第一篇:縣農(nóng)民工法制宣傳教育現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告
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農(nóng)民工是我國社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的必然產(chǎn)物,大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不
同程度地受到侵犯,其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)普遍較低,不懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對這一問題,我們對涉及農(nóng)民工法制宣傳教育工作的相關(guān)部門進(jìn)行了一次調(diào)查。
一、基本情況
目前我縣總?cè)丝诩s為109萬,農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)有從業(yè)人數(shù)為54萬,其中從事工業(yè)的為11.63萬人,從事建筑業(yè)的為9萬余人。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2006年度我縣流出人口21358人,流入人口26723人,其中農(nóng)民工占91。辦暫住證的有1萬8千余人。其中流出育齡婦女6956人,已婚育齡婦女4290人,占61.67;流入育齡婦女1367人,已婚育齡婦女1058人,占77.39。
我縣農(nóng)民工主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。目前我縣有大小建筑企業(yè)91家,在縣內(nèi)從事建筑的農(nóng)民工近一萬人,外出從事建筑的農(nóng)民工約為一萬一千人。外來人口在我縣單獨(dú)經(jīng)營的個(gè)體戶總數(shù)約為700戶,主要集中在掘港鎮(zhèn)與馬塘鎮(zhèn)。其余的分布于我縣的各類企業(yè)中。農(nóng)民工的年齡平均分布在18歲—55歲之間,多以青壯年為主,男性多于女性。文化程度以小學(xué)學(xué)歷所占比重較大,其次是初中和高中學(xué)歷,婚姻狀況基本上為已婚??傮w來說農(nóng)民工的法律素質(zhì)普遍較低。
二、具體做法
在開展農(nóng)民工法制宣傳教育中,各有關(guān)部門主要是采取了以下的方式進(jìn)行。
1、集中式。相關(guān)部門抓住“12·4”全國法制宣傳日和春節(jié)前后的有利時(shí)機(jī),在全縣開展集中針對農(nóng)民工的法制宣傳教育工作。如縣司法局結(jié)合“12·4”聯(lián)合公安局、法院、檢察院、工商、國地稅、計(jì)生、環(huán)保、建設(shè)局、人民公園等20多個(gè)部門共同舉辦“法治公園”活動(dòng),通過電視報(bào)道、現(xiàn)場法律咨詢、現(xiàn)場調(diào)解、法制文藝演出、法制燈謎、法制展覽、免費(fèi)發(fā)放宣傳資料等多種形式對農(nóng)民工進(jìn)行生活、就業(yè)、維權(quán)、安全、勞動(dòng)保障等多方面的綜合教育;縣建工局在春節(jié)后利用開、復(fù)工前,結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)理、安全員以及建造師的培訓(xùn)工作集中對建筑業(yè)主及相關(guān)農(nóng)民工進(jìn)行了安全、維權(quán)等方面的綜合教育;勞動(dòng)局利用春節(jié)前后外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰時(shí)機(jī)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市中心,設(shè)立法制宣傳點(diǎn),以勞動(dòng)力市場建設(shè)、企業(yè)改制、禁止使用童工、再就業(yè)優(yōu)惠政策、維護(hù)勞動(dòng)合法權(quán)益、國家和省新條例頒布等為主要內(nèi)容,向農(nóng)民工開展義務(wù)法律咨詢、贈(zèng)送法律書籍和法律資料等形式的法制宣傳活動(dòng);
2、結(jié)合式。各部門結(jié)合工作職能開展經(jīng)常性的法制宣傳教育工作。如建工局結(jié)合對建筑企業(yè)的管理,經(jīng)常向建筑工人發(fā)放由省統(tǒng)一編印的《建筑業(yè)農(nóng)民工讀本》,結(jié)合普通工人與技工認(rèn)定進(jìn)行法制宣傳教育;各地的計(jì)劃生育部門結(jié)合外出已婚育齡婦女辦《流動(dòng)人口婚育證明》對外出務(wù)工的女性致以公開信、宣傳計(jì)生法律、法規(guī),介紹辦證程序,結(jié)合對流入人口婚育證明的查驗(yàn)、登記與服務(wù)及時(shí)開展法制宣傳教育;各地工商行政管理部門在登記窗口免費(fèi)向個(gè)體戶發(fā)放《工商法律匯編》,結(jié)合個(gè)體戶驗(yàn)照貼花、消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)“12315”、每年三月份大型宣傳月等時(shí)機(jī)對個(gè)體戶進(jìn)行《合同法》、《勞動(dòng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)內(nèi)容的法制宣傳教育;公安部門結(jié)合外來人口辦證,利用出入境管理部門辦出入境手續(xù)對外出、外來務(wù)工的農(nóng)民工進(jìn)行《暫住人口管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,結(jié)合社區(qū)警務(wù)室并利用學(xué)校,開展“小手拉大手”活動(dòng),對農(nóng)民工進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育,積極預(yù)防犯罪;勞動(dòng)部門結(jié)合給務(wù)工人員辦《就業(yè)證》靈活機(jī)動(dòng)的開展形式多樣法制宣傳教育。
3、小組式。深化黨員法制宣傳教育“先鋒工程”,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,通過黨員的帶頭示范作用,影響帶動(dòng)周圍農(nóng)民工積極參與學(xué)法用法。掘港、馬塘兩鎮(zhèn)是打工經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn),轄區(qū)有多家企業(yè),按照上級要求,將外來務(wù)工黨員編入企業(yè)黨小組,參與地方黨支部的黨務(wù)活動(dòng)安排,接受黨課教育,接受法律、道德教育,接受黨的先進(jìn)性教育,將黨員的骨干作用和先鋒模范作用在民營企業(yè)的政治生活中得以充分體現(xiàn),從而影響和帶動(dòng)身邊一般務(wù)工者關(guān)心時(shí)事政治,關(guān)注法律政策,牢固樹立務(wù)合法工、取合法酬、維合法權(quán)的思想觀念。
4、深入式。相關(guān)部門狠抓企業(yè)自身陣地建設(shè),對企業(yè)中的農(nóng)民工開展了“入眼、入耳、面對面”等形象生動(dòng)的宣傳教育。如在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立法制宣傳欄,把與農(nóng)民工切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)分期載入專欄。充分利用企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)、電視、錄像、錄音等設(shè)備,抓住工前、工余時(shí)間,見縫插針地開展法制教育。同時(shí)利用村民法制學(xué)校、企業(yè)職工夜校等
陣地,為農(nóng)民工開設(shè)法制講座加強(qiáng)員工的廠規(guī)廠紀(jì)教育,結(jié)合維權(quán)服務(wù)、法律援助,發(fā)放有關(guān)法律資料,從而增強(qiáng)他們的合法用工意識、安全生產(chǎn)意識、環(huán)境保護(hù)意識和依法維權(quán)意識。如勞動(dòng)部門利用“勞動(dòng)執(zhí)法宣傳車”,在各企業(yè)作巡回宣傳并經(jīng)常性地對企業(yè)使用農(nóng)民工情況開展執(zhí)法檢查;建工局開展創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng),在工地內(nèi)樹立大型“農(nóng)民工權(quán)益告知牌”,工地
都裝有監(jiān)控?cái)z像設(shè)備,對工地進(jìn)行全程監(jiān)控;工商行政管理部門送《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)校園、社區(qū)、企業(yè)、軍營、農(nóng)村;公安部門利用企業(yè)開辦法制宣傳教育“流動(dòng)人口之家”等形式較好地督促了企業(yè)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
5、媒體式。各相關(guān)部門與新聞媒體大力協(xié)作,利用相關(guān)平臺(tái)打造法制宣傳教育工作的全新模式。如勞動(dòng)局定期制作法制宣傳專題報(bào)道,在縣法制宣傳欄公布并在電臺(tái)《聽眾信箱》、《896新聞直播室》欄目就有關(guān)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、職工維權(quán)與聽眾作交流和溝通,進(jìn)一步宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)。同時(shí)在《如東快訊》上每周刊載一期《透視勞動(dòng)法規(guī)》,以身邊發(fā)生的典型案例來解說勞動(dòng)保障法律法規(guī);公安局在電視臺(tái)開設(shè)《如東警示》欄目,通過案件專題片的形式進(jìn)行法制宣傳教育,在電臺(tái)《896新聞直播室》欄目進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳,利用互聯(lián)網(wǎng),通過安裝電子監(jiān)控設(shè)備對全縣的娛樂消費(fèi)場所進(jìn)行監(jiān)控;工商行政管理部門針對全縣的個(gè)體私營業(yè)主利用中國移動(dòng)每月發(fā)送關(guān)于法律法規(guī)、維權(quán)等內(nèi)容的公益短信。受到廣大農(nóng)民工、個(gè)休私營業(yè)主和社會(huì)各方的好評。
6、卡冊式。編印法律知識小冊子和維護(hù)聯(lián)系卡,為農(nóng)民務(wù)工提供維權(quán)指導(dǎo)。如建工局結(jié)合對建筑企業(yè)的管理,經(jīng)常向建筑工人發(fā)放由省統(tǒng)一編印的《建筑行業(yè)農(nóng)民工讀本》這個(gè)小冊子涵蓋了建筑行業(yè)農(nóng)民工所應(yīng)知會(huì)的權(quán)益知識的方方面面,如外出打工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備,勞動(dòng)合同的簽訂、建筑工地安全知識教育、國家法律法規(guī)所保障的正當(dāng)權(quán)益、社會(huì)保障權(quán)益、勞動(dòng)糾紛處理以及城市生活常識等等,使廣大農(nóng)民工真正懂得了用法律的武器來維護(hù)自己的權(quán)益;公安部門通過戶籍民警將《警民聯(lián)系卡》免費(fèi)發(fā)放到千家萬戶,給在外打工的農(nóng)民工拿起法律武器,指明了道路;司法局編印的《農(nóng)民學(xué)法用法100題》,手冊中摘錄與農(nóng)民工息息相關(guān)的法律知識,如遇到涉法問題解決的途徑和方法,將這些小冊子免費(fèi)分發(fā)給外出和進(jìn)城務(wù)工的人員手中當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí),知道怎樣運(yùn)用法律武器保護(hù)自己,既增長了法律知識,又提高了維權(quán)意識,真正成為務(wù)工人員的“護(hù)身符”;馬塘鎮(zhèn)給鎮(zhèn)外來農(nóng)民工每人發(fā)送一張“農(nóng)民工·社會(huì)救助——為您服務(wù)·一卡通”的信息卡片,將所需救助項(xiàng)目、為您服務(wù)部門、求助熱線號碼分類別一一排列,使持卡人一目了然。外來務(wù)工人員高興地說:“手中有卡,心中無憂;若遇煩事,所需有求?!?/P>
7、援助式。以法律援助為抓手,開展農(nóng)民工法制宣傳教育??h法律援助機(jī)構(gòu)為服務(wù)農(nóng)民工,關(guān)注弱勢群體,維護(hù)他們的合法權(quán)利,先后開展了一系列的法律服務(wù)活動(dòng)。一是把“84510148”電話咨詢平臺(tái)打造成為廣大人民群眾免費(fèi)服務(wù)的窗口,全天接受群眾的法律咨詢;二是開展律師值班制度;三是援助中心與婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)縣委、總工會(huì)、勞動(dòng)、信訪、大調(diào)解中心、流動(dòng)人口管理中心建立對接機(jī)制;四是在各村建立法律援助聯(lián)系員。
三、存在的問題及對策
農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題:
1、農(nóng)民工分布較廣、流動(dòng)性大、居住分散、難以集中,這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度,特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱,存在不少盲點(diǎn)。
