第一篇：陜西新生代農(nóng)民工精神文化狀況

陜西新生代農(nóng)民工精神文化狀況

褚宸舸 李豫琦

2012-11-2 11:23:08來源：2012-11-1 《改革內(nèi)參·綜合版》2012年第12期新生代農(nóng)民工，是指年齡在16至35歲，來到城市從事非農(nóng)業(yè)工作，暫居半年以上且未取得工作地城市戶籍或居住證的農(nóng)村戶籍的公民。2009年全國農(nóng)民工總數(shù)2.3億，新生代農(nóng)民工占一半以上。陜西2009年農(nóng)民工總數(shù)有642.9萬人，其中新生代農(nóng)民工超過390萬人，占60.66%。省會西安是陜西新生代農(nóng)民工最集中的地區(qū)，截至2011年3月，西安市農(nóng)民工總數(shù)約為103萬人，其中新生代農(nóng)民工占一半以上。

新生代農(nóng)民工的市民化和全社會的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展關(guān)系緊密。文化是新生代農(nóng)民工融入城市的橋梁，對增強其歸屬感、尊嚴感和幸福感具有重要作用。

一、新生代農(nóng)民工的精神文化生活

珠三角農(nóng)民工調(diào)查曾發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工在城市的消費以生存性消費為主導(dǎo)、以低水平的日常消費為主、拓展性消費極其缺乏。本調(diào)研也證明了此點。

（一）文化生活的消費

1.多數(shù)人對文體娛樂無消費或低消費

有24%的受訪者每月平均用于文體娛樂的消費為零元，如果算上30元以下（占18%）和31至50元（占19%），共計有近三分之二的新生代農(nóng)民工在文體娛樂方面存在零消費或者較低消費。

2.主要消費是手機話費、上網(wǎng)和購買書報雜志

新生代農(nóng)民工遠離層次較高的文化消費和奢侈消費。在各種文化消費項目中，支出最多的三項依次為：支付手機費用（37%）、上網(wǎng)（29.6%）、購買書報雜志（24.4%）。

80%被訪者的手機主要用途是打電話、發(fā)短信，而通過手機上網(wǎng)（查尋信息、聊天）、聽音樂、看電視等用途都在7%以下。

有60%被訪者經(jīng)常（每周至少3次或者每次超過2小時）上網(wǎng)，西安市區(qū)的新生代農(nóng)民工該項比例達到80%，這與大城市網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)達有關(guān)。

使用互聯(lián)網(wǎng)的諸多用途中，最主要有三類：閱讀新聞消息（占35.2%）、與熟人聊天（占29.3%）和看電影電視?。ㄕ?6.5%）。

在書報雜志消費中，新生代農(nóng)民工主要是購報紙雜志，而購置圖書的支出極低。每年購買圖書的支出，高達68%的人在50元以下，其中有18%為零。

（二）文化生活的形式

1.看電影電視、上網(wǎng)和聽音樂是主要形式

新生代農(nóng)民工閑暇時間主要的三項文化娛樂是：看電影電視（54.8%）、上網(wǎng)（47.7%）和聽音樂（36.5%）。這和珠三角的一般農(nóng)民工稍有不同，后者閑暇

時間主要是看電視（57.5%）、睡覺（53%）、讀書看報（43.8%）、逛街逛公園（40.2%）。

新生代農(nóng)民工文化活動同其職業(yè)也有相關(guān)性。餐飲店的員工在中午兩點至四點這段時間，主要是在店內(nèi)打牌和聊天。工作在鬧市區(qū)的員工主要選擇逛街，而建筑工人則主要是打牌和睡覺。

2.網(wǎng)絡(luò)是文化活動的主要載體

新生代農(nóng)民工最經(jīng)常去的休閑場所是網(wǎng)吧（44%），次之為影劇院（27%）和圖書館（16%）。西安市區(qū)的新生代農(nóng)民工也把網(wǎng)吧作為首選（占43%），但次選項為圖書館（20%）和公園（20%），這和省會城市在圖書館和園林方面的設(shè)施較多且大多免費有很大關(guān)系。

3.最喜歡的個人、集體文化活動分別是看電視電影和節(jié)慶活動

在個人文化活動中，新生代農(nóng)民工最喜歡看電視、電影、戲劇，占近半數(shù)（48%），最喜聞樂見的城市集體性文化活動則是節(jié)慶活動（占27%）。

二、新生代農(nóng)民工的精神文化需要

（一）精神慰藉和情感交流

文化水平制約新生代農(nóng)民工的心理素質(zhì)，造成總體而言其心理適應(yīng)能力和情緒控制能力不強，自信心和信任感缺乏。另外，生存環(huán)境使新生代農(nóng)民工承載較

重的精神負擔(dān)，加之交往空間狹?。ㄖ痪窒拊谕禄蛲l(xiāng)之間），易產(chǎn)生畏縮、消沉、急躁、自責(zé)等負面情緒，對未來生活缺乏熱情和信心。有農(nóng)民工就反映，其平時經(jīng)常感到身心疲憊、失眠、煩躁易怒、前途渺茫和生活艱難。這時若再碰到困難或遭受不公正對待，極易產(chǎn)生孤獨、壓抑和怨恨的心理。

關(guān)于手機話費大量支出的數(shù)據(jù)間接證明新生代農(nóng)民工對溝通和傾訴的渴求。反映“遠離家人沒有朋友感到孤獨”和“感覺被人看不起”分別占受訪者的21.6%和13.9%。“感覺被人看不起”，反映了農(nóng)民工在城市中只有勞動身份，而缺乏公民或市民身份的被排斥和被剝奪感?！斑h離家人沒有朋友感到孤獨”反映了新生代農(nóng)民工正處在人生交友、戀愛、結(jié)婚高峰期，情感溝通、交流的需要很強烈。但是，由于工作、生活空間與城市居民相對隔離，交往對象具有局限性。特別是，因為背井離鄉(xiāng)，不能經(jīng)常與家人、親朋見面，其缺乏情感宣泄的機會和對象。因此，“回家探親”和“與朋友聊天”成為新生代農(nóng)民工節(jié)假日主要做的事情，分別占到受訪者總數(shù)的63.9%和33.1%。

已婚新生代農(nóng)民工還經(jīng)常面臨兩地分居的困惑。能否和子女在一起生活是衡量其親子關(guān)系以及家庭關(guān)系融洽度的重要指標(biāo)。對“是否至少有一個子女隨同您目前在一起生活”這個問題，全省已生育的新生代農(nóng)民工67%回答肯定，西安市區(qū)的農(nóng)民工卻只有34%的受訪者回答肯定，只有全省數(shù)據(jù)的一半比例。這說明大城市的新生代農(nóng)民工與子女特別缺乏親情互動。

父母周末能否照顧陪伴子女是反映親子關(guān)系的另一個重要指標(biāo)。在全省與子女生活的新生代農(nóng)民工中，有23%沒有時間照顧陪伴子女。在西安市區(qū)新生代農(nóng)民工中，該比例為16%。

農(nóng)民工因外出務(wù)工的客觀制約而缺少必要的親情互動，極易釀成親子關(guān)系的緊張，造成一些家庭矛盾的發(fā)生。如2011年11月，陜西咸陽市農(nóng)民工的13歲兒子投河自盡事件，其根源就在于親子關(guān)系的惡化。

（二）參加文體娛樂和接受教育培訓(xùn)的需要

1.通過文化活動緩解心理困惑

聽音樂（52.1%）和找朋友傾訴（34.3%）是新生代農(nóng)民工選擇緩解心理壓力的主要方法，看電影電視、上網(wǎng)聊天、戶外活動等也是重要方法。這說明文化娛樂活動可促進新生代農(nóng)民工心理問題的緩解。

