第一篇:社??òl(fā)放和應(yīng)用現(xiàn)場會領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們:
今天,省人社廳與省農(nóng)行圍繞一個主題-——社會保障卡的發(fā)行和應(yīng)用,召開這個工作會議。上午,通過現(xiàn)場觀摩,確實感受到,人社和農(nóng)行兩個部門所做的工作是有成效的,努力方向是正確的。下午,市、市、縣做了大會交流,談了如何認(rèn)識、探索和推動這項工作。剛才,行長和同志結(jié)合各自的職能提出了具體的工作要求,主任站在國家層面對我省新農(nóng)保工作作了肯定,并提出了希望。這次會議很有收獲。借此機(jī)會,圍繞會議主題,我講兩點意見:
一、確保今年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點各項目標(biāo)任務(wù)全面完成
建立健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、促進(jìn)公共服務(wù)均等化的里程碑,是一項重大的惠民政策。我省的試點工作,特別是第一、二批新農(nóng)保試點縣(市、區(qū)),按照國家要求,結(jié)合我省實際,堅持高起點、可持續(xù)、優(yōu)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新工作模式和服務(wù)方式,進(jìn)展比較順利。國家對我省新農(nóng)保工作評價較高,10月下旬,人社部還將組織全國經(jīng)辦單位在我省鐘祥市開現(xiàn)場會。省委、省政府和農(nóng)總行對我們的工作也給予了充分肯定,近期主流媒體也對省農(nóng)業(yè)銀行所做的探索進(jìn)行了宣傳。這些都說明我省工作做得不錯。
國家在確定開展新農(nóng)保試點工作以后,更加注重從國家層面對這項制度的模式、政策、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計,為全國推進(jìn)這項工作打下了很好的基礎(chǔ)。從省里來看,我們也加大了整體規(guī)劃和統(tǒng)一實施的力度,主要從三個方面做了不懈的努力。
第一,注重在國家政策框架下健全完善我省的政策體系。在國家政策的基礎(chǔ)上,我們制訂了省、試點縣(市、區(qū))的實施方案,并在試點方案里體現(xiàn)了地方的特點。加快了統(tǒng)一農(nóng)村社會保障制度的步伐,經(jīng)過一段時間的努力,上個月正式發(fā)文,將原建立的村主職干部養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一并軌到新農(nóng)保制度里。下一步,我們還將爭取對失地農(nóng)民和被征地農(nóng)民的生活保障形成一個統(tǒng)一的制度。
第二,注重在業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)體系上下功夫。建立什么樣的經(jīng)辦服務(wù)體系,是社會保險制度能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。老農(nóng)保走過一段路,但是最后夭折了。主要原因有兩個,一是制度設(shè)計上把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對老農(nóng)保的補(bǔ)助看得過重,隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的弱化、衰退,為老農(nóng)保提供繳費的資金來源大大下降,老農(nóng)保待遇缺乏吸引力;二是老農(nóng)保無法實現(xiàn)點對點的服務(wù),不可能為每個農(nóng)民提供服務(wù)。那么,新農(nóng)保就必須解決事有人干的問題。服務(wù)一定要強(qiáng)化、一定要到家、一定要長久。去年,在省委、省政府的大力支持下,省編辦專門發(fā)了3號文件,要求健全經(jīng)辦服務(wù)體系,從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組采取了多種辦法和靈活有效的用人機(jī)制。從組織層面來講,這是非常不容易的?,F(xiàn)在各地要解決機(jī)構(gòu)、編制問題多困難啊,我們這塊開了口子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了人力資源社會保障服務(wù)中心。但從全省來看,這項工作推進(jìn)是不平衡的,第一批、第二批新農(nóng)保試點縣(市、區(qū))經(jīng)過艱辛努力,現(xiàn)在解決得好一些,但是第三批情況就不容樂觀。大家知道,為了支持試驗區(qū)、武陵山試驗區(qū)、貧困縣、南水北調(diào)工程,省委、省政府下了很大決心,通過國家轉(zhuǎn)移支付建立養(yǎng)老保險制度,讓老百姓提前享受社會保險。坦誠地講,第三批試點縣(市、區(qū))的同志是沒有準(zhǔn)備的,原來以為只是增加一兩個縣試點,沒想到覆蓋面這么廣,起碼一半以上缺乏思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備。國家從政治角度把任務(wù)交給他們,讓試點地區(qū)的農(nóng)民早早享受到社會保障,第三批試驗縣(市、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真考慮,學(xué)習(xí)第一、二批試驗縣(市、區(qū))的做法,健全服務(wù)體系,將工作做扎實。
第三,注重信息網(wǎng)絡(luò)支持。我們通過與電信合作、與農(nóng)行合作,完善整個網(wǎng)絡(luò)體系和技術(shù)支撐。上午大家看到,現(xiàn)在先進(jìn)的科技產(chǎn)品實現(xiàn)了新農(nóng)保待遇發(fā)放工作。那么這種方式如何更加健全,還要進(jìn)一步研究探索。比如,怎么更適應(yīng)農(nóng)民的消費習(xí)慣,現(xiàn)在部分年齡大的農(nóng)民,可能還是習(xí)慣于存折,不習(xí)慣刷卡。但是銀行網(wǎng)點不可能布到村,我們要考慮下一步其他的合作,讓一部分習(xí)慣存折的農(nóng)民去用。又比如,目前社會保障卡所承載的功能比較單一,資金額度比較小。但隨著發(fā)展,將來社會保障卡會搭載很多金融功能,比如民政優(yōu)撫待遇、農(nóng)村醫(yī)療待遇發(fā)放等,資金流量會很大。所以必須提前考慮安全問題。
