第一篇：農(nóng)民工工資現(xiàn)狀調(diào)查報告

農(nóng)民工問題事關(guān)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。農(nóng)民工分布在國民經(jīng)濟各個行業(yè)，在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中已占從業(yè)人員半數(shù)以上，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。農(nóng)民外出務(wù)工，為城市創(chuàng)造了財富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，成為工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效形式，同時促進了市場導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競爭就業(yè)機制的形成，為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題闖出了一條新路。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，帶回資金、技術(shù)和市場經(jīng)濟觀念，直接促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進一步做好農(nóng)民工工作，對于改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和順利推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化都具有重大意義。響應(yīng)國家號召，關(guān)心“三農(nóng)問題”，同時為培養(yǎng)大學(xué)生吃苦耐勞和勤儉節(jié)約的精神，把大學(xué)生的熱情奉獻給社會，服務(wù)于人民，展示當(dāng)代大學(xué)生大良好精神風(fēng)貌。經(jīng)過精心準(zhǔn)備，在本暑期（7月15日-21日）在**市機加工地針對農(nóng)民工工資問題通過走訪、展板宣傳和調(diào)查問卷的形式展開調(diào)研活動。

通過現(xiàn)場走訪和調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)民工問題大部分方面得到較為理想的改善，但仍然存在著問題。具體表現(xiàn)如下文。

1、每個月的工資在何水平？（800元以下）10%在、（800-1500元）85%、(1500-3000元)5%，2、每個月的消費多少？（300元以下）40%、（300-500元）40%、（500-800元）20%、（800元）以上0%，3、工作時間，（8小時）22%、（10小時）23%、（12小時）10%、（13小時）45%，4、有無勞動保險？（有）30%、（無）70%，5、有沒有被拖欠過工資？（有）60%、（無）40%，6、年齡？（15-19歲）5%、（20-29歲）10%、（30-39歲）10%、（40-49歲）25%、（50歲以上）50%，7、是否與用人單位簽訂合同？(有)50%、（無）50%，8法定假日是否有休息？（有）45%、（無）55%，9、是否有加班？（有）10%、（無）90%，10、對現(xiàn)在生活狀況的看法，（很好）0%、（一般）50%、（差）5%、（很差）45%。

結(jié)果顯示大部分工資在800元到1500元之間，這相對過去已經(jīng)有很大的改善。仍有部分工資在800元以下，在這個物價上漲，經(jīng)濟水平飛速發(fā)展的時代這800元是否能滿足他們的需求？更何況大部分農(nóng)民工擔(dān)負著家庭的主要經(jīng)濟來源，這800元又能否滿足一個家庭的需要？

可以看出大部分農(nóng)民工在城市高消費的地方仍要省吃儉用，盡量節(jié)省，把大部分工資留給家庭其他開支。不管是炎熱的夏季還是寒冷的冬天，每天工作十多個小時，這300多元的生活費又能給他們的生活帶來多大的改善，況且大部分都是50多歲，更需要得到生活改善和營養(yǎng)的補充，這樣的工作條件的給他們身體也是一個很大的考驗。

大部分用人單位給農(nóng)民工未辦過勞動保險，農(nóng)民工也沒有和用人單位簽訂合同。難道他們從事的工作真的很安全？工地的安全措施做的萬無一失？難道用人單位真的深受農(nóng)民工的信任，不用簽訂任何合同？那么有55%被拖欠工資，又更是讓人費解了。我想這可能是農(nóng)民工對勞動法的認(rèn)識不夠，沒有掌握法律知識來吧護自己；也有更多的用人單位忽視國家政策和法律，故意侵犯農(nóng)民工的合法權(quán)益。

一多半的農(nóng)民工對自己現(xiàn)在的工作環(huán)境評價很差，還有農(nóng)民工稱他們從事的是“二級勞改”，這個似乎和恰當(dāng)?shù)姆Q呼，又能讓我們想到什么。

