第一篇:縣農經局上半年工作總結
縣農經局二00*年上半年工作總結
上半年來,在縣委縣人民政府和州農經局的正確領導下,我縣農經管理工作始終圍繞著十六屆三中、四中全會精神及區(qū)、州、縣農業(yè)農村工作會議精神,結合先進性教育活動,緊扣發(fā)展這個主題,抓住改革創(chuàng)新這個關鍵,結合“雙目標”管理,以“三農“為工作中心,進一步強化“三大管理”職能,因地制宜地開展“三項指導”工作,認真履行職責,不斷提高農村經濟管理水平,各項工作都取得了新的進展,為我縣農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了應有的貢獻。
一、上半年工作情況
(一)、以先進性教育活動為契機,切實改進工作作風。
自先進性教育活動開展以來,我局嚴格按照縣先教辦的工作要求,緊密結合本單位工作實際,認真扎實做好每一個環(huán)節(jié)的工作,在思想作風、工作作風等方面取得了明顯成效。通過集中學習、分析評議、整改提高以及對整改措施的落實,單位廣大黨員普遍地增強了爭先創(chuàng)優(yōu)意識,以更高更嚴格的標準嚴格要求自己,充分發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。單位10名黨員自覺佩戴黨徽亮明身份,在工作中爭先恐后勇挑重擔,在開展先進活動中,全體黨員干部白天忙工作,晚上抓學習,主動犧牲節(jié)假日加班加點,做到了工作學習兩不誤、兩促進。領導干部更是率先士卒,積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)春耕生產,協(xié)調處理了樂土驛、包家店、涼州戶、試驗站等群眾集體上訪的財務、土地問題,黨員干部的思想覺悟有了明顯提高,宗旨意識明顯增強,工作作風明顯改進。廣大黨員針對自身的問題自覺制定了整改措施。通過整改,黨員職工的宗旨意識明顯增強,精神面貌發(fā)生了明顯變化。先后為黨員愛心基金捐款450元、為城鄉(xiāng)扶貧解困捐款600元、為社區(qū)愛心超市捐衣捐物60件、為城鎮(zhèn)困難家庭出資出力修繕房屋。為包扶村(上二工村)貧困戶間苗30畝,為我局所在社區(qū)贊助200元粉刷房屋,積極開展好各種共筑共建活動。另外,通過先進性教育,我局黨員的大局意識、政治意識明顯增強,工作中自覺克服困難,單位的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到了進一步增強,同時全縣農經隊伍建設也得到了進一步提升。
(二)、以深入貫徹落實《農村土地承包法》為中心,不斷強化土地承包管理工作。
深入貫徹實施《農村土地承包法》是今年農村土地承包管理工作的重點。第一,去冬今春,我局結合科技之冬活動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起了學習法律、宣傳法律、實施法律的熱潮,縣局業(yè)務人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)親自授課培訓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務骨干利用科技之冬培訓進村入戶,廣泛宣傳講解,使《農村土地承包法》家喻戶曉,深入人心。第二,積極探索完善農村土地承包的檔案管理機制,全面推行上地承包方案、合同、權證、登記薄的一致性管理。我局準備將全縣二輪土地延包資料全部存入微機,現(xiàn)正在加緊對土地承包合同管理軟件的試運行,把機動地、四荒地、土地流轉全部納入微機化管理。第三,進一步強化對農村土地的承包管理。完善了相關制度、規(guī)范了程序、健全了土地臺帳。第四,依據法律積極穩(wěn)妥地處理了一批土地上訪糾紛案件,消除了影響穩(wěn)定的各種隱患,確保了一方平安。
(二)、以經常化、規(guī)范化、制度化為目標,切實加強農村集體資產和財務管理
農村集體資產和財務管理是農經工作的基礎,是做好其他各項工作的根本。為此,我們著重從制度建設上入手,切實加強了對農村集體資產和財務的管理。
1、以農村財務電算化為抓手,不斷規(guī)范農村集體資產和財務管理。一是積極籌建創(chuàng)辦瑪納斯農經信息網,在全縣建立農經信息交流平臺。近幾年來,伴隨著我縣農村經濟的快速發(fā)展、農民收入的逐年增加,包括農村土地承包、農村集體資產和財務管理、農牧民負擔監(jiān)督管理等工作中的一些問題也日益突出,各種需要解決的矛盾在傳統(tǒng)的辦公條件下已顯的相當滯后,在一定程度上影響了我縣“三農”問題的妥善解決。為了更好的服務“三農”,更快的上傳下達,促進交流,互相學習,我縣在農村財務電算化的基礎上,積極籌建創(chuàng)辦瑪納斯農經信息網,力爭在全縣建立起農經交流的信息平臺,讓更多的人了解農經工作,關心農村問題,從而更好的解決“三農”問題。據悉,瑪納斯農經信息網采用由知名網站中華網(http://004km.cn)提供的10M免費空間,所有主頁建設及代碼編寫都由農經局獨立完成,版權歸屬瑪納斯縣農經局,農經信息網發(fā)建設初步定義主要有單位簡介、農村土地承包、農村集體資產和財務管理、農牧民負擔監(jiān)督管理、農村勞動力轉移、政策法規(guī)、農經工作動態(tài),以及綜合信息等內容。為了更好的把瑪納斯的所有門戶網站宣傳出去,我局特別制作了瑪納斯黨建網站、瑪納斯科技信息網、西部庭州網站的友好鏈接,在宣傳瑪納斯農經信息網的同時,更多的把瑪納斯所有的門戶網站推向全國,讓更多的人來了解瑪納斯,除此之外充分考慮到農民朋友網絡應用的技能不是很高,所用內置了農業(yè)網站的精華鏈接,包含全疆乃至于全國最大、最權威的十幾個網站。方便了農民朋友查找各種農業(yè)資料、農產品價格、市場行情等信息,這樣農民朋友只需鼠標輕松一點,便知天下市場?,敿{斯農經信息網的建立,將會促進全縣農經事業(yè)的進一步騰飛,起到及時宣傳黨的各項方針政策,促進農村穩(wěn)定發(fā)展重要作用。二是完善農村財務電算化,規(guī)范農村財務管理。我縣于XX年推行農村財務電算化工作,是全疆這項工作的兩個試點縣之一,目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了微機,通過近兩年的運行實踐證明,農村財務電算化工作的推廣,對規(guī)范我縣農村財務管理、推動農村經濟健康快速發(fā)展起到了重要作用,但隨著實際應用,也發(fā)現(xiàn)原來安裝的農友軟件存在問題較多,針對這個問題,我局積極與區(qū)州有關部門聯(lián)系,通過下基層調研,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會計座談以及問卷調查,將問題綜合后,已與一家軟件公司達成協(xié)議,目前針對軟件的完善工作正在進行中。農村財務軟件的完善,將會進一步規(guī)范我縣農村財務管理,為全縣農村經濟社會發(fā)展保好駕護好航。
二、存在的問題
1、對農經工作人員的培訓力度仍需加強。由于我縣有相當一部分農經工作人員參加工作時間較短,對農經業(yè)務不是很熟練,再加上新推行的農村財務電算化工作,因此對農經工作人員的培訓工作還應進一步加強。
2、我縣是農業(yè)大縣,農村經營工作面廣量大,而新時期的農村經營管理工作正在賦予農經部門越來越多的職責,但目前我縣農經局卻面臨著人員編制少、經費十分緊缺的問題,致使一些關系農民切身利益的工作如:土地承包、農村財務審計等業(yè)務工作因為人員少而無法很好的兼顧,影響了工作的正常開展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站也面臨著同樣的問題。
3、縣鄉(xiāng)農村審計站均實行一套人馬兩塊牌子,隨著農村集體經濟迅速發(fā)展壯大,經濟業(yè)務往來量不斷增多,再加上縣鄉(xiāng)農經部門編制本來就少,造成了農村經濟管理和審計管審不能分離,而且農村審計人員工作補貼和審計經費一直沒有落實,致使這項工作開展困難。
4、為規(guī)范農經管理,更好的為我縣的農村經濟發(fā)展服好務,我們于XX年底率先在全疆推行了農村財務電算化,但要想真正實現(xiàn)農經工作質的飛躍,就必須在財務電算化的基礎上繼續(xù)延伸和創(chuàng)新,將農村土地承包管理、農村勞動力資源管理、農經統(tǒng)計、農經人事管理等業(yè)務工作均納入微機管理,但由于我局經費嚴重不足,無力購置相關軟件,致使這項工作計劃了兩年至今仍然無法啟動。
三、下半年工作打算