2.接受教育培訓(xùn)的需要

絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工有接受教育培訓(xùn)的文化需要，表示不需要和很不需要的僅有11%。南京師大2009年江蘇新生代農(nóng)民工價值觀調(diào)研也證明此點。25.8%的新生代農(nóng)民工對自己接受教育狀況表示“滿意，所學(xué)知識能勝任工作”，53%的表示“不滿意，還需要繼續(xù)學(xué)習(xí)”，21.1%表示無所謂。但是，政府和社會提供的教育培訓(xùn)機會、條件卻十分有限，遠不能滿足需要。

（作者單位：西北政法大學(xué)；共青團陜西省委）

第二篇：探討如何破解新生代農(nóng)民工精神文化困境

探討如何破解新生代農(nóng)民工精神文化困境

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新生代農(nóng)民工的基本情況

新生代農(nóng)民工的界定主要是從年齡上進行劃分，是指80年之后出生的戶籍在農(nóng)村但到城市務(wù)工的人員，其中既包括從小在農(nóng)村長大進城務(wù)工的青年勞動力，亦包含隨打工父母在城市中長大的青年勞動人口。筆者針對北京地區(qū)的新生代農(nóng)民工發(fā)放問卷的調(diào)查結(jié)果，結(jié)合中華全國總工會《關(guān)于新生代農(nóng)民工問題研究報告》，及國家統(tǒng)計局《新生代農(nóng)民工的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和特點》梳理了新生代農(nóng)民的一些基本情況。

一、新生代農(nóng)民工受教育程度高于老一代，但整體水平依然不高。國家統(tǒng)計局報告指出，新生代農(nóng)民工受教育程度要高于老一代。本次抽樣調(diào)查結(jié)果也顯示，新生代農(nóng)民工受教育程度，小學(xué)及以下占7%，初中占38%，高中及中專占35%，大專及以上占22%。也就是說他們大部分接受過9年義務(wù)教育，小學(xué)文化和文盲比例低，但整體水平依然不高。

二、新生代農(nóng)民工收入水平不高，對收入的滿意度較低。國家統(tǒng)計局報告指出，2009年外出農(nóng)民工的平均月收入為1417元，其中新生代農(nóng)民工的平均月收入水平為1328元，上一代農(nóng)民工的平均月收入為1543元，有接近一半的新生代農(nóng)民工對于當(dāng)前的收入水平不滿意。抽樣調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工中技術(shù)工種和管理人員不多，94%的人月工資水平在2000元左右。

三、新生代農(nóng)民工更加注重自身發(fā)展，更希望融入城市生活。中華全國總工會的研究報告指出，新生代農(nóng)民工外出就業(yè)動機從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉(zhuǎn)變。抽樣調(diào)查顯示，他們出來打工的主要目的是尋找發(fā)展機會、過上城里人的生活，其次是賺錢養(yǎng)家和為贍養(yǎng)父母或子女前途考慮。

四、新生代農(nóng)民工業(yè)余時間和經(jīng)濟承受能力有限，精神文化生活相對單一。國家統(tǒng)計局報告指出，約一半的新生代農(nóng)民工需要經(jīng)常加班，使得部分新生代農(nóng)民工承受了較大的工作壓力。抽樣調(diào)查顯示，多數(shù)人平均每周工作時間在50至60個小時，甚至有部分人是70小時以上，而每月用于文化消費的金額大多在50元以下，絕大部人都沒有參加過集體文體活動。

新生代農(nóng)民工精神文化生活困境

人社部副部長楊志明在全國農(nóng)民工工作辦公室主任會議上曾說過，與老一代農(nóng)民工背著編織袋進城務(wù)工不同，新生代農(nóng)民工拖著拉桿箱進城，他們的權(quán)益訴求也在發(fā)生明顯變化。新生代農(nóng)民工的行為取向和心理意識逐漸城市化，在與城里人享有同等待遇方面有更強烈的要求，更加渴望融入城市生活，相比“老一代”農(nóng)民工，他們權(quán)益訴求由以往進城掙錢回鄉(xiāng)發(fā)展向進城謀職融入城市生活轉(zhuǎn)變，他們的追求開始向精神層面拓展，由單純謀生向追求歸屬感延伸，由承擔(dān)家庭經(jīng)濟責(zé)任向?qū)崿F(xiàn)人生價值延伸。

新生代農(nóng)民工擁有一個美麗的“城市夢”，但受制于諸多因素，很難實現(xiàn)，擴張的欲望和殘酷的現(xiàn)實形成了嚴重矛盾。理想與現(xiàn)實交織碰撞，他們在心理上往往處于尷尬的境地，而新生代農(nóng)民工平均年齡較小，正處于思想彷徨期和情感高依賴期，他們更渴望思想可以交流，困擾能夠傾訴，他們的精神文化需求相比老一代農(nóng)民工更加強烈。

當(dāng)前社會并未對新生代農(nóng)民工精神文化需求給予高度重視，我們還基本停留在為農(nóng)民工“討薪”上。新生代農(nóng)民工文化生活貧乏、精神文化需求不能得到基本滿足、人文關(guān)懷缺失的問題普遍存在，他們感覺在城市看不到前途和未來，可又無從排解，從而導(dǎo)致各種心理問題：被排斥感和不滿情緒強烈、過客心態(tài)和

抵觸情緒蔓延、自卑心理和孤獨情緒明顯。近年來，富士康“十連跳”，以及新生代農(nóng)民接二連三出現(xiàn)的暴力性犯罪現(xiàn)象，使得新生代農(nóng)民工的精神文化困境問題日益凸顯。

新生代農(nóng)民工的精神文化困境之原因

我國典型的二元雙重結(jié)構(gòu)下的制度障礙，使農(nóng)民工難以享有與城市居民同等的公共服務(wù)和各項權(quán)利。從社會地位上講，新生代農(nóng)民工依然屬于農(nóng)民而非城市市民，仍然被隔離于城市制度之外，生活在不平等和受歧視的環(huán)境里。在筆者與新生代農(nóng)民工交談的過程中，他們最憤慨的就是各種社會歧視，他們在生活中明顯感覺到被邊緣化并被排除在城市的政治、社會、經(jīng)濟和文化生活之外。

受自身素質(zhì)的制約，新生代農(nóng)民工“城市夢”路途艱辛。新生代農(nóng)民工的文化水平雖較父輩有了很大提高，但大多仍然局限于普通中等教育，隨著城市產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向知識密集型轉(zhuǎn)化，缺乏相應(yīng)文化素質(zhì)和勞動技能的新生代農(nóng)民工，若不接受良好的教育和培訓(xùn)，很難在城市謀求立足之位。

企業(yè)和社會大眾對新生代農(nóng)民工精神文化生活的忽視。過去30年，中國依靠數(shù)億主要來自農(nóng)村的廉價勞動力打造了一個出口導(dǎo)向型的“世界工廠”，實現(xiàn)了中國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。但與此同時，勞動者的基本權(quán)利長期被忽略。許多企業(yè)的管理模式和企業(yè)文化無法真正滿足員工、特別是新生代外來工多方面的新需求，因此也無法真正解決他們所面臨的問題，特別是心理問題和精神情感困惑。而政府及社會大眾并沒有正視新生代農(nóng)民工對精神文化生活的渴求，對于新生代農(nóng)民工的特點與精神生活問題的關(guān)注都處于相對滯后的狀態(tài)。

破解新生代農(nóng)民工中精神文化生活困境之途徑

黨的十七屆六中全會提出要推動我國文化大發(fā)展大繁榮，我們要緊抓全面加強文化建設(shè)的契機，豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活，構(gòu)建政府主導(dǎo)、共青團協(xié)同、企業(yè)共建、社會參與的新生代農(nóng)民工精神文化建設(shè)工作格局。

一、政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。要將解決新生代農(nóng)民的精神文化生活問題，納入黨委和政府的議事日程，納入覆蓋城鄉(xiāng)的均等化的公共文化服務(wù)體系建設(shè)之中。要通過均等化的公共文化服務(wù)，使離鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工建立對社會的新認同，增強其共同體意識和“家園觀念”。

