擔(dān)比去年上漲了65元左右），棉農(nóng)基本實(shí)現(xiàn)了減產(chǎn)但未減收。二是土地流轉(zhuǎn)難度加大。隨著農(nóng)業(yè)稅免征，國(guó)家支農(nóng)力度進(jìn)一步加大，農(nóng)民對(duì)土地資源重要性意識(shí)增強(qiáng)，加上近幾年部分土地流轉(zhuǎn)欠規(guī)范，農(nóng)民從種植大戶手中重新?tīng)?zhēng)要土地使用權(quán)時(shí)有發(fā)生，土地流轉(zhuǎn)的難度加大，制約了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)。三是農(nóng)業(yè)資金投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。洲圩區(qū)易澇，后山區(qū)易旱現(xiàn)象依然存在，農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)還沒(méi)有擺脫受制于自然氣候影響的局面。特別是今年局部地區(qū)的冰雹、內(nèi)澇、旱情及臺(tái)風(fēng)，給我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定的負(fù)面影響。四是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)民合作組織剛剛起步，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村致富帶頭人等帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力還很弱。農(nóng)村市場(chǎng)主體絕大多數(shù)還是處于分散狀態(tài)的千家萬(wàn)戶農(nóng)民，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。
      四、2006年工作打算
      2006年是“十一五”規(guī)劃的第一年，開(kāi)好局，起好步，意義十分重大，我們將按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求，不懈努力，穩(wěn)步推進(jìn)，認(rèn)真做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。
      （一）總體思路
      以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施意見(jiàn)所明確的目標(biāo)任務(wù)，以農(nóng)村綜合改革、建立為農(nóng)服務(wù)新機(jī)制為契機(jī)，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主題，積極發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體求發(fā)展，以市場(chǎng)化取向加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以資源的有效整合發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，以農(nóng)業(yè)科技和信息化建設(shè)為支撐促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，以質(zhì)量品牌為抓手全面提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，以轉(zhuǎn)移農(nóng)民為突破口增加農(nóng)民工資性收入，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康穩(wěn)步發(fā)展。
      （二）工作目標(biāo)
      農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比2005年增長(zhǎng)4%，農(nóng)民人均收入比2005年增長(zhǎng)10%。
      為確保上述目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，我們?cè)诰唧w工作中將細(xì)化分解如下：
      1、大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生姜、蔬菜、丹皮、花卉苗木、經(jīng)果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)1%，農(nóng)民人均增收30元左右，增幅1%；
      2、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。以縣水產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司、東聯(lián)鄉(xiāng)河蟹養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、銅大、天寶、正強(qiáng)、四洋、華寶、國(guó)邦等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，進(jìn)一步擴(kuò)大特色水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模與效益，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)作用。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)同比增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，即凈增1750萬(wàn)元，使農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.5%，農(nóng)民人均增收65元左右，增長(zhǎng)2%。
      3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)“雙百工程”建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極發(fā)展加工型龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展壯大現(xiàn)有的省、市級(jí)龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民的組織化程度和進(jìn)入市場(chǎng)的能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)0.5%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)1.5%。
      4、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，在2006年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3000人以上，勞務(wù)輸出達(dá)到6萬(wàn)人以上，新增勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入3400萬(wàn)元；通過(guò)加快東部城區(qū)和工業(yè)園區(qū)等建設(shè)，不斷增加農(nóng)民的工資性收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入人均增收128元，增幅4%。
      5、大力爭(zhēng)取國(guó)家及省市政策性投資。抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央和省加大對(duì)我縣農(nóng)村衛(wèi)生、文化、教育的投入，以及市對(duì)我縣農(nóng)村生產(chǎn)性水電費(fèi)和生態(tài)公益林的補(bǔ)貼，加大農(nóng)村失地農(nóng)民保障，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，提高農(nóng)民的土地資源性收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)1.5%。
      （三）主要措施
      1、調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局。按照市國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃中農(nóng)業(yè)發(fā)展基本思路，結(jié)合我縣實(shí)際，通過(guò)資金、政策和市場(chǎng)引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。一是在洲圩區(qū)狠抓水利基礎(chǔ)設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油、6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉、3萬(wàn)畝無(wú)公害（水生）蔬菜生產(chǎn)基地，其中標(biāo)準(zhǔn)化種植面積分別達(dá)1萬(wàn)畝、1.5萬(wàn)畝、0.5萬(wàn)畝和0.6萬(wàn)畝；二是在后山區(qū)以農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)林建設(shè)為主體，大力發(fā)展丹皮、生姜兩大特色農(nóng)產(chǎn)品，建成2萬(wàn)畝中華白姜和2萬(wàn)畝丹皮生產(chǎn)基地，其中標(biāo)準(zhǔn)化種植面積分別達(dá)0.2萬(wàn)畝和0.3萬(wàn)畝，積極發(fā)展生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)，構(gòu)建綠色生態(tài)縣；三是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。建成東、西聯(lián)和胥壩特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地2萬(wàn)畝（包括0.3萬(wàn)只網(wǎng)箱養(yǎng)殖），使縣水產(chǎn)良種場(chǎng)人繁能力達(dá)到4億尾；建立五松、西聯(lián)畜禽養(yǎng)殖走廊（小區(qū)）和鐘鳴、天門后山區(qū)草食性動(dòng)物養(yǎng)殖基地，使全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶）達(dá)200個(gè)以上，全縣規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到60%；四是在沿江快速通道兩旁和“一主兩輔”城區(qū)周圍，以綠色長(zhǎng)廊、花卉苗木、經(jīng)果林建設(shè)為主，積極發(fā)展并形成城區(qū)近郊的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，同時(shí)在該區(qū)內(nèi)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)園建設(shè)，建成減量化、再利用、再循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。
      2、突出重點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的重要載體，因此，我們將把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一件大事來(lái)抓。一是圍繞市里所確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品），結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，建成一批能與市農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目相銜接的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，以項(xiàng)目為載體爭(zhēng)取市里對(duì)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持；二是對(duì)在手的林業(yè)德援項(xiàng)目、世行項(xiàng)目、生態(tài)公益林項(xiàng)目、綠色長(zhǎng)廊二期項(xiàng)目、基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目、南方大口鯰規(guī)?；斯し庇c生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、國(guó)債能源項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化示范縣項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)生姜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、陽(yáng)光工程項(xiàng)目、水稻良種補(bǔ)貼項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，抓緊組織實(shí)施，力爭(zhēng)早日發(fā)揮效益；三是對(duì)漁病防治中心項(xiàng)目、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目和土壤監(jiān)測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目，加大跑省跑部力度，爭(zhēng)取盡快立項(xiàng)實(shí)施。同時(shí)，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，注重項(xiàng)目質(zhì)量，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)與管理工作。
      3、壯大龍頭，搞活產(chǎn)品流通。一是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮縣特色農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)扶持資金的導(dǎo)向作用，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金，按照重點(diǎn)扶持，集中扶持的原則，加大對(duì)我縣龍頭企業(yè)的支持力度。力爭(zhēng)新培育省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)3家。二是加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度。圍繞糧、油、棉及特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持和鼓勵(lì)外地工商資本到我縣創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快我縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，對(duì)這些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行比工業(yè)項(xiàng)目招商更優(yōu)惠的政策；三是不斷加大對(duì)農(nóng)村致富帶頭人的培育和扶持力度。培育“雙百”示范大戶達(dá)300戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1萬(wàn)戶以上，并通過(guò)加大對(duì)致富帶頭人的項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息支持力度，促進(jìn)他們向“公司化”方向發(fā)展，使之成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的排頭兵，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁；四是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加快產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品流通的“綠色通道”，為農(nóng)產(chǎn)品的流通保駕護(hù)航。充分運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷直掛、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代流通手段，積極參與各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；五是加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、單位與個(gè)人進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)公害、綠色和有機(jī)產(chǎn)品以及著名、馳名商標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施“皖優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市工程”，加強(qiáng)對(duì)我縣名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介力度，全面提升我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；六是提高農(nóng)民的組織化程度。按照“民辦、民管、民受益”的原則，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)生姜、丹皮、名優(yōu)畜禽、特色水產(chǎn)、無(wú)公害蔬菜、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力。
      4、強(qiáng)化培訓(xùn)，加快轉(zhuǎn)移步伐。一是圍繞市東部城區(qū)和縣經(jīng)濟(jì)循環(huán)園建設(shè)，以實(shí)施“陽(yáng)光工程”為抓手，在突出為本地企業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，按照定向培訓(xùn)、定單培訓(xùn)的原則，積極拓展農(nóng)民工的輸出渠道和規(guī)模，確保輸出的目的性和有序性，力爭(zhēng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移3000人以上，努力增加農(nóng)民的工資性收入；二是配合城建、公安、社保等部門，加快與市職能部門的對(duì)接，做好被征地（失地）農(nóng)民的社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移工作，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)他們由農(nóng)民向市民過(guò)渡；三是通過(guò)農(nóng)民“綠色證書(shū)”培訓(xùn)和“跨世紀(jì)農(nóng)民”培訓(xùn)工程，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。同時(shí)，積極引導(dǎo)經(jīng)過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民走向東部，通過(guò)換腦筋、學(xué)本領(lǐng)、積資本，實(shí)現(xiàn)“孔雀東南飛，鳳凰再還巢”，帶動(dòng)全縣市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
      5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。在進(jìn)一步實(shí)施好現(xiàn)有的各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。一是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)資金和規(guī)模，按照建一片，成一片，保一片的要求，加快對(duì)我縣中低產(chǎn)田的改造步伐，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是搞好農(nóng)林生態(tài)建設(shè)。支持水土保持、節(jié)水增效等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，認(rèn)真實(shí)施退耕還林、生態(tài)公益林、德援項(xiàng)目、世行項(xiàng)目等林業(yè)重點(diǎn)工程，提高全縣森林覆蓋率和綠化水平；三是加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)。建成順安農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，發(fā)揮循環(huán)園的示范輻射作用，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，推進(jìn)農(nóng)村改水改廁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
      6、創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)科技興農(nóng)。一是建立為農(nóng)服務(wù)新機(jī)制。結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣，認(rèn)真做好為農(nóng)服務(wù)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督，建立農(nóng)民利益保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)將一些經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和非必須由政府公益性服務(wù)組織行使的職能，逐步轉(zhuǎn)由中介組織承擔(dān)，建立起科學(xué)可行的工作考核機(jī)制和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制；二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。認(rèn)真組織實(shí)施科技入戶工程，實(shí)行科技特派員制度，從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)一定的農(nóng)業(yè)科技人員，擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技特派員，進(jìn)村、入戶、到田開(kāi)展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)，建立起農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制；三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)方式。繼續(xù)抓好農(nóng)技“110”服務(wù)熱線，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技信息化服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，推進(jìn)“信息入鄉(xiāng)”工程，增強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)功能，探索農(nóng)業(yè)科技人員利用技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的途徑，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)業(yè)更深層次的融合；四是加快農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。在完善省級(jí)新橋高科技農(nóng)業(yè)示范園功能的基礎(chǔ)上，突出抓好縣級(jí)生姜、蔬菜、經(jīng)果和花卉等示范園建設(shè)，引進(jìn)推廣一批新品種、新技術(shù)、新材料，不斷增強(qiáng)園區(qū)的示范輻射作用；五是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。繼續(xù)爭(zhēng)取中央和省、市農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金，對(duì)我縣農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼，不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和規(guī)模，逐步提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平，使機(jī)耕和機(jī)收率分別達(dá)70%和65%以上。
      今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)2005年中央1號(hào)、省委3號(hào)、市委2號(hào)文件和縣委1號(hào)文件精神，強(qiáng)化年初目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
      一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。全縣糧食種植面積22.4萬(wàn)畝(其中完成水稻栽插面積20.1萬(wàn)畝)，總產(chǎn)85272噸,比去年分別下降4.7%和7.8%；油菜籽面積11.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)1.48萬(wàn)噸,比去年分別下降4.2%和11.4%；棉花種植面積70185萬(wàn)畝，總產(chǎn)皮棉5016噸，除棉花種植面積略有增長(zhǎng)外，糧、棉、油各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)與去年均有所下降，但仍屬常年偏好水平。全縣完成秋種面積19.6萬(wàn)畝。養(yǎng)殖業(yè)形勢(shì)喜人,全年可出欄生豬6萬(wàn)頭，家禽350萬(wàn)只，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.32萬(wàn)噸，比去年同期均有所增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7億元(當(dāng)年價(jià))，增長(zhǎng)5%；農(nóng)民人均純收入3200元，增幅7.5%。
      二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。在洲圩區(qū)已基本建成10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜生產(chǎn)基地、6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地和2萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地；在后山區(qū)已建成1萬(wàn)畝生姜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和1萬(wàn)畝鳳丹標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。畜禽業(yè)已建成五松——西聯(lián)畜禽養(yǎng)殖走廊（小區(qū)）和鐘鳴、天門草食性動(dòng)物養(yǎng)殖基地，以及五松、老洲等優(yōu)質(zhì)仔豬良繁基地等，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）達(dá)190個(gè)（其中家禽養(yǎng)殖118個(gè)，家畜養(yǎng)殖72個(gè)），規(guī)模養(yǎng)殖占全縣畜禽養(yǎng)殖比例已達(dá)到50%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6萬(wàn)畝，其中名特優(yōu)養(yǎng)殖面積3.2萬(wàn)畝，占養(yǎng)殖面積的54%。已建成東聯(lián)、西聯(lián)河蟹養(yǎng)殖基地1.2萬(wàn)畝和胥壩網(wǎng)箱養(yǎng)殖1.5萬(wàn)立方米?？h水產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司良種繁殖場(chǎng)繁育各類魚(yú)苗3億尾，其中繁育大規(guī)格南方大口鯰128萬(wàn)尾，比去年增長(zhǎng)40%。南方大口鯰繁育被國(guó)家科技部列為2005年科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，東河牌河蟹申報(bào)綠色食品認(rèn)證進(jìn)展順利，產(chǎn)品暢銷上海、杭州等地。西聯(lián)鄉(xiāng)和老洲鄉(xiāng)400公頃蔬菜生產(chǎn)基地已獲省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定；“和平”牌糖冰姜和糖醋姜已獲得國(guó)家綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的綠色食品認(rèn)證證書(shū)。
      三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷推進(jìn)。充分利用縣80萬(wàn)特色農(nóng)業(yè)科技扶持專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，新上了華寶禽業(yè)、中廈林業(yè)、四洋養(yǎng)殖有限責(zé)任公司、華方麻紡織品有限責(zé)任公司4家龍頭企業(yè)，全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到34家，新培育省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)10家。正強(qiáng)禽業(yè)、銅大禽業(yè)、天寶禽業(yè)、國(guó)邦蛋雞場(chǎng)、四洋養(yǎng)殖有限責(zé)任公司等一批原有規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，其中銅大禽業(yè)有限責(zé)任公司年屠宰1200萬(wàn)只活禽、生產(chǎn)冷藏白條禽和分割禽肉產(chǎn)品3萬(wàn)噸的肉禽深加工廠已經(jīng)縣發(fā)計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)開(kāi)始建設(shè)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年銷售收入達(dá)2.97億元，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)余戶，我縣也被認(rèn)定為全省17個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣之一。“東河”牌河蟹、“西聯(lián)”牌雞蛋、“秋燕”牌瓜果、“陵江”牌魚(yú)苗及水產(chǎn)品、“發(fā)雷”牌和“齊松”牌姜制品等近二十余個(gè)商標(biāo)已申請(qǐng)注冊(cè)，企業(yè)和大戶的商標(biāo)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。培育農(nóng)業(yè)“雙百”示范大戶達(dá)264戶，其中“雙百”示范戶遲秋燕創(chuàng)辦的鐘鳴秋燕農(nóng)業(yè)科技園還被授予全縣首個(gè)生態(tài)示范基地。組建了縣棉花行業(yè)協(xié)會(huì)、糧油協(xié)會(huì)、西聯(lián)蔬菜銷售協(xié)會(huì)和胥壩網(wǎng)箱養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，全縣行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織已達(dá)38家，丹皮行業(yè)協(xié)會(huì)被列入省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)示范點(diǎn)，各類協(xié)會(huì)的作用正日益發(fā)揮。縣花卉苗木、蔬菜、特種水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)畜禽等行業(yè)協(xié)會(huì)正在積極進(jìn)行組建前的各項(xiàng)籌備工作。