1、繼續(xù)加大對《農村土地承包法》的宣傳力度,妥善解決好二輪土地延包遺留問題,積極籌備成立農村土地承包合同管理仲裁機構,切實履行好《農村土地承包法》賦予的職責。
2、結合農村稅費改革,通過加強業(yè)務指導和執(zhí)法檢查,切實做好農民負擔監(jiān)督管理工作。
3、以農村財務電算化為抓手,不斷創(chuàng)新和規(guī)范農村資產和財務管理工作,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站的財務電算化指導工作,爭取完成瑪納斯縣農經網的創(chuàng)辦和財務軟件的更新工作。
4、繼續(xù)全面貫徹《新疆維吾爾自治區(qū)農村審計條例》,確保集體資金安全。
5、開拓創(chuàng)新,通過加大宣傳引導和技能培訓的工作力度以及農村勞動力轉移中介服務機構的籌建,切實做好農村勞動力轉移工作,培育農村經濟新的增長點。
總之,在今后的工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、與時俱進、求真務實的工作精神,努力使我縣的農村經營管理工作不斷邁上更高的臺階。
第二篇:農經局工作總結
農經局工作總結
半年來,我局在州委、州政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的具體指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀及中央、省委、州委經濟工作會議精神,加強農民負擔監(jiān)督管理,加強村級財務專項審計,建立健全農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系,積極穩(wěn)妥推進土地流轉,著力推進農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設,充分發(fā)揮農村經管工作和農民減負工作在社會主義新農村建設中和維護農村和諧穩(wěn)定發(fā)展中的積極作用。現(xiàn)將半年來的工作情況總結如下:
一、主要工作開展情況
(一)以示范社建設為重點,促進農民專業(yè)合作社快速發(fā)展
1、積極引導農民專業(yè)合作社的發(fā)展。截止目前,全州新發(fā)展專業(yè)合作社117個,合作社累計達到518個,共有成員6.01萬戶,其中農民成員5.82萬戶,帶動農戶6.45萬戶。擁有注冊商標的合作社數36個,今年新增5個;通過農產品質量認證的合作社數26個,今年新增3個。
2、認真做好農民專業(yè)合作社省級示范社建設工作。通過認真篩選和申報,我州湘西自治州吉太養(yǎng)殖專業(yè)合作社、XX縣興農柑桔專業(yè)合作社、XX縣牛角山茶葉專業(yè)合作社、XX縣綠色富硒百合農村專業(yè)合作社、XX縣金葉茶葉產銷專業(yè)合作社、XX縣鑫發(fā)煙葉種植專業(yè)合作社、XX縣綠色養(yǎng)殖專業(yè)合作社、XX縣山木中藥材專業(yè)合作社等8個合作社被定為省級示范社。同時,健全農民專業(yè)合作社指導工作機構8個。加強合作社示范項目資金的管理和使用監(jiān)管。今年元月份,州局對2011年中央及省財政扶持的農民專業(yè)合作社示范項目實施情況進行了檢查驗收,各地按照中央和省里的要求,認真做好了項目的組織落實工作,嚴把資金使用審批關,對資金按項目申報書真正做到了專款專用。
3、積極培訓農民專業(yè)合作社負責人及指導人員。2月26日,我局協(xié)助農業(yè)部在XX縣開展了“送教入千社—走進湘西”活動,永順、保靖、龍山和古丈等4個縣共100多合作社理事長參加了活動。全州上半年共計培訓了7019人次,通過不斷的對合作社進行業(yè)務培訓,促進了學員們對合作社規(guī)范建設的理論與實踐水平的提升,同時,對我州農民專業(yè)合作社規(guī)范建設總體水平起到了良好的推動作用,為促進我州合作社規(guī)范化發(fā)展奠定堅實的基礎。
(二)以仲裁體系建設為重點,提高農村土地承包管理水平
1、加強土地承包經營權流轉管理和服務。一是在XX縣麻栗場鄉(xiāng)新科村成立了土地經營權流轉試點,制定試點方案、試點程序、工作目標,促進土地規(guī)范化流轉。二是指導各縣市建立好承包土地流轉服務中心。XX縣制定了《XX縣2012年土地承包流轉示范工作方案》,積極探索健全工作機制,加強組織領導,明確工作目標和任務,采取強有力的工作措施,截止目前,XX縣流轉總戶數0.47萬戶,流轉總面積2.01萬畝。XX縣出臺了《關于推進農村土地承包經營權流轉促進農業(yè)規(guī)?;洜I的意見》,縣局在道二鄉(xiāng)配合湖南德農牧業(yè)科技有限公司肉牛良種繁育場,深入到村、到組、到農民,簽訂土地流轉合同98份,面積1050畝。XX市多渠道引導農村土地經營權流轉。以培植農業(yè)龍頭企業(yè)延伸鏈條帶動土地流轉,全市有湘泉制藥公司、谷韻農業(yè)開發(fā)公司、紅湘西泡椒加工廠等企業(yè)參與土地流轉,面積為2800畝;以發(fā)展農民專業(yè)合作社搭建平臺助推土地流轉,全市農民專業(yè)合作社24家參與土地流轉,面積為5900畝;以“土地銀行”入股土地流轉,全2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村(社區(qū)),土地流轉面積1800畝。XX縣引導種養(yǎng)大戶以農民專業(yè)合作社為依托,加快土地流轉。如碗米坡鎮(zhèn)磋比村農民流轉給劉志文土地400畝種茶葉。三是建立完善的土地流轉檔案資料管理制度和土地承包管理信息系統(tǒng)。全州已錄入6.79萬戶,288個村全部錄入完成,占全州總村數14.13%。我州涉及土地流轉面積總40.83萬畝,其中耕地流轉面積18.95萬畝。簽訂流轉合同3.14萬份。
2、逐步建立健全農村土地承包糾紛調解仲裁體系,及時調解仲裁土地承包經營糾紛,促進農村社會和諧穩(wěn)定。到目前,全州已成立土地調解仲裁機構6個,聘任仲裁員92名,從組織機構上為行政執(zhí)法奠定了扎實的工作基礎。今年4月,組織了全州各縣市仲裁委員會負責人及書記員參加了農業(yè)部舉辦的全國仲裁書記員培訓班,通過培訓學習,全面提高了仲裁工作人員的職業(yè)技能。保靖、吉首、永順、鳳凰、花垣通過調解、仲裁裁決,解決了一批歷史遺留的老大難問題,切實維護了農民的利益,得到了廣大農民群眾的擁護。如花垣鎮(zhèn)三角巖村4組村民賈維秀和賈維友因土地經營權糾紛多年得不到圓滿解決,今年5月,經過XX縣局和花垣鎮(zhèn)人民政府再次組織雙方當事人進行調解,雙方當事人通過法律法規(guī)和思想教育以及耐心的調解使雙方化解了矛盾,達成調解意見。今年上半年全州發(fā)生了流轉糾紛79起,調處了流轉糾紛73起,其中仲裁4起,在一定程度上消除了引發(fā)承包合同糾紛的隱患。今年上半年,州局共接待群眾土地糾紛上訪3起、政策咨詢8次,對3起上訪我們做到了熱情接待、細心記錄、耐心解釋后,批轉由縣市經管局進行了調處,并及時跟蹤調處進度。
(三)以農民負擔監(jiān)管為重點,確保各項強農惠農富農政策落實到位
1、繼續(xù)強化減負工作責任。8縣市在縣市經濟工作會議或農村工作會議上與涉農單位簽訂了減負責任狀。XX縣73個責任單位與縣政府簽訂了減負責任狀,縣直涉農單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各職能部門也相應簽訂了責任書860份。XX縣政府與24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和37個縣直涉農單位簽訂減輕農民負擔工作目標管理責任狀61份。XX縣政府與18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))33個縣直涉農收費部門簽訂了減負目標管理責任。XX縣20個涉農部門和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣委、縣人民政府簽訂了減負目標管理責任狀。
2、開展春季學校收費檢查。上半年,8縣市相繼開展了春季入學收費檢查。XX縣減負辦、糾風辦、財政局、物價局、教育局等五部門組成2個聯(lián)合檢查組,3月下旬對全縣30所學校春季收費和食堂財務管理工作進行了專項檢查,對靈溪二小、等6所學校違規(guī)違紀問題給予了全縣通報批評,并限期整改;對學校食堂統(tǒng)一了收費和采買票據,分學校按餐制定了學生伙食標準,加強了學生就餐的管理;對違規(guī)辦班補課亂收補課費的5名在職在崗教師實行了責任追究。XX縣組織減負辦、糾風辦、物價等部門成立聯(lián)合督查組,深入廖家橋中小學、一中、箭小、高級中學等學校進行農村義務教育收費行為專項督查。XX縣減負辦XX縣糾風辦、縣教育局等單位對全縣18個中小學校春季開學收費情況進行檢查。從檢查的情況看,各中小學?;旧夏車栏裾丈霞壩募?guī)定項目和標準收費,沒有出現(xiàn)亂收費行為;但還存在個別學校超標準向學生收取伙食費而達不到伙食開餐標準現(xiàn)象以及個別學校自愿部分仍然存在帶有一定的強制性。
