第一篇：全面構(gòu)筑農(nóng)村技防網(wǎng)絡(luò) 強(qiáng)力推進(jìn)平安建設(shè)進(jìn)程 在鄭州市農(nóng)村技

全面構(gòu)筑農(nóng)村技防網(wǎng)絡(luò) 強(qiáng)力推進(jìn)平安建設(shè)進(jìn)程 在鄭州市農(nóng)村技

市委常委、政法委書(shū)記王雙圈

近年來(lái)，我市從構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)平安滎陽(yáng)的大局出發(fā)，強(qiáng)力推進(jìn)科技防范體系建設(shè)，并摸索出一條符合我市實(shí)際的農(nóng)村科技防范之路。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控平臺(tái)已全部建成，農(nóng)戶技防覆蓋率達(dá)85%，在預(yù)防和減少各類案件發(fā)生方面發(fā)揮了積極的防范作用。今年上半年我市農(nóng)村發(fā)生可防性案件164起，比去年同期182起下降17%。我們的主要做法是：

一、高度重視，深入調(diào)研，理清農(nóng)村技防建設(shè)整體思路

我市把技防建設(shè)當(dāng)成改善社會(huì)治安環(huán)境、保障群眾平安的實(shí)事來(lái)抓，從去年初開(kāi)始，先后兩次召開(kāi)市委常委會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專題研究。今年為確保實(shí)現(xiàn)40%技防入農(nóng)戶目標(biāo)，市委市政府將2008年確定為“技防建設(shè)年”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道書(shū)記親自向市委書(shū)記遞交了完成50%技防農(nóng)戶的責(zé)任目標(biāo)保證書(shū)。在隨后召開(kāi)的全市技防專題會(huì)議上，又分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道書(shū)記做了表態(tài)發(fā)言。為確保農(nóng)戶技防建設(shè)不走彎路，我們印制了10萬(wàn)份農(nóng)戶治安防范情況調(diào)查表，在全市進(jìn)行摸底調(diào)查，收回有效問(wèn)卷8萬(wàn)余份,在摸清了全市農(nóng)村的社會(huì)治安、技防建設(shè)情況及群眾的愿望之后，我們迅速組織有關(guān)人員到全省農(nóng)村技防建設(shè)工作開(kāi)展比較先進(jìn)的漯河、商丘和全國(guó)農(nóng)村技防先進(jìn)地區(qū)陜西省高陵縣等實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，并與大型技防公司進(jìn)行溝通，結(jié)合我市農(nóng)村地理?xiàng)l件復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡的情況，確定了以“單戶紅外”報(bào)警、“十戶聯(lián)防”報(bào)警、“技防大喇叭”報(bào)警及

“氣死賊”自防產(chǎn)品報(bào)警等多種方式并舉，村級(jí)全視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)為補(bǔ)充的技防建設(shè)新模式。

為使廣大群眾跳出傳統(tǒng)的單一防范手段，盡快對(duì)技防從了解、認(rèn)可到利用，一方面利用廣播、電視等新聞媒體反復(fù)播放；二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村莊開(kāi)辟宣傳板報(bào)方式進(jìn)行固定宣傳；三是組織幾家大型技防產(chǎn)品生產(chǎn)商家在人員密集處設(shè)立產(chǎn)品展臺(tái)，對(duì)適合農(nóng)村防范、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、操作方便的產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示。增強(qiáng)了群眾對(duì)技防產(chǎn)品的了解和認(rèn)知度。

二、因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，多渠道建立農(nóng)村技防新模式

我們結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，群眾接受什么產(chǎn)品，我們就推廣安裝什么產(chǎn)品，群眾需要什么產(chǎn)品，我們就要求商家設(shè)計(jì)生產(chǎn)什么產(chǎn)品，因地制宜、因村制宜，逐步推進(jìn)。

（一）多渠道籌資。在籌資模式上，一是財(cái)政投入。市財(cái)政撥付專項(xiàng)資金50萬(wàn)元用于農(nóng)村技防建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金，以政府采購(gòu)的形式直接把產(chǎn)品發(fā)放到戶；拿出34萬(wàn)元對(duì)獲得2007年平安示范村的按轄區(qū)人均1元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)資金直接用于農(nóng)戶技防設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼；二是募集贊助。對(duì)有條件的村以募集、贊助的形式向本村在外知名人士和企業(yè)家籌措資金，購(gòu)買(mǎi)技防產(chǎn)品向農(nóng)戶發(fā)放；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助。對(duì)條件許可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部或部分補(bǔ)貼產(chǎn)品的方式進(jìn)行安裝；四是村委出資。對(duì)一些有條件的村，由村委全部出資，為群眾免費(fèi)安裝。

（二）分層次推進(jìn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)技防中心建設(shè)上，一是典型帶動(dòng)，示范引路。鼓勵(lì)一些經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心監(jiān)控平臺(tái)，高山、豫龍、金寨、王村、賈峪、索河六個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道投入資金35萬(wàn)余元，率先完成了監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。二是幫扶貧困，促進(jìn)中間。市委政法委與省級(jí)貧困單位環(huán)翠峪管委多次溝通，籌措資金2萬(wàn)余元建立了環(huán)翠峪視頻監(jiān)控平臺(tái)，有力地促進(jìn)了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)度。三是領(lǐng)導(dǎo)重視、全市通報(bào)。市綜治辦每周將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位監(jiān)控中心建設(shè)情況向市委有關(guān)和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)已經(jīng)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并把監(jiān)控中心建設(shè)納入到平安建設(shè)的基礎(chǔ)工作之中。激活人的積極性，也無(wú)外乎精神、物質(zhì)與懲罰，我們正是巧妙地運(yùn)用了這些方法，所以截止去年底，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成了視頻監(jiān)控平臺(tái)，終于完成了領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)、涉及千家萬(wàn)戶、很難完成的一項(xiàng)工作。

在農(nóng)戶技防建設(shè)方面，通過(guò)“走出去”學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，“引進(jìn)來(lái)”科學(xué)做法，“深挖掘”市場(chǎng)潛力的方法，全面鋪開(kāi)了我市農(nóng)戶技防建設(shè)新局面。一是選取城鄉(xiāng)結(jié)合部的豫龍鎮(zhèn)西張寨村、有變壓器防盜報(bào)警成功經(jīng)驗(yàn)的城關(guān)鄉(xiāng)楊垌村、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的高山鎮(zhèn)高山村為農(nóng)戶技防建設(shè)的先行試點(diǎn)村，全力推廣十戶聯(lián)防裝置。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際情況，采取不同的資金補(bǔ)助方式，在半個(gè)月內(nèi)就完成了全部1800戶農(nóng)戶的安裝任務(wù)。該產(chǎn)品可把安裝有報(bào)警器的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，一戶發(fā)生情況，十戶都能接收到報(bào)警信息，并進(jìn)行緊急處置。二是借助農(nóng)村廣播站，將電話與農(nóng)村廣播站進(jìn)行對(duì)接。將主機(jī)設(shè)在村委，當(dāng)遭遇突發(fā)事件或緊急情況時(shí)，農(nóng)戶用電話可直接撥打主機(jī)，通過(guò)村廣播站將情況播放出去，并實(shí)現(xiàn)緊急處置、人員調(diào)遣等，形成全村聯(lián)動(dòng)。此外，我們又針對(duì)農(nóng)村情況制定了農(nóng)戶技防應(yīng)急預(yù)案，把農(nóng)戶編成十戶聯(lián)防組，每組專人負(fù)責(zé)并具體分工，組成戶、組、村、鎮(zhèn)一體化的處置鏈條，在緊急或突發(fā)事件時(shí)能夠快速完成對(duì)本村乃至鄰近幾個(gè)村的出入口設(shè)卡攔截，并及時(shí)組織搜巡救助，實(shí)現(xiàn)技防效益最大化。今年6月，我市高山鎮(zhèn)竹園村群眾通過(guò)電話向大喇叭報(bào)警，有人盜竊蘭鄭長(zhǎng)施工場(chǎng)地鋼管，村委立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速通知包村民警，指示盤(pán)道、下地、石板三個(gè)村民組以及村第一聯(lián)防小組同時(shí)展開(kāi)布控進(jìn)行攔截，派出所民警也及時(shí)趕到，將犯罪嫌疑人趙某等三人當(dāng)場(chǎng)抓獲，收繳贓物價(jià)值2608元。目前，我市共計(jì)安裝各類技防大喇叭194個(gè)，十戶聯(lián)防報(bào)警器5612戶，安裝紅外報(bào)警和其他技防裝置23765部，覆蓋全市農(nóng)村的11萬(wàn)農(nóng)戶，占全部農(nóng)戶的85%以上。各類農(nóng)村技防產(chǎn)品在使用過(guò)程中已初顯成效，今年共制止盜竊案件26起，抓獲犯罪嫌疑人3名，處置其他緊急情況4起。三是依托網(wǎng)通公司的網(wǎng)絡(luò)資源和市公安局的110監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，政府拿出專項(xiàng)資金50萬(wàn)元對(duì)安裝戶進(jìn)行產(chǎn)品補(bǔ)貼，在農(nóng)村推廣平安互助網(wǎng)，以十戶為單位每戶安裝報(bào)警電話，任何一家有警情，按下快速撥號(hào)鍵，其他九家同時(shí)接到信號(hào)并實(shí)行緊急救助，達(dá)到“一家有難，九家支援”的目的，同時(shí)還可以通過(guò)電話，啟動(dòng)農(nóng)村技防大喇叭向全村發(fā)布求救信息，進(jìn)行全村聯(lián)防救援。目前已有11個(gè)行政村建立平安互助網(wǎng)。防盜裝置的推廣，是從防盜竊出發(fā)的，但它對(duì)農(nóng)村兇殺等惡性案件也起到了有力的震懾。去今年，農(nóng)村兇殺案對(duì)比下降50%。