      四是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)日益壯大。以實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”為載體，開(kāi)展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按照“以需定培”的原則，開(kāi)設(shè)專業(yè)8個(gè)，完成培訓(xùn)人數(shù)3000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)80%以上。農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度以及外出務(wù)工人員顯著增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全縣共勞務(wù)輸出5.8萬(wàn)人，比去年增加近3000人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入3億多元，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。
      五是林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，林業(yè)工作成效顯著。退耕還林、生態(tài)公益林、德援項(xiàng)目、世行項(xiàng)目和綠色長(zhǎng)廊二期等林業(yè)重點(diǎn)工程繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施，生態(tài)環(huán)境明顯改善。全縣完成人工造林面積9608畝，其中德援項(xiàng)目5668畝，世行項(xiàng)目2246畝，興林抑螺1212畝，工業(yè)原料林465畝，其它17畝。完成退耕還林封山育林5000畝，綠色長(zhǎng)廊二期工程建設(shè)10公里，四旁植樹(shù)70萬(wàn)株，圓滿完成了省市下達(dá)的年度造林任務(wù)，順利通過(guò)省級(jí)秋季造林檢查驗(yàn)收。完成了4.96萬(wàn)畝的退耕還林林權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)。木材采伐與林地征用審核審批手續(xù)進(jìn)一步規(guī)范，“三證”管理及森林“三防”工作進(jìn)一步強(qiáng)化，確保了森林資源的安全有效增長(zhǎng)。
      六是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)逐步改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。完成了8座水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)和14座泵站技改，以及洲圩區(qū)多處堤防險(xiǎn)段的治理工程。繼續(xù)實(shí)施了第九期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行“山、水、田、林、路”綜合治理，改造中低產(chǎn)田1.3萬(wàn)畝。第十期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在天門鎮(zhèn)全面實(shí)施，將改造中低產(chǎn)田1萬(wàn)以上。積極實(shí)施“沃土工程”，加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作力度，全縣共推廣測(cè)土配方施肥19萬(wàn)畝。農(nóng)村沼氣、改水改廁、秸稈氣化、水土保持等中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。其中作為全省17個(gè)新建縣之一，我縣今年第一次爭(zhēng)取到了國(guó)債能源項(xiàng)目，核準(zhǔn)新建農(nóng)村戶用沼氣池1500口，并配套“一池三改（改廚、改廁、改圈）”，中央財(cái)政共計(jì)補(bǔ)貼資金120萬(wàn)元，該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)加快我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。
      七是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，科技興農(nóng)戰(zhàn)略明顯加強(qiáng)。大力推廣6類13種農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)在種養(yǎng)業(yè)上的示范與應(yīng)用?！稗r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣”被省農(nóng)委和省財(cái)政廳正式授牌。以和平生姜廠為龍頭的6000畝銅陵生姜農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)已獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)。建立和完善無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鞏固了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站、點(diǎn)，積極配合市蔬菜質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，加強(qiáng)入市蔬菜和基地在地菜的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，共完成六大類30個(gè)品種、741個(gè)樣品蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)，合格率達(dá)98 %，“放心菜”工程得到有力推進(jìn)。農(nóng)技110服務(wù)咨詢臺(tái)和農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善，其服務(wù)指導(dǎo)功能明顯增強(qiáng)。全面實(shí)施科技特派員制度，從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)100名（其中縣級(jí)20名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)80名）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技特派員，建立科技成果快速轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真組織實(shí)施了水稻、油菜“萬(wàn)、千、百”優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)攻關(guān)示范活動(dòng)，萬(wàn)畝縣級(jí)水稻示范片總增產(chǎn)稻谷57萬(wàn)公斤，油菜示范片平均畝產(chǎn)178.5公斤，高于全縣平均水平20%。在發(fā)揮省級(jí)新橋農(nóng)業(yè)科技示范園示范作用的基礎(chǔ)上，加快了天門生姜科技示范園、鐘鳴秋燕瓜果科技園、太平蔬菜示范園和老洲新世紀(jì)蔬菜科技示范基地建設(shè)，科技示范（園）基地功能進(jìn)一步發(fā)揮。
      八是黨的農(nóng)村政策得到全面落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。按照“多予、少取、放活”的原則，認(rèn)真落實(shí)“一減免、三補(bǔ)貼”等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，抓好財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和支付方式改革工作，實(shí)行了“一卡式”發(fā)放，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。2005年共爭(zhēng)取發(fā)放國(guó)家水稻良種補(bǔ)貼資金265.7萬(wàn)元，國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金30萬(wàn)元，退耕還林資金759萬(wàn)元。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“3·15”維權(quán)日等，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和農(nóng)資常識(shí)宣傳，發(fā)放宣傳資料4000多份，建立了重點(diǎn)農(nóng)資定期質(zhì)量抽檢制度，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，出動(dòng)檢查車輛50余次，人員174人次，累計(jì)檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶396戶，確保了春耕生產(chǎn)和秋種期間農(nóng)資市場(chǎng)的安全，保護(hù)廣大農(nóng)民利益。通過(guò)上半年和下半年兩次全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合大檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生、教育、醫(yī)療、生產(chǎn)性水電費(fèi)等涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理，確保減免農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。今年又爭(zhēng)取市財(cái)政資金對(duì)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性共用水電費(fèi)給予補(bǔ)貼400余萬(wàn)元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。同時(shí)，對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和摸底，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況下，形成了村級(jí)債務(wù)化解對(duì)策。在“依法、自愿、有償”的前提下，實(shí)現(xiàn)土地的合理流轉(zhuǎn)，基本完成了全縣二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的補(bǔ)換發(fā)工作，保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。
      二、主要措施
      1、抓政策落實(shí)。在認(rèn)真研究、宣傳、貫徹落實(shí)2005年中央1號(hào)、省委3號(hào)、市委2號(hào)文件精神的基礎(chǔ)上，按照“多予、少取、放活”的原則，結(jié)合縣委1號(hào)《關(guān)于做好2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)施意見(jiàn)》，利用縣特色農(nóng)業(yè)（科技）扶持專項(xiàng)資金，加快特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品品牌和科技示范基地等建設(shè)步伐，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，同時(shí)將1號(hào)文件中涉及我委的工作任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)到有關(guān)部門，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并要求有關(guān)部門認(rèn)真研究相關(guān)政策，選準(zhǔn)編制一批項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)與中央、省、市有關(guān)政策的有效對(duì)接，更多地爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金的扶持，將黨和國(guó)家農(nóng)村政策落到實(shí)處，直接增加農(nóng)民收入。
      2、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是優(yōu)化種植業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施糧、棉、油“萬(wàn)、千、百”優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)攻關(guān)科技示范工程，推進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，大力發(fā)展特色高效、無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大生姜、丹皮、花卉苗木、無(wú)公害蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。二是提升養(yǎng)殖業(yè)。以畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為突破口，大力發(fā)展節(jié)糧型、草食型優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖，重點(diǎn)扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，提高重大動(dòng)物疫病的防控應(yīng)急處置能力；以縣水產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司水產(chǎn)良種場(chǎng)建設(shè)為載體，擴(kuò)大名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖比例，重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)江近水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖，河蟹養(yǎng)殖以及南方大口鯰等水產(chǎn)良種的人工繁育。通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，逐步形成合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。
      3、抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以農(nóng)副產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)因地制宜建一批、招商引一批、城鎮(zhèn)工商企業(yè)轉(zhuǎn)一批、扶持壯大一批，加快龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。同時(shí)積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)等形式，帶動(dòng)農(nóng)民增收。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙百”工程。加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定在冊(cè)的264戶農(nóng)業(yè)“雙百”示范大戶的扶持服務(wù)和引導(dǎo)，重點(diǎn)在擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次、完善機(jī)制、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)上下功夫，通過(guò)“雙百”示范大戶標(biāo)兵的評(píng)比，加大扶持和表彰力度，鼓勵(lì)其進(jìn)一步做大做強(qiáng)。三是加快農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)。按照“民辦、民管、民受益”和“邊發(fā)展、邊規(guī)范”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、示范大戶和其它經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)糧棉油、生姜、丹皮、花卉苗木、蔬菜、特種水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖，建立縣、鄉(xiāng)級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作組織。
      4、抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一是大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”。按照“以需定培”的原則，采取與用人單位聯(lián)合培訓(xùn)或委托培訓(xùn)的方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，并突出為本地企業(yè)和工業(yè)園區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。二是大力發(fā)展勞務(wù)輸出。簡(jiǎn)化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工手續(xù)，維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益，加強(qiáng)勞務(wù)輸出的信息引導(dǎo)和推介，進(jìn)一步增加農(nóng)民的工資性收入。
      5、抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。一是設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處亂占濫用耕地行為；二是積極實(shí)施“沃土工程”，加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作力度，推廣測(cè)土配方施肥。改善地力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高效益。三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行“山、水、田、林、路”綜合治理，改造中低產(chǎn)田，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐。四是認(rèn)真組織實(shí)施退耕還林、生態(tài)公益林、德援項(xiàng)目、世行項(xiàng)目和綠色長(zhǎng)廊二期等林業(yè)重點(diǎn)工程，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。五是以國(guó)債水利工程掃尾、防汛準(zhǔn)備工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)、泵站技改、保坍護(hù)岸等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
      6、抓農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。一是完善縣級(jí)農(nóng)技110服務(wù)咨詢臺(tái)和農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)其服務(wù)指導(dǎo)功能；二是積極組織實(shí)施“科技特派員制度”，從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)100名（其中縣級(jí)20名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)80名）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技特派員，建立科技成果快速轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制；三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)科技示范基地建設(shè)，以示范大戶為依托，積極發(fā)展縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園（基地），不斷增強(qiáng)示范園（基地）的示范輻射帶動(dòng)作用。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。積極爭(zhēng)取中央和省、市財(cái)政農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金，對(duì)我縣農(nóng)民購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)助，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。
      7、抓農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和農(nóng)資常識(shí)宣傳，建立重點(diǎn)農(nóng)資定期質(zhì)量抽檢制度，及時(shí)向社會(huì)公布，讓農(nóng)民購(gòu)買放心農(nóng)資，同時(shí)加大對(duì)假冒偽劣農(nóng)資的打擊力度，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶實(shí)行重點(diǎn)檢查和全面監(jiān)管，維護(hù)廣大農(nóng)民利益。二是完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生、教育、醫(yī)療、農(nóng)村生產(chǎn)性水電費(fèi)等涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，完成二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的補(bǔ)換發(fā)工作，依法加強(qiáng)對(duì)土地承包流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。
      三、存在問(wèn)題
      在取得一定工作成效的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中仍然存在著一些問(wèn)題與不足，影響到今后的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)資價(jià)格上揚(yáng)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)。今年化肥、農(nóng)藥、柴油等主要農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行，同比上漲了近20%，農(nóng)業(yè)畝生產(chǎn)成本增加了近40元，農(nóng)資漲價(jià)基本抵消了政策性補(bǔ)貼給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠，同時(shí)部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，僅油菜籽比去年同期收購(gòu)價(jià)低了10%以上，直接影響了農(nóng)民進(jìn)一步增收。棉花產(chǎn)量下降，但由于價(jià)格的上升（平均每擔(dān)比去年上漲了65元左右），棉農(nóng)基本實(shí)現(xiàn)了減產(chǎn)但未減收。二是土地流轉(zhuǎn)難度加大。隨著農(nóng)業(yè)稅免征，國(guó)家支農(nóng)力度進(jìn)一步加大，農(nóng)民對(duì)土地資源重要性意識(shí)增強(qiáng)，加上近幾年部分土地流轉(zhuǎn)欠規(guī)范，農(nóng)民從種植大戶手中重新?tīng)?zhēng)要土地使用權(quán)時(shí)有發(fā)生，土地流轉(zhuǎn)的難度加大，制約了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。三是農(nóng)業(yè)資金投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。洲圩區(qū)易澇，后山區(qū)易旱現(xiàn)象依然存在，農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)還沒(méi)有擺脫受制于自然氣候影響的局面。特別是今年局部地區(qū)的冰雹、內(nèi)澇、旱情及臺(tái)風(fēng)，給我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定的負(fù)面影響。四是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)民合作組織剛剛起步，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村致富帶頭人等帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力還很弱。農(nóng)村市場(chǎng)主體絕大多數(shù)還是處于分散狀態(tài)的千家萬(wàn)戶農(nóng)民，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。
      四、2006年工作打算
      2006年是“十一五”規(guī)劃的第一年，開(kāi)好局，起好步，意義十分重大，我們將按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求，不懈努力，穩(wěn)步推進(jìn)，認(rèn)真做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。
      （一）總體思路
      以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施意見(jiàn)所明確的目標(biāo)任務(wù)，以農(nóng)村綜合改革、建立為農(nóng)服務(wù)新機(jī)制為契機(jī)，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主題，積極發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體求發(fā)展，以市場(chǎng)化取向加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以資源的有效整合發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，以農(nóng)業(yè)科技和信息化建設(shè)為支撐促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，以質(zhì)量品牌為抓手全面提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，以轉(zhuǎn)移農(nóng)民為突破口增加農(nóng)民工資性收入，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康穩(wěn)步發(fā)展。
      （二）工作目標(biāo)
      農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比2005年增長(zhǎng)4%，農(nóng)民人均收入比2005年增長(zhǎng)10%。
      為確保上述目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，我們?cè)诰唧w工作中將細(xì)化分解如下：
      1、大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生姜、蔬菜、丹皮、花卉苗木、經(jīng)果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)1%，農(nóng)民人均增收30元左右，增幅1%；
      2、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。以縣水產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司、東聯(lián)鄉(xiāng)河蟹養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、銅大、天寶、正強(qiáng)、四洋、華寶、國(guó)邦等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，進(jìn)一步擴(kuò)大特色水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模與效益，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)作用。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)同比增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，即凈增1750萬(wàn)元，使農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.5%，農(nóng)民人均增收65元左右，增長(zhǎng)2%。