逐步消除二元體制的制度壁壘，著力完善制度和體制、機制，促進問題的根本解決。積極探索有利于促進新生代農(nóng)民工在城市定居下來的戶籍制度。進一步完善社會保障制度，加大相關(guān)的法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。

設(shè)立專項經(jīng)費保障新生代農(nóng)民工精神文化建設(shè)，加強新生代農(nóng)民工的文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)力度。政府加大新生代農(nóng)民工文化工作投入力度，制定政策鼓勵企業(yè)進行文化經(jīng)費投入，引導(dǎo)社會力量廣泛參與。充分利用城市公益性文化設(shè)施或建設(shè)相對固定的新生代農(nóng)民工文化活動中心，為新生代農(nóng)民工提供更多的公共文化活動空間。及時創(chuàng)作適合新生代農(nóng)民工文化需求的優(yōu)秀文藝作品，采用政府補貼的方式開展送電影、送演出、送圖書等文化配送活動。依托社區(qū)文化場所舉辦各種文化活動，促進新生代農(nóng)民工與本地居民的交往，讓新生代農(nóng)民工逐步融入到社區(qū)文化生活中。

積極培育新生代農(nóng)民工文化自組織。幫助新生代農(nóng)民工建立各種興趣小組，鼓勵有文藝才能的新生代農(nóng)民工進行文藝創(chuàng)作，幫助新生代農(nóng)民工組建文藝團隊，并為他們提供展示其才能的演出舞臺，提高新生代農(nóng)民工文化活動的組織能力。

二、共青團要發(fā)揮組織優(yōu)勢。新生代農(nóng)民工精神文化生活困境，很重要的一個因素在于組織角色缺位，他們迫切需要一個組織來幫助他們消除困惑，指引方向。共青團作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，當(dāng)好新生代農(nóng)民工群體利益的代言人和權(quán)益的維護者，是共青團為黨做好青年群眾工作的重要內(nèi)容，也是黨的群眾工作的具體要求。

建組織，帶隊伍。全力在新生代農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建立團組織，積極培養(yǎng)發(fā)掘新生代農(nóng)民工中的優(yōu)秀分子和骨干力量，形成強有力的自我管理與服務(wù)的隊伍。同時，團組織通過各種途徑主動向政府和企業(yè)舉薦各種人才，為新生代農(nóng)民工脫穎而出創(chuàng)造各類機會。

建陣地，送服務(wù)。發(fā)揮團組織的作用，在新生代農(nóng)民工集中區(qū)域，建立集文化和幫扶于一體的活動陣地。精心設(shè)計新生代農(nóng)民工感興趣、符合新生代農(nóng)民工特點的健康向上的文體活動。建立志愿者服務(wù)隊伍，加強對新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)和行為矯正服務(wù)，開展關(guān)懷行動和法律幫扶行動，幫助他們搞好自我管理和緩解心理壓力，樹立健康向上的生活情趣。同時依托陣地積極培育新生代農(nóng)民工文化自組織。

建平臺，促融入。積極搭建新生代農(nóng)民工和其他群體進行文化交流的平臺。改變新生代農(nóng)民工文化交往的封閉性，促進新生代農(nóng)民工逐步融入城市社區(qū)生活。以文化方式塑造公共平臺，以文化活動消弭社會隔閡，促進社會認同感、歸屬感，激發(fā)社會良善意愿，從而打破城鄉(xiāng)二元體系的藩籬，使新生代農(nóng)民工享有與城市居民同等的公共服務(wù)和各項權(quán)利，從根本上消除農(nóng)民工在城市生活中的“文化孤島”現(xiàn)象。

建渠道，暢心聲。建立新生代農(nóng)民工利益訴求渠道，及時的將他們的訴求反映給黨委、政府。加大對新生代農(nóng)民工的輿論宣傳，宣傳黨和國家各項方針政策，引導(dǎo)他們樹立主流意識形態(tài)，幫助他們樹立社會主義核心價值體系。同時大力宣傳新生代農(nóng)民工中的典型，增強他們的自信，進一步引導(dǎo)企業(yè)和社會關(guān)注、關(guān)心新生代農(nóng)民工，營造尊重和愛護新生代農(nóng)民工的良好社會氛圍。

三、企業(yè)要積極參與共建。企業(yè)要增強農(nóng)民工文化權(quán)益保障意識。大型制造企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)等農(nóng)民工生產(chǎn)生活密集區(qū)參照本地公共文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)固定文化設(shè)施，建筑工地等農(nóng)民工臨時性聚居區(qū)配置臨時性文化設(shè)施或提供流動服務(wù)。企業(yè)要將農(nóng)民工文化生活納入企業(yè)文化建設(shè)范疇。要建立職工文化平臺，配備文化管理人員，提高文化設(shè)施管理水平，保障文化服務(wù)質(zhì)量，確保農(nóng)民工文化生活的常態(tài)化。

四、社會大眾要協(xié)同參與。各社會團體和民間公益性組織等各類社會力量要積極參與農(nóng)民工文化建設(shè)，要積極參與搭建農(nóng)民工和其他群體進行文化交流的平臺，形成全社會共同關(guān)心農(nóng)民工文化工作的良好局面。

（作者單位：北京市門頭溝團區(qū)委）

第三篇：新生代農(nóng)民工精神文化生活狀況調(diào)查報告1

新生代農(nóng)民工精神文化生活狀況調(diào)查報告

為了解新生代農(nóng)民工（1980年及以后出生的外出從業(yè)人員）精神文化生活狀況，從宏觀上把握新生代農(nóng)民工的總體情況，為加強和改善農(nóng)民工工作提供依據(jù)，近期眉山團市委聯(lián)合國家統(tǒng)計局眉山調(diào)查隊對我市1區(qū)5縣進行了新生代農(nóng)民工專項調(diào)查，有效調(diào)查樣本220戶，調(diào)查結(jié)果為新生代農(nóng)民工對現(xiàn)在生活狀況不太滿意,目前的精神文化生活比較貧乏，但追求精神生活和發(fā)展機會的愿望更強烈，社會各界對新生代農(nóng)民工的文化需求重視不夠。

一、調(diào)查對象的基本情況

1、新生代農(nóng)民工以男性為主。在所調(diào)查的220名新生代農(nóng)民工中，男性占60.9%，女性占39.1%；90后占調(diào)查對象的8.2%，80后占81.8%。

2、新生代農(nóng)民工以已婚為主。從調(diào)查結(jié)果來看，新生代農(nóng)民工以已婚為主，所占比列為65.0%，未婚的占30.5%，離異的占4.5%，喪偶的沒有。

3、調(diào)查對象的文化程度較高。他們大部分接受過九年制義務(wù)教育，小學(xué)文化和文盲比例低，僅占0.9%，受過初中教育的占36.8%，受過高中教育（中專、職高）的占45.5%；受過大專及以上教育的占16.8%，他們有一定的文化知識，更容易接受新生事物，能夠通過報刊、書籍及網(wǎng)絡(luò)等接受知

1識和信息，所以更注重自己未來的發(fā)展。

4、新生代農(nóng)民工行業(yè)分布較廣，涉及多個門類。新生代農(nóng)民工涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，主要分布在建筑業(yè)；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)；住宿和餐飲業(yè)；制造業(yè)；一產(chǎn)業(yè)；交通運輸業(yè)和采礦業(yè)。分別占17.7%，16.8%，15.0%，11.4%，10.9%，10.5%，10.5%和7.2%。新生代農(nóng)民工大部分從事的是勞動密集型工作，82.7%集中在私營、個體和股份制企業(yè)；72.7%屬于普工和無技術(shù)等級的熟練工，中、高層管理人員僅占4.1%。