維護農(nóng)民工權(quán)益是需要解決的突出問題。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題，制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，各地區(qū)、各部門做了大量工作，取得了明顯成效。但農(nóng)民工面臨的問題仍然十分突出。其中有部分面已經(jīng)得到了改善，比如，絕大部分農(nóng)民工沒有加班，大部分在假日有休息等。但是對農(nóng)民工權(quán)益保護的知識社會和國家做的宣傳仍讓不夠，對農(nóng)民工權(quán)益保護的法律還不夠完善。我想構(gòu)建和諧社會要克服的困難很多，解決農(nóng)民工問題不僅僅是某個人的事，它是國家的事是社會的事，是我們共同的事。我們應(yīng)該倡導(dǎo)社會各界響應(yīng)國家號召，宣傳弄命宮權(quán)益保護知識。關(guān)心“城市邊緣群體”，為共建和諧社會解問題做決三農(nóng)出貢獻。國家也著力完善政策和管理，推進體制改革和制度創(chuàng)新，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機制，建立惠及農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制和制度，拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，保護和調(diào)動農(nóng)民工的積極性，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮和社會全面進步，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化健康發(fā)展。

第二篇：農(nóng)民工工資現(xiàn)狀調(diào)查報告

通過現(xiàn)場走訪和調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)民工問題大部分方面得到較為理想的改善，但仍然存在著問題。具體表現(xiàn)如下文。

1、每個月的工資在何水平？（800元以下）10%在、（800-1500元）85%、(1500-3000元)5%，2、每個月的消費多少？（300元以下）40%、（300-500元）40%、（500-800元）20%、（800元）以上0%，4、有無勞動保險？（有）30%、（無）70%，5、有沒有被拖欠過工資？（有）60%、（無）40%，7、是否與用人單位簽訂合同？(有)50%、（無）50%，8法定假日是否有休息？（有）45%、（無）55%，9、是否有加班？（有）10%、（無）90%，10、對現(xiàn)在生活狀況的看法，（很好）0%、（一般）50%、（差）5%、（很差）45%。

結(jié)果顯示大部分工資在800元到1500元之間，這相對過去已經(jīng)有很大的改善。仍有部分工資在800元以下，在這個物價上漲，經(jīng)濟水平飛速發(fā)展的時代這800元是否能滿足他們的需求？更何況大部分農(nóng)民工擔(dān)負著家庭的主要經(jīng)濟來源，這800元又能否滿足一個家庭的需要？

可以看出大部分農(nóng)民工在城市高消費的地方仍要省吃儉用，盡量節(jié)省，把大部分工資留給家庭其他開支。不管是炎熱的夏季還是寒冷的冬天，每天工作十多個小時，這300多元的生活費又能給他們的生活帶來多大的改善，況且大部分都是50多歲，更需要得到生活改善和營養(yǎng)的補充，這樣的工作條件的給他們身體也是一個很大的考驗。(責(zé)任編輯：范文之家)

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第三篇：關(guān)于農(nóng)民工工資支付情況的調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)民工工資支付情況的調(diào)查報告

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民工越來越成為經(jīng)濟建設(shè)和社會繁榮不可缺少的重要群體和建設(shè)力量。但由于勞動力市場的供過于求，使得他們在就業(yè)市場上處于先天的弱勢地位，其勞動權(quán)益很容易受到侵害。在用人單位特別是雇主用人行為不規(guī)范和追求超額利潤的情況下，不可避免地存在著引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。我市作為一個農(nóng)業(yè)人口大市，農(nóng)村富裕勞動力充裕，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民人數(shù)較多；再加上近幾年來，隨著我市工業(yè)和服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，吸引和集聚了大量的外來務(wù)工人員，農(nóng)民工成了一個數(shù)量龐大、不容忽視的社會群體，而無需多少知識和技術(shù)的勞動密集型企業(yè)和建筑施工企業(yè)便成為吸納農(nóng)民工的主要場所。今年以來，我市近百起舉報投訴案件中，鑄鋼等生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)和建筑企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資案件占了近六成，由此引發(fā)的上訪和集體上訪不斷，一定程度上影響了社會的穩(wěn)定和和諧社會的進程，治理拖欠農(nóng)民工工資等違法行為已成了刻不容緩、影響全局的問題。

一、農(nóng)民工工資發(fā)放存在的主要問題：

(一)在生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)克扣和拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象比較突出