      3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)“雙百工程”建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極發(fā)展加工型龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展壯大現(xiàn)有的省、市級(jí)龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民的組織化程度和進(jìn)入市場(chǎng)的能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)0.5%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)1.5%。
      4、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，在2006年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3000人以上，勞務(wù)輸出達(dá)到6萬(wàn)人以上，新增勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入3400萬(wàn)元；通過(guò)加快東部城區(qū)和工業(yè)園區(qū)等建設(shè)，不斷增加農(nóng)民的工資性收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入人均增收128元，增幅4%。
      5、大力爭(zhēng)取國(guó)家及省市政策性投資。抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央和省加大對(duì)我縣農(nóng)村衛(wèi)生、文化、教育的投入，以及市對(duì)我縣農(nóng)村生產(chǎn)性水電費(fèi)和生態(tài)公益林的補(bǔ)貼，加大農(nóng)村失地農(nóng)民保障，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，提高農(nóng)民的土地資源性收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)1.5%。
      （三）主要措施
      1、調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局。按照市國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃中農(nóng)業(yè)發(fā)展基本思路，結(jié)合我縣實(shí)際，通過(guò)資金、政策和市場(chǎng)引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。一是在洲圩區(qū)狠抓水利基礎(chǔ)設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油、6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉、3萬(wàn)畝無(wú)公害（水生）蔬菜生產(chǎn)基地，其中標(biāo)準(zhǔn)化種植面積分別達(dá)1萬(wàn)畝、1.5萬(wàn)畝、0.5萬(wàn)畝和0.6萬(wàn)畝；二是在后山區(qū)以農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)林建設(shè)為主體，大力發(fā)展丹皮、生姜兩大特色農(nóng)產(chǎn)品，建成2萬(wàn)畝中華白姜和2萬(wàn)畝丹皮生產(chǎn)基地，其中標(biāo)準(zhǔn)化種植面積分別達(dá)0.2萬(wàn)畝和0.3萬(wàn)畝，積極發(fā)展生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)，構(gòu)建綠色生態(tài)縣；三是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。建成東、西聯(lián)和胥壩特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地2萬(wàn)畝（包括0.3萬(wàn)只網(wǎng)箱養(yǎng)殖），使縣水產(chǎn)良種場(chǎng)人繁能力達(dá)到4億尾；建立五松、西聯(lián)畜禽養(yǎng)殖走廊（小區(qū)）和鐘鳴、天門后山區(qū)草食性動(dòng)物養(yǎng)殖基地，使全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶）達(dá)200個(gè)以上，全縣規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到60%；四是在沿江快速通道兩旁和“一主兩輔”城區(qū)周圍，以綠色長(zhǎng)廊、花卉苗木、經(jīng)果林建設(shè)為主，積極發(fā)展并形成城區(qū)近郊的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，同時(shí)在該區(qū)內(nèi)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)園建設(shè)，建成減量化、再利用、再循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。
      2、突出重點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的重要載體，因此，我們將把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一件大事來(lái)抓。一是圍繞市里所確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品），結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，建成一批能與市農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目相銜接的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，以項(xiàng)目為載體爭(zhēng)取市里對(duì)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持；二是對(duì)在手的林業(yè)德援項(xiàng)目、世行項(xiàng)目、生態(tài)公益林項(xiàng)目、綠色長(zhǎng)廊二期項(xiàng)目、基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目、南方大口鯰規(guī)模化人工繁育與生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、國(guó)債能源項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化示范縣項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)生姜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、陽(yáng)光工程項(xiàng)目、水稻良種補(bǔ)貼項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，抓緊組織實(shí)施，力爭(zhēng)早日發(fā)揮效益；三是對(duì)漁病防治中心項(xiàng)目、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目和土壤監(jiān)測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目，加大跑省跑部力度，爭(zhēng)取盡快立項(xiàng)實(shí)施。同時(shí)，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，注重項(xiàng)目質(zhì)量，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)與管理工作。
      3、壯大龍頭，搞活產(chǎn)品流通。一是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮縣特色農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)扶持資金的導(dǎo)向作用，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金，按照重點(diǎn)扶持，集中扶持的原則，加大對(duì)我縣龍頭企業(yè)的支持力度。力爭(zhēng)新培育省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)3家。二是加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度。圍繞糧、油、棉及特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持和鼓勵(lì)外地工商資本到我縣創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快我縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，對(duì)這些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行比工業(yè)項(xiàng)目招商更優(yōu)惠的政策；三是不斷加大對(duì)農(nóng)村致富帶頭人的培育和扶持力度。培育“雙百”示范大戶達(dá)300戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1萬(wàn)戶以上，并通過(guò)加大對(duì)致富帶頭人的項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息支持力度，促進(jìn)他們向“公司化”方向發(fā)展，使之成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的排頭兵，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁；四是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加快產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品流通的“綠色通道”，為農(nóng)產(chǎn)品的流通保駕護(hù)航。充分運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷直掛、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代流通手段，積極參與各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；五是加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、單位與個(gè)人進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)公害、綠色和有機(jī)產(chǎn)品以及著名、馳名商標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施“皖優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市工程”，加強(qiáng)對(duì)我縣名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介力度，全面提升我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；六是提高農(nóng)民的組織化程度。按照“民辦、民管、民受益”的原則，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)生姜、丹皮、名優(yōu)畜禽、特色水產(chǎn)、無(wú)公害蔬菜、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力。
      4、強(qiáng)化培訓(xùn)，加快轉(zhuǎn)移步伐。一是圍繞市東部城區(qū)和縣經(jīng)濟(jì)循環(huán)園建設(shè)，以實(shí)施“陽(yáng)光工程”為抓手，在突出為本地企業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，按照定向培訓(xùn)、定單培訓(xùn)的原則，積極拓展農(nóng)民工的輸出渠道和規(guī)模，確保輸出的目的性和有序性，力爭(zhēng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移3000人以上，努力增加農(nóng)民的工資性收入；二是配合城建、公安、社保等部門，加快與市職能部門的對(duì)接，做好被征地（失地）農(nóng)民的社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移工作，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)他們由農(nóng)民向市民過(guò)渡；三是通過(guò)農(nóng)民“綠色證書(shū)”培訓(xùn)和“跨世紀(jì)農(nóng)民”培訓(xùn)工程，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。同時(shí)，積極引導(dǎo)經(jīng)過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民走向東部，通過(guò)換腦筋、學(xué)本領(lǐng)、積資本，實(shí)現(xiàn)“孔雀東南飛，鳳凰再還巢”，帶動(dòng)全縣市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
      5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。在進(jìn)一步實(shí)施好現(xiàn)有的各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。一是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)資金和規(guī)模，按照建一片，成一片，保一片的要求，加快對(duì)我縣中低產(chǎn)田的改造步伐，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是搞好農(nóng)林生態(tài)建設(shè)。支持水土保持、節(jié)水增效等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，認(rèn)真實(shí)施退耕還林、生態(tài)公益林、德援項(xiàng)目、世行項(xiàng)目等林業(yè)重點(diǎn)工程，提高全縣森林覆蓋率和綠化水平；三是加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)。建成順安農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，發(fā)揮循環(huán)園的示范輻射作用，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，推進(jìn)農(nóng)村改水改廁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
      6、創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)科技興農(nóng)。一是建立為農(nóng)服務(wù)新機(jī)制。結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣，認(rèn)真做好為農(nóng)服務(wù)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督，建立農(nóng)民利益保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)將一些經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和非必須由政府公益性服務(wù)組織行使的職能，逐步轉(zhuǎn)由中介組織承擔(dān)，建立起科學(xué)可行的工作考核機(jī)制和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制；二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。認(rèn)真組織實(shí)施科技入戶工程，實(shí)行科技特派員制度，從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)一定的農(nóng)業(yè)科技人員，擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技特派員，進(jìn)村、入戶、到田開(kāi)展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)，建立起農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制；三(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)方式。繼續(xù)抓好農(nóng)技“110”服務(wù)熱線，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技信息化服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，推進(jìn)“信息入鄉(xiāng)”工程，增強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)功能，探索農(nóng)業(yè)科技人員利用技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的途徑，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)業(yè)更深層次的融合；四是加快農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。在完善省級(jí)新橋高科技農(nóng)業(yè)示范園功能的基礎(chǔ)上，突出抓好縣級(jí)生姜、蔬菜、經(jīng)果和花卉等示范園建設(shè)，引進(jìn)推廣一批新品種、新技術(shù)、新材料，不斷增強(qiáng)園區(qū)的示范輻射作用；五是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。繼續(xù)爭(zhēng)取中央和省、市農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金，對(duì)我縣農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼，不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和規(guī)模，逐步提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平，使機(jī)耕和機(jī)收率分別達(dá)70%和65%以上。
      第二篇：冬季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作安排意見(jiàn)
      中共*縣縣委辦公室 *縣人民政府辦公室關(guān)于2008年冬季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的安排意見(jiàn)
      十七屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，明確了到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為了把全會(huì)精神落到實(shí)處，全力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將2008年冬季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作安排如下：
      一、指導(dǎo)思想
      2008年冬季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞一個(gè)中心（認(rèn)真宣傳、宣講、貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》），突出兩個(gè)重點(diǎn)（繼續(xù)加大社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)和實(shí)施民生工程），主抓十項(xiàng)工作（農(nóng)村基層組織建設(shè)、糧食安全、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)田水利基本建設(shè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)、實(shí)施“一村一品”工程建設(shè)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務(wù)輸出和農(nóng)民工技能培訓(xùn)、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、精神文明建設(shè)），在全縣迅速掀起冬季農(nóng)村工作新熱潮，動(dòng)員干部群眾奮戰(zhàn)80天，圓滿完成今冬農(nóng)村的各項(xiàng)工作任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)快速和可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      二、主要工作任務(wù)
      （一）圍繞一個(gè)中心：今冬我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終圍繞以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神為中心，依照三中全會(huì)精神，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理”原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度，維持現(xiàn)有土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變，對(duì)土地流轉(zhuǎn)要建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照“依法、自愿、有償”的原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這些具體工作要任務(wù)明確，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，確保全縣農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。此項(xiàng)工作由組織部、宣傳部、農(nóng)工部、廣電局組織實(shí)施。
      （二）突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是繼續(xù)加大社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，要以水、路、沼氣為重點(diǎn)，今冬要解決8個(gè)村0.6萬(wàn)人的飲水困難和飲水安全問(wèn)題，并加強(qiáng)對(duì)通村路、巷道路養(yǎng)護(hù)和管理，全力完成剩余110公里37萬(wàn)平方米巷道路的硬化工作；完成今年新建的2000口農(nóng)村戶用沼氣池的三改（改廁、改圈、改灶）任務(wù)，開(kāi)展使用維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)1000戶，抓好五個(gè)示范點(diǎn)的戶用沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，要從教育廣大農(nóng)民群眾入手，引導(dǎo)、啟發(fā)他們盡快改變生活陋習(xí)，提倡崇尚文明禮貌的生活方式，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，著力抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，務(wù)于十二月底前徹底完成“凈化”工作任務(wù)。此項(xiàng)工作由農(nóng)工部、交通局、農(nóng)牧局、水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
      二是關(guān)注民生，積極實(shí)施民生工程。提高廣大農(nóng)民群眾參加新型合作醫(yī)療的參合率是解決農(nóng)民看病難、看病貴的有效措施，要不斷提高工作效率，把工作落到實(shí)處。完善社會(huì)保障體系，今冬要把全縣人均純收入低于693元的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，逐步推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和剩余的3萬(wàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保任務(wù)。全力做好“農(nóng)民安居工程”，完成415戶1478人的農(nóng)民安居工程建房任務(wù)，加快農(nóng)村五保戶供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力提高集中供養(yǎng)率，確保五保對(duì)象的權(quán)益，積極開(kāi)展困難戶救助和醫(yī)療救助，積極實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，寄宿制學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育資源城鄉(xiāng)一體化管理，此項(xiàng)工作由衛(wèi)生局、人勞局、民政局、教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
      （三）主抓十項(xiàng)工作：
      1、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，抓好換屆選舉工作。
      農(nóng)村基層組織是黨和人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，要以基層組織建設(shè)和農(nóng)民教育為重點(diǎn)，著力抓好以黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè)，重點(diǎn)抓好村委會(huì)換屆選舉工作，建立健全村級(jí)組織，配齊各村支部書(shū)記、主任和村民小組長(zhǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮村兩委會(huì)和農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織，在新的歷史條件下壯大發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的骨干作用，全力完成農(nóng)村基層組織建設(shè)和村委會(huì)換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)。此項(xiàng)工作由組織部、農(nóng)工部、民政局組織實(shí)施。
      2、著力抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。把糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定播種面積、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)水平、不斷增加綜合生產(chǎn)能力”的糧食生產(chǎn)目標(biāo)。確保縣域內(nèi)糧田面積、產(chǎn)量不減少，教育農(nóng)民提高節(jié)糧意識(shí)。全面落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)責(zé)任制，保護(hù)面積41萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積39.7萬(wàn)畝的目標(biāo)。此項(xiàng)工作由農(nóng)牧局、糧食局、國(guó)土局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
      3、掀起農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。加大農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，今冬完成投資1021萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田1.5萬(wàn)畝，新打機(jī)井45眼，修復(fù)配套舊井34眼，埋設(shè)地下輸電線路27公里，埋設(shè)地下輸水暗管42公里
      第三篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯總
      瀘縣抗旱減災(zāi)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
      新農(nóng)村建設(shè)工作
      匯
      報(bào)
      材
      料
      中共瀘縣縣委 瀘縣人民政府
      一、資料目錄
      1.瀘縣抗旱減災(zāi)工作情況匯報(bào) 2.瀘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào) 3.瀘縣新農(nóng)村示范片建設(shè)情況匯報(bào)
      4.瀘縣省級(jí)龍腦生態(tài)農(nóng)業(yè)新農(nóng)村建設(shè)示范片情況簡(jiǎn)介 5.瀘縣福集鎮(zhèn)團(tuán)倉(cāng)村龍眼標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)情況簡(jiǎn)介 6.瀘縣福集鎮(zhèn)龍華村新農(nóng)村建設(shè)情況簡(jiǎn)介 7.瀘縣福集鎮(zhèn)趙巖村新農(nóng)村建設(shè)情況簡(jiǎn)介 8.瀘縣福集鎮(zhèn)小馬灘村新農(nóng)村建設(shè)情況簡(jiǎn)介
      9.瀘縣云龍鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金水利項(xiàng)目示范區(qū)情況簡(jiǎn)介
      10.瀘縣得勝鎮(zhèn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建集中旱育秧示范場(chǎng)情況簡(jiǎn)介 11.瀘縣新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研文章（5篇）
      （1）產(chǎn)業(yè)新村富民，文化旅游興村，建設(shè)充滿活力富有魅力突顯張力新農(nóng)村
      （2）富民強(qiáng)村謀發(fā)展，四輪驅(qū)動(dòng)建新村——瀘縣省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片的探索
      （3）高處謀劃，細(xì)處入手，加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)縣
