第一篇：成都戶改演說(shuō)稿

我們將從現(xiàn)有的戶籍制度與解讀成都戶改兩部分為大家展示。首先進(jìn)入第一部分。戶籍管理是國(guó)家行政管理的重要組成部分和重要基礎(chǔ)性工作。它一方面可以通過(guò)公民身份登記，從而證明身份并確立民事權(quán)利和行為能力，另一方面可以為政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、勞動(dòng)力合理配置等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。此外，戶籍管理是治安管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，在維護(hù)治安、打擊犯罪方面起到了巨大作用。

而從1958年起，我國(guó)就開(kāi)始了城鄉(xiāng)分割的二元制戶籍制度。它的主要特點(diǎn)是：

1、把人口劃分為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口。

2限制人們的遷徙自由。（第十條，公民遷出本戶口管轄區(qū)，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷(xiāo)戶口。公民由農(nóng)村遷往城市，必須持有城市勞動(dòng)部門(mén)的錄用證明，學(xué)校的錄取證明，或者城市戶口登記機(jī)關(guān)的準(zhǔn)予遷入的證明，向常住地戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷出手續(xù)。公民遷往邊防地區(qū)，必須經(jīng)過(guò)常住地縣、市、市轄區(qū)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

3與戶口緊密相連的是一系列帶有濃重計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的各種福利制度（不同的戶籍制度背后是捆綁著不同的利益的。城市戶籍背后是就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療。而農(nóng)村戶口的背后是林地，宅基地，與承包地。這也就是二元戶籍制度不平等的根源。）

可是很顯然這樣的戶籍制度已經(jīng)不適合當(dāng)下的中國(guó)發(fā)展了。下面我們來(lái)分析一下現(xiàn)行戶籍制度下所存在和產(chǎn)生的問(wèn)題。

一、人與人之間的不平等

1、就業(yè)待遇不平等。（在公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、國(guó)營(yíng)企業(yè)招工時(shí)，都要求有本地戶口，這就使得那些沒(méi)有本地戶口的人被拒之門(mén)外，其中不乏優(yōu)秀人才。戶口使得他們不能公平地 參與競(jìng)爭(zhēng)。如欲在這些部門(mén)就業(yè)，就不能跨越地區(qū)界限，這反過(guò)來(lái)限制了人們的遷移自由。）

2、享受社會(huì)保障的差別（我國(guó)的福利制度和大多數(shù)社會(huì)保障都是針對(duì)城鎮(zhèn)居民而設(shè)置的，實(shí)行的是有差別的福利制度而不是全員福利制度，這就是說(shuō)，做為一個(gè)公民，要享受諸如住房公積金、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利的必要條件之一就是具有城市戶口。）

3、子女的受教育問(wèn)題（在中國(guó)，上學(xué)憑的是戶口，只有具備符合規(guī)定的戶口才能享受正常的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。否則，就要比別人多支付一筆數(shù)量可觀的贊助費(fèi)、借讀費(fèi)、擇校費(fèi)等，因此出現(xiàn)諸多戶口空掛，人戶分離現(xiàn)象，許多交不起這筆不小的費(fèi)用的流動(dòng)人口的子女會(huì)就讀于打工者子弟學(xué)校，他們也知道這些學(xué)校與公辦學(xué)校相比，師資力量薄弱，校設(shè)簡(jiǎn)陋，他們也知道重視子女的教育，但在這一大筆費(fèi)用面前，他們只好望而卻步，有的甚至失學(xué)，形成新一代的文盲。）

4、生活上的諸多不便（即使已經(jīng)在當(dāng)?shù)刭I(mǎi)了房，有了穩(wěn)定的職業(yè)和較好的收入，已經(jīng)成為事實(shí)上的常住居民，但因沒(méi)有本地戶口，也會(huì)造成生活上的諸多不便，比如，每年要去辦理暫住證、務(wù)工證，時(shí)不時(shí)地要接受檢查，甚至還有被遣送的潛在危險(xiǎn)。在購(gòu)房時(shí)因沒(méi)有本地戶口，要比別人多交一筆費(fèi)用，即使同樣都是貸款，也會(huì)比別人貸的少，利息高。另外在購(gòu)手機(jī)，辦護(hù)照，買(mǎi)機(jī)票等很多方面都有不便。）

5、觀念上的歧視（中國(guó)的戶籍制度形成的是城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)期以來(lái)城市人作為特權(quán)貴族而存在，很多人在思想上至今還根深蒂固地存在著城市人高于農(nóng)村人的觀念，對(duì)農(nóng)村

人存在著歧視心理。對(duì)于進(jìn)城打工的農(nóng)民一度曾被稱為盲流，時(shí)不時(shí)地要被遣返回原籍。另一方面由于依附于戶口的種種特權(quán)，使整個(gè)社會(huì)逐漸形成了本地人口與外來(lái)人口的二元社會(huì)群體，他們之間存在著巨大的差異，本地人口歧視外來(lái)人口是普遍現(xiàn)象。）

二、不良的社會(huì)現(xiàn)象

1、階段性大量人口流動(dòng)。（2009年春節(jié)前后，我國(guó)南方地區(qū)普遍遭受?chē)?yán)重的冰雪災(zāi)害，億萬(wàn)農(nóng)民工有家不能回，牽動(dòng)全國(guó)人心。表面上看，是交通受阻問(wèn)題。實(shí)際上，它與現(xiàn)行的戶籍制度息息相關(guān)，正是因?yàn)檫@一制度造成了就業(yè)與居住地的長(zhǎng)距離分隔，使得年復(fù)一年的春運(yùn)潮壓力越來(lái)越大，并在特定情況下可能釀成社會(huì)危機(jī)。）