2、對農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段,沒有形成制度化和規(guī)范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費(fèi)保障,宣傳教育活動(dòng)的開展受到限制,加之其他主客觀因素,造成宣傳形式單一,特別是對外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法,不斷探索新形勢下對農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個(gè)時(shí)期法制宣傳教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。
4、個(gè)別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,認(rèn)識不到位,沒有將對農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置,也沒有將其列入年度普法計(jì)劃,致使此項(xiàng)工作開展的力度不大。
5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低,教育對象文化程度參差不齊,這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標(biāo)責(zé)任,但各部門的工作力度不盡相同,因此,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,加強(qiáng)各部門密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等方面還有很多工作要做。
7、工作發(fā)展不平衡,部分用工單位對在農(nóng)民工中開展法制宣傳教育工作認(rèn)識不足,熱情不高,目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè),分散在個(gè)體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
針對以上存在的問題,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以解決:
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成政府指導(dǎo)、法制宣傳教育部門協(xié)調(diào)、各主管部門具體組織、各企業(yè)保證落實(shí)的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立由縣司法局、建工局、勞動(dòng)局、公安局、工商局、計(jì)生委、總工會(huì)等職能部門組成的縣農(nóng)民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成例會(huì)制度,積極開展調(diào)查研究,定期交流研討,把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、探求開展工作的新機(jī)制現(xiàn)新途徑。協(xié)調(diào)解決全縣農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問題,注重開展對農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研究,以引導(dǎo)農(nóng)民工的法制教育工作適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展。普法主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作,對每一時(shí)期的具體工作制定方案,協(xié)調(diào)、督促和檢查。各級普法主要部門要加強(qiáng)對本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查,共同推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。
2、將法制宣傳教育與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,積極營造氛圍,發(fā)揮媒體作用。一是各級普法主管部門要聯(lián)合各相關(guān)職能部門定期開展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng),適時(shí)組織普法講師團(tuán)巡回進(jìn)行法制演講;二是注重整合社會(huì)資源,充分發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用,鼓勵(lì)法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時(shí)有針對性地開展法制宣傳教育,倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各種類型的法制講座;三是充分發(fā)揮各級調(diào)解組織及法律援助機(jī)構(gòu)的作用,將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合,及時(shí)調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾糾紛,為困難群眾提供法律援助,維護(hù)其合法權(quán)益;四是組織農(nóng)民工,積極參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演、學(xué)法考試等活動(dòng);五是充分利用政府網(wǎng)站和《如東普法網(wǎng)》等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用,發(fā)揮其覆蓋面廣、傳播速度快的作用,在已開辟的專欄、專題節(jié)目中加重農(nóng)民工法制宣傳教育工作的內(nèi)容,擴(kuò)大受教育面;六是及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),帶動(dòng)后進(jìn),確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實(shí)、有成效地開展。
3、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢,營造學(xué)法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內(nèi)部黨、團(tuán)、工會(huì)組織的作用,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部普法的組織領(lǐng)導(dǎo),圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展普法宣傳,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育培訓(xùn)制度,制定企業(yè)普法五定、一考制度,即定目標(biāo)、定人員、定形式、定內(nèi)容、定時(shí)間,統(tǒng)一培訓(xùn)后進(jìn)一步進(jìn)行考試的制度。同時(shí)制定培訓(xùn)細(xì)則、學(xué)法制度、簽到制度、作息制度等,保證企業(yè)法制教育培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處。要依靠和發(fā)揮企業(yè)自身的宣傳資源,利用已有的墻報(bào)、專欄、展板、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開展法制教育,形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內(nèi)部法律顧問室、調(diào)解組織促進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育的工作機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的法制部門,以及受聘擔(dān)任法律顧問的律師在農(nóng)民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會(huì)維權(quán)制度,通過職代會(huì),依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。把評選“學(xué)法先進(jìn)”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農(nóng)民工”、“杰出青年”等活動(dòng)結(jié)合起來,激勵(lì)廣大農(nóng)民工自覺學(xué)法用法,不斷奮發(fā)向上。
4、重點(diǎn)抓好企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運(yùn)營的決策者,抓好這部分人的法制教育,樹立起法治理念,也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育,使他們深入理解貫徹依法治國方略的重要意義,努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)誠實(shí)信用、依法經(jīng)營、依法管理的觀念,并輻射影響到在企業(yè)內(nèi)的農(nóng)民工,達(dá)到依法治企,誠信經(jīng)營,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)治安和市場經(jīng)濟(jì)秩序的目的。在普法內(nèi)容上,要選擇一些實(shí)用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、流通、金融、稅收、勞動(dòng)社保,以及與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則有關(guān)的法律法規(guī);在法制教育形式上,要組織一些質(zhì)量較高,有一定層次的集中培訓(xùn)或?qū)I(yè)法講座,同時(shí),鼓勵(lì)自學(xué)和積極參加政府部門、行業(yè)管理部門舉辦的培訓(xùn)班;在組織方法上,由普法主管部門具體協(xié)調(diào),行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)職能部門組織實(shí)施。各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,與政府職能部門密切配合,加強(qiáng)對企業(yè)主的法制宣傳工作,積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營。
5、進(jìn)一步抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰聘用誰負(fù)責(zé)”的原則,將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會(huì)治安、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)的部門和相應(yīng)的用工單位中。在教育內(nèi)容上,選擇與其工作生活相關(guān),以及維護(hù)保障公民合法權(quán)益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識;在教育形式和組織方法上,可以因地制宜,靈活多樣。要抓好農(nóng)民工的法律培訓(xùn)工作,勞動(dòng)部門在用工單位招聘人員時(shí)要把好就業(yè)前的培訓(xùn)關(guān),在崗前培訓(xùn)時(shí)組織學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學(xué)習(xí)融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)中,如經(jīng)營培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、策劃培訓(xùn),使農(nóng)民工在接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)過程中逐步接受法律知識,使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關(guān)的法律知識,知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農(nóng)民工的學(xué)法需求。同時(shí),做好農(nóng)民工的維權(quán)工作,維護(hù)他們的合法權(quán)益。
第二篇:農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
經(jīng)過一周多緊張有序的走訪、調(diào)查以及宣傳,迎來了我們暑期社會(huì)實(shí)踐的~結(jié)束,我們按計(jì)劃完成了我們的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),并且受到了理想效果,主要體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面:
首先,是對政策的了解。我們走訪了勞動(dòng)局、就業(yè)保障局,在xx局長等的交談下了解到了黃陂區(qū)農(nóng)民工的基本情況,并且了解到與農(nóng)民工相關(guān)的政策:小額擔(dān)保貸款的條件以及貸款金額,就業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)部門及政策,農(nóng)民工個(gè)人保險(xiǎn)燈政策。而且我們拿到了黃陂區(qū)勞動(dòng)局根據(jù)自身情況編目的關(guān)于農(nóng)民工的政策與指導(dǎo),因還未出版,沒有具體的書名,只是一份稿件。
