第一篇：明確思路,千方計加快我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

明確思路，千方計加快我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

明年是落實省委提出的“今年打基礎，明年加快發(fā)展”的關鍵一年，也是實現(xiàn)我州“趕式、跨越式”發(fā)展目標的重要一年。做好明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，是關系到農(nóng)業(yè)能否增效、農(nóng)民能否增收，農(nóng)業(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟能否快速健康發(fā)展的重要內(nèi)容。各級黨委、政府要一如往地重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，加強領導，突出重點，采取措施，千方百計加快我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本思路

努力實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹州委六屆四次全會精神，按照“調(diào)特調(diào)優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)”的思路，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設小康社會的總體要求，從加快優(yōu)勢家產(chǎn)品開發(fā)的目標出發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實搞好和實施優(yōu)勢家產(chǎn)品區(qū)域化布局規(guī)劃，繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，強化農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，加大扶貧開發(fā)力度，用工業(yè)經(jīng)濟的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，大力扶持龍頭業(yè)，用工業(yè)品牌的理念指導農(nóng)業(yè)，全面提家產(chǎn)品質(zhì)量，致力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與工農(nóng)聯(lián)動，結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)品加工、深化改革與擴大開放、農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與勞務經(jīng)濟、龍頭企業(yè)培植與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等六大平臺，努力提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、現(xiàn)代畜牧業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非

農(nóng)人口等六個比重，為我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定基礎。

（二）主要目標任務

——完成第一產(chǎn)業(yè)增加值6，農(nóng)民人均純收入增長87，糧經(jīng)比例調(diào)整到75：25；農(nóng)業(yè)資金投入增長到10以上；

——完成畜牧業(yè)總產(chǎn)值19億元，畜禽綜合商品率由778提高到80以上；農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入實現(xiàn)390元以上； ——收購煙葉46萬擔，實現(xiàn) 稅收4600萬元，煙農(nóng)收入23億元以上；

——完成退耕還林50萬畝。速生豐產(chǎn)林40萬畝，同時抓好天保工程、珠防工程建設；

——實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）103億元，增長111；營業(yè)總收入（現(xiàn)價）142億元，增長12；

——人口自然增長率控制在1008以內(nèi)，計劃外多孩控制在300人以內(nèi)，年總?cè)丝诳刂圃?3531萬人以內(nèi)。

（三）采取的主根子措施

1、堅持把農(nóng)民增收放在農(nóng)業(yè) 農(nóng)村 工作的突出位置來抓。一是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照《文山州優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局規(guī)劃》，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植和產(chǎn)品開發(fā)，認真組織實施“八帶二區(qū)”建設。通過3—5年的努力，建成三

七、、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、香料、油料、亞麻、水果等8

個產(chǎn)業(yè)帶，特別要用市場化手段步建成平遠特色食品工業(yè)園區(qū)、系列產(chǎn)品加工園區(qū)，讓山津渝色素廠、達平責任有限公司等一批龍頭企業(yè)進入園區(qū)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收。通過努力，到2007年和2010年，力爭區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶生產(chǎn)規(guī)模達到375萬畝和443萬畝，作物產(chǎn)量達到155億公斤和179億公斤，比2002年分別增長4倍和52倍；實現(xiàn)產(chǎn)值633億元、857億元，分別增長12倍和2倍，帶動農(nóng)民人均純收入714元和1001元。各級各有關部門要圍繞上述產(chǎn)業(yè)培植，千方百計爭限國家更多支持，使結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大進展，農(nóng)民增收有重大突破。二是把農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設擺上重要日程，在農(nóng)村戶籍制度改革、城鎮(zhèn)建設用地、金融投資、交通、能源建設等方面制定具體扶持政策，把著力點放在發(fā)展經(jīng)濟上，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟勢力，完善功能，促進二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收創(chuàng)造廣闊的領域。三是要加快鄉(xiāng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新和技術改造，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，建立健全產(chǎn)加銷、工農(nóng)一條龍體系，不繼提鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在國民經(jīng)濟總產(chǎn)值中的比重，鼓勵農(nóng)民土鄉(xiāng)，進廠進城，帶動農(nóng)民增收。四是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。流通是連接生產(chǎn)與消費的橋梁，是農(nóng)產(chǎn)品價值和農(nóng)民收入得以實現(xiàn)的必要條件。各地要在抓好生產(chǎn)的基礎上，把主要精力放在開拓市場、引進企業(yè)、組織流通，促進窕產(chǎn)品營銷上，變產(chǎn)品優(yōu)

勢為商品優(yōu)勢，變商品優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。五是認真貫徹國家糧食購銷政策，引導和鼓勵農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，用價格杠桿來引導農(nóng)民進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。六是加強市場建設和管理，消除一切流通障礙，建立農(nóng)產(chǎn)品長途販運“綠色通道”，確保農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。七是積極引導、扶持農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務組織，壯大農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍，組絹多種形式的促銷活動。八是要堅決按照中央和省把農(nóng)民增收和再就業(yè)工作作為經(jīng)濟工作的兩大重點的要求，集中精力抓好農(nóng)民增收。把促進 農(nóng)民增收作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。結(jié)合農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔，堅持“多予，少取，放活”，堅決杜絕向農(nóng)村“三亂”，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