農(nóng)民工工資方面最大的問題，是農(nóng)民工在辛勤工作之后，不能保證按時、足額地拿到自己應(yīng)得的勞動報酬。除了拖欠工資報酬以外，部分用人單位還存在著克扣或變相克扣農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。一些企業(yè)每月扣留員工20％～30％的工資作為“風(fēng)險抵押金”，要求工作滿幾年且不能出現(xiàn)任何差錯，否則全部扣除。實際上多數(shù)農(nóng)民工都拿不到“抵押金”，企業(yè)主會想一切辦法迫使他們“主動”提前離廠。農(nóng)民工經(jīng)常加班加點工作，其加班工資不但不能真正按加班工資計算，而且其工資也常常不能正常足額領(lǐng)取。

（二)在建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象比較嚴(yán)重

當(dāng)前，建筑業(yè)已成為吸納農(nóng)村富余勞動力的主要行業(yè)之一，廣大農(nóng)民工進入建筑業(yè)，促進了農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。但是，由于建筑領(lǐng)域存在勞動力供大于求、拖欠工程款以及勞務(wù)用工行為不規(guī)范等問題，造成當(dāng)前一些地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資的現(xiàn)象仍然存在，侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益。時常發(fā)生勞務(wù)用工層層轉(zhuǎn)包，發(fā)包給一些不具備用工主體資格的組織和個人，農(nóng)民工工資由班組長代替農(nóng)民工領(lǐng)取工資，這些都造成拖欠、克扣農(nóng)民工工資的根源。

二、針對拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象我們目前已采取了以下幾點措施：(一)對生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)建立了月工資制度

為規(guī)范用人單位工資支付行為，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放給本人，能夠做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動合同約定執(zhí)行，我們勞動保障局要求生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)必需建立月工資制度。首先用人單位按照工資支付周期，為農(nóng)民工編制工資支付表，并讓農(nóng)民工按照工資表上的項目領(lǐng)取工資。工資支付表應(yīng)當(dāng)包括用人單位的名稱、農(nóng)民工姓名、支付時間以及支付項目和金額、應(yīng)發(fā)金額、扣除項目和金額、實發(fā)金額等內(nèi)容，除此之外，加班工資金額也要在工資表中明確體現(xiàn)。與工資支付表相對應(yīng)，用人單位還必須建立與農(nóng)民工雙向的上崗考勤制度，以免可能引起的勞動爭議糾紛。同時要求用人單位必須建立用工工資檔案制度，以書面形式記錄支付農(nóng)民工工資的數(shù)額、時間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字，并保存兩年以上備查。對偽造、變造、隱匿、銷毀農(nóng)民工出勤記錄和工資支付表的，勞動監(jiān)察大隊將追究用人單位的責(zé)任。對發(fā)生過拖欠工資的用人單位，強制在開戶銀行按期預(yù)存工資保證金，實行專戶管理，從而確保了農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放。

（二)對建筑行業(yè)建立了欠薪保障金制度，推行了《農(nóng)民工計酬手冊》制度

為減少和避免建筑行業(yè)發(fā)生拖欠、克扣工資行為，我們勞動保障局會同建設(shè)局、建工局等部門制定下發(fā)了《興化市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付管理實施辦法》，進一步加強對建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范勞動用工管理、勞務(wù)分包行為和農(nóng)民工工資支付行為。建筑企業(yè)在工程報建時，一律按工程造價5%標(biāo)準(zhǔn)，作為農(nóng)民工工資保障金存入指定銀行專戶，由我們勞動保障局監(jiān)督，確保農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放；每個建筑企業(yè)在申請開發(fā)、建設(shè)工程項目時，都得憑借我們勞動保障局已存保障金證明資料，才能到其他相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)；建設(shè)單位在申請工程項目竣工驗收備案時，也得出具市勞動保障局、建設(shè)局核實認(rèn)定施工企業(yè)已足額支付勞動者工資，方可辦理工程竣工驗收手續(xù)。今年1至9月份，我市累計征收建筑企業(yè)欠薪保證金708.6695萬元，有效地制約了建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為。今年今年7月份，針對農(nóng)民工討薪過程中舉證難的問題，我們和建設(shè)局、總工會聯(lián)合推行了省建設(shè)廳監(jiān)制的《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動計酬手冊》制度，發(fā)放到每位建筑民工手中。該《手冊》記載有勞動關(guān)系、民工出勤、勞動報酬、工資兌付、勞動培訓(xùn)等情況，既可以作為民工維權(quán)時證明勞動關(guān)系和工資發(fā)放的有效憑證，也可以作為行政檢查、信訪投訴、勞動仲裁的依據(jù)。