其次,我們走訪了陽光電腦培訓(xùn)中心、黃陂技術(shù)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu),了解到了機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的對象與內(nèi)容,更重要的是農(nóng)民工參加培訓(xùn)的基本情況。
再次,我們通過xx區(qū)勞動(dòng)局的介紹,走訪了xx養(yǎng)豬場及其附近的涼亭村、晨龍電子公司及其所在的油崗村、同建電子公司及同建村,從城市來到邊遠(yuǎn)地區(qū),再回到城市邊緣相對發(fā)展較快的地區(qū)。通過與村長交談了解本村的政策、農(nóng)民工就業(yè)等基本情況,通過與農(nóng)民工及其家屬的交談更直接的了解了他們的現(xiàn)狀與需求,并介紹了政府的相關(guān)政策。另外,我們還大范圍的做了問卷調(diào)查,通過具體數(shù)據(jù)來科學(xué)的分析農(nóng)民工的現(xiàn)狀與需求,更具有科學(xué)性、真實(shí)性。
另外,我們進(jìn)行了宣傳工作,得到了廣大農(nóng)民工的關(guān)注與支持,有很多農(nóng)民工主動(dòng)上來咨詢,我們耐心的回答他們的問題,并宣傳了相關(guān)政策,還發(fā)放了與他們相關(guān)的政策文件指南,例如:小額擔(dān)保貸款辦事指南、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)辦事指南等。
最后,我們回訪了勞動(dòng)局,向他們反饋了我們的調(diào)查情況,以及存在的問題。而且,我們咨詢了關(guān)于農(nóng)民工政策的更加詳細(xì)的內(nèi)容,使我們的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。
在整個(gè)實(shí)踐過程中,我們鍛煉了自己,包括自己的交際能力等,并且初步關(guān)注社會(huì)、近距離接觸社會(huì)、深入了解社會(huì),這使得我們大學(xué)生受益匪淺,對于我們未來踏入社會(huì)時(shí)有很大幫助。
另外我們也真正收獲了具體的事情。從偏遠(yuǎn)地區(qū)涼亭村與近郊區(qū)油崗村的走訪中發(fā)現(xiàn):在近郊區(qū)農(nóng)民工的年齡范圍廣,人數(shù)多,而且參加過培訓(xùn)機(jī)構(gòu),技術(shù)含量高,總體來說是思想覺悟高,在此基礎(chǔ)上,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下就業(yè)情況收影響較??;然而在偏遠(yuǎn)地區(qū),農(nóng)民工集中是青壯年,但是他們的思想較為保守,他們寧愿投親靠友也不相信培訓(xùn)機(jī)構(gòu),盡管政府出資每天10元的補(bǔ)助費(fèi)。
針對上述情況,我認(rèn)為改善農(nóng)民工的基本情況應(yīng)該首抓偏遠(yuǎn)地區(qū),而且應(yīng)該從思想覺悟上開始著手,大量宣傳開放的思想,鼓勵(lì)創(chuàng)新的思想等。所以我們應(yīng)該“開放思想,實(shí)事求是”。
第三篇:5 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育1
小府發(fā)〔2010〕54號
小井鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工法制教育基地的
實(shí)施意見
各村(居)、駐鄉(xiāng)單位:
加強(qiáng)對戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來源的農(nóng)民工法制宣傳教育工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,也是建設(shè)法治鄉(xiāng)、平安鄉(xiāng)的迫切需要。近年來,我鄉(xiāng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作取得了明顯成效,但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和法治建設(shè)進(jìn)程還不相適應(yīng),與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求和廣大農(nóng)民工的期望相比還有差距。根據(jù)《四川省關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實(shí)施意見》精神,為切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作,現(xiàn)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“全面達(dá)小康、建設(shè)新小井”奮斗目標(biāo),在公民中開展法制宣傳教育精神,以“學(xué)法助致富,共建新小井”為宗旨,探索建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)共同參與的農(nóng)民工法制宣傳教育工作的長效機(jī)制,不斷提高農(nóng)民工的法律素質(zhì)和依法辦事能力,有效防范和減少農(nóng)民工違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生,營造尊重和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法治氛圍,更好地服務(wù)我鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)化和現(xiàn)代化建設(shè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)社會(huì)公平正義,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、主要原則
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo),社會(huì)參與的原則。各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)合作,立足自身職責(zé),發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同做好政策指導(dǎo)、督促檢查以及各項(xiàng)服務(wù)工作。要根據(jù)農(nóng)民工的分布狀況、職業(yè)特點(diǎn)和居住地點(diǎn)等情況,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)、用人單位和社區(qū)的積極性,多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)民工法制宣傳教育。
(二)堅(jiān)持輸出地與輸入地并重,分類指導(dǎo)的原則。構(gòu)建輸出地與輸入地相關(guān)部門協(xié)作配合、有機(jī)銜接的農(nóng)民工法制宣傳教育工作機(jī)制,努力形成農(nóng)民工流動(dòng)到哪里,法制宣傳教育就覆蓋到哪里的長效工作機(jī)制。輸出地在組織農(nóng)民工集中輸出的同時(shí),要結(jié)合就業(yè)前培訓(xùn)開展法制宣傳教育,并 及時(shí)向輸入地提供農(nóng)民工學(xué)法信息。輸入地要將農(nóng)民工法制宣傳教育工作納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)常性工作。
(三)堅(jiān)持因地制宜,注重實(shí)效的原則。農(nóng)民工法制宣傳教育以用工企業(yè)開展集中教育為主要形式,居(暫)住地社區(qū)開展分散培訓(xùn)為必要補(bǔ)充。建立完善農(nóng)民工學(xué)法登記證制度等激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)相關(guān)主管部門和相應(yīng)企事業(yè)單位、團(tuán)體、社區(qū)的法制宣傳教育工作責(zé)任,激發(fā)農(nóng)民工的學(xué)法主動(dòng)性。
(四)堅(jiān)持法制宣傳教育與服務(wù)、管理、維權(quán)相結(jié)合的原則。各相關(guān)部門和組織要結(jié)合工作實(shí)際,把法制宣傳教育滲透到對農(nóng)民工的服務(wù)和管理過程之中,并充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,經(jīng)常性開展送法活動(dòng)。進(jìn)一步加大農(nóng)民工法律援助工作力度,提高農(nóng)民工對法律援助等依法維權(quán)渠道和途徑的知曉率。
(五)堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合的原則。農(nóng)民工法制宣傳教育工作列為建設(shè)平安小井、法治小井、普法考核的重要內(nèi)容。要推行廠務(wù)公開,保障農(nóng)民工平等參與企業(yè)民主管理的權(quán)利;繼續(xù)深入開展“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)基層民主法制建設(shè);依法規(guī)范各部門、各行業(yè)的職能活動(dòng),防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和侵害農(nóng)民工合法權(quán)益等行為的發(fā)生,努力創(chuàng)造農(nóng)民工安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
三、內(nèi)容方法
重點(diǎn)加強(qiáng)《憲法》、《刑法》、《物權(quán)法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《治安管理處罰法》、《農(nóng)村土地承包法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《法律援助條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》,以及有關(guān)禁黃、禁賭、禁毒和禁止邪教等與農(nóng)民工生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和教育,引導(dǎo)其熟悉了解進(jìn)城務(wù)工過程中應(yīng)當(dāng)遵守的法律法規(guī),享有的合法權(quán)益,應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)以及運(yùn)用法律手段保護(hù)自身合法權(quán)益的知識,增強(qiáng)其學(xué)法守法意識。
貼近農(nóng)民工實(shí)際需要,大力實(shí)施培訓(xùn)教育制度,大力加強(qiáng)陣地建設(shè),大力開展法治文化建設(shè),全面增強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的針對性和實(shí)效性。要依托各類農(nóng)民工集宿點(diǎn)、“民工公寓”、社區(qū)教育中心、企業(yè)職工教育培訓(xùn)中心(學(xué)校)、新市民學(xué)校等載體創(chuàng)建“農(nóng)民工法制學(xué)?!保ㄟ^舉辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、講座、研討會(huì)、交流會(huì)等形式為農(nóng)民工提供廣泛的學(xué)法途徑;要把法律知識的教育和職業(yè)技能的培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來,將法制教育課程納入農(nóng)民工就業(yè)前、上崗前培訓(xùn);要充分利用媒體、宣傳欄、板報(bào)、墻報(bào)、畫廊、法律咨詢點(diǎn)等各類普法陣地,同時(shí)通過法制文藝、法律知識競賽、法制辯論會(huì)、參觀學(xué)習(xí)等形象、通俗而生動(dòng)的宣傳形式,對農(nóng)民工進(jìn)行法制宣傳教育。
四、職責(zé)分工
農(nóng)民工法制宣傳教育工作要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),各司其職,齊抓共管,層層落實(shí),確保農(nóng)民工法制宣傳教育工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>
(一)各級依法治理機(jī)構(gòu)、宣傳部門、司法行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門通過調(diào)查研究、專項(xiàng)督查、績效評估等手段,總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)督促工作,加大農(nóng)民工法制宣傳教育工作力度。
(二)司法行政部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定工作計(jì)劃,指導(dǎo)農(nóng)民工法制宣傳教育工作,統(tǒng)一印制農(nóng)民工學(xué)法登記證及基本教材,完善、健全各級法律援助組織,動(dòng)員組織法律服務(wù)人員為廣大農(nóng)民工提供及時(shí)的法律咨詢解答、快捷的法律幫助和法律援助,并有效開展法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等主題活動(dòng)。
(三)公安部門要將法制宣傳教育滲透到為農(nóng)民工辦理暫住證、戶口遷移等服務(wù)事項(xiàng)和社會(huì)治安管理過程中。民政部門要通過“和諧村鄉(xiāng)社區(qū)”示范建設(shè)等工作,指導(dǎo)、推動(dòng)村(居)社區(qū)開展好農(nóng)民工法制宣傳教育。
