第一篇：農(nóng)業(yè)部農(nóng)資打假治理工作方案

為認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、國務(wù)院全國農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作會議以及全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，切實保護農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的總體部署和國家六部委《20**年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》的要求，制定本方案。

一、工作思路和目標(biāo)

（一）工作思路。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保護農(nóng)民根本利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全特別是確保當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和春耕備耕順利進行，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，堅持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，狠抓重點品種和農(nóng)資產(chǎn)品審批管理、生產(chǎn)監(jiān)管、市場規(guī)范和科學(xué)使用等重點環(huán)節(jié)，大力推動農(nóng)資信用體系建設(shè)，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范，強化服務(wù)指導(dǎo)，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機制，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)。通過各級各部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大，農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意程度進一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長效機制基本形成。通過開展農(nóng)藥登記管理年活動，加強農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑監(jiān)管，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作重點

（一）突出重點品種，強化市場整治。以種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機及零配件、水產(chǎn)苗種、農(nóng)膜為重點，強化市場監(jiān)管，堅決查處違法行為。

種子監(jiān)管重點：以水稻、玉米、棉花等主要農(nóng)作物種子為重點，加大以兩雜種子為重點的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴大抽查范圍，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)營推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子、超范圍經(jīng)營、未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、品種包裝標(biāo)簽介紹與審定公告表述不符等違法行為；嚴(yán)格品種審定，規(guī)范品種命名，解決品種多、亂、雜等問題。

農(nóng)藥監(jiān)管重點：嚴(yán)格按照20**年底頒布的6項農(nóng)藥管理新規(guī)定，規(guī)范農(nóng)藥登記管理，切實解決農(nóng)藥登記管理中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標(biāo)簽管理不規(guī)范等突出問題；加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標(biāo)簽檢查力度，以防治小麥、水稻病蟲害用藥為重點對象，以鄉(xiāng)、村一級農(nóng)藥代銷零售點為重點區(qū)域，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、添加未登記成分、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。

肥料監(jiān)管重點：以復(fù)混肥、有機肥料、葉面肥、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點，嚴(yán)查有效成分不足、包裝標(biāo)識不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強對配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。加強對肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理。

獸藥監(jiān)管重點：按照《20**年獸藥市場集中整治行動方案》確定的重點品種和重點區(qū)域，嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、有效成分含量不足、標(biāo)簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為；加大禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，采取有力措施，取締國家禁用的獸藥。

飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點：嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為；嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加瘦肉精、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物；組織開展全國飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，重點監(jiān)測飼料衛(wèi)生指標(biāo)、飼料中違禁藥物、反芻動物飼料中牛羊源性成分。

農(nóng)機監(jiān)管重點：以財政資金補貼購置的農(nóng)機具為重點，開展質(zhì)量監(jiān)督工作。積極開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、投訴和打假工作，確保補貼機具的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。完善農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系，及時處理重大、突發(fā)質(zhì)量事故和集中投訴事件，堅決打擊制售假冒偽劣機具的行為。加強農(nóng)機試驗鑒定體系建設(shè)，提高農(nóng)機試驗鑒定工作質(zhì)量，做好國家支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄制定工作。

水產(chǎn)苗種監(jiān)管重點：加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度的實施力度，嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄，建立可追溯制度。嚴(yán)厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。

熱作種苗監(jiān)管重點：以天然橡膠種苗監(jiān)管為重點，在天然橡膠定植高峰期，加大對天然橡膠良種補貼定點生產(chǎn)基地出圃種苗質(zhì)量的抽檢力度，并對天然橡膠良種補貼定點生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查，建立質(zhì)量追溯制度，對其他天然橡膠苗木生產(chǎn)企業(yè)進行定期或不定期抽查。同時，加大對市場上銷售的其他熱作種苗質(zhì)量抽查力度。

農(nóng)膜監(jiān)管重點：加強對農(nóng)膜產(chǎn)品價格的例行監(jiān)測和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的信息反饋。大力推廣多功能、高效能、防老化農(nóng)膜，加強應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)，開展農(nóng)膜產(chǎn)品識假辨假維權(quán)知識宣傳，幫助農(nóng)民樹立正確的消費觀念，拒絕使用低價偽劣農(nóng)膜產(chǎn)品。

（二）突出審批管理，強化市場準(zhǔn)入。各地農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的審批管理職責(zé)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資產(chǎn)品審定、登記、許可的有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。依法加強證后管理，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行審批要求，保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。堅決實施退出機制，對于有重大缺陷的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時撤銷登記審批，停止經(jīng)營推廣；對已不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，要依法注銷或者吊銷其許可（批準(zhǔn)）證。要強化信息發(fā)布制度，及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息，增強工作透明度，維護公眾知情權(quán)。通過加強審批管理，正本清源，保證農(nóng)資市場良好的競爭秩序。

（三）加大檢查力度，狠抓市場整頓。各地農(nóng)業(yè)部門要會同發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)等部門，加強對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促其嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。要建立農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查制度，積極開展農(nóng)資企業(yè)誠信評價。督促企業(yè)建立產(chǎn)品召回制度，對有質(zhì)量問題或者存在較大缺陷的產(chǎn)品要一律停止銷售，已銷售的要追回。要圍繞重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點對象，組織力量開展拉網(wǎng)式大檢查，重點檢查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地；重點監(jiān)控有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動商販；嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點。

