第一篇：在縣政府年度全體會上的講話（農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作）大全

在縣政府年度全體會上的講話（農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作）

在縣政府××年全體會上的講話農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

同志們：

縣委十二屆八次全體擴大會按照科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的要求，全面規(guī)劃了我縣今后五年的發(fā)展方向，安排部署了××年的工作，提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標任務(wù)和具體要求。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅持以農(nóng)民增收為中心，以轉(zhuǎn)

變經(jīng)濟增長方式為目標，按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運作、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)專業(yè)合作組織”五大要求組織好生產(chǎn)，推動農(nóng)村經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。下面，我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的貫徹落實問題，講幾點意見：

一、走區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展路子，堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

區(qū)域經(jīng)濟是以市場為導向，以效益為目標，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運作的方向建立起來的具有特色和競爭性的地方經(jīng)濟。面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，縣委、縣政府提出了農(nóng)業(yè)要圍繞“穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強畜”的思路，立足優(yōu)勢資源發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，在確保糧食生產(chǎn)安全的同時，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢資源和區(qū)域集中，集中抓好“姜煙桑畜林”五大綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新突破。按照這個要求，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是：以黃姜為主的中藥材、木瓜、蠶桑及優(yōu)質(zhì)糧油覆蓋全縣，中廠、構(gòu)扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力發(fā)展畜牧業(yè)，宋家、雙河、西營、倉上、小雙大力發(fā)展以烤煙為主的種植業(yè)，大雙主攻蠶桑，城關(guān)、麻虎、冷水沿江村組建設(shè)特色經(jīng)果林帶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、縣城郊區(qū)及重點村集中連片發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域化布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個整體思路，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情、村情，規(guī)劃好本區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，組織群眾生產(chǎn)，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“穩(wěn)糧”要科學界定糧經(jīng)比例，大力推廣優(yōu)良品種，全力實施玉米、洋芋地膜覆蓋技術(shù)、小麥條播、水稻旱育、間作套種等措施，努力提高單產(chǎn)和產(chǎn)值，穩(wěn)定總產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。

“壯經(jīng)”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，要堅持以市場為導向，集中突破黃姜、蠶桑、烤煙、畜牧、林果等五大綠色產(chǎn)業(yè)。

黃姜產(chǎn)業(yè)要著眼長遠，把握市場變化規(guī)律，積極準備迎接市場的新轉(zhuǎn)機。當前我們要主動與制藥企業(yè)加強聯(lián)系，打開銷售渠道。要引導群眾正確面對當前市場低谷，堅定發(fā)展信心，繼續(xù)搞好規(guī)范種植，留足種源，穩(wěn)住基地，蓄勢待發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要分別建畝以上的標準化種植示范點，促使本地生產(chǎn)廠家和合作社與農(nóng)戶建立訂單基地，開發(fā)新產(chǎn)品，加快認證，帶動全縣黃姜規(guī)范化生產(chǎn)，穩(wěn)定萬畝基地。

蠶桑產(chǎn)業(yè)要緊緊抓住目前繭絲市場上揚的難得機遇，認真貫徹全縣桑園管理現(xiàn)場會精神，把工作重點和落實措施統(tǒng)一到大力推廣優(yōu)質(zhì)桑園建設(shè)、蠶室蠶具改造和新型蔟具使用三項技術(shù)上來，提高產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。今年要完成蠶室改造戶，改造老劣桑園萬畝，推廣方格蔟萬片，栽植多倍體良桑萬株。要繼續(xù)推廣小蠶飼育箱，加大消毒池灶的建設(shè)力度，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定－個產(chǎn)業(yè)大村，建立小蠶共育點實行小蠶集中共育，以擴大飼養(yǎng)面，增加發(fā)種量，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。繼續(xù)對養(yǎng)蠶張以上或建畝以上桑園的農(nóng)戶改造建設(shè)蠶室用地實行登記制，減免各種稅費。逐步推行“三三制”養(yǎng)蠶，深挖潛力，合理調(diào)配桑葉資源，及早預訂蠶種，以不剩桑葉為目標搞好發(fā)種工作，力爭春季完成發(fā)種萬張，確保萬張，全年發(fā)種萬張，產(chǎn)值突破萬元。

烤煙產(chǎn)業(yè)要認真落實全縣烤煙工作會議精神，把產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢鄉(xiāng)、村集中，按照“區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，市場化運作，基礎(chǔ)設(shè)施配套”的要求，完成萬畝的種植任務(wù)。緊緊抓住國家政策扶持加大、煙價上調(diào)和應(yīng)收盡收的機遇，大力宣傳國家扶持政策，推廣我縣的務(wù)煙典型和成功經(jīng)驗，激發(fā)群眾種煙積極性。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理調(diào)劑地塊，搞好輪作倒茬，鞏固煙地面積。注重發(fā)展大村大組，培育－畝規(guī)模適度的大戶，淘汰零星的不適宜地塊。要按生產(chǎn)規(guī)律組織生產(chǎn)，采取召開現(xiàn)場培訓會的辦法，抓好育苗、起壟、覆膜、移栽、田管、烘烤等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。當前要按全縣育苗現(xiàn)場會精神，抓好育苗掃尾，種植地塊合同的簽訂，確保預定目標與效益的實現(xiàn)。要大力推廣中型智能烤爐和密集型烤房，搞好煙水配套工程，降低產(chǎn)業(yè)投入，規(guī)避市場風險，努力建成座中型智能烤爐，座密集型烤房，改造和新修煙田集雨水窖，實現(xiàn)煙農(nóng)戶均口的目標。煙草局要盡快辦一個示范點，在全縣示范推廣。

林果產(chǎn)業(yè)要鞏固退耕還林成果，切實抓好木瓜園管理，城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足特色品種和區(qū)位優(yōu)勢，抓好柑桔、櫻桃園的管理，建設(shè)沿江特色經(jīng)果林帶，盡快把沿江村組建成林果重點村，發(fā)展庭院經(jīng)濟。進一步加大城區(qū)工程造林投入，配套路、水、亭、臺基礎(chǔ)設(shè)施，建立工程造林管護機制，今年春季植樹活動中要實施大獅子山工程造林、公墓綠化和陵園補植，力爭建成城區(qū)公園。要切實抓好木瓜基地的規(guī)范化管理和豐產(chǎn)園的培育，搞好產(chǎn)業(yè)系列開發(fā)，爭取早日見到效益，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的新突破。

“強畜”要以

質(zhì)量為中心，以效益為目標，繼續(xù)深入推進強村大戶戰(zhàn)略，推動畜牧業(yè)發(fā)展。要認真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進一步加大工作力度加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實施意見》和全縣畜牧工作會議精神，中廠、茅坪兩個強鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展個專業(yè)村，構(gòu)扒、卡子、四新三個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展個專業(yè)村，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)展個專業(yè)村，每個專業(yè)村要發(fā)展出欄養(yǎng)豬頭、羊只、雞只以上的大戶戶，其中養(yǎng)

殖頭以上母畜的仔豬繁育戶戶。狠抓基礎(chǔ)母畜培育、標準化圈舍建設(shè)、飼草飼料建設(shè)和疫病防治，縣上建立繁育中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人工授精點，除專業(yè)村外，其它村每村要建戶繁好范文版權(quán)所有育大戶，力爭實現(xiàn)仔豬自給率達到％以上，切實降低成本和風險；要狠抓牧草種植，改二元結(jié)構(gòu)為三元結(jié)構(gòu)，引種飼料玉米和紅薯，每個專業(yè)村要種畝飼草，每個養(yǎng)殖大戶要種畝飼草；狠抓圈舍改造，推行“正大”模式，搞省力化養(yǎng)殖；狠抓春秋疫病防疫，增加防疫投入，健全防疫隊伍，形成縣有中心、鄉(xiāng)有專干、村有防疫員的格局，把防疫工作落到實處；要繼續(xù)堅持財政貼息政策，扶持興辦龍頭企業(yè)和仔豬繁育，增強發(fā)展后勁；要加大內(nèi)引外聯(lián)，興辦肉食加工企業(yè)，做大“××臘肉”食品，拓寬銷售渠道；要積極鼓勵發(fā)展頭以上的戶，在構(gòu)扒、四新分別培育起戶、戶產(chǎn)業(yè)大戶，實現(xiàn)千家萬戶普遍養(yǎng)，能人大戶重點養(yǎng)，專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)，做到縣抓龍頭辦企業(yè)，鄉(xiāng)抓龍身搞服務(wù)，村抓龍尾辦協(xié)會，部門聯(lián)動抓品牌，科技支撐抓培訓，奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破。力爭全年出欄萬頭商品豬，萬頭商品羊、禽類萬羽，完成畜牧產(chǎn)值億元。

在突出抓好上述產(chǎn)業(yè)的同時，還要按照產(chǎn)業(yè)多元化趨勢，積極引導群眾發(fā)展蔬菜和中藥材。

二、實施強村大戶戰(zhàn)略，狠抓專業(yè)化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣戰(zhàn)線長，科學的決策只有落實到農(nóng)戶中，才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展目標。因此，我們必須把農(nóng)村工作的著眼點和著力點放在村這個最基層、最關(guān)鍵的組織層次上，放在戶這個最基本、最前沿的生產(chǎn)單元上，實施強村大戶戰(zhàn)略。只有通過強村大戶帶動才能走出“一村一品”專業(yè)化生產(chǎn)的路子?？h委、縣政府今年決定落實個單位包抓個村，培植戶產(chǎn)業(yè)大戶，實施“十百千萬惠民工程”，正是實施強村大戶的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實樹立實施強村大戶推動工作落實的思想，大力宣傳年初表彰的戶專業(yè)大戶典型，圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，以提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為重點，以土地、技術(shù)、資金、勞力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，努力建成一定數(shù)量規(guī)模的強村和大戶。今年要把規(guī)劃的新農(nóng)村試點和畜牧專業(yè)村、蠶桑重點村、烤煙重點村建成強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“一村一品”建設(shè)強村，在強村中要揚長避短，合理布局優(yōu)勢資源，選取經(jīng)濟效益好的項目作為區(qū)域板塊，傾力扶持，推動強村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善。大戶是強村的有力支撐，也是經(jīng)濟發(fā)展的載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科技意識強、人均純收入高的大戶，年養(yǎng)豬必須達到頭、養(yǎng)二元基礎(chǔ)母豬達頭、養(yǎng)羊只、養(yǎng)雞只，種植烤煙畝，養(yǎng)蠶張，建林果園畝，種黃姜等中藥材畝以上的大戶，每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分別培育出戶以上的大戶，全縣要培育起各具特色的產(chǎn)業(yè)大戶戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要搶抓各種機遇，積極實施項目帶動，不斷加大科技投入，利用各種資金加快村組道路、綠色生態(tài)、興水治旱、電視通訊、農(nóng)村住戶改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力增強發(fā)展后勁，通過幾年的努力幫扶，力爭把所包的村建成強村，把基礎(chǔ)好的戶培育成大戶，依靠眾多的強村大戶，打牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，推進生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)富民、減貧、生態(tài)、和諧目標。

