第一篇：罡城鎮(zhèn)開展十七屆三中全會(huì)精神集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)施方案

各總支、支部：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和富裕文明生態(tài)和諧堽城建設(shè)進(jìn)程，按照縣委組織部《關(guān)于在全縣農(nóng)村黨員干部中開展十七屆三中全會(huì)精神集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的通知》(寧組通字[2008]6號(hào))要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究決定，利用今冬明春有利時(shí)機(jī)，在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員、干部中開展“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”主題教育，為保證活動(dòng)順利實(shí)施，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

主題教育以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”為主題，組織廣大農(nóng)村黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)改革開放三十年我國農(nóng)村改革發(fā)展走過的光輝歷程，把思想統(tǒng)一到中央的科學(xué)判斷和決策部署上來；深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和重大舉措，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展的新突破；深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村黨組織和廣大黨員在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中肩負(fù)的重大責(zé)任和面臨的重大機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，大膽探索，充分發(fā)揮先鋒模范和骨干帶頭作用；深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作的戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、活動(dòng)對(duì)象和活動(dòng)范圍

全鎮(zhèn)村“兩委”班子成員和農(nóng)村黨員。

三、時(shí)間安排和活動(dòng)內(nèi)容

這次主題教育從2009年1月15日開始，到2009年3月15日結(jié)束。在總體要求上，要做到堅(jiān)持“四個(gè)貫穿始終”，即：把學(xué)習(xí)討論貫穿始終，把主題實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終，把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)貫徹始終，把推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展貫穿始終。在具體安排上，根據(jù)各個(gè)階段的目標(biāo)要求，活動(dòng)內(nèi)容又各有側(cè)重，主要分為學(xué)習(xí)宣傳、調(diào)研討論、實(shí)踐推動(dòng)和活動(dòng)總結(jié)四個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)宣傳階段。（2009年1月15日-1月31日）

1、學(xué)習(xí)的內(nèi)容。一是《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，學(xué)習(xí)重點(diǎn)是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義和總體部署、農(nóng)村基本經(jīng)營制度和土地流轉(zhuǎn)、中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、農(nóng)村黨的建設(shè)等。二是深入學(xué)xxx省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有關(guān)文件精神，全國農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)精神，以及省市縣委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，開展“爭(zhēng)做寧陽標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)泰山先鋒”活動(dòng)等有關(guān)指示精神；縣十二屆二次全委會(huì)精神及全縣學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班精神；三是深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)科技、農(nóng)村政策、法律法規(guī)和工作方法等。各村還可以結(jié)合各自實(shí)際，再選擇一些實(shí)際、實(shí)用的內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。

2、學(xué)習(xí)的形式。鎮(zhèn)黨委將專門組織全鎮(zhèn)各村支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行專題培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于3天；各村黨組織抓好全體村干部的集體學(xué)習(xí)和自學(xué)，時(shí)間不少于1天；各村黨支部要認(rèn)真組織全體黨員通過黨員干部遠(yuǎn)程教育設(shè)備，對(duì)縣委組織部舉辦的支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班授課內(nèi)容全程收看，并進(jìn)行討論，時(shí)間不少于1天。

3、廣泛宣傳。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，村干部要進(jìn)村入戶，通過宣講、發(fā)放宣傳提綱、在黨務(wù)公開欄張貼宣傳材料、懸掛“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”橫幅等辦法，向群眾宣傳黨的十七屆三中全會(huì)精神。每人入戶一般不少于15戶。鎮(zhèn)包村干部要到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)習(xí)宣傳工作。

（二）調(diào)研討論階段。（2009年2月1日至2009年2月15日）

1、深入調(diào)研。鎮(zhèn)、村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和要深入聯(lián)系點(diǎn)開展送溫暖和進(jìn)村入戶活動(dòng)，積極開展調(diào)研，了解和掌握農(nóng)村實(shí)際情況，查找、分析當(dāng)前影響和制約農(nóng)村發(fā)展的癥結(jié)和原因，與群眾共商發(fā)展之路。

2、召開座談會(huì)。各村黨支部要分別召開黨員、村民代表、“雙培雙帶”對(duì)象和外出務(wù)工人員座談會(huì)，了解他們的所思所想所盼，征求對(duì)推進(jìn)本鎮(zhèn)、本村改革發(fā)展的意見和建議。