（四）加強案件移送，嚴(yán)查重大案件。針對當(dāng)前違法分子“當(dāng)?shù)刂萍?，異地銷售”的特點，各地在查處違法行為過程中，必須嚴(yán)格按照“五不放過”原則，徹底查清假劣農(nóng)資的來源和去向。涉及跨行政區(qū)域的案件，要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》的要求，及時上報案件信息，發(fā)送協(xié)查通報，確保徹查源頭，端掉窩點，消除危害。各地要認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)部、公安部《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。

（五）突出投入品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各地農(nóng)業(yè)部門要切實履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的職責(zé)。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者切實履行法律義務(wù)，建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄臺賬。以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原料基地、蔬菜水果生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖示范場、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為重點對象，重點檢查是否按法律規(guī)定建立生產(chǎn)記錄，有無使用禁用農(nóng)藥、獸藥或其他化學(xué)物質(zhì)以及超限用范圍使用農(nóng)藥、獸藥的行為，是否存在不遵守安全間隔期或休藥期規(guī)定銷售農(nóng)產(chǎn)品的行為，是否存在使用違法包裝物、保鮮劑、添加劑等材料，是否按規(guī)定進行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識。

（六）加強執(zhí)法抽檢，強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，也是及時發(fā)現(xiàn)和處理假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的基本手段。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場特點和存在的突出問題，科學(xué)制定執(zhí)法抽檢計劃，有針對性地開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽檢，進一步加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，提高抽檢覆蓋率。同時要保證抽檢與依法查處的有效銜接，對于檢測不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時對樣本基數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營情況等事實進行證據(jù)固定，及時依法公布檢測結(jié)果，并按照《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求，啟動處罰程序。

（七）推進誠信建設(shè)，大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。各地要結(jié)合實際，制定科學(xué)合理、具有可操作性的信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，根據(jù)農(nóng)資市場主體資質(zhì)、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關(guān)信息，結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，評出信用等級，實行分類管理。在總結(jié)前幾年各地試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范縣（市）建設(shè)，發(fā)揮示范效應(yīng)。要大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等成功經(jīng)驗和模式，積極探索農(nóng)資信用監(jiān)管、農(nóng)資防偽等模式，努力構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村的新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。加強對農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場的跟蹤管理和后續(xù)指導(dǎo)，嚴(yán)格質(zhì)量控制和賠償制度，規(guī)范經(jīng)營主體經(jīng)營行為，提高信息服務(wù)等能力，切實發(fā)揮示范帶動作用。

（八）突出“12316”三農(nóng)熱線，強化服務(wù)指導(dǎo)。全國已有16個省（區(qū)、市）、*個地市、*個縣市開通“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線，要充分發(fā)揮“12316”公益服務(wù)電話的作用，做好投訴舉報受理工作，為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。未開通的省份，要積極創(chuàng)造條件，加快“12316”三農(nóng)熱線開通步伐。要強化對農(nóng)民群眾的服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識假辨假維權(quán)能力。要采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，深入普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律知識和農(nóng)業(yè)投入品使用知識，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定，提高農(nóng)民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術(shù)水平。

（九）強化鼠藥市場監(jiān)管，鞏固毒鼠強整治成果。各地農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)采取市場監(jiān)管、重點排查等措施，加強鼠藥市場監(jiān)管，堅決清繳毒鼠強等劇毒鼠藥。規(guī)范殺鼠劑市場流通渠道，嚴(yán)厲查處未取得經(jīng)營資格經(jīng)營殺鼠劑和經(jīng)營沒有防偽標(biāo)志殺鼠劑的違法行為；加強統(tǒng)一滅鼠工作，宣傳推廣先進滅鼠器械、藥劑和技術(shù)，提高鼠害綜合防治水平。配合公安部門做好跟蹤、排查和搗毀制售毒鼠強窩點等工作，協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好已收繳和廢棄毒鼠強的處置工作。

（十）落實監(jiān)管責(zé)任，推進規(guī)范化建設(shè)。積極推進農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)，形成穩(wěn)定、有效的農(nóng)資監(jiān)管機制。一是強化屬地管理責(zé)任。堅持以縣為主，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門履行農(nóng)資日常監(jiān)管責(zé)任，并對本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負責(zé)，上級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。二是推行執(zhí)法責(zé)任制度?？h級農(nóng)業(yè)行政主管部門要與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任部門簽訂責(zé)任書，明確職權(quán)、職責(zé)、目標(biāo)、要求和保障措施，并報上一級農(nóng)業(yè)部門備案。三是嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。對監(jiān)管措施不落實、該報告不報告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為，要及時予以處理；造成不良后果的，對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要依法處分。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu)要建立監(jiān)管工作記錄，如實記錄監(jiān)管工作開展情況。五是進一步完善信息報送和統(tǒng)計制度，逐步實現(xiàn)電子化報送，網(wǎng)絡(luò)化管理。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，切實提高基層農(nóng)資監(jiān)管能力。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實加強農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立主管領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工負責(zé)的工作體系，充分發(fā)揮基層執(zhí)法機構(gòu)在農(nóng)資監(jiān)管工作中的主力軍作用。要積極爭取將農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，保證基層農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管、抽檢和辦案經(jīng)費，配備必要的交通、通訊、計算機、照相機等執(zhí)法設(shè)備，保障農(nóng)資監(jiān)管工作能落到實處。