三、狠抓農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高市場競爭能力

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)是市場競爭型的農(nóng)業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)尚處在產(chǎn)品經(jīng)濟向商品經(jīng)濟逾越的艱難爬坡階段，只有依靠科技，依托農(nóng)產(chǎn)品資源興辦加工企業(yè)，才能提高市場占有份額，才能贏得發(fā)展之地。一是要不斷加大科技投入。突出產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)、市場營銷知識特別是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準知識的培訓，使產(chǎn)銷經(jīng)濟大戶真正掌握農(nóng)村標準化生產(chǎn)技術(shù)，按綠色農(nóng)業(yè)標準組織生產(chǎn)，科學用藥，規(guī)范用肥，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，鼓勵科技人員以技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)合作等方式參與產(chǎn)銷戶經(jīng)營，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地和技術(shù)服務(wù)實體。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓萬人以上。二是要加大投融資力度。農(nóng)業(yè)沒有投資、便沒有高速度、更沒有高效益。要加大向上爭取項目的力度，用好國家的錢；千方百計引進資金，撬動民間資本投入，用好社會的錢；要深刻領(lǐng)會金融工作是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展寒暑表的內(nèi)涵，推進誠信建設(shè)，盤活金融資本，以投資的高增長和項目的快建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。三好范文版權(quán)所有是要搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。要樹立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場主體，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的”觀念，圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種，組建農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人，搞好農(nóng)副產(chǎn)品加工，發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工轉(zhuǎn)化增值?，F(xiàn)有的黃姜加工企業(yè)要開拓市場，搞好深度加工，與農(nóng)戶對接建立自己的基地。要積極引導天寶養(yǎng)殖場做大做強豬肉加工，打響“××臘肉”品牌。圍繞木瓜產(chǎn)業(yè)在開發(fā)酒類產(chǎn)品的同時積極引資開發(fā)木瓜果醋等系列產(chǎn)品。供銷社要加快引進繅絲加工企業(yè)，力爭年內(nèi)試產(chǎn)運行。要通過招商引資和鼓勵經(jīng)濟能人，開發(fā)××玉米食品，加工紅薯等雜糧，組建藥材初加工企業(yè)，促使產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。

四、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

自然條件差，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，遇災返貧現(xiàn)象極為嚴重是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。各級各部門要從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要繼續(xù)堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。要總結(jié)和發(fā)揚我縣長期積累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鞏固提高人均一畝基本農(nóng)田質(zhì)量。要執(zhí)行嚴格地耕地保護措施，鼓勵并加大投入，興修完善集雨水窖，提高抗災奪豐收能力；要按照山水田林路綜合治理目標，加快生態(tài)修復、農(nóng)田堤防和渠道配套建設(shè)，搞好紅石河、茅坪河下游大示范區(qū)小流域治理，加強水土保持，努力把我縣建成陜西和長江委的典型。要積極爭取并實施安全飲水工程，完成棗樹和獅子山重點河段防洪河堤建設(shè)。今年全縣要完成修田造地畝，完成旱改水畝，實施人飲工程處，治理水土流失平方公里。二是要實施重點村建設(shè)和易地移民扶貧，著力改善生產(chǎn)生活條件。要總結(jié)近幾年來扶貧工作經(jīng)驗，切實抓好個續(xù)建重點村工作和今年新啟動個重點村建設(shè)工作。按照整村推進、資金捆綁的要求，每村組建一支工作組，突出抓好“水電路園、廚廁圈院”八個重點，全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓和信貸扶貧工作，通過二次貼息再貸，鼓勵農(nóng)民投資投勞，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶建家進度，要積極推進青瓦白墻格子窗的巴山民居建設(shè)，狠抓桑園、果園等經(jīng)濟林特園建設(shè)，大力推進廁圈沼一體化改造，搞好移民搬遷，努力把扶貧重點村建成社會主義新農(nóng)村。三是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。退耕還林是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規(guī)，鞏固退耕還林成果。要充分利用每年月和月退耕還林管護月活動，開展政策兌現(xiàn)核查，組織農(nóng)戶搞好補植、拓盤、鋤草、施肥、修枝管理，及時核發(fā)林權(quán)證，促其盡快成林見效。要嚴格處置退耕還林違法違紀問題，切實加強天然林資源保護，堅決打擊毀林開荒的人和事，嚴禁在國道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍、紅石河沿線、環(huán)縣路沿線的可視坡面進行整片砍伐，有效保護林地資源，做好森林防火工作。要繼續(xù)開展工程造林，徹底解決城區(qū)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地可視坡面的綠化問題，努力改善人居環(huán)境，建設(shè)山川秀美××。四是要做好防災減災工作。各級各部門一定要樹立防災減災就是發(fā)展的意識，高度重視防災減災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、國土、民政部門要科學編制與修訂防汛防滑與救災工作預案，提前做好各項準備工作。城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起防汛預警系統(tǒng)，加大漢江水資源執(zhí)法管理，做好河道的清障和建筑垃圾的處理工作，加強滑坡監(jiān)測，確保安全渡汛。一旦發(fā)生災情，各級各部門要全面參與防汛救災，努力把災害降到最低程度。

五、抓好合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民的組織化程度

大生產(chǎn)需要大流通來引導和帶動。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，既要大力培植和壯大農(nóng)村經(jīng)濟能人隊伍、專業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)等中介組織及營銷隊伍，提高其組織化程度，還要重視和發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，拓寬農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道，以拉近農(nóng)民、企業(yè)與市場的距離。沒有大規(guī)模的流通，就沒有大規(guī)模的生產(chǎn)，就不能帶動綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展。要按照“一村一品、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、興一門產(chǎn)業(yè)、辦一個市場、富一方百姓”的思路，堅持“市場主導、政府引導、能人帶動、自主經(jīng)營、同業(yè)合作、共同發(fā)展”，高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、民間流通組織的培育和發(fā)展，引導、鼓勵和幫助他們面向市場跑運銷、走進城里當商人。要使貧困的農(nóng)戶通過專業(yè)經(jīng)濟合作經(jīng)濟的帶領(lǐng)，從“小庭院”、“小作坊”走進“大市場”。要總結(jié)推廣全縣蠶桑合作社，大雙黃姜合作社、中廠新廠養(yǎng)豬合作社的成功經(jīng)驗，把產(chǎn)業(yè)大戶聯(lián)結(jié)成基地，以基地發(fā)展合作社，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的困難。已經(jīng)組建的家蠶桑、黃姜、畜牧專業(yè)合作社，要規(guī)范工作，按《章程》辦事，盡力為群眾提供技術(shù)信息和市場服務(wù)。堅持“市場導向、民主管理、因地制宜、為農(nóng)服務(wù)、政策扶持”的原則，圍繞黃姜、蠶桑、畜牧、木瓜等產(chǎn)業(yè)，按照“支部＋協(xié)會”、“專業(yè)合作組織＋農(nóng)戶＋加工企業(yè)”等模式，大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立個以上專業(yè)合作組織，依靠合作組織聯(lián)系農(nóng)戶與市場，實現(xiàn)產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)化，真正解決小生產(chǎn)與大市場、大開發(fā)的對接問題，確保全縣入社社員達到總農(nóng)戶的％以上，切實提高農(nóng)民的組織化程度。

六、勇于創(chuàng)新，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，今年中央號文件又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的若干意見，省市相繼作出了部署。我們一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，勇于創(chuàng)新，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。

要大力宣傳中央號文件精神，積極探索“二十字”方針的實現(xiàn)方式。按照“規(guī)劃先行、因地制宜、分類指導、試點示范”的要求，加大向上爭取項目資金，加大新農(nóng)村的投入力度。盡快啟動棗樹、月鎮(zhèn)為重點的個新農(nóng)村建設(shè)試點村，圍繞五大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品”，按照巴山民居搞好家園建設(shè)，倡導文明健康生活方式，推進村級民主建設(shè)，建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、社會事業(yè)進步的新農(nóng)村。