2、隱含的腐敗現(xiàn)象

為獲得城市戶籍而拉關(guān)系、向官員行賄就不用說(shuō)了，據(jù)稱一些城市為了彌補(bǔ)財(cái)政問(wèn)題，還公開(kāi)實(shí)行了戶口買(mǎi)賣(mài)，明碼標(biāo)價(jià)！

戶籍制度上的不平等已經(jīng)成為了我國(guó)城市化進(jìn)程中的最大障礙。而小修小改的戶籍改革也已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)在的發(fā)展速度。于是就在今年成都市政府頒布了名為《關(guān)于全域成都城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍實(shí)現(xiàn)居民自由遷徙的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），它宣告成都在2012年年底前將真正破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民各項(xiàng)基本公共服務(wù)與社會(huì)保障的權(quán)利平等，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的自由遷徙。這份《意見(jiàn)》一出便引起了輿論轟動(dòng)。

下面就讓我給大家介紹一下這份被媒體冠之以“最完善”“最徹底”的戶籍改革文件。其中最具有代表性的便是第一條?？梢哉f(shuō)這是打破了我國(guó)二元戶籍制度限制的創(chuàng)舉。

相較之其他的改革，這次的改革進(jìn)步價(jià)值在哪呢？下面為大家總結(jié)了三點(diǎn)。

1明確農(nóng)民進(jìn)城（農(nóng)轉(zhuǎn)非）后，其在農(nóng)村的承包地、宅基地等仍將保留，而且政府不設(shè)保留期限。（這次改革可以說(shuō)直接碰觸到了最根本的土地問(wèn)題。之前的戶籍改革中較為典型的做法就是“土地?fù)Q戶籍”，這樣會(huì)使得農(nóng)民在進(jìn)城之后毫無(wú)疑問(wèn)將失去土地，而土地會(huì)被政府以低價(jià)買(mǎi)進(jìn)再高價(jià)賣(mài)出，轉(zhuǎn)戶農(nóng)民在未來(lái)將無(wú)法選擇再次回到農(nóng)村。而這次改革則是在不觸動(dòng)農(nóng)民土地利益的情況下進(jìn)行的，極大地保護(hù)了農(nóng)民的權(quán)益。）

2不管農(nóng)民進(jìn)城與否，都可享受與城鎮(zhèn)居民平等的基本公共服務(wù)和社會(huì)福利（就如我們前面所說(shuō)，二元戶籍制的不平等就在于戶籍背后所捆綁的福利的不平等，而成都戶改這樣均等化公共服務(wù)和社會(huì)保障可以說(shuō)是一種釜底抽薪的做法。）

3今后“農(nóng)民”這個(gè)稱謂不再是身份的象征，而僅僅是一種職業(yè)。在實(shí)現(xiàn)戶口登記地與實(shí)際居住地一致的基礎(chǔ)上，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民可雙向流動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)自由遷徙。

而落實(shí)這樣一種戶籍制度，對(duì)于農(nóng)村與城市都是會(huì)產(chǎn)生有利影響的。比如說(shuō)：

第一，農(nóng)民工(在城里)工作幾十年，讓他回農(nóng)村養(yǎng)老是不公平的，那么他在城里邊呆著就

應(yīng)該跟城里人同工同酬同待遇，享受同等市民待遇。這是個(gè)公平問(wèn)題。

第二，當(dāng)大量農(nóng)民在城里真正呆下來(lái)了，那么農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率才能真正提高，十八億畝

耕地就不再是分配給八億農(nóng)民，可能是六億農(nóng)民、四億農(nóng)民，這個(gè)時(shí)候城鄉(xiāng)的差別會(huì)縮小。

第三，就是大量農(nóng)民工進(jìn)了城，事實(shí)上還使城市年輕化，因?yàn)樗麄兌畮讱q、三十幾歲、四十來(lái)歲，總之使城市老齡化推遲，那么從這個(gè)角度，農(nóng)民工給城市帶來(lái)巨大的人口紅利。第四，還能刺激消費(fèi)。我們現(xiàn)在講家電下鄉(xiāng)，讓農(nóng)民消費(fèi)，那么反過(guò)來(lái)農(nóng)民工如果在城里

變成有戶籍的真正城市市民，城市市民一般一年會(huì)消費(fèi)一萬(wàn)五、六千塊，但他作為農(nóng)民工或者農(nóng)村的農(nóng)民就只消費(fèi)五、六千塊錢(qián)。如果這三百多萬(wàn)人成了城市市民，事實(shí)上每年會(huì)增加三百億的市場(chǎng)消費(fèi)，那也是持久的消費(fèi)推動(dòng)。

第五，成都戶改在農(nóng)民保證不喪失現(xiàn)有利益的權(quán)益下推進(jìn)的，打通了城鄉(xiāng)居民、生產(chǎn)要素

等自由流動(dòng)的渠道。有利于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)用地，資本與勞動(dòng)力市場(chǎng)。

第六，對(duì)整個(gè)城市的工業(yè)化、城市化發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。城市化、工業(yè)化不是城市人