(四)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要以完善農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年檢、考核評估為切入點(diǎn),推動(dòng)各類培 訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技校等職業(yè)教學(xué)機(jī)構(gòu)配備法制副校長(輔導(dǎo)員),做到計(jì)劃、師資、教材、課時(shí)“四落實(shí)”,廣泛開展農(nóng)民工外出務(wù)工行前勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策的宣傳、培訓(xùn)、教育;結(jié)合職業(yè)介紹許可制度和年檢制度的完善及職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策的落實(shí),指導(dǎo)、推動(dòng)職業(yè)中介、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和大型招聘會(huì)組織者通過法律咨詢、張貼發(fā)放宣傳資料、播放多媒體節(jié)目等手段開展法制宣傳;依托12333勞動(dòng)保障公益服務(wù)熱線,強(qiáng)化對農(nóng)民工的勞動(dòng)政策法律法規(guī)咨詢服務(wù)
(五)經(jīng)貿(mào)、工商和行業(yè)組織要根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人學(xué)法用法和農(nóng)民工的法制宣傳教育的督促和指導(dǎo)。經(jīng)貿(mào)部門將農(nóng)民工法制宣傳教育納入規(guī)模以上工業(yè)和商貿(mào)流通領(lǐng)域的企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法責(zé)任體系。各級工商行政管理部門負(fù)責(zé)并指導(dǎo)個(gè)體、私營勞動(dòng)者協(xié)會(huì)組織個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主開展農(nóng)民工法制宣傳教育工作。
(六)建設(shè)等行業(yè)主管部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定有效措施,落實(shí)建筑施工等集中用人單位的企業(yè)責(zé)任,推動(dòng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的有效開展。
(七)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體和組織,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,培養(yǎng)、動(dòng)員骨干力量,并依托工會(huì)困難職工幫扶中心、職工法律援助中心和12351職工維權(quán)熱線,“進(jìn)城務(wù)工青年維權(quán)服務(wù)站”和12355青少年維權(quán)服務(wù)信息系統(tǒng)和青少年維權(quán)崗,12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線、維權(quán)站(點(diǎn))、“婦女普法大講堂”,積極開展多種形式的農(nóng)民工法制教育宣傳教育活動(dòng)。
(八)各村(居)委員會(huì)、社區(qū)組織、各企事業(yè)用工單位要確定專門人員,抓好農(nóng)民工集中法制教育,做好學(xué)法登記建檔工作,及時(shí)填發(fā)農(nóng)民工學(xué)法登記證,并報(bào)當(dāng)?shù)胤ㄖ菩麄鹘逃ぷ髦鞴懿块T備案。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各地要將農(nóng)民工法制宣傳教育作為“六五”普法的重點(diǎn),將其納入考核指標(biāo)體系,納入“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建考核內(nèi)容,納入地方、企業(yè)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考評體系和各級干部政績綜合考核指標(biāo),嚴(yán)格考核,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,確保農(nóng)民工在職業(yè)技能培訓(xùn)過程中接受不低于4學(xué)時(shí)的法制教育,在本轄區(qū)、本單位居住或工作的農(nóng)民工每年接受不少于4次、不低于6學(xué)時(shí)的各級各類各種形式的法制宣傳教育。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)
將農(nóng)民工法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入普法經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,要相應(yīng)安排農(nóng)民工法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),企業(yè)也要將農(nóng)民工法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)范疇,確保農(nóng)民工的法制宣傳教育工作順利進(jìn)行。任何部門、單位和個(gè)人不得以法制宣傳教育名義向農(nóng)民工收取任何形式的費(fèi)用。
(三)充實(shí)力量
各行業(yè)和各企業(yè)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,大力吸收農(nóng)民工中的黨團(tuán)員、工會(huì)積極分子、人民調(diào)解員加入法制宣傳員隊(duì)伍,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工自我教育、自我管理的積極性。要重視對基層干部特別是村(居)支兩委成員的法制宣傳教育能力的培養(yǎng),不斷增強(qiáng)他們的法制觀念和依法辦事、依法管理能力。
(四)健全制度
要充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢,完善定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、工作匯報(bào)制度、工作督查制度和責(zé)任追究制度,建立和實(shí)行農(nóng)民工法制宣教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,明確并強(qiáng)化各有關(guān)部門和單位責(zé)任,形成有效的檢查考核合力和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
(五)培育典型。
要加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索新方法、新途徑、新載體,經(jīng)??偨Y(jié)推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,全面深化農(nóng)民工法制宣傳教育工作。要及時(shí)培育、樹立、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳工作成績突出的先進(jìn)單位和個(gè)人,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,發(fā)揮典型引路、典型示范的輻射帶動(dòng)作用,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,整體推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作。
小井鄉(xiāng)人民政府
2012年3月22日
第四篇:農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
實(shí)踐主題:農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查
實(shí)踐參與人:外國語學(xué)院12東商英1班 高程慧 學(xué)號:12851107 外國語學(xué)院12東商英1班 高璐 學(xué)號:12851108 外國語學(xué)院12東商英1班 葛艷 學(xué)號:12851109 外國語學(xué)院12東商英1班 陸蘭英 學(xué)號:12851118 實(shí)踐時(shí)間:2014年8月 實(shí)踐地點(diǎn):常州市
前言:在家看《變形計(jì)》感觸頗多,看著那些山區(qū)孩子希望父母回家的眼神,渴望擁有父母疼愛的眼神,心里不是滋味。他們的父母大多都是為了生計(jì),外出打工,有的一年只有在春節(jié)的時(shí)候回家與家人團(tuán)聚,有的甚至幾年都不可以回家。山區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較差,發(fā)展緩慢,農(nóng)民工的收入又非常的微薄,家里的開銷大,子女上學(xué)的費(fèi)用對他們來說又是巨額,這樣只能讓他們選擇外出打工。
當(dāng)然,作為我國改革開放和工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型的勞動(dòng)大軍,農(nóng)民工是中國農(nóng)民新時(shí)代的縮影,為祖國的富強(qiáng)做著默默無聞的貢獻(xiàn)。而農(nóng)民工問題又事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。于是,我們對此展開了一系列對農(nóng)民工生活現(xiàn)狀的調(diào)查。
調(diào)查對象:由于條件的限制,我們不能對偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民工做了一些調(diào)查,于是選擇了常州。雖然常州是一座經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市,但也存在著一些為生活所迫而不得已去外面城市打工的農(nóng)民工。
調(diào)查經(jīng)過:通過走訪部分農(nóng)民工打工地點(diǎn),詢問他們在常打工的各方面情況,了解其現(xiàn)狀發(fā)展。
調(diào)查結(jié)果:常州外出打工的農(nóng)民工30歲以下的僅占26%,30歲以上的占74%,其中45歲左右的最多,所以現(xiàn)在的農(nóng)民工已呈大齡化趨勢。
常州農(nóng)民工高中畢業(yè)以上的僅有4%,大部分農(nóng)民工僅僅是初中畢業(yè)以后就外出打工的,有的甚至連初中都沒有上完,所以他們的教育程度較低。
常州農(nóng)民工的工資集中在1000—2000,最高的收入也只不過在3000左右。所以他們的收入普遍較低,在這個(gè)物價(jià)上漲的年代,他們的工資根本就跟不上社會(huì)的發(fā)展。
常州農(nóng)民工的子女接受教育的機(jī)會(huì)較少,現(xiàn)在上學(xué)的農(nóng)民工孩子占了90%,這意味著在這個(gè)需要知識的年代,還有人連接受教育的機(jī)會(huì)都沒有。這樣會(huì)影響他們心理發(fā)展不健全,使城鄉(xiāng)教育發(fā)展不斷擴(kuò)大。
常州農(nóng)民工大多從事的職業(yè)是大多是工作條件比較差,工作難度大的建筑工人,工廠臨時(shí)工。他們沒有休息日,工作超時(shí),沒有加班補(bǔ)貼,最重要的是沒有與公司簽訂合同勞動(dòng),他們的權(quán)益會(huì)受到傷害,所以調(diào)查顯示農(nóng)民工的從業(yè)范圍較窄,自身維權(quán)意識薄弱。
常州農(nóng)民工的工資是死的,他們因?yàn)橹R的限制,通常不會(huì)利用炒股,分紅等其他方式來獲取其他的金錢來源,經(jīng)過調(diào)查,農(nóng)民工會(huì)炒股,懂得炒股的僅僅占4%,其他的都是用基本工資來維持生計(jì)。
常州農(nóng)民工因社會(huì)保險(xiǎn)宣傳力度不夠,對社保這一塊了解甚少。企業(yè)不會(huì)為一些農(nóng)民工白白花冤枉錢,所以一些農(nóng)民工根本不會(huì)為自己保險(xiǎn),缺乏維護(hù)自己的利益。
農(nóng)民工生活現(xiàn)狀的背景和分析:農(nóng)民工是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的一個(gè)特殊群體。近十幾年來,有關(guān)農(nóng)村人口流動(dòng)的問題受到越來越多的人們重視,無論90年代初期的民工潮,還是近期的“三農(nóng)問題”研究熱,都密切的關(guān)注農(nóng)民工的問題。在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段,全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期,如何解決好這一問題就顯得越來越重要。農(nóng)民工從身份上來說,是來自農(nóng)村,有農(nóng)村戶口,戶籍身份是農(nóng)民,在家鄉(xiāng)承包著土地,并且有的家人在一定程度上直接或間接從事著農(nóng)業(yè)勞動(dòng),并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得一部分收入。從職業(yè)上來說,他們是工人,他們一年中的大部分時(shí)間生活在城鎮(zhèn)里,在在各種企業(yè)單位,工廠里從事著第二第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng),獲取勞動(dòng)報(bào)酬作為他們收入的主要來源。這就是農(nóng)民工的真實(shí)寫照!