      （4）豐富鄉(xiāng)村文化 激活和諧新村——瀘縣得勝鎮(zhèn)仁和村文化興村建設(shè)紀(jì)實(shí)
      （5）綜合治理，示范帶動(dòng)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力再上新臺(tái)階
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      瀘縣抗旱減災(zāi)工作情況匯報(bào)
      中共瀘縣縣委 瀘縣人民政府
      各位領(lǐng)導(dǎo)：
      下面，就瀘縣抗旱減災(zāi)工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
      一、基本情況
      2011年的特大高溫伏旱導(dǎo)致瀘縣干旱形勢(shì)嚴(yán)峻。主要體現(xiàn)在兩個(gè)“嚴(yán)重不足”：一是降水嚴(yán)重不足。2011年，全縣全年降水僅562.4毫米，比歷年減少44.7%，屬特大伏旱連秋旱。二是蓄水嚴(yán)重不足。全縣水利工程蓄水7318萬(wàn)立方米，僅為同期蓄水量的47%；全縣稻田面積56.9萬(wàn)畝，目前僅有水田15.8萬(wàn)畝，占27.8%，仍有41.1萬(wàn)畝稻田干旱無(wú)水，占72.2%的。嚴(yán)重旱情導(dǎo)致全縣將有25萬(wàn)畝水稻無(wú)水育秧、21萬(wàn)畝稻田等雨栽秧。
      面對(duì)嚴(yán)峻旱情，瀘縣縣委、縣政府不回避、不推諉，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究，分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口部門多次深入田間地頭，掌握旱情，研究對(duì)策。12月10日，我縣召開(kāi)大春抗旱減災(zāi)技術(shù)論證會(huì)；12月31日，召開(kāi)大春抗旱減災(zāi)及糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會(huì)；2月7日，召開(kāi)抗旱減災(zāi)工作推進(jìn)會(huì)，再次對(duì)當(dāng)前抗旱工作進(jìn)行全面部署。通過(guò)分析論證，－4－我們提出了“以水稻為主、其它旱地糧經(jīng)作物為輔，宜水則水、宜旱則旱、宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)，多舉制旱”的抗旱減災(zāi)思路，舉全縣之力打好大春抗旱減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
      二、主要措施
      （一）抓好蓄水供水工作。一是合理用水。要求鎮(zhèn)、村、社三級(jí)提前介入，做好“三個(gè)協(xié)調(diào)”，優(yōu)先保障春耕用水。二是統(tǒng)籌管水。各鎮(zhèn)在縣政府的指揮下，統(tǒng)一水資源管理，戶間工程社組織，跨社工程村組織，跨村工程鎮(zhèn)組織，跨鎮(zhèn)工程灌區(qū)管委會(huì)組織，統(tǒng)修統(tǒng)用、統(tǒng)收統(tǒng)付、按實(shí)灌面積分擔(dān)。三是做好蓄水。采取“一事一議”等辦法，籌集維修資金，維修整治已建水利工程及提灌設(shè)施，努力做好管網(wǎng)延伸。搶抓在建工程進(jìn)度，確保春灌投入運(yùn)行。截止目前，全縣維修、整治小水庫(kù)18座、山坪塘520口、維修石河堰12道、配套渠道595.7公里，維修機(jī)電提灌站80座，確保提排4072萬(wàn)方，蓄水栽秧20萬(wàn)畝。
      （二）推廣農(nóng)業(yè)制旱科技。一是旱秧制旱。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)供物資、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一集中育秧的“五統(tǒng)”模式，在干旱缺水的常年冬水田推廣旱育秧，種植雜交中稻，以旱秧制旱。目前，全縣已落實(shí)水稻旱地育秧補(bǔ)助資金200余萬(wàn)元，規(guī)劃落實(shí)旱秧苗圃地7500畝、其中集中育秧場(chǎng)4100畝，解決了25萬(wàn)畝干旱缺水稻田的育秧問(wèn)題；落實(shí)雜交水稻種子13.2萬(wàn)公斤，統(tǒng)購(gòu)旱育秧專用藥劑近20萬(wàn)
      －4－包。二是以改制旱。對(duì)于常年等雨栽秧的3萬(wàn)畝的望天田和高塝田，動(dòng)員農(nóng)戶水路不通走旱路，早下決心，堅(jiān)決改種玉米或高粱套紅苕、大豆。同時(shí)積極做好改種一季晚稻和其它經(jīng)濟(jì)作物的準(zhǔn)備。三是以調(diào)制旱。對(duì)不愿改種糧食作物的望天田和高塝田，借機(jī)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改種蔬菜、西瓜等旱地經(jīng)濟(jì)作物，推行春菜+秋菜或春菜+晚秋菜的旱地經(jīng)作模式。四是科技制旱。突出良種統(tǒng)供、物資統(tǒng)配、技術(shù)統(tǒng)訓(xùn)、病蟲(chóng)統(tǒng)防，引進(jìn)培育糧食和農(nóng)機(jī)大戶，繼續(xù)建設(shè)20個(gè)萬(wàn)畝中稻、再生稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和2個(gè)萬(wàn)畝高粱高產(chǎn)創(chuàng)建展示片，打造水稻、高粱高產(chǎn)創(chuàng)建百里示范長(zhǎng)廊，整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和測(cè)土配方施肥工作。
      （三）發(fā)揮農(nóng)機(jī)抗旱作用。一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)提灌保障?？h上成立提灌設(shè)施應(yīng)急搶修服務(wù)隊(duì)，全天24小時(shí)值班，協(xié)調(diào)油電供給,確保有水源區(qū)域電力提灌站100%能正常作業(yè)。二是加快提灌站建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程，采用“泵管（渠）一體化技術(shù)”和潛泵等新技術(shù)，要求3月底前在建提灌站全部竣工驗(yàn)收投入使用。三是抓好各鎮(zhèn)抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè)。組建農(nóng)機(jī)抗旱服務(wù)隊(duì)20個(gè)，每個(gè)服務(wù)隊(duì)移動(dòng)提排能力達(dá)280方/小時(shí)，移動(dòng)灌溉能力達(dá)175畝/天。四是做好機(jī)耕機(jī)插工作。開(kāi)展好耕整機(jī)、插秧機(jī)維修和組織調(diào)度，加大農(nóng)機(jī)大戶和種糧大戶的技術(shù)培訓(xùn)。目前，已投入耕整機(jī)1500臺(tái)套，機(jī)耕面積40萬(wàn)畝，籌備插秧機(jī)33臺(tái)套。
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      三、保障機(jī)制
      一是明確職責(zé)，通力協(xié)作。縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)緊急響應(yīng)，迅速承擔(dān)起大春抗旱減災(zāi)工作責(zé)任。深入田間地頭，科學(xué)制定并落實(shí)春耕用水預(yù)案和制旱技術(shù)，召開(kāi)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)856場(chǎng)次，印發(fā)明白紙5.6萬(wàn)張，上門指導(dǎo)1.2萬(wàn)人次。農(nóng)業(yè)部門已組織科技人員進(jìn)村入戶，規(guī)劃建立“旱秧制旱”示范片，為大春抗旱減災(zāi)提供科技支撐；供銷部門正積極開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，籌措資金，保障抗旱減災(zāi)農(nóng)資供應(yīng)；農(nóng)機(jī)部門已做好春耕農(nóng)機(jī)用油儲(chǔ)備，并提早開(kāi)展了提灌設(shè)備維修保養(yǎng)和技改工作；水務(wù)部門抽調(diào)干部職工100余人進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)指導(dǎo)，與群眾同吃、同住、同抗旱；氣象部門及時(shí)提供氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好人工增雨作業(yè)準(zhǔn)備，抗旱減災(zāi)各項(xiàng)工作正有序有效推進(jìn)。
      二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核?？h政府成立了大春抗旱減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立起約談制度，狠抓工作落實(shí)，做到認(rèn)識(shí)、人員、資金、物資和技術(shù)“五個(gè)到位”。同時(shí)，將各鎮(zhèn)旱秧制旱納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核，實(shí)行非均衡考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。成立縣抗旱工作督查組，加大督查督辦力度。對(duì)因情況不清楚、指揮不得當(dāng)、措施不到位、責(zé)任不到人、有問(wèn)題不報(bào)告，造成抗旱救災(zāi)進(jìn)展緩慢、延誤時(shí)機(jī)的地方和部門實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)并追究主要責(zé)任人的責(zé)任。
      四、兩點(diǎn)請(qǐng)求
      －4－ 一是農(nóng)田水利建設(shè)方面：全縣現(xiàn)有機(jī)電提灌站410座/14372千瓦，完好能使用的273座，僅占66.6%；有渠道2166公里，能正常運(yùn)行的970公里，僅占45%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施十分溥弱，機(jī)電提灌能力嚴(yán)重不足，懇請(qǐng)省、市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門在資金、項(xiàng)目上給予重點(diǎn)關(guān)注和傾斜。
      二是抗旱物資經(jīng)費(fèi)方面：經(jīng)測(cè)算，目前我縣25萬(wàn)畝旱秧共需病、草、害、防、除補(bǔ)助資金450萬(wàn)元；亟待維修機(jī)電提灌站80余座，排灌渠道600公里，新建提灌站60座，需補(bǔ)助資金2100萬(wàn)元，合計(jì)資金缺口2550萬(wàn)元。瀘縣屬丘陵農(nóng)業(yè)大縣，財(cái)力溥弱，懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在資金上給予一定幫助。
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      瀘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)
      中共瀘縣縣委 瀘縣人民政府
      各位領(lǐng)導(dǎo)：
      近年來(lái)，我縣緊緊圍繞“加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出持續(xù)、全面、加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入邁上新臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善實(shí)現(xiàn)新跨越，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。2011年，瀘縣被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)獲全省優(yōu)秀，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均純收入7236元。
      一、工作思路
      2012年，我們將按照“強(qiáng)規(guī)劃、夯基礎(chǔ)、重特色、推精品、爭(zhēng)一流”的工作思路，圍繞一條主線，立足兩個(gè)定位，拓展三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)四新目標(biāo)。即圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新這條主線；立足建設(shè)川南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游新縣的戰(zhàn)略定位；在做好生豬、龍眼、水產(chǎn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展山地雞、蔬菜、花木等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有新進(jìn)展，新農(nóng)村建設(shè)有新亮點(diǎn)，農(nóng)民增收有新提高，農(nóng)村文化建設(shè)有新突破。
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      二、工作措施
      （一）加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
      堅(jiān)持突出重點(diǎn)、成片打造，充分尊重農(nóng)民意愿，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的區(qū)域性布局，著力發(fā)展生豬、龍眼、水產(chǎn)、蔬菜、花木等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是優(yōu)化品種，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。以全國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)為抓手，把優(yōu)品種、調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，大力發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快以山地雞為主的禽業(yè)發(fā)展，以PIC擴(kuò)繁場(chǎng)、山地雞繁育中心、山地雞孵化中心為核心，推進(jìn)畜禽良種工程建設(shè)。二是力推龍眼，規(guī)模發(fā)展，打造全國(guó)晚熟龍眼基地大縣。堅(jiān)持“集中成片、規(guī)模發(fā)展”思路，以長(zhǎng)江、沱江沿線的海潮、潮河、太伏等鎮(zhèn)為核心，大力推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“瀘晚2號(hào)”和省優(yōu)蜀冠、瀘豐、瀘早等龍眼新優(yōu)品種。推廣應(yīng)用新技術(shù)。建立龍眼產(chǎn)業(yè)扶持基金，縣級(jí)財(cái)政劃拔?？钣糜诜龀质痉镀堁郛a(chǎn)業(yè)發(fā)展，力求早見(jiàn)效益、助農(nóng)增收。2012年力爭(zhēng)新發(fā)展龍眼1萬(wàn)畝，總面積達(dá)到12萬(wàn)畝。三是結(jié)合實(shí)際，科學(xué)養(yǎng)殖，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康水產(chǎn)養(yǎng)殖。根據(jù)瀘縣地理實(shí)際和氣候條件，積極推廣應(yīng)用健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)殖模式，發(fā)展與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)相配套的現(xiàn)代苗種業(yè)，加強(qiáng)水產(chǎn)新品種選育，提高水產(chǎn)原良種覆蓋率和遺傳改良率，不斷調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域
      －4－布局。促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖向集約化、良種化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化、信息化發(fā)展。四是依托優(yōu)勢(shì)，整合項(xiàng)目，努力培育壯大高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜產(chǎn)業(yè)。我縣具有地處成渝經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，交通便捷，蔬菜產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)，可充分利用土地整理、新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力、有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展一大批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。同時(shí)注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展商品化處理和精深加工，以科技為支撐，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜。2012年計(jì)劃集中新發(fā)展蔬菜基地5000畝。五是挖掘潛力，優(yōu)化配置，積極促進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。不斷探索花木園區(qū)建設(shè)新模式，充分挖掘花木生態(tài)建設(shè)潛力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配臵。2012年，花木產(chǎn)業(yè)以福集鎮(zhèn)小馬灘為核心，配合鄉(xiāng)村文化旅游村鎮(zhèn)建設(shè)，分版塊劃定名貴花木品種展示園區(qū)，產(chǎn)品交易區(qū)，輻射帶動(dòng)兆雅鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
      （二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)民主體，不斷探索新農(nóng)村建設(shè)新模式
      在新農(nóng)村建設(shè)中，我們將緊緊圍繞“加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)縣，打造全省丘區(qū)一流新農(nóng)村示范片”戰(zhàn)略目標(biāo)，努力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)民居風(fēng)貌塑造，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不斷健全公共服務(wù)體系，加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。一是創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。堅(jiān)持立足丘區(qū)實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)分析，以宣教激勵(lì)讓群眾有愿望，以幫扶獎(jiǎng)勵(lì)讓群眾有基礎(chǔ)，以科技支持讓群眾有能力，以制
      －4－度管理讓群眾有保障，引領(lǐng)群眾主動(dòng)投身新農(nóng)村建設(shè)，真正發(fā)揮廣大人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。二是因地制宜，分類推進(jìn)新村民居建設(shè)。在新村建設(shè)中，更加注重因地制宜，著力提升新村風(fēng)貌檔次，深度挖掘和展示“青瓦坡頂馬頭墻、回廊院落花格窗”等川南民居元素，塑造具有龍橋文化特色的川南民居風(fēng)貌，深化探索“城郊型、庭院型、田園型、農(nóng)莊型”等新村建設(shè)模式。三是文化為魂，繼續(xù)加大農(nóng)村文化建設(shè)。積極采取“五個(gè)一點(diǎn)”即：項(xiàng)目爭(zhēng)取整合一點(diǎn)、財(cái)政資金補(bǔ)助一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐贈(zèng)一點(diǎn)的方式廣辟籌資渠道，多元投入建設(shè)文化設(shè)施。以“培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才，發(fā)展鄉(xiāng)土文化事業(yè)”的全新理念，因村制宜建設(shè)文化隊(duì)伍，培育文化主體。著重創(chuàng)新文化活動(dòng)載體，在春節(jié)、五
      一、國(guó)慶等重大節(jié)日集中開(kāi)展農(nóng)民文藝匯演、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，農(nóng)民春晚等形式多樣的文體活動(dòng)，結(jié)合新村建設(shè)、文明新風(fēng)、法制教育等政策宣傳開(kāi)展專題文化巡演。
      （三）注重品牌創(chuàng)建，做強(qiáng)專合組織，積極引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)民致富增收
      堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，大力培育帶動(dòng)主體，爭(zhēng)創(chuàng)特色品牌，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。一是打響叫亮特色品牌。按照“開(kāi)發(fā)一個(gè)商標(biāo)，創(chuàng)造一個(gè)品牌，闖出一方市場(chǎng)，帶動(dòng)一片基地，興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的思路，以品牌興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促增收。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，積極開(kāi)展無(wú)公害畜產(chǎn)品、綠色和有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證工作。二是引大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。堅(jiān)持引導(dǎo)提升一批、扶持做大一批、招商引資一批，圍
      －4－繞生豬、龍眼、花木、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化組織，力推“兩個(gè)帶動(dòng)”。2012年，計(jì)劃培育省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)13家。三是規(guī)范發(fā)展專合組織。深入開(kāi)展“農(nóng)民專業(yè)合作社萬(wàn)人幫扶”活動(dòng)，按照示范農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化對(duì)接，夯實(shí)產(chǎn)銷對(duì)接基礎(chǔ)；推廣應(yīng)用“合同訂單”、“保護(hù)價(jià)收購(gòu)”、“股份合作制”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，真正形成龍頭企業(yè)、專合組織、農(nóng)戶三方共贏的發(fā)展格局。
      （四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，大興水利建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
      堅(jiān)持開(kāi)展以水利為重點(diǎn)的山、水、田、林、路、電、氣、機(jī)綜合治理。一是加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目管理，集中打造精品亮點(diǎn)。堅(jiān)持按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力”的原則，積極爭(zhēng)取涉農(nóng)項(xiàng)目資金，打捆投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。二是抓好水利項(xiàng)目建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)。抓住中央、省、市加大水利投入的重大機(jī)遇，圍繞政策搞好水利項(xiàng)目對(duì)接工作。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、新增千億斤糧食工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造等為重點(diǎn)的田間工程建設(shè)。加大溪河沿線提灌站建設(shè)力度，改造升級(jí)渠系配套工程，注重建管并重，探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是強(qiáng)化民生
      －4－優(yōu)先，加快生活配套設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施管網(wǎng)延伸、農(nóng)網(wǎng)改造、沼氣建設(shè)等工程項(xiàng)目，推進(jìn)改廚、改廁、改圈、改水步伐。
      三、幾點(diǎn)請(qǐng)求
      （一）項(xiàng)目?jī)A斜:瀘縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣、全國(guó)產(chǎn)糧大縣，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，靠天吃飯的格局仍未根本轉(zhuǎn)變。懇請(qǐng)省、市在涉農(nóng)項(xiàng)目安排上給予優(yōu)先考慮，特別是在機(jī)電提灌建設(shè)與田塊整治上給予重點(diǎn)考慮，確保糧產(chǎn)安全、穩(wěn)步增產(chǎn)。
      （二）資金支持：瀘縣歷來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，但農(nóng)業(yè)人口眾多，財(cái)力相對(duì)薄弱，對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入有限。懇請(qǐng)省市領(lǐng)導(dǎo)在資金支持方面對(duì)瀘縣予以更多關(guān)注，特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、龍頭企業(yè)和專合組織培育上能有更多的政策、資金扶持。
      （三）新農(nóng)村建設(shè)：瀘縣新農(nóng)村建設(shè)具有起步早、基礎(chǔ)好、丘區(qū)特色鮮明、群眾建設(shè)熱情高等優(yōu)勢(shì)。懇請(qǐng)省市領(lǐng)導(dǎo)把我縣列入第二批省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃范疇，早日建成社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)縣。
      －4－
      瀘縣新農(nóng)村示范片建設(shè)情況匯報(bào)
      中共瀘縣縣委 瀘縣人民政府
      各位領(lǐng)導(dǎo)：
      瀘縣新農(nóng)村建設(shè)示范片有市級(jí)一類示范片和二類示范片各一個(gè)，一類示范片（省級(jí)龍腦生態(tài)農(nóng)業(yè)新農(nóng)村建設(shè)示范片）位于321國(guó)道兩側(cè)，縱貫30公里，覆蓋面積109.8平方公里，涉及福集鎮(zhèn)、嘉明鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)、20個(gè)行政村，6.3萬(wàn)余人；二類示范片（瀘縣萬(wàn)得公路新農(nóng)村建設(shè)示范片）位于萬(wàn)得公路兩側(cè)，涉及兆雅鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)，12個(gè)行政村，5.2萬(wàn)余人。
      自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，我們緊緊圍繞“加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)縣，打造全省丘區(qū)一流新農(nóng)村示范片”戰(zhàn)略思路，突出抓好一類示范片“一帶、三環(huán)、三片、三區(qū)、十六點(diǎn)”和二類示范片“一線、兩區(qū)、四點(diǎn) ”建設(shè)，努力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)民居風(fēng)貌塑造，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不斷健全公共服務(wù)體系，加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2011年，一類示范片完成三年規(guī)劃任務(wù)的95%以上，農(nóng)民人均純收入9591元，增長(zhǎng)56.38%，圓滿實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)，兩年基本完成”目標(biāo);二類示范片完成三年規(guī)劃任務(wù)的60%以上，農(nóng)民人均純收入8697元，新農(nóng)村示范片建設(shè)取得了明顯成效。
      －4－
      一、強(qiáng)基固本、夯實(shí)保障，引導(dǎo)要素集聚