（二）強化協(xié)作，形成打假工作合力。各級農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強與發(fā)展改革、公安、工商、質(zhì)檢、供銷、監(jiān)察、法院、檢察院等有關(guān)部門的協(xié)作，落實農(nóng)資打假部門聯(lián)席會議制度，明確職責(zé)分工，及時溝通信息，制定聯(lián)合行動計劃，進一步健全部門內(nèi)各盡其職，各負其責(zé)，部門間相互支持、相互配合的農(nóng)資打假工作機制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，形成農(nóng)資打假工作合力。

（三）深入宣傳，營造全民打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，震懾違法犯罪分子。

（四）加強督查考核，確保各項工作落實。加強對各級農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)落實情況的督查力度，實行目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，對不認(rèn)真履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的，要通報批評；對嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)、措施得力、工作成效顯著的單位和個人要進行表彰獎勵。

四、重點活動

（一）*月，組織召開全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議，部署20**年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

（二）*-*月，組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。

（三）*月，組織開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。

（四）*月，啟動放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范縣（市）建設(shè)。

（五）“3.15”期間，公布全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案例。

（六）*月，組織開展農(nóng)資打假專項治理春季督查。

（七）春季和秋季等重要農(nóng)時，組織開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查活動，及時公布抽查結(jié)果。

（八）*月，組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動。

（九）*月，組織開展農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制落實情況檢查活動。

第二篇：農(nóng)資打假工作方案

文章

來源 蓮山課

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委屬各單位：

為深入貫徹落實中央一號文件、全國農(nóng)資打假專項治理電視電話會議精神，加強我區(qū)農(nóng)資市場監(jiān)管，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果，切實保護農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。根據(jù)農(nóng)業(yè)部等九部門《年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》和《年全國農(nóng)資打假專項治理行動方案》，結(jié)合我區(qū)農(nóng)資市場監(jiān)管工作實際，制定本方案。

一、工作思路

年我區(qū)農(nóng)資打假工作的總體思路是：堅持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，全面貫徹落實農(nóng)業(yè)部等九部門《年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》的通知精神，努力推動全區(qū)農(nóng)資打假工作實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：即由重點抓市場檢查向抓源頭治理和市場檢查并重轉(zhuǎn)變；由重點抓案件查處向抓全程監(jiān)控和案件查處并重轉(zhuǎn)變；由重點抓打假治劣向抓放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范建設(shè)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變。著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率，進一步完善監(jiān)管制度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，體現(xiàn)“提升素質(zhì)、服務(wù)‘三農(nóng)’、促進發(fā)展”的宗旨，提高農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)能力以及農(nóng)民維護自身權(quán)益的能力，推動農(nóng)資市場秩序?qū)崿F(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、工作重點

年我區(qū)農(nóng)資打假工作的重點，是針對假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為，根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的特點，加強農(nóng)資市場產(chǎn)品質(zhì)量檢查，加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體整頓，加強企業(yè)誠信制度建設(shè)，加強農(nóng)資案件的查處。積極推進農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的日?；⒁?guī)范化和制度化。

各執(zhí)法單位要緊緊圍繞重點地區(qū)、重點市場、重點品種、重點季節(jié)，加大對種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、漁（獸）藥、農(nóng)機及零配件等重點農(nóng)資打假的工作力度，堅持工作重心下移，突出農(nóng)資市場整治，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

種子監(jiān)管重點：加強“兩證”的發(fā)放管理，以水稻、玉米、大豆種子為重點，查處質(zhì)量不合格種子和未審先推品種、假劣種子、種子標(biāo)簽不合格等問題。

農(nóng)藥監(jiān)管重點：加大抽檢和抽查力度。重點打擊制售假劣農(nóng)藥、添加未登記成份、套證、冒證、擅自修改標(biāo)簽、擴大使用范圍等行為。特別是加強對甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的查處。

肥料監(jiān)管重點：重點打擊和查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣肥料、有效成份不足、包裝標(biāo)識不規(guī)范、套證、冒證等違法行為。特別是要嚴(yán)厲查處市場上出現(xiàn)的未登記或使用肥料登記證進行虛假宣傳等違法行為。

飼料監(jiān)管重點：嚴(yán)格飼料市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲查處添加違禁藥品、制售假劣飼料行為。

獸藥監(jiān)管重點：嚴(yán)格獸藥市場準(zhǔn)入制度，加大禽流感等重大疫苗的質(zhì)量監(jiān)管和打假力度。

漁業(yè)監(jiān)管重點：加強水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理。依法查處未取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證擅自進行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的違法行為。

農(nóng)機及零配件監(jiān)管重點：農(nóng)機及零配件質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)厲查處農(nóng)機銷售企業(yè)經(jīng)銷假劣農(nóng)機產(chǎn)品、假冒農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證和推廣許可證行為，對未經(jīng)農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)對農(nóng)機產(chǎn)品進行適用性、安全性和可靠性檢測的，無行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無廠名廠址、無合格證和標(biāo)識，危害人身安全和國家明令淘汰的劣質(zhì)農(nóng)機產(chǎn)品及配件要依法處理。

今年要突出抓好六個專項整治。一是種子種苗專項整治，以種子種苗和水稻、玉米等主要農(nóng)作物種子為重點，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣質(zhì)種子等違法行為，全力保障生產(chǎn)所需種子質(zhì)量；二是農(nóng)藥專項整治，認(rèn)真開展“農(nóng)藥登記管理年”活動，嚴(yán)格按照6項農(nóng)藥管理新規(guī)定，規(guī)范農(nóng)藥登記管理，嚴(yán)歷打擊非法生產(chǎn)、添加違禁高毒農(nóng)藥行為；三是肥料專項整治，以復(fù)混肥、有機肥料、微生物肥料為重點，嚴(yán)查有效成分不足等違法行為；四是獸藥和疫苗專項整治，加大禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)歷打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為；五是飼料專項整治，認(rèn)真組織開展飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作；六是水產(chǎn)苗種專項整治，嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。