2、堅持把扶貧開發(fā)作為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵措施來抓。一是繼續(xù)深入開展以“放下包袱、與時俱進、加快脫貧、趕小康”為主題的新一輪解放思想大討論，在總結(jié)第一戰(zhàn)役和小康示范村建設成功經(jīng)驗的基礎上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、片區(qū)推進，到村入戶，綜合實施”的要求，認真組織實施好第二戰(zhàn)役，確保實現(xiàn)一村一村地成為亮點，一片一片地脫貧致富奔小康目標，為我州加快脫貧、趕小康奠定堅實的基礎。

二是千方百計做好易地開發(fā)扶貧工作。圍繞“增加一個移民點，建成一個產(chǎn)業(yè)區(qū)，帶動一片群眾，致富一方農(nóng)民”的目標，堅持以縣內(nèi)轉(zhuǎn)移為主，相對集中，整體開發(fā)，堅持政府引導與群眾自愿相結(jié)合，堅持國家扶持與自力更生相結(jié)合，體現(xiàn)以人為本，選擇具備生存環(huán)境、有發(fā)展條件、能脫貧致富奔小康的安置點，認真搞好易地開發(fā)扶貧規(guī)劃。在抓好2003年度項目實施的基礎上，積極做好項目的編制上報，繼續(xù)爭取省的支持，使 我州易地遷工作有較大進展。

三是努力做好全國科技先行試點建設工作，國家和省把我州 用為全國的科技扶貧先行試點，各級要按照州 人 民政府《關于開展科技扶貧工作實施意見》，立足高起點，確?！笆濉逼陂g每個科技扶貧先行試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平均有3—5個產(chǎn)值上1000萬元的新興重點產(chǎn)業(yè)，科技對農(nóng)村經(jīng)濟增長的貢獻率達50，實現(xiàn)人均增收400元以上。

四是強化扶貧開發(fā)項目、資金、物資的管理，杜絕違法亂紀行為。在資金的管理使用上我多次強調(diào)過，這是人民群眾的救命錢，亂動不得。可是從審計部門對全州扶貧資金管理使用的審計情況看，雖然國家明令規(guī)定禁止擠占、用，但有的縣、鄉(xiāng)和部門仍然我行我素，不聽招呼，用扶貧資金作接待費、發(fā)獎金、買汽車、建蓋辦公用房等，已經(jīng)嚴重地違反了國家的有關規(guī)定，實質(zhì)上是侵犯了人民群眾的合法權(quán)益。今天我次強調(diào)：各級黨委、政府一定要重視另強扶貧資金的管理使用，對已經(jīng)查明有審計決定的，要督促落實整改。將資金歸還原渠道。今后要堅決實行專戶存貯、?？顚?/p>

用、提款報賬，堅決實行管理責任制、公示制、政府采購制。決不允許貪污用，決不允許做賬，上瞞下。紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門要認真履職，強化監(jiān)督，如有違紀，必須堅決依法懲處，絕不搞下不為例、姑息遷就。

3、堅持把冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)作為農(nóng)民增收的重要內(nèi)容來抓。冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)是我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分。各級黨委、政府要繼續(xù)重視冬農(nóng)業(yè)開發(fā)，把冬季農(nóng)業(yè) 開發(fā)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的增長點和農(nóng)民增收的新亮點來抓，以市場為導向，以資源為基礎，以科技為依托，堅持因地制宜，分類指導，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，突出重點，特色農(nóng)業(yè)開發(fā)的路子，在擴大開發(fā)范圍、拓展開發(fā)內(nèi)涵兩個方面取得突破，大力發(fā)展冬馬鈴薯、冬早蔬菜、冬早西，飼料、亞麻等經(jīng)濟作物，力爭完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積65萬畝，通過冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)實現(xiàn)農(nóng)民人均增收6元以上。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入，在小春生產(chǎn)上，以優(yōu)質(zhì)小麥、“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜、精細

第二篇：進一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

xxx在連云港市調(diào)研農(nóng)村工作時指出進一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展12月17日至19日，省委副書記xxx赴連云港市，就貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)民增收，進行深入調(diào)研。xxx指出，要以“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，注重特色，加快發(fā)展，采取更加得力措施，促進農(nóng)民收入更快增長。