      示范片按照“項(xiàng)目支撐建基礎(chǔ)，政府引導(dǎo)興產(chǎn)業(yè)，群眾主體建新村，社會(huì)參與促完善”的建設(shè)思路，不斷完善要素保障，充分調(diào)動(dòng)了各方參與積極性。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將示范片建設(shè)作為“一把手”工程，通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)層層落實(shí)責(zé)任，調(diào)整縣、鎮(zhèn)、村新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和人員增強(qiáng)工作力量，構(gòu)建起了“領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，部門分工協(xié)作、責(zé)任落實(shí)到位”的工作格局。2011年，我縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次到省委農(nóng)工委就示范片建設(shè)作專題匯報(bào)，深入現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查20余次。二是創(chuàng)新資金投入。進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金整合辦法，統(tǒng)籌政府性涉農(nóng)項(xiàng)目資金，打捆投入示范片建設(shè)，繼續(xù)加大縣本級(jí)財(cái)政投入力度，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政匹配建設(shè)資金。建立以瀘縣中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司等金融企業(yè)為載體的投融資平臺(tái)，引導(dǎo)金融、企業(yè)、農(nóng)民等多方力量投入示范片建設(shè)。2011年累計(jì)投入資金8.59億元（一類示范片5.07億元，二類示范片3.52億元），其中縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)投入5832萬(wàn)元（一類示范片3872萬(wàn)元、二類示范片1960萬(wàn)元。三是加大宣傳力度。編發(fā)新農(nóng)村建設(shè)《工作簡(jiǎn)報(bào)》26期，《工作通報(bào)》5期，及時(shí)刊載工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法和典型事例，廣泛宣傳積極發(fā)動(dòng)廣大干部群眾踴躍投身于新農(nóng)村建設(shè)。今年以來(lái)，在國(guó)家、省、市媒體、刊物上發(fā)表示范片建設(shè)成果經(jīng)驗(yàn)用稿50余篇，其中《因地制宜、凸顯特色，瀘縣探索丘陵地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)新路子》經(jīng)驗(yàn)文章先后在《四川日版》《四
      －4－川農(nóng)村日?qǐng)?bào)》刊發(fā)?！栋l(fā)展四型新村，探索綜合體建設(shè)》被省推進(jìn)辦選用。
      二、立足優(yōu)勢(shì)、政策傾斜，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
      示范片立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)擴(kuò)規(guī)模，一手抓質(zhì)量增效益，不斷提升龍眼、生豬基地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展水平。一是建管并重，努力延伸龍眼基地。堅(jiān)持“集中成片、規(guī)模發(fā)展”思路，由政府免費(fèi)提供種苗，通過(guò)專業(yè)合作社統(tǒng)一組織管理，普遍推廣運(yùn)用“五統(tǒng)五良”技術(shù)措施，推進(jìn)龍眼產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。建立農(nóng)戶龍眼生產(chǎn)栽培管理檔案，落實(shí)管護(hù)責(zé)任；通過(guò)設(shè)立“桂圓專家大院”加強(qiáng)技術(shù)跟蹤服務(wù)；建立龍眼產(chǎn)業(yè)扶持基金，每年縣級(jí)財(cái)政投入100萬(wàn)元以上用于扶持示范片龍眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力求早見(jiàn)效益、助農(nóng)增收。目前，示范片已累計(jì)發(fā)展龍眼基地3.86萬(wàn)畝。二是依托品牌，推動(dòng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。示范片積極依托“蜀龍”生豬品牌，以“國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)”、“全國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣”為載體，全面推行“龍頭企業(yè)+專合組織+養(yǎng)殖戶”、“專合組織+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖，對(duì)符合條件的生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖戶按不低于10000元每戶的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)戶從事標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；i養(yǎng)殖。2011年，示范片建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖5917戶，其中一類示范片5115戶、二類示范片802戶，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)65%，實(shí)現(xiàn)銷售收入5.4億
      －4－元，生豬產(chǎn)業(yè)成為示范片農(nóng)民增收的重要來(lái)源。
      三、強(qiáng)化帶動(dòng)、完善機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收
      堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，注重培育帶動(dòng)主體，爭(zhēng)創(chuàng)特色品牌，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是打造區(qū)域特色品牌。示范片按照“開(kāi)發(fā)一個(gè)商標(biāo)，創(chuàng)造一個(gè)品牌，闖出一方市場(chǎng)，帶動(dòng)一片基地，興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的思路，以品牌興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促增收。示范片創(chuàng)建了“蜀龍”牌仔豬、“世尊”牌分割肉，“海潮牌”、“后灣牌”龍眼等28個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)業(yè)附加值顯著提高。二是做大做強(qiáng)農(nóng)頭企業(yè)。堅(jiān)持引導(dǎo)提升一批、扶持做大一批、招商引資一批的思路，圍繞生豬、龍眼兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化組織，帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。2011年，示范片培育省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)13家，新引進(jìn)瀘州百綠食品有限公司投資300萬(wàn)元飼養(yǎng)山地雞5萬(wàn)余只，帶動(dòng)周邊上千農(nóng)戶增收致富，受到群眾一致好評(píng)。三是規(guī)范發(fā)展專合組織。按照市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，普遍采取“合同訂單”、“保護(hù)價(jià)收購(gòu)”、“股份合作制”等利益機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，形成了龍頭企業(yè)、專合組織、農(nóng)戶三方共贏的發(fā)展格局。四是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)瀘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，進(jìn)一步探索完善公司化和土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社運(yùn)作機(jī)制，積極推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。2011年，福集鎮(zhèn)小馬灘創(chuàng)業(yè)園通過(guò)引進(jìn)業(yè)主，發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、山地雞、花木等生產(chǎn)基地1000余
      －4－畝，帶動(dòng)周邊4000余戶農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)效益上億元。
      四、立足丘區(qū)、凸顯特色，建設(shè)幸福新村
      堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深化實(shí)踐了“城郊型、庭院型、田園型、農(nóng)莊型”新村建設(shè)模式，努力塑造新農(nóng)村新風(fēng)貌。一是科學(xué)編制新村規(guī)劃。針對(duì)丘陵地區(qū)農(nóng)房分布比較分散、風(fēng)貌塑造參差不齊的客觀因素，示范片圍繞瀘縣打造“文化旅游新縣”戰(zhàn)略定位，聘請(qǐng)四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院科學(xué)編制了縣域新村（聚集點(diǎn)）總體規(guī)劃，現(xiàn)已通過(guò)評(píng)審。通過(guò)全國(guó)征集篩選，編制了新村建設(shè)農(nóng)房集中型、分散型、改擴(kuò)建型風(fēng)貌塑造指導(dǎo)圖集，免費(fèi)提供農(nóng)戶選用，為統(tǒng)一農(nóng)房風(fēng)貌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是突出民居特色。深度融入“青瓦、坡頂、馬頭墻，回廊、院落、花格窗”等川南民居元素，努力塑造具有龍文化特色的川南民居風(fēng)貌。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，將柴棚圈舍、屋角邊坡、殘墻斷壁等的整治作為重要內(nèi)容，做到農(nóng)房與環(huán)境和諧統(tǒng)一、風(fēng)貌成片。三是統(tǒng)籌推進(jìn)新村建設(shè)。結(jié)合土地“雙掛鉤”項(xiàng)目，以村為單位，組建20余支民居改建專業(yè)施工隊(duì)伍，按照“統(tǒng)一材料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一風(fēng)貌”的標(biāo)準(zhǔn)，采取“定時(shí)間、劃路段、分層次”的方式，成片推進(jìn)居民點(diǎn)建設(shè)。目前，示范片累計(jì)新建適度集中居民點(diǎn)18個(gè)，其中一類示范片13個(gè)，二類示范片5個(gè)；新改建農(nóng)房16445戶，其中一類示范片12452戶、二類示范片3993戶。
      －4－
      五、整合項(xiàng)目、突出重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施
      堅(jiān)持以水利設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，開(kāi)展山、水、田、林、路、電、氣、機(jī)綜合治理，生產(chǎn)生活條件不斷優(yōu)化。一是整合項(xiàng)目資金。按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力”的原則，積極爭(zhēng)取涉農(nóng)項(xiàng)目資金，打捆投入示范片建設(shè)。2011年，爭(zhēng)取水土保持、土地整理、土地“雙掛鉤”等項(xiàng)目資金1.1億元，集中投入示范片基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使90%以上的村具備了較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是突出重點(diǎn)打造。突出抓好群眾最盼最想的土地、農(nóng)田、水利、道路交通等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)打造、綜合治理。目前，一類示范片累計(jì)整理土地53787畝，新建、改造公路192公里，新建、恢復(fù)提灌站52座，新建、改造渠道183.2公里，推廣新增農(nóng)機(jī)具467臺(tái)；二類示范片累計(jì)整理土地11822.5畝，新建、改造公路87.6公里，新建、恢復(fù)提灌站13座，新建、改造渠道147.9公里，推廣新增農(nóng)機(jī)具467臺(tái)。2011年，投資1800萬(wàn)元改建了瀨溪河福集連拱壩應(yīng)急工程，新增蓄水87萬(wàn)立方米，消除了汛期隱患，發(fā)揮了防洪、發(fā)電、景觀、交通等重大作用。三是強(qiáng)化民生優(yōu)先。加快水、電、氣等生活配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施管網(wǎng)延伸、農(nóng)網(wǎng)改造、沼氣建設(shè)等工程項(xiàng)目，推進(jìn)改廚、改廁、改圈、改水步伐。目前，示范片累計(jì)新建沼氣池8630口，其中一類6630口，二類示范片2000口。2011年，投資300萬(wàn)元新建的龍灘橋連通了趙巖村和龍華村，使小馬灘—龍華—趙巖成為了我縣首個(gè)鄉(xiāng)村文化旅游
      －4－精品環(huán)線。8月11日，縣城到龍華村的公交線路正式營(yíng)運(yùn)，為周邊群眾生產(chǎn)生活提供了極大方便。
      六、優(yōu)化人文環(huán)境，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化引領(lǐng)，不斷積聚新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)在活力，推動(dòng)了和諧新農(nóng)村建設(shè)。一是著力完善新農(nóng)村綜合體。在深入開(kāi)展“1+6”公共服務(wù)基礎(chǔ)上，增設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員管理服務(wù)，在羅橋、接官壩等18個(gè)村創(chuàng)新開(kāi)展“1+8”村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心建設(shè)。加快公共資源向農(nóng)村延伸，配套完善公共服務(wù)，小馬灘村、仁和村初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集中居住、生產(chǎn)生活優(yōu)化、社區(qū)管理跟進(jìn)，新農(nóng)村綜合體建設(shè)日趨完善。小馬灘村被評(píng)為“省級(jí)文明村”、“鄉(xiāng)村旅游示范村”，羅橋村被評(píng)為“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范村莊”。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。拓展農(nóng)村宣傳陣地，積極開(kāi)展廣播電視村村通工程，建好農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)民閱覽室、宣傳欄、農(nóng)民健身廣場(chǎng)等文化站點(diǎn)，大力開(kāi)展“三戶一村”和“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)，全面推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。12月1日，兆雅鎮(zhèn)成功承辦了四川省2012年讀書(shū)節(jié)啟動(dòng)儀式，12月12日，省農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研組專程深入得勝鎮(zhèn)仁和村觀看了“激情廣場(chǎng)大家樂(lè)—走進(jìn)新農(nóng)村”群眾演出活動(dòng)，調(diào)研組一行對(duì)我縣農(nóng)村文化建設(shè)給予了較高評(píng)價(jià)。
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      瀘縣省級(jí)龍腦生態(tài)農(nóng)業(yè)新農(nóng)村建設(shè)示范片
      情 況 簡(jiǎn) 介
      瀘縣省級(jí)龍腦生態(tài)農(nóng)業(yè)新農(nóng)村建設(shè)示范片位于321國(guó)道兩側(cè)，縱貫30公里，覆蓋面積109.8平方公里，涉及3個(gè)鎮(zhèn)20個(gè)村194個(gè)村民小組，1.8萬(wàn)余戶，6.3萬(wàn)余人。
      自開(kāi)展省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)以來(lái)，瀘縣以“打造全省丘區(qū)一流新農(nóng)村示范片”為目標(biāo)，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，取得明顯成效。累計(jì)投入示范片建設(shè)資金8億余元,完成規(guī)劃任務(wù)的90%以上，示范片農(nóng)民人均純收入9020元，增加1654元，增長(zhǎng)22.45%。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成片發(fā)展。培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)13家，專合組織21個(gè)，帶動(dòng)發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖戶3634戶、龍眼3.16萬(wàn)畝，“兩個(gè)帶動(dòng)”效應(yīng)凸顯。二是新村建設(shè)分類推進(jìn)。依托“城郊型、庭院型、田園型、農(nóng)莊型”新村建設(shè)模式，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，居住條件明顯改善，農(nóng)村品位整體提升。三是基礎(chǔ)設(shè)施整體推進(jìn)。大力開(kāi)展山、水、田、林、路綜合治理，生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步優(yōu)化，示范片基礎(chǔ)設(shè)施較為完備的村占項(xiàng)目村總數(shù)的90%。四是公共服務(wù)不斷完善。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快公共資源向農(nóng)村延伸,公共服務(wù)和基層組織建設(shè)成效顯著。建成“1+8”村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心18個(gè)。
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      瀘縣福集鎮(zhèn)團(tuán)倉(cāng)村龍眼標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)
      情 況 簡(jiǎn) 介
      瀘縣福集鎮(zhèn)團(tuán)倉(cāng)村龍眼標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)位于321國(guó)道沿線30公里優(yōu)質(zhì)龍眼產(chǎn)業(yè)示范帶上，2011年開(kāi)始建設(shè)，總投入5540萬(wàn)元，建成面積5300畝，規(guī)范定植優(yōu)質(zhì)龍眼苗木13萬(wàn)株。示范區(qū)內(nèi)整治和修建機(jī)耕道25km、山坪塘45口、提灌站2座、蓄水池158口、便民道45km、排水溝渠50km，坡改梯改造饅頭山100座、3575畝，水網(wǎng)、路網(wǎng)配套完善。
      近年來(lái)，瀘縣圍繞“建設(shè)特色效益農(nóng)業(yè)大縣，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”總體目標(biāo)，努力打造全國(guó)晚熟龍眼基地大縣，初步形成規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化建設(shè)的龍眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。截至目前，全縣龍眼已形成長(zhǎng)沱兩江沿岸、321國(guó)道沿線、萬(wàn)得路沿線三大龍眼產(chǎn)業(yè)帶，總面積達(dá)11萬(wàn)畝；培育省級(jí)示范專合社4個(gè)，省級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶12萬(wàn)余戶；創(chuàng)“三品一標(biāo)”省級(jí)以上品牌3個(gè)，整體通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，其中潮河龍眼獲有機(jī)認(rèn)證，海潮龍眼獲GAP認(rèn)證?！笆濉睍r(shí)期，我縣將把龍眼產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大至15萬(wàn)畝，使其助農(nóng)增收作用得到更好發(fā)揮。
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      瀘縣福集鎮(zhèn)龍華村新農(nóng)村建設(shè)
      情 況 簡(jiǎn) 介
      福集鎮(zhèn)龍華村位于瀘縣萬(wàn)畝觀光農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)、距離全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——龍腦橋約1公里，與小馬灘集中居民點(diǎn)隔河相望，轄8個(gè)村民小組，934戶3165人，總耕地面積1979畝。2011年全村農(nóng)民人均純收入8060元。該村新農(nóng)村建設(shè)于2010年啟動(dòng)，按照“塑造民居風(fēng)貌，打造田園新村”的工作思路，廣泛宣傳、廣納民言，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，采取統(tǒng)一選點(diǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)貌的“四統(tǒng)一”模式，突出打造“青瓦坡頂馬頭墻、回廊院落花格窗”等具有瀘縣特色的民居風(fēng)貌。
      目前，該村已完成民居風(fēng)貌塑造325戶，新建120戶的集中居民點(diǎn)1個(gè)，硬化公路4公里，占地2000平方米的文化體育廣場(chǎng)一個(gè)，城鄉(xiāng)公交通村達(dá)戶。配套建設(shè)年出欄3000頭的生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和種豬場(chǎng)（豬人工授精總站）各1個(gè)，建成套種野山椒的龍眼經(jīng)濟(jì)園1000畝、葡萄示范園100余畝。2012年將結(jié)合土地“雙掛鉤”項(xiàng)目繼續(xù)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，著力打造鄉(xiāng)村文化旅游精品村。
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      瀘縣福集鎮(zhèn)趙巖村新農(nóng)村建設(shè)
      情 況 簡(jiǎn) 介
      趙巖村地處九曲河畔萬(wàn)畝觀光農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)，轄9個(gè)村民小組，1153戶4353人，總耕地面積3050畝。趙巖村居民點(diǎn)位于該村8組，距縣城3公里，毗鄰全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——龍腦橋、小馬灘居民點(diǎn)和龍華村鹽灘壩居民點(diǎn)。
      2011年，該村按照“改善基礎(chǔ)設(shè)施、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、塑造民居風(fēng)貌、打造山水新村”的工作思路，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)蘊(yùn)含瀘縣龍文化特色的川南民居，營(yíng)造依山畔水、錯(cuò)落有致、自然景觀與人文風(fēng)貌充分結(jié)合的山水農(nóng)家風(fēng)光。
      目前，該村已新建農(nóng)房150余戶，配套完成排水、排污設(shè)施及雙亭子、廊橋欄桿建設(shè)，投資300余萬(wàn)元新建龍灘大橋已竣工通車，完成環(huán)線水泥公路加寬、瀝青公路（白加黑）工程建設(shè)3.5公里，新建山坪塘4口、發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖60余畝，建成電力提灌站1座，新發(fā)展花卉苗木800畝。居民點(diǎn)文化廣場(chǎng)正在加緊建設(shè)中，300平方米村級(jí)多功能活動(dòng)室已基本建成。2012年，該村將繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并將趙巖集中居民點(diǎn)打造成特色新村的又一典范。
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      瀘縣福集鎮(zhèn)小馬灘村新農(nóng)村建設(shè)
      情 況 簡(jiǎn) 介
      小馬灘村距縣城2公里，緊鄰國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位——龍腦橋，轄1個(gè)社區(qū)，9個(gè)村民小組，1666戶6022人，是2008年省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村。目前，已建成川南明清風(fēng)格的集中民居點(diǎn)——小馬灘社區(qū)，集中農(nóng)戶260戶，1050人，第三期工程50余戶正在加緊籌建。已建成農(nóng)民文化廣場(chǎng)、農(nóng)民體育健身廣場(chǎng)、村民活動(dòng)中心、生豬創(chuàng)業(yè)園、PIC豬繁育場(chǎng)、村級(jí)綜合辦公服務(wù)陣地，建成區(qū)面積達(dá)0.44平方公里，連通趙巖居民點(diǎn)的“白加黑”公路已基本完工。該村道路交通、排污、垃圾站點(diǎn)、天然氣、自來(lái)水、農(nóng)電等基礎(chǔ)設(shè)施完善，并配備了鄉(xiāng)村廣播站、天網(wǎng)、警務(wù)點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)。小馬灘居民點(diǎn)已成為我縣“城郊型”新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的典范。
      2011年，該村在連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中配套跟進(jìn)公共服務(wù)，在“1+6”建設(shè)模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實(shí)際，積極探索以村兩委為陣地，集經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、民事代辦、黨員管理服務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、綜治信訪調(diào)解、技能培訓(xùn)、文化體育為一體的“1+8”村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，新農(nóng)村綜合體建設(shè)初見(jiàn)雛形。
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      瀘縣云龍鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金
      水利項(xiàng)目示范區(qū)情況簡(jiǎn)介
      瀘縣云龍鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金水利項(xiàng)目示范區(qū)位于瀘縣云龍鎮(zhèn)和得勝鎮(zhèn)交界處，涉及2個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)村，受益群眾近2萬(wàn)人，項(xiàng)目區(qū)耕地面積1.5萬(wàn)畝。示范區(qū)總投資2050萬(wàn)元，計(jì)劃新建和整治渠道22條，87.2公里；整治山坪塘36口，新建泵站1處、新增機(jī)組3臺(tái)，新建石河堰4道，調(diào)整田型600畝。目前已完成工程進(jìn)度70%，預(yù)計(jì)今年3月底前全部完工并投入春耕生產(chǎn)。項(xiàng)目建設(shè)后，可恢復(fù)和新增灌溉面積1萬(wàn)畝，改善灌溉面積0.5萬(wàn)畝。
      近年來(lái)，瀘縣堅(jiān)持以水利建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，積極整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水土流失治理、土地治理等涉農(nóng)項(xiàng)目，建成了一大批水利工程，在抗旱工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重大作用。去冬今春，完成水利投入3000余萬(wàn)元，維修、整治小水庫(kù)18座、山坪塘520口、石河堰12道，配套渠道152千米，實(shí)施應(yīng)急供水工程7處。面對(duì)嚴(yán)重旱情，我們堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)，再生態(tài)”的原則，合理利用水資源，落實(shí)集中供水水源工程水質(zhì)掛牌保護(hù)措施，加強(qiáng)水質(zhì)管理，確保人畜飲水安全。
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      瀘縣得勝鎮(zhèn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建集中旱育秧示范場(chǎng) 情 況 簡(jiǎn) 介
      得勝鎮(zhèn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建集中旱育秧示范場(chǎng)位于接官壩村10社，連片育秧面積100畝，可滿足稻田移栽面積3000余畝。該旱育秧示范場(chǎng)苗圃于元月20日—2月5日進(jìn)行了床土作廂和培肥，擬種植種植頭季產(chǎn)量高、再生力強(qiáng)的川農(nóng)優(yōu)498、Ⅱ優(yōu)航2號(hào)等水稻良種，播種期計(jì)劃在3月上中旬。苗床地按6.5尺開(kāi)廂，凈廂面4.5尺做廂，播種前統(tǒng)一進(jìn)行消毒調(diào)酸、旱育保姆包衣、敵克松消毒、旱秧專用除草劑除草。充分利用旱秧秧齡長(zhǎng)、彈性大的優(yōu)勢(shì)延長(zhǎng)栽秧時(shí)間，實(shí)行中大苗移栽，確保大春滿栽滿插。
      我縣針對(duì)大面積稻田等雨栽秧的嚴(yán)峻干旱形勢(shì)，積極采取以旱育秧為主的制旱措施。目前，縣財(cái)政已安排水稻旱地育秧補(bǔ)助資金200余萬(wàn)元，落實(shí)旱秧苗圃地7500畝，其中集中育秧場(chǎng)4100畝，解決稻田缺水育秧25萬(wàn)畝。同時(shí)，我縣正創(chuàng)新開(kāi)展百名農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)百村、入千戶、集中示范1萬(wàn)畝旱地育秧的“百、千、萬(wàn)”蹲點(diǎn)活動(dòng)，將帶動(dòng)全縣全面推廣旱育秧。