要突出工作重點，履行部門職能，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的實踐中。扶貧辦要繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好個續(xù)建扶貧開發(fā)重點村，啟動個扶貧開發(fā)重點村建設(shè)，實施戶人的移民搬遷工作。組織貧困戶技能培訓人，貧困戶勞動力培訓人，組織完成社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編報。農(nóng)業(yè)局要按照穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強畜的要求，全面組織好技術(shù)培訓服務(wù)，抓好優(yōu)質(zhì)糧食種植、畜牧養(yǎng)殖、牧草種植、黃姜規(guī)范化示范村各一個，組織建設(shè)蔬菜大棚個，推廣地膜工程畝，辦藥材示范點和沼氣綜合利用示范點各處，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)個，完成畜牧體制改革和基層動物防疫體系項目建設(shè)，組建縣級畜禽良種繁育中心，切實抓好動物防疫工作，確保畜產(chǎn)品安全。林業(yè)局要組織抓好退耕還林的管護，鞏固退耕還林成果，組織養(yǎng)蠶技術(shù)培訓場次人以上，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成改造老劣桑園畝，建小蠶共育點個，推廣省力化蠶具套，發(fā)放蠶種張，抓好畝木瓜管理示范園建設(shè)，組織實施天然林保護工程，完成公益林建設(shè)萬畝，積極爭取××年度退耕還林指標，組織完成城區(qū)工程造林和漢江沿線特色經(jīng)果林帶建設(shè)。水利局要編報水利建設(shè)項目個，爭取水利建設(shè)資金萬元，新建集中供水工程處，其中新農(nóng)村示范飲水工程處，完成長治工程治理水土流失平方公里，完成棗樹村和獅子山防洪河堤建設(shè)米，完成漢江河堤項目規(guī)劃編報，組織完成沿江三鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛預警系統(tǒng)建設(shè)。民政局要全面啟動農(nóng)村低保，新建敬老院一處，組織社會募捐救災救濟資金萬元，完成老年福利服務(wù)中心建設(shè)，新建救災倉庫座，完成烈士陵園整修，做好城區(qū)公墓區(qū)綠化，積極解決優(yōu)撫對象建房、發(fā)展生產(chǎn)和醫(yī)療補助問題。供銷社要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，推廣方格簇萬片，收購蠶繭噸，完成繅絲廠招商建設(shè)并試產(chǎn)，完成“社有企業(yè)”改制，全面參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)行要加大貸款投放，扶持—戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過回收再貸，爭取投放貼息貸款萬元，扶持新農(nóng)村和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在保證國家政策性貸款投放到位中爭取消化企事業(yè)呆滯貸款萬元。煙草局要組織完成種植烤煙萬畝，收購煙葉萬擔，實現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅萬元，實施煙水配套工程，辦好個集約化煙爐改造試點，完成座智能型烤爐改造，推廣烤煙燃煤式烘烤，全面落實各項扶持政策，確保既定目標的實現(xiàn)。信用聯(lián)社要組織盤活資金，投放各類貸款億元支持地方經(jīng)濟發(fā)展，實施“”支農(nóng)工程（即每個信用社支持個產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點村，支持戶非公有制經(jīng)濟，支持個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，支持戶種養(yǎng)大戶），通過二次貼息再貸支持新農(nóng)村建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)貸款萬元。殘聯(lián)要抓好殘疾人技能培訓人；做好殘疾人就業(yè)工作，扶持發(fā)展養(yǎng)殖、種植、加工、經(jīng)商等穩(wěn)定就業(yè)戶戶，做好殘疾人康復工作，全年完成白內(nèi)障復明手術(shù)例，假肢配裝例。氣象局要提供準確的氣象預報信息，指導完成縣城高層建筑的防雷電設(shè)施的安裝與檢測。各包建部門要在包建村積極開展新農(nóng)村的實踐，并在其中建功立業(yè)。

要制定目標任務(wù)與干部責任和獎懲相聯(lián)結(jié)的嚴格的考核管理機制。把任務(wù)細化到股室，量化到個人，用好每一個人，每一分錢。要鼓勵干部到農(nóng)村去創(chuàng)新，去抓點示范。要加強農(nóng)村小型水利設(shè)施改革，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，建立利益投資導向機制。推進農(nóng)、林、水技術(shù)服務(wù)改革，激發(fā)服務(wù)“三農(nóng)”活力。各級各部門都要改進為農(nóng)服務(wù)方式，與時俱進地創(chuàng)出新業(yè)績。

同志們：農(nóng)業(yè)興百業(yè)興，農(nóng)業(yè)穩(wěn)天下安。農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的問題始終是黨和政府全局工作的重中之重?！痢恋霓r(nóng)業(yè)縣情決定了我們必須高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各級各部門要按照新農(nóng)村建設(shè)賦予我們的光榮使命，積極投身農(nóng)村各項建設(shè)，熱情扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實解決關(guān)系農(nóng)村、農(nóng)民根本利益的突出問題，努力把××農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展推向前進。

第二篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話材料

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話材料

同志們:

剛才，X、X同志分別宣讀了《“綠美X”攻堅行動實施方案》《全縣河湖清理行動方案》《美麗“城中村”創(chuàng)建實施方案》和《春季村莊綠化行動實施方案》，任務(wù)清楚、部署得力，務(wù)必對號入座、高限完成。隨后，X還要作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，就做好全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，我先講幾點意見：

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作歷來是事關(guān)國計民生的根本性問題。近幾年來，縣委、縣政府始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重要位置，深入貫徹落實中央、省、市決策部署，全力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收，取得了一定成效。特別是去年以來，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出“四個穩(wěn)步提升”的良好態(tài)勢。一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提升。小麥—玉米單產(chǎn)達到X公斤，全市第一，總產(chǎn)X萬噸，實現(xiàn)“十四連豐”，被評為國家“小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范縣”和“秸稈資源化綜合利用示范縣”稱號。二是產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)步提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被評為省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，引領(lǐng)作用顯著增強。土地確權(quán)X個村，流轉(zhuǎn)土地X萬畝，發(fā)展家庭農(nóng)場X家，X個農(nóng)業(yè)項目累計投資X億元，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到X%。三是美麗鄉(xiāng)村穩(wěn)步提升。X等X個自建特色村成效顯著。突出村級主辦、部門幫扶、政府支持，“美麗城中村”創(chuàng)建活動取得突破，環(huán)境容貌更加整潔宜居。四是農(nóng)民收入穩(wěn)步提升。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)村居民人均可支配收入達到X元，同比增長X%，農(nóng)民群眾的生活水平越來越好！

但我們更要清醒的看到，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中仍然存在一些問題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾點：一是大而“不強”。X是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，先后獲得過全國糧食生產(chǎn)百強縣、全國獺兔養(yǎng)殖基地縣、中國生豬之鄉(xiāng)、中國蟠桃之鄉(xiāng)等榮譽稱號，但對經(jīng)濟財稅的貢獻、對農(nóng)民增收的拉動并不很高，特別是之前的獺兔、蟠桃產(chǎn)業(yè)并未“強壯”起來，農(nóng)村經(jīng)濟的質(zhì)量不高、后勁不足。二是有而“不優(yōu)”。全縣現(xiàn)有省級龍頭企業(yè)X家、市級X家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖有所發(fā)展，但低于全市平均水平，既沒有諸如大名五得利、曲周晨光色素、館陶禽蛋市場等國家龍頭企業(yè)，也沒有涉縣核桃、魏縣鴨梨、永年大蒜等地理標志產(chǎn)品，科技創(chuàng)新力和市場認可度不高。同時，全縣沒有集體收入的村近X個，占比X%左右；有收入的村也多是一些集體土地流轉(zhuǎn)租金，鄉(xiāng)村經(jīng)濟欠發(fā)展情況比較普遍。三是雜而“不聚”。一不聚類，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)情況，種類不一、地域分散，甚至同一個村，有種菜的、有種果的、有種糧的、有養(yǎng)殖的，小打小鬧、各自為政，沒有形成集聚效應(yīng)。二不聚地，全縣土地流轉(zhuǎn)率為X%，比全省低X個百分點，比全國低X個百分點，規(guī)模經(jīng)營程度不高。三不聚企，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)，不但小散經(jīng)營、落點分散，而且鏈條對接不足，共生能力較差。四不聚產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)剛剛評為省級園區(qū)，吸納集聚能力較弱，與農(nóng)業(yè)大縣的身份“極不匹配”。四是去而“不返”。一方面農(nóng)村青壯勞力普遍外出打工，只剩下婦女、老人和兒童，造成農(nóng)村勞動力缺失，土地種植效益不佳，甚至出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象。另一方面多數(shù)鄉(xiāng)村能人在外創(chuàng)業(yè)成功后，一般都選擇舉家搬遷，不愿返鄉(xiāng)投資，致使農(nóng)村勞力、智力和財力被掏空，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力嚴重不足。同時，農(nóng)村一些陳規(guī)陋習根深蒂固，婚喪嫁娶大操大辦、攀比斗富的不良風氣依然存在。對于這些問題，必須采取務(wù)實舉措，認真加以解決。

去年，黨的十九大首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，順應(yīng)億萬農(nóng)民的美好生活期待，這在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上乃至中國現(xiàn)代化進程中，都具有劃時代的歷史意義。年底，中央又專題召開了農(nóng)村工作會議，提出了“堅定不移走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、中國特色減貧之路”等重大部署，深刻闡述了中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的道路內(nèi)涵。今年年初，中央X號文件再次聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并提了很多含金量高的政策措施。目前，正在召開的全國“兩會”，也把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重中之重，擘畫出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新藍圖，可以說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來了彌足珍貴的機遇期，也為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的更高要求。因此，作為一個農(nóng)業(yè)大縣，全縣上下必須牢牢抓住這一戰(zhàn)略機遇，進一步堅守為人民謀幸福的初心，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”指導方針，立足基礎(chǔ)優(yōu)勢，補齊三農(nóng)短板，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，為建設(shè)新時代富強美麗文明幸福的新X提供有力支撐。

（一）要以土地流轉(zhuǎn)為前提，把規(guī)模做大。

只有規(guī)模經(jīng)營、集約土地，才能把生產(chǎn)力解放出來，才能把大型設(shè)施運行起來，才能提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。具體實施中，借鑒以下幾種模式：一是單純流轉(zhuǎn)，變“職業(yè)工人”，將農(nóng)民完全從土地上解放出來，轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，或進城務(wù)工、或就地打工，讓農(nóng)民掙“雙份收入”。二是專業(yè)托管，當“甩手展柜”，既尊重了部分農(nóng)民的戀土情結(jié)，打消了“合同一簽X年以后劃不劃算？地交給別人要不回來咋辦？萬一大戶虧了租金能否兌現(xiàn)”的顧慮，讓其進可打工賺錢、退可守地務(wù)農(nóng)；也解決了托管方“流轉(zhuǎn)費用高、糧價下行、或其他種植風險”的困擾和壓力。三是入股認籌，做“企業(yè)股東”，能夠讓農(nóng)民分享到產(chǎn)業(yè)增值的收益，也能夠提高農(nóng)戶和合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。四是家庭農(nóng)場，成“獨立老板”，既有助于提升農(nóng)戶專業(yè)化程度，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程；也有助于幫助農(nóng)戶轉(zhuǎn)變小農(nóng)經(jīng)濟思想弊端，促使其追求農(nóng)產(chǎn)品的效益最大化。對于上述模式，要“放開但不應(yīng)放手”：“放開”是為了讓其走上獨立經(jīng)營之路，更加適應(yīng)市場需求、做大做強；“不放手”是要成立專業(yè)管理機構(gòu)，強化宣傳引導，幫助答疑解惑，促使運行更加規(guī)范、少走彎路。