積極探索農(nóng)資產(chǎn)品主推制度，推行農(nóng)資商店設(shè)立“蔬菜用藥”專柜和“果樹用藥”專賣店。

三、工作步驟

年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作在時間安排上要緊扣農(nóng)時，有組織、有計劃、有步驟的實施。

1、宣傳發(fā)動。各執(zhí)法單位要積極加強宣傳、提高認(rèn)識，對開展農(nóng)資打假工作重要性進行廣泛宣傳，向農(nóng)民群眾傳授農(nóng)資產(chǎn)品識假辯假和科學(xué)使用知識。認(rèn)真召開農(nóng)資經(jīng)營單位（商店）會議，宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識和開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；開展全區(qū)農(nóng)資打假聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處農(nóng)資生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中的各類違法違規(guī)行為，確保春耕期間全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全；開展“3?15”消費者權(quán)益保護日活動，為農(nóng)民群眾提供農(nóng)資咨詢服務(wù)，維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益；開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村“活動。

2、組織實施。以貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機，將加強對農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查、農(nóng)資打假監(jiān)管工作貫穿全年整個過程。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進行定期或不定期的監(jiān)督抽檢；對農(nóng)資市場農(nóng)藥、肥料、種子等產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查；開展農(nóng)資打假專項治理，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為；對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進行依法查處；開展五種高毒農(nóng)藥專項整治行動；聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門開展農(nóng)資打假專項整治行動，重點查處各種制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。

3、認(rèn)真總結(jié)。認(rèn)真做好本農(nóng)資打假工作總結(jié)，分析農(nóng)資打假和市場監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)及問題，提出相應(yīng)對策和措施，不斷完善農(nóng)資打假和監(jiān)管的長效管理機制，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、保障措施

1、認(rèn)真部署 組織實施。為加強我區(qū)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)農(nóng)委于三月初成立“區(qū)農(nóng)委農(nóng)資打假和監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。各執(zhí)法單位要按照區(qū)農(nóng)委農(nóng)資打假工作方案要求，加強對農(nóng)資打假工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行一把手負責(zé)制。進一步作好動員部署，結(jié)合本部門執(zhí)法、監(jiān)管職能，認(rèn)真制定好農(nóng)資打假方案，并強化監(jiān)管措施、認(rèn)真組織實施。

2、宣傳發(fā)動 營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報刊以及宣傳欄、標(biāo)語、橫幅等宣傳媒介，結(jié)合“五五”普法工作，加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和科普宣傳力度，不斷增強農(nóng)民運用法律保護自身合法權(quán)益的意識和能力；要加大對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者進行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營水平。在全區(qū)形成全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

3、整合資源 提高效率。各執(zhí)法單位要認(rèn)真組織力量、整合執(zhí)法資源，不斷增加農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的投入，改進執(zhí)法手段，完善執(zhí)法機制，切實提高市場監(jiān)管能力和執(zhí)法效率。要進一步加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強法律法規(guī)及專業(yè)知識的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍和人員素質(zhì)。

4、加強協(xié)調(diào) 聯(lián)合監(jiān)管。農(nóng)委及各執(zhí)法單位在農(nóng)資打假和監(jiān)管工作中發(fā)揮牽頭作用，積極聯(lián)合工商、質(zhì)檢、公安執(zhí)法力量，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。各執(zhí)法單位在農(nóng)委農(nóng)資打假和監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下認(rèn)真做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，加強與工商、質(zhì)檢、公安等部門的聯(lián)系，對于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、后果嚴(yán)重的犯罪分子要與司法機關(guān)緊密配合，依法追究刑事責(zé)任，決不姑息。

5、加強溝通 信息反饋 各執(zhí)法單位在組織開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作中，對發(fā)現(xiàn)或查獲的問題應(yīng)及時向主管部門匯報，加強溝通與信息反饋。嚴(yán)格按照農(nóng)資打假和監(jiān)管工作方案確定的工作步驟，實行工作情況月報制度、重大事件急報制度，按時上報農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的動態(tài)情況。

附：農(nóng)資打假和監(jiān)管工作情況統(tǒng)計表

文章

來源 蓮山課

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第三篇：農(nóng)資打假專項治理工作方案 （寫寫幫推薦）

陽谷縣農(nóng)業(yè)局2010年農(nóng)資打假

專項整治工作方案

為進一步加大農(nóng)資市場監(jiān)督管理力度，切實強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，維護農(nóng)資市場秩序，確保我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以全國農(nóng)資打假專項治理行動精神為指導(dǎo)，全面落實各級農(nóng)業(yè)工作會議精神，以農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控為中心，堅持“依法行政，公正執(zhí)法，著力治本，標(biāo)本兼治，打防結(jié)合”的原則，落實以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，上下聯(lián)動，打假扶優(yōu)，全面貫徹落實涉農(nóng)法律法規(guī)，狠抓市場整頓，加大案件查處和曝光力度，積極推進農(nóng)資信用體系建設(shè)，完善農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的長效機制，促進農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)