正是由于我們注重了這三方面建設(shè),城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險才有了很好的基礎(chǔ)。但今年比較困難,主要是各市縣正在換屆,而這項工作沒有當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,很難推動,特別是第三批試點縣(市、作)。好在有的市縣換屆工作在11月結(jié)束,請同志們抓緊時間。第一、二批試點縣(市、區(qū))要鞏固和擴(kuò)大參保覆蓋率,同時要完善服務(wù),加強(qiáng)隊伍建設(shè),更要關(guān)注城鎮(zhèn)居民的參保率和經(jīng)辦服務(wù)。第三批試點縣(市、區(qū))面臨著擴(kuò)大覆蓋面和提高經(jīng)辦能力兩個方面的壓力,請你們認(rèn)真借鑒第一、二批試點縣(市、區(qū))的經(jīng)驗和教訓(xùn),少走彎路,為分步推進(jìn)積累經(jīng)驗。
二、加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)銀行合作
完成這么大的一項工程,單靠我們一個部門是不行的,需要各方面的合作。既然思路、目標(biāo)很明確,又是為了這個事業(yè),就要更加積極、主動地爭取支持,加強(qiáng)合作。農(nóng)業(yè)銀行是懷著極大的誠意參與這個全新的事業(yè)的。社會保障卡的應(yīng)用是逐步擴(kuò)展、逐步發(fā)揮作用的,能否實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),得到回報,需要時間去檢驗,有一個很長的過程。應(yīng)該說我很欽佩農(nóng)業(yè)銀行,有遠(yuǎn)見,有膽識,并付諸于實踐?,F(xiàn)在主流媒體對這項工作進(jìn)行宣傳,是因為它方向上是正確的。全國也有些省采取了金融服務(wù)合作,但沒有我們合作徹底,我們實實在在地收到了成效。
前不久我在下面調(diào)研,縣(市、區(qū))首先對合作是贊同的,有的地方先期和其他銀行合作,現(xiàn)在過渡需要一個過程。也有個別地方提出農(nóng)業(yè)銀行提供的支持和服務(wù)還不盡如人意,這就是為什么今天開會的原因。農(nóng)行行長剛才在講話中表示,下一步會加強(qiáng)配合,并對前期個別地區(qū)惠農(nóng)卡收費問題明令禁止;同時,第三批試點縣(市、區(qū))正處在起步階段,農(nóng)業(yè)銀行又準(zhǔn)備根據(jù)工作情況先期支持配備設(shè)備,這就是合作的誠意。有的縣(市、區(qū))希望農(nóng)業(yè)銀行給予更大的支持,解決交通工具等問題。實際上,只要我們的工作做上去了,與農(nóng)業(yè)銀行的合作就會有更大的空間。人社系統(tǒng)的同志要主動開展工作,不能等到所有事情都準(zhǔn)備好了才啟動。今天各地人社部門和農(nóng)行的一把手都來了,以后要立足于事業(yè)的發(fā)展,積極配合,共同商量、共同研究解決問題。
謝謝大家。
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第二篇:社保卡發(fā)放經(jīng)驗交流
社??òl(fā)放推廣經(jīng)驗交流
社會保障卡發(fā)放工作是一項利民、惠民的長期性工作,結(jié)合“放管服”改革工作,我局將簡化社會保障卡信息采集和發(fā)放作為工作核心,高度重視、多措并舉,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平,穩(wěn)步推進(jìn)社會保障卡發(fā)放、應(yīng)用工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化落實。
社會保障卡工作涉及民生,市人社局高度重視,多次召開專題會議,研究制定實施方案,加強(qiáng)人員配備,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、互通協(xié)作,按照時間節(jié)點扎實推進(jìn)社會保障卡發(fā)放工作。二是廣泛宣傳,助力發(fā)行。
為順利推進(jìn)社會保障卡信息采集、發(fā)放及應(yīng)用;在市人社局社保大廳一樓設(shè)立社會保障卡服務(wù)窗口,全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心設(shè)立社會保障卡信息采集點,設(shè)立咨詢電話專線提供“一對一”的政策咨詢服務(wù);利用門戶網(wǎng)站,微信公眾平臺等新媒體深入百姓身邊進(jìn)行宣傳,介紹社會保障卡申領(lǐng)流程、使用等相關(guān)事項。三是強(qiáng)化培訓(xùn),確保實效。
根據(jù)社會保障卡發(fā)行對象的參保類別不同,與農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等5家金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,并開展社會保障卡相關(guān)業(yè)務(wù)及政策培訓(xùn)。使每一位工作人員都能熟練掌握社會保障卡政策及各項業(yè)務(wù)操作,為工作中準(zhǔn)確無誤地解答咨詢和操作業(yè)務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。四是多點受理,精準(zhǔn)發(fā)放。
為響應(yīng)“放管服”改革最多跑一次要求,我局在各人社中心、銀行網(wǎng)點和人社服務(wù)大廳設(shè)置社??ù翱?,保證各類人員能及時采集信息制卡發(fā)放。2013年,全市的社??ㄞk理由信息中心的四名工作人員負(fù)責(zé),涉及全市幾十萬人員及外地在本市就業(yè)人員辦理工作,辦卡人員多,在大廳扎堆辦理,每天超負(fù)荷運轉(zhuǎn),導(dǎo)致制卡速度慢、效率低下,辦卡人怨聲載道。為提高辦卡工作效率,信息中心分為多個工作專班到全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位上門宣傳、采集數(shù)據(jù),再由專人批量掃描、上傳制卡數(shù)據(jù)。回卡的批次集中,數(shù)量龐大,發(fā)卡難度大。為了高效率的提高發(fā)卡準(zhǔn)確率,我們將回卡數(shù)據(jù)下載后重新整理,把每個批次的數(shù)據(jù)分多個盒子編盒號,再將每盒又排序編號,發(fā)卡時根據(jù)辦卡人的身份證號查詢定位到某盒的某個序號,幾秒鐘就可以完成一張社??ǖ木珳?zhǔn)發(fā)放。