3、嚴格規(guī)范一事一議財政獎補項目。XX縣減負辦和財政局對2012年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目審報審批程序進行了重新規(guī)范,重新制定了籌勞申報方案和報帳資料表格,對全縣申報項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長進行了專項培訓。要求項目實施必須規(guī)范操作,項目完工后必須經減負辦、財政局、審計局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等組織驗收,嚴格規(guī)范了財政獎補資金??顚S煤褪褂梅秶?。目前全縣已審批獎補項目161個,分配獎補資金指標906萬元(其中2011年第三批78個441萬,2012年第一批83個465萬)。XX縣上半年完成上未完工的項目驗收,完成今年135個村的第一期項目的預算、審批工作。XX縣“一事一議”項目54個,資金430萬元,項目工程正在實施中。
4、加強惠農政策落實情況調研和檢查。4月份,以州糾風辦牽頭,州財政、州教育、州物價、州減辦為成員的單位對永順、花垣、吉首、瀘溪四縣市中小學收費情況進行了調研。6月份州局組織了兩個檢查組對全州8縣市2011年以來的減負惠農政策落實情況進行了半個月全面檢查,檢查內容包括強農惠農政策落實、“一事一議”、涉農收費等5個方面。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關縣市下了限期整改通知。(四)以村級財務監(jiān)管為重點,加強農村集體財務和資產管理
1、積極開展農村財務審計工作。XX市結合第8次社區(qū)居委會換屆選舉,組成11個審計小組進行離任審計。目前,已全面完成4個街道、5個建制鎮(zhèn)共39個社區(qū)的審計工作。同時,對28個州市共建社區(qū)2010年至2011年的項目資金進行全面審計。3月份,XX縣經管局對青坪鎮(zhèn)太平村2009年1月至2011年12月的村集體收入和開支情況進行了全面的清查審計。審計資金總額65萬多元,清退6萬余元。目前,對全縣33個居委會任期財務審計工作正緊鑼密鼓地進行。XX縣對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體購買門面情況進行調查統(tǒng)計,對全縣28個村集體門面進行拍照存檔。瀘溪對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個村進行了村級集體購買門面調查,2008年以來共投資767.69萬元,其中自建門面1個,購買38個,在建22個,完工17個。
2、搞好半年農民收入預測統(tǒng)計報表工作。加強農經統(tǒng)計工作,服務“三大管理、三項指導”。全州農村經營管理情況半年統(tǒng)計報表工作正在進中。
(五)以農經體系建設為重點,不斷加強農經隊伍作風建設
按照州委、州政府及州作風建設領導小組的統(tǒng)一部署,3月份,我局組織3個工作組深入8縣市及扶貧村,圍繞農經各項工作以及扶貧村項目建設,認真開展作風建設主題活動,取得了一定的成果。半年來,共派出工作人員43人次,與縣市局共同解決問題38個,其中項目工程建設24個,信訪維穩(wěn)5個。通過主題活動,機關黨員干部的服務意識得到強化,干部作風得到進一步轉變。
二、存在的主要問題
上半年各項農經工作按照年初制定的目標已著力推進,取得了一定的成績,但也存在一定的問題和不足,主要表現(xiàn)在:農經工作面廣、量大,人少,工作經費不足,導致工作進展不平衡;農民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模、水平、層次仍然不高;農村土地流轉仍面臨不少問題;個別縣村級財務管理下滑;減負形勢仍然嚴峻;農經干部隊伍素質參差不齊,等等。這些問題和不足,我們將在下步工作中認真研究,加以解決。
三、下半年工作安排
下半年農經工作按照州委、州政府及州農辦對我局下達的各項工作及目標管理任務和要求,繼續(xù)抓好督查和落實,確保全面完成各項工作任務。
(一)農民專業(yè)合作社建設工作:一是加大合作社的宣傳力度,特別是加強對合作社產品的推介和宣傳;二是進一步做好農民專業(yè)合作社尤其是示范社的發(fā)展及管理工作,大力培育和發(fā)展省級農民專業(yè)合作示范社,努力創(chuàng)建品牌農民專業(yè)合作社,引導農民進入市場和參與市場競爭。(二)農村土地承包管理工作:一是積極開展土地流轉規(guī)范化示范點建設,規(guī)范土地流轉秩序和程序;二是加強對仲裁員的業(yè)務培訓,不斷提高執(zhí)法水平。(三)農民負擔監(jiān)督管理工作:一是加大對村級財務和惠農資金的專項審計力度;二是認真搞好農民負擔工作及一事一議財政獎補項目的調研工作,全面掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出科學的解決辦法和建議;三是進一步完善農民負擔監(jiān)測點工作,加強對農民負擔的監(jiān)督管理,維護農民的合法權益,確保農村社會和諧穩(wěn)定。
(四)農村財務及集體資產管理工作:一是加強示范點建設,及時總結經驗,通過示范點建設,促進農村財務及集體資產管理規(guī)范化;二是及時準確報送農經報表,為各級各部門提供參考依據。
(五)信息調研工作:就當前重要工作開展調研,注重調研質量,做到資料翔實,數據可靠,分析透徹,建議對策管用。充分利用網站、簡報、通報等形式,向社會介紹農經領域的新人新事,向領導反映農經工作的新成就和困難,向有關部門通報工作動態(tài),使全社會支持、理解、關心農經工作,為我們的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的工作氛圍。
第三篇:農經局農經工作總結
農經局農經工作總結
全州農經部門在州委、州政府的正確領導下,在上級業(yè)務主管部門的具體指導下,認真貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、州農村工作會議精神,按照全省2013年農經工作總體安排部署,緊緊圍繞農經工作目標任務,統(tǒng)籌安排,精心組織,狠抓落實,各項工作按計劃穩(wěn)步推進?,F(xiàn)將半年來的工作情況總結如下:
一、主要工作開展情況
(一)認真貫徹落實中央、省、州農村工作會議精神,全面安排部署2013年農經工作。
根據全省農經工作要求和工作要點,年初,我們結合自身實際和需要,對全州農經工作進行了認真研究,精心制定了2013年農經工作要點和目標管理考核辦法,下發(fā)并要求各縣市認真組織落實。為了進一步統(tǒng)一思想,3月19日,召開了全州農經工作會議,在會上傳達了中央、省、州農村工作會議精神,總結回顧了2012年農經工作,全面安排部署了2013年農經工作。與八縣市局簽訂了黨風廉政建設責任狀,落實了反腐倡廉工作責任。
(二)以農民合作社建設為重點,農業(yè)生產經營體制機制不斷創(chuàng)新。
1、農民合作社快速發(fā)展。全州農經部門認真貫徹落實中央和省有關文件精神,把發(fā)展農民合作社作為農經工作重點來抓,積極指導農民合作社建設,合作社發(fā)展進入新階段。截至到6月底,全州新成立農民合作社138家,完成了州定任務的138%,總數達到746家,成員6.14萬個,占全州農戶總數的11.13%。為了進一步規(guī)范農民合作社發(fā)展,提高合作社管理水平,3月份,全州組織開展了合作社專題調研活動,并深入到龍山、保靖、花垣、吉首等縣市進行了重點調研,總結了我州農民合作社發(fā)展成效和一批示范典型。XX縣表彰了201212個先進合作社,12個先進發(fā)展單位和8個先進個人,有力促進了合作社發(fā)展。