口自拉自唱、自我改善、自我發(fā)展的過(guò)程，本質(zhì)上是農(nóng)民逐步減少，農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城市市民的一個(gè)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程有多長(zhǎng)，城市化過(guò)程就有多長(zhǎng)。城市化和工業(yè)化的過(guò)程也不是讓農(nóng)民簡(jiǎn)單的來(lái)城市打工，然后把打工的流動(dòng)人口算成常住的城市化率。那么現(xiàn)在我真的可以樂(lè)觀地以為成都戶改真的是萬(wàn)事俱備，只欠進(jìn)城了嗎？其實(shí)不是這樣，還有很多深層次的問(wèn)題需要解決。

第一個(gè)問(wèn)題，戶改之后，農(nóng)民會(huì)不會(huì)大量涌入城市，造成城市公共資源不堪重負(fù)？這不是沒(méi)有先例。2001年鄭州戶改，因?yàn)橥耆砰_(kāi)戶籍限制，結(jié)果導(dǎo)致人口迅速膨脹，引發(fā)交通、教育等公共資源急劇緊張，最后不得不緊急叫停，成為了戶改失敗的典型案例。另外，成都還存在優(yōu)質(zhì)教育資源過(guò)分集中的問(wèn)題。戶改意見(jiàn)頒布后，成都人很自然的一個(gè)反應(yīng)便是：在四、七、九三個(gè)中學(xué)（成都口碑最好的中學(xué)）附近租房，是不是孩子就能上四七九了？人數(shù)將暴增，城里的學(xué)校規(guī)模、教育資源是否能跟得上，教學(xué)質(zhì)量會(huì)不會(huì)受到影響？孩子的升學(xué)壓力是不是會(huì)越來(lái)愈大？

第二個(gè)問(wèn)題進(jìn)城農(nóng)民如何擔(dān)負(fù)城市的生活成本。調(diào)查報(bào)告顯示，農(nóng)民工收入一般，80％以上的農(nóng)民工月收入低于2500元，其中40％都在1000－1500元；而農(nóng)村居民收入更低，年人均收入不到1萬(wàn)元，其中近半數(shù)在5000元以下。而城市的高房?jī)r(jià)高消費(fèi)低就業(yè)率也會(huì)成為阻礙農(nóng)民進(jìn)城的重大阻力。如果大批農(nóng)民貿(mào)然進(jìn)城是否會(huì)引起更多的社會(huì)問(wèn)題？

第三個(gè)問(wèn)題 保證農(nóng)民進(jìn)城后，對(duì)所有宅基地，土地，林地的處置權(quán)，需要地方政府在確定明晰產(chǎn)權(quán)，承包權(quán)，使用權(quán)等方面提供更多保障。目前來(lái)看并沒(méi)有出臺(tái)更為嚴(yán)謹(jǐn)，行之有效的法律法規(guī)或者文件意見(jiàn)。

除此以外還有一些擔(dān)憂是，比如說(shuō)農(nóng)民逐漸都涌進(jìn)城里，菜價(jià)糧價(jià)很可能在中間商家的炒作后瘋漲，城里人的生活成本變高，尤其對(duì)普通市民造成很大壓力；相反，農(nóng)民在農(nóng)村有土地，可以種蔬菜種糧食，生活成本低，再把城里工作的錢(qián)攢起來(lái)買(mǎi)房，倒會(huì)成為推高房?jī)r(jià)的新群體。

結(jié)語(yǔ)：農(nóng)民為中國(guó)的城市化做出了巨大貢獻(xiàn)，卻被戶籍擋在了享受城市化成果的門(mén)外。這是非常不公平。這個(gè)國(guó)家對(duì)農(nóng)民虧欠太多。是時(shí)候?qū)⑥r(nóng)民的還給農(nóng)民了。成都戶改是一次偉大嘗試。徹底消除戶籍管理的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，是徹底消除隱藏在戶籍背后的身份差異和基本權(quán)利不平等，戶籍將回歸管理人口信息的本來(lái)面目。相信人生而不平等的現(xiàn)狀也將會(huì)慢慢改善。

第二篇：成都市上戶流程（范文模版）

第一階段：準(zhǔn)備資料

準(zhǔn)備材料：

1、戶口薄或（戶口薄要求首頁(yè)有省公安局廳章+派出所戶籍專用章+承辦人簽章）

或戶籍證明（如果戶口薄無(wú)法提供，則可以在戶籍所在地開(kāi)具戶籍證明）

2、身份證原件及復(fù)印件（名字準(zhǔn)確，身份證號(hào)無(wú)誤）

3、房產(chǎn)證原件及復(fù)印件

4、購(gòu)房合同原件原件及復(fù)印件（未辦房產(chǎn)證者提供）

和商品房備案證明（附在購(gòu)房合同內(nèi)）

5、房屋信息摘要（市房管局開(kāi)具）

6、不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票原件及復(fù)印件（一次性付款提供）

7、借款合同原件及復(fù)印件（按揭買(mǎi)房者提供）

還款證明（在貸款銀行開(kāi)具連續(xù)六個(gè)月還款記錄證明）

8、《門(mén)牌號(hào)證明》（建議先在小區(qū)物管處開(kāi)具《入住證明》，再到房屋所在地派出所開(kāi)具）

9、填寫(xiě)《入戶申請(qǐng)表》 [電子版下載] [樣表下載]