通過農(nóng)資市場專項整治，使我市放心農(nóng)資覆蓋率顯著提高，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，農(nóng)資市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，確保我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)步發(fā)展。

二、工作重點

（一）加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度

嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，依法對各類農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營主體進行一次全面清理，要認(rèn)真進行核查上經(jīng)營檔案，對未建立和建立不完善的經(jīng)營檔案要督促建立，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。

（二）重點產(chǎn)品監(jiān)管。以種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為重點，加強日常檢查，結(jié)合重要農(nóng)時季節(jié)開展拉網(wǎng)式檢查，著力查處超范圍經(jīng)營，未建立經(jīng)營檔案、標(biāo)簽、標(biāo)識不規(guī)范、摻雜使假、以次充好，私引亂調(diào)等違法違規(guī)行為，堅決查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件。

1、種子監(jiān)管重點。以我縣市場上流通的主要農(nóng)作物種子和各類瓜菜種子為重點在“春耕（3-5月）和秋播（9-10月）集中開展種子市場專項治理：①嚴(yán)查經(jīng)營未審定的農(nóng)作物品種；②以種子質(zhì)量監(jiān)控為中心，突出種子市場質(zhì)量抽查（抽檢率達80%以上）；③嚴(yán)查種子包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識是否合格、規(guī)范、完整；④嚴(yán)查種子經(jīng)營檔案是否按規(guī)定制作完整；⑤嚴(yán)查經(jīng)營大包裝或散裝種子，以及私自分裝種子；⑥查種子市場亂引亂調(diào)，品種多、亂、雜，以次充好，以假亂真；⑦嚴(yán)查無證經(jīng)營農(nóng)作物種子等違法行為，積極會同有關(guān)部門，對以上違法行為，不論數(shù)量多少，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序和假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

2、農(nóng)藥監(jiān)管重點。以殺蟲劑、殺菌劑、種子包衣劑（拌種劑）為重點，加強農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管抽查（抽檢率達80%以上），嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥，無生產(chǎn)日期、一證多用、套證或冒證，標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為，加強禁用限用“三高”（高毒、劇毒、高殘留）農(nóng)藥的監(jiān)管力度。堅決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥的違法行為。

3、肥料監(jiān)管重點。以復(fù)混肥、有機肥料、葉面肥、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量抽查抽檢，嚴(yán)查有效成份不足、包裝標(biāo)識不規(guī)范，夸大使用效果等違法行為，依法查處一證多用，假冒偽造登記證的違法行為。

4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點。嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《鄭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，對批發(fā)市場實行24小時監(jiān)管，加大對上市農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗體系，完善各項制度，定期公告，接受監(jiān)管，對檢測出有毒有害及殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品要堅決予以銷毀，確保市民餐桌安全。

（三）加大案件查處力度，進一步完善信訪舉報制度，鼓勵社會各方積極舉報各類銷售假劣農(nóng)資行為，加大農(nóng)資違法案件查處力度。

三、重點活動

（一）根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，于三月中旬組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。

（二）組織開展“農(nóng)資打假活動”，（春季3-5月份、秋季9-10月份），三月正是春耕備播期間，組織放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，為農(nóng)民開展識假、辨假、維權(quán)知識現(xiàn)場咨詢。對我市農(nóng)資市場采取明查暗訪方式，重點對種子、農(nóng)藥、肥料、等進行督查。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

農(nóng)資市場專項治理工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，局領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公

室，加大監(jiān)督和責(zé)任追究制度，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局，確保各項工作落到實處。

（二）加大宣傳，擴大影響

要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳欄、標(biāo)語、印發(fā)宣傳單等各種形式，加大宣傳力度，提高廣大農(nóng)民群眾識假、辨假的能力，不斷增強農(nóng)民用法律武器保護自身合法權(quán)益的意識，加大假劣農(nóng)資案件的曝光力度，震懾違法犯罪分子，真正形成全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

（三）抓住重點，完善機制

要立足當(dāng)前，著眼長遠，抓住重點，完善機制，開展聯(lián)合執(zhí)法，建立健全相關(guān)工作機制，形成執(zhí)法合力，努力加大農(nóng)資監(jiān)管力度，以實施市場準(zhǔn)入制為重點，將監(jiān)管口前移，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和質(zhì)量糾紛的受理、調(diào)查、鑒定、處理和反饋程序。

（四）強化監(jiān)管，標(biāo)本兼治

要把農(nóng)資打假工作作為一項長期工作來抓，積極構(gòu)建農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制，引導(dǎo)他們誠信經(jīng)營，對信譽好、質(zhì)量高、市場份額大的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營商戶，要在政策、宣傳等方面給予支持，鼓勵優(yōu)質(zhì)農(nóng)資占領(lǐng)市場，確保農(nóng)資市場專項整治工作取得成效。

第四篇：2021年農(nóng)資打假工作方案

2021年農(nóng)資打假工作方案

一、工作目標(biāo)

以x思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實x等有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，圍繞推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度與一品一碼追溯制度并行管理目標(biāo)，牢固樹立依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理理念，突出問題導(dǎo)向，強化信息化執(zhí)法監(jiān)管。

深入推進農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資，清理整頓一批農(nóng)資違法生產(chǎn)經(jīng)營主體，端掉一批制假售假農(nóng)資窩點，嚴(yán)厲查處一批農(nóng)資違法案件，集中銷毀一批假劣農(nóng)資，曝光一批農(nóng)資典型案件，推進社會共治，著力構(gòu)建與特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的放心農(nóng)資市場，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，切實保障人民群眾生命健康安全，全力護航x疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作重點