在農(nóng)村防范中，變壓器被盜已成為人們深恨痛絕的一大公害，一人得手，殃及一片，給群眾的生產(chǎn)生活增添了極大麻煩。為解決這一難題，我們進(jìn)行了專項(xiàng)治理，組織全市各單位主抓領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任召開(kāi)了變壓器防盜報(bào)警裝置現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以城關(guān)鄉(xiāng)變壓器防盜報(bào)警裝置四次成功防盜為事例帶動(dòng)全市推廣，由于順乎了民意，所以僅用3個(gè)月的時(shí)間安裝了700余臺(tái)，占全部農(nóng)用變壓器的90%以上，解決了多年難以解決的問(wèn)題。去年冬天，曾幾次變壓器盜竊案中，盜賊剛剪斷電線，值班人員就接到報(bào)警，并立即通知村干部和村民及時(shí)趕到了現(xiàn)場(chǎng)，盜賊丟掉自行車(chē)等作案工具落荒而逃。良好的防范效果，不僅得到群眾的稱贊，也得到公安部和省公安廳的肯定和表?yè)P(yáng)。去年被群眾反映到媒體，鄭州日?qǐng)?bào)進(jìn)行了專題報(bào)道。另一方面鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件好的村安裝視頻監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)主要出入口、重點(diǎn)場(chǎng)所和街道實(shí)施監(jiān)控。目前我市全視頻監(jiān)控村已達(dá)到9個(gè)，隨著群眾的認(rèn)可將會(huì)不斷擴(kuò)大。

三、創(chuàng)新載體，加強(qiáng)督查，確保農(nóng)村技防建設(shè)落到實(shí)處

最近兩年，滎陽(yáng)市委不斷強(qiáng)調(diào)，平安建設(shè)一定要有血、有肉、有內(nèi)容，一定要把眼睛盯向農(nóng)村，把精力作用于基層。

為人民服務(wù)歸根結(jié)底是要體現(xiàn)在辦實(shí)事上，辦實(shí)事不應(yīng)僅局限于打井、修路、辦廠上，在實(shí)施中應(yīng)多樣化，在認(rèn)識(shí)上應(yīng)多角度，才能客觀地反映現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需求。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是商家關(guān)心的事，財(cái)政收入是政府關(guān)心的事，安居樂(lè)業(yè)才是廣大群眾最關(guān)心的事。各部門(mén)都應(yīng)科學(xué)地選擇與群眾結(jié)合的切入點(diǎn)，只有通過(guò)與群眾的有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)生良好的社會(huì)效應(yīng)，方能彰顯存在的意義。

對(duì)此我們結(jié)合基層工作實(shí)際，在農(nóng)村技防建設(shè)中，創(chuàng)新了短信督查、電話督查、掛號(hào)信件督查和電視臺(tái)曝光等相結(jié)合的方法，起到了較好的促進(jìn)作用。一是以手機(jī)短信的形式來(lái)開(kāi)展督查。在農(nóng)用變壓器防盜報(bào)警專制安裝過(guò)程中，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道通過(guò)短信的形式把安裝情況報(bào)至短信平臺(tái)，市綜治辦將收到的信息報(bào)給市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、主抓政法副書(shū)記、綜治辦主任，讓每一位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)知曉自己在此項(xiàng)工作所處的位次。二是以掛號(hào)信件的形式來(lái)開(kāi)展督查。為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道監(jiān)控平臺(tái)的建立，由市委政法委和綜治委聯(lián)合，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職寄送《建設(shè)平安滎陽(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)安全城市》掛號(hào)信，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作任務(wù)、完成時(shí)限，以及工作責(zé)任進(jìn)行明確。三是電視公開(kāi)曝光。在對(duì)農(nóng)村技防建設(shè)督查過(guò)程中，由兩個(gè)電視臺(tái)派出記者全程跟蹤報(bào)道，對(duì)8個(gè)監(jiān)控平臺(tái)安裝速度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在電視臺(tái)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，強(qiáng)力推進(jìn)了我市的技防建設(shè)進(jìn)度。

技術(shù)防范僅只是在逐漸代替人防過(guò)程中邁出的第一步，離省委的標(biāo)準(zhǔn)和市委高書(shū)記的要求還有很大差距。況且農(nóng)村防范猶如冰凍三尺的過(guò)程，只有年積月累，才能形成堅(jiān)固的防范體系。我們決心以此次會(huì)議為動(dòng)力，不斷學(xué)習(xí)、探索、鞏固、完善、投入，使技防真正成為農(nóng)村千家萬(wàn)戶的守護(hù)神，在平安建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

第二篇：加強(qiáng)農(nóng)村法制教育推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程

黨的“十六大”明確提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)所面臨的一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史重任。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家，全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵是要加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。

一、當(dāng)前農(nóng)村法制教育的重要性深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)村法制教育的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村法制教育的責(zé)任感和使命感，對(duì)于我們?nèi)尕瀼攸h的十六大精神，確保農(nóng)村的快速發(fā)展，都有著極其重要的意義。一是加強(qiáng)農(nóng)村法制教育是農(nóng)村加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要保證。隨著黨的十六大精神的貫徹落實(shí)和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐不斷加快，農(nóng)村將面臨著新一輪的大發(fā)展、大跨躍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨著更大調(diào)整，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將面臨著新的組合和分配。面對(duì)新的形勢(shì)，土生土長(zhǎng)的農(nóng)民要成為生意人、經(jīng)紀(jì)人和城市建設(shè)大軍，他們將直接參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)行列。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，不懂法律就難以參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)民不參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就會(huì)影響和滯緩全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。因此，加強(qiáng)農(nóng)村法制教育是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。二是加強(qiáng)農(nóng)村法制教育是實(shí)現(xiàn)“四五”普法目標(biāo)的重要舉措。“四五”普法規(guī)劃提出了“由提高公民的法律意識(shí)向提高公民的法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家，提高公民的法律素質(zhì)，重要的是要提高農(nóng)村廣大村民的法律素質(zhì)。從我縣的情況來(lái)看也是這樣，全縣40萬(wàn)人口，農(nóng)業(yè)人口占近四分之三，實(shí)踐表明，農(nóng)民的法律素質(zhì)提高了，全縣的法制化建設(shè)進(jìn)程就會(huì)加快，“四五”普法規(guī)劃的目標(biāo)就會(huì)圓滿實(shí)現(xiàn)。三是加強(qiáng)農(nóng)村法制教育是確保社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。近幾年來(lái)，隨著全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，城市建設(shè)規(guī)模和交通道路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村的各項(xiàng)改革也不斷加快，農(nóng)村中的各項(xiàng)矛盾不斷出現(xiàn)，不穩(wěn)定的因素也隨之增長(zhǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，使農(nóng)民學(xué)法、知法、守法，利用法律武器化解農(nóng)村各種矛盾，是確保社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。

