第一篇：在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話

同志們，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府安排，今天召開全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)。這次會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)中央05年一號(hào)文件和省市經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)去年的“三農(nóng)”工作，客觀分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作。大家要集中精力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來，深刻領(lǐng)會(huì)，精心落實(shí)。下面我就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

2004年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。區(qū)委、區(qū)政府把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，在組織聲勢(shì)浩大的“三農(nóng)”問題調(diào)研基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹中央一號(hào)文件精神的實(shí)施意見》和一系列具有實(shí)質(zhì)性的落實(shí)措施，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村廣大干部群眾的積極性，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的熱情空前高漲，農(nóng)業(yè)投入普遍增加，糧補(bǔ)等政策落實(shí)到位，信息工程全面啟動(dòng)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃開始實(shí)施，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開局良好，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好的喜人局面。在晉中市2005年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我區(qū)被授予優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃實(shí)施先進(jìn)縣第二名、農(nóng)業(yè)信息化先進(jìn)縣第一名、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣第一名；郭家堡鄉(xiāng)郭家堡村、王湖村，張慶鄉(xiāng)懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村；修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、區(qū)溫室蔬菜協(xié)會(huì)被評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；有7名糧食、蔬菜、果品、畜牧經(jīng)營(yíng)戶被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)大戶。具體講：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以水為切入點(diǎn)，平川抓節(jié)水，丘陵抓開發(fā)，改變 “靠天吃飯”的狀況，做好五篇文章。一是人畜飲水工程，完成31個(gè)村，解決了7800人、829頭大牲畜飲水問題，打井１3眼，新建蓄水池１０個(gè)。二是集雨灌溉工程，在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井100眼，為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)提供了條件，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程，形成具有特色的 “李坊效應(yīng)”。三是省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，在東陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)施，總投資1080萬元，由省級(jí)投資600萬元，改造25000多畝土地，輻射該鎮(zhèn)10個(gè)行政村、13000人，去年已投資373萬元，8500畝耕地及水、機(jī)、電、路得到治理。四是水土保持生態(tài)流域工程，建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。五是耕地保護(hù)和開發(fā)工程，在烏金山鎮(zhèn)聶店村千畝造地工程，完成投資400萬元，田、渠、路、壩、井已經(jīng)完成，變千畝灘涂為高效農(nóng)業(yè)園；在什貼鎮(zhèn)北窯店、喬頭實(shí)施造地工程，投資110萬元。全區(qū)先后鋪開1500畝高效田造地工程和3000畝土地復(fù)墾工程，在近年來規(guī)模最大、投資最多、效益最好。

二是特色優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)以實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn)，從深層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。搭建了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)施后一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積34萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到11.63億公斤，以東陽(yáng)、張慶、北田、修文、長(zhǎng)凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬畝，其中有11萬畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢(shì)頭良好，存欄已達(dá)到5600頭，比去年增長(zhǎng)30.6％；規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢(shì)玉米種植面積15萬畝，實(shí)際完成播種面積33.5萬畝，比去年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，全區(qū)玉米總產(chǎn)量達(dá)1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。去年新發(fā)展溫室大棚1萬畝，累計(jì)5萬畝，并在四方面進(jìn)行升級(jí)上檔：一是突出優(yōu)勢(shì)蔬菜“三線、四區(qū)”區(qū)域布局；二是示范推廣防蟲網(wǎng)等10項(xiàng)高新技術(shù)；三是加強(qiáng)棚內(nèi)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)蔬菜新品種40個(gè)；四是推廣“一次定植，兩次收獲、一膜兩用”高效栽培模式。

總的看，去年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)，是近年來形勢(shì)最好，發(fā)展最快，農(nóng)民得實(shí)惠最多的一年。糧食總產(chǎn)大幅增長(zhǎng)，達(dá)到1.55億公斤，同比增長(zhǎng)6000萬公斤，增長(zhǎng)63％；蔬菜總產(chǎn)達(dá)到11.63億公斤；紅棗產(chǎn)量達(dá)到2000萬公斤；肉蛋奶綜合產(chǎn)量達(dá)到3.8萬噸；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3628元,同比增長(zhǎng)12%，突破了1997年以來農(nóng)民人均純收入增幅5%的低谷，為近年最高。其中蔬菜提供1245元，較上年增長(zhǎng)11%；紅棗提供150元，較上年增長(zhǎng)90%；畜牧業(yè)提供516元，較上年增長(zhǎng)10.3%；糧食提供495元，較上年增長(zhǎng)66.7%，較上年增長(zhǎng)%；果業(yè)提供338元，較上年增長(zhǎng)40%；工資性收入及其它收入為884元，比上年增加增長(zhǎng)18.6%。

二、分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問題的艱巨性和長(zhǎng)期性

去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好形勢(shì)是政策到位、大家努力、老天幫忙、市場(chǎng)行情好、工作措施得力等多種因素共同作用的結(jié)果，特別是市場(chǎng)和氣候是多年少有的兩大客觀有利因素。面對(duì)這樣的好勢(shì)頭，做好2005年的工作，就必須保持清醒的頭腦，既要看到所取得的成績(jī)，更要冷靜思考分析所面臨的困難和問題，充分認(rèn)識(shí)解決 “三農(nóng)”問題、保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的艱巨性和長(zhǎng)期性。

一是充分考慮氣候條件。2004年的天氣對(duì)當(dāng)年的農(nóng)作物增產(chǎn)有利，但榆次十年九旱。國(guó)家氣象部門預(yù)測(cè)，今年北方地區(qū)為偏旱年份。晉中市氣象部門分析，今年降雨量比常年偏少，尤其是春季，加之春季大風(fēng)較多，出現(xiàn)春旱的可能性較大。春末夏初對(duì)流天氣較多，容易出現(xiàn)冰雹災(zāi)害，盛夏仍會(huì)有局部地區(qū)的暴雨。加之我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“靠天吃飯”的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)目標(biāo)將受到不利氣候因素的制約。

二是認(rèn)真分析市場(chǎng)變化。去年多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格看好，對(duì)農(nóng)民增收起到了重要作用。以糧食為例，多數(shù)時(shí)間內(nèi)平均每斤增加兩毛錢以上，是多年來少有的高價(jià)位，這是連續(xù)多年糧價(jià)低迷狀況下出現(xiàn)的合理回復(fù)。據(jù)預(yù)測(cè)，今年國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)總體以平穩(wěn)為主基調(diào)，略有波動(dòng)，但由于能源、原材料緊張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，將削減農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升的增收效果。從最近看，化肥普遍上漲20%—30%，種子去年的零售價(jià)格相當(dāng)于今年的批發(fā)價(jià)格，上漲幅度在20%左右，農(nóng)膜由去年的1萬元/噸上漲為1.3萬元/噸，漲幅在30%左右。相反，小麥，玉米等大宗農(nóng)作物價(jià)格卻有一定幅度的下滑。這些新情況、新問題都為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。

三是正確認(rèn)識(shí)區(qū)情現(xiàn)狀。前面兩點(diǎn)是就大環(huán)境而言，具體到我區(qū)，有六點(diǎn)弱項(xiàng)不容忽視：一是加工龍頭仍然不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在圍繞菜、棗、果、肉、蛋、奶的加工龍頭企業(yè)滯后，現(xiàn)有加工企業(yè)規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力較弱。二是無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檔次不高，有的還處于探索、摸索階段。三是品牌不響，有好的亮點(diǎn)、典型，但發(fā)展速度不平衡，需要大力加強(qiáng)，著力培養(yǎng)。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施欠賬還較多，部分重點(diǎn)工程由于資金不到位，進(jìn)展緩慢，如福大蔬菜、豐元棗業(yè)、奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、乳制品加工等。五是農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)還有待提高。六是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模不集中。從橫的方面比較，雖然去年我區(qū)人均純收入同比增長(zhǎng)為12%，但全市平均增長(zhǎng)為12.9%，低于全市平均水平將近1個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)的蔬菜、紅棗、水果等較具優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也被壽陽(yáng)、太谷、祁縣等兄弟縣市趕超。要看到這些現(xiàn)實(shí)，找到差距和不足，分析原因，找準(zhǔn)對(duì)策，迎頭趕上。

四是悉心研究發(fā)展趨勢(shì)。中央提出的“兩個(gè)趨向”的重要論斷，抓住了解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。而要真正實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，走向“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的統(tǒng)籌發(fā)展軌道，還需要下硬功夫，花大力氣。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)什么？一為統(tǒng)一政策，二為統(tǒng)編經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，三為統(tǒng)建公共服務(wù)設(shè)施，四為統(tǒng)攬城與鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，籌什么？一個(gè)是籌謀具體政策措施的貫徹落實(shí)，再一個(gè)是籌建能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，還有一個(gè)是籌集建設(shè)資金?？傊?，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是個(gè)宏觀戰(zhàn)略問題。這個(gè)宏觀戰(zhàn)略與榆次區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的微觀戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)落到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上來。

鑒于上述分析，2005年我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，以中央[2005]一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)趨向”的重要論斷，認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞一個(gè)核心（增加農(nóng)民收入），突出兩個(gè)轉(zhuǎn)變（以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)），扭住三個(gè)重點(diǎn)（提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化），建設(shè)“四大基地”，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會(huì)。今年農(nóng)民人均純收入突破4000元，增長(zhǎng)10%以上。

三、搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，從更深層次上推進(jìn)“三農(nóng)”工作

近年來，我區(qū)在實(shí)踐中探索制定了“五個(gè)中心”發(fā)展戰(zhàn)略，豐富了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展內(nèi)涵，取得了顯著成效。我們要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善這一方略，圍繞建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標(biāo)，緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，從更深層次上解決好“三農(nóng)”問題。

（一）增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

從近幾年我區(qū)的發(fā)展實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年，要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高，以實(shí)施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點(diǎn)，著眼于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，把有效利用資源、擴(kuò)張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)。

一是做好資源整合，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。要加大投入力度，解決用水難、行路難，加強(qiáng)土地整理開發(fā)，結(jié)合磚窯整頓，擴(kuò)大、新增水澆地面積，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實(shí)施嚴(yán)格的土地管理制度，保護(hù)基本農(nóng)田；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快中低產(chǎn)田改造，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)；要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施；要開發(fā)和保護(hù)耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設(shè)施：節(jié)水面積達(dá)到27.04萬畝，飲用氟改水的人口達(dá)到72%。機(jī)械化保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)10000畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)示范田5000畝，輻射推廣5000畝；新增機(jī)旱田1萬畝，總量達(dá)到3萬畝。