2、省級示范社穩(wěn)步推進。通過篩選和申報,2013年,我州XX市億利德中藥材種植專業(yè)合作社、XX縣金富泰柑桔專業(yè)合作社、XX縣紅心獼猴桃專業(yè)合作社、XX縣錦華茶果專業(yè)合作社、XX縣吉衛(wèi)大唐糧農專業(yè)合作社、XX縣現(xiàn)英茶葉產銷專業(yè)合作社、XX縣果王柑桔專業(yè)合作社、龍山文昌漁業(yè)農民專業(yè)合作社等8家合作社被定為省級示范社。為了切實抓好示范社建設,州局先后深入到這些合作社當中,對合作社的財務管理、軟硬件建設、基礎設施建設等進行現(xiàn)場指導。全州省級示范社達到37家,農業(yè)部示范社4家。
3、宣傳培訓工作積極開展。各縣市采取多種形式,積極開展宣傳培訓工作。XX縣組織合作社理事長參加了農產品流通電子商務“金種子”培訓班,發(fā)放《合作社法》、《合作社50問》等宣傳資料500余份;XX縣狠抓了合作社法的宣傳工作;XX縣6月份舉辦了煙草合作社業(yè)務技能培訓,參訓人員100余人;全州擬將于7月初舉辦100余人的合作社管理人員培訓班,目前相關的培訓工作正在籌備當中。
(三)以農村土地流轉和仲裁體系建設為重點,農村承包土地管理不斷加強。
1、農村土地流轉快速推進。半年來,全州農經系統(tǒng)按照“依法、自愿、有償”的原則,積極引導農戶采取多種形式流轉土地,推動農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展和規(guī)?;洜I。全州農村承包土地經營權流轉面積20.55萬畝,占家庭承包經營耕地總面積10.6%。從流轉形式來看,主要以轉包和出租為主,共17.94萬畝,占了總流轉面積的87.3%?;Q面積1.27萬畝,轉讓面積0.64萬畝,股份合作面積0.43萬畝,其他形式流轉面積0.27萬畝。農戶依法簽訂流轉合同3.03萬份,涉及面積9.95萬畝。流轉入農戶面積16.13萬畝,流轉入合作社面積1.81萬畝,流轉入企業(yè)面積1.36萬畝,流轉入其它主體的面積1.25萬畝。
2、農村土地承包糾紛調解仲裁機構逐步完善。各縣市相繼成立土地調解仲裁機構8個,聘任仲裁員104名,從組織機構上為行政執(zhí)法奠定了扎實的工作基礎。5月份,協(xié)助XX市、XX縣、XX縣完成仲裁庭基礎設施建設項目申報工作。目前,三個縣市已通過農業(yè)部初審,仲裁庭基礎設施建設項目有望在下半年實施,其它縣市也將作為下步申報對象。仲裁庭基礎設施建設項目的實施,將極大程度改善基層農經部門的農村土地糾紛調解仲裁環(huán)境。今年上半年全州共受理農村土地糾紛76起,調處了流轉糾紛73起,其中仲裁4起。還有3起正在調解當中。
3、做好農村土地承包經營權流轉試點工作。XX縣在雙溪鄉(xiāng)溪流墨村開展土地流轉試點,引導古丈大自然茶葉有限公司與60戶村民規(guī)范流轉土地420畝,高標準實施茶葉種植。XX縣在阿拉營鎮(zhèn)天星村開展示范辦點,引導107戶農戶規(guī)范流轉土地430畝。XX縣在碗米坡鎮(zhèn)隴木洞村開創(chuàng)農村土地流轉試點新模式,將520畝的土地流轉給索源果業(yè)合作社,種植薔薇莓、獼猴桃、板栗、西瓜、八月瓜等多品種水果和野生果,發(fā)展休閑觀光農業(yè),帶動村級經濟發(fā)展。作為全州土地流轉的典型代表,XX縣在道二鄉(xiāng)采取“公司十農戶”、“合作社+農戶”的經營模式,開展了土地流轉試點,向德農牧業(yè)、蔬菜、煙葉合作社流轉土地6300余畝,發(fā)展牧草、野生蔬菜、烤煙種植,帶動全縣土地流轉快速發(fā)展。XX縣在高坪鄉(xiāng)建立了土地流轉試點,流轉土地800余畝,開發(fā)效農業(yè)蔬菜基地和巨紫荊花卉苗木種植基地。
(四)以全面落實州辦發(fā)〔2015〕35號文件精神為重點,農村級集體資產和財務管理不斷規(guī)范。
1、認真開展農村集體經濟調查工作。我州認真貫徹落實湘農經2013]13號文件精神,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和州、縣重點調查相結合的方式,對全州8個縣市164個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2047個村(居)委會和社區(qū)的農村集體經濟收入情況進行了調查摸底。調查截止到2013年5月底,全州無經營收入的村1665個,占調查總數的81.34%,有經營收入的村382個,占調查總數的18.66%,其中3萬元以下的村有264個,3至5萬元的村59個,5至10萬元的村有15個,10至20萬元的村有2個,50到100萬元的村有1個。
2、及時上報農經半年統(tǒng)計報表。按照農業(yè)部的統(tǒng)一安排部署,認真組織開展農經統(tǒng)計工作,截止6月27日,全州八縣市均上報了半年統(tǒng)計報表,全州進行了匯總。從整個報表數據來分析,全州農經各項工作按照年初的考核目標,正積極穩(wěn)步推進。
3、認真開展財務審計工作。XX市已完成對望江坳等8個村、龍泉社區(qū)農村財務審計工作,審計資金總額114萬多元,整改問題6個;XX縣完成了24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)340個村的村級財務審計摸底工作,并對沱江鎮(zhèn)王家寨村和水打田鄉(xiāng)東子山村進行了財務審計;XX縣完成了對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務審計工作;XX縣完成了對雙溪鄉(xiāng)梳頭溪等5個重點村的財務審計工作。
4、加強對村級門面的管理。XX縣建立了村級門面數43個,門面原值741.39萬元,門面出租年收入15萬元,按村建立統(tǒng)一的臺帳;XX市加強了對22個村級門面的監(jiān)督和臺帳管理;XX縣加強了對47個村級門的管理,統(tǒng)一招租,完成門面收入20萬元;(五)以落實各項強農惠農政策重點,農民負擔監(jiān)管基礎不斷夯實。
1、落實減負工作責任。一是層層簽訂責任狀。全州8縣市政府、州直涉農收費單位、監(jiān)管部門與州政府簽訂了減負責任狀,164個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府XX縣市直涉農收費單位及監(jiān)管部門與各縣市政府簽訂了減負責任狀,大部分村和鄉(xiāng)直涉農部門也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了責任書,進一步明確了工作責任。二是嚴格目標管理考核。今年初,州委、州政府對8縣市和州直責任單位嚴格按照州辦2010]18號文件進行了考核,考核結果進行了通報。州委、州政府對工作成績突出的7個縣政府和13個州直單位給予了表彰獎勵。
2、加強重點監(jiān)管。2013年,對XX縣教育局、XX縣靈溪鎮(zhèn)、XX縣高望界鄉(xiāng)、XX市國土局列為全州農民負擔重點監(jiān)控單位。3月初,州糾風辦、州減負辦對4個單位的主要責任人進行了誡勉談話,聽取了4個單位前期整改工作,并對4個單位提出了具體要求,為減負工作的進一步落實打下了基礎。
3、認真抓好專項治理。4月下旬,州糾風辦、州減負辦聯(lián)合檢查組對龍山、永順、古丈、吉首4縣市上半年的工作進行全面檢查,并將此次檢查的結果計入年終考核結果。5月中旬,州糾風、教育、減負、物價等部門對8縣市春季中小學入學收費情況進行了全面檢查。
4、全面落實監(jiān)管制度。認真落實了農民負擔監(jiān)督卡制度。根據省里統(tǒng)一部署,我州及時發(fā)放了農民負擔與補貼監(jiān)督卡,要求全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真填發(fā)“農民負擔與補貼監(jiān)督卡”,達到基本情況清楚,補貼金額明了,小計總計分明,簽字蓋章齊全。確保負擔卡入戶率98%以上;二是進一步落實和完善減輕農民負擔“公示制”。全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各級涉農收費部門都懸掛涉農收費公示牌,做到公示收費、亮證收費,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。
(六)以作風建設為保證,全面推進農經系統(tǒng)的服務能力和水平。
1、加強學習培訓,注重自身建設,不斷提高依法行政水平。今年來,進一步完善學習制度,并每月集中學習一次以上,全年學習不得少于12次列入了目標管理考核內容。上半年,組織全局干部職工深入開展2013年中央一號文件、黨風廉政建設、作風建設、黨的群眾路線教育實踐活動等學習4次,組織觀看《老百姓是天》等富有感染、教育意義的影片,組織全局黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強與群眾的密切聯(lián)系,切實改進工作作風。