5、81.8%的調(diào)查對象務(wù)工時間在兩年及以上。調(diào)查結(jié)果顯示：他們大部分出來務(wù)工時間都在兩年及以上，其中一年或一年以下的占18.2%；兩年的占30.9%；三年的占27.7%；四年及四年以上的達到23.2%。

6、調(diào)查對象獲得目前這份工作的途徑以親友或同鄉(xiāng)介紹為主。占49.6%的調(diào)查對象獲得目前這份工作的途徑是親友或同鄉(xiāng)介紹；勞務(wù)中介介紹的占7.7%；政府勞動部門或工青婦組織介紹的占9.1%；自己直接到單位應(yīng)聘的占14.1%；在勞務(wù)市場應(yīng)聘的占6.4%；通過互聯(lián)網(wǎng)信息的占3.6%；其他途徑的占9.5%。調(diào)查顯示：因沒有技術(shù)成為他們目前找工作最大的困難，占43.6%，因?qū)W歷太低的占37.3%，因戶口受限制的占3.2%，因不知道什么地方招工的占7.3%，因交不起押金的占2.7%，因怕壞人欺騙的占1.8%，其他原因的占4.1%。

二、目前新生代農(nóng)民工精神文化生活的特點

1、新生代農(nóng)民工對現(xiàn)在生活狀況不太滿意。調(diào)查顯示：新生代農(nóng)民工對當(dāng)前的生活狀況很不滿意的占8.6%；不滿意的占20.5%；覺得一般的占43.6%；比較滿意的占17.3%；覺得很滿意的占10.0%。他們在城市生活存在各種各樣的困擾，排在前三位的困擾分別是收入無保障、遠離家人感到孤獨和缺少文化娛樂生活，分別占調(diào)查對象的49.5%、39.5%和32.7%。同時，在所調(diào)查的新生代農(nóng)民工中，有接近兩成的人要2年及以上才能回一次老家。

2、經(jīng)濟收入較低，工作時間普遍較長。調(diào)查顯示：他們月工資在1200元以下的占28.6%；1200—3000元的占66.8%；3000—5000元的占4.6%；5000以上的為0。他們工作的時間在40-50小時的占42.3%；50-60小時的占15.0%；60-70小時的占25.5%；70小時以上的占5.9%；40小時及以下的僅占11.3%。

3、維權(quán)意識逐步增強。在求職和工作的過程中，新生代農(nóng)民工對待公正待遇的訴求比他們父輩更為強烈，他們更關(guān)注務(wù)工的環(huán)境及社會保障問題。當(dāng)勞動權(quán)益受到侵害時，找黨組織、團組織、工會、單位領(lǐng)導(dǎo)和政府部門求助的占41.8%；找親友或同鄉(xiāng)的占37.3%；找新聞媒體和上網(wǎng)發(fā)帖求助的占6.8%；自己去解決的占6.8%；而默默忍受的只占3.2%；

其他的占4.1%。

4、排解心理壓力方式多種多樣，但參加文化體育活動的較少?，F(xiàn)在新生代農(nóng)民工也面臨著很大的壓力，他們緩解壓力的方法排在前三位的是上網(wǎng)瀏覽和聊天、喝酒或下飯館和睡覺，分別占44.5%、40.9%和38.2%，但選擇參加文化體育活動的僅占2.7%。他們大部分愿意幫助工友排解苦悶心情，非常愿意占45.5%；勉強愿意的占22.5%；視情況而定的占27%；明確表示不愿意的只占5%。

5、精神生活訴求提高，消費生活多元化。在調(diào)查的220名新生代農(nóng)民工中，他們的業(yè)余生活情況是：43.6%的選擇了看電影或電視；42.7%選擇了打牌和打麻將；31.4%的人選擇了去網(wǎng)吧上網(wǎng)；業(yè)余生活比較枯燥單調(diào)。但新生代農(nóng)民工更希望能參加的活動排在前三位的有文體類比賽和文娛活動，看電影和演出、知識技能培訓(xùn)，分別占51.4%、47.3%、45.0%。由此看出，他們對物質(zhì)和精神的享受也逐漸提高。

6、融入城市的愿望比較強烈。新生代農(nóng)民工較之第一代農(nóng)民工，他們追求城市生活，融入現(xiàn)代城市的愿望比較強烈。調(diào)查顯示，23.6%的人出來打工的目的是希望過上城里人的生活，列第四。排在第一的是賺錢養(yǎng)家，占64.5%；其次為贍養(yǎng)父母或子女前途考慮的，占31.8%；第三是出來尋找發(fā)展機會的，占29.1%。他們希望在城市定居的理由排在第一位的是孩子有機會接受更好的教育，占60.5%；第二是

工作機會多、發(fā)展空間大，占43.6%；第三是城市文化生活豐富，占42.7%；第四是城里人收入高、生活水平高，占41.4%；第五是已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村的生活方式，占28.6%；第六是城里人有退休工資和社會保險等保障，占23.2%；第七是家里已經(jīng)無地可種，占13.2%；第八是做城里人有身份、受尊重，占6.8%。

三、新生代農(nóng)民工精神文化生活存在的問題

1、務(wù)工單位共青團組織較少，開展有益活動更少。共青團員在調(diào)查的新生代農(nóng)民工中占51.8%，但他們所在單位共青團組織卻相對較少，調(diào)查顯示：52.7%的農(nóng)民工所在單位沒有共青團組織，在也有共青團組織的單位開展活動較少，其中從來沒有開展過活動的占26.0%；偶爾組織一些活動但作用不大的占37.5%；經(jīng)常組織活動，受到青年人喜歡的占25.0%；說不好的占11.5%。

2、企業(yè)文化活動不能滿足新生代農(nóng)民工的需求。新生代農(nóng)民工大部分在私營、個體企業(yè)，企業(yè)注重效益而輕視職工文化生活，已經(jīng)不能滿足新生代農(nóng)民工的精神文化生活需求。從調(diào)查結(jié)果來看，沒有提供任何文化活動的單位占35.5%；提供內(nèi)容單

一、貧乏，不能滿足文化活動需要的單位占32.7%；提供一些，基本滿足需要的占25.5%，而內(nèi)容豐富，能夠滿足新生代農(nóng)民工需要的只有6.3%。同時，新生代農(nóng)民工從來沒有參加過企業(yè)組織的活動占調(diào)查總數(shù)的50.5%；一年中參加過1—2次的占40.4%；一年中參加過3—5次的占7.3%；一年中能參加5次以上活動的僅占1.8%。

3、精神文化生活相對枯燥，文化消費能力不強。新生代農(nóng)民工業(yè)余生活主要集中在看電視、上網(wǎng)、看雜志報紙等消費成本較低的活動，精神文化生活仍然十分單調(diào)和匱乏。每月用于文化消費的金額較低，沒有文化方面消費金額的占16.4%；10-50元之間的占54.5%；50元以上的占29.1%，消費的用途主要是上網(wǎng)和購買書報和雜志。但作為新生代農(nóng)民工他們的文化水平、理念信仰較老一代有了很大提高，他們對自己的精神文化生活充滿了渴望。

4、社會各界對新生代農(nóng)民工的文化需求尚未給予足夠的重視和關(guān)注。政府、群眾性社會團體、非政府民間組織、企業(yè)雇主以及社會主流媒體對新生代農(nóng)民工的特點與精神生活問題的關(guān)注都處于滯后的狀態(tài)，新生代農(nóng)民工的精神生活遠沒有得到應(yīng)有的關(guān)注和重視。調(diào)查結(jié)果顯示：88.1%的新生代農(nóng)民工未加入文體休閑學(xué)習(xí)等興趣愛好團體；85.8%未加入社會公益慈善組織；78.3%未加入民工協(xié)會；63.1%未加入老鄉(xiāng)會；93.0%未加入維權(quán)性質(zhì)的組織，同時，60%以上調(diào)查對象沒有參加過以上組織的活動；90%調(diào)查對象基本沒有參加過社區(qū)組織的活動。