第二階段：準(zhǔn)遷證辦理

辦事部門(mén)：成都各個(gè)公安局辦證中心

辦理事項(xiàng)：持準(zhǔn)備好的材料，在房屋所在地公安局辦證中心辦理《準(zhǔn)予遷入證明》。

辦理費(fèi)用：4元

注：除了房屋所在地區(qū)公安局辦證中心外，還可以至成都市公安局辦證中心辦理（限中心城區(qū)）

小竅門(mén)：成都市公安局辦證中心對(duì)資料審查稍微松一些，如果在區(qū)公安局辦證中心無(wú)法辦理，可以嘗試在市公安局辦理。如有人隨遷，請(qǐng)準(zhǔn)備隨遷人員關(guān)系證明材料：

1、父母結(jié)婚證原件及復(fù)印件；

2、小孩出生證明或獨(dú)子證原件及復(fù)印件；（未成年人隨遷）

3、失業(yè)證原件及復(fù)印件；（夫妻失業(yè)投靠）

4、退休證原件及復(fù)印件；（老年人投靠子女）

5、隨遷人員的戶口薄和身份證。

第三階段：原籍下戶

辦事部門(mén)：戶口原籍公安局/派出所

持準(zhǔn)遷證、戶口薄、身份證原件在原籍辦理下戶手續(xù)，拿到《戶口遷移證》。

小竅門(mén)：可以由親朋好友代辦。

最后階段：上戶

辦事部門(mén)：成都各個(gè)公安局辦證中心

辦理事項(xiàng)：持戶口遷移證、身份證、一寸照片，至辦理準(zhǔn)遷證的公安局辦證中心，辦理上戶手續(xù)。辦理費(fèi)用：6元

小竅門(mén)：如果辦證中心沒(méi)有要求換身份證，也可由他人代辦。

恭喜你，成都戶口辦理完畢。一共需要花費(fèi)10元。

第三篇：供電局改戶降價(jià)申請(qǐng)

更改戶名申請(qǐng)

因我單位中鐵二十局集團(tuán)第一工程有限公司租用太慈鎮(zhèn)茶花村新雷池大酒店房子做為居住之用。為了繳費(fèi)方便，特申請(qǐng)更改戶名。

S332 安慶至望江改建工程五標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

2016年8月14日

變更電費(fèi)申請(qǐng)

因我單位中鐵二十局集團(tuán)第一工程有限公司租用太慈鎮(zhèn)茶花村新雷池大酒店房子做為居住之用。新雷池大酒店現(xiàn)已停止?fàn)I業(yè)，但現(xiàn)在電費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然按照以前商業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)收取，特向國(guó)家用電管理部門(mén)申請(qǐng)降低電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照鄉(xiāng)村居民生活用電標(biāo)準(zhǔn)收取。

S332 安慶至望江改建工程五標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

2016年8月14日

第四篇：戶改總結(jié)（共）

2010年南岸區(qū)戶籍制度改革工作總結(jié)

區(qū)府辦副主任 趙劍敏（2011年1月14日）

市委、市政府對(duì)戶籍制度改革作出安排部署后，我區(qū)便將其納入“十大民生工作”之一，2010年，全區(qū)戶改工作在市級(jí)相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府的支持下，在全區(qū)各部門(mén)的共同努力下，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全局，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、攻艱克難、務(wù)實(shí)巧干。截至1月14日，全區(qū)已辦理整戶轉(zhuǎn)戶1152戶，轉(zhuǎn)戶人數(shù)共計(jì)21404人（其中，購(gòu)買(mǎi)商品房1789人，征地5489人，三投靠752人，學(xué)生12470人，其他759人），接受咨詢60093人次。整個(gè)轉(zhuǎn)戶人數(shù)位居主城前列。

一、2010年工作情況

（一）全區(qū)高度重視，切實(shí)形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)戶改工作

7月28日全市動(dòng)員大會(huì)后，我區(qū)高度重視，迅速成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的戶籍制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并且區(qū)政府明確由分管發(fā)改委和分管公安分局的兩位副區(qū)長(zhǎng)共同領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)戶改工作。區(qū)戶改辦從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)9名精干人員集中辦公，并落實(shí)了專門(mén)的辦公場(chǎng)所，配備了一輛工作車(chē)、12臺(tái)電腦，3部咨詢專線電話，安排了首期工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元給予經(jīng)費(fèi)保障，還為在全區(qū)19個(gè)派出所設(shè)立了專門(mén)的“戶籍制度改革農(nóng)轉(zhuǎn)城辦理窗口”。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集戶改專題會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決存在的困難和問(wèn)題；區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)和各街鎮(zhèn)實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局，將各單位的戶改工作納入各單位年終考核，確保戶改工作取得實(shí)效，農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。如區(qū)教委、海棠溪街道、長(zhǎng)生橋鎮(zhèn)等部門(mén)制定了實(shí)施方案，形成了“一把手”任組長(zhǎng)的戶改領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)本單位戶改工作。