（三）開展了農(nóng)民工工資支付專項檢查活動

為規(guī)范各類企業(yè)農(nóng)民工工資支付行為，更大程度地維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益，我們集中在每年的11月至次年的1月期間開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動。對于建筑領(lǐng)域用工行為，我們要求所有建筑企業(yè)開工時必須同農(nóng)民工簽訂專用勞動合同，并將農(nóng)民工花名冊報送市勞動保障監(jiān)察大隊備案；編制農(nóng)民工工資表，按月上報勞動保障部門，逾期未報送者，視為“拖欠”，予以處罰。同時，禁止將建筑工程發(fā)包給無用工資格的個人、組織及“包工頭”，凡因無用工資格的個人、組織及“包工頭”承包建筑工程造成拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，由上一級具有用工資格的發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任。對于生產(chǎn)經(jīng)營類企業(yè)，通過認(rèn)真受理各類舉報投訴案件、積極開展日常巡查、書面審查和農(nóng)民工工資專項檢查活動，有效地維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。今年1至9月份，我市共為500多名農(nóng)民工追回工資近300萬元。

三、解決農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放問題的幾點建議：

（一）進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度

定期分組深入全市各類用人單位開展農(nóng)民工工資支付情況專項執(zhí)法檢查，把建筑企業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、加工業(yè)和勞動密集型企業(yè)作為執(zhí)法檢查的重點。對存在克扣農(nóng)民工工資問題以及工時過長、不支付加班工資的企業(yè),不但要加大處罰力度在經(jīng)濟上進行制裁,還要通過媒體依法向社會曝光。同時，進一步暢通舉報和投訴渠道，設(shè)立舉報電話和舉報信箱，隨時受理農(nóng)民工的投訴和舉報。

（二）進一步加大勞動保障政策法規(guī)宣傳力度

通過在鬧市街頭開展勞動保障法律法規(guī)宣傳咨詢活動，到建筑工地、企業(yè)和社區(qū)進行法制講座，在人力資源市場對求職者發(fā)放維權(quán)手冊、對用人單位發(fā)放用工須知，結(jié)合日常監(jiān)察工作對企業(yè)業(yè)主和農(nóng)民工進行面對面地宣傳講解等方法和途徑，將勞動監(jiān)察的關(guān)口前移，不斷提高求農(nóng)民工自身維權(quán)意識，增強用人單位守法經(jīng)營、依法用工的觀念，努力實現(xiàn)事前預(yù)防和控制的目的。

（三）加強協(xié)作，合力做好農(nóng)民工維權(quán)工作

做好農(nóng)民工權(quán)益維護工作事關(guān)全局，必須形成全社會共同關(guān)心、各部門密切配合協(xié)同作戰(zhàn)的工作局面。司法部門應(yīng)盡快建立和落實農(nóng)民工法律援助制度，為農(nóng)民工提供解決拖欠工資的法律援助；法院對農(nóng)民工追討工資案件采取“特事特辦”、“快審快結(jié)”的便民措施，積極開辟農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”，幫助解決農(nóng)民工解決拖欠工資維權(quán)糾紛，最大程度地維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第四篇：2015農(nóng)民工工資拖欠情況的調(diào)查報告[推薦]

2015農(nóng)民工工資拖欠情況的調(diào)查報告

元旦、春節(jié)期間，xx省XX縣先后發(fā)生了多起農(nóng)民工采取堵路、圍堵政府機關(guān)、爬塔吊等群體性討薪事件。為什么農(nóng)民工工資是年年清年年欠的現(xiàn)狀沒有從根本上轉(zhuǎn)變，甚至有愈清愈多，越清越難呢?新年伊始，筆者就預(yù)防和解決農(nóng)民工工資問題進行了專題調(diào)研。

一、面臨的嚴(yán)峻形勢

因經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響，2015年該縣農(nóng)民工欠薪案件和涉及人數(shù)與往年相比都有大幅上升，因工程款和工資拖欠引發(fā)的群體上訪討薪問題居高不下，拖欠工資問題處理難度不斷增大。該縣雖加大了清欠力度，但仍有大量的欠薪問題未得到妥善解決，清欠工作面臨十分嚴(yán)峻的形勢。