2、加強調查研究,增強工作主動性,不斷提高參謀服務水平。3月份,開展了農民專業(yè)合作社、土地流轉等重點工作調研和信息采集,參與由州委組織的農村基礎干部隊伍建設情況調研,完成省局關于農村集體土地情況、農村三資情況等調查活動。撰寫了《依法加快土地流轉,促進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展》和《全州農民合作社調查報告》,并報送州委、州政府、州人大、州政協(xié)主要領導,報送給省局、州委、州政府政策研究室等相關部門,為主要領導決策提供了重要依據。撰寫的《依法加快土地流轉,促進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展》在《湘西工作》中發(fā)表。調研后,起草了《關于加快推進農村土地承包經營權流轉工作的通知》,報請州政府分管領導審核同意后,以州人民政府辦公室文件下發(fā)。
3、加大信息采集力度和上報工作。截至6月底,向省局、州委、州政府信息科等有關部門,向農村經營管理、團結報等報刊雜志,向中國農經網、州政府網等網站共報送信息20余條,被州委辦《一周要情》采用1篇、《湘西信息》采用2篇,被州政府辦《政務信息》采用1篇;上報的《湘西州農村土地流轉情況》被《湖南省政務要情》第67期刊發(fā),受到了張碩輔副省長的高度關注,并作出了重要批示,要求對湘西州農村土地流轉工作重點調研和指導。在州農經網、合作社網站發(fā)布和更新信息160余條,為農各項工作起到了宣傳推介作用。
二、存在的主要問題
上半年,農村經營管理工作在全州各級農經部門的共同努力下,各項工作達到了年初的預定目標,取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:農經工作涉及面廣,工作量大,工作經費嚴重不足,導致工作進展不平衡;農民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模、水平、層次仍然不高;農村土地流轉程序不規(guī)范和不完善,造成的土地流轉糾紛多;農村集體“三資”和財務管理工作仍需加強;少數涉農部門侵占農民利益問題突出;涉負案件責任追究力度不夠等等,這些問題和不足,我們將在今后工作中認真研究,加以解決。
三、下步工作安排
下半年農經工作按照州委、州政府及州農辦對我局下達的各項工作及目標管理任務和要求,繼續(xù)抓好督查和落實,確保全面完成各項工作任務。
(一)農民專業(yè)合作社建設工作:一是加大合作社的宣傳力度,特別是加強對合作社產品的宣傳和推介;二是進一步做好農民專業(yè)合作社尤其是示范社的發(fā)展及管理工作,大力培育和發(fā)展省級農民專業(yè)合作示范社,努力創(chuàng)建品牌農民專業(yè)合作社,引導農民進入市場和參與市場競爭。(二)農村土地承包管理工作:一是積極開展土地流轉規(guī)范化示范點建設,規(guī)范土地流轉秩序和程序;二是加強對仲裁員的業(yè)務培訓,不斷提高執(zhí)法水平。
(三)農民負擔監(jiān)督管理工作:一是加大對村級財務和惠農資金的專項審計力度;二是認真搞好農民負擔工作及一事一議財政獎補項目的調研工作,全面掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出科學的解決辦法和建議;三是進一步完善農民負擔監(jiān)測點工作,加強對農民負擔的監(jiān)督管理,維護農民的合法權益,確保農村社會和諧穩(wěn)定。
(四)農村財務及集體資產管理工作:一是加強對重點村的村級財務審計,確保農村財務規(guī)范化管理和資產不受損失;二是及時準確報送農經報表,為各級各部門提供參考依據。
(五)信息調研工作:就當前重要工作開展調研,注重調研質量,做到資料翔實,數據可靠,分析透徹,建議對策管用。充分利用網站、簡報、通報等形式,向社會介紹農經領域的新人新事,向領導反映農經工作的新成就和困難,向有關部門通報工作動態(tài),使全社會支持、理解、關心農經工作,為我們的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的工作氛圍。
第四篇:xx年農經局綜治工作總結
xx年農經局綜治工作總結
撰寫人:___________
日
期:___________
xx年農經局綜治工作總結
xx年,我局在縣委、政府、農業(yè)局黨支部領導下,認真貫徹綜治部門有關文件和指示精神,并結合本單位的實際,切實加強對綜治工作的領導,堅持“打防結合、預防為主”的方針,以確保安全為目標,認真加強對廣大干部職工的法律知識教育,努力提高職工群眾的法律意識,杜絕了各種違法犯罪事件的發(fā)生,使綜治工作在單位上下形成齊抓共管的良好局面。現(xiàn)將
年開展綜治工作總結
一、加強領導,落實綜治責任。
局領導始終把社會治安綜合治理工作擺上日常議事日程,年初把綜治工作寫進工作計劃,全年根據上級部門的要求和時段特點認真分析單位的綜治工作,堅持把綜治工作當作日常工作重點來抓,經常在各種會議上布置及強調綜治工作任務和綜治工作的重要性和必要性,把綜治工作貫徹到農經工作的全過程,使綜治工作在單位內形成齊抓共管的良好局面。并將處辦情況作為年終目標考核的重要內容。月份在全局綜治工作會議上,總結回顧了
年工作情況,認真布置了
年工作任務。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經單位共同制訂了綜治、維穩(wěn)、禁毒、信訪目標管理辦法。
二、搭建平臺,廣泛宣傳。
今年月
日,我局與農業(yè)局其他各部門帶著準備好的宣傳資料和宣傳手冊到沙灣縣步行街參加公民道德建設月活動啟動儀式,沙灣縣各級政府機關、單位悉數到場,現(xiàn)場群眾積極咨詢相關事宜,公民道德建設月活動啟動儀式圓滿成功。我局在現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料200余份、宣傳手冊100余本,現(xiàn)場群眾反映熱烈。
三、加強自身教育,完善值班制度。
我局每月召開綜治工作例會,特別是針對農村社會穩(wěn)定情況和開展矛盾糾紛排查工作進行總結布置,并及時向上級單位上報農村矛盾糾紛排查調處工作情況。建立領導接待日制度。每周由一名領導值班,負責處理群眾信訪案件。每天有一名專職干部在辦公室負責信訪接待、登記、交辦等事宜。對一些比較突出的矛盾糾紛,落實領導包案制,集中時間人力,著手解決處理。月
日我局干部職工參加了農業(yè)局統(tǒng)一組織舉辦的年普法考試,通過考試進一步提高干部職工的政治思想水平,為更好的開展綜治工作打下堅實基礎。
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第五篇:農經局工作總結及工作思路
農辦工作總結及2014年工作思路
今年以來,我市認真貫徹落實省、市農業(yè)農村工作會議精神,按照“深化改革添活力、加快轉型增效益、優(yōu)化環(huán)境美家園”的總體要求,以推進“8810行動”為主抓手,克服突發(fā)事件多、自然災害重、工作負荷大等困難,加快推進“四化同步”,全面深化“四項建設”,著力實施“四大工程”,積極構建“四大體系
”,全市農業(yè)農村經濟繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。**年全市實現(xiàn)農業(yè)總產值54.6億元,同比增長15%,農民人均純收入**元,同比增長10.5%,并先后榮獲**省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣(市)和生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣稱號。
一、**年農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢
(一)糧油生產保持穩(wěn)定。全年糧食播種面積40.24萬畝,總產19.28萬噸,總體表現(xiàn)為面積減少,單產增加、總產減少。其中晚稻面積25.03萬畝,比上年減少1.19萬畝,單產達571公斤,創(chuàng)歷史新高,總產14.29萬噸。油菜生產面積持續(xù)下降,全市面積4.3萬畝,比上年減少0.8萬畝。糧油生產機械化水平進一步提高,水稻機插面積6.08萬畝,機插率達到24.3%,主要糧食作物機收率達98.7%以上,全市糧食生產耕種收綜合機械化水平達到76.9%。