二是做大特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，必須打破傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢(shì)，通過優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品的集聚和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的整合。2005年我們要全力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜,丘陵山區(qū)上紅棗,畜牧養(yǎng)殖抓奶牛”的調(diào)整思路，突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設(shè)。選用優(yōu)質(zhì)品種、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育無公害、綠色和有機(jī)食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品上檔，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)優(yōu)勢(shì)玉米和雜糧產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，確保糧食安全，面積穩(wěn)定在40萬畝，糧食總產(chǎn)量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在30萬畝以上, 無公害蔬菜面積要突破30萬畝，總產(chǎn)量12億公斤，其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成15萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝平川結(jié)球葉類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，什貼、東陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝根莖類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，全區(qū)要完成6萬畝設(shè)施蔬菜布局區(qū)建設(shè)，其中新建溫室大棚1萬畝；在種植模式上，重點(diǎn)推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固30萬畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣“四個(gè)一”模式，補(bǔ)植補(bǔ)種2萬畝，酸棗接大棗200萬株，總產(chǎn)量達(dá)到2600萬公斤，比上年增30%。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)等為主的“四區(qū)”建設(shè)，使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到4.3萬噸，比上年增長(zhǎng)12.7%；奶牛存欄突破8000頭，郭家堡、東陽(yáng)新建兩個(gè)500頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定18萬畝，淘劣換優(yōu)3000畝，總產(chǎn)1.15億公斤，比上年增長(zhǎng)9.5%，推廣果實(shí)套袋4000萬個(gè)。

三是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。從理性的角度思考，我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破，重要因素之一是因?yàn)獒绕鹆艘慌堫^企業(yè)；逆向思維，一些本來具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品之所以沒有做強(qiáng)做大，也是因?yàn)辇堫^企業(yè)不強(qiáng)不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點(diǎn)，也有如白象方便面、恒順醋等全國(guó)知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動(dòng)示范能力不強(qiáng)。盡快培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急。2005年和今后一段時(shí)間，我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)（勞動(dòng)力資源、交通資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等），通過內(nèi)部發(fā)動(dòng)，外部引進(jìn)，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn)，并且今年要有大的突破，力爭(zhēng)建成一個(gè)大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項(xiàng)目和豐元棗業(yè)等項(xiàng)目要加大扶持引資力度，爭(zhēng)取早日建成達(dá)效；博瑞乳業(yè)要有突破，盡快成為大型龍頭，增加輻射基地、帶動(dòng)農(nóng)戶、推動(dòng)調(diào)產(chǎn)的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確扶持重點(diǎn)，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)模化、集約化水平和輻射帶動(dòng)能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化科學(xué)管理，重點(diǎn)抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強(qiáng)龍頭加工企業(yè)的同時(shí)，還要重視貯藏龍頭避旺補(bǔ)淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽(yáng)鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地，2005年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤，增加效益5000萬元以上。

四是做精品牌產(chǎn)品。品牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民增收的亮點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品搶占市場(chǎng)的賣點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)滯后、質(zhì)量不高、精品不多、品牌不響，依然是我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的瓶頸。要進(jìn)一步推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，盤活長(zhǎng)凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點(diǎn)發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變；要通過技術(shù)培訓(xùn)、園區(qū)示范等方式加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范、控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量；要繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證力度，特別是在綠色食品認(rèn)證上實(shí)現(xiàn)大的突破，重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等4家企業(yè)申報(bào)綠色食品認(rèn)證，使全區(qū)綠色認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到8家。無公害認(rèn)證方面，蔬菜新增產(chǎn)地認(rèn)證20萬畝，補(bǔ)認(rèn)證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種；果品認(rèn)證杏、梨等面積1000畝，繼續(xù)推進(jìn)5萬畝無公害果品基地建設(shè)；畜牧上認(rèn)證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，一是要全面完成12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程的制定，并在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)施。二是打無公害“品牌”。我區(qū)無公害生產(chǎn)起步是比較早的，但發(fā)展緩慢，規(guī)模不大，品牌不響。“魏榆”等無公害品牌已經(jīng)注冊(cè)多年，但影響力一直不大，只因?yàn)槲覀兊氖卟诉€停留在地頭銷售上，甚至連簡(jiǎn)單的初加工和包裝也沒有，更不用說打品牌了，要充分發(fā)揮蔬菜協(xié)會(huì)等農(nóng)民合作組織及營(yíng)銷大戶的作用，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區(qū)無公害蔬菜要實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，同時(shí)要加大對(duì)現(xiàn)有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度，力爭(zhēng)再創(chuàng)出一批無公害農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法五大體系。

信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，加大“一站通”的應(yīng)用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶中建立信息服務(wù)站，2005年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個(gè)信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話（三電合一）網(wǎng)絡(luò)500戶，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計(jì)達(dá)到2000戶。培訓(xùn)農(nóng)村信息員，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搞好市場(chǎng)信息的收集、分析、整理和傳遞，及時(shí)發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。

技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達(dá)到80%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，農(nóng)技培訓(xùn)達(dá)到20萬人次。繼續(xù)開展種植遙感監(jiān)測(cè)工作。依托現(xiàn)有技術(shù)力量、硬件設(shè)備組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，服務(wù)我區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保證“綠色通道”暢通無阻。建設(shè)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立區(qū)疫情測(cè)報(bào)站和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測(cè)報(bào)點(diǎn)，完善烏金山、修文、北田、長(zhǎng)凝四個(gè)中心獸醫(yī)站，重點(diǎn)建設(shè)張慶中心站。建設(shè)畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術(shù)推廣工作。

執(zhí)法體系。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，一年至少是2次，質(zhì)檢站要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要加緊籌建，選拔精通業(yè)務(wù)、熟悉法律、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的人員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，切實(shí)做好農(nóng)資打假等各項(xiàng)工作，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的法律保障。

市場(chǎng)營(yíng)銷體系。市場(chǎng)體系建設(shè)要從市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、專業(yè)合作組織入手。一是要強(qiáng)化市場(chǎng)載體建設(shè)，沒有市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模就不可能進(jìn)一步擴(kuò)張，就榆次的區(qū)位、交通和目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際而言，應(yīng)該建一個(gè)大型的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，發(fā)揮其的帶動(dòng)、提升、輻射等功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。另外，張慶鄉(xiāng)演武要培育禽蛋交易市場(chǎng)。二是加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)，組建各業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)在銷售上要打品牌，進(jìn)行一些初加工，打上“魏榆”等品牌銷售，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，保護(hù)農(nóng)民利益，保護(hù)商家權(quán)益，促進(jìn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步經(jīng)管辦、供銷社要引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會(huì)、合作組織規(guī)范運(yùn)行和提高級(jí)次，使農(nóng)民在生產(chǎn)安排、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、銷售等方面得到服務(wù)，著力提高農(nóng)民的組織化程度。

六是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。2005年,我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程15項(xiàng),總投資10億元,今年完成投資2億元,包括溫室大棚工程、紅棗工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、萬頭奶牛建設(shè)工程、人畜吃水工程、旱作農(nóng)業(yè)示范工程、萬畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項(xiàng)目。溫室大棚工程要加大宣傳力度，抓住北田鎮(zhèn)張胡溫室園區(qū)、莊子鄉(xiāng)楊坊溫室大棚園區(qū)、烏金山北胡、什貼李坊和東趙上、下戈等效益典型，充分發(fā)動(dòng)，搞好示范培訓(xùn)，掀起新一輪建設(shè)高潮，2005年新建溫室大棚1萬畝；加強(qiáng)土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐；抓緊實(shí)施好東陽(yáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、“863”節(jié)水項(xiàng)目、金貝植物園等工程。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化

加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容和重要標(biāo)志。要從全面建設(shè)小康社會(huì)的角度把握和定位城鎮(zhèn)建設(shè)，與提升產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)非農(nóng)化結(jié)合起來，統(tǒng)籌運(yùn)作，加快建設(shè)具有不同產(chǎn)業(yè)特色和人文內(nèi)涵的城鎮(zhèn)化體系。重點(diǎn)抓好烏金山鎮(zhèn)、修文鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，引入經(jīng)營(yíng)城市的理念積極籌集資金，分步推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽(yáng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關(guān)、聶村、大東關(guān)、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長(zhǎng)壽、東陽(yáng)、車輞、彭村、莊子、楊方、西墕20個(gè)村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新思路，引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)致富，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。要認(rèn)真研究小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦一批勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)，為農(nóng)民提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)展城鎮(zhèn)，首務(wù)在興業(yè)。我區(qū)108經(jīng)濟(jì)走廊一線的東陽(yáng)商旅型經(jīng)濟(jì)帶、修文民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園、張慶醋業(yè)園區(qū)，已經(jīng)具備了集群經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，帶動(dòng)輻射周邊農(nóng)村共同繁榮。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要考慮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，靠發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體走出一條各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先要搞好規(guī)劃，要立足于人與自然的和諧發(fā)展，以資源可利用和環(huán)境可承載來進(jìn)行規(guī)劃定位，確定建設(shè)速度。今年我區(qū)計(jì)劃投資1000萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。要加大農(nóng)村公共事業(yè)的支持，提高農(nóng)民受教育年限和文化素質(zhì)，繼續(xù)開展“綠色證書”培訓(xùn)，推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步和農(nóng)村社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。

（三）加快農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化

加快進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)和跨區(qū)域勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。僅去年一年，我們完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)8907人，新增勞務(wù)輸出7630人，完成晉中市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)（4700人）的162%，截止2004年農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移41481 人。從去年我區(qū)農(nóng)民收入的構(gòu)成來看,全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均864元，比上年增加115.52元，增長(zhǎng)29.6%，工資性收入是增長(zhǎng)的主動(dòng)力,貢獻(xiàn)率為23.8%。而目前最大的壓力是剩余勞動(dòng)力太多，工業(yè)化水平太低，還有14000余名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。推進(jìn)工業(yè)化，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就成為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)最緊迫的任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)去年實(shí)施“陽(yáng)光工程”的經(jīng)驗(yàn)，組織安排好今年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，完成今年“陽(yáng)光工程” 培訓(xùn)400人，轉(zhuǎn)移3000人的任務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動(dòng)一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要提高和規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，加大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)力度，把技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來，以一職中、晉中旅游學(xué)校為定點(diǎn)培訓(xùn)單位，實(shí)施“定單”輸出，真正做到學(xué)以致用，學(xué)有所業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站、區(qū)陽(yáng)光工程辦要加強(qiáng)與勞動(dòng)保障局、市區(qū)職介中心的合作，及時(shí)了解和掌握不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同區(qū)域，甚至是國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，鼓勵(lì)、扶持、指導(dǎo)各類勞務(wù)中介組織和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開發(fā)本地勞動(dòng)力資源，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，拓展在市外、省外、境外的就業(yè)能力，形成多形式、多層次、多元化、多渠道的就業(yè)服務(wù)體系。