3、開展大討論。結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)，開展形式多樣的解放思想大討論。要結(jié)合本村實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、思維方式、工作思路和工作方法等，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。認(rèn)真進(jìn)行“三查三看”，即一查思想觀念和思維方式，看用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦情況；二查本村的發(fā)展規(guī)劃和舉措，看目標(biāo)和措施是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；三查為群眾辦實(shí)事情況，看是否符合以人為本的要求。在此基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本鎮(zhèn)、本村的實(shí)際，完善本鎮(zhèn)、本村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和工作措施，提出推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的新思路新舉措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。

（三）實(shí)踐推動(dòng)階段。（2009年2月16日至2009年3月15日）

1、制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)黨委、村黨組織要按照“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”的要求，召開專題會(huì)議，對(duì)群眾的意見進(jìn)行全面梳理，根據(jù)本地實(shí)際，認(rèn)真謀劃好明年各項(xiàng)工作思路、制定好工作計(jì)劃和推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)村改革發(fā)展的具體措施。

2、建立完善制度。各村要以學(xué)教活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行村級(jí)工作規(guī)范化管理，建立完善村干部檔案，普遍建立黨員議事會(huì)制度，認(rèn)真制定2009年村為民服務(wù)全程代理制、“泰山”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員管理等載體實(shí)施計(jì)劃。

3、開展雙向承諾。要組織廣大農(nóng)村黨員、干部入農(nóng)戶，聽意見，把征求到的群眾意見梳理出來，選擇群眾最需要、經(jīng)過努力又能夠辦到的事情，作出整改承諾。通過黨支部和黨員“雙向承諾”，落實(shí)好對(duì)象、任務(wù)和措施。黨員可根據(jù)個(gè)人特長、立足實(shí)際作出承諾。黨組織和黨員承諾的事項(xiàng)要在黨務(wù)公開欄和黨員活動(dòng)室公布，督促抓好落實(shí)。

（四）活動(dòng)總結(jié)階段。所有參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的農(nóng)村黨員干部要記好學(xué)習(xí)筆記，在集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)束時(shí)，各村支部撰寫一篇專題活動(dòng)報(bào)告，每名村兩委干部撰寫一篇高質(zhì)量的心得體會(huì)，于2009年3月20日以前以管理區(qū)為單位上交鎮(zhèn)組織室。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在農(nóng)村黨員干部中開展主題教育是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神的具體步驟，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施。鎮(zhèn)成立學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記侯衛(wèi)國同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張輝同志擔(dān)任辦公室主任，高莉同志擔(dān)任副主任，鎮(zhèn)組織室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各村也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各村成立的領(lǐng)導(dǎo)組織和制定的實(shí)施方案于12月20日前報(bào)鎮(zhèn)學(xué)教活動(dòng)辦公室。

（二）建立健全聯(lián)系點(diǎn)制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)村，要到各村指導(dǎo)、督查工作，確保工作指導(dǎo)到位，力爭(zhēng)把聯(lián)系村建成主題教育示范村。各村包村干部要積極行動(dòng)起來，活動(dòng)期間，每周一次到村指導(dǎo)督促學(xué)教活動(dòng)，各村學(xué)教活動(dòng)進(jìn)展情況和效果最后納入對(duì)各村及包村干部的考核。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)形式。在學(xué)習(xí)宣傳期間，各村要注意創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，有針對(duì)性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，鎮(zhèn)黨委書記將親自到學(xué)習(xí)培訓(xùn)班動(dòng)員或授課。要充分利用遠(yuǎn)程教育學(xué)校、黨員上黨課等，采取靈活多樣的形式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)效果。各村還要抓住春節(jié)期間外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，抓好對(duì)他們的教育培訓(xùn)；全面開展農(nóng)村工作雙規(guī)范、無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，進(jìn)一步推行為民服務(wù)全程代理制和黨員承諾制。同時(shí)，把開展農(nóng)村主題教育與村級(jí)工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、村級(jí)場(chǎng)所建設(shè)、三個(gè)共建活動(dòng)、選聘生到村任職工作等結(jié)合起來，一并抓好落實(shí)。