二、當(dāng)前農(nóng)村法制教育要解決的幾個(gè)問(wèn)題加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，提高全縣廣大村民的法律素質(zhì)，當(dāng)前需要克服解決以下三種思想情緒：一是克服畏難情緒。有的同志認(rèn)為：農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)戶各自為戰(zhàn)，人員流動(dòng)散，法制教育很難抓。因此，思想上流露出畏難情緒。的確，農(nóng)村實(shí)行分田到戶后，農(nóng)村的法制教育難以象“一五”、“二五”普法那樣集中上大課、集中搞教育，實(shí)際工作中也確實(shí)存在一定的困難。但只要我們樹(shù)立高度的責(zé)任感和事業(yè)心，創(chuàng)新形式，更新方法，努力探索，不斷開(kāi)拓，就一定能闖出一條適合農(nóng)村法制教育的新路子。二是要克服消極情緒。農(nóng)村地大物博、人口眾多。由于歷年來(lái)受文化教育的影響，廣大村民的文化素質(zhì)普遍較低。因此，有的同志認(rèn)為：在農(nóng)村抓法制教育農(nóng)民聽(tīng)不懂，沒(méi)什么效果，因此產(chǎn)生了消極悲觀情緒。農(nóng)村村民的文化素質(zhì)低是現(xiàn)實(shí)，如果我們就法制理論講法制理論，農(nóng)民不但聽(tīng)不懂，而且聽(tīng)了也會(huì)乏味，如果我們就農(nóng)民身邊發(fā)生的案例，聯(lián)系法律，采取以案釋法的方法，農(nóng)民肯定會(huì)喜聞樂(lè)見(jiàn)，而且成效也明顯。因此，我們只有克服消極悲觀的情緒，樹(shù)立積極的姿態(tài)，才能卓有成效的抓好農(nóng)村法制教育。三是要克服厭煩情緒。農(nóng)村法制教育缺乏經(jīng)費(fèi)保障，年年要政府各部門(mén)掏腰包，因此，有的同志一談到農(nóng)村法制教育，就與掏錢(qián)聯(lián)系在一起，產(chǎn)生了厭煩情緒，把農(nóng)村法制教育當(dāng)作一種包袱來(lái)背。農(nóng)村法制教育是不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)義務(wù)教育，在沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障的情況下，需要政府各部門(mén)的大力支持和配合。因此，我們要克服厭煩情緒，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，為農(nóng)村的興旺與繁榮作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、當(dāng)前農(nóng)村法制教育應(yīng)采取的有效途徑面對(duì)在新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況，農(nóng)村的法制教育工作要緊密結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際開(kāi)展，做到靈活多樣，形式多變，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法鋪平農(nóng)村法制教育之路。一是開(kāi)展送法進(jìn)村入戶活動(dòng)。近幾年來(lái)，全縣各部門(mén)都緊密結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，廣泛開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。如在各集鎮(zhèn)進(jìn)行義務(wù)法律咨詢；制作法制美術(shù)展板在鎮(zhèn)、村巡回展覽；組織編印各種法制宣傳學(xué)習(xí)資料發(fā)放到村民家庭，讓村民在業(yè)余時(shí)間翻閱；組織法制文藝演出，進(jìn)行走村串戶宣傳法制；縣婦聯(lián)還牽頭在全縣開(kāi)展了“萬(wàn)家學(xué)法”活動(dòng)，這些有效形式都有力地推動(dòng)了農(nóng)村法制教育的開(kāi)展，真正使法制教育做到了進(jìn)村入戶。二是采取以案釋法的方法抓好骨干培訓(xùn)。農(nóng)村法制教育的開(kāi)展，關(guān)鍵是要建立一支以黨員、干部為主體的普法骨干隊(duì)伍。從全縣情況看，94個(gè)村都分別建立了100多人的普法骨干隊(duì)伍。各村都結(jié)合召開(kāi)的黨員干部會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)的方法經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)邀請(qǐng)政法部門(mén)干警采取以案釋法進(jìn)行講課培訓(xùn)。農(nóng)村骨干培訓(xùn)和法制講課采取以案釋法的方法，改變了過(guò)去捧著法律教材照本宣科的做法，以農(nóng)民身邊發(fā)生的案例對(duì)照法律條文進(jìn)行講解，使農(nóng)村骨干聽(tīng)起來(lái)津津有味，從而，增強(qiáng)了教育的效果。三是充分發(fā)揮新聞媒介在農(nóng)村法制建設(shè)中的作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)戶家中通有線廣播

黨的“十六大”明確提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)所面臨的一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史重任。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家，全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵是要加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。

一、當(dāng)前農(nóng)村法制教育的重要性深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)村法制教育的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村法制教育的責(zé)任感和使命感，對(duì)于我們?nèi)尕瀼攸h的十六大精神，確保農(nóng)村的快速發(fā)展，都有著極其重要的意義。一是加強(qiáng)農(nóng)村法制教育是農(nóng)村加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要保證。隨著黨的十六大精神的貫徹落實(shí)和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐不斷加快，農(nóng)村將面臨著新一輪的大發(fā)展、大跨躍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨著更大調(diào)整，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將面臨著新的組合和分配。面對(duì)新的形勢(shì)，土生土長(zhǎng)的農(nóng)民要成為生意人、經(jīng)紀(jì)人和城市建設(shè)大軍，他們將直接參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)行列。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，不懂法律就難以參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)民不參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就會(huì)影響和滯緩全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。因此，加強(qiáng)農(nóng)村法制教育是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。二是加強(qiáng)農(nóng)村法制教育是實(shí)現(xiàn)“四五”普法目標(biāo)的重要舉措?！八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃提出了“由提高公民的法律意識(shí)向提高公民的法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家，提高公民的法律素質(zhì)，重要的是要提高農(nóng)村廣大村民的法律素質(zhì)。從我縣的情況來(lái)看也是這樣，全縣40萬(wàn)人口，農(nóng)業(yè)人口占近四分之三，實(shí)踐表明，農(nóng)民的法律素質(zhì)提高了，全縣的法制化建設(shè)進(jìn)程就會(huì)加快，“四五”普法規(guī)劃的目標(biāo)就會(huì)圓滿實(shí)現(xiàn)。三是加強(qiáng)農(nóng)村法制教育是確保社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。近幾年來(lái)，隨著全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，城市建設(shè)規(guī)模和交通道路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村的各項(xiàng)改革也不斷加快，農(nóng)村中的各項(xiàng)矛盾不斷出現(xiàn)，不穩(wěn)定的因素也隨之增長(zhǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，使農(nóng)民學(xué)法、知法、守法，利用法律武器化解農(nóng)村各種矛盾，是確保社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。