（二）全面摸底調(diào)研，明確目標(biāo)任務(wù)，形成制度框架

區(qū)戶改辦組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戶籍制度改革調(diào)研、無(wú)地農(nóng)民生產(chǎn)生活調(diào)研、進(jìn)城務(wù)工抽樣調(diào)查以及城中村數(shù)據(jù)調(diào)查，摸清了全區(qū)各類人員的具體數(shù)量、文化程度以及“農(nóng)轉(zhuǎn)非”意愿等，通過(guò)摸底調(diào)研，我們明確了2010年至2011年攻堅(jiān)階段的任務(wù)目標(biāo)；并在認(rèn)真貫徹落實(shí)全市“1+3”文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)了《南岸區(qū)人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，區(qū)農(nóng)水局制定了《南岸區(qū)農(nóng)村承包土地推出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法》已上報(bào)市農(nóng)委，形成了獨(dú)具我區(qū)特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的“1+X”的制度框架，為結(jié)合我區(qū)實(shí)施戶改工 作打下了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

（三）明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳力度，讓?xiě)舾恼呒矣鲬魰?/p>

此次戶籍制度改革是一個(gè)全新的、具有挑戰(zhàn)性的社會(huì)改革，政策宣傳起著舉足輕重的作用。因此我區(qū)把宣傳工作放在了本工作的首位。

一是有效利用區(qū)內(nèi)主要媒體持續(xù)報(bào)道戶改。在南岸網(wǎng)、南岸電視臺(tái)、《南岸報(bào)》等主要媒體開(kāi)設(shè)戶改專題或?qū)?，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行持續(xù)性報(bào)道，及時(shí)報(bào)道戶改新聞，解讀戶改政策。

二是采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳戶改。我區(qū)根據(jù)南岸主城區(qū)外來(lái)務(wù)工人員多、區(qū)內(nèi)農(nóng)村通訊相對(duì)完善等實(shí)際情況，除了主要媒體之外，因地制宜的采用了村廣播、開(kāi)設(shè)宣傳專欄、黑板報(bào)、印發(fā)宣傳單（冊(cè)）等方式，進(jìn)行戶改宣傳，做到了戶改宣傳的全覆蓋。戶改工作啟動(dòng)之初，8月15日在南坪步行街舉行了現(xiàn)場(chǎng)的戶籍制度改革宣傳咨詢活動(dòng)，活動(dòng)通過(guò)展板展示、派發(fā)市、區(qū)兩級(jí)的各類宣傳資料、LED大屏幕滾動(dòng)播放《重慶市戶籍制度改革100問(wèn)》、發(fā)放“一袋清”服務(wù)袋、現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答等多種方式向廣大群眾宣傳戶籍制度改革政策。新春到來(lái)之際，我區(qū)在全市首創(chuàng)戶改掛歷這一新形式，印制以農(nóng)民朋友密切相關(guān)的戶改知識(shí)為主題的新年掛歷，發(fā)放到全區(qū)7街7鎮(zhèn)近萬(wàn)戶農(nóng)民及轉(zhuǎn)戶居民手中，受到了熱烈歡迎。三是開(kāi)展以戶改政策“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”為主題的“四進(jìn)”宣傳活動(dòng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曾多次深入宣傳點(diǎn)，親自為咨詢?nèi)罕娮稣呓獯??！八倪M(jìn)”宣傳活動(dòng)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)群體的宣傳力度，對(duì)重點(diǎn)群體要求宣傳到人，認(rèn)真做好政策解讀工作。近2個(gè)月來(lái)，“四進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)學(xué)校7次，進(jìn)工廠3次，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村5次。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，注重用實(shí)例“現(xiàn)身說(shuō)法”。我區(qū)轉(zhuǎn)戶農(nóng)民趙繼瓊代表全市轉(zhuǎn)戶農(nóng)民工在市戶改推進(jìn)會(huì)上發(fā)言。

四是組建多層面的戶改宣傳隊(duì)伍。組建了區(qū)戶改辦及區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)信委等相關(guān)部門(mén)、各街鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）等多層面的宣傳隊(duì)伍，并制定了《南岸區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍制度改革宣傳發(fā)動(dòng)工作的通知》等相關(guān)配套文件，要求各級(jí)部門(mén)在宣傳時(shí)必須做到“四到四入”，即：到街道入社區(qū)，到企業(yè)入車(chē)間，到學(xué)校入班級(jí)，到鎮(zhèn)村入農(nóng)家。

截至目前，我區(qū)共制作發(fā)放了《南岸區(qū)戶籍制度改革疑問(wèn)解答》、《重慶市戶改制度成戶退地人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》15000余張（冊(cè)），《轉(zhuǎn)戶權(quán)益明白卡》23500余份，《宣傳掛歷》5000余份，切實(shí)提高政策知曉面，做到人人皆知、人人關(guān)注，以期盡快形成人人討論戶改，人人參與戶改的“戶改熱”。

（四）強(qiáng)化工作措施，完善工作機(jī)制，加快工作推進(jìn) 一是建立定期例會(huì)制度。由區(qū)戶改辦牽頭，相關(guān)職能部門(mén)參與，定期召開(kāi)工作例會(huì)，總結(jié)工作推進(jìn)情況，分析問(wèn)題，研究政策和工作措施。各部門(mén)既分工明確，又協(xié)做聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大的工作合力，截止目前，區(qū)戶改辦牽頭組織了2次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和2次工作推進(jìn)會(huì)。

二是建立短信報(bào)告制度。區(qū)戶改辦落實(shí)專人每天以短信的形式向相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告轉(zhuǎn)戶進(jìn)展情況，從戶改工作啟動(dòng)以來(lái)共發(fā)送短信200余條。