（四）抓好典型示范。鎮(zhèn)黨委要注重發(fā)揮三個(gè)共建活動(dòng)的帶動(dòng)作用，把共建村作為主題教育典型示范村來抓，做到在活動(dòng)上率先開展，在改革發(fā)展上率先行動(dòng)，在農(nóng)民增效上率先見效。學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，共建村掛職干部至少要為選派村黨員上一次黨課，宣講十七大和十七屆三中全會(huì)精神。并積極開展送溫暖等主題實(shí)踐活動(dòng)。

（五）強(qiáng)化督促檢查。在主題教育期間，鎮(zhèn)主題活動(dòng)辦公室將不定期的到村督促檢查，及時(shí)了解掌握主題教育的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決，并向所在村提出整改意見和建議。進(jìn)行活動(dòng)不力的村，鎮(zhèn)黨委將對(duì)村支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行問責(zé)、談話。

（六）加強(qiáng)輿論宣傳。鎮(zhèn)主題教育辦公室要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，教育和引導(dǎo)農(nóng)村黨員、干部充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村主題教育的重要意義，宣傳主題教育中的先進(jìn)典型、好的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。為主題教育的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

第二篇：關(guān)于開展十七屆四中全會(huì)精神集中學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)實(shí)施方案

中共xx鎮(zhèn)委

關(guān)于開展十七屆四中全會(huì)精神集中學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

黨的十七屆四中全會(huì)，在新中國成立六十一周年之際,進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為切實(shí)做好十七屆四中全會(huì)的宣傳工作，在全鎮(zhèn)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神的熱潮，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。

一、開展集中學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)的指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆四中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握十七屆四中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，特別是要深刻理解十七屆四中全會(huì)提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，緊貼工作實(shí)際，科學(xué)分析全鎮(zhèn)工作形勢(shì)，重點(diǎn)查找和解決制約科學(xué)發(fā)展瓶頸問題，以改革創(chuàng)新精神改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、開展集中學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)的主要內(nèi)容和方法步驟

1.參加活動(dòng)的人員范圍

全鎮(zhèn)各黨支部（黨總支、黨委）所有黨員、干部 2.活動(dòng)時(shí)間安排：整個(gè)學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)從今年3月下旬開始，到10月底結(jié)束。分為三個(gè)階段。

第一階段，組織學(xué)習(xí)。（3月20日至5月20日）本次集中學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)，要緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題決定》，學(xué)習(xí)濰坊市、諸城市委、市政府關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的有關(guān)會(huì)議文件要求，力求全面、準(zhǔn)確把握四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)。學(xué)習(xí)過程中，要認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記，每人撰寫一篇不少于1500字的心得體會(huì)，并由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行把關(guān)。

第三階段，整改提高（5月21日至9月10日）。一是對(duì)照活動(dòng)實(shí)施方案和個(gè)人學(xué)習(xí)情況，認(rèn)真剖析自己在思想認(rèn)識(shí)、工作方法等方面存在的問題，書寫整改報(bào)告，上報(bào)黨委，并分別在內(nèi)部交流。二是開展逐級(jí)談心活動(dòng)。通過談心，找出問題，明確整改方向和重點(diǎn)。三是召開整改情況通報(bào)會(huì)，向社會(huì)通報(bào)整改情況，進(jìn)一步明確工作思路和措施，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四階段，總結(jié)完善。（9月11日至10月31日）

針對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，完善規(guī)章制度，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，寫出活動(dòng)總結(jié)。同時(shí)，要切實(shí)把十七屆四中全會(huì)精神落實(shí)到實(shí)際工作中，結(jié)合十七屆四中全會(huì)精神，謀劃實(shí)際工作，研究發(fā)展思路。做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)實(shí)踐者，在實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”過程中貢獻(xiàn)力量。

三、嚴(yán)格落實(shí)活動(dòng)開展的保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委將學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神納入到深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的日常工作，跟上督促落實(shí)。各單位也要相應(yīng)完善管理機(jī)制，由黨組織書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專職黨務(wù)干部具體抓，明確分工，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要模范帶頭、身體力行，要統(tǒng)籌安排、精心組織，要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，防止走過場(chǎng)。

(二)要注重效果。學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)要與我鎮(zhèn)工作實(shí)際結(jié)合起來，突出解決工作中的實(shí)際問題、突出完善作機(jī)制，真學(xué)實(shí)用、真抓實(shí)干，切實(shí)理出工作新思路，制定實(shí)在管用的新舉措，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作思路，切實(shí)提高工作新水平。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。在活動(dòng)中各黨委要及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)中的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣，同時(shí)，鎮(zhèn)黨委適時(shí)派出檢查組，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)有效。