以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點地區(qū)，開展農(nóng)資打假“春雷”行動、春季、秋冬季專項治理行動。

充分利用巡查檢查、監(jiān)督抽查、暗查暗訪、投訴舉報等手段，認(rèn)真摸排問題隱患，嚴(yán)厲查處農(nóng)資違法行為，切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。重點圍繞以下農(nóng)資產(chǎn)品開展專項治理。

農(nóng)藥：嚴(yán)格落實限用農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度，進一步規(guī)范農(nóng)藥購銷臺賬和用藥記錄，持續(xù)清查無證經(jīng)營農(nóng)藥和超范圍使用農(nóng)藥違法行為，重點加大對經(jīng)營和使用禁用農(nóng)藥，假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥的打擊力度。

種子：選擇我縣重點作物，以種子標(biāo)簽、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、網(wǎng)上備案為重點，組織開展春秋兩季種子執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種子、套牌侵權(quán)、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違規(guī)違法行為。

獸藥：強化獸藥質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）、獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）和獸藥使用環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，規(guī)范獸藥經(jīng)營使用行為，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰公告，重點查處獸藥違法添加、制假售假用假等違法行為。

肥料：嚴(yán)厲查處復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）、摻混肥料、有機肥料、水溶肥料、微生物肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范和氯離子超標(biāo)的行為。

農(nóng)機：開展農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量監(jiān)督檢查，將發(fā)現(xiàn)獲得x省農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書的產(chǎn)品擅自改變主要技術(shù)規(guī)格，以及證書和標(biāo)志使用不規(guī)范等行為上報省級主管部門。

飼料和飼料添加劑：加強飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用活動的日常巡查和質(zhì)量抽檢，重點查處生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)不合格、無生產(chǎn)許可證、標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為，嚴(yán)厲打擊違法添加違禁物質(zhì)行為。

三、主要任務(wù)

（一）專項整治農(nóng)資市場。

瞄準(zhǔn)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等重點區(qū)域，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，突出重點農(nóng)時，開展集中整治。

在持續(xù)組織實施農(nóng)資打假保春耕專項治理行動和秋冬季農(nóng)資打假保安全促增收專項治理行動基礎(chǔ)上，重點針對農(nóng)資特別是農(nóng)藥、獸藥的突出問題，適時開展專項整治，加強從生產(chǎn)經(jīng)營到使用全鏈條各環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管。以“雙隨機一公開”為基礎(chǔ)，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)打擊為目標(biāo)，規(guī)范實施農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對問題農(nóng)資企業(yè)產(chǎn)品力爭執(zhí)法抽檢全覆蓋。

（二）清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。

依法落實農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可，嚴(yán)格核查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可條件及產(chǎn)品登記，依法嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，重點打擊農(nóng)藥無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)證后監(jiān)管，按照“雙隨機一公開”要求，加強農(nóng)資市場監(jiān)督檢查；建立健全農(nóng)資市場主體信用檔案，推進信用分類監(jiān)管，對列入農(nóng)資企業(yè)重點監(jiān)控名單的農(nóng)資企業(yè)要強化跟蹤監(jiān)管，實施聯(lián)合懲戒；對不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的市場主體，特別是達不到規(guī)定條件的農(nóng)獸藥經(jīng)營企業(yè)，要堅決依法予以清理、取締。

（三）強化農(nóng)資信息化監(jiān)管。

依托國家、省農(nóng)資監(jiān)管平臺，推動農(nóng)資信息化監(jiān)管。加快平臺建設(shè)進度，將農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑納入平臺監(jiān)管，積極配合省、市及其他相關(guān)部門，根據(jù)工作部署及時做好農(nóng)資監(jiān)管平臺對接、信息共享等工作，實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管全覆蓋。

加快平臺應(yīng)用管理，推進實現(xiàn)農(nóng)藥獸藥經(jīng)營企業(yè)、種子獲證企業(yè)及其生產(chǎn)購銷信息平臺登記備案，進一步推進飼料和實行登記管理的肥料企業(yè)產(chǎn)品有效監(jiān)管。加強平臺監(jiān)管功能，大力查處未依法建立臺賬記錄行為，全程跟蹤追查農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報和省市查處的問題農(nóng)資企業(yè)產(chǎn)品，徹底清查假劣農(nóng)資。

（四）嚴(yán)厲查處違法行為。

嚴(yán)格按照“四個最嚴(yán)”的要求，堅持有案必查，查必徹底，全面查處不留死角，力爭案件查處率達x%，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。持續(xù)強化案件協(xié)查聯(lián)動機制，查辦的每一起農(nóng)資案件均應(yīng)及時向非法產(chǎn)品來源地和流向地實施協(xié)查通報，全程清除假劣農(nóng)資，力爭案件通報協(xié)查率達x%。涉嫌犯罪線索明顯的案件，要商請公安機關(guān)提前介入，快查快辦；達到移送標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的案件，第一時間移送公安機關(guān)。堅決杜絕以罰代刑、有案不查、處罰偏輕等情況出現(xiàn)。