三是建立與兄弟區(qū)縣交流機(jī)制。區(qū)戶改辦積極與江北區(qū)、江津區(qū)等兄弟區(qū)縣交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步。

四是建立工作信息報(bào)送制度。為及時(shí)反映各相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)、各街鎮(zhèn)戶改工作進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)戶改工作順利開(kāi)展，區(qū)戶改辦建立了戶改工作信息報(bào)送制度，并以《南岸區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立戶改工作信息報(bào)送制度的通知》（南戶改文?2010?1號(hào)）形式下發(fā)到相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)、各街鎮(zhèn)，要求相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)、各街鎮(zhèn)一周一報(bào)、一事一報(bào)。全年形成區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)報(bào)21期，其中一篇被市戶改辦采納。

二、各相關(guān)部門(mén)及街鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況

——區(qū)公安分局措施有力，確保戶改工作順利開(kāi)展。一是在全區(qū)19個(gè)戶籍派出所設(shè)立專門(mén)的戶籍制度改革農(nóng)轉(zhuǎn)城 辦理窗口，分別制作了統(tǒng)一的“農(nóng)轉(zhuǎn)城辦理平臺(tái)”和一般性“戶口辦理平臺(tái)”的標(biāo)示牌；二是制出戶籍制度改革農(nóng)轉(zhuǎn)城“一次清”服務(wù)袋、辦理指南等宣傳資料36000份，《致農(nóng)村居民的一封信》10000份，制作宣傳橫幅218幅，并及時(shí)將宣傳資料發(fā)放到19個(gè)派出所；三是迅速?gòu)臋C(jī)關(guān)抽調(diào)一批經(jīng)驗(yàn)豐富的民警、文職人員以及返聘部分離退休老同志充實(shí)到各個(gè)派出所，配齊全區(qū)19個(gè)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的窗口人員，專職負(fù)責(zé)農(nóng)轉(zhuǎn)城戶口的咨詢和辦理；四是設(shè)立戶籍制度改革咨詢專線，由專人負(fù)責(zé)為群眾答疑解惑；五是組織返聘和戶改專職民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)民警對(duì)戶改政策的了解和熟知程度；六是開(kāi)展以“進(jìn)企業(yè)，進(jìn)工地，進(jìn)學(xué)校”為主題的“三進(jìn)”宣傳活動(dòng)，制度便民、利民措施，為全區(qū)戶籍制度改革營(yíng)造良好的宣傳氛圍；七是分局先后派出多個(gè)督檢工作組督檢全區(qū)19個(gè)派出所工作情況。

——區(qū)教委創(chuàng)新工作方法，全面推動(dòng)戶改工作。區(qū)教委在市里為轉(zhuǎn)戶學(xué)生定做“五件衣服”的情況下，又為我區(qū)轉(zhuǎn)戶學(xué)生增加了“兩件衣服”，只要是轉(zhuǎn)戶到我區(qū)公辦的中職學(xué)校的中職學(xué)生除享受?chē)?guó)家、市資助政策外，還享受我區(qū)的中職資助政策，免除每生每年2500—3000元不等的學(xué)費(fèi)。

——區(qū)總工會(huì)深入農(nóng)民工主要聚居地——陽(yáng)光公寓，向農(nóng)民工發(fā)放了《戶籍制度改革轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)居民辦理指南》、《農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶流程圖》等關(guān)于戶改的宣傳資料，取得了良好的宣傳效果。

——各街鎮(zhèn)全面推動(dòng)戶改工作。全區(qū)街鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際 制定了工作實(shí)施方案，實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，以宣傳發(fā)動(dòng)為重點(diǎn)全面推動(dòng)戶改工作。如龍門(mén)浩街道、峽口鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)專門(mén)的宣傳咨詢窗口，并向群眾公開(kāi)咨詢電話，制定專人接聽(tīng)，方便群眾咨詢；雞冠石鎮(zhèn)在人流集中處采用音響滾動(dòng)播放戶改新聞，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。

三、主要存在的問(wèn)題 主要有兩方面。

一方面是政策不配套的問(wèn)題。主要有以下幾點(diǎn)。一是涉及退地退房的政策未出臺(tái)，影響了部分農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)戶積極性。不少群眾反映，由于尚未出臺(tái)退地退房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，大家不敢也不愿轉(zhuǎn)戶。其中，關(guān)于承包土地退出補(bǔ)償政策，區(qū)農(nóng)水局已于8月起草《南岸區(qū)農(nóng)村承包土地退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法》并上報(bào)市農(nóng)委待批，但目前市農(nóng)委已在制定全市性的指導(dǎo)意見(jiàn)，因此，這項(xiàng)政策的出臺(tái)尚需進(jìn)一步等待市上指示；關(guān)于宅基地退出、農(nóng)房退出補(bǔ)償政策，目前仍未來(lái)出臺(tái)，一些有退地退房意愿的群眾一直在觀望中。二是轉(zhuǎn)戶人員參加社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。目前轉(zhuǎn)戶人員參加“農(nóng)轉(zhuǎn)城”養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件是整戶轉(zhuǎn)入并退出宅基地以及承包地，部分群眾希望在轉(zhuǎn)戶后享受此社保，但由于同戶上其他家庭成員沒(méi)有轉(zhuǎn)戶需求，不能整戶轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶口，因此無(wú)法依照整戶轉(zhuǎn)入并退出宅基地、承包地購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)社保的方式享受該保險(xiǎn)，此部分群眾的轉(zhuǎn)戶積極性大打折扣。三是中職學(xué)生參軍問(wèn)題。按現(xiàn)行 規(guī)定，農(nóng)村居民參軍享受政策優(yōu)惠，農(nóng)村籍中職學(xué)生即可報(bào)名參軍。若轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，按城鎮(zhèn)居民參軍條件，需高職以上學(xué)歷才具備參軍資格，因此有意參軍的這部分農(nóng)村籍中職學(xué)生對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”持消極態(tài)度，該部分群體轉(zhuǎn)戶工作推進(jìn)難度較大。