2018年7月,經(jīng)人社局黨組研究決定,把社??I(yè)務(wù)下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)人社中心,按戶籍歸屬地在當(dāng)?shù)鼐徒k理。同時,為了讓辦卡人員跑一趟就能完成取卡和激活金融賬戶兩項業(yè)務(wù),人社局協(xié)調(diào)5家銀行開通即制卡業(yè)務(wù),讓辦卡人就近完成辦卡、領(lǐng)卡。
以上舉措把原在人社局服務(wù)大廳集中辦卡的人員分流到各人社中心及各銀行網(wǎng)點辦卡、領(lǐng)卡,由原來幾個月的制卡時間縮短為即制可領(lǐng),極大的提升了辦卡工作效率,也方便了各類辦卡人員。
截至11月,我市已成功采集信息60多萬條,發(fā)放社保卡57萬張,基本實現(xiàn)本市戶籍人口全覆蓋。社保卡的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,廣泛應(yīng)用于社保待遇發(fā)放及領(lǐng)取、醫(yī)保即時結(jié)算、異地就醫(yī)等,并拓展到居民健康、低保、糧食補(bǔ)助等領(lǐng)域,為人民群眾提供了便捷、高效的服務(wù)。為了更好地開展社保卡的采集、發(fā)放和應(yīng)用工作,一要改進(jìn)工作方法,加大與鎮(zhèn)村干部的聯(lián)系溝通,積極主動與基層聯(lián)系,統(tǒng)籌收集數(shù)據(jù),進(jìn)一步提高社??せ盥省6喕鞒?,堅持“數(shù)據(jù)向上集中,服務(wù)向下延伸”,不斷提高社??ㄞk理和激活工作效率,最大限度地提高社??☉?yīng)用范圍和完善社??üδ?。三要加大宣傳力度,改進(jìn)宣傳方法,豐富宣傳形式,增加宣傳渠道,努力讓“溫暖人社”惠民服務(wù)品牌家喻戶曉。
****年**月**日
第三篇:社??òl(fā)放工作報告
xx鎮(zhèn)社??òl(fā)放及數(shù)據(jù)采集核對工作
進(jìn)展情況報告
-、社??òl(fā)放情況
根據(jù)工作安排,xx鎮(zhèn)于12月20日圓滿完成2012新農(nóng)合籌資任務(wù)后,立即將工作重心轉(zhuǎn)移至社??òl(fā)放中。截至12月22日,xx鎮(zhèn)已到位的社??ü?8460張,鎮(zhèn)發(fā)到村卡數(shù)共38460張,鎮(zhèn)到村發(fā)卡率100%;村發(fā)到戶卡數(shù)19880張,村到戶發(fā)卡率52%。其中發(fā)放進(jìn)度較快的有xx、xx、xx、xx、xx五個行政村,發(fā)放率均達(dá)80%以上,其它村發(fā)放率均在30-70%之間。
主要存在問題:一是外出務(wù)工群眾多,領(lǐng)卡不及時,給村級社保卡發(fā)放及信息采集工作帶來諸多不便;二是年終歲未,各項工作正處最后攻堅階段,工作繁雜,任務(wù)堅巨,對發(fā)放工作時間、人員、精力等產(chǎn)生一定影響。
工作措施:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。村主干為發(fā)卡工作主要責(zé)任人,發(fā)卡工作人員為具體責(zé)任人,形成層層抓落實機(jī)制,確保發(fā)卡人員、時間、精力三到位;二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作順利開展。鎮(zhèn)農(nóng)合辦定時不定時對各村發(fā)放工作進(jìn)行抽查監(jiān)督,對各村的進(jìn)度情況進(jìn)行通報評比。三是加大宣傳力度,重點做好出外務(wù)工群眾的宣傳工作,加快出外務(wù)工團(tuán)體發(fā)卡工作。
二、信息采集核對工作
xx鎮(zhèn)第三次需信息核對人數(shù)近1200戶共5600人,于12月15日全面完成核對工作,并已將相關(guān)材料上報。
第四篇:現(xiàn)場會領(lǐng)導(dǎo)講話
在政協(xié)莎車縣委員會2012年政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組
經(jīng)驗交流會上的講話
趙勝全 政協(xié)黨組書記、副主席
同志們: 我們今天在這里召開莎車縣2012年政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組經(jīng)驗交流會,會前組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨工委、總支政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組現(xiàn)場觀摩了莎車鎮(zhèn)、伊什庫力鄉(xiāng)、教育工委三個委員聯(lián)絡(luò)組工作檔案,同時,三個委員聯(lián)絡(luò)組做了交流發(fā)言,我認(rèn)為,今天的觀摩對我們大家在今后如何開展工作,應(yīng)該起到了一個很好學(xué)習(xí)示范效果,會議還對2011先進(jìn)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組進(jìn)行了表彰,可以說,今天的經(jīng)驗交流會既是一個現(xiàn)場會,也是一個總結(jié)會,同時也是工作安排會議。為全面總結(jié)2011年政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組工作,安排部署2012年政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組工作,下面,我講幾點意見。
2011年政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組總體工作情況
2011年在縣政協(xié)委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直黨工委的大力支持下,全縣各政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項主要職能,為我縣跨越式發(fā)展和長治久安做出了積極貢獻(xiàn)。通過去年11月份開展的年終檢查評比情況,我縣政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組呈現(xiàn)以下幾個特點:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)真安排,落實保障措施,政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作得到有效發(fā)揮。