第四篇：新生代農(nóng)民工就業(yè)狀況及問題探討

新生代農(nóng)民工就業(yè)狀況及問題探討

【摘要】隨著改革開放的深入，新生代農(nóng)民工逐漸成長為我國勞動力市場的一支新型的勞動隊伍，并且現(xiàn)已成長為我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體。然而進入新世紀(jì)，新生代農(nóng)民工在其就業(yè)過程中出現(xiàn)的問題也越來越突出，“民工荒”“民工潮”時而出現(xiàn)。筆者依據(jù)全國總工會、國務(wù)院政策研究室、公安部、國家統(tǒng)計局、中國勞動力市場網(wǎng)等權(quán)威機構(gòu)對新生代農(nóng)民工問題的調(diào)查數(shù)據(jù)，就新生代農(nóng)民工的就業(yè)狀況作出分析，并就此提出相應(yīng)的對策和建議?！娟P(guān)鍵詞】新生代農(nóng)民工；就業(yè)問題；對策

2010年兩會以后，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐任健在接受采訪時指出指出，新生代農(nóng)民工是指以80、90后為代表的年齡在16～25歲之間的新一代農(nóng)民工。他們在1.5億外出的農(nóng)民工中占了很大比重，而目前他們的就業(yè)現(xiàn)狀很不理想，出現(xiàn)了許多問題，關(guān)注他們刻不容緩。

一、新生代農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）新生代農(nóng)民工受教育水平和個人綜合素質(zhì)相對老一輩農(nóng)民工有所提高

科教興國戰(zhàn)略的提出，國家在教育方面的投入逐步增加，尤其針對于廣大的農(nóng)村地區(qū)，無論是在資金上，還是政策方面國家都給予了極大的支持，大大提高了我國農(nóng)村人口的教育水平，尤其是新生代的農(nóng)村子女。根據(jù)去年國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2009年新生代農(nóng)民工中接受高中以上教育的在25～30歲的占26%，21～25歲的達到31.1%，高出農(nóng)民工總體水平的7.6個百分點，相比2008年第二次全國農(nóng)業(yè)普查顯示的外出務(wù)工的人群中僅有10%的比例要高很多。并且，具統(tǒng)計新生代農(nóng)民工接受過職業(yè)培訓(xùn)的高達36.9%高出老一輩農(nóng)民工14個百分點。由此可知，新生代農(nóng)民工在教育水平和個人素質(zhì)上都遠遠強于老一輩農(nóng)民工。

（二）新生代農(nóng)民工外出就業(yè)的目的已包含到許多精神層面

在老一輩農(nóng)民工眼里“掙錢、取妻、養(yǎng)娃”是他們外出務(wù)工的根本目的，當(dāng)目的達到后就回到鄉(xiāng)里享受天倫之樂，而新生代農(nóng)民工外出務(wù)工的目的已不再限于此，他們更多的為了去實現(xiàn)自己的理想和人生目標(biāo)。而根據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在的新生代農(nóng)民工外出就業(yè)的目的已不僅僅是掙錢了，有高達71.4%的新生代農(nóng)民工的就業(yè)目的是：追求夢想，學(xué)習(xí)技術(shù)，鍛煉自己”?？梢钥闯鲂律r(nóng)民工的朝氣與活力，這也是他們時代性的體現(xiàn)。

（三）新生代農(nóng)民工在制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重有所上升

維權(quán)意識淡薄，沒有樹立起正確積極的法制觀是體現(xiàn)在老一輩農(nóng)民工身上的不足之處，而隨著教育的普及化后，新生代農(nóng)民工在法律和維權(quán)的意識上相對老一輩農(nóng)民工有了很大的提高。根據(jù)國務(wù)院政策研究室2006年《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》的數(shù)據(jù)顯示，2004年農(nóng)民工在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重分別是33.3%和21.7%，而國家統(tǒng)計局2009年的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重為39.1%和25.5%，相對2004年在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)各增加了5.8和2.6個百分點，這說明新生代農(nóng)民工在個人素質(zhì)與就業(yè)意識上相對于老一輩農(nóng)民工有了很大改變。

（四）新生代農(nóng)民工的維權(quán)意識有所增強，由消極維權(quán)到積極維權(quán)

根據(jù)一項調(diào)查，當(dāng)權(quán)益受到侵害時，新生代農(nóng)民工忍氣吞聲或害怕因投訴被報復(fù)而不向有關(guān)部門投訴的只有6.5%，相對老一輩農(nóng)民工減少了一半；而采取投訴時，以集體方式進行的，新生代農(nóng)民工為45.5%，高出老一輩農(nóng)民工17.6個百分點。數(shù)據(jù)對比可看出，新生代農(nóng)民工的維權(quán)意識有所增強，對平等權(quán)、就業(yè)權(quán)、勞動和社會保障權(quán)以及話語表達權(quán)都有更高的期待。

二、新生代農(nóng)民工就業(yè)所面臨的問題

（一）新生代農(nóng)民工的受教育水平和個人文化素質(zhì)不高，工作后勁不足

近年來，雖然農(nóng)民工中的新生代群體的受教育程度及個人素質(zhì)都相對過去有了很大提高，但從總體上看，新生代農(nóng)民工受教育程度和個人素遠遠滯后于城市勞動力市場需求，這也是阻礙其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問題。據(jù)中國勞動力市場網(wǎng)的信息顯示，2009年城市勞動力市場對高中以上文化程度的勞動力需求占總需求的60.2%，然而據(jù)當(dāng)前已有的調(diào)查數(shù)據(jù)綜合判斷，當(dāng)前只有三層的新生代農(nóng)民工的文化程度在高中以上。同時，城市勞動力市場中需求量最大的是受過專門教育的勞動力，而這部分占總需求的56.6%，而新生代農(nóng)民工中這部分人只有20%左右。由數(shù)據(jù)可知，隨著知識技能逐漸代替簡單體力勞動，按新生代農(nóng)民工目前的技能水平來看，僅有大約30%的人能在城市長期穩(wěn)定就業(yè)。所以，對于解決新生代農(nóng)民工就業(yè)問題，提高新生代農(nóng)民工受教育水平仍是一項關(guān)鍵性任務(wù)。

（二）新生代農(nóng)民工在就業(yè)過程中勞動權(quán)益受損問題突出

盡管相對過去而言，新生代農(nóng)民工的工作環(huán)境有了很大改善，拖欠工資的現(xiàn)象少了許多，新生代農(nóng)民工的地位也提高了不少。但從總體上看，新生代農(nóng)民工的工作環(huán)境仍相當(dāng)惡劣，拖欠工資的現(xiàn)象也時有發(fā)生，他們也經(jīng)常受到歧視，人格上經(jīng)常受到傷害。根據(jù)一項調(diào)查顯示，在廣東新生代農(nóng)民工遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%；人均拖欠工資1538.8元，大約相當(dāng)于人均1.5個月的工資。另據(jù)一項調(diào)查顯示，60%的農(nóng)業(yè)流動人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高的低薪、高危行業(yè)。調(diào)查還顯示，當(dāng)新生代農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時，僅有60%的用人單位為其支附醫(yī)療費，而服務(wù)業(yè)只有47.3%的用人單位做到。