另一方面是宣傳培訓(xùn)不夠。戶改啟動(dòng)初期，各部門(mén)、各街鎮(zhèn)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，宣傳力度很大，但隨著市上宣布不對(duì)戶改進(jìn)行考核后，現(xiàn)在的宣傳更多是靠戶改辦進(jìn)行，其它單位的宣傳明顯減少，致使深入發(fā)動(dòng)較差。另外，培訓(xùn)工作也受到相同因素影響，個(gè)別單位參加的積極性不高，對(duì)政策了解不多，產(chǎn)生了一些誤導(dǎo)性宣傳，從而在一定程度上影響到全局工作的推進(jìn)。

四、2011年工作打算

一是重宣傳，抓典型，推動(dòng)宣傳氛圍更濃厚。為了增進(jìn)農(nóng)民對(duì)戶改政策的了解，消除部分農(nóng)民對(duì)戶籍制度改革的誤解和顧慮，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)戶改宣傳發(fā)動(dòng)工作，繼續(xù)堅(jiān)持做好“四到”，即：到街道入社區(qū)，到企業(yè)入車(chē)間，到學(xué)校入班級(jí)，到鎮(zhèn)村入農(nóng)家，創(chuàng)新宣傳方式，采用“農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶權(quán)益明白卡”、樹(shù)立典型等方式廣泛宣傳，特別是要將宣傳重心進(jìn)一步下移，對(duì)一線的村干部進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，讓他們吃透文件精神，主動(dòng)參與到戶改工作中來(lái)。

二是重調(diào)研，查癥結(jié)，消除農(nóng)民誤解和顧慮。戶改工作 人員要深入群眾中去，了解農(nóng)民不愿轉(zhuǎn)戶的主要原因，形成書(shū)面材料上報(bào)市區(qū)有關(guān)部門(mén)，為下一步工作奠定基礎(chǔ)；同時(shí)，要“走出去”，到戶改工作開(kāi)展先進(jìn)的兄弟區(qū)縣開(kāi)展工作調(diào)研，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新的工作方法和宣傳手法。

三是強(qiáng)督查，重落實(shí)，助推相關(guān)單位戶改工作。一要加強(qiáng)政策配套。積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)，及時(shí)出臺(tái)農(nóng)民群眾關(guān)心的退地退房補(bǔ)償政策；協(xié)調(diào)社保部門(mén)，專題研究解決轉(zhuǎn)戶居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)上檔政策，力爭(zhēng)盡早彌補(bǔ)政策空檔。二要貫徹市上要求。按市戶改辦要求，戶改不下指標(biāo)任務(wù)，但要進(jìn)行工作考核，今年市委、市政府已將戶籍制度改革納入“民生十條”進(jìn)行督察檢查。區(qū)戶改辦要會(huì)同督察室、目標(biāo)辦深入各成員單位、各街鎮(zhèn)、各經(jīng)濟(jì)板塊檢查督促戶改工作推動(dòng)落實(shí)情況，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

四是統(tǒng)數(shù)據(jù)，重分析，確保工作主動(dòng)靠前。要搞好全區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，分析存在問(wèn)題，提出解決意見(jiàn)；隨時(shí)掌握全市其他兄弟區(qū)縣的轉(zhuǎn)戶情況，認(rèn)真分析，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)南岸在主城區(qū)排位靠前。

第五篇：2014年戶改支部工作總結(jié)

戶表支部2013年工作總結(jié)

支部始終把十八大全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹作為工作開(kāi)展的重中之重，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與具體工作緊密結(jié)合，在深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想上取得了成效，我們的具體做法是：

一、利用公司的月度工作例會(huì)，及時(shí)將公司的最新指示精神傳達(dá)給職工。引領(lǐng)和帶動(dòng)支部黨員，開(kāi)展黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)，在冬季防凍中，對(duì)于一些集中性的小區(qū)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，自己動(dòng)手節(jié)約支出，保證了工程質(zhì)量，同時(shí)提高了支部黨員的責(zé)任制和使命感同時(shí)也為部門(mén)其它同志樹(shù)立了榜樣。

二、開(kāi)展你是一個(gè)黨員嗎？主題活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在關(guān)健時(shí)刻能勇向前，補(bǔ)好位，多奉獻(xiàn)，不論是平時(shí)的日常工作還是特殊時(shí)期，在哪些生龍活虎的人物中，總是閃現(xiàn)共產(chǎn)黨員的身影，在今年冬季防凍的關(guān)健時(shí)刻，每名共產(chǎn)黨員就是一面鮮艷的旗幟，不僅是解決了用水困難，同時(shí)用如火的熱情與激情給用戶帶來(lái)了溫馨。榜樣的力量是無(wú)窮的，在支部黨員的帶領(lǐng)下，其他同志勇往直前，在車(chē)輛不足的情況下，很多同志開(kāi)著私家車(chē)也投入到防凍的工作中。在2月9日至2月13日5天的時(shí)間內(nèi)，對(duì)受凍用戶進(jìn)行一對(duì)一的服務(wù)，并將冬季防凍知識(shí)傳遞給用戶，同志們?cè)诮忾_(kāi)受凍用戶供水的同時(shí)，也打開(kāi)了用戶的心結(jié)，用戶再三表示感謝。