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      第四篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
      農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作：
      2010年工作情況：
      農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。舉全力打好抗大旱、保民生、抓生產(chǎn)、促發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了來(lái)之不易的穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增%，農(nóng)民人均純收入 元，增%。糧食總產(chǎn)19.57萬(wàn)噸，同比減1.2%。繁育良種2.35萬(wàn)畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物64.3萬(wàn)畝；烤煙種植16.61萬(wàn)畝，收購(gòu)2500萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.52億元，稅收7764萬(wàn)元；肉類總產(chǎn)8.28萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量7.02萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá) 億元，增 %；深入推進(jìn)城鄉(xiāng)園林綠化，自然村綠化319個(gè)，縣城新增綠地81.14畝，種植泡核桃2萬(wàn)畝，公益林建設(shè)3.6萬(wàn)畝，林地確權(quán)到戶率96%，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)億元，增%。實(shí)施中低產(chǎn)田地改造4.58萬(wàn)畝，煙水配套工程2.52萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)0.64萬(wàn)畝。
      抗旱救災(zāi)成效顯著。投入抗旱資金萬(wàn)元，發(fā)放救濟(jì)款 萬(wàn)元、救濟(jì)糧 噸，保障因?yàn)?zāi)弱勢(shì)群體基本生產(chǎn)生活；打贏森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)；建成抗旱應(yīng)急工程207件，解決或緩解了9萬(wàn)人的飲水困難；加快建設(shè)水源工程，木戛利重點(diǎn)工程全面開(kāi)工，建成小壩塘74件，小水窖6073件，小引水管道953.3公里，小泵站74件，小水渠120.7 公里，小水池160件。實(shí)施人飲安全工程，解決農(nóng)村5.75萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。除險(xiǎn)加固3座小(一)型、5座小(二)型水庫(kù)。
      社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展（扶貧）。六哨鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)進(jìn)入掃尾；
      實(shí)施自然村整村推進(jìn)590件，易地搬遷978人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力6600人，發(fā)放信貸扶貧資金5100萬(wàn)元、扶貧善款1455萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)1.48萬(wàn)貧困人口鞏固提高溫飽，3.23萬(wàn)人解決和鞏固溫飽。
      配合省、市做好“引清”、“引?！敝攸c(diǎn)工程征地拆遷安置，實(shí)現(xiàn)河口干河村60戶206人搬遷到縣城安置。
      2011年重點(diǎn)工作：
      （二）加強(qiáng)三農(nóng)工作，明確主攻方向，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
      加快建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施烤煙產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)戰(zhàn)略，烤煙種植面積14.6萬(wàn)畝，產(chǎn)值3.6億元以上。大力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，投入8960萬(wàn)元，建設(shè)煙水配套工程6.057萬(wàn)畝，密集烤房1424座，專業(yè)烘烤場(chǎng)1個(gè)，育苗工場(chǎng)1個(gè)，購(gòu)置農(nóng)機(jī)具36臺(tái)(套)。發(fā)展煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大煙草科技成果轉(zhuǎn)化，提高規(guī)模化種植水平和組織化程度，統(tǒng)一煙葉業(yè)務(wù)流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)銷平衡，總產(chǎn)量 萬(wàn)擔(dān)，單產(chǎn) 公斤以上，畝產(chǎn)值 元以上，上等煙葉 %左右，上中等煙葉 %左右，等級(jí)合格率%。
      大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，增%。確保糧食安全，加大糧食高產(chǎn)創(chuàng)建力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食工程，糧食總產(chǎn)達(dá)14.2萬(wàn)噸，增1%。改良大小牲畜15.5萬(wàn)頭，推廣青貯飼料14.2萬(wàn)噸，肉類總產(chǎn)7.02萬(wàn)噸，畜牧業(yè)
      產(chǎn)值達(dá)6.7億元，增3.23%。實(shí)施天保工程造林2.2萬(wàn)畝，啟動(dòng)“森林城市”創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)林權(quán)制度配套改革，林業(yè)產(chǎn)值達(dá) 億元，增%。發(fā)展精養(yǎng)水產(chǎn)品1.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)500萬(wàn)公斤，增1%。大力發(fā)展蔬菜、水果、花卉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。
      不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加大農(nóng)業(yè)科技示范引導(dǎo)，配合抓好云南農(nóng)大都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)適度的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快開(kāi)發(fā)牛干巴、馬鈴薯、板栗等地方特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成一批規(guī)模大、帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的種、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化糧食、農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和監(jiān)管；構(gòu)建動(dòng)植物疫情防控體系，加強(qiáng)對(duì)疫情的監(jiān)測(cè)和防控。
      繼續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。進(jìn)一步完善幫扶機(jī)制，促進(jìn)資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)向農(nóng)村傾斜，加大貧困地區(qū)的幫扶力度，實(shí)現(xiàn)4萬(wàn)人脫貧。實(shí)施 個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)，10個(gè)行政村片區(qū)開(kāi)發(fā)，100個(gè)自然村整村推進(jìn)，1000人易地搬遷；老區(qū)建設(shè)1個(gè)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)扶貧5個(gè)，危房改造500戶，貧困地區(qū)勞務(wù)輸出7000人，小額信貸3000萬(wàn)元。
      第五篇：阿克蘇地區(qū)安排部署2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
      阿克蘇地區(qū)安排部署2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
      2月初阿克蘇地委、行署召開(kāi)地區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議，地委委員朱政總結(jié)過(guò)去一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績(jī)，安排部署2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)。
      2009年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、烏魯木齊“7?5”事件的不利影響和各種極端自然災(zāi)害的重大考驗(yàn)，各縣（市）、農(nóng)口各部門在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密合作，排難而進(jìn)，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展的好勢(shì)頭。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入120.57億元、同比增長(zhǎng)14.6%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4833元、同比增加520元，增收額首次超過(guò)500元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收，林果業(yè)效益優(yōu)勢(shì)凸顯，糧、棉、果產(chǎn)量分別增長(zhǎng)35％、7%和22%，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長(zhǎng)9.39％、8.82％和14.56％。特色果品“東進(jìn)西出”營(yíng)銷戰(zhàn)略成效顯著，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，農(nóng)村專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，初步構(gòu)建起了以上海為中心覆蓋長(zhǎng)三角地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。節(jié)水農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備實(shí)力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，農(nóng)業(yè)發(fā)展保障體系進(jìn)一步完善。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，第三批53個(gè)示范村建設(shè)全面啟動(dòng)，1052個(gè)自然村結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃開(kāi)展了庭院改造，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
      在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中還面臨著許多新形勢(shì)、新問(wèn)題。主要是：農(nóng)牧民收入相比其它地州仍然偏低，持續(xù)快速增收任務(wù)繁重、小進(jìn)即退；各地競(jìng)相追趕加快林果業(yè)基地建設(shè)，率先發(fā)展優(yōu)勢(shì)稍縱即失、不進(jìn)則退；疆內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品外銷競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，競(jìng)相搶占市場(chǎng)形勢(shì)逼人、刻不容緩；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)能力偏弱，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)艱巨、不容懈怠。對(duì)此，我們要高度重視，積極采取有效措施加以解決。
      2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，經(jīng)過(guò)大家多年來(lái)堅(jiān)持不懈的努力，地區(qū)基本完成了農(nóng)民人均8000—10000元收入產(chǎn)業(yè)框架的構(gòu)建任務(wù)，初步形成了300萬(wàn)畝糧食、400萬(wàn)畝棉花、400萬(wàn)畝林果、100萬(wàn)畝特色經(jīng)濟(jì)作物和年出欄350萬(wàn)頭（只）牲畜、1500萬(wàn)羽家禽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，實(shí)現(xiàn)了由棉花為主導(dǎo)向以特色林果為主導(dǎo)的大跨度調(diào)整，具備了依托大基地、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、形成大產(chǎn)業(yè)的基本條件。同時(shí)，隨著生產(chǎn)能力的提高，大量農(nóng)產(chǎn)品、特別是以紅棗、核桃為主的特色果品源源不斷上市，迫切需要我們加快開(kāi)拓市場(chǎng)、加快資源轉(zhuǎn)化。因此，我們提出2010年地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以持續(xù)快速增加農(nóng)民收入為核心，以“林果業(yè)管理增效年”和“棉花高效節(jié)水管理年”活動(dòng)為抓手，按照“穩(wěn)糧、控棉、管果、增畜、強(qiáng)大棚、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、搞好勞務(wù)創(chuàng)收”和“闖市場(chǎng)、樹(shù)品牌、育龍頭”的工作方針，強(qiáng)化果、棉、糧、畜四大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育龍頭企業(yè)集群，提升市場(chǎng)開(kāi)拓能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)并重型轉(zhuǎn)變，全力開(kāi)創(chuàng)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入151.6億元（含農(nóng)場(chǎng)），同比增長(zhǎng)10.8%。農(nóng)民人均純收入同比增加500元以上。
      一、強(qiáng)化果、棉、糧、畜四大產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)
      （一）抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。將糧食種植面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量達(dá)到145萬(wàn)噸以上。一是落實(shí)糧食種植面積。按照“總量平衡、略有結(jié)余”的原則，在已播種158萬(wàn)畝冬小麥面積的基礎(chǔ)上，及早謀劃正、復(fù)播玉米種植，精心做好備耕物資準(zhǔn)備，積極發(fā)展一年兩熟或多熟制，確保適期完成正、復(fù)播玉米種植面積120萬(wàn)畝，推廣間作套種飼用胡蘿卜、飼料甜菜50萬(wàn)畝。二是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建。全面恢復(fù)小麥兩圃制，進(jìn)一步強(qiáng)化良種推廣和增產(chǎn)實(shí)用技術(shù)的配套應(yīng)用，加大物化投入，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，全面提高糧食單產(chǎn)水平和品質(zhì)。完成小麥單產(chǎn)500公斤高產(chǎn)創(chuàng)建25萬(wàn)畝、550公斤3萬(wàn)畝，正播玉米1000公斤、復(fù)播玉米500公斤高產(chǎn)創(chuàng)建60萬(wàn)畝。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)良種覆蓋率100%、三級(jí)供種體系覆蓋面90%以上。三是積極研究推廣新品種、新技術(shù)。地區(qū)農(nóng)業(yè)局要組織專門技術(shù)力量，以適宜生產(chǎn)高檔糧油和專用飼料的早熟、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)品種為主攻方向，制定并不斷完善糧食新品種五年發(fā)展規(guī)劃，積極開(kāi)展小麥、玉米、水稻、豆類、雜糧新品種的引進(jìn)選育和對(duì)比試驗(yàn)，為下一步品種更新?lián)Q代做好良種儲(chǔ)備。要加快新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，尤其要加大良種、精量播種、測(cè)土配方施肥、有機(jī)培肥、高效節(jié)水、機(jī)播機(jī)收和病蟲(chóng)害綜合防治等實(shí)用技術(shù)組合應(yīng)用的示范和推廣，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
      （二）開(kāi)展“棉花高效節(jié)水管理年”活動(dòng)，鞏固棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。逐年退出郁閉果園棉花種植，將棉花面積控制在440萬(wàn)畝以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)棉花單產(chǎn)113公斤、總產(chǎn)49.72萬(wàn)噸以上。新增棉花節(jié)水滴灌面積28.5萬(wàn)畝、總面積達(dá)到148.5萬(wàn)畝，節(jié)水滴灌面積單產(chǎn)達(dá)到140公斤以上。
      1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)局要牽頭組織水利局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局認(rèn)真制定活動(dòng)實(shí)施方案，將棉花高效節(jié)水管理年的各項(xiàng)指標(biāo)納入目標(biāo)考核和干部考核，進(jìn)一步加大考核分值比例、加重考核份量，通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、抓好典型示范、嚴(yán)格目標(biāo)考核，突出關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)督查和生產(chǎn)管理中的日常督導(dǎo)，推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展。各縣（市）要成立由黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各相關(guān)單位為成員的“棉花高效節(jié)水管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各自實(shí)際制定落實(shí)措施、完善工作機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、行政村要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)節(jié)水工程的運(yùn)行管理、滴灌專用肥落實(shí)、水電供應(yīng)和設(shè)備維護(hù)等工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。
      2、突出工作重點(diǎn)。一是抓好首部運(yùn)行管理隊(duì)伍組建。對(duì)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)和植棉大戶，要成立由水利、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成的技術(shù)服務(wù)組，巡回進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)基本農(nóng)戶，要改進(jìn)工程設(shè)計(jì)、串接地下管網(wǎng)、整合滴灌設(shè)備，將規(guī)模較小的節(jié)水滴灌系統(tǒng)就近歸并，形成連片800畝以上的首部規(guī)模；要以首部為單位，通過(guò)“一事一議”民主議事會(huì)推選村民組建首部運(yùn)行管理隊(duì)，明晰首部產(chǎn)權(quán)，規(guī)范管理制度，商定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推行持證上崗，確保首部運(yùn)行管理正常、水肥投入科學(xué)、技術(shù)措施到位、增產(chǎn)效益明顯。鼓勵(lì)和支持村干部、返鄉(xiāng)畢業(yè)生牽頭承包首部管理，提高運(yùn)行管理水平。二是抓好節(jié)水滴灌設(shè)備維修管護(hù)隊(duì)伍組建。以鄉(xiāng)為單位，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）水管站人員為主要力量，組建節(jié)水滴灌設(shè)備維修管護(hù)隊(duì)，通過(guò)加強(qiáng)實(shí)踐操作技術(shù)培訓(xùn)，提高對(duì)機(jī)電管網(wǎng)設(shè)備的檢修和管護(hù)水平，及時(shí)排除運(yùn)行故障，確保節(jié)水滴灌系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要認(rèn)真測(cè)算維護(hù)費(fèi)用的生產(chǎn)成本，采取與水費(fèi)一并核算的辦法，積極穩(wěn)妥地解決好易損配件和耗材購(gòu)買的資金來(lái)源。要采取積極有效的措施，確保維修管護(hù)隊(duì)伍人員穩(wěn)定、崗位穩(wěn)定、待遇穩(wěn)定，長(zhǎng)期發(fā)揮技術(shù)服務(wù)作用。地區(qū)水利局要加強(qiáng)對(duì)各縣（市）水利局、水管總站的指導(dǎo)和考核，確保此項(xiàng)工作有效落實(shí)。三是抓好農(nóng)藝技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍組建。以鄉(xiāng)為單位，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站站長(zhǎng)為組長(zhǎng)，組建節(jié)水滴灌農(nóng)藝技術(shù)服務(wù)隊(duì)，推行首席技術(shù)推廣員管理制度，統(tǒng)一技術(shù)措施、技術(shù)要求和投入標(biāo)準(zhǔn)，在抓好全鄉(xiāng)節(jié)水工程技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)，采取定首部、定面積、定產(chǎn)量、定效益、定獎(jiǎng)懲的辦法，嚴(yán)格產(chǎn)量目標(biāo)考核，落實(shí)技術(shù)人員的對(duì)口服務(wù)責(zé)任。
      3、加快先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的綜合集成應(yīng)用。以落實(shí)測(cè)土配方滴灌專用肥為突破口，加快一代良種棉、精量播種、節(jié)水滴灌、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、科學(xué)化控和病蟲(chóng)害綜合防治等實(shí)用技術(shù)的綜合集成應(yīng)用。要以縣（市）為單位，通過(guò)組織招投標(biāo)，盡快落實(shí)測(cè)土配方滴灌專用肥來(lái)源；要加強(qiáng)與農(nóng)信社的合作，大力推行棉花測(cè)土配方滴灌專用肥“一卡通”管理，確保農(nóng)民“有錢買肥、買到好肥”；要加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立典型，通過(guò)示范對(duì)比，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用測(cè)土配方滴灌專用肥，切實(shí)發(fā)揮節(jié)水工程的增產(chǎn)增收作用。完成棉花膜下滴灌160公斤高產(chǎn)示范80萬(wàn)畝、200公斤5萬(wàn)畝和棗園間作棉花單產(chǎn)120公斤高產(chǎn)示范20萬(wàn)畝。
      （三）深化“林果業(yè)管理增效年”活動(dòng)，促進(jìn)特色林果業(yè)提質(zhì)增效。完成酸棗直播50萬(wàn)畝（85％以上在鄉(xiāng)、村兩級(jí)集體經(jīng)營(yíng)土地）；新增果園面積17.3萬(wàn)畝，其中：酸棗嫁接14.3萬(wàn)畝，新植核桃1.5萬(wàn)畝、葡萄1.5萬(wàn)畝；果樹(shù)面積達(dá)到400萬(wàn)畝，掛果面積247萬(wàn)畝，果品產(chǎn)量118萬(wàn)噸以上；農(nóng)民人均林果業(yè)純收入同比增加420元。
      1、加強(qiáng)果樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。按照地區(qū)統(tǒng)一的栽培管理技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格綠色、有機(jī)果品生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，完善工作例會(huì)制度、督查制度，通過(guò)強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和督查、嚴(yán)格產(chǎn)量效益標(biāo)準(zhǔn)和考核以及檢查評(píng)比、觀摩會(huì)和反面典型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等有效手段，全面推廣科技示范園在建園模式、整形修剪、肥水投入、花果管理、病蟲(chóng)害防治、適期采收和標(biāo)準(zhǔn)化制干等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面，實(shí)現(xiàn)果樹(shù)“矮、密、早”豐產(chǎn)栽培配套技術(shù)的全面普及。對(duì)3年以上果樹(shù)，要根據(jù)果樹(shù)生長(zhǎng)特性，通過(guò)各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)的綜合配套應(yīng)用，保證樹(shù)體通風(fēng)透光、樹(shù)勢(shì)均衡生長(zhǎng)。對(duì)1—3年生新植果樹(shù)，前期要加強(qiáng)水肥調(diào)控，抓好越冬安全防護(hù)，提高成活率和生長(zhǎng)量；后期要強(qiáng)化整形修剪，增強(qiáng)樹(shù)勢(shì)、積累養(yǎng)分，塑造豐產(chǎn)樹(shù)型，促其盡早見(jiàn)效。對(duì)新建果園，要狠抓接穗采集標(biāo)準(zhǔn)、純度和質(zhì)量，加大嫁接隊(duì)伍的組織力度和技術(shù)指導(dǎo)，確保嫁接成活率達(dá)到95%以上、純度達(dá)到100%。
      2、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)。一是突出抓好肥料投入落實(shí)。首先，各縣（市）要高度重視油渣、棉粕價(jià)格上揚(yáng)對(duì)落實(shí)果樹(shù)肥料投入所產(chǎn)生的不利影響，采取積極的財(cái)政補(bǔ)貼政策和嚴(yán)格的量化考核措施，引導(dǎo)果農(nóng)廣辟肥源，加大有機(jī)肥投入；要盡快組織林業(yè)局、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社等部門于2月底前完成農(nóng)戶果園的入戶調(diào)查、統(tǒng)計(jì)造冊(cè)、張榜公示和評(píng)級(jí)授信，根據(jù)實(shí)際情況組織生產(chǎn)資金，拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域，確保資金充足供應(yīng)。其次，地區(qū)林業(yè)局要盡快組織技術(shù)力量，編制印發(fā)果樹(shù)施肥標(biāo)準(zhǔn)和施肥手冊(cè)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)；要認(rèn)真開(kāi)展各種有機(jī)肥肥效的對(duì)比試驗(yàn)、示范，加快配方肥、生物有機(jī)肥和沼液、沼渣的推廣使用；要加大培訓(xùn)力度，使果農(nóng)盡快掌握各種果樹(shù)花芽分化期、開(kāi)花坐果期、果實(shí)生長(zhǎng)發(fā)育期的生理特點(diǎn)和水肥需求，引導(dǎo)果農(nóng)在抓好春、秋基肥投入的同時(shí)，加大果樹(shù)追肥投入和磷鉀肥的投入，適期調(diào)整追肥的氮磷鉀和微量元素比例，滿足果樹(shù)不同生育期的需肥要求，科學(xué)施肥、提高肥效，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品。二是嚴(yán)格果實(shí)采收標(biāo)準(zhǔn)?；覘棏?yīng)在10月20日后統(tǒng)一采收，駿棗約在10月15日—20日開(kāi)始分批分級(jí)采摘；核桃最佳采收期應(yīng)為果皮由青變?yōu)辄S綠色、果實(shí)頂部裂縫達(dá)到1／3左右，其中：溫185約在9月10日開(kāi)始采摘，新新2號(hào)約在9月20日以后采摘；紅富士蘋(píng)果應(yīng)在11月5日以后采收，以體現(xiàn)阿克蘇蘋(píng)果特色；香梨應(yīng)在8月25日—9月15日之間采收，采后要及時(shí)入庫(kù)，提高商品率。要大力推廣先進(jìn)安全的紅棗、核桃、蘋(píng)果采后機(jī)械化處理技術(shù)，提高果品保鮮、貯藏、運(yùn)輸質(zhì)量。三是以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林管站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，加快專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍組建。以鄉(xiāng)、村或村民小組為單位，加快組建以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林管站、農(nóng)機(jī)服務(wù)站和“科技明白人”為主的果樹(shù)病蟲(chóng)害防治、修剪、栽培管理技術(shù)服務(wù)隊(duì)，配備病蟲(chóng)害防治、修剪、施肥等機(jī)械設(shè)備，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的運(yùn)行管理辦法，推動(dòng)農(nóng)林植物病蟲(chóng)害的機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治和果樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)措施的統(tǒng)一落實(shí)。鼓勵(lì)和支持專業(yè)合作社、種植大戶、農(nóng)民技術(shù)員牽頭組建果樹(shù)專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展有償服務(wù)，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)戶中的推廣與普及。