二、當(dāng)前農(nóng)村法制教育要解決的幾個(gè)問(wèn)題加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，提高全縣廣大村民的法律素質(zhì)，當(dāng)前需要克服解決以下三種思想情緒：一是克服畏難情緒。有的同志認(rèn)為：農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)戶各自為戰(zhàn)，人員流動(dòng)散，法制教育很難抓。因此，思想上流露出畏難情緒。的確，農(nóng)村實(shí)行分田到戶后，農(nóng)村的法制教育難以象“一五”、“二五”普法那樣集中上大課、集中搞教育，實(shí)際工作中也確實(shí)存在一定的困難。但只要我們樹(shù)立高度的責(zé)任感和事業(yè)心，創(chuàng)新形式，更新方法，努力探索，不斷開(kāi)拓，就一定能闖出一條適合農(nóng)村法制教育的新路子。二是要克服消極情緒。農(nóng)村地大物博、人口眾多。由于歷年來(lái)受文化教育的影響，廣大村民的文化素質(zhì)普遍較低。因此，有的同志認(rèn)為：在農(nóng)村抓法制教育農(nóng)民聽(tīng)不懂，沒(méi)什么效果，因此產(chǎn)生了消極悲觀情緒。農(nóng)村村民的文化素質(zhì)低是現(xiàn)實(shí)，如果我們就法制理論講法制理論，農(nóng)民不但聽(tīng)不懂，而且聽(tīng)了也會(huì)乏味，如果我們就農(nóng)民身邊發(fā)生的案例，聯(lián)系法律，采取以案釋法的方法，農(nóng)民肯定會(huì)喜聞樂(lè)見(jiàn)，而且成效也明顯。因此，我們只有克服消極悲觀的情緒，樹(shù)立積極的姿態(tài)，才能卓有成效的抓好農(nóng)村法制教育。三是要克服厭煩情緒。農(nóng)村法制教育缺乏經(jīng)費(fèi)保障，年年要政府各部門(mén)掏腰包，因此，有的同志一談到農(nóng)村法制教育，就與掏錢(qián)聯(lián)系在一起，產(chǎn)生了厭煩情緒，把農(nóng)村法制教育當(dāng)作一種包袱來(lái)背。農(nóng)村法制教育是不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)義務(wù)教育，在沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障的情況下，需要政府各部門(mén)的大力支持和配合。因此，我們要克服厭煩情緒，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，為農(nóng)村的興旺與繁榮作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、當(dāng)前農(nóng)村法制教育應(yīng)采取的有效途徑面對(duì)在新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況，農(nóng)村的法制教育工作要緊密結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際開(kāi)展，做到靈活多樣，形式多變，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法鋪平農(nóng)村法制教育之路。一是開(kāi)展送法進(jìn)村入戶活動(dòng)。近幾年來(lái)，全縣各部門(mén)都緊密結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，廣泛開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。如在各集鎮(zhèn)進(jìn)行義務(wù)法律咨詢；制作法制美術(shù)展板在鎮(zhèn)、村巡回展覽；組織編印各種法制宣傳學(xué)習(xí)資料發(fā)放到村民家庭，讓村民在業(yè)余時(shí)間翻閱；組織法制文藝演出，進(jìn)行走村串戶宣傳法制；縣婦聯(lián)還牽頭在全縣開(kāi)展了“萬(wàn)家學(xué)法”活動(dòng)，這些有效形式都有力地推動(dòng)了農(nóng)村法制教育的開(kāi)展，真正使法制教育做到了進(jìn)村入戶。二是采取以案釋法的方法抓好骨干培訓(xùn)。農(nóng)村法制教育的開(kāi)展，關(guān)鍵是要建立一支以黨員、干部為主體的普法骨干隊(duì)伍。從全縣情況看，94個(gè)村都分別建立了100多人的普法骨干隊(duì)伍。各村都結(jié)合召開(kāi)的黨員干部會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)的方法經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)邀請(qǐng)政法部門(mén)干警采取以案釋法進(jìn)行講課培訓(xùn)。農(nóng)村骨干培訓(xùn)和法制講課采取以案釋法的方法，改變了過(guò)去捧著法律教材照本宣科的做法，以農(nóng)民身邊發(fā)生的案例對(duì)照法律條文進(jìn)行講解，使農(nóng)村骨干聽(tīng)起來(lái)津津有味，從而，增強(qiáng)了教育的效果。三是充分發(fā)揮新聞媒介在農(nóng)村法制建設(shè)中的作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)戶家中通有線廣播[page_break]的多了，按裝閉路電視的多了，征訂報(bào)刊雜志的多了，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民收看中央、省、市電視臺(tái)開(kāi)辟的“今日說(shuō)法”、“法在我身邊”等法制節(jié)目，引導(dǎo)農(nóng)民收聽(tīng)廣播電臺(tái)舉辦的法制節(jié)目，閱讀報(bào)刊中的有關(guān)法制內(nèi)容。同時(shí)，還可利用農(nóng)村有線廣播，辦好農(nóng)村的法制節(jié)目。使廣大農(nóng)民通過(guò)新聞媒介的作用，提高法律素質(zhì)，自覺(jué)地學(xué)法守法。

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村法制教育推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程（范文模版）

黨的“十六大”明確提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)所面臨的一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史重任。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家，全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵是要加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。

一、當(dāng)前農(nóng)村法制教育的重要性深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)村法制教育的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村法制教育的責(zé)任感和使命感，對(duì)于我們?nèi)尕瀼攸h的十六大精神，確保農(nóng)村的快速發(fā)展，都有著極其重要的意義。一是加強(qiáng)農(nóng)村法制教育是農(nóng)村加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要保證。隨著黨的十六大精神的貫徹落實(shí)和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐不斷加快，農(nóng)村將面臨著新一輪的大發(fā)展、大跨躍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨著更大調(diào)整，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將面臨著新的組合和分配。面對(duì)新的形勢(shì)，土生土長(zhǎng)的農(nóng)民要成為生意人、經(jīng)紀(jì)人和城市建設(shè)大軍，他們將直接參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)行列。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，不懂法律就難以參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)民不參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就會(huì)影響和滯緩全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。因此，加強(qiáng)農(nóng)村法制教育是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。二是加強(qiáng)農(nóng)村法制教育是實(shí)現(xiàn)“四五”普法目標(biāo)的重要舉措?！八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃提出了“由提高公民的法律意識(shí)向提高公民的法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家，提高公民的法律素質(zhì)，重要的是要提高農(nóng)村廣大村民的法律素質(zhì)。從我縣的情況來(lái)看也是這樣，全縣40萬(wàn)人口，農(nóng)業(yè)人口占近四分之三，實(shí)踐表明，農(nóng)民的法律素質(zhì)提高了，全縣的法制化建設(shè)進(jìn)程就會(huì)加快，“四五”普法規(guī)劃的目標(biāo)就會(huì)～實(shí)現(xiàn)。三是加強(qiáng)農(nóng)村法制教育是確保社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。近幾年來(lái)，隨著全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，城市建設(shè)規(guī)模和交通道路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村的各項(xiàng)改革也不斷加快，農(nóng)村中的各項(xiàng)矛盾不斷出現(xiàn)，不穩(wěn)定的因素也隨之增長(zhǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，使農(nóng)民學(xué)法、知法、守法，利用法律武器化解農(nóng)村各種矛盾，是確保社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。