（五）適時宣傳培訓(xùn)。

根據(jù)x疫情防控情況，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制要求，嚴(yán)格執(zhí)行野生動物保護和水生野生動物保護、動物防疫等方面的法律法規(guī)制度。適時開展“防控疫情法治同行”專項法治宣傳、“法律進鄉(xiāng)村”活動，通過現(xiàn)場咨詢、展覽展示、等方式，面向農(nóng)民普及法律法規(guī)知識，提供便捷科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提高農(nóng)民識假辨假和依法維權(quán)能力，把安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品和安全使用技術(shù)送到鄉(xiāng)村。

適時開展農(nóng)資從業(yè)人員安全培訓(xùn)，提高誠信守法意識，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道。適時舉辦案例分析研討，不斷提高執(zhí)法人員的法律法規(guī)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平。公開曝光農(nóng)資打假典型案件，努力營造打擊假冒偽劣、維護公平正義的良好氛圍。

四、工作要求

（一）擔(dān)當(dāng)作為，加強責(zé)任落實。

要進一步增強工作緊迫感和責(zé)任感，按照全國、省、市打擊侵權(quán)假冒工作和農(nóng)資監(jiān)管工作有關(guān)要求，對標(biāo)對表，按時保質(zhì)完成好農(nóng)資打假各項目標(biāo)任務(wù)。一是加快推進農(nóng)資信用體系建設(shè)，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。二是全面落實農(nóng)資源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲執(zhí)法監(jiān)管機制，筑牢農(nóng)業(yè)安全“防火墻”。三是強化績效考核，確保各項任務(wù)落到實處，取得實效。

（二）提高站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

要高度重視、深刻認(rèn)識x疫情防控期間做好農(nóng)資打假工作對于保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護農(nóng)民群眾利益的特殊重要性，切實履行牽頭協(xié)調(diào)和屬地管理職責(zé)，在機構(gòu)改革和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革沒到位之前，各單位按職能職責(zé)各司其職，要加強統(tǒng)籌協(xié)作，明確責(zé)任分工，周密制定實施方案，建立長效機制，增強農(nóng)資打假合力，為守好“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院提供有力支撐。針對專項治理的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要重點整治、及時處理、不留死角、不留隱患。

（三）把握時效，加強信息報送。

局屬各相關(guān)單位要加強農(nóng)資打假工作計劃安排，研究分析并反饋農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時總結(jié)經(jīng)驗，積極上報先進典型和成功做法。重要信息、重大案件和突發(fā)事件應(yīng)及時報告。要按時報送相關(guān)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和農(nóng)資打假工作信息，各單位第一期于x月x日前報送，后期按月報送農(nóng)資打假工作開展情況。

（四）深化改革，加強隊伍建設(shè)。

按照中央和省委省政府、縣委縣政府的要求，深入推進農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，加強農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，明晰執(zhí)法職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，優(yōu)化配強執(zhí)法隊伍，進一步提升執(zhí)法監(jiān)管裝備手段，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法監(jiān)管能力，增強服務(wù)群眾意識，提高農(nóng)民識假辨假能力和依法維權(quán)意識，著力培養(yǎng)一支“一懂兩愛”和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍，樹立嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法的良好形象。

第五篇：2008年全省農(nóng)資打假工作方案

2008年全省農(nóng)資打假工作方案

為深入貫徹黨的十七大和2008年中央1號文件精神，按照國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場秩序總體部署和《2008年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》的要求，根據(jù)《2008年全國農(nóng)資打假專項治理行動方案》，結(jié)合我省農(nóng)資市場監(jiān)管工作實際，制定本方案。

一、工作思路

2008年全省農(nóng)資打假工作的總體思路是：堅持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理的原則，全面貫徹落實農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，努力推動我省農(nóng)資打假工作實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：即由重點抓市場檢查向抓源頭治理和市場檢查并重轉(zhuǎn)變；由重點抓案件查處向抓全程監(jiān)控和案件查處并重轉(zhuǎn)變；由重點抓打假治劣向抓放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范建設(shè)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變。結(jié)合6項農(nóng)藥管理新規(guī)范的施行，積極開展農(nóng)藥管理年活動。著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率，進一步完善監(jiān)管制度，引導(dǎo)企業(yè)開展誠信經(jīng)營，建立物流配送、連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，提高農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)能力以及農(nóng)民維護自身權(quán)益的能力，推動農(nóng)資市場秩序?qū)崿F(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、工作重點

2008年我省農(nóng)資打假工作的重點，是針對假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為，根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的特點，堅持“四個加強”，即加強農(nóng)資市場產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體整頓，加強企業(yè)誠信制度建設(shè)，加強大案要案查處。積極推進農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的日常化、規(guī)范化和制度化。對社會反映強烈的重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點市場進行重點監(jiān)管。

（一）重點查處的產(chǎn)品。假冒偽劣種子、肥料(主要是復(fù)混肥、配方肥)、農(nóng)藥。特別要采取有力措施，全面禁止甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的銷售和使用。

（二）重點查處的企業(yè)。產(chǎn)品質(zhì)量低劣、群眾投訴多、社會反映強烈的生產(chǎn)企業(yè)或繁育基地，以及缺乏有效管理的農(nóng)資掛靠、承包、代理、分銷單位或個人。

（三）重點查處的區(qū)域。良種繁育和用種的主要地區(qū)，農(nóng)資產(chǎn)品主要銷售區(qū)、生產(chǎn)地及周邊地區(qū)。

（四）重點查處的市場。農(nóng)資產(chǎn)品產(chǎn)銷相對集中地區(qū)的農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。

（五）重點查處的違法違規(guī)行為。一是無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營和不具備資格經(jīng)營的；二是生產(chǎn)、—2—