政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組職能作用的發(fā)揮直接取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、黨工委的支持和領(lǐng)導(dǎo),同時,聯(lián)絡(luò)組主動向鎮(zhèn)黨委匯報工作,提出開展政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作的困難和要求,得到黨委、政府和工委的高度重視和大力支持,這是做好政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組工作的前提條件,通過考核大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工委對聯(lián)絡(luò)組工作能夠給予支持和幫助,尤其是塔尕爾其鄉(xiāng)黨委政府在全鄉(xiāng)重大會議時,都能邀請政協(xié)委員參加會議,遇到重大事項研究討論時,能及時聽取政協(xié)委員的意見和建議,對全縣各項工作起到了一定的促進(jìn)作用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組工作納入全鄉(xiāng)總體工作來安排部署,伊什庫力鄉(xiāng)在活動經(jīng)費上給予支持,較好地發(fā)揮了委員聯(lián)絡(luò)組的能動作用??h直工委政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組在各項工作中也能做到邀請本系統(tǒng)政協(xié)委員參與,尤其是衛(wèi)生系統(tǒng)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組,在確定重大事項時,都能將討論稿送到政協(xié)委員手中,聽取政協(xié)委員的意見和建議,政協(xié)委員參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn),本系統(tǒng)重大決策,提出了較好的建議,促進(jìn)了工作。
二、自身建設(shè)得到顯著加強(qiáng)
自政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組成立以來,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能做到有辦公場所、組織機(jī)構(gòu)和各項制度健全、責(zé)任明確,工作規(guī)范有序,對委員服務(wù)到位,活動正常,能認(rèn)真制定工作計劃、規(guī)劃客觀、合理科學(xué),做到了年初有計劃,半年有小結(jié),全年有總結(jié),并及時報縣政協(xié)業(yè)務(wù)科。在檔案規(guī)范整理方面,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工委政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組能認(rèn)真總結(jié)整理聯(lián)絡(luò)組工作檔案,使全年工作有記錄,有據(jù)可查,檔案歸類。
三、積極引導(dǎo)委員學(xué)習(xí),提高委員自身的素質(zhì)
1、委員學(xué)習(xí)活動。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能重視政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組和政協(xié)委員理論素養(yǎng)和政策知識水平的提高,定期組織政協(xié)委員學(xué)習(xí)政治理論和《條例》、《活動規(guī)定》等業(yè)務(wù)知識,做到有計劃、有安排、有記錄,學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富扎實,使政協(xié)委員的使命感、責(zé)任感、光榮感進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、撰寫提案積極性得到增強(qiáng),提案質(zhì)量不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分政協(xié)委員能認(rèn)真撰寫提案,提案內(nèi)容豐富多樣,涉及我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,能立足于實際,圍繞中心,注重?zé)狳c,貼近群眾,反映準(zhǔn)確,有較強(qiáng)時效性,為縣委和政府工作決策和工作措施等方面起到了一定的推動和參謀作用。
總的來說,通過對38個政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組工作考核與工作指導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行考核,不僅提升了全縣政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組整體工作水平,同時也發(fā)現(xiàn)和指出了一些不足,存在較多問題,這些問題,我想必將對于今后全縣政協(xié)工作要點的制定、工作任務(wù)安排和工作重心調(diào)整提供了較為真實的工作依據(jù)和參考資料,必將促進(jìn)全縣政協(xié)工作進(jìn)一步扎實。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工委對政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組工作重視不夠,工作支持力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作開展,尤其是不能領(lǐng)導(dǎo)和支持聯(lián)絡(luò)組正?;顒拥拈_展,甚至在很大程度上一味只抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組日常工作不管不問,尤其是八月二十一日至二十三日的政協(xié)莎車縣十二屆委員會第一次會議以來,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工委未召開一次會議,未組織一次委員活動和學(xué)習(xí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也從未過問過。二是政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),自身建設(shè)亟待加強(qiáng),不能正常開展活動。