2015年元旦、春節(jié)期間，該縣先后發(fā)生了18起因討薪而引發(fā)的群體性堵路、圍堵政府機關(guān)、爬塔吊討薪等事件，甚至發(fā)生一起堵市長虹路的群體性討薪案件。群體性討薪已呈現(xiàn)出井噴式、多發(fā)性和不可預(yù)見性的特點，甚至有愈清愈多，并由建筑行業(yè)向其它行業(yè)漫延、由城區(qū)向鎮(zhèn)區(qū)漫延之勢，嚴(yán)重影響了社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)民工工資問題已引起了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。

二、造成農(nóng)民工工資拖欠問題的主要原因

從調(diào)查的情況來看，造成農(nóng)民工工資拖欠問題主要有以下幾個方面原因：

1、老板組織農(nóng)民工以討薪的名義討要工程款，導(dǎo)致群體討薪的案子急增。隨著XX經(jīng)濟發(fā)展，工程建設(shè)項目和建設(shè)規(guī)模逐年增多。經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，也存在部分企業(yè)資金實力不足，墊資施工現(xiàn)象嚴(yán)重，稍有不慎，就會出現(xiàn)欠款數(shù)額大、人員涉及多的問題，農(nóng)民工集體上訪討薪實際上都是討要工程款。近年來，由于縣委、縣政府十分重視農(nóng)民工工資清欠工作，勞動保障監(jiān)察成了農(nóng)民工討薪的主渠道。少數(shù)施工企業(yè)和包工頭不愿意通過司法途徑解決工程款或合同結(jié)算糾紛問題，而是借用農(nóng)民工討薪名義執(zhí)意要求政府部門出面協(xié)調(diào)，但勞動保障監(jiān)察部門并無調(diào)處經(jīng)濟糾紛的職能和手段，為了“維穩(wěn)”勉力而為。在2015年的清欠款中80%-90%都是以討薪的名義討要工程款，更有甚者有的就是材料款或者是設(shè)備租賃款。如：天地時代城、子捷山水傳奇項目都是老板組織農(nóng)民工采取堵門堵路方式以討薪名義討要工程款的。

2、建設(shè)單位資金不到位，拖欠工程款現(xiàn)象普遍。建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款現(xiàn)象非常普遍。建設(shè)單位在資金不到位或資金不足的情況下急于開工建設(shè),有的開發(fā)商寄希望于開盤后預(yù)售收入支付工程進度款。特別是近年來在經(jīng)濟下行壓力增大、房地-2-

產(chǎn)市場趨于飽和和發(fā)展放緩的現(xiàn)實下，部分因自身資金實力不夠，導(dǎo)致工程款難以如期向建筑方支付到位。當(dāng)建筑方?jīng)]有足夠的資金支付給作業(yè)隊或工班長時，就不得不采取每月只發(fā)部分工資(生活費)，從而形成了建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款、施工企業(yè)拖欠作業(yè)隊或工班長勞務(wù)費、作業(yè)隊或工班長拖欠農(nóng)民工工資的層層拖欠現(xiàn)象。大部分包工頭為了工程能正常施工都按工程進度向農(nóng)民工發(fā)放工資，這些工資款的基本上都是借來的，部分甚至來源于民間高利貸，而房地產(chǎn)商與承建包工頭的結(jié)算方式是在工程完工后將所建房屋抵作工程款，承建的包工頭不僅承擔(dān)了農(nóng)民工工資的借貸風(fēng)險，更承擔(dān)了工程款的結(jié)算風(fēng)險，一旦資金鏈斷裂，承建包工頭深陷債務(wù)泥潭后極容易發(fā)生跑路，危害農(nóng)民工合法權(quán)益。這是造成拖欠農(nóng)民工工資問題的根本原因。

3、建筑市場不規(guī)范，施工企業(yè)借用資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包，用工主體不合法。建筑施工企業(yè)由于資金不足，常把工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包、分包出去，而工程往往轉(zhuǎn)包、分包給一些沒有資質(zhì)的社會自然人，然后再分包給作業(yè)隊或工班長(小包工頭)。另外，還有部分建設(shè)項目是借別人的資質(zhì)中標(biāo)，然后吆喝一班子人干活，總承包方只認(rèn)包工頭，請誰干活，請多少人，他一概不管，活干完了他只對包工頭結(jié)賬，根本不管農(nóng)民工是不是能拿到工資，一旦發(fā)生欠薪現(xiàn)象，總承包人還振振有詞地說：“該付的工錢我全付完了”。中標(biāo)的負責(zé)人更是“理直氣壯”地說：“又不是我請人