（二）要以供給側(cè)改革為主線，把農(nóng)業(yè)做強。

土地適度規(guī)模聚集之后，根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要求，在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。一是實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。瞄準創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)田園綜合體、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、國家級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)的“五大”目標，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。X年，要在做好園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有序推進園區(qū)向西發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化功能分區(qū)，吸引優(yōu)質(zhì)項目、提升園區(qū)形象，與現(xiàn)有的新城工業(yè)園融合發(fā)展，將其打造成一個集農(nóng)副產(chǎn)品加工、展示、觀光多種功能為一體的聚集板塊；并以臨鄴大道為主線，兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥+多品種高效作物示范基地，引導農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，讓農(nóng)業(yè)真正騰飛。二是實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。堅持以糧食功能區(qū)劃定為抓手，選擇集中連片的標準農(nóng)田，按照建設(shè)良田、應(yīng)用良種、推廣良法、配套良機、推行良制的要求，依靠科技、增加投入、完善設(shè)施、長久保護，用X年時間基本完成功能區(qū)建設(shè)任務(wù)，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟夯實基礎(chǔ)。同時，開展農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥行動，全面推廣糧食節(jié)水品種和節(jié)水技術(shù)；健全農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，形成鮮明的質(zhì)量導向，以質(zhì)量創(chuàng)品牌、保安全，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和綜合效益。三是實施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略。針對不同鄉(xiāng)情村情，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，因地制宜推廣“果蔬種植、標準養(yǎng)殖、糧油基地、林下經(jīng)濟、農(nóng)村電商、小微工業(yè)、特色小鎮(zhèn)”等模式，建設(shè)一批特色專業(yè)鄉(xiāng)村，培育一批綠色、設(shè)施農(nóng)業(yè)和“三品一標”產(chǎn)品，筑強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強“造血功能”，提升知名度和影響力。其中：在果蔬種植上，可效仿成安草莓、雞澤辣椒、永年大蒜等種管模式，著重增加習文韭菜、張村尖椒等經(jīng)濟果蔬的規(guī)模種植，培育一批具有縣域特色的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和名優(yōu)地標產(chǎn)品，擴大經(jīng)濟效益。在標準養(yǎng)殖上，可以根據(jù)養(yǎng)殖習慣和現(xiàn)有特色，以“奶牛、生豬、獺兔、肉雞、鴕鳥”為主，建設(shè)標準化養(yǎng)殖場，帶動農(nóng)民增收致富。在糧油基地上，圍繞功能區(qū)建設(shè)，發(fā)展龍頭企業(yè)+糧食基地模式，將其轉(zhuǎn)化為多元開發(fā)的工業(yè)原料，從農(nóng)業(yè)中“長”出工業(yè)來，讓種糧大戶“不吃虧”，破解“高產(chǎn)與貧窮”的兩難境地。在林下經(jīng)濟上，鞏固傳統(tǒng)特色亮點，引導農(nóng)戶發(fā)展林農(nóng)、林藥、林禽、林畜、林草等林下產(chǎn)業(yè)，形成“林下抓種植、林中抓養(yǎng)殖、林間搞旅游、林上搞采集”的立體格局，實現(xiàn)多贏效果。在小微工業(yè)上，要科學規(guī)劃一些鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以返鄉(xiāng)能人、村組干部及大學畢業(yè)生為主，建設(shè)一些家庭手工業(yè)、勞動密集型企業(yè)、電商服務(wù)業(yè)，讓農(nóng)民就近或在家就能上班，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，繁榮搞活鄉(xiāng)村經(jīng)濟。在田園綜合體或特色小鎮(zhèn)上，習文鄉(xiāng)、鄴城鎮(zhèn)包括臨鄴大道、漳河故道兩側(cè)的其他鄉(xiāng)村，都可進行探索嘗試，打造一批“集休閑觀光、采摘加工、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、民宿度假為一體，三產(chǎn)融合發(fā)展”的新業(yè)態(tài)，滿足群眾美好向往。上述模式，都需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為載體、為帶動、為支撐，或直接賣進超市，或進行延伸加工、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢。尤其是要發(fā)揮好X家龍頭企業(yè)作用，并要再引進一批加工項目，實施多元開發(fā)，增強轉(zhuǎn)化升值，以農(nóng)促工、以工帶農(nóng)、工農(nóng)結(jié)合，提升一產(chǎn)、擴張二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣到農(nóng)業(yè)強縣跨越，為鄉(xiāng)村振興提供全方位保障。

（三）要以體制機制為突破，把改革做實。

堅持從全面深化農(nóng)村改革中尋找動力，制定好促進鄉(xiāng)村振興的“指南針”和“路線圖”。一是突出“保障”，細化發(fā)展意見。要建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機構(gòu)，整合主導部門、涉農(nóng)部門、金融機構(gòu)等資源優(yōu)勢，研究制定意見方案，明確責任、舉措和保障機制，形成工作合力。要分鄉(xiāng)、分村制定詳細規(guī)劃，尋求符合實際的發(fā)展路徑，并進行宣傳引導、對比算賬、現(xiàn)場參觀、專題培訓，便于把各種模式推廣出去、變?yōu)楝F(xiàn)實。二是創(chuàng)新“載體”，完善流轉(zhuǎn)平臺。三權(quán)分置有利于促進土地流轉(zhuǎn)、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。特別是土地承包再延長三十年，讓農(nóng)民吃了“定心丸”。土地是莊稼人的命根子，來不得半點疏忽，容不得半點差錯。因此，要在確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，建立健全土地流轉(zhuǎn)制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺、土地流轉(zhuǎn)指導中心、土地承包糾紛仲裁機構(gòu)，為推進土地流轉(zhuǎn)提供法律保障、奠定良好基礎(chǔ)。土地制度改革之后，要進一步拓展改革內(nèi)容，探索實施農(nóng)村“林權(quán)、水權(quán)、宅基地和集體產(chǎn)權(quán)制度”改革，激活各類生產(chǎn)要素，聚集各類集體資產(chǎn)，最大限度地釋放改革綜合效應(yīng)。三是注重“破冰”，解決人財難題。在資金上，要整體考慮各類涉農(nóng)項目、涉農(nóng)補貼，打捆使用資金，讓種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)“有保障”；要建立風險防范機制，探索多種形式的農(nóng)業(yè)保險，讓種養(yǎng)大戶遇災“心不慌”；要強化金融信貸服務(wù)，讓種養(yǎng)大戶創(chuàng)業(yè)“更容易”。在人才上，對于解放出的勞動力，加大培訓力度，增加更多新型職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)從“泥腿子到田秀才”、從“賣體力到賣技術(shù)”的轉(zhuǎn)變，既可充實農(nóng)業(yè)隊伍，也可對外輸出人才，激發(fā)內(nèi)生動力；要抓緊培養(yǎng)一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的領(lǐng)頭雁，保證戰(zhàn)略順利實施。

（四）要以美麗鄉(xiāng)村為抓手，把農(nóng)村做美。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字方針”，正是“美麗鄉(xiāng)村”的內(nèi)涵，與其一脈相承。實施鄉(xiāng)村振興應(yīng)該落腳于“美麗鄉(xiāng)村”，真正讓農(nóng)民過上富裕日子、滋潤日子、幸福日子。下一步，對照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動》，進一步補齊農(nóng)村生產(chǎn)生活短板，增強農(nóng)村的舒適度和吸引力。一是改善鄉(xiāng)村條件。圍繞農(nóng)村生活、城市體驗目標，全力推進“路、水、氣、電、房、訊”等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進“文化室、衛(wèi)生室、活動廣場、村民中心”等配套設(shè)施，讓農(nóng)村生活更加優(yōu)質(zhì)優(yōu)越。尤其是要抓好農(nóng)村“四好公路”，提高通行能力。要全面推進“煤改電、煤改氣、煤改新”工程，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。要嚴格落實河長制、湖長制，強化鄉(xiāng)、村河長責任意識，全面開展清除垃圾、清理違障、清潔水質(zhì)“三清”行動，恢復自然生態(tài)面貌。要科學有序抓好農(nóng)村安全飲水工程，穩(wěn)妥實施水廠回收、運營、水資源稅及水污染費征收事項，規(guī)范運行、規(guī)范操作，健全長效運行機制，解決管理混亂問題，防止國有資產(chǎn)流失。二是凈化鄉(xiāng)村環(huán)境。要注重農(nóng)村生態(tài)保護，做足綠化、凈化文章，破解污水處理、垃圾處理難題，全面推進農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村環(huán)境“一凈兩化”工程，留住“生態(tài)、綠美”的底色，讓農(nóng)民過上城里人羨慕的生活。三是引領(lǐng)鄉(xiāng)村風尚。運用農(nóng)家書屋、活動中心等各類教育陣地，舉辦“好媳婦”“好家風”等各項活動，涵育文明鄉(xiāng)風；要堅持將“移風易俗、鄉(xiāng)規(guī)民約”納入村民善治體系，弘揚尊老愛幼、鄰里互助傳統(tǒng)美德，破除“天價彩禮、婚喪攀比”陳規(guī)陋習，讓農(nóng)民在參與中受教育、提素質(zhì)，實現(xiàn)“物質(zhì)文明和精神文明”的共同成長，真正建設(shè)一批“可復制、永不走”的美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

二、關(guān)于春季造林綠化工作

春季造林是一項常規(guī)工作，年年都講、年年都抓，關(guān)鍵是要抓好落實?？傮w目標是：要在去年冬季造林綠化的基礎(chǔ)上，再鼓干勁、再上措施、再加力度，鞏固成果、提升水平，新增造林面積X萬畝以上，達到增體量、出效果、上品位的效果。

（一）要因地制宜“抓造林”。

今年“綠美行動”的主要任務(wù)是“城區(qū)綠化、村莊綠化、綠色廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、高效林果、河渠綠化”六大工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把“六大工程建設(shè)和既有林木資源”結(jié)合起來，對照《方案》要求，結(jié)合各自實際，科學安排自己的造林片區(qū)，并抓緊啟動實施，迅速掀起高潮，實現(xiàn)生態(tài)、風景、增收三贏目標。特別是邊黃線、曹前線、曹魏大道兩側(cè)綠化情況都存在一些問題，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做足前期、破解難題，依規(guī)推進、甩掉包袱，高限完成林帶建設(shè)任務(wù)。