二、當(dāng)前農(nóng)村法制教育要解決的幾個(gè)問(wèn)題加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，提高全縣廣大村民的法律素質(zhì)，當(dāng)前需要克服解決以下三種思想情緒：一是克服畏難情緒。有的同志認(rèn)為：農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)戶各自為戰(zhàn)，人員流動(dòng)散，法制教育很難抓。因此，思想上流露出畏難情緒。的確，農(nóng)村實(shí)行分田到戶后，農(nóng)村的法制教育難以象“一五”、“二五”普法那樣集中上大課、集中搞教育，實(shí)際工作中也確實(shí)存在一定的困難。但只要我們樹(shù)立高度的責(zé)任感和事業(yè)心，創(chuàng)新形式，更新方法，努力探索，不斷開(kāi)拓，就一定能闖出一條適合農(nóng)村法制教育的新路子。二是要克服消極情緒。農(nóng)村地大物博、人口眾多。由于歷年來(lái)受文化教育的影響，廣大村民的文化素質(zhì)普遍較低。因此，有的同志認(rèn)為：在農(nóng)村抓法制教育農(nóng)民聽(tīng)不懂，沒(méi)什么效果，因此產(chǎn)生了消極悲觀情緒。農(nóng)村村民的文化素質(zhì)低是現(xiàn)實(shí)，如果我們就法制理論～制理論，農(nóng)民不但聽(tīng)不懂，而且聽(tīng)了也會(huì)乏味，如果我們就農(nóng)民身邊發(fā)生的案例，聯(lián)系法律，采取以案釋法的方法，農(nóng)民肯定會(huì)喜聞樂(lè)見(jiàn)，而且成效也明顯。因此，我們只有克服消極悲觀的情緒，樹(shù)立積極的姿態(tài)，才能卓有成效的抓好農(nóng)村法制教育。三是要克服厭煩情緒。農(nóng)村法制教育缺乏經(jīng)費(fèi)保障，年年要政府各部門(mén)掏腰包，因此，有的同志一談到農(nóng)村法制教育，就與掏錢(qián)聯(lián)系在一起，產(chǎn)生了厭煩情緒，把農(nóng)村法制教育當(dāng)作一種包袱來(lái)背。農(nóng)村法制教育是不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)義務(wù)教育，在沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障的情況下，需要政府各部門(mén)的大力支持和配合。因此，我們要克服厭煩情緒，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，為農(nóng)村的興旺與繁榮作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、當(dāng)前農(nóng)村法制教育應(yīng)采取的有效途徑面對(duì)在新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況，農(nóng)村的法制教育工作要緊密結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際開(kāi)展，做到靈活多樣，形式多變，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法鋪平農(nóng)村法制教育之路。一是開(kāi)展送法進(jìn)村入戶活動(dòng)。近幾年來(lái)，全縣各部門(mén)都緊密結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，廣泛開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。如在各集鎮(zhèn)進(jìn)行義務(wù)法律咨詢；制作法制美術(shù)展板在鎮(zhèn)、村巡回展覽；組織編印各種法制宣傳學(xué)習(xí)資料發(fā)放到村民家庭，讓村民在業(yè)余時(shí)間翻閱；組織法制文藝演出，進(jìn)行走村串戶宣傳法制；縣婦聯(lián)還牽頭在全縣開(kāi)展了“萬(wàn)家學(xué)法”活動(dòng)，這些有效形式都有力地推動(dòng)了農(nóng)村法制教育的開(kāi)展，真正使法制教育做到了進(jìn)村入戶。二是采取以案釋法的方法抓好骨干培訓(xùn)。農(nóng)村法制教育的開(kāi)展，關(guān)鍵是要建立一支以黨員、干部為主體的普法骨干隊(duì)伍。從全縣情況看，94個(gè)村都分別建立了100多人的普法骨干隊(duì)伍。各村都結(jié)合召開(kāi)的黨員干部會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)的方法經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)邀請(qǐng)政法部門(mén)干警采取以案釋法進(jìn)行講課培訓(xùn)。農(nóng)村骨干培訓(xùn)和法制講課采取以案釋法的方法，改變了過(guò)去捧著法律教材照本宣科的做法，以農(nóng)民身邊發(fā)生的案例對(duì)照法律條文進(jìn)行講解，使農(nóng)村骨干聽(tīng)起來(lái)津津有味，從而，增強(qiáng)了教育的效果。三是充分發(fā)揮新聞媒介在農(nóng)村法制建設(shè)中的作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)戶家中通有線廣播的多了，按裝閉路電視的多了，征訂報(bào)刊雜志的多了，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民收看中央、省、市電視臺(tái)開(kāi)辟的“今日說(shuō)法”、“法在我身邊”等法制節(jié)目，引導(dǎo)農(nóng)民收聽(tīng)廣播電臺(tái)舉辦的法制節(jié)目，閱讀報(bào)刊中的有關(guān)法制內(nèi)容。同時(shí)，還可利用農(nóng)村有線廣播，辦好農(nóng)村的法制節(jié)目。使廣大農(nóng)民通過(guò)新聞媒介的作用，提高法律素質(zhì)，自覺(jué)地學(xué)法守法。

第四篇：對(duì)推進(jìn)農(nóng)村技防工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)推進(jìn)農(nóng)村技防工作的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前，農(nóng)村青壯年外出務(wù)工人員逐年增多，農(nóng)村治安防范能力日益削弱，僅僅依靠人防、物防，還不能真正維護(hù)農(nóng)村治安穩(wěn)定。同時(shí)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，群眾對(duì)生活質(zhì)量提出了新的要求。本文結(jié)合實(shí)際闡述了農(nóng)村技防工作建設(shè)現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前農(nóng)村技防工作推廣應(yīng)用的難點(diǎn)，提出了提高和改進(jìn)農(nóng)村技防工作的幾點(diǎn)建議。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，“留守老人”、“留守兒童”現(xiàn)象突出，農(nóng)村治安防范能力日益削弱，盜竊農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)用物資、家禽等案件時(shí)有發(fā)生，安全問(wèn)題給農(nóng)村的平安和諧帶來(lái)很大的隱患。雖然目前農(nóng)村都有治安聯(lián)防隊(duì)等相應(yīng)防范機(jī)構(gòu)和措施，但力量相對(duì)較少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前農(nóng)村復(fù)雜的治安形勢(shì)。同時(shí)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，群眾對(duì)生活質(zhì)量提出了新的要求，農(nóng)村技防需求越來(lái)越強(qiáng)烈。只有大力加強(qiáng)農(nóng)村科技防范工作，建立打、防、控一體化的長(zhǎng)效治安防范機(jī)制，才能有效彌補(bǔ)人防、物防的缺陷和不足，減少和預(yù)防各類可防性案件發(fā)生。

一、農(nóng)村技防工作建設(shè)現(xiàn)狀

不可否認(rèn)，安全技術(shù)防范工作在我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)開(kāi)始涌潮,但還處于起步階段，而且發(fā)展不平衡。多年來(lái)，全國(guó)部分地方針對(duì)農(nóng)村人員居住散、案件分布廣、警力保安少、大幅提高見(jiàn)警率無(wú)法實(shí)現(xiàn)等不同于城鎮(zhèn)的治安形勢(shì)特點(diǎn)，積極開(kāi)展農(nóng)村技防的宣傳推廣活動(dòng)，依托部分技防設(shè)施，同時(shí)借助民力，通過(guò)人防、物防、技防齊頭并進(jìn)，在加強(qiáng)治安防范、方便服務(wù)群眾、調(diào)處矛盾糾紛、促進(jìn)鄰里和諧等方面發(fā)揮了積極的功能。