以上是我談的幾點(diǎn)意見，不妥之處請(qǐng)各位同志不吝指正。當(dāng)前，“驚蟄”已過，農(nóng)忙在急。各級(jí)各有關(guān)部門要抓緊做好以人畜飲水、節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)、退耕還林、沼氣建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)；以扶持貧困村莊和救濟(jì)困難農(nóng)戶為重點(diǎn)的扶貧解困工作；以科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)資調(diào)集、化肥價(jià)格監(jiān)測(cè)、農(nóng)資專項(xiàng)整治、小麥春管、森林防火和畜禽防疫為重點(diǎn)的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為全年的工作開好頭，起好步。

同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已很明確，工作重點(diǎn)也已確定，做好“三農(nóng)”工作、解決“三農(nóng)”問題重在落實(shí)，貴在扎實(shí)，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，努力工作，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“五大中心”建設(shè)的新跨越，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

《[推薦]在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話

第二篇：在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話

在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話是一篇關(guān)于會(huì)議講話的范文，由中國(guó)范文網(wǎng)編輯收集整理！免費(fèi)提供，希望能夠幫助您。

同志們，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府安排，今天召開全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)。這次會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)中央05年一號(hào)文件和省市經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)去年的“三農(nóng)”工作，客觀分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作。大家要集中精力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來，深刻領(lǐng)會(huì)，精心落實(shí)。下面我就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

2004年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。區(qū)委、區(qū)政府把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，在組織聲勢(shì)浩大的“三農(nóng)”問題調(diào)研基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹中央一號(hào)文件精神的實(shí)施意見》和一系列具有實(shí)質(zhì)性的落實(shí)措施，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村廣大干部群眾的積極性，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的熱情空前高漲，農(nóng)業(yè)投入普遍增加，糧補(bǔ)等政策落實(shí)到位，信息工程全面啟動(dòng)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃開始實(shí)施，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開局良好，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好的喜人局面。在晉中市2005年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我區(qū)被授予優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃實(shí)施先進(jìn)縣第二名、農(nóng)業(yè)信息化先進(jìn)縣第一名、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣第一名；郭家堡鄉(xiāng)郭家堡村、王湖村，張慶鄉(xiāng)懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村；修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、區(qū)溫室蔬菜協(xié)會(huì)被評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；有7名糧食、蔬菜、果品、畜牧經(jīng)營(yíng)戶被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)大戶。具體講：

二、分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問題的艱巨性和長(zhǎng)期性 去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好形勢(shì)是政策到位、大家努力、老天幫忙、市場(chǎng)行情好、工作措施得力等多種因素共同作用的結(jié)果，特別是市場(chǎng)和氣候是多年少有的兩大客觀有利因素。面對(duì)這樣的好勢(shì)頭，做好2005年的工作，就必須保持清醒的頭腦，既要看到所取得的成績(jī)，更要冷靜思考分析所面臨的困難和問題，充分認(rèn)識(shí)解決 “三農(nóng)”問題、保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的艱巨性和長(zhǎng)期性。一是充分考慮氣候條件。2004年的天氣對(duì)當(dāng)年的農(nóng)作物增產(chǎn)有利，但榆次十年九旱。國(guó)家氣象部門預(yù)測(cè)，今年北方地區(qū)為偏旱年份。晉中市氣象部門分析，今年降雨量比常年偏少，尤其是春季，加之春季大風(fēng)較多，出現(xiàn)春旱的可能性較大。春末夏初對(duì)流天氣較多，容易出現(xiàn)冰雹災(zāi)害，盛夏仍會(huì)有局部地區(qū)的暴雨。加之我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“靠天吃飯”的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)目標(biāo)將受到不利氣候因素的制約。二是認(rèn)真分析市場(chǎng)變化。去年多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格看好，對(duì)農(nóng)民增收起到了重要作用。以糧食為例，多數(shù)時(shí)間內(nèi)平均每斤增加兩毛錢以上，是多年來少有的高價(jià)位，這是連續(xù)多年糧價(jià)低迷狀況下出現(xiàn)的合理回復(fù)。據(jù)預(yù)測(cè)，今年國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)總體以平穩(wěn)為主基調(diào)，略有波動(dòng)，但由于能源、原材料緊張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，將削減農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升的增收效果。從最近看，化肥普遍上漲20%—30%，種子去年的零售價(jià)格相當(dāng)于今年的批發(fā)價(jià)格，上漲幅度在20%左右，農(nóng)膜由去年的1萬元/噸上漲為1.3萬元/噸，漲幅在30%左右。相反，小麥，玉米等大宗農(nóng)作物價(jià)格卻有一定幅度的下滑。這些新情況、新問題都為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。

四是悉心研究發(fā)展趨勢(shì)。中央提出的“兩個(gè)趨向”的重要論斷，抓住了解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。而要真正實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，走向“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的統(tǒng)籌發(fā)展軌道，還需要下硬功夫，花大力氣。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)什么？一為統(tǒng)一政策，二為統(tǒng)編經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，三為統(tǒng)建公共服務(wù)設(shè)施，四為統(tǒng)攬城與鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，籌什么？一個(gè)是籌謀具體政策措施的貫徹落實(shí)，再一個(gè)是籌建能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，還有一個(gè)是籌集建設(shè)資金。總之，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是個(gè)宏觀戰(zhàn)略問題。這個(gè)宏觀戰(zhàn)略與榆次區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的微觀戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)落到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上來。鑒于上述分析，2005年我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，以中央[2005]一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)趨向”的重要論斷，認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞一個(gè)核心（增加農(nóng)民收入），突出兩個(gè)轉(zhuǎn)變（以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)），扭住三個(gè)重點(diǎn)（提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化），建設(shè)“四大基地”，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會(huì)。今年農(nóng)民人均純收入突破4000元，增長(zhǎng)10%以上。

三、搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，從更深層次上推進(jìn)“三農(nóng)”工作近年來，我區(qū)在實(shí)踐中探索制定了“五個(gè)中心”發(fā)展戰(zhàn)略，豐富了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展內(nèi)涵，取得了顯著成效。我們要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善這一方略，圍繞建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標(biāo)，緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，從更深層次上解決好“三農(nóng)”問題。

（一）增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 從近幾年我區(qū)的發(fā)展實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年，要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高，以實(shí)施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點(diǎn)，著眼于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，把有效利用資源、擴(kuò)張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)。

一是做好資源整合，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。要加大投入力度，解決用水難、行路難，加強(qiáng)土地整理開發(fā)，結(jié)合磚窯整頓，擴(kuò)大、新增水澆地面積，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實(shí)施嚴(yán)格的土地管理制度，保護(hù)基本農(nóng)田；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快中低產(chǎn)田改造，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)；要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施；要開發(fā)和保護(hù)耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設(shè)施：節(jié)水面積達(dá)到27.04萬畝，飲用氟改水的人口達(dá)到72%。機(jī)械化保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)10000畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)示范田5000畝，輻射推廣5000畝；新增機(jī)旱田1萬畝，總量達(dá)到3萬畝。三是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。從理性的角度思考，我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破，重要因素之一是因?yàn)獒绕鹆艘慌堫^企業(yè)；逆向思維，一些本來具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品之所以沒有做強(qiáng)做大，也是因?yàn)辇堫^企業(yè)不強(qiáng)不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點(diǎn)，也有如白象方便面、恒順醋等全國(guó)知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動(dòng)示范能力不強(qiáng)。盡快培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急。2005年和今后一段時(shí)間，我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)（勞動(dòng)力資源、交通資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等），通過內(nèi)部發(fā)動(dòng)，外部引進(jìn)，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn)，并且今年要有大的突破，力爭(zhēng)建成一個(gè)大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項(xiàng)目和豐元棗業(yè)等項(xiàng)目要加大扶持引資力度，爭(zhēng)取早日建成達(dá)效；博瑞乳業(yè)要有突破，盡快成為大型龍頭，增加輻射基地、帶動(dòng)農(nóng)戶、推動(dòng)調(diào)產(chǎn)的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確扶持重點(diǎn)，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平和輻射帶動(dòng)能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化科學(xué)管理，重點(diǎn)抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強(qiáng)龍頭加工企業(yè)的同時(shí)，還要重視貯藏龍頭避旺補(bǔ)淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽(yáng)鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地，2005年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤，增加效益5000萬元以上。五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法五大體系。

技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達(dá)到80%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，農(nóng)技培訓(xùn)達(dá)到20萬人次。繼續(xù)開展種植遙感監(jiān)測(cè)工作。依托現(xiàn)有技術(shù)力量、硬件設(shè)備組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，服務(wù)我區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保證“綠色通道”暢通無阻。建設(shè)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立區(qū)疫情測(cè)報(bào)站和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測(cè)報(bào)點(diǎn)，完善烏金山、修文、北田、長(zhǎng)凝四個(gè)中心獸醫(yī)站，重點(diǎn)建設(shè)張慶中心站。建設(shè)畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術(shù)推廣工作。

執(zhí)法體系。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，一年至少是2次，質(zhì)檢站要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要加緊籌建，選拔精通業(yè)務(wù)、熟悉法律、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的人員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，切實(shí)做好農(nóng)資打假等各項(xiàng)工作，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的法律保障。

市場(chǎng)營(yíng)銷體系。市場(chǎng)體系建設(shè)要從市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、專業(yè)合作組織入手。一是要強(qiáng)化市場(chǎng)載體建設(shè)，沒有市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模就不可能進(jìn)一步擴(kuò)張，就榆次的區(qū)位、交通和目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際而言，應(yīng)該建一個(gè)大型的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，發(fā)揮其的帶動(dòng)、提升、輻射等功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。另外，張慶鄉(xiāng)演武要培育禽蛋交易市場(chǎng)。二是加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)，組建各業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)在銷售上要打品牌，進(jìn)行一些初加工，打上“魏榆”等品牌銷售，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，保護(hù)農(nóng)民利益，保護(hù)商家權(quán)益，促進(jìn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步經(jīng)管辦、供銷社要引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會(huì)、合作組織規(guī)范運(yùn)行和提高級(jí)次，使農(nóng)民在生產(chǎn)安排、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、銷售等方面得到服務(wù)，著力提高農(nóng)民的組織化程度。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化 加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容和重要標(biāo)志。要從全面建設(shè)小康社會(huì)的角度把握和定位城鎮(zhèn)建設(shè)，與提升產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)非農(nóng)化結(jié)合起來，統(tǒng)籌運(yùn)作，加快建設(shè)具有不同產(chǎn)業(yè)特色和人文內(nèi)涵的城鎮(zhèn)化體系。重點(diǎn)抓好烏金山鎮(zhèn)、修文鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，引入經(jīng)營(yíng)城市的理念積極籌集資金，分步推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽(yáng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關(guān)、聶村、大東關(guān)、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長(zhǎng)壽、東陽(yáng)、車輞、彭村、莊子、楊方、西墕20個(gè)村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新思路，引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)致富，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。要認(rèn)真研究小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦一批勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)，為農(nóng)民提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)展城鎮(zhèn)，首務(wù)在興業(yè)。我區(qū)108經(jīng)濟(jì)走廊一線的東陽(yáng)商旅型經(jīng)濟(jì)帶、修文民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園、張慶醋業(yè)園區(qū)，已經(jīng)具備了集群經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，帶動(dòng)輻射周邊農(nóng)村共同繁榮。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要考慮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，靠發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體走出一條各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先要搞好規(guī)劃，要立足于人與自然的和諧發(fā)展，以資源可利用和環(huán)境可承載來進(jìn)行規(guī)劃定位，確定建設(shè)速度。今年我區(qū)計(jì)劃投資1000萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。要加大農(nóng)村公共事業(yè)的支持，提高農(nóng)民受教育年限和文化素質(zhì)，繼續(xù)開展“綠色證書”培訓(xùn)，推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步和農(nóng)村社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。