調(diào)研期間，xxx深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶、田間地頭、企業(yè)車間，了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，與基層干部群眾共同探討農(nóng)民增收的途徑。在灌云興云鵝業(yè)公司、東海福潤公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，她要求企業(yè)發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，帶動更多的農(nóng)民增收。在贛榆縣門河中藥材基地、東海黃川草莓基地等地，xxx詳細了解南京農(nóng)業(yè)大學和連云港市“百名教授興百村工程”情況，稱贊這是科技人員傳播農(nóng)業(yè)科技的講臺、施展才干的舞臺、轉(zhuǎn)化科技成果的平臺，并對這項活動給予充分肯定。她對冒著嚴寒，深入田頭和試驗基地的南京農(nóng)業(yè)大學專家教授表示衷心感謝，要求當?shù)攸h委和政府加強服務和配合，取得更大的成效。19日上午，xxx主持召開座談會，座談討論如何進一步做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入。她指出，全面建設農(nóng)村小康社會，歸根到底要靠發(fā)展。要搶抓當前難得的發(fā)展機遇，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，形成自己的發(fā)展特色。尊重群眾首創(chuàng)精神，支持基層大膽探索、試點，改革創(chuàng)新。加快開放開發(fā)，著力營造加快發(fā)展的新優(yōu)勢。xxx強調(diào)，要緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力，圍繞提高農(nóng)業(yè)的比較效益和農(nóng)民的收入，堅定不移、因地制宜地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，用項目的辦法管好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力推進科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)增長方式真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，加快富民步伐，把開發(fā)利用人力資源擺上與開發(fā)自然資源同等重要的位置來抓，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。落實黨的農(nóng)村政策，維護農(nóng)民經(jīng)濟、政治、社會權(quán)益，進一步關心困難群眾的生產(chǎn)生活，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。省扶貧工作領導小組副組長xxx參加調(diào)研。[1]

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第三篇：進一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

xxx在連云港市調(diào)研農(nóng)村工作時指出

進一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

12月17日至19日，省委副書記xxx赴連云港市，就貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)民增收，進行深入調(diào)研。xxx指出，要以“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，注重特色，加快發(fā)展，采取更加得力措施，促進農(nóng)民收入更快增長。

調(diào)研期間，xxx深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶、田間地頭、企業(yè)車間，了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，與基層干部群眾共同探討農(nóng)民增收的途徑。在灌云興云鵝業(yè)公司、東海福潤公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，她要求企業(yè)發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，帶動更多的農(nóng)民增收。在贛榆縣門河中藥材基地、東海黃川草莓基地等地，xxx詳細了解南京農(nóng)業(yè)大學和連云港市“百名教授興百村工程”情況，稱贊這是科技人員傳播農(nóng)業(yè)科技的講臺、施展才干的舞臺、轉(zhuǎn)化科技成果的平臺，并對這項活動給予充分肯定。她對冒著嚴寒，深入田頭和試驗基地的南京農(nóng)業(yè)大學專家教授表示衷心感謝，要求當?shù)攸h委和政府加強服務和配合，取得更大的成效。

19日上午，xxx主持召開座談會，座談討論如何進一步做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入。她指出，全面建設農(nóng)村小康社會，歸根到底要靠發(fā)展。要搶抓當前難得的發(fā)展機遇，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，形成自己的發(fā)展特色。尊重群眾首創(chuàng)精神，支持基層大膽探索、試點，改革創(chuàng)新。加快開放開發(fā)，著力營造加快發(fā)展的新優(yōu)勢。

xxx強調(diào)，要緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力，圍繞提高農(nóng)業(yè)的比較效益和農(nóng)民的收入，堅定不移、因地制宜地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，用項目的辦法管好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力推進科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)增長方式真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，加快富民步伐，把開發(fā)利用人力資源擺上與開發(fā)自然資源同等重要的位置來抓，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。落實黨的農(nóng)村政策，維護農(nóng)民經(jīng)濟、*、社會權(quán)益，進一步關心困難群眾的生產(chǎn)生活，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

省扶貧工作領導小組副組長xxx參加調(diào)研。

第四篇：2007年我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好

2007年我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好

2007年在州委、州政府的正確領導下，在上級農(nóng)業(yè)主管部門的大力支持和全州人民的共同努力下，我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了較好的發(fā)展。

一是糧食生產(chǎn)獲得豐收

全州全年完成農(nóng)作物播種總面積123.74萬畝，與上年持平，完成計劃的103%。其中：糧豆播種面積106.38萬畝，比上年增0.68萬畝，增長0.64%。夏糧總產(chǎn)3.42萬噸，減0.02萬噸，減0.58%。預計秋糧總產(chǎn)13.34萬噸，增0.14萬噸，增1.06%。經(jīng)濟作物和其它作物17.36萬畝，比上年略有增加。預計全年糧豆總產(chǎn)16.76萬噸，有望實現(xiàn)預定目標。

二是畜牧業(yè)穩(wěn)定增長

全州大小牲畜存欄達108.35萬頭、只，完成年計劃的101%，同比增加31500頭只，增長2.9%。全州大小牲畜出欄達50.16萬頭只，完成年計劃的100.1%，同比增加23900頭只，增長5.03%。全州肉類總產(chǎn)量達25955噸，同比增長4%。全州禽蛋產(chǎn)量達750噸，同比增加60噸，增長

8.69%，奶類產(chǎn)量52噸，同比增加8噸，增長17.39%。全州畜牧業(yè)產(chǎn)值24230萬元，同比增加2000萬元，增長10%。

三是漁業(yè)生產(chǎn)形勢較好

全州水產(chǎn)品產(chǎn)量預計440噸，比上年增15噸，增長3.5%；池壩塘養(yǎng)殖面積達716畝，完成稻田養(yǎng)魚1696畝，其中實施“稻魚工程”示范896.4畝、產(chǎn)量28.78噸。

四是農(nóng)村經(jīng)濟運行平穩(wěn)

全州預計實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入80719萬元，比上年增6718萬元，增長9.1%。農(nóng)民人均純收入1230元，同比增加96元，增長8.5%。