      3、認(rèn)真防范林果災(zāi)害。一是高度重視果樹(shù)有害生物監(jiān)測(cè)防控工作。各縣（市）要加大投入，調(diào)劑編制，整合技術(shù)力量，加快組建縣、鄉(xiāng)農(nóng)林植物病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍；指定專門科技人員，密切關(guān)注周邊省區(qū)和地州病蟲(chóng)害發(fā)生情況，加強(qiáng)檢疫執(zhí)法，嚴(yán)把苗木調(diào)入檢疫關(guān)；不斷完善應(yīng)急預(yù)案，健全地、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)，建立覆蓋城鎮(zhèn)綠化、防風(fēng)林、經(jīng)濟(jì)林的有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)體系，提高有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。二是按照綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)要求，制定規(guī)范的綜合防治標(biāo)準(zhǔn)，全面普及誘集帶、殺蟲(chóng)燈、石硫合劑等防治技術(shù)，加強(qiáng)蟲(chóng)害天敵的保護(hù)、引進(jìn)和繁育，推廣生物、仿生物農(nóng)藥和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，采取統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防治的辦法，做好果樹(shù)病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治。三是全面普及“春促、夏管、秋控、冬護(hù)”的生產(chǎn)管理措施，在保證果樹(shù)生長(zhǎng)量的同時(shí)，有效提高果樹(shù)安全越冬能力。四是以農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)為重點(diǎn)，用足用好新增中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)林果基地防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)。新增林果基地防護(hù)林5萬(wàn)畝，力爭(zhēng)用2—3年的時(shí)間，將林果規(guī)劃區(qū)農(nóng)田防護(hù)林的比例由原來(lái)的8%提高到12%，不斷提高特色林果業(yè)防御大風(fēng)沙塵的能力。五是加快城市綠化、新農(nóng)村村莊綠化、鄉(xiāng)村公路綠化和濕地保護(hù)工程建設(shè)，推動(dòng)地區(qū)生態(tài)建設(shè)。
      （四）強(qiáng)化科學(xué)生產(chǎn)，提高畜禽產(chǎn)量。按照現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展要求，大力推進(jìn)山區(qū)畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、山羊養(yǎng)殖向綿羊養(yǎng)殖、傳統(tǒng)游牧向圈養(yǎng)舍飼方向轉(zhuǎn)變，加快形成農(nóng)區(qū)以肉羊、肉牛、家禽散養(yǎng)為主，城郊以奶牛、生豬和規(guī)?；仪蒺B(yǎng)殖為主，山區(qū)以細(xì)毛羊、絨山羊?yàn)橹鞯男笄萜贩N布局。年末牲畜出欄378萬(wàn)頭（只），肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到15.5萬(wàn)噸、2.8萬(wàn)噸和7.6萬(wàn)噸。一是擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。首先，要突出發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)肉用種羊繁育基地建設(shè)，落實(shí)肉用種羊購(gòu)置補(bǔ)貼政策，提高種羊供應(yīng)能力，滿足肉羊改良需求；加快推進(jìn)肉羊“整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)覆蓋”工程建設(shè)，大力推廣新和縣以“行政引導(dǎo)、政策扶持、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為手段、以種畜和配種點(diǎn)為載體實(shí)現(xiàn)同期配種、批量繁育、同期產(chǎn)羔和當(dāng)年產(chǎn)羔、當(dāng)年育肥、當(dāng)年出欄的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮技術(shù)人員作用，積極推廣肉羊胚胎移植、同期發(fā)情、人工授精技術(shù)，提高種畜利用效果，加快肉綿羊、肉山羊繁育速度；穩(wěn)定細(xì)毛羊、絨山羊核心群，加快低產(chǎn)低效品種向以產(chǎn)肉為主的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，增加出欄，提高效益。肉羊改良整村推進(jìn)試點(diǎn)村擴(kuò)大到80個(gè)，培育肉羊改良繁育示范戶1700戶；完成肉羊改良30萬(wàn)只以上，其中肉綿羊改良24萬(wàn)只、肉山羊改良6萬(wàn)只。其次，要加快發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。積極推行技術(shù)服務(wù)費(fèi)與凍精材料費(fèi)分離結(jié)算模式，大力推廣高代特級(jí)肉牛、奶牛凍精，提高良種覆蓋率，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)畜增效”，完成高產(chǎn)奶牛性控凍精試驗(yàn)1000頭、黃牛改良12.5萬(wàn)頭。第三，要加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)良種豬原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)，大力引進(jìn)長(zhǎng)白、約克等優(yōu)良種豬及野豬，加大二元及三元雜交推廣力度，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)向瘦肉型方向發(fā)展。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量投資生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推廣無(wú)公害、零排放的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖量和養(yǎng)殖水平，全年出欄生豬30萬(wàn)頭以上。第四，要大力發(fā)展家禽養(yǎng)殖。積極引進(jìn)和推廣專用肉雞、蛋雞、良種鴨鵝品種，加快建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種禽場(chǎng)和家禽養(yǎng)殖基地。全面普及家禽集中育雛和共育期全程免疫，依托果園和草場(chǎng)圍欄，推廣林牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，擴(kuò)大果園雞、草地雞和庭院家禽養(yǎng)殖規(guī)模。力爭(zhēng)實(shí)年末家禽出欄1700萬(wàn)羽。二是推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)畜工程。以牛羊養(yǎng)殖、育肥和大進(jìn)大出為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民按照“人畜分離、畜種分群”的生產(chǎn)模式，加快“良種、良料、良法、良舍”技術(shù)配套，積極推廣早期斷奶、快速育肥和分段飼養(yǎng)、分群飼養(yǎng)技術(shù)，縮短飼養(yǎng)周期，加速畜群周轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)。三是加快發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)。以大力發(fā)展飼草料種植、調(diào)制加工和專用飼料為突破口，增加飼草料來(lái)源，提高飼草料利用率，緩解草畜矛盾，實(shí)現(xiàn)草畜平衡，推動(dòng)山區(qū)傳統(tǒng)游牧向農(nóng)區(qū)舍飼圈養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。加快拜城縣高標(biāo)準(zhǔn)飼草料基地建設(shè)和庫(kù)車縣、溫宿縣退牧還草工程建設(shè)。完成禁牧休牧200萬(wàn)畝、輪牧200萬(wàn)畝。完成地區(qū)草場(chǎng)資源調(diào)查工作。四是保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。各縣（市）要加強(qiáng)村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)，加大財(cái)政投入，確保隊(duì)伍穩(wěn)定、業(yè)務(wù)水平提高和生活待遇逐年改善。要嚴(yán)格落實(shí)重大動(dòng)物疾病強(qiáng)制免疫制度，推行“免疫效果逐級(jí)考核制”，加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)。抓好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，切實(shí)做到“以檢促防、以監(jiān)促檢”。繼續(xù)執(zhí)行《肉食品儲(chǔ)備管理辦法》，以阿克蘇市、庫(kù)車縣兩座龍頭城市為中心，增加肉食品儲(chǔ)備，提高肉食品市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力。
      （五）多渠道增加農(nóng)民收入。一是提高設(shè)施農(nóng)業(yè)效益。立足市場(chǎng)多元化需求，積極發(fā)展瓜類、食用菌、果品、花卉和水果蔬菜等優(yōu)質(zhì)高效品種，逐步形成以日光溫室為主的高檔蔬菜和水果生產(chǎn)、以大棚為主的果菜生產(chǎn)、以中小拱棚為主的葉菜生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，避免品種過(guò)于單一，避開(kāi)集中上市時(shí)間，獲取最大收益。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與示范，以推廣高產(chǎn)、高效品種為突破口，狠抓集中育苗質(zhì)量，育大苗、栽大苗，加快推廣節(jié)水灌溉、卷簾機(jī)、熱風(fēng)爐和病蟲(chóng)害生物防治技術(shù)的綜合應(yīng)用，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和效益。制定設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，大力推廣生物、仿生物病蟲(chóng)害防治技術(shù)，杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥使用，加快無(wú)公害基地建設(shè)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，保證質(zhì)量安全。設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到12.5萬(wàn)畝，推廣日光溫室高效節(jié)水面積1.5萬(wàn)畝，溫室畝均效益提高到6800元，設(shè)施農(nóng)業(yè)畝效益萬(wàn)元以上面積達(dá)到4萬(wàn)畝。二是積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為依托，因地制宜發(fā)展加工番茄、辣椒、大蒜、馬鈴薯等特色經(jīng)濟(jì)作物，擴(kuò)大常規(guī)蔬菜和精細(xì)蔬菜種植規(guī)模，適度發(fā)展西甜瓜生產(chǎn)，滿足市場(chǎng)供應(yīng)。拜城縣、烏什縣要切實(shí)按照企業(yè)加工生產(chǎn)能力，合理確定特色經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃早、中、晚熟品種搭配，加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)的組織管理，搞好“產(chǎn)后”服務(wù)，確保豐產(chǎn)豐收。三是抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)創(chuàng)收的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)高中和職業(yè)學(xué)校作用，聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，結(jié)合本縣（市）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，抓好“一年一戶一人一技”致富技能培訓(xùn)工程，以紅棗和核桃豐產(chǎn)栽培管理、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)管理、特色養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，編制教材，面向初高中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年開(kāi)展“2+1”或“3+X”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障局要組織實(shí)施好“產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)工程”，圍繞地區(qū)“紡織工業(yè)城”建設(shè)和果品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照實(shí)用實(shí)效的原則，強(qiáng)化訂單培訓(xùn)，大力培養(yǎng)合格的產(chǎn)業(yè)工人，引導(dǎo)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收5.4億元，農(nóng)民人均勞務(wù)增收30元以上。
      二、以提高特色果品市場(chǎng)開(kāi)拓能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)
      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展思路。加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓，提高以特色果品為主的阿克蘇農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是一項(xiàng)重要而艱苦的工作任務(wù)。各縣（市）要及時(shí)調(diào)整充實(shí)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，加強(qiáng)工作力量，完善工作職能，配齊工作人員，打破條塊限制，建立統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)行的協(xié)調(diào)機(jī)制。要組織相關(guān)單位、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，結(jié)合各縣（市）實(shí)際，加快研究制定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓體系建設(shè)（包括銷售市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造）五年規(guī)劃，形成完整的發(fā)展思路，找準(zhǔn)工作的努力方向。要按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，形成體系、市場(chǎng)運(yùn)作，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，互利雙贏、共同發(fā)展”的工作思路，加快推進(jìn)特色果品“東進(jìn)西出”營(yíng)銷戰(zhàn)略。即：以上海、北京、廣州為中心，積極開(kāi)展阿克蘇農(nóng)產(chǎn)品專題展銷會(huì)、推介會(huì)、招商洽談會(huì)，組織企業(yè)進(jìn)駐大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展直銷、代理經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，拓展周邊地區(qū)市場(chǎng)，拓寬“東進(jìn)”銷售網(wǎng)絡(luò)；依托地區(qū)周邊口岸，大力培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)，開(kāi)拓中亞、西亞以及歐洲國(guó)家市場(chǎng)，加快“西出”營(yíng)銷步伐。各縣（市）要圍繞地區(qū)特色果品“東進(jìn)西出”營(yíng)銷戰(zhàn)略，按照區(qū)域性消費(fèi)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，認(rèn)真對(duì)本縣（市）特色農(nóng)產(chǎn)品的未來(lái)市場(chǎng)范圍進(jìn)行分析定位，明確各自3—5年內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓的主戰(zhàn)場(chǎng)、品牌打造的主方向，避免無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)。
      （二）加快培育市場(chǎng)營(yíng)銷主體。一是大力扶持市場(chǎng)開(kāi)拓的“領(lǐng)頭羊”。繼續(xù)扶持以地區(qū)紅旗坡農(nóng)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)和溫宿木本糧油林場(chǎng)為核心的蘋(píng)果、紅棗、核桃協(xié)會(huì)，引領(lǐng)地區(qū)三大果品的對(duì)外交流、品牌宣傳、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓和組織銷售。各縣（市）也要結(jié)合各自實(shí)際，選擇一批建設(shè)起點(diǎn)高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持，發(fā)揮其生產(chǎn)技術(shù)過(guò)硬、資金實(shí)力雄厚、市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭羊”作用，加快特色果品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，帶領(lǐng)中小企業(yè)、合作社和經(jīng)紀(jì)人“走出去”、“闖市場(chǎng)”。二是加快培育龍頭企業(yè)集群。各縣（市）要組織農(nóng)辦、財(cái)政、林業(yè)、發(fā)改、金融等相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行全面摸底調(diào)查，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，采取“一廠一社一策”的辦法，扶持其規(guī)范發(fā)展。要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，積極爭(zhēng)取龍頭企業(yè)扶貧貼息貸款、民族貿(mào)易縣貼息貸款等優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)加快發(fā)展。要發(fā)揮科技資金導(dǎo)向作用，支持企業(yè)引進(jìn)新設(shè)備、采用新工藝、研發(fā)新產(chǎn)品，推廣生產(chǎn)、加工和儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。要抓好果品加工項(xiàng)目的編制和儲(chǔ)備，完善果品加工用地、用水、用電等方面的優(yōu)惠政策，大力支持中小企業(yè)群體、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展鮮果儲(chǔ)藏、保鮮和紅棗、核桃優(yōu)質(zhì)品分級(jí)、滅菌、包裝生產(chǎn)，加快形成以紅棗、核桃加工和蘋(píng)果、香梨、葡萄保鮮為主的龍頭企業(yè)集群。年內(nèi)引進(jìn)投資規(guī)模1000萬(wàn)元以上的果品保鮮加工企業(yè)10家、500萬(wàn)元以上20家，果品深加工率達(dá)到30%以上，果品加工企業(yè)QS質(zhì)量認(rèn)證通過(guò)率達(dá)100%。三是突出發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為主，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、貼息貸款、對(duì)口援建等項(xiàng)目資金，集中投入使用，大力扶持具有法人主體資格的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社購(gòu)置紅棗、核桃分級(jí)、清洗、烘干以及其它果品采后處理設(shè)備，采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等形式發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過(guò)“公司+合作社或協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷利益連接機(jī)制，提高農(nóng)民的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)和市場(chǎng)化意識(shí)。年內(nèi)力爭(zhēng)組建果品專業(yè)合作社100個(gè)，并規(guī)范運(yùn)作。四是努力提高經(jīng)紀(jì)人、購(gòu)銷大戶、種植大戶的市場(chǎng)開(kāi)拓能力。采取“派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，組織到上海等地培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)營(yíng)銷人員來(lái)阿講授果品營(yíng)銷知識(shí)，引導(dǎo)和幫助經(jīng)紀(jì)人、購(gòu)銷大戶、種植大戶熟悉市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律、增強(qiáng)法制觀念、拓寬人際關(guān)系、促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，加快建立屬于自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和信息渠道，逐步發(fā)展形成有規(guī)模、有網(wǎng)絡(luò)、有信息的專業(yè)化營(yíng)銷組織。力爭(zhēng)年內(nèi)經(jīng)紀(jì)人、購(gòu)銷大戶、種植大戶發(fā)展到5000人以上，并實(shí)現(xiàn)建檔管理，進(jìn)行政策扶持、貸款貼息、法律援助，促進(jìn)其健康發(fā)展。
      （三）加強(qiáng)果品流通體系建設(shè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)保鮮、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、服務(wù)五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的能力建設(shè)。一是提高保鮮能力。重點(diǎn)加強(qiáng)以蘋(píng)果、香梨、葡萄為主的果品冷鏈體系建設(shè)，要以臨近城市、交通便利、電力方便為選址條件，集中協(xié)調(diào)解決好建設(shè)用地、生產(chǎn)用電等方面的困難，加快氣調(diào)保鮮庫(kù)建設(shè)，做到保鮮供應(yīng)、四季銷售。各縣（市）要采取財(cái)政補(bǔ)貼、提供貼息貸款等有效措施，加大對(duì)企業(yè)、合作社和農(nóng)民建設(shè)果品保鮮庫(kù)的扶持力度。年內(nèi)新增果品保鮮能力10萬(wàn)噸。二是提高運(yùn)輸能力。要在充分利用鐵路、公路、民航三大運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)資源的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)郵政快遞業(yè)務(wù)，加快果品物流企業(yè)、物流配送中心發(fā)展。三是提高倉(cāng)儲(chǔ)能力。根據(jù)產(chǎn)品物流需要，以上海市、烏魯木齊市、鄭州市等樞紐站點(diǎn)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)以中轉(zhuǎn)、配送為主的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高跨省外銷的中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)能力。四是提高配送能力。以上海、北京、廣州為中心，采取各種靈活方式，引導(dǎo)企業(yè)加快建設(shè)集儲(chǔ)藏保鮮、分裝運(yùn)輸、展示交易于一體的特色果品配送中心，向直銷店、代理營(yíng)銷店、超市等終端市場(chǎng)進(jìn)行配送，確保果品銷售順暢有序、及時(shí)供應(yīng)。五是提高服務(wù)能力。以阿克蘇市、溫宿縣為中心，加快組建集貯藏保鮮、展示批發(fā)、電子商務(wù)、信息發(fā)布、質(zhì)量檢驗(yàn)于一體的現(xiàn)代大型果品交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)，直接收購(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。支持和鼓勵(lì)各級(jí)供銷社發(fā)展以紅棗、核桃為主的果品收購(gòu)、加工、儲(chǔ)藏、保鮮、銷售和配送，積極參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓。大力扶持流通企業(yè)、配送中心、物流中心和各類營(yíng)銷主體開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)上交易、電子商務(wù)，多渠道促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，提高果品流通整體服務(wù)水平。
      （四）加快推進(jìn)果品品牌戰(zhàn)略。一是加強(qiáng)品牌規(guī)劃。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制定品牌發(fā)展規(guī)劃，防止盲目創(chuàng)牌和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。以地理標(biāo)志商標(biāo)為重點(diǎn)，加大資金投入，通過(guò)確定生產(chǎn)基地、規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測(cè)、統(tǒng)一外觀包裝、統(tǒng)一宣傳口徑，集中力量將“阿克蘇紅棗”、“阿克蘇核桃”、“阿克蘇蘋(píng)果”宣傳打造成為全國(guó)知名品牌，從而帶動(dòng)品牌資源整合，推動(dòng)從栽培管理到采收、分級(jí)、制干、包裝、貯運(yùn)的全程標(biāo)準(zhǔn)化。采取補(bǔ)貼宣傳資金、減免相關(guān)稅費(fèi)等扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用地理標(biāo)志商標(biāo)培育品牌、宣傳品牌，最大限度地發(fā)揮品牌效益。二是打造名牌產(chǎn)品。大力推進(jìn)“阿克蘇紅棗”、“阿克蘇核桃”、“阿克蘇蘋(píng)果”、“庫(kù)車白杏”等地理標(biāo)志商標(biāo)的品牌經(jīng)營(yíng)策略，通過(guò)籌辦國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)果品峰會(huì)、加強(qiáng)品種展示園建設(shè)以及推出果園觀光、采摘和購(gòu)物旅游線路等措施，把林果產(chǎn)業(yè)與地區(qū)文化、旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行捆綁包裝和宣傳，挖掘賣點(diǎn)，全方位打造名牌產(chǎn)品。認(rèn)真籌辦特色果品競(jìng)價(jià)拍賣會(huì)、重大消息新聞發(fā)布會(huì)、招商引資會(huì)、展示推介會(huì)，通過(guò)各類媒體和網(wǎng)絡(luò)大力宣傳阿克蘇特色果品。堅(jiān)持組織企業(yè)參加北京、上海、廣州等地各類果品展示、展銷和評(píng)比，爭(zhēng)取榮譽(yù)，提高知名度。地區(qū)紅旗坡農(nóng)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)和溫宿木本糧油林場(chǎng)要切實(shí)加大對(duì)“阿克蘇蘋(píng)果”、“阿克蘇紅棗”、“阿克蘇核桃”的宣傳投入和使用管理。三是維護(hù)品牌聲譽(yù)。大力推行生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展綠色、有機(jī)果品，年內(nèi)新增綠色果品基地認(rèn)證50萬(wàn)畝、有機(jī)果品基地認(rèn)證3萬(wàn)畝、出口水果果園注冊(cè)20萬(wàn)畝。同時(shí)，各縣（市）要積極籌集資金，加快建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、銷售終端的質(zhì)量全程監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量。地委農(nóng)辦要牽頭做好《阿克蘇特色農(nóng)產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》的編制，地區(qū)林業(yè)局要不斷完善果農(nóng)信用檔案，各縣（市）、各相關(guān)單位要切實(shí)加大對(duì)品牌包裝、宣傳、使用的保護(hù)力度，改進(jìn)防偽技術(shù)，推行條形碼管理，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)的使用授權(quán)管理，加快構(gòu)建果品質(zhì)量安全可追溯體系，維護(hù)阿克蘇果品“天然、綠色、精品、特色”的品牌形象。