干的活，我負什么責(zé)啊!”有用人權(quán)的單位沒用人，用人的工頭沒有用人權(quán)，也可以說：有資質(zhì)的沒活干，干活的沒資質(zhì)。追其責(zé)來只推不攬。工程建設(shè)項目違法轉(zhuǎn)包、分包、借別人的資質(zhì)中標(biāo)，造成支付環(huán)節(jié)及利潤分配次數(shù)較多，是導(dǎo)致農(nóng)民工被克扣或拖欠的主要原因。

4、用人單位未按規(guī)定將工資按月直接發(fā)放到農(nóng)民工手中。勞動保障法律、法規(guī)明確規(guī)定用人單位必須與每一個農(nóng)民工簽訂勞動合同，按月以貨幣的形式足額發(fā)放到農(nóng)民工本人，并將工資發(fā)放情況報人社部門備案。而在XX，由于一些建筑業(yè)企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，而是采取項目部、班組、包工頭與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)協(xié)議，或包工頭與農(nóng)民工口頭約定工資報酬。一旦拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生，農(nóng)民工一是手中無欠條，二是聯(lián)系無方式。工程層層轉(zhuǎn)包、分包，總承包商連干活的農(nóng)民工是誰都不知道，何談直接對農(nóng)民工發(fā)工資。施工企業(yè)對用工、工資支付情況沒能實現(xiàn)有效的監(jiān)督管理。有的工班長(包工頭)結(jié)算到勞務(wù)費后，故意克扣農(nóng)民工工資，甚至一走了之。農(nóng)民工沒拿到錢，有的根本不知道拿多少錢，就到勞動監(jiān)察部門討要工錢，勞動監(jiān)察連調(diào)查的時間就沒有，怎么要“錢”，要多少錢?“討工資找監(jiān)察”這話不假，但干啥活，咋算賬，給多少錢，這些非勞動監(jiān)察部門所能及。

5、非建筑企業(yè)職工欠薪族的加入，壯大了欠薪者隊伍。在全縣大規(guī)模的建設(shè)項目中，難免有資金不實的“南郭先生”，項目-4-

進入時信誓旦旦，海闊天空。項目建成投產(chǎn)后，因管理不善以及生產(chǎn)出的產(chǎn)品市場占有率小的企業(yè)在市場經(jīng)濟的浩瀚大海中難免沉沒。企業(yè)沒了，老板逃了，建成的廠房因債務(wù)被法院查封了，干活的工人拿不到工資了，于是就要找“勞動監(jiān)察”了。如明瑞電子公司、神馬服飾公司等。還有極個別企業(yè)還沒建成投產(chǎn)就成了“亂尾樓”，農(nóng)民工工資長期被拖欠。如清河銀富公司、繁錦公司等。還有少數(shù)企業(yè)因資金鏈斷裂，造成員工工資不能正常發(fā)放，有的拖欠三、四個月，還有個別用人單位拖欠員工工資達半年之久。如陶盛陶瓷公司、湖北融華煤業(yè)有限責(zé)任公司、東鞏巨鑫煤礦等等。

6、政府項目多，承建方實力不夠，導(dǎo)致欠薪事件頻發(fā)。城市美化、亮化建設(shè)，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷還建等很多政府投資項目，起初設(shè)計比較完美，可承建方為了獲取工程，不管你提什么條件，他都能夠應(yīng)承下來，且信誓旦旦。一旦工程到手，他便將工程進行了分包，請單包工墊資建設(shè)。所有政府工程建設(shè)項目是按合同撥付工程款的，工程在沒有完工前，是由承建方負責(zé)支付農(nóng)民工工資的。而承建方他不給單包工辦理結(jié)算，不給單包工出具證據(jù)，也從不撥付農(nóng)民工工資，就等著政府撥付工程款后再支付農(nóng)民工工資。從而導(dǎo)致單包工帶著(有的甚至請農(nóng)民工)討薪。如：發(fā)展大道工程建設(shè)項目、丹陽大道、徐庶還建房項目等?？梢哉f每年都有大規(guī)模的政府投資項目討薪事件發(fā)生。