以我市為例,近幾年來(lái)，市委、市政府將技防工作作為全市社會(huì)治安綜合治理的重要組成部分。湖州市各級(jí)公安機(jī)關(guān)緊緊抓住農(nóng)村地區(qū)入室盜竊多發(fā)的突出環(huán)節(jié)，以提高群眾自防意識(shí)和增強(qiáng)自防能力為著眼點(diǎn)，通過(guò)張貼、發(fā)放技防宣傳資料，并多次組織相關(guān)安防企業(yè)介紹和演示。在各級(jí)黨委政府的重視下，我市農(nóng)村群眾和企業(yè)單位的技防意識(shí)逐步提高，加之社會(huì)上出現(xiàn)了一大批安防工程公司，全市技防工作取得了良好的發(fā)展?，F(xiàn)在主要鄉(xiāng)政府及重點(diǎn)部門(mén)單位已經(jīng)配套有紅外報(bào)警、紅外探頭等技防設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口安裝了視頻監(jiān)控，并聯(lián)入公安視頻監(jiān)控平臺(tái)，并通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作向全市農(nóng)村推廣安裝了簡(jiǎn)易報(bào)警器、紅外報(bào)警、電力防盜等各類技防設(shè)施。大量的CK報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、門(mén)禁、企事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)控、紅外防盜等技防系統(tǒng)的應(yīng)用，為打造“平安湖州”起到不可替代的作用。如我市德清縣部分鄉(xiāng)村自籌資金購(gòu)買(mǎi)簡(jiǎn)易報(bào)警器，在向農(nóng)戶分送報(bào)警器的同時(shí)，同時(shí)發(fā)放《安全防范知識(shí)手冊(cè)》等安全防范宣傳資料，并開(kāi)展加強(qiáng)安全防范工作和提高自身安全防范能力現(xiàn)場(chǎng)咨詢和解答活動(dòng)，已在全縣營(yíng)造了推廣應(yīng)用技防設(shè)施的良好氛圍。在我市安吉縣，CK報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)一接入縣公安局110指揮中心，并建立了一支專業(yè)的CK報(bào)警處警隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)值班制。CK報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)由縣局牽頭，各基層派出所在全縣范圍內(nèi)積極推廣，由保安公司負(fù)責(zé)安裝調(diào)試。CK報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的日常運(yùn)行、管理和維護(hù)則由保安公司專人負(fù)責(zé)。至2008年底，該縣農(nóng)村區(qū)

域報(bào)警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)入網(wǎng)用戶總數(shù)為401個(gè)。我市長(zhǎng)興縣農(nóng)村已建平安小區(qū)23處，共8000余戶農(nóng)村群眾受益，分布在農(nóng)村黨、政、軍機(jī)關(guān)、金融單位，學(xué)校、手機(jī)店、加油站等重點(diǎn)單位安裝報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)500多家，工礦周界報(bào)警系統(tǒng)200多家，同時(shí)還形成了以農(nóng)村報(bào)警站和因地制宜的居民院落技防設(shè)施為重點(diǎn)發(fā)展的新局面，取得了較好的社會(huì)效益。

二、農(nóng)村技防工作推廣應(yīng)用難點(diǎn)

盡管各地公安機(jī)關(guān)在農(nóng)村治安防范中做了大量工作，但各地發(fā)展和推進(jìn)工作不平衡，從總體來(lái)看，農(nóng)村技防工作遠(yuǎn)沒(méi)有全面鋪開(kāi)，許多農(nóng)村技防應(yīng)用面很小，技術(shù)防范措施不多，即使安裝了技防設(shè)施，也是功能少檔次低。

1、對(duì)技防工作認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)展不平衡。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，工作中只抓經(jīng)濟(jì)，忽視了治安防范工作。部分基層公安領(lǐng)導(dǎo)缺乏工作主動(dòng)性，停留和滿足于抓試點(diǎn)工作的層面上，認(rèn)為沒(méi)有資金和政策，只靠我們公安一家推進(jìn)農(nóng)村技防工作難度大，不積極主動(dòng)的爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，不去協(xié)調(diào)政法委、綜治辦等相關(guān)單位，沒(méi)有充分利用社會(huì)的力量和市場(chǎng)化運(yùn)作的路子開(kāi)展技防工作。同時(shí)，一些農(nóng)戶對(duì)安裝技防設(shè)施的必要性重視不夠。由于各方面認(rèn)識(shí)上的偏差和動(dòng)力不足，致使農(nóng)村技防設(shè)施普及率較低。好多地方現(xiàn)有農(nóng)村安全防范多以實(shí)體被動(dòng)防護(hù)為主，防范水平較低，難于滿足農(nóng)村社區(qū)安全防范的需要。

2、適合農(nóng)村的技防產(chǎn)品還不多。雖然農(nóng)村對(duì)于安防需求逐漸強(qiáng)烈，市場(chǎng)前景也十分廣闊，但是在目前安防市場(chǎng)產(chǎn)品中，針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品并不多。對(duì)于安防企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于農(nóng)村市場(chǎng)地廣人稀，不能實(shí)現(xiàn)集中銷(xiāo)售，銷(xiāo)售成本比城市高，一般只能做到市縣級(jí)市場(chǎng)，再往下輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，就相當(dāng)困難了。對(duì)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)的宣傳推廣，一些農(nóng)戶自己購(gòu)買(mǎi)安裝了簡(jiǎn)易的紅外線報(bào)警裝置，但由于這些報(bào)警設(shè)施科技含量不高，加上技防產(chǎn)業(yè)管理上還存在一些漏洞，技防產(chǎn)品魚(yú)目混雜，質(zhì)量檔次較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上日益發(fā)展的治安形勢(shì)需要。

3、農(nóng)村技防宣傳力度不夠。農(nóng)村對(duì)安防產(chǎn)品還沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，在意識(shí)上對(duì)安全防范產(chǎn)品的接受程度還非常有限。部分農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村技防是什么，起什么作用不清楚，部分人員對(duì)安防產(chǎn)品印象最深的是交通紅綠燈。由于經(jīng)濟(jì)和歷史的原因，民警在對(duì)群眾的安全防范宣傳工作時(shí)，還滯留在傳統(tǒng)模式，僅僅強(qiáng)調(diào)人防、犬防、物防，對(duì)技防措施宣傳力度不夠，甚至有的派出所民警自己也不清楚農(nóng)村技防建設(shè)是做什么的。

4、技防工作缺乏有力的支持。治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程，需要各有

關(guān)部門(mén)的支持和配合。但目前，一些單位和領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為防控體系建設(shè)是公安機(jī)關(guān)份內(nèi)之事，與自己無(wú)關(guān)，因此也無(wú)法得到這些部門(mén)在人力、財(cái)力上的大力支持，難以形成齊抓共管、打防控一體化的治安防范新格局。

5、專業(yè)人才和售后維護(hù)跟不上。在農(nóng)村技防推廣過(guò)程中，部分安防企業(yè)人才缺乏，導(dǎo)致技防設(shè)備出現(xiàn)故障不能及時(shí)維護(hù)，有的甚至沒(méi)有技防資質(zhì)，打價(jià)格戰(zhàn)，未經(jīng)批準(zhǔn)和招標(biāo)亂施工。在推廣過(guò)程中，有的部門(mén)以完成任務(wù)為主，不積極配合安裝技防設(shè)備，總以經(jīng)費(fèi)無(wú)保障不積極開(kāi)展工作，即使安裝了技防設(shè)施也不正常使用，應(yīng)有效果明顯不足。

三、提高和改進(jìn)農(nóng)村技防工作的幾點(diǎn)建議

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況相對(duì)比較落后，專業(yè)人員少，經(jīng)驗(yàn)不足，加上經(jīng)費(fèi)有限，選擇什么樣的技防產(chǎn)品，資金問(wèn)題如何解決，如何使農(nóng)村技防進(jìn)入農(nóng)戶，真正發(fā)揮作用，成為需要研究的關(guān)鍵課題。

1、提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)，落實(shí)建設(shè)資金。治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵?？捎筛骺h區(qū)綜治辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村技防建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決人、財(cái)、物等問(wèn)題，形成政府牽頭、公安主導(dǎo)、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾積極參與的工作機(jī)制。同時(shí)要把農(nóng)村技防作為落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制的重要內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)。

在籌資模式上，可以通過(guò)多種渠道解決。一是財(cái)政投入。通過(guò)財(cái)政撥付專項(xiàng)資金，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金，以政府采購(gòu)的形式直接把產(chǎn)品發(fā)放到戶；二是募集贊助。對(duì)有條件的村以募集、贊助的形式籌措資金，購(gòu)買(mǎi)技防產(chǎn)品向農(nóng)戶發(fā)放；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助。對(duì)條件許可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部或部分補(bǔ)貼產(chǎn)品的方式進(jìn)行安裝；四是村委出資。一些有條件的村，由村委出資為群眾免費(fèi)安裝。五是動(dòng)員鼓勵(lì)群眾參加“治安保險(xiǎn)”，保險(xiǎn)公司從降低賠付風(fēng)險(xiǎn)的角度，拿出一定比例運(yùn)營(yíng)金用于技防體系建設(shè)。