（三）加快農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化 以上是我談的幾點(diǎn)意見，不妥之處請(qǐng)各位同志不吝指正。當(dāng)前，“驚蟄”已過，農(nóng)忙在急。各級(jí)各有關(guān)部門要抓緊做好以人畜飲水、節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)、退耕還林、沼氣建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)；以扶持貧困村莊和救濟(jì)困難農(nóng)戶為重點(diǎn)的扶貧解困工作；以科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)資調(diào)集、化肥價(jià)格監(jiān)測(cè)、農(nóng)資專項(xiàng)整治、小麥春管、森林防火和畜禽防疫為重點(diǎn)的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為全年的工作開好頭，起好步。同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已很明確，工作重點(diǎn)也已確定，做好“三農(nóng)”工作、解決“三農(nóng)”問題重在落實(shí)，貴在扎實(shí)，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，努力工作，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“五大中心”建設(shè)的新跨越，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

《[推薦]在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話

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第三篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上的講話材料

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上的講話材料

同志們:

剛才，X、X同志分別宣讀了《“綠美X”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》《全縣河湖清理行動(dòng)方案》《美麗“城中村”創(chuàng)建實(shí)施方案》和《春季村莊綠化行動(dòng)實(shí)施方案》，任務(wù)清楚、部署得力，務(wù)必對(duì)號(hào)入座、高限完成。隨后，X還要作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，就做好全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，我先講幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作歷來是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的根本性問題。近幾年來，縣委、縣政府始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重要位置，深入貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收，取得了一定成效。特別是去年以來，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出“四個(gè)穩(wěn)步提升”的良好態(tài)勢(shì)。一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提升。小麥—玉米單產(chǎn)達(dá)到X公斤，全市第一，總產(chǎn)X萬噸，實(shí)現(xiàn)“十四連豐”，被評(píng)為國(guó)家“小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范縣”和“秸稈資源化綜合利用示范縣”稱號(hào)。二是產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)步提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。土地確權(quán)X個(gè)村，流轉(zhuǎn)土地X萬畝，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)X家，X個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)投資X億元，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到X%。三是美麗鄉(xiāng)村穩(wěn)步提升。X等X個(gè)自建特色村成效顯著。突出村級(jí)主辦、部門幫扶、政府支持，“美麗城中村”創(chuàng)建活動(dòng)取得突破，環(huán)境容貌更加整潔宜居。四是農(nóng)民收入穩(wěn)步提升。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到X元，同比增長(zhǎng)X%，農(nóng)民群眾的生活水平越來越好！

但我們更要清醒的看到，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中仍然存在一些問題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是大而“不強(qiáng)”。X是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，先后獲得過全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)獺兔養(yǎng)殖基地縣、中國(guó)生豬之鄉(xiāng)、中國(guó)蟠桃之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號(hào)，但對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)、對(duì)農(nóng)民增收的拉動(dòng)并不很高，特別是之前的獺兔、蟠桃產(chǎn)業(yè)并未“強(qiáng)壯”起來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量不高、后勁不足。二是有而“不優(yōu)”。全縣現(xiàn)有省級(jí)龍頭企業(yè)X家、市級(jí)X家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖有所發(fā)展，但低于全市平均水平，既沒有諸如大名五得利、曲周晨光色素、館陶禽蛋市場(chǎng)等國(guó)家龍頭企業(yè)，也沒有涉縣核桃、魏縣鴨梨、永年大蒜等地理標(biāo)志產(chǎn)品，科技創(chuàng)新力和市場(chǎng)認(rèn)可度不高。同時(shí)，全縣沒有集體收入的村近X個(gè)，占比X%左右；有收入的村也多是一些集體土地流轉(zhuǎn)租金，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展情況比較普遍。三是雜而“不聚”。一不聚類，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)情況，種類不一、地域分散，甚至同一個(gè)村，有種菜的、有種果的、有種糧的、有養(yǎng)殖的，小打小鬧、各自為政，沒有形成集聚效應(yīng)。二不聚地，全縣土地流轉(zhuǎn)率為X%，比全省低X個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低X個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)程度不高。三不聚企，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)，不但小散經(jīng)營(yíng)、落點(diǎn)分散，而且鏈條對(duì)接不足，共生能力較差。四不聚產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)剛剛評(píng)為省級(jí)園區(qū)，吸納集聚能力較弱，與農(nóng)業(yè)大縣的身份“極不匹配”。四是去而“不返”。一方面農(nóng)村青壯勞力普遍外出打工，只剩下婦女、老人和兒童，造成農(nóng)村勞動(dòng)力缺失，土地種植效益不佳，甚至出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象。另一方面多數(shù)鄉(xiāng)村能人在外創(chuàng)業(yè)成功后，一般都選擇舉家搬遷，不愿返鄉(xiāng)投資，致使農(nóng)村勞力、智力和財(cái)力被掏空，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足。同時(shí)，農(nóng)村一些陳規(guī)陋習(xí)根深蒂固，婚喪嫁娶大操大辦、攀比斗富的不良風(fēng)氣依然存在。對(duì)于這些問題，必須采取務(wù)實(shí)舉措，認(rèn)真加以解決。

去年，黨的十九大首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，順應(yīng)億萬農(nóng)民的美好生活期待，這在全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上乃至中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中，都具有劃時(shí)代的歷史意義。年底，中央又專題召開了農(nóng)村工作會(huì)議，提出了“堅(jiān)定不移走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、中國(guó)特色減貧之路”等重大部署，深刻闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興的道路內(nèi)涵。今年年初，中央X號(hào)文件再次聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并提了很多含金量高的政策措施。目前，正在召開的全國(guó)“兩會(huì)”，也把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重中之重，擘畫出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新藍(lán)圖，可以說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來了彌足珍貴的機(jī)遇期，也為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的更高要求。因此，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，全縣上下必須牢牢抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)守為人民謀幸福的初心，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”指導(dǎo)方針，立足基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊三農(nóng)短板，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，為建設(shè)新時(shí)代富強(qiáng)美麗文明幸福的新X提供有力支撐。

（一）要以土地流轉(zhuǎn)為前提，把規(guī)模做大。

只有規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約土地，才能把生產(chǎn)力解放出來，才能把大型設(shè)施運(yùn)行起來，才能提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。具體實(shí)施中，借鑒以下幾種模式：一是單純流轉(zhuǎn)，變“職業(yè)工人”，將農(nóng)民完全從土地上解放出來，轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，或進(jìn)城務(wù)工、或就地打工，讓農(nóng)民掙“雙份收入”。二是專業(yè)托管，當(dāng)“甩手展柜”，既尊重了部分農(nóng)民的戀土情結(jié)，打消了“合同一簽X年以后劃不劃算？地交給別人要不回來咋辦？萬一大戶虧了租金能否兌現(xiàn)”的顧慮，讓其進(jìn)可打工賺錢、退可守地務(wù)農(nóng)；也解決了托管方“流轉(zhuǎn)費(fèi)用高、糧價(jià)下行、或其他種植風(fēng)險(xiǎn)”的困擾和壓力。三是入股認(rèn)籌，做“企業(yè)股東”，能夠讓農(nóng)民分享到產(chǎn)業(yè)增值的收益，也能夠提高農(nóng)戶和合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。四是家庭農(nóng)場(chǎng)，成“獨(dú)立老板”，既有助于提升農(nóng)戶專業(yè)化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；也有助于幫助農(nóng)戶轉(zhuǎn)變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想弊端，促使其追求農(nóng)產(chǎn)品的效益最大化。對(duì)于上述模式，要“放開但不應(yīng)放手”：“放開”是為了讓其走上獨(dú)立經(jīng)營(yíng)之路，更加適應(yīng)市場(chǎng)需求、做大做強(qiáng)；“不放手”是要成立專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，幫助答疑解惑，促使運(yùn)行更加規(guī)范、少走彎路。