2007年我州農(nóng)村經(jīng)濟運行情況較好的主要原因：一是各級各部門高度重視“三農(nóng)”工作；二是強化了重大農(nóng)業(yè)科技推廣；三是氣候條件相對有利，雖然前期因干旱造成夏糧略減，但后期風調(diào)雨順，大春增產(chǎn)；四是冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和小春生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲；五是畜牧出欄增加、商品率提高、畜產(chǎn)品價格上升；六是第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、增長較快；七是農(nóng)村勞務輸出工作力度加大，工資性收入增加；八是基礎設施建設拉動了交通運輸、商業(yè)飲食業(yè)等服務行業(yè)的發(fā)展，有效的促進了農(nóng)民增收；九是國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到認真貫徹落實。

第五篇：全省農(nóng)業(yè)工作會議講話：研究謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路

這次全省農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務是，貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議、全省農(nóng)村工作會議的部署要求，總結(jié)2015年和“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，研究謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路，部署2016年工作。

下面，根據(jù)省農(nóng)委黨組集體研究，我講四點意見。

一、2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，“十二五”各項目標任務圓滿收官，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局奠定了堅實基礎

2015年，面對農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的深刻變化，全省各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，堅持穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，銳意改革，攻堅克難，務實創(chuàng)新，狠抓落實，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟延續(xù)并鞏固了穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)向好的態(tài)勢在宏觀經(jīng)濟形勢復雜嚴峻的背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向好，為全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級提供了重要基礎支撐。

一年來，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)重點抓了以下9個方面工作。

一是圍繞農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，系統(tǒng)謀劃推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。順應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，在深入調(diào)研基礎上，我們提出了以生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，以產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，也就是把現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推進我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總抓手，遠謀近施，上下聯(lián)動，有序推進。在中觀層面上，設計路線圖，構(gòu)建抓手。出臺了開展五大示范行動扎實推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施方案及相關子方案，組織開展綠色增效、品牌建設、科技推廣、主體培育、改革創(chuàng)新“五大示范行動”，探索符合我省實際的品牌化運營的產(chǎn)品生態(tài)圈、聯(lián)合體組織的企業(yè)生態(tài)圈、復合式循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈“三位一體”的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。在微觀層面上，制定施工圖，落實載體。在省直部門中率先出臺了農(nóng)業(yè)財政項目資金“四制”管理辦法，提高項目資金使用效益，防范項目建設廉政風險。

二是圍繞提高農(nóng)業(yè)效益和市場競爭力，著力促進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。啟動畜牧業(yè)、漁業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)綠色增效示范行動，深入實施畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和園藝產(chǎn)品標準園創(chuàng)建，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)，開展茶葉、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品品種改良、品質(zhì)改進和品牌創(chuàng)建。

三是圍繞推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。規(guī)范有序推進土地流轉(zhuǎn)，出臺引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實施意見，引導農(nóng)戶依法采取土地流轉(zhuǎn)以及土地入股、托管等多種形式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。推進農(nóng)業(yè)社會化服務，出臺加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系的意見，開展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務試點。農(nóng)機和植保社會化服務組織超過xx萬個。

四是圍繞農(nóng)業(yè)風險防范，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動物疫病防控。在動物疫病防控方面，開展重大動物疫病集中強制免疫、監(jiān)測、實驗室診斷和流行病學調(diào)查，落實病死動物無害化處理措施和補貼政策，全面完成生豬屠宰監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)交接。農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動物疫病，沒有發(fā)生重大農(nóng)機和漁業(yè)生產(chǎn)安全事故。

五是圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。推廣畜禽糞污資源化利用模式，促進生態(tài)消納或達標排放。推進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，完善農(nóng)村沼氣建管機制，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術，建立xx個農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測點，加強巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。

六是圍繞農(nóng)業(yè)體制機制創(chuàng)新，持續(xù)深化農(nóng)村改革。加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，首批xx個試點縣已進入頒證階段，其余xx個試點縣全面啟動。推進集體資產(chǎn)股份合作制改革試點，已完成xx個村試點任務，量化集體資產(chǎn)xx億元，xx萬名社員成為股東。

七是圍繞建設新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍，切實加強教育培訓。舉辦了7期“三農(nóng)講堂”，邀請知名專家，先后以生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、世界農(nóng)業(yè)、資本農(nóng)業(yè)等為主題授課，并通過視頻向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)同步轉(zhuǎn)播，拓展了干部職工視野，取得良好效果。

八是圍繞主攻關鍵環(huán)節(jié)機械化，深入實施農(nóng)機化推進工程。開展茶葉全程機械化和山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品機械化示范。實施農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點，建立全省統(tǒng)一的農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管平臺系統(tǒng)，安裝信息化監(jiān)測設備x臺，實現(xiàn)對農(nóng)機深松整地作業(yè)過程、作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量的遠程監(jiān)測和實時統(tǒng)計，走在全國前列。全年完成農(nóng)機深松整地作業(yè)面積x萬畝。

九是圍繞夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，著力提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術水平。加強高標準農(nóng)田建設。出臺生態(tài)高標準農(nóng)田投資建設管護指導意見以及建設規(guī)范。突出抓好農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范，建設省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范縣x個、示范點x個，應用物聯(lián)網(wǎng)技術的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體xx家；