（二）要突出重點“抓造林”。

一是突出縣城綠化。以環(huán)城路為主線，全力抓好補植、新造事項，環(huán)路外側(cè)X米范圍內(nèi)全部綠化，打造縣城綠色屏障；以縣城出入口為節(jié)點，交道口、連接口全部綠化，形成“微型公園、綠色氧吧”；以現(xiàn)有游園為載體，做到喬灌花草結(jié)合，構(gòu)建多樹種、多層次立體格局，實現(xiàn)提檔升級。二是突出園區(qū)綠化。無論是園內(nèi)街道、還是園內(nèi)企業(yè)，包括儲備用地，該補植的、補植，該新植的、新植，堅決消除裸地、空地，起到增綠、降塵作用，真正建設(shè)“綠色園區(qū)、花園工廠”。三是突出道路綠化。依托原有林帶，對茶柳線、魏峰線、邊黃線、馬義線、曹前線等主要干道，高標打造綠色廊道，形成“有路必有樹、有樹必有蔭”的靚麗風景。四是突出田間綠化。結(jié)合田路分家、農(nóng)業(yè)開發(fā)等治理項目，以鄉(xiāng)間路、溝渠、村界為框架，打造示范區(qū)、建設(shè)防護網(wǎng)，提高防災減災能力。特別是進村道路，嚴格落實“一路兩溝四行樹”標準，構(gòu)筑綠化景觀格局。五是突出村莊綠化。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把村莊綠化與環(huán)境治理結(jié)合起來，對環(huán)村、街道、房前屋后、庭院進行全面綠化，打造一批綠化示范村、示范戶，提升村莊宜居品位和綠化水平。

（三）要全民動員“抓造林”。

全民植樹是法定義務(wù)。要采取靈活多樣的形式進行廣泛宣傳，增強全縣上下“改善生態(tài)的責任意識、保護生態(tài)的法律意識”，調(diào)動干部群眾造林綠化的自覺性和主動性。要利用“X·X”法定節(jié)日，創(chuàng)新開展“一人一棵樹”義務(wù)植樹活動，除縣里統(tǒng)一安排外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有自己的義務(wù)植樹基地，把“行政主導”與“全民參與”相結(jié)合，形成上下協(xié)同的濃厚氛圍。

（四）要健全機制“抓造林”。

要嚴格落實“鄉(xiāng)栽縣補”機制，規(guī)范操作規(guī)程，加強審核驗收，成一片、補一片，杜絕弄虛作假、重栽輕管，保證“種樹見樹”。要嚴格落實“后期管護”機制，創(chuàng)新“縣、鄉(xiāng)、村”三位一體模式，落實管護主體、管護責任和管護措施，杜絕“無主樹”，提升造林綠化的質(zhì)量水平。要嚴格落實“考核獎懲”機制。指揮部辦公室要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的綠化任務(wù)，組織專業(yè)技術(shù)人員，逐一總結(jié)驗收，進展順利、成績突出的，予以表彰獎勵；完不成任務(wù)、拖全縣后腿的，通報批評、責令整改，并嚴肅追究責任，高限完成市定任務(wù)目標。

三、關(guān)于美麗“城中村”創(chuàng)建工作

去年，縣里創(chuàng)建了“省級文明城”；今年，要創(chuàng)建“全國文明城”，但“城中村”是一個短板；并且“城中村”環(huán)境衛(wèi)生也是大氣污染綜合治理的重點內(nèi)容。下一步，由農(nóng)工委牽頭，X鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)負責，包村單位配合，持續(xù)深入推進美麗“城中村”創(chuàng)建工作，共同打造“設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美、整潔有序、特色突出、和諧文明”的美麗家園，真正讓“城與村”相得益彰。

（一）“看重看急”的思想要入腦入心。

X縣城框架較大，老區(qū)與新區(qū)的建設(shè)對比強烈，絕大多數(shù)“城中村”管理不到位、環(huán)境臟亂差，有的配套設(shè)施不完善、不健全，有的道路坑洼不平、塵土飛揚，有的垃圾亂倒、污水橫流，有的私搭亂建、亂貼亂畫，嚴重影響了城市整體形象和群眾生產(chǎn)生活。經(jīng)過去年整治，雖然有所改善，但距“城”的標準、離群眾的要求，還有一定差距，特別是面對大氣污染治理的嚴峻形勢和創(chuàng)建“全國文明城”的更高要求，必須引起高度重視、擺在先導位置，持續(xù)實施美麗“城中村”三年攻堅計劃，實現(xiàn)新城與老城一樣美、城內(nèi)與城郊一樣靚，為創(chuàng)建“全國文明城”奠定良好基礎(chǔ)。

（二）“凈硬綠美”的標準要執(zhí)行到位。

一是凈化要出效果。組織人員、迅速行動，大力開展“三清、兩拆、一改、一規(guī)范”活動，對有礙觀瞻的垃圾雜物、私搭亂建、違章建筑、亂接亂掛等，來一個全面徹底地清理整治，打造整潔有序、心情舒暢的環(huán)境；同時，要在“城中村”先行開展一場“廁所革命”，接入污水管網(wǎng)，推進旱廁清零，摒棄落后方式，打造現(xiàn)代生活。二是硬化要全覆蓋。根據(jù)《方案》規(guī)定的目標標準，對于“三地三場三邊三口”，全部進行硬化，街巷兩側(cè)同步規(guī)范整治，建設(shè)排水邊溝，防止塵土飛揚。三是綠化要提檔次。堅持見縫插綠、裸地植綠、破硬還綠，發(fā)動群眾房前屋后栽花種樹；堅持因村制宜、因街制宜，多元綠化、立體綠化，保證每個“城中村”都要打造一條綠化樣板街和一批綠色庭院，每個“城郊村”都要以“一路兩溝四行樹和閉合圈林帶”為標準，實現(xiàn)“人在城中、城在綠中，人在家中、家在綠中”的整體效果。四是美化要顯特色。一方面，深挖歷史文化底蘊和特色文化符號，建設(shè)文化游園、文化廣場、文化長廊，并對墻體立面進行美化，對村街村巷實施亮化，彰顯特色風貌；另一方面，選擇輻射最廣的點位，繪制淺顯易懂、圖文并茂的文化墻，完善村規(guī)民約，倡導“移風易俗”，引導群眾自我管理，弘揚核心價值觀，增強社會正能量。

（三）“引領(lǐng)幫帶”的作用要充分發(fā)揮。

美麗“城中村”創(chuàng)建成立了專門指揮部，由我任指揮長，X個部門共同參與，X個縣直部門分包幫扶，堅決打好一場攻堅硬仗。同時，本著“鄉(xiāng)村兩級為主、財政適當補助”原則，獎補硬化、綠化，激發(fā)多方創(chuàng)建活力。相關(guān)部門要充分發(fā)揮作用，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“城中村”要切實負起責任，比一比、看一看，干的好村，要披紅戴花、大力表揚；干不好的村，要登臺亮丑、嚴厲批評，真正凝聚強大合力，爭取把“城中村”建設(shè)成為更加美麗、更加宜居、更加和諧的標桿典型。

總之，鄉(xiāng)村振興的號角已經(jīng)吹響，既是我們必須肩負的光榮使命，也是我們必須答好的歷史答卷。一年之計在于春。希望全縣上下圍繞各自任務(wù)目標，科學擺布、認真謀劃，合理安排、迅速展開，保證各項工作全面推進、富有成效，為建設(shè)富強美麗、文明幸福的新X作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第三篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是貫徹中央一號文件和省、市農(nóng)村會議精神，總結(jié)2013年“三農(nóng)”工作，安排部署今年工作。剛才，唐調(diào)研宣讀了《關(guān)于表彰獎勵2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進集體的決定》，峰兵同志對小麥“一噴三防”工作和“美麗武功、清潔鄉(xiāng)村”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動進行了全面安排部署。一會兒，田書記還要作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，談幾點體會，與大家共勉。

一、肯定成績，正視不足，堅定發(fā)展信心

去年，面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，全縣上下特別是農(nóng)口部門緊扣建設(shè)“兩富兩美”新武功目標，立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，堅持以園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以城鄉(xiāng)一體為抓手，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加速推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，狠抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯成效。2013年，全縣農(nóng)民人均純收入達到9335元，高于全市（8538元）797元、全?。?500元）2835元，增速（14.3%）比城鎮(zhèn)居民收入增速高3.8個百分點，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小?？h鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展到20個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成32.3億元、增加值完成20.72億元，農(nóng)業(yè)規(guī)模效益不斷提升。水利工程建設(shè)成效突出，小型農(nóng)田水利項目完成建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村安全飲水、渭河堤頂?shù)缆酚不G化工程加快推進，渭河整治工程建成后將成為我縣一道亮麗的風景線。尤其是在動物疫情蔓延的嚴峻形勢下，畜牧養(yǎng)殖也取得顯著成績，全縣建成養(yǎng)殖場35個，生豬存欄達到58萬頭，奶牛5萬頭，肉牛2萬頭，家禽存欄達到180萬羽（只）。高標準實施了5鎮(zhèn)16村農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，成功召開了全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場推進會，農(nóng)村環(huán)境面貌持續(xù)改善。以上這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，更是全縣上下不懈努力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難：一是促進農(nóng)民增收壓力較大。近年來，我縣農(nóng)民人均純收入一直是我縣的優(yōu)勢指標，連續(xù)多年排名全市前列。但由于我縣農(nóng)業(yè)規(guī)模效益尚未完全顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收渠道不寬等問題依然突出，在一定程度上影響了農(nóng)民增收。如：去年我縣農(nóng)民人均純收入總量和增速已經(jīng)下滑到全市第8位，優(yōu)勢已經(jīng)不再明顯，增收形勢更加嚴峻。加之獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，如何儲藏、銷售、加工等問題日益突出，促進農(nóng)民增收的壓力越來越大。二是城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨。我縣人口密度大，農(nóng)村包圍城鎮(zhèn)，要搞好城鄉(xiāng)一體化成本高、任務(wù)重、壓力大；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化等專項規(guī)劃依然處于論證、完善、修編階段，土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境衛(wèi)生整治等機制體制還不健全，城鄉(xiāng)一體發(fā)展的措施還不夠新、力度不夠大、進展不夠快。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入了大量人力、物力、財力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生了很大變化，但由于監(jiān)管不到位，人為破壞水利設(shè)施現(xiàn)象依然時有發(fā)生，水利設(shè)施老化、鄉(xiāng)村道路破損、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足等問題，與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)繁榮不相稱問題突出。四是農(nóng)村經(jīng)濟運行不確定因素增多。全面深化改革的號角已經(jīng)全面吹響，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牽扯面廣、涉及人員眾多，深化農(nóng)村改革的任務(wù)十分繁重，加之家庭農(nóng)場、生態(tài)莊園、集約化經(jīng)營等新型經(jīng)營主體培育依然處于概念化階段，青壯年勞力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的大量外流，“誰來種地”問題日益凸顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力亟待進一步釋放。以上這些，我們一定要高度重視、認真對待，全力加以解決。