（二）要以供給側(cè)改革為主線，把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)。

土地適度規(guī)模聚集之后，根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要求，在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。一是實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)田園綜合體、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)的“五大”目標(biāo)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。X年，要在做好園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)園區(qū)向西發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化功能分區(qū)，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、提升園區(qū)形象，與現(xiàn)有的新城工業(yè)園融合發(fā)展，將其打造成一個(gè)集農(nóng)副產(chǎn)品加工、展示、觀光多種功能為一體的聚集板塊；并以臨鄴大道為主線，兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥+多品種高效作物示范基地，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，讓農(nóng)業(yè)真正騰飛。二是實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持以糧食功能區(qū)劃定為抓手，選擇集中連片的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，按照建設(shè)良田、應(yīng)用良種、推廣良法、配套良機(jī)、推行良制的要求，依靠科技、增加投入、完善設(shè)施、長(zhǎng)久保護(hù)，用X年時(shí)間基本完成功能區(qū)建設(shè)任務(wù)，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，開展農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥行動(dòng)，全面推廣糧食節(jié)水品種和節(jié)水技術(shù)；健全農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，形成鮮明的質(zhì)量導(dǎo)向，以質(zhì)量創(chuàng)品牌、保安全，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和綜合效益。三是實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略。針對(duì)不同鄉(xiāng)情村情，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，因地制宜推廣“果蔬種植、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、糧油基地、林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電商、小微工業(yè)、特色小鎮(zhèn)”等模式，建設(shè)一批特色專業(yè)鄉(xiāng)村，培育一批綠色、設(shè)施農(nóng)業(yè)和“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，筑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)“造血功能”，提升知名度和影響力。其中：在果蔬種植上，可效仿成安草莓、雞澤辣椒、永年大蒜等種管模式，著重增加習(xí)文韭菜、張村尖椒等經(jīng)濟(jì)果蔬的規(guī)模種植，培育一批具有縣域特色的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和名優(yōu)地標(biāo)產(chǎn)品，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。在標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖上，可以根據(jù)養(yǎng)殖習(xí)慣和現(xiàn)有特色，以“奶牛、生豬、獺兔、肉雞、鴕鳥”為主，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。在糧油基地上，圍繞功能區(qū)建設(shè)，發(fā)展龍頭企業(yè)+糧食基地模式，將其轉(zhuǎn)化為多元開發(fā)的工業(yè)原料，從農(nóng)業(yè)中“長(zhǎng)”出工業(yè)來，讓種糧大戶“不吃虧”，破解“高產(chǎn)與貧窮”的兩難境地。在林下經(jīng)濟(jì)上，鞏固傳統(tǒng)特色亮點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展林農(nóng)、林藥、林禽、林畜、林草等林下產(chǎn)業(yè)，形成“林下抓種植、林中抓養(yǎng)殖、林間搞旅游、林上搞采集”的立體格局，實(shí)現(xiàn)多贏效果。在小微工業(yè)上，要科學(xué)規(guī)劃一些鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以返鄉(xiāng)能人、村組干部及大學(xué)畢業(yè)生為主，建設(shè)一些家庭手工業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、電商服務(wù)業(yè)，讓農(nóng)民就近或在家就能上班，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，繁榮搞活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。在田園綜合體或特色小鎮(zhèn)上，習(xí)文鄉(xiāng)、鄴城鎮(zhèn)包括臨鄴大道、漳河故道兩側(cè)的其他鄉(xiāng)村，都可進(jìn)行探索嘗試，打造一批“集休閑觀光、采摘加工、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、民宿度假為一體，三產(chǎn)融合發(fā)展”的新業(yè)態(tài)，滿足群眾美好向往。上述模式，都需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為載體、為帶動(dòng)、為支撐，或直接賣進(jìn)超市，或進(jìn)行延伸加工、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，變資源優(yōu)勢(shì)為商品優(yōu)勢(shì)。尤其是要發(fā)揮好X家龍頭企業(yè)作用，并要再引進(jìn)一批加工項(xiàng)目，實(shí)施多元開發(fā)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)化升值，以農(nóng)促工、以工帶農(nóng)、工農(nóng)結(jié)合，提升一產(chǎn)、擴(kuò)張二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣到農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越，為鄉(xiāng)村振興提供全方位保障。

（三）要以體制機(jī)制為突破，把改革做實(shí)。

堅(jiān)持從全面深化農(nóng)村改革中尋找動(dòng)力，制定好促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“指南針”和“路線圖”。一是突出“保障”，細(xì)化發(fā)展意見。要建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)，整合主導(dǎo)部門、涉農(nóng)部門、金融機(jī)構(gòu)等資源優(yōu)勢(shì)，研究制定意見方案，明確責(zé)任、舉措和保障機(jī)制，形成工作合力。要分鄉(xiāng)、分村制定詳細(xì)規(guī)劃，尋求符合實(shí)際的發(fā)展路徑，并進(jìn)行宣傳引導(dǎo)、對(duì)比算賬、現(xiàn)場(chǎng)參觀、專題培訓(xùn)，便于把各種模式推廣出去、變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。二是創(chuàng)新“載體”，完善流轉(zhuǎn)平臺(tái)。三權(quán)分置有利于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。特別是土地承包再延長(zhǎng)三十年，讓農(nóng)民吃了“定心丸”。土地是莊稼人的命根子，來不得半點(diǎn)疏忽，容不得半點(diǎn)差錯(cuò)。因此，要在確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，建立健全土地流轉(zhuǎn)制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)中心、土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，為推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)提供法律保障、奠定良好基礎(chǔ)。土地制度改革之后，要進(jìn)一步拓展改革內(nèi)容，探索實(shí)施農(nóng)村“林權(quán)、水權(quán)、宅基地和集體產(chǎn)權(quán)制度”改革，激活各類生產(chǎn)要素，聚集各類集體資產(chǎn)，最大限度地釋放改革綜合效應(yīng)。三是注重“破冰”，解決人財(cái)難題。在資金上，要整體考慮各類涉農(nóng)項(xiàng)目、涉農(nóng)補(bǔ)貼，打捆使用資金，讓種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)“有保障”；要建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，探索多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，讓種養(yǎng)大戶遇災(zāi)“心不慌”；要強(qiáng)化金融信貸服務(wù)，讓種養(yǎng)大戶創(chuàng)業(yè)“更容易”。在人才上，對(duì)于解放出的勞動(dòng)力，加大培訓(xùn)力度，增加更多新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)從“泥腿子到田秀才”、從“賣體力到賣技術(shù)”的轉(zhuǎn)變，既可充實(shí)農(nóng)業(yè)隊(duì)伍，也可對(duì)外輸出人才，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；要抓緊培養(yǎng)一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的領(lǐng)頭雁，保證戰(zhàn)略順利實(shí)施。

（四）要以美麗鄉(xiāng)村為抓手，把農(nóng)村做美。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字方針”，正是“美麗鄉(xiāng)村”的內(nèi)涵，與其一脈相承。實(shí)施鄉(xiāng)村振興應(yīng)該落腳于“美麗鄉(xiāng)村”，真正讓農(nóng)民過上富裕日子、滋潤(rùn)日子、幸福日子。下一步，對(duì)照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)》，進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村生產(chǎn)生活短板，增強(qiáng)農(nóng)村的舒適度和吸引力。一是改善鄉(xiāng)村條件。圍繞農(nóng)村生活、城市體驗(yàn)?zāi)繕?biāo)，全力推進(jìn)“路、水、氣、電、房、訊”等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)“文化室、衛(wèi)生室、活動(dòng)廣場(chǎng)、村民中心”等配套設(shè)施，讓農(nóng)村生活更加優(yōu)質(zhì)優(yōu)越。尤其是要抓好農(nóng)村“四好公路”，提高通行能力。要全面推進(jìn)“煤改電、煤改氣、煤改新”工程，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。要嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)、村河長(zhǎng)責(zé)任意識(shí)，全面開展清除垃圾、清理違障、清潔水質(zhì)“三清”行動(dòng)，恢復(fù)自然生態(tài)面貌。要科學(xué)有序抓好農(nóng)村安全飲水工程，穩(wěn)妥實(shí)施水廠回收、運(yùn)營(yíng)、水資源稅及水污染費(fèi)征收事項(xiàng)，規(guī)范運(yùn)行、規(guī)范操作，健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，解決管理混亂問題，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。二是凈化鄉(xiāng)村環(huán)境。要注重農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，做足綠化、凈化文章，破解污水處理、垃圾處理難題，全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村環(huán)境“一凈兩化”工程，留住“生態(tài)、綠美”的底色，讓農(nóng)民過上城里人羨慕的生活。三是引領(lǐng)鄉(xiāng)村風(fēng)尚。運(yùn)用農(nóng)家書屋、活動(dòng)中心等各類教育陣地，舉辦“好媳婦”“好家風(fēng)”等各項(xiàng)活動(dòng)，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)；要堅(jiān)持將“移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)規(guī)民約”納入村民善治體系，弘揚(yáng)尊老愛幼、鄰里互助傳統(tǒng)美德，破除“天價(jià)彩禮、婚喪攀比”陳規(guī)陋習(xí)，讓農(nóng)民在參與中受教育、提素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)文明和精神文明”的共同成長(zhǎng)，真正建設(shè)一批“可復(fù)制、永不走”的美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

二、關(guān)于春季造林綠化工作

春季造林是一項(xiàng)常規(guī)工作，年年都講、年年都抓，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)?？傮w目標(biāo)是：要在去年冬季造林綠化的基礎(chǔ)上，再鼓干勁、再上措施、再加力度，鞏固成果、提升水平，新增造林面積X萬畝以上，達(dá)到增體量、出效果、上品位的效果。

（一）要因地制宜“抓造林”。

今年“綠美行動(dòng)”的主要任務(wù)是“城區(qū)綠化、村莊綠化、綠色廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、高效林果、河渠綠化”六大工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把“六大工程建設(shè)和既有林木資源”結(jié)合起來，對(duì)照《方案》要求，結(jié)合各自實(shí)際，科學(xué)安排自己的造林片區(qū)，并抓緊啟動(dòng)實(shí)施，迅速掀起高潮，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、風(fēng)景、增收三贏目標(biāo)。特別是邊黃線、曹前線、曹魏大道兩側(cè)綠化情況都存在一些問題，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做足前期、破解難題，依規(guī)推進(jìn)、甩掉包袱，高限完成林帶建設(shè)任務(wù)。

（二）要突出重點(diǎn)“抓造林”。

一是突出縣城綠化。以環(huán)城路為主線，全力抓好補(bǔ)植、新造事項(xiàng)，環(huán)路外側(cè)X米范圍內(nèi)全部綠化，打造縣城綠色屏障；以縣城出入口為節(jié)點(diǎn)，交道口、連接口全部綠化，形成“微型公園、綠色氧吧”；以現(xiàn)有游園為載體，做到喬灌花草結(jié)合，構(gòu)建多樹種、多層次立體格局，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。二是突出園區(qū)綠化。無論是園內(nèi)街道、還是園內(nèi)企業(yè)，包括儲(chǔ)備用地，該補(bǔ)植的、補(bǔ)植，該新植的、新植，堅(jiān)決消除裸地、空地，起到增綠、降塵作用，真正建設(shè)“綠色園區(qū)、花園工廠”。三是突出道路綠化。依托原有林帶，對(duì)茶柳線、魏峰線、邊黃線、馬義線、曹前線等主要干道，高標(biāo)打造綠色廊道，形成“有路必有樹、有樹必有蔭”的靚麗風(fēng)景。四是突出田間綠化。結(jié)合田路分家、農(nóng)業(yè)開發(fā)等治理項(xiàng)目，以鄉(xiāng)間路、溝渠、村界為框架，打造示范區(qū)、建設(shè)防護(hù)網(wǎng)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。特別是進(jìn)村道路，嚴(yán)格落實(shí)“一路兩溝四行樹”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑綠化景觀格局。五是突出村莊綠化。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把村莊綠化與環(huán)境治理結(jié)合起來，對(duì)環(huán)村、街道、房前屋后、庭院進(jìn)行全面綠化，打造一批綠化示范村、示范戶，提升村莊宜居品位和綠化水平。