通過查閱檔案資料發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了縣政協(xié)下發(fā)的文件通知等材料外,其他檔案資料幾乎沒有,就是有檔案記錄,也是臨時突擊形成的,不切合實際,沒有可操作性,有應(yīng)付差事的現(xiàn)象。三是政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組工作和委員日?;顒娱_展不平衡。我們在考核中發(fā)現(xiàn),部分政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組集中學(xué)習(xí)和委員自學(xué)活動不正常,沒有制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度、考勤制度、學(xué)習(xí)計劃,更沒有政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組和政協(xié)委員學(xué)習(xí)筆記。在調(diào)研活動方面,調(diào)研活動未開展,調(diào)研報告未撰寫,不能組織委員開展調(diào)研,未制定調(diào)研課題,甚至不知道如何圍繞本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)中心工作如何開展調(diào)研。在信息上承下達(dá)方面,信息和社情民意上報不及時,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息不能及時上報,這種情況的發(fā)生,使縣政協(xié)不能較好地掌握基層工作動態(tài),社情民意反映渠道不夠暢通,不能及時反映社情民意。四是檔案資料不規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能嚴(yán)格按照莎協(xié)發(fā)(2011)7號文件的考核提綱整理檔案,檔案目錄不清晰或無目錄、分類不合理,十分凌亂。五是政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組長和政協(xié)委員自身素質(zhì)亟待加強(qiáng)和提高。在考核中發(fā)現(xiàn),部分政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組長和政協(xié)委員自身責(zé)任心不強(qiáng),不加強(qiáng)自身做為政協(xié)委員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,不能正常履行政協(xié)委員“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的基本職能,不參加縣政協(xié)組織各類工作會議,給政協(xié)工作上承下達(dá)造成了被動,導(dǎo)致政令不暢。
今天的會議很重要,希望大家認(rèn)真聽,認(rèn)真記,形勢不容樂觀,雖然大部分政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組工作能正常開展,能正常履行職能,但也有部分聯(lián)絡(luò)組工作較為滯后,甚至沒有正常運轉(zhuǎn)起來。
1、以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為先導(dǎo),切實提高委員履職能力和水平。
加強(qiáng)學(xué)習(xí),是提高政協(xié)委員政治思想素質(zhì)和參政議政能力的基本途經(jīng)。為提高本組政協(xié)委員的素質(zhì),要把加強(qiáng)對委員的政治理論、統(tǒng)戰(zhàn)理論和相關(guān)知識等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項重要工作來抓,做到貼近實際,有的放矢。學(xué)習(xí)主要采用兩種形式:一是組織委員集中學(xué)習(xí),堅持每季度組織本組委員集中學(xué)習(xí)一次,二是要求本組委員對集中學(xué)習(xí)時發(fā)的資料開展自學(xué),同時要求對時事、民生給予關(guān)注,提高分析問題的能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使委員們的責(zé)任感、使命感及光榮感得到進(jìn)一步加強(qiáng),參加活動多了,自覺性和紀(jì)律性就會明顯加強(qiáng),參政議政的能力就會得到進(jìn)一步提高。
要做好理論聯(lián)系實際。密切聯(lián)系我縣和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的實際,積極探索政協(xié)聯(lián)絡(luò)組在圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮作用的新途徑,切實提高委員參政議政的能力。把委員的學(xué)習(xí)與參觀考察、視察調(diào)研、協(xié)商監(jiān)督等經(jīng)常性活動有機(jī)結(jié)合,切實幫助委員了解形勢,熟悉政情,更新思想觀念,完善知識結(jié)構(gòu),提高履行職能的素質(zhì)和參政議政的水平。
2、圍繞中心,服務(wù)大局,積極履行政協(xié)職能
一是要認(rèn)真貫徹落實縣委、政府和政協(xié)常務(wù)委員會議精神,組織和推動廣大委員開展好各類活動。要精心制定工作計劃,做到“六個至少”:每月至少向縣政協(xié)反映一條社情民意信息,每季度至少縣政協(xié)或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位提供一條意見建議,每季度至少組織一次集體活動,每季度至少組織一次視察活動,每半年至少完成調(diào)研報告一篇,每年至少推動一件為民辦實事工程的落實。
二是要認(rèn)真組織開展調(diào)查研究。圍繞本縣和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位的中心工作和縣政協(xié)工作要點,組織委員專題調(diào)研和視察活動,主要是有關(guān)農(nóng)、林、牧、水利和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會民生、干部隊伍建設(shè)、職工待遇、僑胞眷屬、社會穩(wěn)定等工作的視察。并提出有針對性和可操作性的意見和建議,為縣委、縣政府、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位決策提供參考,合力推動相關(guān)工作和實際問題的解決。