二○一○年三月二十日

第三篇：十七屆三中全會(huì)精神解讀

十七屆三中全會(huì)精神解讀

備受世人關(guān)注的十七屆三中全會(huì)已經(jīng)開過，全會(huì)的公報(bào)和全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》已先后在10月12日和10月19日發(fā)表。對(duì)于這次會(huì)議和這次會(huì)議通過的決定，無論是國內(nèi)還是國外，官方還是民間，左派還是右派，都作出了反應(yīng)。有評(píng)論說，這次會(huì)議所做出的決定是改革開放的新起點(diǎn)，也就是說，具有里程碑的意義。這樣，中國向何處去，年初改革究竟走什么道路的問題又再一次擺到了全國人們的面前。

一 十七屆三中全會(huì)基本概況

1聽取和討論胡錦濤受政治局委托所作的工作報(bào)告。

2審議通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》 3審議并通過中央紀(jì)委關(guān)于于幼軍同志問題的審查報(bào)告。

二 農(nóng)村改革發(fā)展的重要性，緊迫性。對(duì)30年來農(nóng)村的改革發(fā)展認(rèn)識(shí)。其一里程碑的意義：

1978年，十一屆三中全會(huì)作出了把黨的工作中心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上來和實(shí)現(xiàn)改革開放的偉大決策。中國的改革開放先在農(nóng)村實(shí)踐對(duì)我們今天的改革具有重大的歷史意義。

其二近年來中央加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，惠農(nóng)支農(nóng)的政策在不斷實(shí)施，但農(nóng)民的增收一直以來都是一個(gè)大難題，缺乏有力支撐這也是現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中最大的難題，一直困擾著決策者。2007年我國城鄉(xiāng)收入之比為3.33：1，二者絕對(duì)收入之差達(dá)到

其三 決定用“三個(gè)任然，三個(gè)最，“凸顯了我國目前農(nóng)村發(fā)展的困境：總之，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持：農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危，加倍努力，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村好形勢(shì)。

三

土地制度改革方面的探討 1 土地承包關(guān)系期限。

決定指出：賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。2 土地承包關(guān)系的流轉(zhuǎn)。

第一方面，目前在土地產(chǎn)權(quán)方面的觀點(diǎn)： 李昌平：改良土地制度，堅(jiān)持集體土地所有制不動(dòng)搖

秦暉：弱化集體權(quán)利，將土地產(chǎn)權(quán)逐步及至最后交到農(nóng)民手中。

黨國英：放開產(chǎn)權(quán)，管住規(guī)劃。

第二方面，按照依法，自愿，有償?shù)脑瓌t，永許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包，轉(zhuǎn)讓，出租，互換，股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。A 第一個(gè)問題：土地承包權(quán)，在基地，房產(chǎn)能否抵押

B 如何理解租金概念？

C 在基地的流轉(zhuǎn)范圍問題。城市人員，企業(yè)可否參與？

第三方面，流轉(zhuǎn)的目的，就是達(dá)到適度規(guī)模經(jīng)營，從而增加農(nóng)民收入。這里引發(fā)幾個(gè)問題：其一適度規(guī)模并非土地?cái)?shù)量的簡(jiǎn)單相加。

其二適度規(guī)模經(jīng)營與我國糧食安全的矛盾如何破解？

第四個(gè)方面：嚴(yán)格遵守“三個(gè)不得”土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)；不得改變土地用途；不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。堅(jiān)決守住18億畝耕地，劃定永久基本農(nóng)田。確?；巨r(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量有提高。

四 “新土改”可能存在的障礙

1“新土改”將使得土地的收轉(zhuǎn)向益農(nóng)民手中，現(xiàn)有的既得利益階層，如地方政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，是否會(huì)議各種方式阻撓，而使得改革變形？

2“新土改’”對(duì)各地農(nóng)民而有，得益程度會(huì)有所不同。如城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民，將獲得較多土地級(jí)差收益。如何讓“新土改”使得全體農(nóng)民收益，而非產(chǎn)生新的鴻溝？