2、確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適時(shí)推廣鋪開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“群眾自愿、典型示范、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，組織人員對(duì)轄區(qū)自然村數(shù)、農(nóng)戶數(shù)、經(jīng)濟(jì)狀況、治安狀況、居住特點(diǎn)、地理環(huán)境等因素進(jìn)行調(diào)研，理清農(nóng)村技防工作建設(shè)的模式、具體方法和措施，確定群眾基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。村組黨員干部、種養(yǎng)大戶、工商業(yè)主和富裕戶率先帶頭安裝，鄉(xiāng)村對(duì)率先安裝戶實(shí)行資金補(bǔ)貼，示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)不足的基礎(chǔ)上，適時(shí)推廣鋪開(kāi)，推動(dòng)技防建設(shè)由城區(qū)向農(nóng)村延伸，由城區(qū)主要街道向

出城卡口延伸，由要害單位向?qū)W校、醫(yī)院、工業(yè)聚集區(qū)延伸，由商業(yè)繁華區(qū)、公共復(fù)雜場(chǎng)所向住宅小區(qū)、居民院戶延伸，不斷拓展科技防范覆蓋面。

3、選擇合適產(chǎn)品,因地制宜建設(shè)。各地公安機(jī)關(guān)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜集，找技防專家咨詢，聯(lián)系生產(chǎn)廠家演示等形式，廣泛了解技防產(chǎn)品的性能與價(jià)格，結(jié)合實(shí)際選擇不同技防產(chǎn)品。一是單戶型簡(jiǎn)易技防產(chǎn)品。以簡(jiǎn)易紅外線報(bào)警器等產(chǎn)品為主，這類產(chǎn)品價(jià)格低易操作，雖然產(chǎn)品功能少，但在農(nóng)戶防范中也能起到一定的作用。二是智能型聯(lián)動(dòng)技防產(chǎn)品。以5-15戶為一個(gè)聯(lián)防互助組，配套安裝聯(lián)戶報(bào)警系統(tǒng)。做到一戶有情況，聯(lián)防各戶齊出動(dòng)，增強(qiáng)防范合力。三是視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在部分經(jīng)濟(jì)條件好的村組，可安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)需要控制的部位進(jìn)行監(jiān)控，并接入公安視頻監(jiān)控平臺(tái)。四是整合技防設(shè)施。在人口密集、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中的地區(qū)，全面整合技防資源，建立以110報(bào)警形式為平臺(tái)的技防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)易發(fā)案地段實(shí)施全面控制，形成縱橫交織的立體化防范網(wǎng)絡(luò)。

4、開(kāi)發(fā)合適產(chǎn)品，結(jié)合實(shí)際推廣。我國(guó)農(nóng)村技防市場(chǎng)廣闊，潛在需求巨大。目前，農(nóng)村技防市場(chǎng)形成已具備條件，但由于各地發(fā)展不平衡，對(duì)技防產(chǎn)品的需求也不盡相同，誰(shuí)能抓住機(jī)遇誰(shuí)就能獲得發(fā)展。當(dāng)前安防器材生產(chǎn)商的產(chǎn)品定位基本上是以城市為主，導(dǎo)致農(nóng)村安防產(chǎn)品的選擇面很窄，因此要引導(dǎo)安防企業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)出適合農(nóng)村的安防產(chǎn)品。目前 已有一些安防企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入農(nóng)村安防市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)使用的防盜報(bào)警產(chǎn)品。

在具體產(chǎn)品的推廣上，安防企業(yè)可先選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村社區(qū)作為公司的目標(biāo)市場(chǎng)，那里有富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、效益較好的工礦企事業(yè)單位，還有新建的農(nóng)村居民小區(qū)，而這也正是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)之一。安防企業(yè)通過(guò)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊日块T(mén)的溝通，與村委會(huì)以及商戶進(jìn)行合作，共同為農(nóng)村居民提供安防服務(wù)，在條件成熟的情況下，讓防盜報(bào)警產(chǎn)品成為政府為老百姓辦實(shí)事工程予以推廣。在市場(chǎng)開(kāi)拓方面，初期也可以采用租賃的辦法，制定多種租賃辦法讓村民選擇。

5、結(jié)合應(yīng)用效果，加大宣傳力度。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要采取靈活多樣的宣傳方式，如組織人員進(jìn)村入戶調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)，講解治安形勢(shì)、宣傳技防措施作用，并通過(guò)選取典型案例，使群眾逐步認(rèn)識(shí)技防的好處，使“花小錢(qián)買(mǎi)平安”的觀念深入人心。通過(guò)選擇適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的技防設(shè)施，經(jīng)常性地組織生產(chǎn)廠家開(kāi)展一些產(chǎn)品展示會(huì)，在當(dāng)?shù)亟⑾嚓P(guān)技防企業(yè)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、商店等重點(diǎn)場(chǎng)所了解安裝技防設(shè)施的重要性和必要性，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村防控工作。同時(shí)要注意及時(shí)總結(jié)農(nóng)村技防工作發(fā)揮的效果，算對(duì)比帳、經(jīng)濟(jì)帳，通過(guò)典型示范和深入細(xì)致的思想工作，讓廣大人民群眾充分了解技術(shù)防范的好處和作用，形成主動(dòng)參與技術(shù)防范的局面。

6、配套工作機(jī)制，確保技防實(shí)效。縣區(qū)公安局根據(jù)實(shí)際可將技防產(chǎn)品的推廣應(yīng)用作為衡量各派出所在治安防控建設(shè)成效方面的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村技防工作的檢查、督察。轄

區(qū)派出所要協(xié)助黨委政府組建相關(guān)群眾巡邏隊(duì)、民兵快速反應(yīng)隊(duì)等，配套發(fā)放安防宣傳資料，建立健全值班制度、報(bào)告制度、巡邏制度、接處警制度，嚴(yán)格落實(shí)日常工作責(zé)任制。還可以將“保險(xiǎn)”和“保安”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)群眾拿錢(qián)買(mǎi)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司雇保安，保安巡邏保平安，多頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人防、技防與公安專業(yè)隊(duì)伍的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到接警及時(shí)、處警迅速、警民結(jié)合、群防群治的目的，并實(shí)現(xiàn)“空巢老人”生病求助、調(diào)停家庭矛盾、化解鄰里糾紛等功能。

四、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村技防建設(shè)是提高全社會(huì)治安防控能力的重要方面，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，同時(shí)也是提升人民群眾安全感的現(xiàn)實(shí)需要。技防走進(jìn)農(nóng)田、農(nóng)戶不僅是治安防范前沿陣地的又一次前移，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)民防范意識(shí)增強(qiáng)的一種手段。如果說(shuō)，公安信息化是引領(lǐng)未來(lái)公安工作全方位警務(wù)革命的指南，那么，農(nóng)村技防建設(shè)就是這場(chǎng)警務(wù)革命在農(nóng)村實(shí)踐的一個(gè)具體化。要普及和完善農(nóng)村安防市場(chǎng)，需要政府、社會(huì)和企業(yè)的力量來(lái)共同推動(dòng)。只要相關(guān)政府機(jī)關(guān)和管理部門(mén)切實(shí)把農(nóng)村安防工作當(dāng)作實(shí)事來(lái)抓，積極建立農(nóng)村安防建設(shè)的新機(jī)制，安防企業(yè)大力開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)的產(chǎn)品，探尋農(nóng)村安防市場(chǎng)的新模式，我們相信，不久的將來(lái)，農(nóng)村安防市場(chǎng)將在建設(shè)和諧社會(huì)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