      三、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力
      （一）加快科技成果轉(zhuǎn)化。一是加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林管站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，加快規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善設(shè)施配套，整合技術(shù)力量，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要調(diào)配鄉(xiāng)站技術(shù)人員，規(guī)范其工作職能和管理制度，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定和充實(shí)基層技術(shù)隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林管站技術(shù)示范、培訓(xùn)和推廣作用。多措并舉，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位的公開(kāi)招聘招考力度，及時(shí)補(bǔ)充和壯大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，將農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍中專業(yè)人才的比例提高到80%以上。加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)民技術(shù)人員聘用制度建設(shè)，培養(yǎng)和造就一批“留得住、用得起”的本土農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。加大農(nóng)業(yè)科技投入，完善農(nóng)技服務(wù)激勵(lì)和效益考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化。全面普及良種、豐產(chǎn)栽培、科學(xué)管理、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控等先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成應(yīng)用。支持國(guó)有農(nóng)林牧場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶率先使用多功能、智能型農(nóng)業(yè)裝備和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、精準(zhǔn)化和設(shè)施化，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研交流，加強(qiáng)與科研院校的項(xiàng)目合作，不斷研究、總結(jié)適合地區(qū)區(qū)情、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)、新成果。各縣（市）要加大經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)扶持良種培育、農(nóng)業(yè)節(jié)水、飼草料調(diào)制和果樹(shù)節(jié)水灌溉、機(jī)械管理以及果品精深加工等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，力爭(zhēng)在制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破。認(rèn)真完成棗棉間作田高密度紅棗豐產(chǎn)栽培的水肥調(diào)控、飼用甜菜和胡蘿卜等塊莖作物發(fā)酵飼用、果園間作飼草種植品種和生產(chǎn)模式、生物有機(jī)肥對(duì)比試驗(yàn)示范、“阿克蘇蘋(píng)果”質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)5項(xiàng)工作。
      （二）加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。一是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中共阿克蘇地委、阿克蘇地區(qū)行署關(guān)于禁止開(kāi)墾荒地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水的決定》（阿地黨發(fā)〔2010〕2號(hào)文件）精神，在新增水費(fèi)全部用于推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，多渠道籌集農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)貼資金，大力推廣棉花、林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)作物高效節(jié)水技術(shù)，非農(nóng)公司、農(nóng)林牧場(chǎng)（國(guó)營(yíng)、私營(yíng)）、種植大戶要率先使用節(jié)水灌溉技術(shù)，對(duì)未使用節(jié)水灌溉技術(shù)的，一律不得配水。堅(jiān)持抓好以渠道防滲、渠系建筑物配套為主的輸水工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干、支、斗渠全面防滲，進(jìn)一步提高渠系水利用率，避免輸水環(huán)節(jié)水資源的浪費(fèi)。推廣普及小畦灌溉、細(xì)流灌溉等田間常規(guī)灌溉技術(shù)，鼓勵(lì)使用激光平地技術(shù)加強(qiáng)田間土地平整，科學(xué)控制入畦流量、灌水定額，全面提高灌溉水利用率。新增節(jié)水灌溉面積30萬(wàn)畝；完成防滲渠建設(shè)300公里、土地平整50萬(wàn)畝，渠系水利用率提高2%以上；完成阿克蘇河流域灌區(qū)限額用水指標(biāo)26億立方米、塔河干流上游灌區(qū)限額用水指標(biāo)5.65億立方米、塔河治理項(xiàng)目退耕封育10萬(wàn)畝；完成“供水到戶”550萬(wàn)畝，畝均灌溉定額降低10立方米。二是科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用地下水資源。按照《中共阿克蘇地委、阿克蘇地區(qū)行署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地下水資源管理的決定》（阿地黨發(fā)〔2010〕3號(hào)文件）要求，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開(kāi)采、依法管理、有效利用”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行地下水開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃和地區(qū)主管部門許可審批制度，有序開(kāi)發(fā)利用地下水資源。要注重把地下水開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，合理控制地下水位，形成開(kāi)發(fā)和補(bǔ)給有效結(jié)合的良性循環(huán)，促進(jìn)地下水資源永續(xù)利用。地下水資源要優(yōu)先用于發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，通過(guò)大幅度提高單方水效益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用井水的積極性。新打機(jī)井534眼，新增地下水開(kāi)采量1億方。三是抓好重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視項(xiàng)目申報(bào)，認(rèn)真做好前期工作，積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目建設(shè)資金。要集中力量解決好項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入不足、工程設(shè)計(jì)滯后等突出問(wèn)題，抓好塔河治理項(xiàng)目建設(shè)，加快銅場(chǎng)水庫(kù)、臺(tái)蘭河地下水庫(kù)、小石峽水庫(kù)等在建大型水利工程建設(shè)，積極開(kāi)展大石峽和渭干河駱駝脖子水庫(kù)、臺(tái)蘭河老龍口水庫(kù)、渭干河流域綜合規(guī)劃、庫(kù)車縣“西水東調(diào)”工程前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。
      （三）加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金導(dǎo)向作用，著力推動(dòng)農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域由種植業(yè)向林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)展，作業(yè)范圍由“產(chǎn)前、產(chǎn)中”向“產(chǎn)后”延伸。一是完善糧棉機(jī)具配套。積極引進(jìn)推廣聯(lián)合耕整地、免耕播種、聯(lián)合收獲等高效復(fù)式作業(yè)機(jī)械，大力實(shí)施以棉花精量播種、膜下滴灌、果棉果糧間作為主的綜合機(jī)械配套技術(shù)，推廣玉米機(jī)收30萬(wàn)畝、棉花精量播種150萬(wàn)畝。二是大力推廣林果機(jī)械。擴(kuò)大特色林果業(yè)機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)、示范區(qū)面積，重點(diǎn)推廣開(kāi)溝施肥、果園耕作、果樹(shù)修剪、植保噴藥和紅棗、核桃的果品分選、清洗、制干等機(jī)械化技術(shù)。三是抓好農(nóng)作物秸稈青貯收獲、粉碎加工、裹包青貯機(jī)械的引進(jìn)和推廣，加快飼料甜菜、胡蘿卜加工機(jī)械的研發(fā)和示范，做好機(jī)械擠奶、機(jī)械剪毛技術(shù)推廣。四是加快推廣溫室卷簾、微耕、增溫、控濕、滴灌、施肥等機(jī)械化技術(shù)及配套機(jī)械。2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)施中，各縣（市）用于購(gòu)置補(bǔ)貼林果業(yè)機(jī)械的資金不得少于總補(bǔ)貼資金的10%、用于畜牧業(yè)不得少于4%、用于設(shè)施農(nóng)業(yè)不得少于6%。年末全地區(qū)農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到185萬(wàn)千瓦以上，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到76%以上。
      （四）抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。一是全力提高防雹減災(zāi)能力。要加強(qiáng)對(duì)天氣過(guò)程的全天候雷達(dá)遙感監(jiān)測(cè)和衛(wèi)星云圖的分析會(huì)商，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布?xì)庀笮畔?。加?qiáng)氣象人才教育培訓(xùn)體系建設(shè)，開(kāi)展全方位、多層次的氣象科技教育，提高人影指揮和作業(yè)人員的整體素質(zhì)。認(rèn)真總結(jié)冰雹天氣行進(jìn)的路線變化，對(duì)其進(jìn)行從新評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整炮點(diǎn)布局。加快研究防雹作業(yè)效率不高的根本原因，積極與生產(chǎn)廠家進(jìn)行溝通、交流，增加火箭彈的碘化銀含量和發(fā)射管數(shù)量，提高作業(yè)效率。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防作業(yè)體系建設(shè)，集中運(yùn)用火力聯(lián)網(wǎng)和探測(cè)網(wǎng)，打破縣（市）行政區(qū)域界限，完善管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急演練，大力開(kāi)展統(tǒng)一指揮的聯(lián)合作業(yè)，努力提高人工影響天氣作業(yè)水平。二是積極防范突發(fā)性暴雨、洪水災(zāi)害。庫(kù)車縣、拜城縣、溫宿縣、烏什縣、柯坪縣要組織力量對(duì)易遭受暴雨洪水災(zāi)害的村組農(nóng)戶開(kāi)展避災(zāi)遷移，同時(shí)要采取財(cái)政補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)住房進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，防患于未然，提高災(zāi)后重建能力。三是認(rèn)真做好城市防洪工作。各縣（市）要盡早動(dòng)手，對(duì)重要河段、渠首和受洪水威脅的險(xiǎn)工險(xiǎn)段等薄弱部位進(jìn)行搶修、加固，修筑防洪設(shè)施，落實(shí)好河道清障等各項(xiàng)工作，排除各種隱患。要切實(shí)做好防洪物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)機(jī)械和搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)，做到“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)”，確保度汛安全。四是認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作。氣象、水文監(jiān)測(cè)等有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、分析、會(huì)商和預(yù)報(bào)，全面把握災(zāi)害性天氣的變化規(guī)律，與各縣（市）、各有關(guān)部門建立統(tǒng)一的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布?xì)庀笮畔⒑蜑?zāi)害預(yù)警信息，為抗災(zāi)救災(zāi)贏得寶貴時(shí)間。各縣（市）、各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立抗災(zāi)保豐收的思想，在做好防倒春寒、防風(fēng)、防沙塵暴、防洪、防雹工作的同時(shí)，注意做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，切實(shí)加快機(jī)電井工程配套，抓緊機(jī)電井的維修管護(hù)，在河水不足的情況下，努力提高開(kāi)井率，多提水、快提水，有效增加抗旱用水。此外，要及早動(dòng)手，積極做好森林草原防火、森林病蟲(chóng)害、重大動(dòng)物疫病防控等工作。五是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是國(guó)家落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的一項(xiàng)重要措施，各縣（市）人民政府要嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法》（新政辦發(fā)〔2008〕209號(hào)文件）的要求，落實(shí)第一責(zé)任單位的工作職責(zé)，以縣（市）為單位，統(tǒng)一組織，整體推進(jìn)。要切實(shí)抓好棉花、能繁母豬政策性保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保全?！?；要認(rèn)真組織開(kāi)展林果業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；要積極開(kāi)展小麥、玉米、水稻、油料作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及奶牛等品種保險(xiǎn)，進(jìn)一步健全自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
      四、加強(qiáng)農(nóng)村民生建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定
      （一）積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。優(yōu)化整合對(duì)口幫扶建設(shè)資金和抗震安居、戶用沼氣、衛(wèi)生廁所、暖圈建設(shè)等項(xiàng)目資金，以示范村為主，集中投入。要結(jié)合抗震安居工程和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃加快農(nóng)戶庭院改造，大力發(fā)展以肉羊養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、牛羊育肥為主的庭院養(yǎng)殖業(yè)和以葡萄、高密度紅棗、核桃為主的優(yōu)質(zhì)特色林果業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)30％的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)庭院人均收入500元以上。完善已啟動(dòng)建設(shè)的三批159個(gè)示范村基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)“十一五”末示范村面貌得到明顯改觀，農(nóng)牧民人均純收入率先達(dá)到6000元以上。按照“五清、五改、五通、五有”的要求，對(duì)2007年第一批啟動(dòng)建設(shè)的66個(gè)示范村進(jìn)行檢查驗(yàn)收，表彰先進(jìn)、樹(shù)立典型，營(yíng)造全社會(huì)支持新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
      （二）提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。加快農(nóng)村抗震安居、飲水、道路、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。新建抗震安居房2.05萬(wàn)戶。新增自來(lái)水入戶8000戶、解決5萬(wàn)農(nóng)村居民安全飲水問(wèn)題。新建農(nóng)村戶用沼氣1.6萬(wàn)戶、大中型沼氣池5座、無(wú)害化衛(wèi)生廁所2.3萬(wàn)戶（座）。實(shí)施無(wú)線數(shù)字電視覆蓋工程、衛(wèi)星直播工程，解決9700戶牧民看電視難的問(wèn)題。落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，普及學(xué)前“雙語(yǔ)”教育，新建31所“雙語(yǔ)”幼兒園。完善覆蓋城鄉(xiāng)的居民社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平。
      （三）著力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。堅(jiān)持農(nóng)村開(kāi)發(fā)式扶貧方針，認(rèn)真按照“基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開(kāi)發(fā)”的新機(jī)制，切實(shí)做好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項(xiàng)扶貧工作。一是各縣（市）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取各項(xiàng)有力措施，力爭(zhēng)全面完成“十一五”扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。二是按照“整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”的原則，以扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村農(nóng)民增收為核心，以專業(yè)化、精細(xì)化為發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)專業(yè)特色村，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高綜合發(fā)展能力和效益。堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)助學(xué)扶貧工程。扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村要率先完成抗震安居房建設(shè)。三是加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，重點(diǎn)扶持帶動(dòng)農(nóng)民增收能力較強(qiáng)的果品保鮮、加工龍頭企業(yè)。四是強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)口幫扶工作責(zé)任，切實(shí)為貧困村辦好事、辦實(shí)事、辦大事，全面提高扶貧開(kāi)發(fā)整體效益。對(duì)口幫扶單位要采取解決注冊(cè)資金、補(bǔ)貼生產(chǎn)設(shè)備等辦法，扶持和幫助扶貧村完成農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的組建和規(guī)范發(fā)展。五是按照“總量不變、動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡、分地進(jìn)行、統(tǒng)一核定”的原則，做好扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村的調(diào)整。按照中央確定的1196元貧困標(biāo)準(zhǔn)，做好地區(qū)農(nóng)村貧困人口的界定和甄別，完成建檔立卡，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)化管理。年內(nèi)完成14個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村的整村推進(jìn)驗(yàn)收任務(wù)，完成3393戶、1.58萬(wàn)人脫貧任務(wù)，返貧率控制在4%以內(nèi)。
      （四）全面落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策。一是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。堅(jiān)持減負(fù)工作黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)格檢查考核，層層落實(shí)減負(fù)工作責(zé)任，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《自治區(qū)村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》，嚴(yán)格兩工使用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范村民“一事一議”籌資籌勞行為。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理和執(zhí)法檢查，積極開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)、水肥電費(fèi)、生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等生產(chǎn)服務(wù)性收費(fèi)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金兌付的監(jiān)督管理，加大力度治理農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)領(lǐng)域及村級(jí)組織的亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派行為。二是嚴(yán)格農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法。農(nóng)業(yè)、物價(jià)、工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資、摻雜使假等坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護(hù)好農(nóng)資市場(chǎng)秩序。要加大執(zhí)法力度，杜絕高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥和獸藥流入市場(chǎng)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是全面落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼各項(xiàng)政策。認(rèn)真組織做好農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、小麥良種補(bǔ)貼、棉花良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼兌付工作，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策宣傳到位、兌付程序到位、監(jiān)督管理到位，確保補(bǔ)貼資金不折不扣落實(shí)到千家萬(wàn)戶。新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要適當(dāng)向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。
      （五）維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，切實(shí)解決好農(nóng)村征地、土地糾紛、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制，推行政務(wù)公開(kāi)，依法保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全村級(jí)民主自治機(jī)制，規(guī)范村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，暢通農(nóng)村信訪渠道，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法表達(dá)合理訴求、維護(hù)自身權(quán)益。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)民族分裂主義，嚴(yán)厲防范和堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”的分裂破壞活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“千名干部下鄉(xiāng)駐村進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”和基層干部“雙語(yǔ)”培訓(xùn)，不斷提高干部服務(wù)群眾的能力。深入開(kāi)展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，提高農(nóng)村突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安。
      五、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
      當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨許多新形勢(shì)、新任務(wù)、新問(wèn)題，只有保持良好的精神狀態(tài)、科學(xué)的工作方法、扎實(shí)的工作作風(fēng)，才能統(tǒng)籌組織、妥善安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，確保各個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題、不犯錯(cuò)誤，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。各級(jí)黨政、涉農(nóng)部門要堅(jiān)持運(yùn)用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題，要鉆研工作，把握工作規(guī)律，以規(guī)律來(lái)指導(dǎo)推動(dòng)工作。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于從實(shí)踐中找到破解難題的突破口，善于從群眾創(chuàng)造中尋求發(fā)展的新思路、新辦法。要從解決農(nóng)民最盼望、最需要、最迫切的問(wèn)題入手，抓主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在把握全局中實(shí)施重點(diǎn)突破，以重點(diǎn)突破來(lái)推動(dòng)全局工作。要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀要求，盡快提高各級(jí)干部的執(zhí)政能力。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，依法合規(guī)按程序辦事。要堅(jiān)持走群眾路線，尊重群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾實(shí)踐中的新經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)和引導(dǎo)群眾的發(fā)展愿望和創(chuàng)造活力。要在務(wù)求實(shí)效上狠下功夫，倡導(dǎo)察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決摒棄華而不實(shí)的“花架子”，以實(shí)際工作業(yè)績(jī)來(lái)衡量和檢驗(yàn)干部的能力和水平。
       
      
    
      

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