(二)經濟作物量減價漲。全市蔬菜播種面積27.59萬畝,比上年增加3.09萬畝。其中榨菜栽培面積5.5萬畝,同比減少13.7%,畝產3835公斤,同比增加20%,畝產值達2685元,創(chuàng)歷史新高。茭白面積穩(wěn)中略升,全市面積達到1.5萬畝,產量產值與上年持平。杭白菊栽培面積5.24萬畝,同比減少5.2%,受自然災害影響,產量品質均受到較大影響,畝均產值5000元,同比減少28.6%。水果種植面積繼續(xù)擴大,但增長勢頭放緩,特別是葡萄發(fā)展速度明顯趨緩。
(三)畜牧生產減量提質。畜禽生產總體保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢,生豬產業(yè)減量發(fā)展,湖羊產業(yè)規(guī)模發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖結構趨于優(yōu)化。受黃浦江死豬、人感染H7N9禽流感事件以及拆除違章豬(禽)舍等因素影響,畜禽養(yǎng)殖總量呈下降趨勢,據統(tǒng)計局預測,全年生豬、湖羊、家禽、獺兔存欄量分別為19.79萬頭、22.38萬頭、337.16萬羽、19.32萬只,同比分別增減-30.4%、-8.8%、-15.5%、-17.5%。畜產品市場行情兩極分化,生豬養(yǎng)殖效益探底回暖,家禽養(yǎng)殖效益不斷下滑,湖羊和獺兔等草食動物養(yǎng)殖效益相對穩(wěn)定。
(四)蠶桑生產逆勢穩(wěn)定。受農村勞力成本上漲、蠶繭價格頻繁波動、安全生產風險增加等因素影響,我市蠶桑生產總體呈現(xiàn)蠶種飼養(yǎng)量、蠶繭產量減少,蠶繭產值增加態(tài)勢。全年飼養(yǎng)蠶種22.56萬張,同比減少1.66萬張,減6.9%,總產蠶繭1.046萬噸,同比減少1270.3噸,減10.8%,但由于春、夏蠶繭收購價格均有30%以上漲幅,晚秋收購價格保持高位,全年蠶繭產值達4.21億元,同比增加1416.5萬元,增3.5%。
(五)漁業(yè)生產發(fā)展平穩(wěn)。水產養(yǎng)殖面積穩(wěn)中有升,全市面積2.7萬畝,同比增長10.7%,受高溫、臺風等自然災害和市場需求影響,水產養(yǎng)殖效益有所下降,尤其是甲魚等高檔水產品價格大幅回落,部分養(yǎng)殖戶處于虧損經營狀態(tài)。大力實施養(yǎng)魚穩(wěn)糧增收工程,示范推廣稻魚種養(yǎng)結合等生態(tài)養(yǎng)殖新模式,目前已實施養(yǎng)殖面積1515畝,其中龍翔街道示范推廣茭白田套養(yǎng)泥鰍面積1300畝,河山鎮(zhèn)推廣稻田養(yǎng)泥鰍215畝。
二、**年農業(yè)農村工作重點及成效
(一)加快四化同步,提高農業(yè)綜合生產能力
1.以“兩區(qū)”建設為抓手,實現(xiàn)產業(yè)集聚化。今年全市新建糧食功能區(qū)9個,總面積1.53萬畝,其中有嘉興市級1個,面積1900畝,50%糧食功能區(qū)實現(xiàn)水稻生產全程機械化。石門鎮(zhèn)春麗橋村省級百畝示范方平均畝產929公斤,創(chuàng)嘉興歷史新高,高產攻關田最高田塊單產958.5公斤,居**嘉興首位,實現(xiàn)雙超900公斤的重大突破?,F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設步伐加快,全年新增投資12445萬元,其中石門省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)和運北省級現(xiàn)代綜合區(qū)共新增投資11285萬元,16個主導產業(yè)示范區(qū)和精品園新增投資1160萬元,石門省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)、**市水蛭特色精品園和振東花卉苗木精品園通過省級認定。
2.以土地流轉為依托,實現(xiàn)經營規(guī)?;?。制定出臺《關于進一步加快農村土地承包經營權流轉的意見》,加大財政扶持力度,創(chuàng)新農村土地流轉機制,規(guī)范土地流轉管理和服務,建立土地流轉風險基金,努力突破設施用地瓶頸,積極探索土地股份合作社、股份合作農場等土地流轉模式,加快農村土地承包經營權流轉。大力推進土地整村整組連片流轉,積極引導土地要素向種養(yǎng)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社集聚,促進土地適度規(guī)模經營,**年全市新增土地流轉面積19590畝,累計流轉面積達16.39萬畝,占全市耕地面積的33.9%。
3.以循
環(huán)農業(yè)為突破,實現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化。以創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣為抓手,積極探索,大膽實踐,涌現(xiàn)出了“茭白和杭白菊秸桿養(yǎng)羊”、“桑枝果枝生產食用菌或加工人造板”“沼渣沼液配送服務”等一大批富有**特色的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展新模式。目前,我市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))排泄物處理與利用率達97.1%,秸稈綜合利用率達94.9%,廢棄農膜回收利用率達
95.9%,高效、低毒、低殘留農藥推廣率達到99%,主導產品良種覆蓋率達99.3%,均位居全省前列。大力實施省、市各級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范項目,建成省、市各級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)7個,示范項目18個,示范企業(yè)6個,榮獲省級首批生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣,填補嘉興地區(qū)空白。
4.以食品安全為保障,實現(xiàn)產品優(yōu)質化。穩(wěn)步推進農業(yè)標準化建設,制訂農業(yè)地方標準3個,制訂技術模式圖8個,組織實施標準化示范項目8個,其中省級3個。依托市鎮(zhèn)兩級農產品質量安全檢測中心(點),加大農產品質量安全例行監(jiān)測力度,**年各鎮(zhèn)(街道)快速檢測點共檢測基地及散戶蔬菜3302批次,合格率為99.9%,養(yǎng)殖業(yè)生豬“瘦肉精”檢測37025份,合格率100%,初級水產品檢測69個批次,合格率100%。強化“三品”質量認證和監(jiān)管,新增無公害農產品6個,綠色食品1個,有機食品2個,無公害基地面積2.25萬畝。
(二)深化四項建設,優(yōu)化農業(yè)農村發(fā)展環(huán)境
1.深化“美麗鄉(xiāng)村”建設。以“百花地面·風雅**”為主題,推進美麗鄉(xiāng)村全域化建設,強化對10條進城綠色通道、70條沿線村綠道和8個入城口綠化造型建設的有效投入,全市各級累計投入資金1.2億元,完成綠道建設430公里,拓寬填土185萬立方米,新增綠化面積3275畝,全面建成三條精品特色旅游線路,榮獲省級美麗鄉(xiāng)村建設先進縣(市)。以美麗鄉(xiāng)村中心村等節(jié)點建設為亮點,完成10個省待整治村、21個省級中心村和5個先進鎮(zhèn)建設。加強文化特色村保護,啟動石門鎮(zhèn)桂花村等3個歷史文化旅游村建設。
2.深化“森林**”建設。制定出臺了《**市“三個一”綠化提升行動實施方案》,完善創(chuàng)森扶持政策,拓寬綠化融資渠道,探索營林護綠新機制,全力推進森林**建設,**年全市新增造林面積12007畝,完成任務的102.7%,其中重點防護林4715畝,完成率104.8%,一般防護林4311畝,完成率105%。大力開展森林城鎮(zhèn)、森林村莊(綠化示范村)創(chuàng)建工作,創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個,省級森林村莊4個,市縣兩級綠化示范村32個。石門鎮(zhèn)建立國內首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級森林科普館,獲得省林業(yè)廳領導與專家的高度評價,并順利通過省關注委對森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建的驗收。