農(nóng)民工是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,是中國城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍,加快了城市化建設(shè)的原動(dòng)力,沒有農(nóng)民工的辛勤勞作和無私奉獻(xiàn),就沒有今天改革開放的巨大成果。中國的農(nóng)民工為我國農(nóng)村塑造了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),從根本上解決了我國農(nóng)村人多地少的矛盾。改革開放后農(nóng)村有遠(yuǎn)見的農(nóng)民,離開土地到外鄉(xiāng),外省,外國去打工,出口勞務(wù)經(jīng)濟(jì)形成了一道亮麗的風(fēng)景線?,F(xiàn)在許多鄉(xiāng)村收入主渠道是打工族的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入。由于勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和繁榮,加快了農(nóng)民致富的步伐。農(nóng)民工的出現(xiàn),徹底的改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),解決了人多地少的矛盾,是中國解決“三農(nóng)”問題的新突破。
在中國農(nóng)民工形成的原因。在中國,農(nóng)民工的由來不是一個(gè)偶然的現(xiàn)象。一方面,農(nóng)民工是工業(yè)化,城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物,是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的必然表現(xiàn)形式。另一方面,它也是我國長期以來社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展不平衡的產(chǎn)物。當(dāng)然,它也是農(nóng)民尋求自身發(fā)展道路的必由道路??v觀世界歷史,無論是近代的美國,法國,抑或日本,英國,都是通過工業(yè)化實(shí)現(xiàn)了民族的騰飛與發(fā)展。自近代以來,我國的工業(yè)化發(fā)展一直都比較緩慢,在建國初期,我國選擇了工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略道路,一方面是由于新中國成立之初,如何穩(wěn)定國內(nèi)局勢,解決新生政權(quán)的生存問題以及人民的生計(jì)問題,如何取得國家與社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步都迫在眉睫。另一方面,國際環(huán)境的影響也是十分重要的因素。近代比較發(fā)達(dá)的國家的發(fā)展軌跡及蘇聯(lián)模式都影響著我國走工業(yè)化的道路。在這些情況下,我們選擇了工業(yè)化發(fā)展的道路。但工業(yè)化的發(fā)展必然帶來勞動(dòng)力的集中,造成農(nóng)村人口向某些區(qū)域集中,人群的集中就必然帶來市場商業(yè)活動(dòng),服務(wù)業(yè)的發(fā)展,再次創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)民工出現(xiàn)的第二個(gè)重要原因是中國的社會(huì)政治制度不平衡造成的。新中國成立以后,先進(jìn)行了土地革命,把土地分給了農(nóng)民,接著實(shí)行了三大改造,將私有工商業(yè)變?yōu)楣胶蠣I,在當(dāng)時(shí)的條件下,工人和農(nóng)民處于同一階層,應(yīng)當(dāng)平等的占有社會(huì)資源,但是在當(dāng)時(shí)條件下并不能。所以在1958年,全國人大常委會(huì)會(huì)議通過了《中華人民共和國戶口登記條例》,維護(hù)了社會(huì)的基本安定與團(tuán)結(jié)。然而這就從根本上割裂了城鄉(xiāng)的根本聯(lián)系,使城鄉(xiāng)居民有了截然不同的身份。這樣就導(dǎo)致了中國農(nóng)村長期貧困,城鄉(xiāng)的矛盾也日漸顯露。
農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀。每逢春節(jié)交通部門要開《民工專列》,春節(jié)后,媒體又會(huì)紛紛報(bào)道“民工潮”,有些社會(huì)學(xué)家在關(guān)心著“農(nóng)民工生存狀況”,一些教育工作者評說“民工子弟學(xué)校”,其他如“拖欠民工工資”“為民工討薪”等,但人們并沒有意識到在這種稱呼中,實(shí)際上包含著潛在的身份歧視。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,盡管國家對農(nóng)民減少了各種收費(fèi),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但大多農(nóng)民依舊外出務(wù)工經(jīng)商,生活狀況依然十分辛苦。農(nóng)民工因?yàn)樽陨硭刭|(zhì)和能力,收入一直沒有明顯提高。
當(dāng)前,農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,事實(shí)上成為城市居民的一部分,他們與城市既密不可分,但又有隔膜。
建議與意見:解決農(nóng)民工問題的基本思路,應(yīng)當(dāng)順應(yīng)現(xiàn)代化的一般規(guī)律,考慮中國的特殊國情,重點(diǎn)把握三個(gè)原則:一是要堅(jiān)持農(nóng)民向工業(yè),服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),向城市有序流動(dòng)遷移的方向,打開城門,合理引導(dǎo),逐步轉(zhuǎn)移,有序進(jìn)城。二是要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,采取綜合措施,堅(jiān)持兩條腿走路,一方面大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),讓一部分農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移,另一方面,要改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境和待遇,讓一部分農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,安居樂業(yè)。三是要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),創(chuàng)造條件,抓緊解決農(nóng)民外出務(wù)工面臨的現(xiàn)實(shí)突出問題,同時(shí)推動(dòng)體制改革創(chuàng)新,探索消除產(chǎn)生農(nóng)民工問題的深層體制原因。具體解決農(nóng)民工問題還需要從農(nóng)民工就業(yè),工資,子女教育等方面深入著手。針對農(nóng)民工就業(yè)難的實(shí)際情況,政府應(yīng)把提高就業(yè)競爭力和增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性放在突出位置,采取多渠道的措施,促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè),這就需要大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿,大力開展多種部門多種形式的培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民工外出適應(yīng)能力,就業(yè)能力,創(chuàng)業(yè)能力。完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù),加強(qiáng)輸出地與輸入地勞務(wù)對接,健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系,多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。當(dāng)然,引導(dǎo)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè),積極發(fā)展小城鎮(zhèn),縣域經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展農(nóng)村“水電路氣房”,大規(guī)模開展農(nóng)田水利和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì),發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),第三產(chǎn)業(yè),支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為農(nóng)民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。
對農(nóng)民工來說,子女教育是他們最關(guān)心的問題。有不少農(nóng)民工到城市打工并不是單純?yōu)榱司蜆I(yè),而是為了能讓孩子和城里孩子一樣受到良好教育。因此,解決好農(nóng)民工子女教育問題,就是對農(nóng)民工最大的幫助和關(guān)心。首先,要統(tǒng)籌浦發(fā)展公辦,民辦教育資源,這里提高教學(xué)質(zhì)量。一方面,要落實(shí)好“兩為主”政策,把農(nóng)民工隨遷子女教育納入教育發(fā)展規(guī)劃和教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,會(huì)想辦法加大投入,調(diào)配資源,改善教學(xué)條件。接著提高民辦教學(xué)資源水平。對于農(nóng)民工子弟學(xué)校,簡單的禁止和關(guān)閉都不可取,要支持和規(guī)范其發(fā)展,將受政府委托人承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的農(nóng)民工子弟學(xué)校,納入統(tǒng)一的師資培訓(xùn)和教學(xué)管理,提高安全水平和師資水平,逐步讓其享受與公辦學(xué)校同等的財(cái)政扶持政策。最后,是逐步分離學(xué)籍和戶籍。農(nóng)民工子女在城市接受義務(wù)教育,再回到農(nóng)村讀高中,不利于他們的正常教育和健康成長。政府可以考慮將學(xué)籍和戶籍分開,讓農(nóng)民工子女在父母就業(yè)的地方享受參加中考,高考的權(quán)力。
住房與農(nóng)民工也息息相關(guān),農(nóng)民工住房問題突出,農(nóng)民無法買得起 租得起城市的房子大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里,有的甚至連廚房和衛(wèi)生間都需要與他人合用。所以政府應(yīng)建設(shè)簡單的住房,讓一些農(nóng)民工能有能力買得起或租得起普通的民用房。
最后,我們必須多管齊下,解決而難題。提高農(nóng)民工的地位。政府應(yīng)制定一系列的政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。
后記:對于本人這次調(diào)查所得出的結(jié)論,可能由于地域限制而欠缺精準(zhǔn),但我還是有了一些收獲和感謝。時(shí)間是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。通過這次調(diào)查,我明白了農(nóng)民工有多么的不容易,無論是在外打工的農(nóng)民工還是在家苦苦等候的農(nóng)民工子女,都因?yàn)樯钏榷^著艱苦的生活。以前我不知道賺錢有多么的不容易,但因?yàn)檫@次機(jī)會(huì),我明白了父母是世界上最辛苦,對我們最好的人,也了解了農(nóng)民工這個(gè)弱勢群體,也希望社會(huì)能與這個(gè)群體更多的關(guān)注和理解,政府能切實(shí)解決他們的困難和問題。能讓他們生活更加的美滿幸福。
第五篇:農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
實(shí)踐主題:農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查 實(shí)踐參與人 生物技術(shù)專業(yè)1003班 實(shí)踐時(shí)間:2011年7月25日——26日 實(shí)踐地點(diǎn):河南省安陽市東區(qū) 調(diào)查目的:
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍,他們已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,在推進(jìn)城市進(jìn)步發(fā)展中起著不可替代的作用。長期以來大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市,為城市注入了活力,為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力,為社會(huì)創(chuàng)造了大量的財(cái)富,然而在陌生的大城市仍然處于“邊緣”狀態(tài),他們干的是工人的活,卻還是農(nóng)民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。近幾年來,黨中央加大了對農(nóng)民工問題的關(guān)注力度,力求從根本上解決農(nóng)民工問題,頒布與落實(shí)了多項(xiàng)惠及農(nóng)民工的政策與法規(guī),社會(huì)各界隨之響應(yīng),不斷加大對農(nóng)民工的關(guān)心與幫助,媒體也紛紛聚焦農(nóng)民工,報(bào)道他們生活與思想的變化,特別是新生代農(nóng)民工?,F(xiàn)在農(nóng)民工的工作和生活狀況到底怎樣呢? 通過這次實(shí)踐活動(dòng)我們對工地農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查,進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中的種種問題。
調(diào)查對象:“農(nóng)民工”是中國社會(huì)主義初級階段的特殊概念,是指戶籍身份還是農(nóng)民、有或者無承包土地,但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來源的人員。狹義的農(nóng)民工,一般指跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員。廣義的農(nóng)民工,既包括跨地區(qū)外出務(wù)工人員,也包括在區(qū)內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力。此次調(diào)查的農(nóng)民工是指廣義的農(nóng)民工,主要是建筑工地上的農(nóng)民工,即外地來安陽建筑工地打工的和安陽本地在建筑工地打工的農(nóng)民工。年齡在16-60周歲,戶籍在農(nóng)村。調(diào)查內(nèi)容:
1.農(nóng)民工離鄉(xiāng)打工的原因 2.農(nóng)民工的工作時(shí)間 3.農(nóng)民工的收入狀況 4.農(nóng)民工吃住情況 5.農(nóng)民工的空閑消遣 6.農(nóng)民工的子女教育問題 7.農(nóng)民工的社會(huì)保障問題 8.新生代農(nóng)民工的情況
調(diào)查方法:本次調(diào)查是和建筑工地的參觀及農(nóng)民工的生活體驗(yàn)的社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的,重在自身的體會(huì)與感受,因此我們采用了和農(nóng)民工同吃住、相交談為主要方式,查看工地管理人員掌握的第一手資料,查閱報(bào)紙和新聞,網(wǎng)上查詢相關(guān)資料為輔助方式的調(diào)查方法進(jìn)行的。調(diào)查結(jié)果:
(一)建筑業(yè)農(nóng)民工的總體情況
目前,我國建筑業(yè)農(nóng)民工隊(duì)伍約4000萬人,占全國農(nóng)民工總數(shù)的30%以上,占建筑業(yè)一線人員的90%以上。主要來自我國建筑業(yè)大省和一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),年齡一般在18~50歲之間,其中30歲左右的年輕人占60%以上;具有高中及以下文化程度者約占60%以上。目前房地產(chǎn)建筑業(yè)的過熱對城市來說是高樓和高不可及的房價(jià),但對廣大的農(nóng)民工來說,是就業(yè)機(jī)會(huì),是他們進(jìn)入城市的最主要的方式。由于他們文化素質(zhì)低、組織程度差,缺少自我保護(hù)意識,其合法權(quán)益非常容易受到侵害。近幾年拖欠農(nóng)民工工資事件的不斷曝光,農(nóng)民工問題逐漸凸現(xiàn)出來。農(nóng)民工權(quán)益受侵害,另一方面農(nóng)民工成為城市不安定的罪魁禍?zhǔn)?。不僅如此,在城市里農(nóng)民工到處受歧視。城市人根本不正眼瞧農(nóng)民工,他們被認(rèn)為是素質(zhì)低,骯臟和罪惡的群體,農(nóng)民工不能真正的融入到城市的環(huán)境中。
(二)農(nóng)民工的基本情況 1.農(nóng)民工進(jìn)城打工的原因
外出務(wù)工是改善生活質(zhì)量的首選。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件較差,僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄,子女上學(xué)費(fèi)用昂貴,農(nóng)用費(fèi)用支出大,很難支撐家里的所有開支,農(nóng)民家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽,獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少,另外隨著廣大地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的加深很多農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)田里解放出來,農(nóng)民有了更多的閑余時(shí)間,所也有多數(shù)人選擇在農(nóng)閑時(shí),進(jìn)入城市務(wù)工。在我們的調(diào)查中,在被調(diào)查的建筑業(yè)農(nóng)民工中,絕大部分人選擇“為多掙錢改善生活”,還有少數(shù)人,選擇“出來磨練自己,增長見識,學(xué)技術(shù)”等。2.關(guān)于農(nóng)民工的居住情況
相關(guān)材料表明,大量農(nóng)民工進(jìn)城,住房問題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題,大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里,30℅在集體宿舍里,21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里,8%在工作地點(diǎn),7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里,13%在城市里沒有住處,只能往返在城郊之間。近40%的農(nóng)民工長期在工棚或集體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造,市區(qū)一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用,成本就更是升高了,所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處,有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒有保障。
我們交談的時(shí)候農(nóng)民工在休息,不過可以看到他們的安全帽等安全防護(hù)工具,可見工地上的安全和保護(hù)措施還是不錯(cuò)的。至于生活方面則比較的隨便,關(guān)于民工的住宿問題建筑單位沒有過多干預(yù),一切交給工頭,工人們在工地搭建藍(lán)色的臨時(shí)工棚,旁邊是飯棚。雖然基本生活有了保障,但是他們的生活條件之簡陋是我們難以想象的。看著農(nóng)民工的偶爾的笑臉會(huì)讓你相信如果沒有攀比,也就不會(huì)有那么多對生活的不滿。但是有一點(diǎn)讓我們感到非常不滿意的是他們的衛(wèi)生條件,沒有衛(wèi)生間,有時(shí)在房子外面的公廁,有時(shí)甚至就在工地上沒有人的地方解決。這樣的條件很容易造成流行病的傳播,這也是造成好多城市人瞧不起農(nóng)民工的重要原因,不注意個(gè)人衛(wèi)生。這是需要建筑單位和政府解決的事情,我們不應(yīng)該把罪都推到民工身上 3.農(nóng)民工飲食情況 在建筑工地食堂頓頓飯是面條饅頭,菜是炒白菜、蘿卜、土豆,偶爾有點(diǎn)肥肉,用大鍋連炒帶燉,油水不多,鹽放不少。農(nóng)民工飲食總體狀況則可以概括為吃得飽但吃得不好。表示“能吃飽”的為100%。但食物質(zhì)量和就餐環(huán)境質(zhì)量水準(zhǔn)很低。
多年來,我國對農(nóng)民工弱勢群體生活質(zhì)量的關(guān)注和監(jiān)管長期處于盲區(qū)。各地建筑工地食物中毒事件時(shí)有發(fā)生,農(nóng)民工飲食質(zhì)量低劣、就餐環(huán)境差,他們對食品安全和飲食營養(yǎng)的自覺水平很低,已經(jīng)構(gòu)成社會(huì)一大隱患。近兩年,我國加強(qiáng)了對農(nóng)民工等弱勢群體食品安全的監(jiān)控,衛(wèi)生部、建設(shè)部曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂衛(wèi)生管理工作的通知》。但全社會(huì)對農(nóng)民工的食品安全、飲食健康、營養(yǎng)狀況的關(guān)注、教育、管理和消費(fèi)引導(dǎo)力度仍顯不足,其保障體系存在法律缺失。
農(nóng)民工飲食健康、膳食攝入現(xiàn)狀同樣令人擔(dān)憂?!稗r(nóng)民工飲食狀況調(diào)查”結(jié)果顯示,我國農(nóng)民工的飲食健康和營養(yǎng)攝入存在較大隱患和諸多問題。農(nóng)民工的膳食狀況問題與我國第四次營養(yǎng)與健康調(diào)查中的城市居民情況類似。農(nóng)民工的膳食狀況正在向城市居民靠攏,其飲食狀況保留了一些我國傳統(tǒng)飲食的優(yōu)點(diǎn),比如谷類食物較多,較符合我國“居民平衡膳食寶塔”推薦的攝入量,但肉類食品攝入量偏高,水果蔬菜特別是水果攝入總量過少,奶及奶制品消費(fèi)太少,這些飲食問題會(huì)直接影響農(nóng)民工的健康狀況。中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)呼吁,對農(nóng)民工的膳食狀況應(yīng)給予更多的關(guān)注,應(yīng)考慮將其納入我國目前實(shí)施的營養(yǎng)改善行動(dòng)項(xiàng)目 4.農(nóng)民工工資
相關(guān)數(shù)據(jù)表明,農(nóng)民工中38.5%的人收入在501~1000元,29.5%的人收入在1001~1500元,15.5%的人收入在1501~2000元,2000元以上的有11%,500元以下的低收入者只有5.5%;農(nóng)民工的高收入群體較前幾年有較大比例的提高,56%的農(nóng)民工的收入達(dá)到或超過了我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。從農(nóng)民工月平均支出來看,支出300元以下的占13%,301~500元的占38.5%,501~700元的占26.5%,701~1000元的占12.5%,1001元以上的占9.5%。相同檔次的收入和支出的比例基本一致,大部分農(nóng)民工收支相抵有一定結(jié)余,能夠給家里一定的經(jīng)濟(jì)支持。