三是要使調(diào)查研究要有新的成果。委員聯(lián)絡(luò)組是政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的基礎(chǔ),是政協(xié)委員活動的重要載體。調(diào)查研究工作是履行政協(xié)職能的一項重要工作。各委員聯(lián)絡(luò)組要高度重視調(diào)研工作,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以和諧社會構(gòu)建為大局,精心選擇課題,圍繞本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展情況和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題認(rèn)真調(diào)查研究。每個委員聯(lián)絡(luò)組每年至少提交1篇能體現(xiàn)特色、具有較高質(zhì)量的調(diào)研報告,每年至少提交一篇較高質(zhì)量的調(diào)研報告。
四是要開展好視察活動,積極建言獻(xiàn)策。視察調(diào)研是委員了解民情、掌握社情的有效途徑,也是開展民主監(jiān)督、推進(jìn)部門工作的重要形式,同時也能激發(fā)委員們的使命感。通過今年委員撰寫的提案中,不少委員對加強(qiáng)視察工作提出了具體建議。從今年起,縣政協(xié)要適當(dāng)增加視察次數(shù)。因此,我們在謀劃政協(xié)工作規(guī)劃時,對推進(jìn)委員聯(lián)絡(luò)組視察工作予以了充分的考慮,并修訂完善委員視察制度,支持和保障委員深入基層開展持證視察。希望各委員聯(lián)絡(luò)組在今后安排的委員視察活動中,要圍繞縣委、政府今年要推動的中心工作、本著圍繞實事項目和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位重點推動的工作,或者本單位、本領(lǐng)域、本區(qū)域的熱點、難點工作,促進(jìn)發(fā)展、推動工作的目的,積極參加視察活動,切實提高視察工作實效,為委員建言獻(xiàn)策奠定基礎(chǔ)。
五是要強(qiáng)化民主監(jiān)督。圍繞推進(jìn)縣委政府重大決策的實施、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及群眾反映的突出問題,提出建設(shè)性的意見和建議。充分發(fā)揮政協(xié)委員的監(jiān)督作用,把深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智作為民主監(jiān)督的一項經(jīng)常性工作,客觀真實地反映群眾的呼聲和訴求,圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題履行職能,積極協(xié)助本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位及其有關(guān)方面解決群眾的實際困難和問題。
六是要使反映社情民意要有新的突破。反映社情民意是政協(xié)在新形勢下履行職能的重要途徑。各委員聯(lián)絡(luò)組要把了解和反映社情民意作為履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住現(xiàn)實生活中廣大群眾反映強(qiáng)烈的難點、熱點問題,抓住縣委政府特別關(guān)注的突出問題及時而準(zhǔn)確地反映社情民意。各委員聯(lián)絡(luò)組要拓寬信息渠道,擴(kuò)大信息來源,廣泛收集社情民意。要結(jié)合調(diào)研、視察、走訪、座談等多種形式,組織政協(xié)委員了解和反映社情民意,切實發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣、反映社情民意渠道暢通的優(yōu)勢,使社情民意真正成為參政議政的便捷渠道和有效形式,促使民生問題盡快得到妥善解決。
七是要加強(qiáng)提案工作。提案是政協(xié)工作的重要組成部分,是政協(xié)委員履行職能的主要形式之一。提高提案質(zhì)量,使提案盡快得到切實有效的辦理和落實,是提高民主監(jiān)督、參政議政水平的具體體現(xiàn)。提案質(zhì)量是決定提案辦理實效的基礎(chǔ),只有把提案的質(zhì)量搞上去,才能參政參到點子上,議政議到關(guān)鍵處。各委員聯(lián)絡(luò)組要切實抓好提案工作,在提高提案質(zhì)量方面具體要把握好三點,一要增加各委員聯(lián)絡(luò)組集體提案數(shù)量。要將委員聯(lián)絡(luò)組的活動與提案工作有機(jī)結(jié)合起來,牢固樹立“精品”意識,善于收集提案素材,及時把在學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研中委員發(fā)表的意見匯總、歸納、撰寫成集體提案。課題調(diào)研在進(jìn)行過程中或形成調(diào)研報告后,應(yīng)將其中的階段性成果和具有可操作性的建議及時轉(zhuǎn)化為提案,使其經(jīng)過辦理取得實效;二要組織委員增加平時提案數(shù)量。各委員聯(lián)絡(luò)組應(yīng)結(jié)合提案工作組織委員開展形式多樣的活動,討論交流提案選題,并對一些具有宏觀性、前瞻性的建議或提案意向,組織研討、論證、補(bǔ)充和提煉,及時形成委員提案,不斷增加委員平時提案數(shù)量;三要切實提高提案質(zhì)量。各委員聯(lián)絡(luò)組在組織提案過程中,要幫助委員重視提案的綜合分析,注重提案的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。今年,要求每個委員聯(lián)絡(luò)組至少提出一件集體提案。
八是要當(dāng)好表率,認(rèn)真履行好自身職責(zé)。始終保持政治上的清醒與堅定,這是做好政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作的重要條件。為此,我在實際工作中注重把握三點:一是講政治。作為政協(xié)委員,必須堅定正確的政治方向,在政治上與黨中央保持高度一致,不折不扣地貫徹落實黨中央的各項方針政策。作為聯(lián)絡(luò)組組長,對自己從嚴(yán)要求,工作中做到堅持黨性原則,事事嚴(yán)格執(zhí)行政協(xié)章程。二是講方法。做到先學(xué)一步掌握政策,注重調(diào)查實事求是,了解本組每個委員的情況,有的放矢地開展工作。三是處處起到帶頭作用。作為組長,處處起到帶頭作用,給本組人員做出表率。每次政協(xié)的各類會議和活動都是按時參加。在本職工作與政協(xié)工作發(fā)生沖突時,要做到合理安排,做到兩不誤。按照政協(xié)委員履行職能相關(guān)要求,每屆任期內(nèi),委員無故缺席每年一度的全體委員會議2次;在無特殊情況下累計請假缺席會議,超過屆內(nèi)全體委員會議或常務(wù)委員會議總次數(shù)半數(shù)以上;無故不參加各種活動3次或無特殊原因請假不參加活動超過屆內(nèi)活動總次數(shù)半數(shù)以上。出現(xiàn)上述情況之一者,視為自動放棄委員資格。同時,凡不參加縣政協(xié)會議和活動的組長、委員,縣政協(xié)將予以通報,對不認(rèn)真履行職責(zé)、工作不稱職、不作為的組長,縣政協(xié)將按照有關(guān)規(guī)定和程序予以誡免。