三、關(guān)愛(ài)職工，每當(dāng)部門(mén)職工遇到困難，支部總是在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)，為職工解決實(shí)際困難，使職工感受到到黨組織的關(guān)懷和溫暖，全年看望職工（包括家屬）6次，并為一重病家屬進(jìn)行了捐款，為一愛(ài)人生病去世的同事料理后世，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)為職工辦實(shí)事，辦好事，使部門(mén)職工實(shí)實(shí)在在感受到組織的關(guān)懷與溫暖。

四、積極參加者公司各項(xiàng)活動(dòng)，并取得好的成績(jī)，在支部18大的知識(shí)競(jìng)賽中，支部十分重視，支部書(shū)記親自帶隊(duì)，與支委一道全身心地投入到活動(dòng)中,三位同志報(bào)著為支部爭(zhēng)光的信念，放棄了大量的休息時(shí)間，每天很早到安靜地方背誦，晚上睡地很晚，功夫不負(fù)有心人，最終支部取得了第一名的佳績(jī)。

五、積極參加總部舉行地活動(dòng)，在2013年年底的中節(jié)能舉行的“環(huán)境杯”乒乓球比賽中，與其他支部同志并肩戰(zhàn)斗，過(guò)關(guān)斬將，最終獲得團(tuán)體第一名的好成績(jī)，為蚌埠中環(huán)水務(wù)爭(zhēng)了光。

六、重視宣傳報(bào)道工作，支部始終把宣傳報(bào)道工作當(dāng)做一件大事來(lái)抓，認(rèn)為宣傳報(bào)道工作是通報(bào)部門(mén)工作情況及向兄弟部門(mén)學(xué)習(xí)及了解公司最新工作指示的一個(gè)平臺(tái)，全年投稿23篇，刊登稿件17篇，超額完成5篇，較為圓滿地完成了任務(wù)。

六、重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)每月的安全生產(chǎn)檢查都要求做到細(xì)致再細(xì)致，精心再精心，在公司元月份的工作檢查中，由于戶改隊(duì)冬季防凍設(shè)施準(zhǔn)備周全，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，倉(cāng)庫(kù)擺放井然有序，受到檢查組的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

七、注重公司的品牌與形象；作為施工部門(mén)的第一責(zé)任人，同時(shí)兼支部書(shū)記，對(duì)施工及熱線及營(yíng)業(yè)部門(mén)反映強(qiáng)烈的用戶投訴，往往親臨現(xiàn)場(chǎng)，耐心傾聽(tīng)，積極解決，在合理的范圍內(nèi)與用戶協(xié)商，直至滿意為止，全年深入工地現(xiàn)場(chǎng)53次，處理用戶10起，滿意率達(dá)99%,維護(hù)和樹(shù)立了公司形象。

八、支部把增加凝聚力建設(shè)當(dāng)做頭等大事來(lái)抓，在關(guān)愛(ài)困難職工的同時(shí)購(gòu)置體育器材進(jìn)行職工體能的鍛煉，利用節(jié)假日舉行斗地主、羽毛球、乒乓球以及包元宵等豐富多彩的活動(dòng)，增加職工的歸屬感。

九、支部在發(fā)揮黨員先鋒模范作用的同時(shí)引領(lǐng)和啟發(fā)職工愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)企業(yè)的理念，通過(guò)公司開(kāi)展走進(jìn)社區(qū)、供水服務(wù)的滿意度調(diào)查，帶領(lǐng)支部積極分子開(kāi)展走進(jìn)社區(qū)服務(wù)用戶活動(dòng)，與社區(qū)街道黨支部共建，征求意見(jiàn)，了解工作中存在的不足，從而提高自己的意識(shí)和認(rèn)識(shí)，為吸收和培養(yǎng)積極分子做了思想和組織上的準(zhǔn)備。

十、積極開(kāi)展談心活動(dòng)：通過(guò)傳達(dá)公司月度例會(huì)精神，向職工宣傳和解釋公司每一階段的工作要點(diǎn)和要求，啟發(fā)職工愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，同時(shí)通過(guò)宣傳公司的一些舉措及所取得的成就，通過(guò)正能量的引導(dǎo)，讓職工珍惜目前的工作環(huán)境，同時(shí)對(duì)公司的前景充滿希望。

總之，2013年，在公司黨委地親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在支部同仁的大力支持下，在兄弟部門(mén)的積極協(xié)作下，較好地完成公司下達(dá)的各項(xiàng)支部工作，但剛才通過(guò)聆聽(tīng)其他支部的介紹，有很多東西值得我們學(xué)習(xí)，有很多方法值得我們借簽，我們決心沉下心來(lái)，懷著歸零的心境，虛心向其人支部學(xué)習(xí)，在2014年工作中，力爭(zhēng)把支部工作做的有聲有色。

戶表支部

二〇一四年二月十八日