1、《“平安新農(nóng)村”安防新市場(chǎng)》（安防市場(chǎng)報(bào)2009年07月08日）

2、湖州市公安機(jī)關(guān)農(nóng)村技防工作總結(jié)（2009年3月）

（作者：湖州市公安局技防辦徐華）

關(guān)鍵詞：農(nóng)村技防推進(jìn)思考

第五篇：加強(qiáng)農(nóng)村法制教育 推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程

黨的“十六大”明確提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村法制教育 推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。全面建設(shè)小康社會(huì)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)所面臨的一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史重任。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家，全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵是要加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。

一、當(dāng)前農(nóng)村法制教育的重要性深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)村法制教育的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村法制教育的責(zé)任感和使命感，對(duì)于我們?nèi)尕瀼攸h的十六大精神，確保農(nóng)村的快速發(fā)展，都有著極其重要的意義。一是加強(qiáng)農(nóng)村法制教育是農(nóng)村加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要保證。隨著黨的十六大精神的貫徹落實(shí)和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐不斷加快，農(nóng)村將面臨著新一輪的大發(fā)展、大跨躍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨著更大調(diào)整，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將面臨著新的組合和分配。面對(duì)新的形勢(shì)，土生土長(zhǎng)的農(nóng)民要成為生意人、經(jīng)紀(jì)人和城市建設(shè)大軍，他們將直接參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)行列。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，不懂法律就難以參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)民不參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就會(huì)影響和滯緩全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。因此，加強(qiáng)農(nóng)村法制教育是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。二是加強(qiáng)農(nóng)村法制教育是實(shí)現(xiàn)“四五”普法目標(biāo)的重要舉措。“四五”普法規(guī)劃提出了“由提高公民的法律意識(shí)向提高公民的法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家，提高公民的法律素質(zhì)，重要的是要提高農(nóng)村廣大村民的法律素質(zhì)。從我縣的情況來(lái)看也是這樣，全縣40萬(wàn)人口，農(nóng)業(yè)人口占近四分之三，實(shí)踐表明，農(nóng)民的法律素質(zhì)提高了，全縣的法制化建設(shè)進(jìn)程就會(huì)加快，“四五”普法規(guī)劃的目標(biāo)就會(huì)圓滿實(shí)現(xiàn)。三是加強(qiáng)農(nóng)村法制教育是確保社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。近幾年來(lái)，隨著全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，城市建設(shè)規(guī)模和交通道路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村的各項(xiàng)改革也不斷加快，農(nóng)村中的各項(xiàng)矛盾不斷出現(xiàn)，不穩(wěn)定的因素也隨之增長(zhǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，使農(nóng)民學(xué)法、知法、守法，利用法律武器化解農(nóng)村各種矛盾，是確保社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。

二、當(dāng)前農(nóng)村法制教育要解決的幾個(gè)問(wèn)題加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，提高全縣廣大村民的法律素質(zhì)，當(dāng)前需要克服解決以下三種思想情緒：一是克服畏難情緒，調(diào)查報(bào)告《加強(qiáng)農(nóng)村法制教育 推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程》。有的同志認(rèn)為：農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)戶各自為戰(zhàn)，人員流動(dòng)散，法制教育很難抓。因此，思想上流露出畏難情緒。的確，農(nóng)村實(shí)行分田到戶后，農(nóng)村的法制教育難以象“一五”、“二五”普法那樣集中上大課、集中搞教育，實(shí)際工作中也確實(shí)存在一定的困難。但只要我們樹(shù)立高度的責(zé)任感和事業(yè)心，創(chuàng)新形式，更新方法，努力探索，不斷開(kāi)拓，就一定能闖出一條適合農(nóng)村法制教育的新路子。二是要克服消極情緒。農(nóng)村地大物博、人口眾多。由于歷年來(lái)受文化教育的影響，廣大村民的文化素質(zhì)普遍較低。因此，有的同志認(rèn)為：在農(nóng)村抓法制教育農(nóng)民聽(tīng)不懂，沒(méi)什么效果，因此產(chǎn)生了消極悲觀情緒。農(nóng)村村民的文化素質(zhì)低是現(xiàn)實(shí)，如果我們就法制理論講法制理論，農(nóng)民不但聽(tīng)不懂，而且聽(tīng)了也會(huì)乏味，如果我們就農(nóng)民身邊發(fā)生的案例，聯(lián)系法律，采取以案釋法的方法，農(nóng)民肯定會(huì)喜聞樂(lè)見(jiàn)，而且成效也明顯。因此，我們只有克服消極悲觀的情緒，樹(shù)立積極的姿態(tài)，才能卓有成效的抓好農(nóng)村法制教育。三是要克服厭煩情緒。農(nóng)村法制教育缺乏經(jīng)費(fèi)保障，年年要政府各部門(mén)掏腰包，因此，有的同志一談到農(nóng)村法制教育，就與掏錢(qián)聯(lián)系在一起，產(chǎn)生了厭煩情緒，把農(nóng)村法制教育當(dāng)作一種包袱來(lái)背。農(nóng)村法制教育是不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)義務(wù)教育，在沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障的情況下，需要政府各部門(mén)的大力支持和配合。因此，我們要克服厭煩情緒，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，為農(nóng)村的興旺與繁榮作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、當(dāng)前農(nóng)村法制教育應(yīng)采取的有效途徑面對(duì)在新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況，農(nóng)村的法制教育工作要緊密結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際開(kāi)展，做到靈活多樣，形式多變，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法鋪平農(nóng)村法制教育之路。一是開(kāi)展送法進(jìn)村入戶活動(dòng)。近幾年來(lái)，全縣各部門(mén)都緊密結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，廣泛開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。如在各集鎮(zhèn)進(jìn)行義務(wù)法律咨詢；制作法制美術(shù)展板在鎮(zhèn)、村巡回展覽；組織編印各種法制宣傳學(xué)習(xí)資料發(fā)放到村民家庭，讓村民在業(yè)余時(shí)間翻閱；組織法制文藝演出，進(jìn)行走村串戶宣傳法制；縣婦聯(lián)還牽頭在全縣開(kāi)展了“萬(wàn)家學(xué)法”活動(dòng)，這些有效形式都有力地推動(dòng)了農(nóng)村法制教育的開(kāi)展，真正使法制教育做到了進(jìn)村入戶。二是采取以案釋法的方法抓好骨干培訓(xùn)。農(nóng)村法制教育的開(kāi)展，關(guān)鍵是要建立一支以黨員、干部為主體的普法骨干隊(duì)伍。從全縣情況看，94個(gè)村都分別建立了100多人的普法骨干隊(duì)伍。各村都結(jié)合召開(kāi)的黨員干部會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)的方法經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)邀請(qǐng)政法部門(mén)干警采取以案釋法進(jìn)行講課培訓(xùn)。農(nóng)村骨干培訓(xùn)和法制講課采取以案釋法的方法，改變了過(guò)去捧著法律教材照本宣科的做法，以農(nóng)民身邊發(fā)生的案例對(duì)照法律條文進(jìn)行講解，使農(nóng)村骨干聽(tīng)起來(lái)津津有味，從而，增強(qiáng)了教育的效果。三是充分發(fā)揮新聞媒介在農(nóng)村法制建設(shè)中的作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)戶家中通有線廣播的多了，按裝閉路電視的多了，征訂報(bào)刊雜志的多了，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民收看中央、省、市電視臺(tái)開(kāi)辟的“今日說(shuō)法”、“法在我身邊”等法制節(jié)目，引導(dǎo)農(nóng)民收聽(tīng)廣播電臺(tái)舉辦的法制節(jié)目，閱讀報(bào)刊中的有關(guān)法制內(nèi)容。同時(shí)，還可利用農(nóng)村有線廣播，辦好農(nóng)村的法制節(jié)目。使廣大農(nóng)民通過(guò)新聞媒介的作用，提高法律素質(zhì)，自覺(jué)地學(xué)法守法。