３“新土改”使得并非農(nóng)民失去土地的屏障。如何防止其副作用的擴(kuò)散？如流民階層，城市貧民窟等問題？

第四篇：十七屆三中全會(huì)精神內(nèi)容

十七屆三中全會(huì)精神內(nèi)容

回顧過去工作得到充分肯定

十七大以來，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)來自國際國內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜變化和自然界的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，奮勇奪取抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)重大勝利，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，圓滿完成神舟七號(hào)載人航天飛行任務(wù)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)大局得到鞏固和發(fā)展。

分析形勢(shì) 我國態(tài)勢(shì)沒有改變

強(qiáng)調(diào)我國總體形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)保持較快增長，金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒有改變。當(dāng)前，國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問題，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。最重要的是要把我國自己的事情辦好。

研究問題 推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

我國農(nóng)村正在發(fā)生新的變革，我國農(nóng)業(yè)參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)正面臨新的局面，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對(duì)不少困難和挑戰(zhàn)，特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村好形勢(shì)。

我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。

提出目標(biāo) 描繪農(nóng)村未來美好圖景

到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

目標(biāo)保障五大原則必須始終堅(jiān)持

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要遵循以下重大原則：①必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事；②必須切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；③必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力；④必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略；⑤必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，始終把加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了部署，強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，必須擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。1

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。

科學(xué)判斷把握農(nóng)村改革發(fā)展的歷史方位

“我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期”——一個(gè)“發(fā)展階段”、一個(gè)“關(guān)鍵時(shí)刻”、一個(gè)“重要時(shí)期”，全會(huì)閉幕時(shí)發(fā)表的公報(bào)用簡(jiǎn)潔的語言，科學(xué)概括了當(dāng)前我國農(nóng)村改革發(fā)展所處的歷史方位。制度創(chuàng)新夯實(shí)農(nóng)村改革發(fā)展的制度保障

以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是我國農(nóng)村改革最重要的制度性成果，是黨的農(nóng)村政策的基石。要“穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”，意味著不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，還將賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，為進(jìn)一步完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度留下了更大的探索空間。②土地制度是農(nóng)村的基礎(chǔ)制度。立足地少人多的基本國情，突出強(qiáng)調(diào)要“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”，意味著在新的形勢(shì)下，必須堅(jiān)守18億畝耕地這根紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，同時(shí)采取一系列措施，健全農(nóng)村土地管理各項(xiàng)制度。③全會(huì)明確提出要“完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度”。我國將從農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等多個(gè)方面進(jìn)一步完善相關(guān)政策，不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)這一國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的支持和保護(hù)。④建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度”。著眼于為農(nóng)村發(fā)展提供充足的資金支持。旨在從根本上破除導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度基礎(chǔ)。⑤“健全農(nóng)村民主管理制度”。根本目的在于加強(qiáng)村民自治機(jī)制建設(shè)，不斷發(fā)展農(nóng)村基層民主?

六大目標(biāo) 全面描繪農(nóng)村未來圖景

①“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立”；②“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展”，“國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障”；③“農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番”，“絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”；④“農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)”，“農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障”；⑤“城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)”，“農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善”；⑥“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善”??從黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，并明確“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字要求，到十六屆六中全會(huì)將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要措施，再到黨的十七大對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出全面部署??專家認(rèn)為，黨的十七屆三中全會(huì)提出的農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)，涉及農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面，是黨對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想的進(jìn)一步細(xì)化，為8億農(nóng)民提出了具體而明確的奮斗目

三大部署 勾勒新一輪農(nóng)村改革“路徑圖”

①“大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)”；②“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”；③“加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步”——— 黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了具體部署。這3個(gè)具體而明確的要求和部署，既切中當(dāng)前我國農(nóng)村改革發(fā)展面臨的突出矛盾，又有力應(yīng)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)，為新一輪農(nóng)村改革發(fā)展勾勒了一幅富有可操作性的“路徑圖”。

四項(xiàng)制度 夯實(shí)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)

一是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是我國農(nóng)村改革最重要的制度性成果，是黨的農(nóng)村政策的基石。專家表示，全會(huì)提出要“穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”，意味著不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，還將賦予農(nóng)民更加充分的土地承包經(jīng)營權(quán)。二是土地制度是農(nóng)村的基礎(chǔ)制度。全會(huì)立足地少人多的基本國情，突出強(qiáng)調(diào)要 “健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”，意味著在新的形勢(shì)下，必須堅(jiān)守18億畝耕地這根紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。三是要“完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度”，意味著我國將從農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等多個(gè)方面進(jìn)一步完善相關(guān)政策，不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)這一國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的支持和保護(hù)。四是“建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度”，著眼于為農(nóng)村發(fā)展提供充足的資金支持；“建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度”，旨在從根本上破除導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度基礎(chǔ)??