銷售過期、失效、變質(zhì)和標(biāo)簽殘缺不全、不規(guī)范以及國家禁用農(nóng)資產(chǎn)品的；三是生產(chǎn)銷售無生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證或批準(zhǔn)文號、品種審定、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等農(nóng)資產(chǎn)品的；四是生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的；五是假冒偽造或者買賣生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、批準(zhǔn)文號或者產(chǎn)品登記證、合格證的。特別是要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的行為。要繼續(xù)加大對“毒鼠強”等劇毒急性鼠藥和甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的整治力度，對非法制售劇毒急性鼠藥的企業(yè)、小作坊、“黑窩點”以及集貿(mào)市場攤點和游商游販堅決予以查封和取締，對流失在社會上的劇毒急性鼠藥和甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥進行清查收繳，采取有效措施堅決遏制非法生產(chǎn)、銷售劇毒急性鼠藥、甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥等違法行為。

為確保農(nóng)資打假工作重心落到實處，收到實效，各級農(nóng)業(yè)部門要通過查市場、抓源頭、端窩點，做到打防結(jié)合、標(biāo)本兼治。真正做到“五不放過”，即案情沒有搞清楚的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責(zé)任沒有依法處理的不放過，該移送司法機關(guān)而沒有移送的不放過，包庇、縱容、參與制假售假的國家公職人員沒有受到責(zé)任追究的不放過。堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。

三、工作步驟

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2008年農(nóng)資打假工作在時間安排上緊扣農(nóng)時，有組織、有計劃、有步驟的實施，共分為四個階段進行：

（一）3—4月，開展全省農(nóng)資打假聯(lián)合行動。各級農(nóng)業(yè)部門要集中力量，統(tǒng)一行動，依法查處農(nóng)資生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中的各類違法違規(guī)行為，并在“3〃15”前后掀起全省農(nóng)資打假活動的高潮，確保春耕期間全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。省廳3—4月份與部分市縣開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法打擊各種農(nóng)資違法行為。

（二）1—5月，開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。省廳在全省范圍內(nèi)組織開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對全省農(nóng)資市場農(nóng)藥、肥料、種子等產(chǎn)品質(zhì)量進行抽檢，并將抽查結(jié)果予以公告，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進行依法查處。

（三）2—3月，組織制定放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點方案，積極推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。進一步清理規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，重點清理條件不符合法定要求、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、群眾投訴多的生產(chǎn)企業(yè)以及缺乏有效管理的農(nóng)資掛靠、承包、代理、分銷單位或個人；加強企業(yè)誠信制度建設(shè)，研究制定農(nóng)資企業(yè)誠信管理辦法和信用評價體系，根據(jù)農(nóng)資市場主體資格、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費者投訴、公眾評價等信息，結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，建立監(jiān)管對象誠信檔案，依法實施信用等級分類管理并建立“黑名單”制度，對多次違規(guī)、信譽差的企業(yè)，進行重 —4—

點監(jiān)控，限期整改，整改仍達不到要求的，依法取消其生產(chǎn)經(jīng)營資格。

（四）5—6月，開展五種高毒農(nóng)藥專項整治行動，繼續(xù)收繳流散于市場和農(nóng)村的甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥，深入宣傳，做好禁用工作，對收繳的甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥進行集中銷毀。

（五）9-10月，開展農(nóng)資打假秋季專項整治行動。重點查處各種制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。

（六）8-10月，開展全省交叉執(zhí)法檢查，重點督查大案要案，抽查農(nóng)資市場，督促大案要案查處工作，打擊地方保護主義。

四、保障措施

（一）認(rèn)真動員部署，強力組織實施。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照屬地管理原則，進一步加強對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持一把手負責(zé)制。切實解決農(nóng)資打假和監(jiān)管工作人員和經(jīng)費等問題，進一步作好動員部署，結(jié)合本地實際制定農(nóng)資打假方案，并強化監(jiān)管措施，認(rèn)真組織實施。

（二）深入宣傳發(fā)動，擴大社會影響。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳欄、標(biāo)語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介，加大科普宣傳力度，提高廣大農(nóng)民朋友識別假冒偽劣農(nóng)資的能力；要加大對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者進行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營水平；要及時總結(jié)經(jīng)驗，積極宣傳農(nóng)資打假工作成效 —5—

和進展情況，同時組織有關(guān)新聞單位對大要案、典型事例進行跟蹤報道，形成全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

（三）改善執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率。各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取政府的支持，不斷增加農(nóng)資監(jiān)管投入，改進執(zhí)法手段，完善執(zhí)法裝備，切實提高市場監(jiān)管能力。要 進一步健全和充實農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍，加強法律法規(guī)及專業(yè)知識的培訓(xùn)，著力建立一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高的農(nóng)資打假隊伍。

（四）開展督促檢查，促進工作落實。各級農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，確保各項工作落實，順利完成本方案部署的各項工作任務(wù)。春、秋兩季，省廳將組織督查組，分赴全省各地，深入基層指導(dǎo)和督查農(nóng)資打假工作。要嚴(yán)厲打擊地方及部門保護主義，堅決打掉各類制售假冒偽劣農(nóng)資不法行為的“保護傘”。對在農(nóng)資打假工作中濫用職權(quán)、失職瀆職，損害農(nóng)民利益，造成惡劣社會影響的領(lǐng)導(dǎo)干部和行政管理人員，要報請有關(guān)部門追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和行政責(zé)任。

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