當然，農(nóng)村發(fā)展有問題、有矛盾，但同樣也有許多難得機遇：從大的環(huán)境看，從中央到省市，全面改革的力度、政策支持的力度、資金投入的力度一年比一年大，城鄉(xiāng)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，這些都為我們進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮提供了眾多難得機遇。盡管我縣發(fā)展慢一些，但我們的發(fā)展后勁足，有更高的提升空間。從自身優(yōu)勢看，縣委、縣政府始終高度重視“三農(nóng)”工作，從人力物力財力等方面不斷加大投入，而且在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，積極招商引資，著力引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。特別是我縣與楊凌高新區(qū)毗鄰，楊凌的科技、人才優(yōu)勢就是武功的優(yōu)勢，我們可以“近水樓臺先得月”，加強與西農(nóng)大的對接，積極轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，促進農(nóng)業(yè)升級增效。因此，我們一定要正視困難，樹立信心，搶抓機遇，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

二、鎖定目標，全面推進，再創(chuàng)新的佳績

縣域要強，農(nóng)業(yè)必須強；縣域要富，農(nóng)民必須富；縣域要美，農(nóng)村必須美。今年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：深入貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，緊扣建設(shè)“兩富兩美”新武功，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和園區(qū)建設(shè)為重點，以深化農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)一體發(fā)展為動力，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%；農(nóng)民人均純收入達到10706元，增長13%，為實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”目標奠定堅實基礎(chǔ)。

為實現(xiàn)上述目標，今年我們要重點抓好以下五方面工作：

（一）夯實“三大基礎(chǔ)”，筑牢農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。

一要夯實農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。堅持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在高標準完成海升公司獼猴桃核心示范園建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全力加快總投資4.2億元的冠農(nóng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實施好總投資11.5億元的綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展層次。要以創(chuàng)建全國有機農(nóng)產(chǎn)品認證示范縣、省級獼猴桃種植標準化示范區(qū)為抓手，加強與楊凌的深度合作，著力建設(shè)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)實驗示范孵化基地。要在大莊精品果蔬、南仁旭日“畜、沼果”循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)、武功鎮(zhèn)萬畝良種、蘇坊園林觀賞植物等特色農(nóng)業(yè)示范園的帶動引領(lǐng)下，再因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有千畝以上農(nóng)業(yè)示范園。二要夯實農(nóng)業(yè)效益提升基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)要增效，必須走農(nóng)業(yè)和工業(yè)融合發(fā)展道路。目前，我們面臨的最大機遇就是總投資209億元、占地2萬畝的省級農(nóng)產(chǎn)品加工園項目?？h農(nóng)林、招商等相關(guān)部門要主動加強與楊凌的銜接聯(lián)系，全力以赴承接好省級農(nóng)產(chǎn)品加工園的建設(shè)任務(wù)，力爭今年取得實質(zhì)性進展。同時，要充分依托武功獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，著力招引一批投資強度大、科技含量高、加工有規(guī)模、運行有效益的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。三要夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)施基礎(chǔ)。在近期的征求意見活動中，我們了解到部分鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)水利設(shè)施、田間生產(chǎn)路、用水用電等方面還存在一些問題。今年，我們要進一步加大投入，加快渭河堤頂?shù)缆酚不⑵崴尤胛伎诜姥唇煌?、小水重點縣、千億斤糧食、農(nóng)村飲水安全等水利工程建設(shè)，實施中低產(chǎn)田改造、現(xiàn)代糧食基地建設(shè)等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合生產(chǎn)條件。

（二）提升“三化水平”，推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

一要提升產(chǎn)業(yè)化水平。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，毗鄰楊凌示范區(qū)，有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢。我們要發(fā)揮這一優(yōu)勢，加快新技術(shù)、新品種、新工藝等科技成果的引進、推廣和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。要堅持以區(qū)域規(guī)模發(fā)展為方向，加緊完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強力推進產(chǎn)業(yè)富民“2155”工程，支持各鎮(zhèn)（中心）發(fā)展獼猴桃、苗木花卉、雜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食良種等主導產(chǎn)業(yè)，把點串成線，把線擴成片，把片鋪成面，真正形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。要圍繞打造“中國手工布藝第一縣”，持續(xù)壯大以手工布藝為主的非農(nóng)特色產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。要積極借鑒禮泉袁家村、周至沙沙河、興平馬嵬驛等旅游景點的開發(fā)模式，依托雄厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和深厚的歷史文化底蘊，圍繞打造“千年古鎮(zhèn)、大愛之都”文化旅游品牌，全力加快省級文化旅游名鎮(zhèn)武功鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，鼓勵支持農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)觀光、采摘體驗、農(nóng)家休閑等新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)的三產(chǎn)效益。同時，要建立健全特色產(chǎn)品電子商務(wù)銷售網(wǎng)絡(luò)，鼓勵各類主體利用電子商務(wù)平臺建立網(wǎng)店，促使武功更多的特色農(nóng)產(chǎn)品走出武功、走入陜西、走向全國。二要提升機械化水平。農(nóng)業(yè)機械化是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵要素，沒有農(nóng)業(yè)的機械化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。我們要以創(chuàng)建“全國農(nóng)業(yè)機械化示范縣”為動力，加大對農(nóng)民購置農(nóng)機的補貼力度，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具，提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平。要借鑒外地經(jīng)驗，鼓勵發(fā)展鋼架大棚等設(shè)施栽培，推進農(nóng)業(yè)建棚標準化、耕作機械化，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的裝備化水平。三要提升集約化水平。推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。我們要加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導農(nóng)民將承包土地向農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，促進資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)要素集約投入，努力讓土地在加快流轉(zhuǎn)中增值、農(nóng)業(yè)在集約發(fā)展中增效、農(nóng)民在規(guī)模經(jīng)營中增收，力爭今年全縣土地流轉(zhuǎn)總面積達到7萬畝以上。

（三）狠抓“三個重點”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。

近年來，隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的不斷加快，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但相對于城鎮(zhèn)來說，農(nóng)村發(fā)展相對滯后。我們要以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進城鄉(xiāng)互惠發(fā)展、共同繁榮。一要深化農(nóng)村體制改革。推進農(nóng)村改革，關(guān)鍵是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，核心是激活量化農(nóng)村“資產(chǎn)、資源、資金”要素。為此，縣國土、農(nóng)林等部門要進一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村“五權(quán)”確權(quán)發(fā)證工作，力爭年內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證完成50%以上。要推進農(nóng)村金融制度改革，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村新型金融機構(gòu)，形成多元化投融資機制。要加快征地制度完善，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合法流轉(zhuǎn)。二要推進城鄉(xiāng)一體進程。今年，我們專門設(shè)立了1500萬元專項資金，重點支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?？h住建、發(fā)改、水利、國土、環(huán)保等部門要立足實際，深入調(diào)研，高規(guī)格完成城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略規(guī)劃和18個子規(guī)劃的編制任務(wù)，加快構(gòu)建“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個社區(qū)”的城鄉(xiāng)一體化格局，縣委、縣政府也將設(shè)立以獎代補資金，對規(guī)劃進展快、質(zhì)量高的單位予以獎勵，對工作拖拉、完不成任務(wù)的嚴格問責。特別是要重點抓好武功鎮(zhèn)有邰嘉苑新型農(nóng)村社區(qū)和南顯新型農(nóng)村社區(qū)2個示范點建設(shè)，嚴格按照示范點建設(shè)實施方案要求，高標準規(guī)劃，高效率推進，高水平實施，確保按時按點完成工作任務(wù)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全面鋪開積累經(jīng)驗、打造樣板。要穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)保障制度一體化，讓廣大群眾享受與城市居民同等待遇，實現(xiàn)共建共享、共同繁榮，積極推進以人為核心的城鎮(zhèn)化。三要抓好新農(nóng)村建設(shè)。城市要美，鄉(xiāng)村必須美，新農(nóng)村建設(shè)是具體抓手。今天會上，我們專門下發(fā)了2個關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的通知，一個是實施方案，一個是目標任務(wù)。也就是說，今年的新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)已經(jīng)十分明確，各相關(guān)部門一定要緊盯目標，千方百計加大投入，不遺余力推動落實，全力確保36個新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)圓滿完成，率先建成和打造一批組織完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治安良好、鄉(xiāng)風文明的新農(nóng)村示范村和樣板村。同時，要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，深入開展好“生態(tài)集鎮(zhèn)、文明小區(qū)、綠色家園”創(chuàng)建活動，加快推進西寶中北線、高速交通干線沿線綠色長廊建設(shè)工程，加速大地園林化進程，真正形成“一村一景”、“一線一景”，著力打造一批綠色唯美鄉(xiāng)村。