3、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),提供制度保障
結(jié)合新形勢和政協(xié)工作特點,積極推進(jìn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組履行職能規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。
一是要建立政協(xié)委員請假、定期走訪制度和委員活動登記制度。聯(lián)絡(luò)組每季度至少開展一次活動,由組長負(fù)責(zé)召集和組織,同時做好會議記錄和活動記錄,活動后,整理成文字或信息報縣政協(xié)辦公室。
二要建立獎懲激勵機(jī)制,對政協(xié)委員參與活動情況要進(jìn)行登記,作為年底評選優(yōu)秀政協(xié)委員的重要條件和依據(jù),政協(xié)委員無故不參加活動的,不能評優(yōu)。
三是要建立健全檔案整理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直系統(tǒng)委員聯(lián)絡(luò)組要認(rèn)真將開展的各項活動進(jìn)行記錄,并整理成檔案成冊,做到目錄清晰,關(guān)于檔案內(nèi)容的整理,縣政協(xié)將于明年年初下發(fā)《莎車縣2012年政協(xié)工作檔案管理目錄》。
四是要加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格考評。加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)格考評是確保政協(xié)聯(lián)絡(luò)組活動經(jīng)?;陀行Щ闹匾U稀<訌?qiáng)對政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組的工作督導(dǎo),實行政協(xié)主席、副主席、政協(xié)常委督導(dǎo)所在聯(lián)絡(luò)組工作、政協(xié)機(jī)關(guān)兩辦(政協(xié)辦公室、業(yè)務(wù)科)定期進(jìn)行聯(lián)系的工作機(jī)制(將于近期下發(fā)),加強(qiáng)督促,經(jīng)常指導(dǎo),不斷推動各委員聯(lián)絡(luò)組的工作。建立定期通報制度,今后,經(jīng)政協(xié)主席會議研究確定,將從2012年起,每季度召開一次政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組聯(lián)席會議。每季度由各聯(lián)絡(luò)組匯報工作活動情況,同時,對信息、反映社情民意情況進(jìn)行通報,鼓勵先進(jìn),激勵后進(jìn),推動各聯(lián)絡(luò)組工作活動扎實有效地開展。
三、加強(qiáng)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組自身建設(shè),為全體委員做好服務(wù)保障。一是要處理好本組委員間的關(guān)系。組長說白了,就是一個大操。操操持持,張張羅羅的工作很不容易,要比一般委員多付出很多。組長要掌握每位委員的基本情況,團(tuán)結(jié)一心,從政治上關(guān)心,生活上照顧,工作上支持,體察委員的困難,并盡量幫助解決。開展活動提前謀劃,提前通知,保證人數(shù)。組長要千方百計調(diào)動委員參加活動的積極性,做好深入細(xì)致的思想工作,增強(qiáng)凝聚力,這樣開展工作才能保證取得實效。
二是要處理好同本組委員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)部門的關(guān)系。全縣203名政協(xié)委員是各行各業(yè)的精英,部分委員還在部門擔(dān)任重要職務(wù),要積極主動多與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,主動承擔(dān)應(yīng)盡的職責(zé),積極取得本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、本單位領(lǐng)導(dǎo)支持,為做好委員各項工作奠定基礎(chǔ)。
三是要做好日常工作。密切聯(lián)系委員,關(guān)心委員的工作和生活,支持委員的事業(yè)發(fā)展,力所能及地幫助委員解決一些實際困難;努力為委員服務(wù)發(fā)展、奉獻(xiàn)社會搭建平臺,創(chuàng)造條件;加強(qiáng)委員隊伍建設(shè),提高委員參加政協(xié)活動的出席率和參與率;通過視察、調(diào)研、座談等形式,拓寬委員知情出力的渠道,增強(qiáng)委員履行職能的實效。
同志們,今天的工作安排,內(nèi)容多,任務(wù)重,希望大家下去以后,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,提早籌劃,早做安排,務(wù)必在近期一兩個月內(nèi),使政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組工作有一個較大的起色,有一個較大的進(jìn)步。
我的講話完了,謝謝大家。
第五篇:農(nóng)村養(yǎng)老保險金發(fā)放現(xiàn)場會講話
以人為本 關(guān)注民生
努力做好農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作
汶南鎮(zhèn)人民政府