7、相關(guān)職能部門監(jiān)管不到位，部門之間缺乏溝通和聯(lián)動機制，加大了農(nóng)民工工資清欠難度。目前，XX縣房地產(chǎn)開發(fā)、道路建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水建設(shè)、土地開發(fā)整理和基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)、中小學(xué)校校舍新建改建、企業(yè)廠房建設(shè)等等這些工程項目的審批、招標(biāo)、管理都是由其業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)，是否繳納了工資保證金、是否辦理了施工許可證，勞動保障監(jiān)察部門一概不知，但到了年終，農(nóng)民工拿不到錢就要找政府上訪，找勞動監(jiān)察部門處理。特別是一些政府工程建設(shè)項目，主管部門工程發(fā)包出去后，只注重了工程質(zhì)量，忽視了農(nóng)民工工資這一塊。工程驗收后就撥付工程款，農(nóng)民工工資是否支付，一概不管不問。農(nóng)民工找到主管部門，一些部門領(lǐng)導(dǎo)還說，我們工程款已合同撥付了，我們不欠你們的錢，老板欠你錢你去找勞動監(jiān)察部門解決，追其責(zé)來只推不攬。如蠻河堤除險加固改造項目、巡檢鎮(zhèn)白鶴船村土地平整工程項目第四標(biāo)段等等。

三、預(yù)防和解決農(nóng)民工工資問題的建議和對策

農(nóng)民工工資清欠工作涉及到方方面面，是一項系統(tǒng)工程，也是縣委、縣政府關(guān)注的民生工程。同時，也考驗著縣委、縣政府執(zhí)政能力。因此，縣委、縣政府要將2015年列為解決拖欠農(nóng)民工工資工作之年。各地、各相關(guān)部門必須做到早部署、早行動、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早落實，制定出解決問題的詳細時間表和路徑圖，并將這項工作貫穿全年各項工作之中。

(一)明確一個“責(zé)”字，全面落實監(jiān)管責(zé)任。

一是納入目標(biāo)責(zé)任管理?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要與各鎮(zhèn)(區(qū))和相關(guān)職能部門負責(zé)人簽訂農(nóng)民工工資防欠清欠責(zé)任書，實行農(nóng)民工工資防欠清欠工作目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。

二是明確部門責(zé)任。原則上第一責(zé)任人為各鎮(zhèn)(區(qū))鎮(zhèn)長(管委會主任)、各工程項目(企業(yè))行政主管局局長。第一責(zé)任人負責(zé)對所轄區(qū)域和所監(jiān)管的工程建設(shè)項目(企業(yè))存在重大欠薪隱患問題或群體上訪討薪案件進行處理。并全力配合人社部門做好所轄區(qū)域內(nèi)各用人單位用工行為的規(guī)范工作，切實做好本行業(yè)、本地區(qū)農(nóng)民工工資防欠清欠工作。

三是落實包保責(zé)任制。各鎮(zhèn)(區(qū))政府、各相關(guān)職能部門要按照“誰主管誰負責(zé)”、“誰審批誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則和一個項目(企業(yè))、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個檢查督辦專班、一套化解措施、一包到底的“五個一”要求，逐一明確責(zé)任，實行責(zé)任包保機制。

第五篇：農(nóng)民家庭生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

農(nóng)民家庭生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

農(nóng)民，這個特殊的稱謂，從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國的成立，使農(nóng)民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位，徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_放的今天，農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。能夠代表一個國家真正實力的不是所謂的GDP，而應(yīng)該是廣大農(nóng)民的生活水平，他們生活在社會的最低層，是最具有發(fā)言權(quán)的。另一方面黨和國家對農(nóng)村的重視程度與日俱增，頒布的大量政策都本著利民惠民的目的。尤其是近年來農(nóng)業(yè)稅的免除到按畝的補貼，都讓我們廣大農(nóng)民的家庭負擔(dān)大大減輕，當(dāng)然這只是國家對刺激農(nóng)村生活水平提高的政策的典型代表，還有許多其他的政策比如：九年義務(wù)教育學(xué)雜費免除、農(nóng)村醫(yī)療保險等等，這些都為農(nóng)民是實現(xiàn)增收解決了許多的問題。