（三）新生代農(nóng)民工的基本社會保障得不到有效保證

近年來，由于城市化進程的加快，房價漲幅過大，在很大程度上已超出了目前新生代農(nóng)民工的承受力，使得大多數(shù)新生代無法安家于城市，這無疑對他們在城市長期穩(wěn)定的工作造成了極大的阻礙。據(jù)公安部2007年的調(diào)查，按照自身收入水平有74.1%的農(nóng)民工愿意承受的房價在三千元以內(nèi)，三千到四千之間的只有19%的農(nóng)民工愿意承受，僅有6.9%的農(nóng)民工愿意承受四千元以上的房價。然而，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，目前房價在三千元以內(nèi)的主要集中在中、西部的縣市及以下地區(qū)，而非農(nóng)民工大量涌入的東部沿海城市。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前東莞市的房已接近六千元每平方米，大多數(shù)建制鎮(zhèn)的均價也在五千元以上。由數(shù)據(jù)對比可知，即使農(nóng)民工的工資增長速度與房價增長速度相同，能在東部城市購房，并長期穩(wěn)定就業(yè)的新生代農(nóng)民工不超過8%。

（四）新生代農(nóng)民工的子女教育等基本權(quán)益難以滿足

據(jù)中國流動人口監(jiān)測報告顯示，2009年農(nóng)村流動人口子女中，70.2%隨父母一起到務(wù)工城市，僅有29.8%留在農(nóng)村。但是，由于受到戶籍制的制約，他們的子女在務(wù)工城市入學(xué)十分困難。據(jù)教育部2008年發(fā)布的消息，農(nóng)民工隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例，北京為63%，上海為49%，廣州僅為34.6%，并且在許多大城市的公辦學(xué)校還存在收取借讀費和贊助費等現(xiàn)象。數(shù)據(jù)和事例表明目前農(nóng)民工隨遷子女的教育問題仍是影響新生代農(nóng)民工長期穩(wěn)定就業(yè)的重要因素。

（五）心理問題在新生代農(nóng)民工就業(yè)上日顯突出

經(jīng)濟的發(fā)展，時代的更新，各方面壓力的匯集，使新生代農(nóng)民工心理發(fā)生了巨大的變化，他們的心理問題逐漸已變得不可忽視，對社會秩序產(chǎn)生了極大的影響，從而影響了我國社會的安定與和諧。據(jù)《法制日報》記者從 寧夏回族自治區(qū)調(diào)查得知，目前，寧夏的新生代農(nóng)民工中出現(xiàn)心理問題的人數(shù)在逐年增加，其原因多為新生代農(nóng)民工的居住不穩(wěn)定，歸屬迷茫，產(chǎn)生了“邊緣心理”；據(jù)全國總工會調(diào)查可知，新生代農(nóng)民工自殺率高于萬分之三（平均自殺率），其原因歸結(jié)為“壓抑”；再就是據(jù)《半月談》雜志報道，目前，新生代農(nóng)民工的犯罪率程上升趨勢，其原因多是由于進入城市產(chǎn)生心理失衡，從而導(dǎo)致犯罪。由此可見，能否有效解決新生代農(nóng)民工心理問題已成為影響他們在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和社會和諧的關(guān)鍵因素。

三、對策與建議

能否在務(wù)工城市長期穩(wěn)定的就業(yè)、生活，已成為新生代農(nóng)民工能否很好更好發(fā)展的關(guān)鍵所在，而當(dāng)前由于受到種種因素的影響與制約，新生代農(nóng)民工長期穩(wěn)定的在務(wù)工城市就業(yè)已成為一大問題，所以我們必須采取有針對性的措施，力爭盡快取得新進展。

（一）加大職業(yè)教育、培訓(xùn)投入，全面提高新生代農(nóng)民工綜合素質(zhì)

學(xué)習(xí)是一個國家、一個民族發(fā)展的不竭動力，而我國是一個以農(nóng)業(yè)人口為主的大國，農(nóng)村人口占到三分之二以上，所以，我國教育是否發(fā)展關(guān)鍵是看農(nóng)村人口的整體素質(zhì)是否提高。據(jù)統(tǒng)計，我國80%農(nóng)村人口都沒有接受過高等教育與職業(yè)培訓(xùn)。所以，他們在就業(yè)方面往往競爭力不足，很難找到一份工作，即使找到了，也是工作條件很差、工資很低、很累的工作。而他們并非不想接受更高的教育，很多情況是由于學(xué)費太貴，難以支附而選擇提前就業(yè)的。所以，國家應(yīng)加大對農(nóng)村學(xué)生中高等教育的補助，這不僅有利于新生代農(nóng)民工長期穩(wěn)定就業(yè)，同時也是將我國人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬糯髧闹匾e措。

（二）保障物價水平，給新生代農(nóng)民工創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境

房價、藥價是目前民生問題突出的重要因素，是否控制好房價、藥價直接影響到老百姓的生活質(zhì)量、社會的穩(wěn)定以及國家的發(fā)展。我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，而他們絕大多數(shù)的收入?yún)s遠低于國家的社會平均公資，所以，在他們這個群體中民生問題尤為重要，也尤為突出。如今80、90后的新生代農(nóng)民工的數(shù)量在日益增加，而他們又被目前昂貴的房價和藥價所困擾，生活壓力十分大。因此，嚴格控制房、藥格將有給新生代農(nóng)民工創(chuàng)造一個寬松的就業(yè)與生活環(huán)境，有利于他們長期穩(wěn)定的就業(yè)。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)，切實維護新生代農(nóng)民工的權(quán)益

完善相關(guān)法律法規(guī)，將為新生代農(nóng)民工提供法律后盾，創(chuàng)造出一個和諧、正義的法制社會，有利于我國法制國家的形成。這可以從以下兩個方面進行闡述：一是國家完善法律法規(guī)，堅持依法治國原則，嚴厲打擊損害新生代農(nóng)民工的行為，這不僅能維護新生代農(nóng)民工的權(quán)益，同時也是凈化社會空氣、維護法律尊嚴的必要舉措。二是國家堅持依法治國，以法律作為人民的后盾和保障，將大大減少人們“多一事不如少一事“的妥協(xié)思想，進一步提高人們的法律意識、樹立起法律信念，使新生代農(nóng)民工由消極被動維權(quán)到積極主動維權(quán)。所以，完善相關(guān)法律法規(guī)將給新生代農(nóng)民工堅實的法律保障，有利于他們長期穩(wěn)定的就業(yè)。

（四）完善戶籍制度，促進新生代農(nóng)民工市民化

據(jù)目前各項調(diào)查數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)，目前我國的戶籍制已在很多方面（尤其是其子女的入學(xué)）的很大程度上給新生代農(nóng)民工帶來了許多不便，給其長期穩(wěn)定工作帶來了很大影響。完善目前的戶籍制將使新生代農(nóng)民工在很多方面都受益，如社會保障的滿足、子女教育問題的解決、心態(tài)上的平衡與滿足等等；對國家也是意義重大，如有利于社會的穩(wěn)定、農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的打破、增進城市化進程、縮小城市與農(nóng)村差距，從而為構(gòu)建和諧社會邁進。所以，可見完善目前的戶籍制將有利于新生代農(nóng)民工長期穩(wěn)定的就業(yè)，有利于社會的穩(wěn)定、國家的發(fā)展，是一項利國利民的大舉措。

（五）加強對新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)，使他們及時調(diào)整心態(tài)，以積極樂觀的態(tài)度面對和適應(yīng)城市生活

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，生活節(jié)奏的加快，生活壓力的增大，心理問題日益突出，引起了國家和社會的關(guān)注。對于進城務(wù)工的新生代農(nóng)民工，我們更應(yīng)該予以他們心理幫助，使他們近快適應(yīng)城市生活，從而推動社會的發(fā)展。加強對新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)可以從以下兩個方面著手：首先，在新生代農(nóng)民工工作和生活的密集區(qū)設(shè)立更多的心理咨詢所，及時觀察他們的心理動向，定期免費的予以他們心里查詢，法相問題及時疏導(dǎo)解決；其次，對正在讀書學(xué)習(xí)的農(nóng)村學(xué)子做好心理教育，使其樹立正確的價值觀和人生觀。，隨著改革開放的不斷深入，新生代農(nóng)民工群體已逐漸成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，并將取代第一代農(nóng)民工，隨之而來的是新生代農(nóng)民工各種問題日益突出，然而新生代農(nóng)民工的就業(yè)保障是解決一切新生代農(nóng)民工問題的基礎(chǔ)，是社會穩(wěn)定的關(guān)鍵，由此可見，能否確保新生代農(nóng)民工長期穩(wěn)定就業(yè)已成為解決當(dāng)前社會和時代發(fā)展的關(guān)鍵因素。