有序推進信息進村入戶試點，我省被列入第二批全國試點省。

此外，農(nóng)業(yè)依法行政、農(nóng)業(yè)對外合作交流、江淮分水嶺綜合治理開發(fā)、扶貧幫扶等工作均取得積極成效。我省農(nóng)機購置補貼、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)行政審批制度改革落實等四項工作，獲農(nóng)業(yè)部延伸績效管理考核優(yōu)秀等次，受到通報表揚。

1月13日，×××日報專版刊登了2015年×××農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展十件大事，也是對一年來全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的總結(jié)和肯定。

回顧“十二五”，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了顯著變化。

一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。5年來，我們始終把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的首要任務。深入推進糧食生產(chǎn)“三大行動”，扎實開展高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關，實施畜牧業(yè)升級計劃、水產(chǎn)跨越工程和蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。果蔬茶等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。

二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建取得新成效。5年來，我們始終把構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務。積極引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善農(nóng)業(yè)社會化服務，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“671”轉(zhuǎn)型倍增計劃，促進了農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化發(fā)展。

三是農(nóng)業(yè)科技支撐能力達到新水平。5年來，我們始終把科技作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本支撐。出臺了深化種業(yè)體制機制改革提高創(chuàng)新能力的實施意見，一大批“x字號”種企快速成長。

四是農(nóng)村改革邁出新步伐。x年來，我們始終把深化改革作為發(fā)展的根本動力。精心組織開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設等改革。在全國率先完成基層農(nóng)技推廣管理體制改革任務。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)村改革試驗區(qū)建設成效明顯，農(nóng)業(yè)補貼政策和農(nóng)村金融改革有序推進。

五是農(nóng)村居民人均可支配收入取得新突破。5年來，我們始終把增加農(nóng)民收入作為工作的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)民收入保持較快增長，扭轉(zhuǎn)了城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢。

可以說，“十二五”是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的又一個黃金期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的亮麗成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”、“穩(wěn)定器”的重要作用，為“十三五”順利開局奠定了堅實基礎。成績的取得來之不易，這得益于省委省政府高度重視、堅強領導，得益于各地區(qū)各部門全力支持、合力推進，得益于各級農(nóng)業(yè)部門奮力拼搏、真抓實干，得益于廣大農(nóng)技人員和農(nóng)民群眾無私奉獻、辛勤勞動。在此，我代表省農(nóng)委，向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工、科技工作者和農(nóng)民朋友致以親切問候！向關心支持“三農(nóng)”工作的各部門、各單位表示衷心感謝！

二、深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢，準確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新常態(tài)，系統(tǒng)謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路與重點舉措

（一）深刻領會中央和省委省政府關于“三農(nóng)”工作重大決策部署

黨的十八屆__提出，農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎。必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記在對“三農(nóng)”工作的重要指示中強調(diào)，重農(nóng)固本，是安民之基?！笆濉睍r期，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。李克強總理在批示中指出，“十三五”時期，要落實發(fā)展新理念，破解發(fā)展新難題，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

省委“十三五”規(guī)劃建議明確提出了深入實施《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程》，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強省跨越。省委省政府即將出臺的一號文件，將對“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求、目標任務、政策舉措作出系統(tǒng)部署。在全省農(nóng)村工作會議上，×××書記、×××省長作了重要批示，×××副書記、×××副省長作了重要講話，對“十三五”時期的“三農(nóng)”工作都提出了明確要求。

農(nóng)業(yè)部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來，深學細悟、融會貫通，內(nèi)化于心、外化于形，創(chuàng)新性地抓好落實。

（二）準確把握新常態(tài)下我省農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，農(nóng)業(yè)發(fā)展也是如此。

第一，在速度變化上，農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標要由注重數(shù)量向質(zhì)量數(shù)量效益并重轉(zhuǎn)變。

當前糧食市場供求發(fā)生變化，玉米過剩，糧價下跌，種糧效益下降。受宏觀經(jīng)濟下行影響，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增幅下降。整個農(nóng)產(chǎn)品有效供給還不能適應消費升級變化的需求。我們要擺脫“速度情結(jié)”，培養(yǎng)“質(zhì)量情懷”，避免“換擋焦慮”，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，從過去一味追求數(shù)量增長，轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量效益。

第二，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，農(nóng)業(yè)的供需平衡要由低水平向高水平轉(zhuǎn)變。

目前，我省農(nóng)業(yè)存在諸多結(jié)構(gòu)性矛盾：種植業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，種養(yǎng)業(yè)結(jié)合不緊，一二三產(chǎn)業(yè)融合不夠，區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理，迫切需要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點要緊盯市場需求這個“導航燈”，找準資源稟賦這個“定位器”，更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式。科學確定生產(chǎn)優(yōu)先序，不斷優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。

第三，在動力轉(zhuǎn)換上，農(nóng)業(yè)的發(fā)展動力要由依靠資源要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。積極挖掘和培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能，向農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新要動力，向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革要動力，向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要動力。

總的來說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，在帶來風險挑戰(zhàn)的同時，糧食連年豐產(chǎn)為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供較強韌性和較大回旋余地的基本特征沒有改變，深化農(nóng)村改革所帶來的良好支撐基礎和條件沒有改變，更多的是為我省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機遇。