（四）抓住“三項關(guān)鍵”，增進群眾幸福指數(shù)。

一要多渠道促進農(nóng)民增收。大力實施“農(nóng)民收入倍增計劃”，多措并舉促進農(nóng)民增收。要通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民以各種形式參與園區(qū)建設(shè)，著力增加農(nóng)民的生產(chǎn)性收入。要支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多農(nóng)民實現(xiàn)就近就地就業(yè)，著力增加農(nóng)民的工資性收入。要積極整合各類培訓資源，建立大中專院校與農(nóng)民培訓合作機制，全年培訓農(nóng)民5萬人（次），著力培養(yǎng)一批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。同時，要鼓勵群眾積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖和林下養(yǎng)殖，幫助養(yǎng)殖戶做好土雞蛋及雞肉系列產(chǎn)品的注冊包裝，促使旭日公司經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝マr(nóng)場經(jīng)營，注冊我縣首家家庭農(nóng)場；突出標準化養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖，重點抓好萬只高端奶山羊項目的跟蹤洽談，做好關(guān)中黑豬養(yǎng)殖扶持和品牌創(chuàng)建；加大重大動物疫病防控，強化畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面推進養(yǎng)殖污染治理，增強畜牧業(yè)抗御風險的能力，多渠道促進農(nóng)民增收。二要多方式保障民生民計。要堅持民生為先，以城鄉(xiāng)保障一體化為目標，健全完善社會保險、福利、養(yǎng)老等農(nóng)村保障體系，穩(wěn)步提高保障標準和統(tǒng)籌層次。要完善大病救助、社會救助、扶貧幫困等機制體制，更加關(guān)愛留守兒童、鰥寡老人、流浪人員、殘疾人等特殊人群生產(chǎn)生活，加快建設(shè)一批村級養(yǎng)老互助幸福院，真正實現(xiàn)病有所醫(yī)、貧有所濟、難有所助、孤有所養(yǎng)。要千方百計籌措資金，不遺余力地辦好辦實總投資7.9億元的城鄉(xiāng)25件實事工程，努力讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。要積極踐行群眾路線，深入開展好第二批次黨的群眾路線教育實踐活動，以“十百千”工程為抓手，走進群眾，深入群眾，真真正正為群眾解一些難事、煩心事，辦一些實事、暖心事。三要多層次提升服務(wù)水平。要以創(chuàng)建省級“雙高雙普”合格縣為契機，合理調(diào)整農(nóng)村學校布局，改善農(nóng)村辦學條件，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要積極實行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)制，推進縣鎮(zhèn)醫(yī)療一體化機制，提升農(nóng)村醫(yī)療條件和服務(wù)水平。要高度重視文化體育事業(yè)發(fā)展，積極開展文化下鄉(xiāng)和全民健身活動，不斷豐富群眾精神文化生活。要狠抓食品藥品和安全生產(chǎn)工作，強化矛盾糾紛排查化解，全力維護農(nóng)村社會安全穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

（五）強化“三重舉措”，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

農(nóng)村要發(fā)展，環(huán)境必須好。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是今年市委、市政府十分重視的一項重點工作，正如姜鋒書記所講“環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展同等重要，甚至要高于經(jīng)濟發(fā)展”。各鎮(zhèn)（中心）各部門一定要克服思想上的麻痹和行為上的松懈，按照峰兵縣長宣讀的《“美麗武功、清潔鄉(xiāng)村”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動實施方案》要求，全力抓好落實。一要明確目標要求。要嚴格按照周一縣委工作會上田書記提出的“縣級領(lǐng)導包抓和打造1個樣板村，各鎮(zhèn)（中心）包抓和打造3-5個示范村”的具體要求，以“三清”（即：清潔家園、清潔水源、清潔田園）為目標，以“三口一所”（即：鎮(zhèn)口、村口、路口、人員聚集場所）整治為重點，以“六亂四堆”（即：污水亂潑、垃圾亂倒、棚舍亂搭、墻面亂畫、桿線亂拉、墳墓亂葬，糞堆、土堆、柴草堆、雜物堆）治理為核心，舉全縣之力，精心組織實施好以“美麗武功、整潔鄉(xiāng)村”為主題的農(nóng)村環(huán)境大整治、大改善、大變樣活動，堅決打贏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這場“硬仗”和“攻堅仗”。二要合力推進整治。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治涉及面廣，整改任務(wù)重，必須全民皆兵、全體參與、形成合力。各相關(guān)部門特別是各鎮(zhèn)（中心）一定要嚴格按照分區(qū)負責的原則，以高度負責的態(tài)度、求真務(wù)實的精神，不折不扣地完成各項目標任務(wù)。宣傳部門要以廣大群眾喜聞樂見的形式，全方位、多層次開展宣傳，讓農(nóng)村環(huán)境整治工作家喻戶曉，引導廣大群眾積極參與整治工作，動員各方面力量關(guān)心、關(guān)注、支持整治工作，營造濃厚的社會氛圍。三要建立長效機制。農(nóng)村環(huán)境整治是一項綜合性、系統(tǒng)性、長期性工程，一次集中清理行動容易，防止反彈難，長期堅持更難。我們一定要在尊重民意的基礎(chǔ)上，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，充分征求群眾意見，邊整治、邊總結(jié)、邊提升，建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，為建設(shè)美麗武功、清潔鄉(xiāng)村奠定基礎(chǔ)。

三、加強領(lǐng)導，強化保障，力求更大成效

做好農(nóng)村工作，重點在基層，關(guān)鍵在干部，根本在落實。全縣各級各部門一定要帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情、對“三農(nóng)”工作的滿腔熱情，認認真真謀“三農(nóng)”、踏踏實實抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”，合力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

一要在加強領(lǐng)導中推動落實。各鎮(zhèn)（中心）和農(nóng)林、水利、畜牧等農(nóng)口部門要加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導和指導，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)領(lǐng)導配合抓，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。縣直各部門要把支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問題，保證各項決策部署有效貫徹落實。

二要在夯實責任中推動落實。各鎮(zhèn)（中心）、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，強化目標管理，細化量化目標，逐層分解任務(wù)，做到責任落實到領(lǐng)導、任務(wù)落實到人頭、計劃落實到田塊。要加強對農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部的素質(zhì)，增強基層組織推動發(fā)展、管理社會、化解矛盾和維護穩(wěn)定的能力。新聞宣傳部門要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度，著力營造人人關(guān)心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。

三要在督查問效中推動落實。任何工作，抓而不實等于不抓，抓而不緊等于沒抓，抓抓停停等于白抓。各鎮(zhèn)（中心）、各部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的工作作風，真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的、責任書上簽的變成實實在在的行動，讓農(nóng)民群眾得到最大實惠。縣聯(lián)合督查室、考核辦要加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期進行督查量化，并堅持把考核結(jié)果作為各鎮(zhèn)(中心)、各部門和領(lǐng)導干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。“三農(nóng)”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心，容不得絲毫懈怠、半分虛假。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，帶領(lǐng)全縣人民攻堅克難，開拓進取，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為加快建設(shè)“兩富兩美”新武功做出新的更大貢獻！

第四篇：在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作務(wù)虛會上的講話

在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作務(wù)虛會上的講話

各位領(lǐng)導、同志們：

在這個承上啟下的時間節(jié)點，我們利用一天的時間，采取這種虛實結(jié)合的方式，主要是通過大家談，激發(fā)大家干，進一步把務(wù)虛的點子轉(zhuǎn)化為務(wù)實的措施，推動我市“三農(nóng)”工作持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才，聽了大家的發(fā)言，總的感覺是：工作有思路、發(fā)展有亮點、干事有激情、未來有希望。特別是德漢同志，對“三農(nóng)”工作思考得比較深、研究得比較透，就如何抓好全市“三農(nóng)”工作，講了很好的意見，我完全同意。請市農(nóng)委認真歸納整理、消化吸收，融入到2017年全市農(nóng)村工作會議報告之中。希望大家抓好這次務(wù)虛會成果的轉(zhuǎn)化運用和精神的貫徹落實，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作的新局面。借這個機會，我結(jié)合自己的思考，再強調(diào)三點意見：

一、從思想上要切實深化“三種認識”

認識是行動的先導。在座各位都是我市“三農(nóng)”工作的操盤手和引領(lǐng)者，只有認識到位，才能領(lǐng)導到位、工作到位、措施到位。對大家來講，我覺得要切實深化這么三種認識：

一是要深化對重農(nóng)擔當?shù)恼J識。

“民之大事在農(nóng)”。當前，經(jīng)濟進入新常態(tài)增速放緩。但越是在這個時候，“三農(nóng)”壓艙石的作用愈加凸顯，在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位就會愈加重要。各地要始終堅持“重中之重”的戰(zhàn)略思想，始終保持“重中之重”的工作定力，始終擔負起“重中之重”的責任，用真感情、真投入、真落實抓好“三農(nóng)”的各項工作。

二是要深化對上級精神的認識。

中央提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，省里明確要發(fā)展精細農(nóng)業(yè)，我市2017年“三農(nóng)”的發(fā)展必須在基于這樣的大背景下來考慮和謀劃，不能單獨就農(nóng)業(yè)來抓農(nóng)業(yè)，要在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的同時更加關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的研究和外部環(huán)境的改善。

三是要深化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識。

要在抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推動農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加的同時，更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一車間。同時，要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是承載農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，我們扎實推進農(nóng)村環(huán)境整治，整體上取得了明顯成效，但個別地方仍然存在一些問題，今后在指導“三農(nóng)”發(fā)展過程工作中，一定要更加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。

二、在工作上要切實突出“四個重點”

“三農(nóng)”工作的涉及面很廣。剛才，德漢同志講得很全面。在這里，我想還重點強調(diào)一下這么幾件事情。

1.要始終緊扣“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”這根主軸線。當前，我們聽到、看到最多的兩個關(guān)鍵詞是“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。一個高質(zhì)量、有效率的農(nóng)業(yè)供給體系，不僅取決于生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量和效率的提升，更取決于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同和整個產(chǎn)業(yè)鏈效率的提升，也即從田間到餐桌各產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的有效耦合。我們要始終堅定“四化”的發(fā)展方向，加快農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、高端化、智能化、服務(wù)化發(fā)展，進一步推動常德由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。

2.要堅決打好“脫貧攻堅”這場攻堅戰(zhàn)。市委市政府已經(jīng)把脫貧攻堅納入了2017年全市“四大會戰(zhàn)”之一。我們一定要從講大局、講政治的高度，把脫貧攻堅作為第一民生工程，緊扣“兩不愁、三保障”目標，按照“四個切實”“五個一批”“六個精準”要求，以超常規(guī)的舉措攻克脫貧難關(guān)，堅決實現(xiàn)“三個確?！钡哪繕巳蝿?wù)，即確保石門縣脫貧“摘帽”，確保退出貧困村150個以上、脫貧8萬人以上，確保脫貧攻堅工作走在全省前列。

3.要深入謀劃“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”這篇大文章。我們已經(jīng)在全省率先提出整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市委市政府作出了這個決定，我們一定要抓緊抓好抓出成效，讓美麗、幸福、小康覆蓋全市所有農(nóng)民。這里我要特別強調(diào)的是，在推進的過程中一定要注重落細落小，不能貪大求全。去年，我們就把廁所無害化、建房規(guī)范化、庭院綠色化、集鎮(zhèn)整潔化、垃圾處理市場化作為整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口，努力讓文明成為習慣，讓習慣更加文明，取得了較好成效。比如津市探索“綠色存折”機制，促進垃圾分類減量的經(jīng)驗做法，被中央改革辦向全國推介。我們要結(jié)合自己的實際，不斷推陳出新，注重循序漸進，通過持續(xù)努力，讓農(nóng)民富起來、農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來。