（三）要全民動(dòng)員“抓造林”。

全民植樹是法定義務(wù)。要采取靈活多樣的形式進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)全縣上下“改善生態(tài)的責(zé)任意識(shí)、保護(hù)生態(tài)的法律意識(shí)”，調(diào)動(dòng)干部群眾造林綠化的自覺性和主動(dòng)性。要利用“X·X”法定節(jié)日，創(chuàng)新開展“一人一棵樹”義務(wù)植樹活動(dòng)，除縣里統(tǒng)一安排外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有自己的義務(wù)植樹基地，把“行政主導(dǎo)”與“全民參與”相結(jié)合，形成上下協(xié)同的濃厚氛圍。

（四）要健全機(jī)制“抓造林”。

要嚴(yán)格落實(shí)“鄉(xiāng)栽縣補(bǔ)”機(jī)制，規(guī)范操作規(guī)程，加強(qiáng)審核驗(yàn)收，成一片、補(bǔ)一片，杜絕弄虛作假、重栽輕管，保證“種樹見樹”。要嚴(yán)格落實(shí)“后期管護(hù)”機(jī)制，創(chuàng)新“縣、鄉(xiāng)、村”三位一體模式，落實(shí)管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)措施，杜絕“無主樹”，提升造林綠化的質(zhì)量水平。要嚴(yán)格落實(shí)“考核獎(jiǎng)懲”機(jī)制。指揮部辦公室要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的綠化任務(wù)，組織專業(yè)技術(shù)人員，逐一總結(jié)驗(yàn)收，進(jìn)展順利、成績(jī)突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；完不成任務(wù)、拖全縣后腿的，通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改，并嚴(yán)肅追究責(zé)任，高限完成市定任務(wù)目標(biāo)。

三、關(guān)于美麗“城中村”創(chuàng)建工作

去年，縣里創(chuàng)建了“省級(jí)文明城”；今年，要?jiǎng)?chuàng)建“全國(guó)文明城”，但“城中村”是一個(gè)短板；并且“城中村”環(huán)境衛(wèi)生也是大氣污染綜合治理的重點(diǎn)內(nèi)容。下一步，由農(nóng)工委牽頭，X鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，包村單位配合，持續(xù)深入推進(jìn)美麗“城中村”創(chuàng)建工作，共同打造“設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美、整潔有序、特色突出、和諧文明”的美麗家園，真正讓“城與村”相得益彰。

（一）“看重看急”的思想要入腦入心。

X縣城框架較大，老區(qū)與新區(qū)的建設(shè)對(duì)比強(qiáng)烈，絕大多數(shù)“城中村”管理不到位、環(huán)境臟亂差，有的配套設(shè)施不完善、不健全，有的道路坑洼不平、塵土飛揚(yáng)，有的垃圾亂倒、污水橫流，有的私搭亂建、亂貼亂畫，嚴(yán)重影響了城市整體形象和群眾生產(chǎn)生活。經(jīng)過去年整治，雖然有所改善，但距“城”的標(biāo)準(zhǔn)、離群眾的要求，還有一定差距，特別是面對(duì)大氣污染治理的嚴(yán)峻形勢(shì)和創(chuàng)建“全國(guó)文明城”的更高要求，必須引起高度重視、擺在先導(dǎo)位置，持續(xù)實(shí)施美麗“城中村”三年攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)新城與老城一樣美、城內(nèi)與城郊一樣靚，為創(chuàng)建“全國(guó)文明城”奠定良好基礎(chǔ)。

（二）“凈硬綠美”的標(biāo)準(zhǔn)要執(zhí)行到位。

一是凈化要出效果。組織人員、迅速行動(dòng)，大力開展“三清、兩拆、一改、一規(guī)范”活動(dòng)，對(duì)有礙觀瞻的垃圾雜物、私搭亂建、違章建筑、亂接亂掛等，來一個(gè)全面徹底地清理整治，打造整潔有序、心情舒暢的環(huán)境；同時(shí)，要在“城中村”先行開展一場(chǎng)“廁所革命”，接入污水管網(wǎng)，推進(jìn)旱廁清零，摒棄落后方式，打造現(xiàn)代生活。二是硬化要全覆蓋。根據(jù)《方案》規(guī)定的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于“三地三場(chǎng)三邊三口”，全部進(jìn)行硬化，街巷兩側(cè)同步規(guī)范整治，建設(shè)排水邊溝，防止塵土飛揚(yáng)。三是綠化要提檔次。堅(jiān)持見縫插綠、裸地植綠、破硬還綠，發(fā)動(dòng)群眾房前屋后栽花種樹；堅(jiān)持因村制宜、因街制宜，多元綠化、立體綠化，保證每個(gè)“城中村”都要打造一條綠化樣板街和一批綠色庭院，每個(gè)“城郊村”都要以“一路兩溝四行樹和閉合圈林帶”為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“人在城中、城在綠中，人在家中、家在綠中”的整體效果。四是美化要顯特色。一方面，深挖歷史文化底蘊(yùn)和特色文化符號(hào)，建設(shè)文化游園、文化廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊，并對(duì)墻體立面進(jìn)行美化，對(duì)村街村巷實(shí)施亮化，彰顯特色風(fēng)貌；另一方面，選擇輻射最廣的點(diǎn)位，繪制淺顯易懂、圖文并茂的文化墻，完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)“移風(fēng)易俗”，引導(dǎo)群眾自我管理，弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)正能量。

（三）“引領(lǐng)幫帶”的作用要充分發(fā)揮。

美麗“城中村”創(chuàng)建成立了專門指揮部，由我任指揮長(zhǎng)，X個(gè)部門共同參與，X個(gè)縣直部門分包幫扶，堅(jiān)決打好一場(chǎng)攻堅(jiān)硬仗。同時(shí)，本著“鄉(xiāng)村兩級(jí)為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助”原則，獎(jiǎng)補(bǔ)硬化、綠化，激發(fā)多方創(chuàng)建活力。相關(guān)部門要充分發(fā)揮作用，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“城中村”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，比一比、看一看，干的好村，要披紅戴花、大力表?yè)P(yáng)；干不好的村，要登臺(tái)亮丑、嚴(yán)厲批評(píng)，真正凝聚強(qiáng)大合力，爭(zhēng)取把“城中村”建設(shè)成為更加美麗、更加宜居、更加和諧的標(biāo)桿典型。

總之，鄉(xiāng)村振興的號(hào)角已經(jīng)吹響，既是我們必須肩負(fù)的光榮使命，也是我們必須答好的歷史答卷。一年之計(jì)在于春。希望全縣上下圍繞各自任務(wù)目標(biāo)，科學(xué)擺布、認(rèn)真謀劃，合理安排、迅速展開，保證各項(xiàng)工作全面推進(jìn)、富有成效，為建設(shè)富強(qiáng)美麗、文明幸福的新X作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上的講話

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹中央一號(hào)文件和省、市農(nóng)村會(huì)議精神，總結(jié)2013年“三農(nóng)”工作，安排部署今年工作。剛才，唐調(diào)研宣讀了《關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集體的決定》，峰兵同志對(duì)小麥“一噴三防”工作和“美麗武功、清潔鄉(xiāng)村”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署。一會(huì)兒，田書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，談幾點(diǎn)體會(huì)，與大家共勉。

一、肯定成績(jī)，正視不足，堅(jiān)定發(fā)展信心

去年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下特別是農(nóng)口部門緊扣建設(shè)“兩富兩美”新武功目標(biāo)，立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，堅(jiān)持以園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)一體為抓手，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，狠抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯成效。2013年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到9335元，高于全市（8538元）797元、全省（6500元）2835元，增速（14.3%）比城鎮(zhèn)居民收入增速高3.8個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小?？h鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展到20個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成32.3億元、增加值完成20.72億元，農(nóng)業(yè)規(guī)模效益不斷提升。水利工程建設(shè)成效突出，小型農(nóng)田水利項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村安全飲水、渭河堤頂?shù)缆酚不G化工程加快推進(jìn)，渭河整治工程建成后將成為我縣一道亮麗的風(fēng)景線。尤其是在動(dòng)物疫情蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)下，畜牧養(yǎng)殖也取得顯著成績(jī)，全縣建成養(yǎng)殖場(chǎng)35個(gè)，生豬存欄達(dá)到58萬頭，奶牛5萬頭，肉牛2萬頭，家禽存欄達(dá)到180萬羽（只）。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了5鎮(zhèn)16村農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，成功召開了全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，農(nóng)村環(huán)境面貌持續(xù)改善。以上這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全縣上下不懈努力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難：一是促進(jìn)農(nóng)民增收壓力較大。近年來，我縣農(nóng)民人均純收入一直是我縣的優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，連續(xù)多年排名全市前列。但由于我縣農(nóng)業(yè)規(guī)模效益尚未完全顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收渠道不寬等問題依然突出，在一定程度上影響了農(nóng)民增收。如：去年我縣農(nóng)民人均純收入總量和增速已經(jīng)下滑到全市第8位，優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再明顯，增收形勢(shì)更加嚴(yán)峻。加之獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何儲(chǔ)藏、銷售、加工等問題日益突出，促進(jìn)農(nóng)民增收的壓力越來越大。二是城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨。我縣人口密度大，農(nóng)村包圍城鎮(zhèn)，要搞好城鄉(xiāng)一體化成本高、任務(wù)重、壓力大；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化等專項(xiàng)規(guī)劃依然處于論證、完善、修編階段，土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境衛(wèi)生整治等機(jī)制體制還不健全，城鄉(xiāng)一體發(fā)展的措施還不夠新、力度不夠大、進(jìn)展不夠快。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入了大量人力、物力、財(cái)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生了很大變化，但由于監(jiān)管不到位，人為破壞水利設(shè)施現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生，水利設(shè)施老化、鄉(xiāng)村道路破損、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足等問題，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮不相稱問題突出。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增多。全面深化改革的號(hào)角已經(jīng)全面吹響，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牽扯面廣、涉及人員眾多，深化農(nóng)村改革的任務(wù)十分繁重，加之家庭農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)莊園、集約化經(jīng)營(yíng)等新型經(jīng)營(yíng)主體培育依然處于概念化階段，青壯年勞力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的大量外流，“誰(shuí)來種地”問題日益凸顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力亟待進(jìn)一步釋放。以上這些，我們一定要高度重視、認(rèn)真對(duì)待，全力加以解決。

當(dāng)然，農(nóng)村發(fā)展有問題、有矛盾，但同樣也有許多難得機(jī)遇：從大的環(huán)境看，從中央到省市，全面改革的力度、政策支持的力度、資金投入的力度一年比一年大，城鄉(xiāng)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，這些都為我們進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮提供了眾多難得機(jī)遇。盡管我縣發(fā)展慢一些，但我們的發(fā)展后勁足，有更高的提升空間。從自身優(yōu)勢(shì)看，縣委、縣政府始終高度重視“三農(nóng)”工作，從人力物力財(cái)力等方面不斷加大投入，而且在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極招商引資，著力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。特別是我縣與楊凌高新區(qū)毗鄰，楊凌的科技、人才優(yōu)勢(shì)就是武功的優(yōu)勢(shì)，我們可以“近水樓臺(tái)先得月”，加強(qiáng)與西農(nóng)大的對(duì)接，積極轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)增效。因此，我們一定要正視困難，樹立信心，搶抓機(jī)遇，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