（三）精心謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展主要目標和重大舉措

圍繞“總目標”，就是打造現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強省。

扭住“主引擎”，就是大力開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程。

緊盯“總抓手”，就是加快推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

通過全面深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)村土地、資本、技術等各類要素有效配置，建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。

三、以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，扎實做好2016年工作，努力實現(xiàn)“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展良好開局

今年全省農(nóng)業(yè)工作總體要求是：深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議、全省農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，著力實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程，大力開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建，組織實施綠色增效、品牌建設、科技推廣、主體培育、改革創(chuàng)新“五大示范行動”，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為全省經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎。

主要目標是實現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩高”，即穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，穩(wěn)定小麥、水稻生產(chǎn)；

農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于gdp增速和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速。

2015年，我們對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了一系列謀劃，主要是搞頂層設計，重點解決政策落實“最先一公里”的問題。這次會議印發(fā)了x個重要文件，希望大家認真學習消化。2016年，這些政策要在基層落地，重點是解決政策落實“最后一公里”的問題。今年，在征求委屬有關單位負責人和市縣基層代表意見基礎上，我們將著力推動10項工作落地生根，這10項工作體現(xiàn)了重點性、連貫性、協(xié)同性的統(tǒng)一。

1.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級為切入點，推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建落地生根

按照部省共建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，省政府辦公廳已經(jīng)印發(fā)了推進實施方案，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導委員會也印發(fā)了試點示范評價指標體系、示范市縣遴選及管理辦法。

各市縣要把現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)建工作，作為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的頭等大事，及時總結(jié)推廣實踐中的好做法、好經(jīng)驗，探索一批具有×××特色的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

2.以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為切入點，推動綠色增效示范行動落地生根

在種養(yǎng)加一體方面，核心是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，特別是要積極發(fā)展糧食深加工，既是農(nóng)產(chǎn)品加工的短板，也是去庫存的重點。在一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，由生產(chǎn)導向向消費導向轉(zhuǎn)變，重點是大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建一批國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點。

3.以“綠色x農(nóng)”培育計劃為切入點，推動品牌建設示范行動落地生根

品牌是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心標志，農(nóng)業(yè)補短板的重要方面就是發(fā)展市場緊俏農(nóng)產(chǎn)品，也就是要發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮我省產(chǎn)品資源和生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，切實加強頂層設計和制度安排，推進產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變、品牌向知名品牌轉(zhuǎn)變。一是著力打造“綠色x農(nóng)”品牌。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，以品牌農(nóng)產(chǎn)品為重點，建立健全農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，實施農(nóng)產(chǎn)品“身份證”計劃，建立健全“黑名單”制度，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。切實加強重大動物疫病防控。

4.以打通農(nóng)技服務“最后一公里”為切入點，推動科技推廣示范行動落地生根

發(fā)揮省級政產(chǎn)學研推協(xié)作聯(lián)盟的作用。省里已經(jīng)搭建了政產(chǎn)學研推協(xié)作聯(lián)盟這個平臺，省農(nóng)委是牽頭部門，我們要充分發(fā)揮這個平臺的作用，整合項目資源、科研資源、培訓資源等，更好地服務于現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。縣級農(nóng)業(yè)部門要建立健全農(nóng)技人員的進出和考核激勵機制。省、市、縣三級都要向財政部門反映，爭取解決項目工作經(jīng)費問題。

5.以培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為切入點，推動主體培育示范行動落地生根

目前，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為引領的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。最近，我們準備就示范產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體評選、龍頭企業(yè)“甲級隊”評選、省級龍頭企業(yè)動態(tài)調(diào)整等工作一攬子下文部署。

6.以激活農(nóng)村要素活力為切入點，推動改革創(chuàng)新示范行動落地生根

要通過改革創(chuàng)新示范行動的深入實施，推動農(nóng)村各類要素有效配置，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動力。通過引導土地經(jīng)營權(quán)入股合作社、龍頭企業(yè)等方式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，這也是降成本的重要方面。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。穩(wěn)步開展“保險+信貸”等試點。配合金融部門利用好土地確權(quán)的成果，開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。通過這些金融服務創(chuàng)新，切實解決新型經(jīng)營主體“融資難、融資貴”難題。

7.以農(nóng)產(chǎn)品電子商務為切入點，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動落地生根

爭取省政府層面出臺“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動計劃。下一步，要加快推進大田物聯(lián)網(wǎng)試驗升級，更加準確、便捷地為生產(chǎn)服務。啟動省級農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設，推進現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息服務資源的整合利用，逐步構(gòu)建x個平臺、x個中心、xx個系統(tǒng)組成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息支撐體系，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的預測功能，使其成為指導決策、引導生產(chǎn)的重要依據(jù)。

8.以農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)信融合為切入點，推動農(nóng)業(yè)機械化提升工程落地生根

“十二五”農(nóng)業(yè)機械化推進工程順利完成，“十三五”我們將啟動農(nóng)業(yè)機械化提升工程，力爭全省農(nóng)機總動力達到xx萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平xx%以上。