我們調(diào)查的工地農(nóng)民工的工資還是有保障的,工錢是和工頭一起給的,大家都是工頭找人介紹來的,看來都很放心。并且每天工資60-120元不等,小工男一天70 女一天60,技術(shù)工人100-120,還有按工作量算賬的臨時(shí)工,收入也在這一范圍內(nèi)。這樣算來他們每個(gè)月的收入和大部分剛畢業(yè)的大學(xué)生差不多。被調(diào)查的農(nóng)民工沒抱怨工資,這點(diǎn)和之前的料想有出入,至于談到有沒有拖欠工資的時(shí)候,農(nóng)民工都表示現(xiàn)在已不怎么拖欠了,有也是偶爾的。我們提到農(nóng)村免稅這項(xiàng)政策,問他們有沒有想過回到農(nóng)村,有個(gè)民工說,還沒想那么多,目前的工資還算可以,沒想很遠(yuǎn)。5.農(nóng)民工工作時(shí)間 相關(guān)數(shù)據(jù)表明,在城里務(wù)工的農(nóng)民工平均每周工作6.29天,平均每天工作8.93小時(shí)。從每天工作時(shí)間看,平均每天工作時(shí)間不足8小時(shí)的占6.85%,每天正常工作8小時(shí)的占53.26%。每天工作9-10小時(shí)的占26.28%,每天工作11-12小時(shí)的占10.70%。有2.91%的農(nóng)民工平均每天工作時(shí)間在12小時(shí)以上。從每周工作時(shí)間上看,46.90%的農(nóng)民工每周工作7天,36.71%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為6天,15.58%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為5天,只有0.81%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間在4天以下。造成農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間過長的原因主要是:私營、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了多掙錢,主動(dòng)延長工作時(shí)間。
據(jù)我們調(diào)查,工地上的正常工作時(shí)間基本上在9-10個(gè)小時(shí),工程任務(wù)緊時(shí)還會(huì)有加班,雖然加班會(huì)有加班費(fèi),但廣大農(nóng)工并不愿意加班,一天的體力勞動(dòng)量是非常大的,傍晚下班時(shí)農(nóng)工們都很疲憊,都想早點(diǎn)休息或早點(diǎn)回家。工地早上上班時(shí)間為7:00點(diǎn)或7:30,中午有兩個(gè)半小時(shí)的休息時(shí)間,晚上下班為19:.晚上加班時(shí)間不等,要看任務(wù)的緊張程度。據(jù)我們了解,工地上是沒有節(jié)假日,有事可以請假,干一天活記一天工,月底按做工多少結(jié)算。也就是說農(nóng)民工是很少休息的,他們要持續(xù)不斷的工作,這對于他們的身體健康是很不利的。
6.農(nóng)民工的空閑消遣 相關(guān)資料表明,農(nóng)民工工作之余的主要消遣方式為:睡覺,看電視,人無所事事,找老鄉(xiāng)聊天,打牌或者打麻將,給家里打電話,在工棚喝廉價(jià)酒等排在第一位的是看電視,第二位的是睡覺(21.05%),第三位的是看書看報(bào)(20.78%),以下依次是:和工友聊天、聽音樂、上網(wǎng)、閱讀報(bào)刊雜志、沒有活動(dòng)、逛街、聽廣播、其他活動(dòng)。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工的工作時(shí)間平均每天在10小時(shí)左右,工作完回到工棚常常是倒頭就睡。年輕人日常文化娛樂主要是手機(jī)上網(wǎng),掏錢買票的文化消費(fèi)幾乎沒有。而年紀(jì)大一點(diǎn)的打工者黑夜難熬,則偶爾喝酒、下棋消磨時(shí)間。他們沒有時(shí)間、精力,也沒有金錢去娛樂消費(fèi)。影響農(nóng)民工休閑娛樂狀況的因素較多,在調(diào)查中最主要的因素有以下三個(gè)方面
一.農(nóng)民工打工地距離城鎮(zhèn)的遠(yuǎn)近。農(nóng)民工居住地距離城鎮(zhèn)的遠(yuǎn)近實(shí)際體現(xiàn)的是農(nóng)民工娛樂休閑的方便程度。建筑工地的農(nóng)民工由于其工作地點(diǎn)有時(shí)位于荒郊野外,一般距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)。如果距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn),農(nóng)民工一般很少到城鎮(zhèn)娛樂或休閑。再加之農(nóng)民工工作時(shí)間的不確定性和工作強(qiáng)度的艱巨性,更加使得農(nóng)民工過度勞累之后再?zèng)]有精力去城鎮(zhèn)進(jìn)行娛樂或休閑活動(dòng)。二.農(nóng)民工閑暇時(shí)間的長短。建筑工地的農(nóng)民工本來所從事的工作就較為艱苦,閑暇時(shí)間相對就較少。此時(shí)閑暇時(shí)間的長短就成為制約其娛樂休閑的重要因素。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工閑暇時(shí)間主要表現(xiàn)為以下幾種方式:中午吃飯休息時(shí)間、晚飯過后、因故歇工時(shí)間(如雨雪,機(jī)械故障等)。在上述閑暇時(shí)間當(dāng)中,時(shí)間較長的當(dāng)屬晚飯過后的時(shí)間,因故歇工的時(shí)間雖然較長但屬于偶發(fā)性事件。因此調(diào)查中農(nóng)民工大部分的休閑娛樂基本都是在晚飯之后進(jìn)行的,由于工作時(shí)間的不確定性,閑暇時(shí)間較長的話,其娛樂休閑一般較為豐富。反之則較為單一貧乏。三.農(nóng)民工的文化程度。農(nóng)民工文化程度的高低在休閑娛樂上面體現(xiàn)的是一種對生活的態(tài)度。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),高中畢業(yè)的農(nóng)民工相對于文化程度較低的農(nóng)民工而言,其娛樂活動(dòng)形式較為積極健康。部分農(nóng)民工甚至?xí)陂e暇時(shí)間看書,打球或下棋,相比大部分農(nóng)民工僅僅用打牌看電視打發(fā)時(shí)間而言,顯得更加有意義。
7.新生代農(nóng)民工
溫家寶總理在北京考察工作時(shí)說,要像對待自己的孩子一樣對待年輕農(nóng)民工,讓他們逐步融入城市生活。這引起社會(huì)對新生代農(nóng)民工的更大關(guān)注。“80后”、“90后”已經(jīng)占到我國農(nóng)民工總數(shù)的60%。與上一代農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工受教育水平較高,渴望融入城市,重視社會(huì)保障,維權(quán)意識更強(qiáng)。城市需要這些有著較高素質(zhì)的新生代農(nóng)民工,但似乎并沒有很好地接納他們。根據(jù)調(diào)查,新生代農(nóng)民工普遍存在勞動(dòng)合同簽訂率低、社會(huì)保險(xiǎn)參與率低、工資水平總體偏低現(xiàn)象。而與“三低”相對應(yīng)的,則是“三多”工傷及職業(yè)病多、加班多、勞動(dòng)爭議多。
作為新一代產(chǎn)業(yè)工人的主力軍他們的生活與他們的父輩相比更加的豐富多彩,他們要做城市的主人而不是賺錢的機(jī)器,因此新生代農(nóng)民工的城市生活和想象中的還有不少差距 請給他們多一些關(guān)愛 調(diào)查結(jié)果分析:
經(jīng)調(diào)查分析農(nóng)民工在生活方面存在的問題如下
(一)工資水平和工作環(huán)境有所改善,但仍不理想
一.工資水平普遍低下,欠薪現(xiàn)象依然存在。一些企業(yè)主往往把最低工資標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作實(shí)際支付給農(nóng)民工的工資標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民工不僅工資收入水平低,而且還經(jīng)常被拖欠。盡管政府采取了追討工資專項(xiàng)行動(dòng),取得了一定成效,但拖欠工資問題仍未得到根本解決,前清后欠現(xiàn)象仍然存在。二.工作環(huán)境條件較差,缺乏最基本的勞動(dòng)保護(hù)。許多企業(yè)為降低生產(chǎn)成本,沒有配備必需的安全防護(hù)設(shè)施和勞保用品,也不對農(nóng)民工進(jìn)行必要的安全培訓(xùn),使農(nóng)民工成為了職業(yè)病和工傷事故的高危群體。三.超時(shí)間、超強(qiáng)度勞動(dòng)現(xiàn)象普遍存在,休息權(quán)利沒有保證。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民工日工作時(shí)間平均在10個(gè)小時(shí),每月工作時(shí)間超過27天,由于大多數(shù)企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資制,為完成工作定額,農(nóng)民工必須加班加點(diǎn)地工作。四.就業(yè)和培訓(xùn)權(quán)利被損害。一些企業(yè)主濫用試用期,把農(nóng)民工作為臨時(shí)工使用,不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,高危崗位不給與工傷保險(xiǎn),在調(diào)查中,只有8.5%被訪者參加了工傷保險(xiǎn),這一比例相對農(nóng)民工群體來說實(shí)在是太低。農(nóng)民工缺乏勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),技能素質(zhì)不適應(yīng)勞動(dòng)力市場需求。在此次調(diào)查中,只有兩成的人接受過技能培訓(xùn),就是在這部分人中也只有少數(shù)接受過2~3個(gè)月的培訓(xùn),使培訓(xùn)質(zhì)量大打折扣。
(二)城市政府提供的公共服務(wù)惠及力度還不夠 一.子女義務(wù)教育比較困難。農(nóng)民工子女的教育問題是一個(gè)比較突出的問題,雖然政府取消了針對農(nóng)民工子女的借讀費(fèi),但一些公立學(xué)校變成擇班費(fèi),繼續(xù)向農(nóng)民工子女變相收取,小學(xué)每學(xué)年收取擇班費(fèi)500~700元,初中每學(xué)期收取擇班費(fèi)1000元左右,加重了農(nóng)民工的子女教育負(fù)擔(dān)。另外,部分農(nóng)民工家庭父母長期在外打工,留守農(nóng)村的孩子缺乏良好教育,輟學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。二.居住條件還有待提高。雖然近年各街鎮(zhèn)相繼開辦了農(nóng)民工公寓,但規(guī)模都不大,普及度還不夠高,很多農(nóng)民工仍主要是租房住在。大量租房居住的農(nóng)民工住在城鄉(xiāng)接合部廉價(jià)的出租房中,環(huán)境衛(wèi)生和食物安全條件較差。三.城市計(jì)劃生育服務(wù)體系對農(nóng)民工的監(jiān)管不到位。農(nóng)民工的計(jì)劃生育工作,一直是一個(gè)難點(diǎn)。農(nóng)民工超生多生現(xiàn)象比較突出,外出打工躲避老家超生罰款的人員不在少數(shù),出現(xiàn)老家追來就躲城里,城里發(fā)現(xiàn)就回老家。而且,這部分人大多選擇居住在城鄉(xiāng)接合部,使計(jì)生部門的難以有效地監(jiān)管。
(三)農(nóng)民工保障體系還不購健全和完善
黨中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)的理論后,各地都開展了建立農(nóng)民工保障制度的探索。但由于現(xiàn)行的城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度的局限性,以及各級政府財(cái)力和企業(yè)的認(rèn)識差距等因素,絕大多數(shù)農(nóng)民工沒能享受到基本的社會(huì)保障。一是工傷保險(xiǎn)參保率低,從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,只有17名民工參加了工傷保險(xiǎn)參保率僅為8.5%。二是農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)開始起步,參保率較高,但尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋; 100名被訪者都參加了該保險(xiǎn),還有23名外來農(nóng)民工在戶籍所在地參加了該保險(xiǎn),還有77名外來農(nóng)民工沒有參保。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)有所突破,但覆蓋面太小,后顧之憂難以解決。調(diào)查表明,有12名被訪者參加了農(nóng)村養(yǎng)老型社會(huì)保險(xiǎn),占被訪者總數(shù)的6%,有4名被訪者參加了農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),占被訪者總數(shù)的2%。農(nóng)民工雖然眼下吃“青春飯”、養(yǎng)老問題不尖銳,但卻把沉重的包袱留給了幾十年后的政府、社會(huì)和家庭。
(四)農(nóng)民工維權(quán)比較困難