現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “確保國家糧食安全”置首位

在新形勢(shì)下如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從七個(gè)方面進(jìn)行了部署，引人關(guān)注的是，“確保國家糧食安全”被放在七項(xiàng)部署之首。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終對(duì)糧食安全保持高度清醒的具體體現(xiàn)。此外，還就推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放等作出了具體部署。針對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)作出系統(tǒng)部署，目的就在于從根本上改變農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況，真正建立糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

八大舉措 徹底破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

基于對(duì)“三農(nóng)”問題的準(zhǔn)確把握，全會(huì)深刻提出破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本措施：“擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居?！遍L久以來，許多地方在發(fā)展過程中并沒有把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體來通盤考慮，城鄉(xiāng)發(fā)展二元化結(jié)構(gòu)的長期存在，不僅使廣大農(nóng)民的生活水平提升較慢，最終必然制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的增長。十七屆三中全會(huì)把發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)置于更加突出的位置，明確提出了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要目標(biāo)。這是我們黨對(duì)8億農(nóng)民作出的莊嚴(yán)承諾，表明我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，更加重視解決廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。繁榮發(fā)展農(nóng)村文化、大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)??就加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，全會(huì)從8個(gè)方面作出了具體部署。隨著一項(xiàng)項(xiàng)極有含金量的措施的陸續(xù)出臺(tái)，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的步伐將不斷加快，城鄉(xiāng)一體化的嶄新格局將不再遙遠(yuǎn)。

三個(gè)要求 為農(nóng)村改革提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

黨的十七屆三中全會(huì)緊緊抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的主線，著眼于增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平，對(duì)全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)作出系統(tǒng)部署：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎咏M織建設(shè)，始終是做好黨管農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為 “推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。要“加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”。專家表示，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分。新形勢(shì)下，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)將以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況，切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件

第五篇：十七屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)心得

十七屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)心得

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2008年10月9日至12日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。明確了在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

全會(huì)研究了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，認(rèn)為在改革開放30周年之際，系統(tǒng)回顧總結(jié)我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一全黨全社會(huì)認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)，在國際形勢(shì)發(fā)生深刻變化、改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的新形勢(shì)下，必須毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。

學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，首先要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)特別是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。當(dāng)前，國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問題，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。最重要的是要把我國自己的事情辦好。要更加自覺、更加堅(jiān)定地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，更加自覺、更加堅(jiān)定地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)定信心、冷靜觀察，多管齊下、有效應(yīng)對(duì)，采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場(chǎng)穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，做好保障和改善民生工作，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，其次要深刻理解推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性。改革開放30年來，我國農(nóng)民年人均純收入從134元增加到4140多元，貧困人口從2．5億減少到1479萬。農(nóng)村飲水工程和水利、公路、電網(wǎng)等方面的建設(shè)突飛猛進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、免費(fèi)義務(wù)教育、最低生活保障制度等接連實(shí)施，廣大農(nóng)民享受到越來越多的公共服務(wù)。村民自治制度的建立和完善，使廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，開創(chuàng)了農(nóng)村基層民主政治新局面。但在在看到30年農(nóng)村改革發(fā)展成就的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尚面臨諸多問題，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴(kuò)大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有得到根本改變；農(nóng)業(yè)面臨市場(chǎng)和資源環(huán)境等約束的形勢(shì)嚴(yán)峻，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大；農(nóng)村基本公共服務(wù)水平仍然偏低，等等。

我國農(nóng)村正在發(fā)生新的變革，我國農(nóng)業(yè)參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)正面臨新的局面，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對(duì)不少困難和挑戰(zhàn)，特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村好形勢(shì)。

結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展這個(gè)偉大實(shí)踐，大膽探索、勇于開拓，以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題，為推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新提供不竭源泉。

學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，第三要深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》?！稕Q定》對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展作出新的戰(zhàn)略部署，將推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，譜寫新的篇章，提出到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。

農(nóng)村改革是我國改革的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)村發(fā)展是我國發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，必須切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終把加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。