9.以農(nóng)業(yè)開放合作平臺為切入點，推動農(nóng)業(yè)“引進來、走出去”落地生根

農(nóng)業(yè)“引進來”，重在招商引資。在方向上，要瞄準國內(nèi)外農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)有實力、有帶動力的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，招大招優(yōu)招強，重點引進一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)集聚度高、牽引帶動能力強的大項目。支持與xx開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用合作。在優(yōu)化環(huán)境上，樹立親商、重商、富商理念，在項目用地、融資、審批等方面做好協(xié)調(diào)服務，讓企業(yè)引進來、留得住、發(fā)展好。

農(nóng)業(yè)“走出去”，省級已經(jīng)成立了農(nóng)業(yè)對外合作部門聯(lián)席會議制度，我們還將制定農(nóng)業(yè)對外合作規(guī)劃和實施方案。支持農(nóng)墾集團等企業(yè)做大做強對外合作開發(fā)聯(lián)盟，鼓勵各地引導有實力的企業(yè)參與聯(lián)盟建設，抱團“走出去”。鼓勵×××豐原集團、燕之坊等企業(yè)，采取獨資、合資等形式，利用當?shù)刭Y源在國外投資建廠，輸出優(yōu)勢產(chǎn)能。加強農(nóng)產(chǎn)品出口，建立一批標準化、區(qū)域化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。今年力爭全省農(nóng)產(chǎn)品出口額達xx億美元。

10.以整合項目資金為切入點，推動“四制”管理辦法落地生根

項目是推動工作的重要載體和抓手，按照經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化的要求，以項目建設推動政策措施落地。

謀劃建設重大項目。結(jié)合“十三五”規(guī)劃，利用國家專項建設基金、招商引資、金融融資等，謀劃一批“打基礎、利當前、管長遠”的重大農(nóng)業(yè)項目，建立項目庫。省級農(nóng)業(yè)財政項目資金使用結(jié)束后，采取全面考評和分類隨機抽查的方式，委托會計師事務所等第三方機構(gòu)，開展績效考評。績效評價結(jié)果與下一項目安排、資金分配掛鉤。對重大項目或社會普遍關注的農(nóng)業(yè)財政項目實行審計監(jiān)督，做到審計監(jiān)督常態(tài)化。

這xx項重點工作，我們將以此為基礎，制定2016年省農(nóng)委一號文件，并把任務逐項分解到省農(nóng)委相關處室，市縣農(nóng)業(yè)部門要抓好落實。

四、順應農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢，踐行“三嚴三實”新要求，不斷提高全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務“三農(nóng)”水平

近期，習近平總書記在中央政治局民主生活會上，就當好“三嚴三實”表率，提出了“四個自覺”的要求。強調(diào)要自覺把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到堅持堅定正確的政治方向上，體現(xiàn)到落實黨中央重大決策部署上，體現(xiàn)到對分管方面的管理上，體現(xiàn)到嚴格要求自己上。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級黨員干部，要把學習貫徹“四個自覺”作為重要政治任務，認真領會精神實質(zhì)，努力踐行“三嚴三實”。

去年以來，根據(jù)中央和省委、省政府的部署，我委先后開展了“三嚴三實”專題教育、專項巡視問題整改和機關效能建設，取得了明顯成效?；鶎拥耐緜兎从?，農(nóng)委的精神面貌有了明顯改觀，農(nóng)委的行政行為更加科學規(guī)范，農(nóng)委的對外形象有了較大提升。今后，我們要大力弘揚自強創(chuàng)業(yè)、持續(xù)創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的農(nóng)委“三創(chuàng)”精神，堅持不懈地加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設和作風建設，確?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項部署落到實處。

（一）敢于擔當，大興自強創(chuàng)業(yè)之風

要提高學習謀劃能力。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢日新月異，供給側(cè)改革、互聯(lián)網(wǎng)+、調(diào)轉(zhuǎn)促等新名詞、新概念紛至沓來、目不暇接，稍微放松學習，就會陷入“本領恐慌”。這就要求我們必須緊跟時代節(jié)奏、緊跟信息社會，進一步加強經(jīng)濟社會、政策法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等知識學習，不斷提高履職盡責、服務農(nóng)民群眾的能力和水平。×××副省長明確要求，農(nóng)委系統(tǒng)干部要強化培訓和崗位練兵。今年我們將繼續(xù)舉辦“三農(nóng)”大講堂，與省委組織部聯(lián)合培訓市縣黨委政府的分管領導。同時，還要加強調(diào)研謀劃，把握上情、了解下情，把當?shù)亍叭r(nóng)”工作謀透謀細、深化實化，當好地方黨委政府的參謀助手。當前對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要深入研究，弄清基本概念、了解提出背景、剖析存在問題，拿出推進舉措。

要提高依法行政能力。農(nóng)業(yè)部門的黨員干部，要進一步提高法治思維和依法行政能力，堅持“法無授權(quán)不可為”，做到法律底線不可觸，權(quán)力“紅線”不可越，按規(guī)定、按程序辦事；

堅持“法定職責必須為”，履職盡責，敢抓善管；

堅持公開是常態(tài)、不公開是例外，做到公開透明。要圍繞形成完備的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系、高效的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系、有效的法治宣傳教育機制和健全的依法行政工作機制等方面，切實加強農(nóng)業(yè)法治建設，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品等的監(jiān)管，實現(xiàn)依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、執(zhí)法護農(nóng)。