參考文獻

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作者單位:中南民族大學(xué)思想政治教育學(xué)院

第五篇：新生代農(nóng)民工心理狀況調(diào)查

新生代農(nóng)民工心理狀況調(diào)查

班級：1 學(xué)號：

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時間：2012年9月6日 為深入了解西北地區(qū)新生代農(nóng)民工群體特征和生存狀況，筆者在新疆對來自甘肅、四川、安徽、河南等地的農(nóng)閑流動農(nóng)民工進行了實地調(diào)研，獲得了豐富的一手資料。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與第一代農(nóng)民工相比，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工在諸多方面存在明顯特征。

摘要：農(nóng)民工問題是一個時代問題，他們雙向流動，亦農(nóng)亦工，現(xiàn)實的不穩(wěn)定性引起了很多危機。隨著時代的發(fā)展，他們的去留問題越來越引起人們的重視。文章通過對合肥市經(jīng)開區(qū)新生代農(nóng)民工的訪談和問卷調(diào)查，了解到新生代農(nóng)民工的發(fā)展意愿，探索了影響其身心發(fā)展的內(nèi)在因素。在對其現(xiàn)狀進行描繪的同時，構(gòu)造出一個解決新生代農(nóng)民工問題的基本模型。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；發(fā)展趨勢；解決策略

國務(wù)院2010年一號文件中首次使用新生代農(nóng)民工的概念，新生代農(nóng)民工因此引起了社會的廣泛關(guān)注。作為改革開放的新生代產(chǎn)物，新生代農(nóng)民工處在怎樣的生活條件？他們有著什么樣的理想？現(xiàn)實社會對農(nóng)民工有什么要求？帶著這樣的疑問，筆者借用在假期打工生活的有利機會在對此項內(nèi)容進行了深入體會、調(diào)查。

一、調(diào)查目的

了解新生代農(nóng)民工的生活狀態(tài)以及新生代農(nóng)民工的未來發(fā)展趨勢。

二、調(diào)查對象與方式

調(diào)查地點：包括新生農(nóng)民工工作所在地，住處。調(diào)查對象：主要在烏魯木齊市內(nèi)流動新生農(nóng)民工。方式：訪談式調(diào)查。

調(diào)查對象為新生代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工即出生在80年代或者90年代的工作在城市里的具有農(nóng)村戶口的居民。他們或者出生在城市或者具有獨立能力后來到城市務(wù)工。調(diào)查的重點為新生代農(nóng)民工的生活狀況（工作時間、工資收入、家庭情況）以及新生代農(nóng)民工對未來的期待和對自己的要求。

三、調(diào)查時間

2012年7月26日2012年7月26日

四、調(diào)查結(jié)果

（一）家庭成員較多，受教育程度中等。

調(diào)查結(jié)果顯示，新生代農(nóng)民工多為多子女家庭。導(dǎo)致多子女家庭外出務(wù)工的原因主要歸結(jié)于以下兩點：一，多子女家庭教育成本高，農(nóng)村家庭收入無法承受巨大的教育投入。二，多子女家庭存在家庭成員間的歧視。在農(nóng)村重男輕女的現(xiàn)象導(dǎo)致女性受不到公正的受教育權(quán)利，男性由于生活條件的影響未能完成學(xué)業(yè)。三，由于高考獨木橋的限制，義務(wù)教育的差等生被迫選擇外出務(wù)工。新生代農(nóng)民工多為單身。由于當(dāng)前社會扭曲的婚姻觀念，農(nóng)民工買不起城里的房和本身農(nóng)民工受到城里人的歧視，所以婚姻問題成為新生代農(nóng)民工的普遍存在問題。四，自身思想原因，受某些讀書無前途論影響，認為與其花費時間金錢呆在學(xué)校不如乘早出來混熟社會為將來打好基礎(chǔ)。值得注意的是新生代農(nóng)民工的教育水平比較老一輩農(nóng)民工普遍提高。受到九年義務(wù)教育和高教育水平的趨勢影響，新生代農(nóng)民工一般教育程度較高。所以新生代農(nóng)民工在尋找工作中與60、70后農(nóng)民工相比具有顯著優(yōu)勢。

（二）月收入水平低，工作時間適中

受到知識水平和個人能力限制，新生代農(nóng)民工的收入處于社會底層。大多數(shù)的新生代農(nóng)民工就業(yè)于銷售業(yè)和服務(wù)業(yè)，他們的體力勞動相對于老一輩農(nóng)民工較少，因此他們不能像老一輩一樣獲得足夠的支撐全家生活的收入。他們的工作不僅需要足夠體力更需要很好的忍耐力和嫻熟的技巧。新生代農(nóng)民工作為新生代，他們不再單純的追求足夠的工作時間換取微薄的收入，因此他們的工作強度相對較小，每月的工作時間與休息時間的比例低于父輩很多，但是由于他們的工作不具有季節(jié)性，他們?nèi)甑墓ぷ鲿r間大于父輩的工作時間。

（三）社會地位尷尬，就業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏彈性

毫無疑問農(nóng)民工的生活水平一直處于社會底層，他們不僅忍受著城市露天生活的痛苦，而且要忍受著城里人的辛辣目光。由于新生代農(nóng)民工大多是從高中或者初中校園里直接進入社會，缺乏必要的職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。因此在今天以“證”論能力的時代，新生代農(nóng)民工的工作范圍狹窄。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分新生代農(nóng)民工在賺錢的同時也在不斷的自我完善，他們逐步認識到“證”社會對他們的要求，因此在夜校和各種輔導(dǎo)班也能看到他們的身影。

(一)文化程度差異較大，技能培訓(xùn)需求較為強烈

調(diào)查對象中，具有高中及以上文化程度者僅占31.6%。由于文化水平不高，新生代農(nóng)民工對培訓(xùn)特別是免費培訓(xùn)需求較為強烈，對職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)極其渴望，但是對諸如法律、衛(wèi)生、人文、生活知識的培訓(xùn)需求度不高。

(三)期望待遇與實際待遇差距較大，工作動力缺乏

調(diào)查顯示，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工月收入大多在1000元至2000元之間，月支出在1500元以下，收入與支出基本相抵。不少新生代農(nóng)民工坦承，期望待遇與實際待遇差距較大。另外，近50%的受訪者基本沒有儲蓄，這一方面是由于其收入確實較低，另一方面城市生活開銷很大，每月收入扣除基本生活消費以及社交、娛樂和人情花費，所剩無幾。

新生代農(nóng)民工工作滿意狀況也不樂觀，只有20%的新生代農(nóng)民工對工作滿意或者較為滿意，大多數(shù)新生代農(nóng)民工對工作存在一種“得過且過”的心理，對未來生活缺乏細致規(guī)劃，將工作僅僅視為一種滿足溫飽的手段。

(四)市民化意愿強烈，對城市的歸屬感明顯

調(diào)查中，有81%的新生代農(nóng)民工表示愿意定居城市，表明其向市民角色轉(zhuǎn)變的意愿強烈，但僅有6%的受訪者有信心在城市購買住房。在對城市同齡人的態(tài)度上，54.5%的新生代農(nóng)民工表示“既不羨慕也不反感，平等對待”，有近80%的男性新生代農(nóng)民工還表示會嘗試尋找城市女孩作為配偶，這表明西北地區(qū)新生代農(nóng)民工大都能以較為平和、客觀的心態(tài)看待和接受城市人群。