一、農(nóng)民收入篇。

在本次調(diào)查中，人均收入在800元以下的家庭僅占調(diào)查家庭總數(shù)的2%，13%的家庭人均收入在800—1500元這個范圍內(nèi)，有54 %的家庭人均收入在1500—3000元這個范圍內(nèi)，人均收入在3000元以上的家庭占到了31%。從這些數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)民的收入就前幾年比增加了很多，然而對農(nóng)民而言賴以生存的農(nóng)業(yè)竟然不是收入的主要部分。農(nóng)業(yè)方面的凈收入在2000元以下的家庭占33%，52%家庭的農(nóng)業(yè)方面的凈收入在2000—3000這個范圍內(nèi)。對那些人口多的家庭這點錢如果人均下來就真的沒多少了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)90%的家庭收入的主要來源竟然是外出打工，其他方面的收入主要來源加在一起才占總家庭的10%。近些年隨著外出打工的熱潮高漲，我們農(nóng)民們也意識到了守著那“一畝三分的”是多么的沒有前途。外出打工成了農(nóng)民掙錢的最佳途徑，也成了大多數(shù)家庭收入的主要來源，這也是當(dāng)前農(nóng)民收入提高的主要原因。而另一方面，隨著物價的上漲，種子、農(nóng)藥、化肥等的價格也提高了很多，這就使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加了，又加上農(nóng)民現(xiàn)在都有了“惰性心理”，他們對農(nóng)作物沒有很好的養(yǎng)護導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降，這樣農(nóng)業(yè)方面的收入就沒剩下多少了。其實無論怎樣，單純的種植這種作物是無法獲得令人可喜的收益的。

二、農(nóng)民的生活消費。

有13%的家庭把收入主要花在子女的教育上，這主要是些年輕的家庭。對于那些年齡稍微大點的人他們主要用來維持生活，這部分的家庭占到了15%，因為他們子女的事差不多都辦完了，他們也就沒有太多的牽掛了，現(xiàn)在只要慢慢地賺著錢花著撐到自己么有能力時候有子女贍養(yǎng)了。他們都沒有想到為自己以后養(yǎng)老，在這里人有能力的時候都全都是為了孩子到老的時候就依靠孩子了。在家庭收入的主要用途方面59%的家庭選擇了“其他方面”，這其他方面主要都是建房子，辦喜事方面的，這些家庭都是有快成年或剛成年的孩子?，F(xiàn)在無論在什么地方結(jié)婚都是一件不容易的事情，中國的房價是那么的高，即使在農(nóng)村可能沒有那么的貴，但對于僅有定點收入的農(nóng)民來說這也算是一筆超大的開銷了。雖然現(xiàn)在我們農(nóng)民的收入增加了，但是還是有66%的家庭感覺經(jīng)濟有點緊張，這些多為子女比較多的家庭，還有些是有病人的家庭，畢竟醫(yī)保在我們那里還沒有實行起來。32%的家庭感到基本需要能得到滿足，僅有2%的家庭認(rèn)為生活富足了，畢竟離小康水平還有一段距離的。對于比較擔(dān)心的問題93%的家庭都選擇了收入沒有保障，在農(nóng)村幾乎所有的人都處在失業(yè)中，那些外出打工的工作沒保障有時候不要把身體搭進去就好了，在家里的人就只能盼望著能風(fēng)調(diào)雨順有個好的收成，而近年來的氣候異常的很難有風(fēng)調(diào)雨順了。其他選的較多的是“家里有人生病”，“孩子不孝順”，“治安狀況不好”，關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的幾乎沒有人選擇，或許他們真的感覺種地沒什么前途了吧！

此次調(diào)查的分析，總體而言，農(nóng)民生活仍處于溫飽狀態(tài)，過著艱苦的日子。這次調(diào)查不夠全面，也不具有太強的說服信，沒有佐證和足夠的資料，但是這是農(nóng)村真正的實際情況，沒有夸大也沒有虛假的成分。實現(xiàn)農(nóng)民收支的平衡，提高農(nóng)民的生活水平，是一個亟待解決的重要問題，希望在各方面力量的努力下：能夠使農(nóng)民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道，使國家更加繁榮富強，實現(xiàn)祖國的偉大復(fù)興！

調(diào) 查 人：何金成2013年2月20日星期三