要提高拒腐防變能力。要學深悟透《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，把守紀律講規(guī)矩作為座右銘，樹立規(guī)矩意識，做政治上的“明白人”。要強化反腐倡廉教育。各級農(nóng)業(yè)部門黨組（黨委）要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，黨組書記切實擔負起第一責任人的責任，當好廉潔從政的表率，管好班子、帶好隊伍；

駐農(nóng)業(yè)部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)要擔負起監(jiān)督責任，聚焦主業(yè)，加強對領導班子及其成員的監(jiān)督；

要壓實領導干部“一崗雙責”，形成全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設的長效機制。

（二）與時俱進，大興持續(xù)創(chuàng)新之風

創(chuàng)新發(fā)展理念。落實中央五大發(fā)展理念，具體到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，就是要樹立創(chuàng)新強農(nóng)、協(xié)調(diào)惠農(nóng)、綠色興農(nóng)、開放助農(nóng)、共享富農(nóng)理念。各地要破除過時的思維定勢、路徑依賴和工作慣性，實現(xiàn)思想觀念上的新引領。去年我們在宿州經(jīng)管會上提出的要拓寬五個視野（立足市場化導向、持有全球化眼光、強化綠色化觀念、養(yǎng)成網(wǎng)絡化意識、重視資本化運作），挖掘五個內(nèi)涵（以集群化打造產(chǎn)業(yè)鏈、以品牌化打造價值鏈、以組織化打造主體鏈、以信息化打造創(chuàng)新鏈、以共贏化打造利益鏈），就是對推進×××現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化思想觀念引領的新詮釋，體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的其中之義，與五大發(fā)展理念的基本要求是緊密契合的。

理順工作職能。當前，隨著經(jīng)濟社會和時代的發(fā)展，有些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸萎縮，有些比如互聯(lián)網(wǎng)+、農(nóng)產(chǎn)品電子商務等新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大。我們工作的重心也隨之發(fā)生了變化，有些職能正在弱化，有些職能則需要強化，比如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)管理、農(nóng)村金融等任務越來越重，社會關注度越來越高。為積極應對這種趨勢，省農(nóng)委正在對部分內(nèi)設機構(gòu)進行撤并調(diào)整，理順職責分工。各市縣農(nóng)委也要結(jié)合實際，加強本系統(tǒng)機構(gòu)體系建設，適應新形勢下服務“三農(nóng)”的要求。

轉(zhuǎn)變工作方式。要堅持問題導向，深入基層調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的新情況、新問題，及時總結(jié)新經(jīng)驗、新模式；

制定的政策措施，既要堅決貫徹執(zhí)行上級的部署要求，又要結(jié)合實際、力求創(chuàng)新。要適應打造服務型政府的要求，推動工作重心從管理向服務轉(zhuǎn)變，應用法治思維、市場辦法、信息化手段，圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等服務對象的需求，指導生產(chǎn)、落實政策、推進工作。要加強協(xié)調(diào)配合，“三農(nóng)”工作涉及面廣、牽涉部門多，必須加強組織領導和多部門配合，形成工作合力。

（三）愛崗敬業(yè)，大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風

加強政風行風建設。要大力推進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風行風建設，推進行政審批制度改革，落實權(quán)力和責任清單，開展行政審批“亮窗口、強服務”活動，強化優(yōu)質(zhì)服務。當前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)作風建設的重點之一，就是要解決懶政怠政問題，解決“為官不為”問題，要杜絕搬搬抄抄“走過場”、慢慢吞吞“走過場”、馬馬虎虎“走過場”、推推諉諉“走過場”的現(xiàn)象，使廣大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部做到創(chuàng)新作為、勤于作為、敢于作為、善于作為。要進一步加強機關效能建設，組織“轉(zhuǎn)作風、提效能”專項檢查，以良好的工作狀態(tài)，提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的社會公信力和群眾滿意度。

加強典型示范引領。大力選樹農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部群眾身邊可信、可敬、可學的模范人物，如農(nóng)民滿意的農(nóng)技員、先進模范人物，適時啟動第二屆“農(nóng)民滿意農(nóng)技員”評選，通過先進事跡報告會、媒體宣傳等形式，弘揚正能量，激發(fā)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)隊伍活力。

加強責任落實到位。把抓落實作為提高執(zhí)行力的根本措施。對內(nèi)，我委制定了效能建設x個清單，建立了督辦報告、限時辦結(jié)等制度，嚴格工作責任追究。對下，繼續(xù)對各市農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作績效評價，務求每項工作抓出成效、落到實處。對綜合評價獲得優(yōu)秀等次的市級農(nóng)業(yè)部門，省農(nóng)委將給予表揚，并在安排下一項目、資金時予以傾斜。

同志們，實現(xiàn)今年以及“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，使命光榮，任務艱巨，責任重大。全省各級農(nóng)業(yè)部門要在省委、省政府的堅強領導下，搶抓機遇，銳意進取，開拓創(chuàng)新，迎難而上，為把我省建成現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強省作出新的貢獻！