二、鎖定目標(biāo)，全面推進(jìn)，再創(chuàng)新的佳績(jī)

縣域要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；縣域要富，農(nóng)民必須富；縣域要美，農(nóng)村必須美。今年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：深入貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊扣建設(shè)“兩富兩美”新武功，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以深化農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)一體發(fā)展為動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到10706元，增長(zhǎng)13%，為實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

（一）夯實(shí)“三大基礎(chǔ)”，筑牢農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。

一要夯實(shí)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在高標(biāo)準(zhǔn)完成海升公司獼猴桃核心示范園建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全力加快總投資4.2億元的冠農(nóng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施好總投資11.5億元的綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展層次。要以創(chuàng)建全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣、省級(jí)獼猴桃種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為抓手，加強(qiáng)與楊凌的深度合作，著力建設(shè)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)實(shí)驗(yàn)示范孵化基地。要在大莊精品果蔬、南仁旭日“畜、沼果”循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)、武功鎮(zhèn)萬畝良種、蘇坊園林觀賞植物等特色農(nóng)業(yè)示范園的帶動(dòng)引領(lǐng)下，再因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有千畝以上農(nóng)業(yè)示范園。二要夯實(shí)農(nóng)業(yè)效益提升基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)要增效，必須走農(nóng)業(yè)和工業(yè)融合發(fā)展道路。目前，我們面臨的最大機(jī)遇就是總投資209億元、占地2萬畝的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園項(xiàng)目?？h農(nóng)林、招商等相關(guān)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與楊凌的銜接聯(lián)系，全力以赴承接好省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園的建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，要充分依托武功獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，著力招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高、加工有規(guī)模、運(yùn)行有效益的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。三要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)施基礎(chǔ)。在近期的征求意見活動(dòng)中，我們了解到部分鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)水利設(shè)施、田間生產(chǎn)路、用水用電等方面還存在一些問題。今年，我們要進(jìn)一步加大投入，加快渭河堤頂?shù)缆酚不?、漆水河入渭口防汛交通橋、小水重點(diǎn)縣、千億斤糧食、農(nóng)村飲水安全等水利工程建設(shè)，實(shí)施中低產(chǎn)田改造、現(xiàn)代糧食基地建設(shè)等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合生產(chǎn)條件。

（二）提升“三化水平”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

一要提升產(chǎn)業(yè)化水平。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，毗鄰楊凌示范區(qū)，有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。我們要發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，加快新技術(shù)、新品種、新工藝等科技成果的引進(jìn)、推廣和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。要堅(jiān)持以區(qū)域規(guī)模發(fā)展為方向，加緊完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民“2155”工程，支持各鎮(zhèn)（中心）發(fā)展獼猴桃、苗木花卉、雜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食良種等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把點(diǎn)串成線，把線擴(kuò)成片，把片鋪成面，真正形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。要圍繞打造“中國(guó)手工布藝第一縣”，持續(xù)壯大以手工布藝為主的非農(nóng)特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。要積極借鑒禮泉袁家村、周至沙沙河、興平馬嵬驛等旅游景點(diǎn)的開發(fā)模式，依托雄厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，圍繞打造“千年古鎮(zhèn)、大愛之都”文化旅游品牌，全力加快省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)武功鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)支持農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)觀光、采摘體驗(yàn)、農(nóng)家休閑等新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的三產(chǎn)效益。同時(shí)，要建立健全特色產(chǎn)品電子商務(wù)銷售網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)各類主體利用電子商務(wù)平臺(tái)建立網(wǎng)店，促使武功更多的特色農(nóng)產(chǎn)品走出武功、走入陜西、走向全國(guó)。二要提升機(jī)械化水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵要素，沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。我們要以創(chuàng)建“全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣”為動(dòng)力，加大對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)發(fā)展鋼架大棚等設(shè)施栽培，推進(jìn)農(nóng)業(yè)建棚標(biāo)準(zhǔn)化、耕作機(jī)械化，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的裝備化水平。三要提升集約化水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。我們要加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民將承包土地向農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)要素集約投入，努力讓土地在加快流轉(zhuǎn)中增值、農(nóng)業(yè)在集約發(fā)展中增效、農(nóng)民在規(guī)模經(jīng)營(yíng)中增收，力爭(zhēng)今年全縣土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到7萬畝以上。

（三）狠抓“三個(gè)重點(diǎn)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。

近年來，隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的不斷加快，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但相對(duì)于城鎮(zhèn)來說，農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后。我們要以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)互惠發(fā)展、共同繁榮。一要深化農(nóng)村體制改革。推進(jìn)農(nóng)村改革，關(guān)鍵是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，核心是激活量化農(nóng)村“資產(chǎn)、資源、資金”要素。為此，縣國(guó)土、農(nóng)林等部門要進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“五權(quán)”確權(quán)發(fā)證工作，力爭(zhēng)年內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證完成50%以上。要推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，形成多元化投融資機(jī)制。要加快征地制度完善，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合法流轉(zhuǎn)。二要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體進(jìn)程。今年，我們專門設(shè)立了1500萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。縣住建、發(fā)改、水利、國(guó)土、環(huán)保等部門要立足實(shí)際，深入調(diào)研，高規(guī)格完成城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略規(guī)劃和18個(gè)子規(guī)劃的編制任務(wù)，加快構(gòu)建“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個(gè)社區(qū)”的城鄉(xiāng)一體化格局，縣委、縣政府也將設(shè)立以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，對(duì)規(guī)劃進(jìn)展快、質(zhì)量高的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作拖拉、完不成任務(wù)的嚴(yán)格問責(zé)。特別是要重點(diǎn)抓好武功鎮(zhèn)有邰嘉苑新型農(nóng)村社區(qū)和南顯新型農(nóng)村社區(qū)2個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格按照示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高效率推進(jìn)，高水平實(shí)施，確保按時(shí)按點(diǎn)完成工作任務(wù)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全面鋪開積累經(jīng)驗(yàn)、打造樣板。要穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)保障制度一體化，讓廣大群眾享受與城市居民同等待遇，實(shí)現(xiàn)共建共享、共同繁榮，積極推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。三要抓好新農(nóng)村建設(shè)。城市要美，鄉(xiāng)村必須美，新農(nóng)村建設(shè)是具體抓手。今天會(huì)上，我們專門下發(fā)了2個(gè)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的通知，一個(gè)是實(shí)施方案，一個(gè)是目標(biāo)任務(wù)。也就是說，今年的新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)已經(jīng)十分明確，各相關(guān)部門一定要緊盯目標(biāo)，千方百計(jì)加大投入，不遺余力推動(dòng)落實(shí)，全力確保36個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)圓滿完成，率先建成和打造一批組織完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治安良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村示范村和樣板村。同時(shí)，要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，深入開展好“生態(tài)集鎮(zhèn)、文明小區(qū)、綠色家園”創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)西寶中北線、高速交通干線沿線綠色長(zhǎng)廊建設(shè)工程，加速大地園林化進(jìn)程，真正形成“一村一景”、“一線一景”，著力打造一批綠色唯美鄉(xiāng)村。

（四）抓住“三項(xiàng)關(guān)鍵”，增進(jìn)群眾幸福指數(shù)。

一要多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。大力實(shí)施“農(nóng)民收入倍增計(jì)劃”，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。要通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民以各種形式參與園區(qū)建設(shè)，著力增加農(nóng)民的生產(chǎn)性收入。要支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，著力增加農(nóng)民的工資性收入。要積極整合各類培訓(xùn)資源，建立大中專院校與農(nóng)民培訓(xùn)合作機(jī)制，全年培訓(xùn)農(nóng)民5萬人（次），著力培養(yǎng)一批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入。同時(shí)，要鼓勵(lì)群眾積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖和林下養(yǎng)殖，幫助養(yǎng)殖戶做好土雞蛋及雞肉系列產(chǎn)品的注冊(cè)包裝，促使旭日公司經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝マr(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，注冊(cè)我縣首家家庭農(nóng)場(chǎng)；突出標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖，重點(diǎn)抓好萬只高端奶山羊項(xiàng)目的跟蹤洽談，做好關(guān)中黑豬養(yǎng)殖扶持和品牌創(chuàng)建；加大重大動(dòng)物疫病防控，強(qiáng)化畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面推進(jìn)養(yǎng)殖污染治理，增強(qiáng)畜牧業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。二要多方式保障民生民計(jì)。要堅(jiān)持民生為先，以城鄉(xiāng)保障一體化為目標(biāo)，健全完善社會(huì)保險(xiǎn)、福利、養(yǎng)老等農(nóng)村保障體系，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次。要完善大病救助、社會(huì)救助、扶貧幫困等機(jī)制體制，更加關(guān)愛留守兒童、鰥寡老人、流浪人員、殘疾人等特殊人群生產(chǎn)生活，加快建設(shè)一批村級(jí)養(yǎng)老互助幸福院，真正實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)、難有所助、孤有所養(yǎng)。要千方百計(jì)籌措資金，不遺余力地辦好辦實(shí)總投資7.9億元的城鄉(xiāng)25件實(shí)事工程，努力讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。要積極踐行群眾路線，深入開展好第二批次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“十百千”工程為抓手，走進(jìn)群眾，深入群眾，真真正正為群眾解一些難事、煩心事，辦一些實(shí)事、暖心事。三要多層次提升服務(wù)水平。要以創(chuàng)建省級(jí)“雙高雙普”合格縣為契機(jī)，合理調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要積極實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)制，推進(jìn)縣鎮(zhèn)醫(yī)療一體化機(jī)制，提升農(nóng)村醫(yī)療條件和服務(wù)水平。要高度重視文化體育事業(yè)發(fā)展，積極開展文化下鄉(xiāng)和全民健身活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活。要狠抓食品藥品和安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安全穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