一.維權(quán)成本太高。目前,涉及農(nóng)民工的高發(fā)侵權(quán)案件,主要是工傷和勞資糾紛。按照《勞動(dòng)法》規(guī)定,向有關(guān)部門投訴,維護(hù)自己的權(quán)益確實(shí)困難,請律師維權(quán)成本又太高,因此大多數(shù)農(nóng)民工在遇到侵權(quán)時(shí),都放棄了維權(quán)。二.農(nóng)民工面對企業(yè)處于弱勢。農(nóng)民工大多在勞動(dòng)密集型的私營企業(yè)工作,很多就業(yè)崗位會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)更替和市場周期而頻繁流動(dòng)和變化,許多農(nóng)民工面臨隨時(shí)被解雇的風(fēng)險(xiǎn),根本不敢提簽訂勞動(dòng)合同的問題。三.難以行使民主權(quán)利。許多民營企業(yè)特別是中小企業(yè)還沒有建立工會(huì)組織。農(nóng)民工由于戶籍不在本地,得不到城鎮(zhèn)社區(qū)居民的民主權(quán)利,而在戶籍所在地,由于他們常年外出,也只能委托其他人參加當(dāng)?shù)氐拿裰鬟x舉,不能實(shí)際上參與社會(huì)事務(wù)管理。
(五)大多數(shù)人不愿意用宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)換取城市居民身份
在談及從“農(nóng)村人”轉(zhuǎn)變成“城市人”時(shí),他們都希望自己能夠像城市人口一樣享受養(yǎng)老、醫(yī)療、子女入學(xué)、廉租房等社會(huì)保障,但大多數(shù)人又不愿意用宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)來換取城市居民身份。據(jù)調(diào)查,愿意用宅基地和土地經(jīng)營權(quán)換取城市居民身份的只有14%,而且這部分人中,大多是來自于偏遠(yuǎn)地區(qū)的人,有17.5%愿意保留宅基地,放棄土地承包權(quán)換取,有7.5%的人愿意退出宅基地,但要求保留土地承包權(quán),有61%人不愿意退出宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)。
(六)政府的關(guān)懷還不能使農(nóng)民工滿意。
近幾年來,農(nóng)民工問題得到黨和國家的高度重視,農(nóng)民工的工資水平、工作環(huán)境、勞動(dòng)合同的簽訂、拖欠工資的清理等,都切切實(shí)實(shí)地落到了實(shí)處,使他們受益匪淺。據(jù)調(diào)查,有28.5%的人認(rèn)為政府關(guān)心農(nóng)民工,有59.5%的人認(rèn)為政府關(guān)心得不夠,只要12%的人認(rèn)為不關(guān)心,這說明,政府和政府部門對農(nóng)民工的關(guān)懷工作還是得到了近9成農(nóng)民工的肯定。正是農(nóng)民工對政府工作的肯定,才使他們在自身利益受到傷害的時(shí)候,更愿意尋求政府機(jī)關(guān)的幫助,在調(diào)查中,有近5成人在受到傷害時(shí)首選政府有關(guān)部分尋求幫助。
結(jié)論與建議: 改進(jìn)農(nóng)民工現(xiàn)狀的建議
(一)適時(shí)提高工資標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)工資協(xié)商制度
一.嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善最低工資制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資水平合理增長。二.建立工資支付保證金制度,杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象;加大執(zhí)法力度,查處拖欠農(nóng)民工工資的行為。三.建立由政府、工會(huì)、企業(yè)代表組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,勞動(dòng)部門、工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì),要以工資分配、工時(shí)和勞動(dòng)定額等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容,推動(dòng)全面集體協(xié)商、簽訂集體合同。
(二)依法完善農(nóng)民工的用工管理
全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度,切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和國家有關(guān)規(guī)定,推動(dòng)各類企業(yè)同農(nóng)民工按照平等自愿、協(xié)商一致、依法訂立的原則簽訂勞動(dòng)合同,重點(diǎn)抓好農(nóng)民工比較集中的建筑、餐飲、加工等行業(yè)的勞動(dòng)合同管理工作。
(三)健全農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系
開展多層次、多形式的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌規(guī)劃,明確部門責(zé)任,形成農(nóng)民工培訓(xùn)工作的合力;依托社會(huì)力量,建設(shè)一批公共實(shí)訓(xùn)基地,從整體上提高培訓(xùn)的質(zhì)量。分層次搞好農(nóng)民工培訓(xùn),堅(jiān)持先培訓(xùn)、后就業(yè);大力推行國家職業(yè)資格證書制度,強(qiáng)化企業(yè)對農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的責(zé)任。加強(qiáng)小額信貸和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營造良好的條件。強(qiáng)化政府公益服務(wù)與市場服務(wù)的作用,大力發(fā)展適合農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)體系。一.對流出我區(qū)的勞動(dòng)力,政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出;二.對流入我區(qū)的勞動(dòng)力,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費(fèi)為其提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等基本服務(wù);三.加強(qiáng)勞動(dòng)力市場管理,規(guī)范職業(yè)中介行為。
(四)進(jìn)一步改善農(nóng)民工的居住條件
加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃和管理。向農(nóng)民工開放廉租房,在建立農(nóng)民工公寓的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大公寓容納能力。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)職工宿舍,用工量比較大、以外來農(nóng)民工為主要用工對象的勞動(dòng)密集型企業(yè),要將農(nóng)民工宿舍建設(shè)納入企業(yè)基建、技改項(xiàng)目計(jì)劃和用地計(jì)劃。允許在城市具有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工購買經(jīng)濟(jì)適用房,當(dāng)前應(yīng)允許在城市工作時(shí)間長、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民工,比如勞動(dòng)模范、技術(shù)骨干等,享受城市經(jīng)濟(jì)適用房政策。
(五)健全和完善農(nóng)民工保障體系
所有用工單位都必須認(rèn)真執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》,把農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)。抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問題,建立適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的過渡性養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。建立農(nóng)民工社會(huì)救助制度,當(dāng)農(nóng)民工遭遇意外傷害、重大疾病或失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)而使生活陷入困境時(shí),由當(dāng)?shù)孛裾块T給予臨時(shí)性、一次性的應(yīng)急救助。
(六)提高農(nóng)民工子女的受教育水平
繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)民工子女義務(wù)教育“兩為主”的原則,充分利用現(xiàn)有教育資源,均衡提高教育水平。重視解決農(nóng)村“留守兒童”問題,改建擴(kuò)建一批寄宿制學(xué)校,滿足“留守兒童”和其他農(nóng)民工子女寄宿學(xué)習(xí)的需求。
(七)加快惠及農(nóng)民工的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)制的建立
進(jìn)一步健全“以流入地管理為主、流入地和流出地協(xié)調(diào)配合”的管理體制。加強(qiáng)育齡婦女流出地計(jì)生部門的聯(lián)系,獲取農(nóng)民工的《婚育證》等有關(guān)信息方面,實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)之間計(jì)生信息共享,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的動(dòng)態(tài)管理,對超生的農(nóng)民工,應(yīng)按照流入地的標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。進(jìn)一步完善社區(qū)管理服務(wù)職能,免費(fèi)提供的傳染病防治、兒童計(jì)劃免疫、計(jì)劃生育、生殖健康、婦幼保健等方面的服務(wù)項(xiàng)目和藥具。
(八)切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益
勞動(dòng)部門應(yīng)加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和執(zhí)法工作,規(guī)范用人單位用人行為。提高勞動(dòng)爭議處理效率,加快對農(nóng)民工勞動(dòng)爭議處理,避免農(nóng)民工因耗不起時(shí)間、精力而被迫放棄仲裁權(quán)利。充分發(fā)揮工青婦的維權(quán)作用,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,是新時(shí)期工會(huì)工作的重要內(nèi)容,要充分發(fā)揮各級工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體在農(nóng)民工維權(quán)工作中的作用。加大法律援助力度,把農(nóng)民工作為法律援助的重點(diǎn)對象。
感受:要關(guān)注一件事情,你必須親身實(shí)踐去接近它,不要憑自己的想法去認(rèn)知,這一次在接近,了解家鄉(xiāng)農(nóng)民工的過程中,我感受到了許多,也對“三農(nóng)”中的農(nóng)民工有了更深一步的認(rèn)識,思想受到了很大的觸動(dòng),認(rèn)清了作為大學(xué)生的職責(zé),讓我們共同投放目光,給弱勢群體以人文的關(guān)懷,共同為構(gòu)建和諧的社會(huì)主義做一些力所能及的事情。
此次活動(dòng),不僅僅是一次對社會(huì)問題的調(diào)查活動(dòng),也是一次鍛煉我的機(jī)會(huì)。通過這次調(diào)查研究,我學(xué)會(huì)了如何與人交流溝通,如何進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,提高了我的社會(huì)交往能力和不畏困難的毅力,為我今后的社會(huì)活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。