3.深化“兩新”工程建設。在學習借鑒周邊先進縣市經驗做法和征求鎮(zhèn)(街道)、部門意見建議基礎上,根據嘉興市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進“兩新”工程的要求,先后制訂出臺新一輪農房改造集聚扶持政策,完善“兩新”工程建設考核辦法,確保**年“兩新”工作的延續(xù)和深化。今年全市農房改造集聚農戶3258戶,完成計劃的108.6%,龍翔街道元豐社區(qū)和濮院鎮(zhèn)永越社區(qū)通過嘉興市級示范性城鄉(xiāng)一體新社區(qū)驗收。
4.深化生豬產業(yè)轉型發(fā)展。以拆除違章豬(禽)舍專項行動為抓手,制定**市畜牧業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,推進規(guī)模養(yǎng)殖場標準化建設,加快生豬產業(yè)轉型發(fā)展。今年全市拆除違建豬舍2486戶,拆除豬舍面積42.09萬平方米,完成任務任務的281%,完成三年任務的145%,拆除禽舍面積18.85萬平方米,創(chuàng)建2個省級標準化示范場,獲得**省標準化創(chuàng)建先進縣(市),填補嘉興地區(qū)空白。加大病死畜禽無害化處理設施建設,建成病死畜禽生態(tài)處理中心1個,公共無害化處理窖10個,規(guī)模養(yǎng)豬場無害化處理窖2個。恒生動物處理中心在全國首創(chuàng)病死畜禽生態(tài)化處理模式,首條自行設計的生產流水線自7月份石門鎮(zhèn)投入試運行成功后,改擴建的3條流水線建成后形成日處理病死豬10噸能力,能滿足石門鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)(街道)病死畜禽處理需要。
(三)實施四大行動,提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展層次
1.實施產業(yè)層次提升行動。大力推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的改造提升,積極應用“大蠶一日二回育”、“桑苗嫁接體繁育”等先進技術,加快推進飼養(yǎng)模式創(chuàng)新和蠶桑綜合開發(fā)利用。突出市場引領,拓寬農產品營銷渠道,全年共組織企業(yè)參加展會11個,展會現(xiàn)場銷售額520.2萬元,簽訂訂單合同173個,訂貨金額達到1690萬元。以打造“中國旅游第一大縣”為契機,積極拓展農業(yè)功能,加快產業(yè)融合互動,大力發(fā)展休閑觀光農業(yè),**年全市休閑觀光農業(yè)總收入超1億元,接待游客128萬人次,紅杉邨成為我市首家全國五星級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)(園區(qū))。
2.實施經營主體提升行動。強化農業(yè)有效投入,加大農業(yè)招商引資力度,啟動農業(yè)招商(投資)項目82個,今年我市農業(yè)累計投入3.25億元,完成年初預定農業(yè)投入增長60%的目標。積極培育現(xiàn)代新型農業(yè)經營主體,全市新增**市級農業(yè)龍頭企業(yè)3家,新增**市示范性農民專業(yè)合作社3家,組建了嘉興市首個農機專業(yè)合作社聯(lián)合社—**市大運河農機糧油專業(yè)合作社聯(lián)合社,新增省部級農機合作社示范社2家。大力培育和發(fā)展家庭農場,完成工商注冊家庭農場120家,新增嘉興市級示范性家庭農場3家,**市級示范性家庭農場5家。
3.實施農業(yè)執(zhí)法提升行動。開展春秋兩季“綠劍”集中執(zhí)法行動、“打非治違”、“瘦肉精”、“過路豬”、“泔水豬”等專項執(zhí)法檢查。全年共出動各類執(zhí)法人員1563人次,檢查投入品生產企業(yè)79廠次,投入品經營單位365家次,種養(yǎng)基地9923場次,未發(fā)現(xiàn)違法生產、銷售、使用禁限用農業(yè)投入品行為。加強護林巡查,鞏固創(chuàng)森綠化成果,檢查各類木材、苗木運輸車輛2710多輛,依法制止毀林案件3起,立案查處林業(yè)行政違法案件10起,結案率100%,協(xié)助公安機關辦理盜伐林木案件1起。
4.實施科技信息提升行動。大力推廣新品種、新技術、新裝備,今年共引進試種新品種98個,其中糧油73個,水果12個,蔬菜10個,恢復杭白菊種質資源圃,推廣蔬菜穴盤育苗等新技術30多項。加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新平臺建設,大力推進原市良種場改造提升行動,構建涵蓋農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè),集新品種、新技術、新模式創(chuàng)新與應用為一體的種子種苗繁育和產業(yè)化生產示范平臺。引導發(fā)展智慧農業(yè)和農產品電子商務,完成農民信箱畜牧分平臺和**市農業(yè)門戶網站改版建設,建立農業(yè)物聯(lián)網應用示范基地1個,全市農業(yè)主體通過農業(yè)信息網絡和電子商務實現(xiàn)農產品交易額達1.7億元,比上年增長26.5%。
(四)健全四大體系,助力現(xiàn)代農業(yè)跨越發(fā)展
1.健全農業(yè)社會化服務體系。大力發(fā)展農機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、小蠶共育、畜禽糞便收集等社會化服務,**年新建育秧中心2個,糧食烘干中心3個,22個行政村實現(xiàn)了水稻機插整村推進,全市100%機插水稻采用機械化催芽、機械化播種,機械化育插秧全部實現(xiàn)標準化生產和規(guī)范化管理。推廣生豬自動化喂料系統(tǒng)50條和飼料搬運機器人2個,首次引進兔子自動化喂料系統(tǒng)76組,以“機器換人”大大提高了生產效率和規(guī)范化操作程度。組建6支畜糞便收集長效管理隊伍,開展規(guī)模養(yǎng)殖場生豬糞便收集處理,成立兩個沼氣服務專業(yè)合作社,為我市沼氣發(fā)展及農村能源推廣提供了技術保障。
2.健全基層農技推廣服務體系。今年我市被確定為全省四個全國農技推廣示范縣之一,全年建立科技試驗示范基地5個,組織實施省級農技推廣項目4個和市級農業(yè)科技進村入戶工程項目12個,推廣先進農業(yè)生產技術16項,培育農業(yè)科技示范戶600戶,切實解決農技推廣“最后一公里”難題。進一步發(fā)揮12316為農服務中心窗口服務作用,今年中心受理電話咨詢481次,接待來人來訪咨詢233人次,受理網上咨詢21次。切實提高農經審批窗口服務水平,簡化審批手續(xù),優(yōu)化操作程序,農經窗口三次被市行政審批中心評為“紅旗窗口”。
3.健全農業(yè)安全生產監(jiān)管體系。切實抓好重大動植物疫病防控工作,通過加強疫情監(jiān)控、強化預防免疫、細化防控監(jiān)管措施等一系列工作,應免畜禽的免疫率達100%,加拿大一枝黃花集中防除面積723畝,同比下降27.6%,全年未發(fā)生重大動植物疫情。積極開展?jié)O船安全生產大排查大整治、農機“安全生產月”、應對處置黃浦江漂浮死豬事件等專項行動,深入開展農機、漁業(yè)、蠶桑安全生產大檢查,**年出動各類農業(yè)執(zhí)法人員3146人次,檢查各類農業(yè)生產經營主體2508家,立案查處各類涉農案件7起,結案6起,未發(fā)生漁業(yè)生產和農業(yè)機械等安全事故。
4.健全農村集體“三資”監(jiān)管體系。以創(chuàng)建省級農村集體“三資”管理規(guī)范化縣為契機,深入推進村級集體資產與財務管理規(guī)范化建設,完成175個村股份合作制改革任務,占全市行政村的99.4%,榮獲省農村集體“三資”管理規(guī)范化縣。圍繞村級財務收支、村干部離任經濟責任及群眾反映強烈的突出問題開展村級財務審計,完成107個村的審計任務,共審計金額9.55億元,落實整改措施221條。根據開發(fā)區(qū)體制調整需要,認真做好鳳鳴街道長新村等4個村集體資產移交工作,確保“三資”管理工作的連續(xù)性。
(五)深化為農服務,全力打造“三合一”干部隊伍