汶南鎮(zhèn)轄85個行政村,轄區(qū)面積189平方公里,10.2萬人,其中農(nóng)村人口9.5萬人,60歲以上老人1.5萬人。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村養(yǎng)老保險工作,堅持以人為本,始終把農(nóng)村養(yǎng)老保險工作做為保障和改善民生的重要舉措。目前,全鎮(zhèn)投保續(xù)保人數(shù)達(dá)60787人,參保金額達(dá)3039萬元。工作中我們主要做到了以下幾點:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是繼“種地不交稅,上學(xué)不繳費,看病不太貴”之后,推出的又一項惠農(nóng)政策,其意義重大,影響深遠(yuǎn),極大地解決了百姓老有所養(yǎng)的問題。自該項工作啟動以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管鎮(zhèn)長為副組長,黨政辦、財政所、勞動保障所、派出所、管理區(qū)、計生辦等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了黨政一把手親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究解決工作中存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗,落實責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保工作抓出實效。
二、宣傳政策,指導(dǎo)農(nóng)民參保。
在宣傳形式上,我們采取了一系列“破冰”措施。一是加大宣傳力度,做到“三個到位”,即政策宣傳到位、宣傳資料發(fā)放到位,政策解釋到位。宣傳期間我鎮(zhèn)共出動宣傳車10輛次,印發(fā)宣傳材料10萬余份,張貼標(biāo)語、懸掛過街聯(lián)200余幅。專門舉辦了農(nóng)保代辦員培訓(xùn)班,并邀請市農(nóng)保處業(yè)務(wù)科領(lǐng)導(dǎo)講課,同時在計生干部例會上宣講新型農(nóng)保政策,要求基層干部做好農(nóng)保政策的宣傳、解釋工作,力求農(nóng)保政策家喻戶曉、人人皆知。二是發(fā)揮典型的帶動作用。從基礎(chǔ)好的地方入手,由點到面,由易到難。
三、加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真摸底登記。
一是調(diào)查摸底。從10月1日開始,利用一個多月的時間,我鎮(zhèn)投入大量的人力、物力和財力,深入每家每戶認(rèn)真開展應(yīng)參保人數(shù)調(diào)查摸底工作,為農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放工作打下了良好的基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格審核。針對很多老年人年齡大無身份證、戶口本等情況,積極協(xié)調(diào)派出所做出示戶籍證明工作。各村和勞動保障所對參保繳費人員的年齡和身份嚴(yán)格把關(guān),審核后簽字蓋章,落實責(zé)任,并在各村公示三天,確保參保人員無一人錯報、無一人漏報。
四、組織人員,做好發(fā)放工作。
為了使每一位老年人都能真正領(lǐng)到養(yǎng)老金,要求各村農(nóng)保代辦員必須親自把存折發(fā)放到本人手中,鎮(zhèn)政府成立專門 的工作組開展督促檢查,力爭讓每一位老人真正體會到政府的溫暖。
為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)保工作深入持續(xù)健康發(fā)展,就要努力使新農(nóng)保政策覆蓋廣大農(nóng)民群眾;就要逐步擴(kuò)大參保農(nóng)民受益面,為此,特做如下工作安排:
1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實提高干部群眾的認(rèn)同率 建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,是一項惠及廣大農(nóng)民、造福農(nóng)村家庭的德政之舉、民心工程。使廣大農(nóng)民群眾逐步實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。這項政策的實施,有利于提高農(nóng)村老年人的生活水平,促進(jìn)家庭和睦、社會和諧。廣大干部群眾應(yīng)充分認(rèn)識建立新農(nóng)保制度的重大意義,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
2、進(jìn)一步做好宣傳工作,切實提高群眾知曉率 在宣傳形式上,進(jìn)一步利用各類宣傳媒介,進(jìn)行廣泛宣傳;利用橫幅將政策的核心呈現(xiàn)給群眾;通過喜聞樂見的文藝形式向群眾宣傳新農(nóng)保,從而起到事半功倍的效果。在宣傳內(nèi)容上,全面宣傳新農(nóng)保各項政策及補(bǔ)償程序的同時,還要組織受益群眾現(xiàn)身說法,從而達(dá)到典型引導(dǎo)的效果。使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識建立新農(nóng)保制度的意義和好處,自覺自愿參加新農(nóng)保。2011年我鎮(zhèn)16—59歲人員力爭參保率達(dá)95%以上。
3、進(jìn)一步做好業(yè)務(wù)工作,實現(xiàn)零距離服務(wù)。
政府施惠于民,需要廣大鎮(zhèn)村干部去落實,去服務(wù)。鎮(zhèn)村干部要站在踐行“三個代表”重要思想的高度,認(rèn)真做好農(nóng)村養(yǎng)老保險的各項服務(wù)工作。鎮(zhèn)勞動保障所要充分發(fā)揮部門的職能作用,全體工作人員堅持“勤政、務(wù)實、廉潔、高效”的工作精神,嚴(yán)格工作制度,努力提高服務(wù)質(zhì)量,確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作順利開展。村級干部在上門送發(fā)資料、宣傳講解政策、算投資賬的同時,做好動員繳費、發(fā)證、到齡退休享受養(yǎng)老金等服務(wù)工作,保證廣大農(nóng)民足不出戶,就能參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,享受新農(nóng)保的優(yōu)惠。
今后,我鎮(zhèn)將以這次會議為契機(jī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各單位的好經(jīng)驗、好做法,進(jìn)一步解放思想,真抓實干,按照市委、市政府的決策部署,以多樣的形式、百倍的熱情將好事做好,實事做實,使我鎮(zhèn)的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作再上一個新臺階,為建設(shè)和諧新泰作出積極貢獻(xiàn)!