（五）強(qiáng)化“三重舉措”，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

農(nóng)村要發(fā)展，環(huán)境必須好。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是今年市委、市政府十分重視的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，正如姜鋒書記所講“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要，甚至要高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。各鎮(zhèn)（中心）各部門一定要克服思想上的麻痹和行為上的松懈，按照峰兵縣長(zhǎng)宣讀的《“美麗武功、清潔鄉(xiāng)村”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》要求，全力抓好落實(shí)。一要明確目標(biāo)要求。要嚴(yán)格按照周一縣委工作會(huì)上田書記提出的“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓和打造1個(gè)樣板村，各鎮(zhèn)（中心）包抓和打造3-5個(gè)示范村”的具體要求，以“三清”（即：清潔家園、清潔水源、清潔田園）為目標(biāo)，以“三口一所”（即：鎮(zhèn)口、村口、路口、人員聚集場(chǎng)所）整治為重點(diǎn)，以“六亂四堆”（即：污水亂潑、垃圾亂倒、棚舍亂搭、墻面亂畫、桿線亂拉、墳?zāi)箒y葬，糞堆、土堆、柴草堆、雜物堆）治理為核心，舉全縣之力，精心組織實(shí)施好以“美麗武功、整潔鄉(xiāng)村”為主題的農(nóng)村環(huán)境大整治、大改善、大變樣活動(dòng)，堅(jiān)決打贏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這場(chǎng)“硬仗”和“攻堅(jiān)仗”。二要合力推進(jìn)整治。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治涉及面廣，整改任務(wù)重，必須全民皆兵、全體參與、形成合力。各相關(guān)部門特別是各鎮(zhèn)（中心）一定要嚴(yán)格按照分區(qū)負(fù)責(zé)的原則，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的精神，不折不扣地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。宣傳部門要以廣大群眾喜聞樂見的形式，全方位、多層次開展宣傳，讓農(nóng)村環(huán)境整治工作家喻戶曉，引導(dǎo)廣大群眾積極參與整治工作，動(dòng)員各方面力量關(guān)心、關(guān)注、支持整治工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境整治是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程，一次集中清理行動(dòng)容易，防止反彈難，長(zhǎng)期堅(jiān)持更難。我們一定要在尊重民意的基礎(chǔ)上，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，充分征求群眾意見，邊整治、邊總結(jié)、邊提升，建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，為建設(shè)美麗武功、清潔鄉(xiāng)村奠定基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，力求更大成效

做好農(nóng)村工作，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在干部，根本在落實(shí)。全縣各級(jí)各部門一定要帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情、對(duì)“三農(nóng)”工作的滿腔熱情，認(rèn)認(rèn)真真謀“三農(nóng)”、踏踏實(shí)實(shí)抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

一要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中推動(dòng)落實(shí)。各鎮(zhèn)（中心）和農(nóng)林、水利、畜牧等農(nóng)口部門要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈?？h直各部門要把支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，用心研究，用心謀劃，用心推動(dòng)，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問題，保證各項(xiàng)決策部署有效貫徹落實(shí)。

二要在夯實(shí)責(zé)任中推動(dòng)落實(shí)。各鎮(zhèn)（中心）、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，強(qiáng)化目標(biāo)管理，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到田塊。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部的素質(zhì)，增強(qiáng)基層組織推動(dòng)發(fā)展、管理社會(huì)、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的能力。新聞宣傳部門要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度，著力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。

三要在督查問效中推動(dòng)落實(shí)。任何工作，抓而不實(shí)等于不抓，抓而不緊等于沒抓，抓抓停停等于白抓。各鎮(zhèn)（中心）、各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，真正把會(huì)議上說的、文件上寫的、方案上定的、責(zé)任書上簽的變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，讓農(nóng)民群眾得到最大實(shí)惠。縣聯(lián)合督查室、考核辦要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期進(jìn)行督查量化，并堅(jiān)持把考核結(jié)果作為各鎮(zhèn)(中心)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平、政績(jī)優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

同志們，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。“三農(nóng)”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心，容不得絲毫懈怠、半分虛假。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣人民攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為加快建設(shè)“兩富兩美”新武功做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作務(wù)虛會(huì)上的講話

在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作務(wù)虛會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在這個(gè)承上啟下的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們利用一天的時(shí)間，采取這種虛實(shí)結(jié)合的方式，主要是通過大家談，激發(fā)大家干，進(jìn)一步把務(wù)虛的點(diǎn)子轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)的措施，推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才，聽了大家的發(fā)言，總的感覺是：工作有思路、發(fā)展有亮點(diǎn)、干事有激情、未來有希望。特別是德漢同志，對(duì)“三農(nóng)”工作思考得比較深、研究得比較透，就如何抓好全市“三農(nóng)”工作，講了很好的意見，我完全同意。請(qǐng)市農(nóng)委認(rèn)真歸納整理、消化吸收，融入到2017年全市農(nóng)村工作會(huì)議報(bào)告之中。希望大家抓好這次務(wù)虛會(huì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用和精神的貫徹落實(shí)，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作的新局面。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我結(jié)合自己的思考，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、從思想上要切實(shí)深化“三種認(rèn)識(shí)”

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。在座各位都是我市“三農(nóng)”工作的操盤手和引領(lǐng)者，只有認(rèn)識(shí)到位，才能領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。對(duì)大家來講，我覺得要切實(shí)深化這么三種認(rèn)識(shí)：

一是要深化對(duì)重農(nóng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)。

“民之大事在農(nóng)”。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)增速放緩。但越是在這個(gè)時(shí)候，“三農(nóng)”壓艙石的作用愈加凸顯，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位就會(huì)愈加重要。各地要始終堅(jiān)持“重中之重”的戰(zhàn)略思想，始終保持“重中之重”的工作定力，始終擔(dān)負(fù)起“重中之重”的責(zé)任，用真感情、真投入、真落實(shí)抓好“三農(nóng)”的各項(xiàng)工作。

二是要深化對(duì)上級(jí)精神的認(rèn)識(shí)。

中央提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，省里明確要發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，我市2017年“三農(nóng)”的發(fā)展必須在基于這樣的大背景下來考慮和謀劃，不能單獨(dú)就農(nóng)業(yè)來抓農(nóng)業(yè)，要在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)更加關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的研究和外部環(huán)境的改善。

三是要深化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。

要在抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加的同時(shí)，更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一車間。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是承載農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，整體上取得了明顯成效，但個(gè)別地方仍然存在一些問題，今后在指導(dǎo)“三農(nóng)”發(fā)展過程工作中，一定要更加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

二、在工作上要切實(shí)突出“四個(gè)重點(diǎn)”

“三農(nóng)”工作的涉及面很廣。剛才，德漢同志講得很全面。在這里，我想還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下這么幾件事情。

1.要始終緊扣“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”這根主軸線。當(dāng)前，我們聽到、看到最多的兩個(gè)關(guān)鍵詞是“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。一個(gè)高質(zhì)量、有效率的農(nóng)業(yè)供給體系，不僅取決于生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量和效率的提升，更取決于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈效率的提升，也即從田間到餐桌各產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的有效耦合。我們要始終堅(jiān)定“四化”的發(fā)展方向，加快農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、高端化、智能化、服務(wù)化發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)常德由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

2.要堅(jiān)決打好“脫貧攻堅(jiān)”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委市政府已經(jīng)把脫貧攻堅(jiān)納入了2017年全市“四大會(huì)戰(zhàn)”之一。我們一定要從講大局、講政治的高度，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo)，按照“四個(gè)切實(shí)”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，以超常規(guī)的舉措攻克脫貧難關(guān)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！钡哪繕?biāo)任務(wù)，即確保石門縣脫貧“摘帽”，確保退出貧困村150個(gè)以上、脫貧8萬人以上，確保脫貧攻堅(jiān)工作走在全省前列。

3.要深入謀劃“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”這篇大文章。我們已經(jīng)在全省率先提出整市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市委市政府作出了這個(gè)決定，我們一定要抓緊抓好抓出成效，讓美麗、幸福、小康覆蓋全市所有農(nóng)民。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，在推進(jìn)的過程中一定要注重落細(xì)落小，不能貪大求全。去年，我們就把廁所無害化、建房規(guī)范化、庭院綠色化、集鎮(zhèn)整潔化、垃圾處理市場(chǎng)化作為整市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口，努力讓文明成為習(xí)慣，讓習(xí)慣更加文明，取得了較好成效。比如津市探索“綠色存折”機(jī)制，促進(jìn)垃圾分類減量的經(jīng)驗(yàn)做法，被中央改革辦向全國(guó)推介。我們要結(jié)合自己的實(shí)際，不斷推陳出新，注重循序漸進(jìn)，通過持續(xù)努力，讓農(nóng)民富起來、農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來。

4.要不斷激發(fā)“農(nóng)村改革”這個(gè)源動(dòng)力。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，王群書記提出，2017年全市在完成上級(jí)規(guī)定改革項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)推進(jìn)十大自主改革。其中直接涉及農(nóng)村改革的就有項(xiàng)，分別是抓好基層治理創(chuàng)新，整市建設(shè)“無上訪村(社區(qū))”，加強(qiáng)信息化、法治化、網(wǎng)格化和實(shí)名制管理，推進(jìn)完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)承包土地“三權(quán)分置”；抓好津市“綠色存折”改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，探索農(nóng)村社區(qū)垃圾分類無害化處理新路子；抓好鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整配套改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。我們一定要按照市委市政府的要求，充分尊重農(nóng)民的主體地位和基層的首創(chuàng)精神，認(rèn)真做好深化農(nóng)村改革的工作。

三、在保障上要切實(shí)做到“三力齊發(fā)”

一是政策要“給力”。

對(duì)農(nóng)業(yè)這個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，政策就像陽(yáng)光雨露。我們一方面，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的研究。目前，中央和省里關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策很多，我們要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真梳理，逐一落實(shí)。既要知其然更要知其所以然，把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面，要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的政策扶持。重視農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)不能只停留在口頭上，更要落實(shí)在行動(dòng)上。要從實(shí)際出發(fā)，出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，拿出一點(diǎn)真金白銀，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”工作的扶持力度。

二是服務(wù)要“全力”。

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展前進(jìn)的過程中，往往都會(huì)遭遇一些成長(zhǎng)的煩惱，農(nóng)業(yè)尤其如此。解決成長(zhǎng)中的煩惱，需要我們用優(yōu)良的服務(wù)創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。習(xí)總書記談治國(guó)，說“治大國(guó)如烹小鮮”，意思就是管理既不能過頭，也不能缺位；既不能懈怠，也不能折騰。我們要從過去習(xí)慣于用行政手段推動(dòng)工作，轉(zhuǎn)到更加重視運(yùn)用市場(chǎng)方法引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，多做一些服務(wù)工作，努力為“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，提供有力的支持。

三是調(diào)度要“得力”。

今天的會(huì)議，實(shí)際上也是一次調(diào)度會(huì)。下步，我們要按照市委市政府的統(tǒng)一部署和安排，緊鑼密鼓抓推進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣抓調(diào)度、嚴(yán)格以求抓考核，進(jìn)一步形成強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制和責(zé)任倒逼機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造重視“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的濃厚氛圍，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落地見效。