4.要不斷激發(fā)“農(nóng)村改革”這個源動力。在市委經(jīng)濟工作會議上，王群書記提出，2017年全市在完成上級規(guī)定改革項目的基礎(chǔ)上，要重點推進十大自主改革。其中直接涉及農(nóng)村改革的就有項，分別是抓好基層治理創(chuàng)新，整市建設(shè)“無上訪村(社區(qū))”，加強信息化、法治化、網(wǎng)格化和實名制管理，推進完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進承包土地“三權(quán)分置”；抓好津市“綠色存折”改革經(jīng)驗的總結(jié)推廣，探索農(nóng)村社區(qū)垃圾分類無害化處理新路子；抓好鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整配套改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。我們一定要按照市委市政府的要求，充分尊重農(nóng)民的主體地位和基層的首創(chuàng)精神，認真做好深化農(nóng)村改革的工作。

三、在保障上要切實做到“三力齊發(fā)”

一是政策要“給力”。

對農(nóng)業(yè)這個相對弱勢的產(chǎn)業(yè)，政策就像陽光雨露。我們一方面，要加強對相關(guān)政策的研究。目前，中央和省里關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策很多，我們要深入學習，認真梳理，逐一落實。既要知其然更要知其所以然，把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面，要加強“三農(nóng)”工作的政策扶持。重視農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)不能只停留在口頭上，更要落實在行動上。要從實際出發(fā)，出臺一些優(yōu)惠政策，拿出一點真金白銀，進一步加大對“三農(nóng)”工作的扶持力度。

二是服務(wù)要“全力”。

任何一個產(chǎn)業(yè)在發(fā)展前進的過程中，往往都會遭遇一些成長的煩惱，農(nóng)業(yè)尤其如此。解決成長中的煩惱，需要我們用優(yōu)良的服務(wù)創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。習總書記談治國，說“治大國如烹小鮮”，意思就是管理既不能過頭，也不能缺位；既不能懈怠，也不能折騰。我們要從過去習慣于用行政手段推動工作，轉(zhuǎn)到更加重視運用市場方法引導農(nóng)業(yè)發(fā)展，多做一些服務(wù)工作，努力為“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，提供有力的支持。

三是調(diào)度要“得力”。

今天的會議，實際上也是一次調(diào)度會。下步，我們要按照市委市政府的統(tǒng)一部署和安排，緊鑼密鼓抓推進、環(huán)環(huán)緊扣抓調(diào)度、嚴格以求抓考核，進一步形成強有力的工作推進機制和責任倒逼機制，進一步營造重視“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的濃厚氛圍，確保各項任務(wù)真正落地見效。

第五篇：在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作務(wù)虛會上的講話

在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作務(wù)虛會上的講話

位領(lǐng)導、同志們：

在這個承上啟下的時間節(jié)點，我們利用一天的時間，采取這種虛實結(jié)合的方式，主要是通過大家談，激發(fā)大家干，進一步把務(wù)虛的點子轉(zhuǎn)化為務(wù)實的措施，推動我市“三農(nóng)“工作持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才，聽了大家的發(fā)言，總的感覺是：工作有思路、發(fā)展有亮點、干事有激情、未來有希望。特別是XX同志，對“三農(nóng)“工作思考得比較深、研究得比較透，就如何抓好全市“三農(nóng)“工作，講了很好的意見，我完全同意。請市農(nóng)委認真歸納整理、消化吸收，融入到2022年全市農(nóng)村工作會議報告之中。希望大家抓好這次務(wù)虛會成果的轉(zhuǎn)化運用和精神的貫徹落實，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)“工作的新局面。借這個機會，我結(jié)合自己的思考，再強調(diào)三點意見：

一、從思想上要切實深化“三種認識“

認識是行動的先導。在座各位都是我市“三農(nóng)“工作的操盤手和引領(lǐng)者，只有認識到位，才能領(lǐng)導到位、工作到位、措施到位。對大家來講，我覺得要切實深化這么三種認識：

一是要深化對重農(nóng)擔當?shù)恼J識。

“民之大事在農(nóng)“。當前，經(jīng)濟進入新常態(tài)增速放緩。但越是在這個時候，“三農(nóng)“壓艙石的作用愈加凸顯，在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位就會愈加重要。各地要始終堅持“重中之重“的戰(zhàn)略思想，始終保持“重中之重“的工作定力，始終擔負起“重中之重“的責任，用真感情、真投入、真落實抓好“三農(nóng)“的各項工作。

二是要深化對上級精神的認識。

中央提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，省里明確要發(fā)展精細農(nóng)業(yè)，我市2022年“三農(nóng)“的發(fā)展必須在基于這樣的大背景下來考慮和謀劃，不能單獨就農(nóng)業(yè)來抓農(nóng)業(yè)，要在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的同時更加關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的研究和外部環(huán)境的改善。

三是要深化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識。

要在抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推動農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加的同時，更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一車間。同時，要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是承載農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，我們扎實推進農(nóng)村環(huán)境整治，整體上取得了明顯成效，但個別地方仍然存在一些問題，今后在指導“三農(nóng)“發(fā)展過程工作中，一定要更加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。

二、在工作上要切實突出“四個重點“

“三農(nóng)“工作的涉及面很廣。剛才，XX同志講得很全面。在這里，我想還重點強調(diào)一下這么幾件事情。

要始終緊扣高質(zhì)量發(fā)展這根主軸線。當前，我們聽到、看到最多的兩個關(guān)鍵詞是高質(zhì)量發(fā)展“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“。一個高質(zhì)量、有效率的農(nóng)業(yè)供給體系，不僅取決于生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量和效率的提升，更取決于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同和整個產(chǎn)業(yè)鏈效率的提升，也即從田間到餐桌各產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的有效耦合。我們要始終堅定“四化“的發(fā)展方向，加快農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⒏叨嘶?、智能化、服務(wù)化發(fā)展，進一步推動X由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。

要堅決打好“鄉(xiāng)村振興“這場攻堅戰(zhàn)。市委市政府已經(jīng)把鄉(xiāng)村振興納入了2022年全市“四大會戰(zhàn)“之一。我們一定要從講大局、講政治的高度，把鄉(xiāng)村振興作為第一民生工程，緊扣“兩不愁、三保障“目標，按照“四個切實““五個一批““六個精準“要求，以超常規(guī)的舉措攻克脫貧難關(guān)，堅決實現(xiàn)“三個確保“的目標任務(wù)，確保鄉(xiāng)村振興工作走在全省前列。

要深入謀劃“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“這篇大文章。我們已經(jīng)在全省率先提出整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市委市政府作出了這個決定，我們一定要抓緊抓好抓出成效，讓美麗、幸福、小康覆蓋全市所有農(nóng)民。這里我要特別強調(diào)的是，在推進的過程中一定要注重落細落小，不能貪大求全。去年，我們就把廁所無害化、建房規(guī)范化、庭院綠色化、集鎮(zhèn)整潔化、垃圾處理市場化作為整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口，努力讓文明成為習慣，讓習慣更加文明，取得了較好成效。比如X市探索“綠色存折“機制，促進垃圾分類減量的經(jīng)驗做法，被中央改革辦向全國推介。我們要結(jié)合自己的實際，不斷推陳出新，注重循序漸進，通過持續(xù)努力，讓農(nóng)民富起來、農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來。

要不斷激發(fā)“農(nóng)村改革“這個源動力。在市委經(jīng)濟工作會議上，XX書記提出，2022年全市在完成上級規(guī)定改革項目的基礎(chǔ)上，要重點推進十大自主改革。其中直接涉及農(nóng)村改革的就有項，分別是抓好基層治理創(chuàng)新，整市建設(shè)“無上訪村（社區(qū)）“，加強信息化、法治化、網(wǎng)格化和實名制管理，推進完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進承包土地“三權(quán)分置“；抓好X市“綠色存折“改革經(jīng)驗的總結(jié)推廣，探索農(nóng)村社區(qū)垃圾分類無害化處理新路子；抓好鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整配套改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。我們一定要按照市委市政府的要求，充分尊重農(nóng)民的主體地位和基層的首創(chuàng)精神，認真做好深化農(nóng)村改革的工作。

三、在保障上要切實做到“三力齊發(fā)“

一是政策要“給力“。

對農(nóng)業(yè)這個相對弱勢的產(chǎn)業(yè)，政策就像陽光雨露。我們一方面，要加強對相關(guān)政策的研究。目前，中央和省里關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策很多，我們要深入學習，認真梳理，逐一落實。既要知其然更要知其所以然，把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面，要加強“三農(nóng)“工作的政策扶持。重視農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)不能只停留在口頭上，更要落實在行動上。要從實際出發(fā)，出臺一些優(yōu)惠政策，拿出一點真金白銀，進一步加大對“三農(nóng)“工作的扶持力度。

二是服務(wù)要“全力“。

任何一個產(chǎn)業(yè)在發(fā)展前進的過程中，往往都會遭遇一些成長的煩惱，農(nóng)業(yè)尤其如此。解決成長中的煩惱，需要我們用優(yōu)良的服務(wù)創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。習總書記談治國，說“治大國如烹小鮮“，意思就是管理既不能過頭，也不能缺位；既不能懈怠，也不能折騰。我們要從過去習慣于用行政手段推動工作，轉(zhuǎn)到更加重視運用市場方法引導農(nóng)業(yè)發(fā)展，多做一些服務(wù)工作，努力為“三農(nóng)“發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，提供有力的支持。

三是調(diào)度要“得力“。

今天的會議，實際上也是一次調(diào)度會。下步，我們要按照市委市政府的統(tǒng)一部署和安排，緊鑼密鼓抓推進、環(huán)環(huán)緊扣抓調(diào)度、嚴格以求抓考核，進一步形成強有力的工作推進機制和責任倒逼機制，進一步營造重視“三農(nóng)“、服務(wù)“三農(nóng)“的濃厚氛圍，確保各項任務(wù)真正落地見效。