加強機關效能建設,制定出臺《**市農業(yè)經濟局(農辦)效能建設責任追究暫行辦法》,成立效能監(jiān)督員隊伍,全年開展12次明察暗訪,對效能違規(guī)干部依紀依規(guī)從重從快處理,有力推動干部作風大轉變;加強干部隊伍建設,制定出臺《**市農業(yè)經濟局(農辦)中層干部考核辦法(試行)》,通過考核增強中層干部工作的責任心和事業(yè)心,激發(fā)工作的積極性和創(chuàng)造性;進一步落實鎮(zhèn)(街道)農業(yè)經濟服務中心、農村經營管理辦公室職能工作責任制,制定出臺《**鎮(zhèn)(街道)農業(yè)經濟服務中心、農村經營管理辦公室職能工作考核辦法》,確保全面完成**農業(yè)農村工作目標和任務。倡導和諧機關建設,關心干部職工生活和身心健康,通過對局集體宿舍改造,為外來人才在**工作生活營造良好條件。完成**市農業(yè)綜合服務中心項目建設,大大改善局(辦)干部職工的辦公條件。加強財務運行管理,建立局機關及下屬單位財務集中辦公制度,實現(xiàn)了人力資源整合,提高了財務管理水平。
三、2014年農業(yè)農村工作思路
全面貫徹落實十八屆三中全會、中央農村工作會議精神,按照市委市政府“狠抓落實,穩(wěn)中求進”工作主基調,以農業(yè)轉型發(fā)展、農民穩(wěn)定增收、農村環(huán)境改善為目標,以發(fā)展莊園經濟、治理農村生活污水、創(chuàng)建森林**為載體,突出糧食安全、食品安全、生態(tài)安全三個重點,著力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村,爭取在謀發(fā)展、促轉型、創(chuàng)特色上實現(xiàn)新突破,全面開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。
(一)以確保糧食生產安全為抓手,力求糧食綜合生產能力提升實現(xiàn)新突破。把糧食生產安全擺在更加突出位置,繼續(xù)落實糧食生產行政首長負責制,完善糧食生產激勵機制,以政策惠農調動農民種糧積極性,以科技創(chuàng)新提高糧食生產效率,通過加強基本農田保護、改善農田基礎設施、加快農機與農藝結合、延伸糧食產業(yè)鏈,千方面計穩(wěn)定糧食生產面積。積極探索良種補貼與主導品種、主推技術、訂單生產和種植基地“四掛鉤”,大力提高糧食單產,適度提高復種指數,切實抓好抗災物資、資金、技術的準備,確保糧食保障供給能力。加強糧食生產功能區(qū)建設和保護力度,落實管護責任和措施,確保糧食生產功能區(qū)設施長久完好、用途不變。強化省級糧食監(jiān)測點管理,杜絕擅自變更糧食監(jiān)測點行為。
(二)以農村土地制度改革為抓手,力求培育新型農業(yè)經營主體實現(xiàn)新突破。繼續(xù)深化農村土地制度改革,加快推進農業(yè)經營機制創(chuàng)新,推動農民居住向新型社區(qū)集中、農村土地向適度規(guī)模經營集中,積極探索“園區(qū)化、合作化、產業(yè)化、農場化”發(fā)展模式,重點推進合作農場發(fā)展、合作聯(lián)社組建和各類合作社的規(guī)范化建設。加快土地整村流轉和長期流轉,推動流轉土地優(yōu)先向以家庭農場為基礎的現(xiàn)代莊園集聚,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。積極拓展農業(yè)生產、生活、生態(tài)功能,引導現(xiàn)代莊園開展農產品精深加工和品牌銷售,引入休閑觀光等服務內容,推動農業(yè)與二、三產業(yè)的深度融合與互動發(fā)展,扶持培育一批農業(yè)產業(yè)特色鮮明、鄉(xiāng)土文化濃郁、田園風光優(yōu)美的示范性現(xiàn)代莊園。
(三)以美麗鄉(xiāng)村長效管理為抓手,力求農村生活污水治理實現(xiàn)新突破。深入推進美麗鄉(xiāng)村擴面提升工程,完善村莊整治長效管理機制,強化歷史文化村遺產保護和旅游開發(fā),在建管結合的基礎上,有效鞏固省級美麗鄉(xiāng)村先進縣創(chuàng)建成果,著力推進8-10個美麗鄉(xiāng)村精品村和5個歷史文化旅游村建設,力爭完成2個嘉興市級美麗鄉(xiāng)村建設先進鎮(zhèn)創(chuàng)建,全面提升美麗鄉(xiāng)村建設品位和個性特色。根據省委省政府的總體部署,配合有關部門啟動實施農村生活污水治理,制訂出臺三年行動計劃,因地制宜,分門別類開展治理,力爭用三年時間使經過污水治理的村落呈現(xiàn)氣凈水活村綠鳥啼的美麗鄉(xiāng)村新氣象。
(四)以“三個一”綠化提升為抓手,力求城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善實現(xiàn)新突破。堅持優(yōu)化增量與鞏固存量并舉,城區(qū)綠化與村鎮(zhèn)綠化同步,狠抓規(guī)劃、土地、資金三個落實,突出重點,集中時間,集中力量全力開展“三個一”綠化提升行動,深入開展森林**、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建活動,積極推進“四邊三化”、平原綠化和生態(tài)公益林建設,著力打造一批各具特色的平原綠化示范樣板點,實現(xiàn)面積增加、效果增強、檔次提升三大目標,努力構建城鄉(xiāng)一體綠化格局。全年完成綠化造林1萬畝,建設重點防護林5000畝,爭創(chuàng)省級森林城鎮(zhèn)1個、省級森林村莊3個,市縣兩級綠化示范村16個,力爭通過省級“森林城市”驗收。
(五)以農產品安全監(jiān)管年為抓手,力求農產品質量安全水平提升實現(xiàn)新突破。以實施全國農產品質量安全監(jiān)管年為抓手,堅持源頭管控與產地準出并舉,標準化生產和執(zhí)法監(jiān)管同步,嚴格農業(yè)投入品市場源頭監(jiān)管,全力推進農業(yè)標準化生產,全面推行農產品生產記錄,因地制宜、梯度推進建立可追溯的基地產品準出制度。穩(wěn)步發(fā)展好無公害、綠色、有機和地理標志農產品,積極開展區(qū)域性農產品品牌認證。有效發(fā)揮市農產品綜合檢測中心作用,擴大監(jiān)測范圍,提高檢測頻率,突出對重點區(qū)域、重點時段、重點品種的檢測。出臺農產品質量安全突發(fā)事件應急預案,著力提高應急處理能力。
(六)以生豬產業(yè)轉型發(fā)展為抓手,力求生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。按照控量提質的要求,建立健全違章豬(禽)舍長效管理機制,深入開展生豬養(yǎng)殖污染治理工作,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)從鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖向鼓勵綜合治理養(yǎng)殖污染的轉變,減量減污同步推進。加快實施病死動物無害化處理,合理制訂病死豬收集、運行補貼標準,全面構建“統(tǒng)一收集、集中處理”病死豬無害化收集處理機制,實現(xiàn)病死豬資源化利用。大力推廣農業(yè)投入品減量化、農業(yè)廢棄物再利用、農牧結合循環(huán)利用的生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式,積極推廣農作物秸稈機械化還田,提高資源利用效率,控制農業(yè)面源污染,改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(七)以干部隊伍“三政”建設為抓手,力求服務三農水平顯著提升實現(xiàn)新突破。深入開展機關效能建設,每月開展1次以上的效能建設自查,不斷增強干部職工的理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力,提高干部隊伍的責任意識、服務意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識,致力塑造農經系統(tǒng)“勤政高效、服務優(yōu)質”的機關形象。切實加強黨風廉政建設,創(chuàng)新學習教育形式,健全黨風廉政責任制,強化對“重要事項、重要崗位、重要環(huán)節(jié)”的監(jiān)督,杜絕違法亂紀行為發(fā)生。積極開展黨的群眾路線教育實踐活動, 推進干部隊伍尤其是中層干部能力作風建設,切實做到力量往一線傾斜,問題在一線解決,干部在一線鍛煉,作風在一線轉變,努力培養(yǎng)一支浮起來能說,沉下去能寫,走出去能做的“三能”干部。