(五)權(quán)益保障狀況不容樂觀，公民意識和社會參與程度提高 調(diào)查中僅有54.1%的新生代農(nóng)民工與單位簽訂書面勞動合同，27.2%的新生代農(nóng)民工有口頭協(xié)定，其余沒有任何協(xié)定；僅有28.8%的受訪者表示在發(fā)生勞動糾紛時，將通過法律維護自身權(quán)益，大多數(shù)受訪者將工友、政府、媒體等視為尋求幫助的對象。這表明在社會加速轉(zhuǎn)型的時代背景下，新生代農(nóng)民工面對糾紛處理方法日益多樣化。

（四）對現(xiàn)實生活不滿，知識決定未來

中國社會的80后和90后分為兩個部分：步入高等教育殿堂的大學(xué)生和新生代農(nóng)民工。新生代農(nóng)民工大部分是那些因?qū)W習(xí)能力差或者沒能力接受高等教育的青年，由此給他們帶來很多的挑戰(zhàn)。缺乏技能的工人得到極其微薄的工資，微薄的工資使新生代農(nóng)民工不得不利用更多的時間彌補生活金錢的漏洞，更多的時間被用來工作而不是學(xué)習(xí)技能使新生代農(nóng)民工的技能得不到提高。這樣進入一個循環(huán)，最終的結(jié)果是新生代農(nóng)民工被社會淘汰。很多新生代農(nóng)民工意識到了知識的重要，他們也有學(xué)習(xí)知識的意愿。但是打破這個怪圈仍然需要突破很大的障礙。（表四）

表四：新生代農(nóng)民工的未來

工資期望值 百分比 繼續(xù)教育 百分比 愿望 百分比 一千~二千 46% 一直想 32% 自主創(chuàng)業(yè) 69% 二千~三千 31% 偶爾想過 68% 保持現(xiàn)狀 15% 三千~五千 15% 從沒想過 0 回鄉(xiāng) 7% 五千以上 8% 加薪升職 9%

五、調(diào)查討論與建議

新生代農(nóng)民工的問題不僅是農(nóng)民工自己的問題，更是中國社會發(fā)展過程中亟需解決的問題。新生代農(nóng)民工問題的解決一方面需要社會的共同關(guān)注，需要國家政策的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，另一方面，需要新生代農(nóng)民工自身的積極進取精神和時代的緊迫感。

（一）改革戶籍制度，消除農(nóng)民工概念歧視

農(nóng)民工問題存在的根本是中國的城鄉(xiāng)戶籍制度。戶籍制度造成新生代農(nóng)民工和城市里青年受到不同的評價標(biāo)準(zhǔn)，得到社會不同程度的關(guān)注。只要戶籍制度存在，就會存在農(nóng)民工與城里人不同的概念，農(nóng)民工就會受到城里人的歧視。因此改革戶籍制度成為解決新生代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵。

（二）改革教育體制，農(nóng)民工帶著技能進入社會

新生代農(nóng)民工區(qū)別于老一輩農(nóng)民工的特點是他們不具有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗，但是他們普遍接受了義務(wù)教育或者接受了高中教育的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育階段的知識對于社會的要求距離相差太遠，甚至大相徑庭，因此新生代農(nóng)民工進入社會后感到基礎(chǔ)教育對他們沒有任何幫助。教育改革應(yīng)該致力于學(xué)生可以自由選擇進入理論知識的學(xué)習(xí)還是進入職業(yè)技能的培訓(xùn)，這樣的教育才能達到為所有學(xué)生服務(wù)的目的。教育應(yīng)該不只是為走高考獨木橋的同學(xué)服務(wù)。

（三）開拓就業(yè)渠道，為新生代農(nóng)民工提供更多機會

新生代農(nóng)民工即使沒有工作卻仍然愿意在城市碰運氣。這樣的社會理念導(dǎo)致城里農(nóng)民工勞力廉價，農(nóng)村有效勞動力不足等嚴重社會問題。因此如何引導(dǎo)新生代農(nóng)民工帶著城市學(xué)來的技術(shù)回鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村，這將是解決新生代農(nóng)民工的一個重要途徑。新生代農(nóng)民工是新農(nóng)村建設(shè)的重要人才資源。

四、解決新生代農(nóng)民工最終發(fā)展的策略

（一）促進新生代農(nóng)民工市民化的對策

1、改革戶籍制度，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘

要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度壁壘，必須加快現(xiàn)行戶籍管理制度的改革，實行準(zhǔn)入與戶籍管理制度的改革。各地城市可通過制定一定的準(zhǔn)入條件，探索和構(gòu)建適合各地實際情況的、具有可行性的新戶口管理辦法，使進城勞工可以有條件地成為城市正式居民。

2、改革社會保障制度助推新生代農(nóng)民工市民化

政府應(yīng)逐步建立完善農(nóng)民工的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保障和工傷賠償制度，促進農(nóng)民養(yǎng)老方式的社會化和市民化，化解其市民化進程中的市場風(fēng)險。在構(gòu)建農(nóng)民工的社會保障制度時，政府應(yīng)把農(nóng)民工勞動保障納入正常的財政預(yù)算，不斷擴大社會保障的覆蓋面。

3、采取綜合措施，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一平等就業(yè)

繼續(xù)加快勞動力就業(yè)市場的改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。企業(yè)用工面向社會公開招聘，逐步取消對農(nóng)民工的就業(yè)歧視，形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、社會保障等在內(nèi)的社會化就業(yè)服務(wù)體系，拓寬農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的渠道，增加農(nóng)民進城的機會。

4、完善勞動法律體系，加大勞動執(zhí)法力度

加強違反《憲法》的法律和法規(guī)條文的審查，保障農(nóng)民工的平等、自由的公民權(quán)利。加強農(nóng)民工權(quán)益保護的立法。同時，強化勞動法律的執(zhí)法和監(jiān)察力度。此外還要加強勞動法律普及工作和社會成員法律意識的提高。最后要建立保護農(nóng)民工權(quán)益的法律援助體系。

（二）對返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工人力資源開發(fā)的建議

1、政策扶持，資金支持

對于返鄉(xiāng)后自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，政府應(yīng)貫徹“多予、少取、放活”的方針，制定財政、金融等方面的優(yōu)惠政策，如采用稅收優(yōu)惠、財政補貼、信貸支持等多種形式，加大扶貧力度，在政策上給返鄉(xiāng)農(nóng)民工最大的扶持。用優(yōu)惠政策鼓勵和引導(dǎo)返鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)。同時，政府用于開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營項目的資金，在其調(diào)撥和使用方面，應(yīng)適當(dāng)向他們傾斜。

2、組織管理，市場治理

為了避免返鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工這一寶貴人力資源的分散流失，應(yīng)該對農(nóng)民工進行組織化的管理，提高人力資源的集聚效應(yīng)。建立返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工信息檔案，按照農(nóng)民工的工作類別、職業(yè)技能等詳細分類，歸納整理出人事檔案資料，形成規(guī)范的人才資源庫，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村基層對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的開發(fā)再利用。同時，實行市場化治理。一方面，引入市場調(diào)節(jié)理念；另一方面，強化市場競爭機制。一是加大財政支持力度，為新生代農(nóng)民工提供更多公共服務(wù)?？稍O(shè)立專項資金，獎勵為城市建設(shè)作出突出貢獻的農(nóng)民工，幫助喪失勞動能力的農(nóng)民工。建立健全市場中介組織，促進西北地區(qū)新生代農(nóng)民工合理有序流動；進行信貸與保險扶持，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。

二是針對西北地區(qū)新生代農(nóng)民工文化程度普遍較低的情況，繼續(xù)加大對西北農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入，因地制宜地出臺相應(yīng)的技能培訓(xùn)項目和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持一部分有能力的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。還應(yīng)該注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向新生代農(nóng)民工提供更多、層次