第一篇：關于農村教育問題的調查報告

在寒假期間我利用閑暇時間走訪調查以及上網收到資料發(fā)現(xiàn)關于農村教育的一些問題：

1，農村義務教育：“基本普及”之后的問題

自兩年前中國政府宣布“基本普及了九年制義務教育”之后，許多擔心中國農村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的“達標”我們會發(fā)現(xiàn)，農村的教育狀況并沒有登上一個“新的臺階”。相反，在并沒有根除導致問題的根源而又遭遇農村稅費改革等新的制度環(huán)境時，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已。

首先，“基本普及”這一含糊的語義背后所隱藏的問題是，在15%的人口--大約為1億8000萬人--所居住的區(qū)域還遠沒有普及，這也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務教育的權利。即以官方公布的“學齡兒童”入學率達到99.1%來看，由于學齡兒童的基數(shù)過于龐大，沒有入學的0.9%的兒童數(shù)量實際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數(shù)當然是在農村，他們將成為未來的新文盲。

第二，正如20世紀90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣，這種“普及”是在壓力型體制下“沖刺”的結果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達成這一目標使用了各種手段，包括“弄虛作假”這一經典式的法寶。而不擇手段的結果是導致了許多后遺癥，比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負的沉重的“教育債務”，此外還包括入學率的下降和失學率的反彈。兩年前的一項抽樣調查表明：在已經通過“普九”驗收的1242個縣中，失學率超過5%的有209個縣，超過10%的有63個。在中西部，初中生輟學是一個帶有全局性的問題。而湖南省有關部門今年夏天對6個縣市的一項調查表明，農村貧困生的失學率高達30.4%（其中小學為39.7%，初中為20.0%），農村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達92.1%.第三，從1986年《義務教育法》頒布之后到XX年實現(xiàn)“基本普及”之前的15年間，總計有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務教育。這其中包括未入小學的近3200萬人、小學階段失學的3791.5萬人、小學畢業(yè)后未能升學的5000多萬人，以及初中階段失學的3067.6萬人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在：從國家今年公布的“8500萬青壯年文盲”，到各地以種種暴力手段威脅著社會的低文化層青少年犯罪。這些事實尤其需要教育行政官員們的深刻反思，同時也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。

2、城鄉(xiāng)教育對比：差距究竟有多大

農村教育問題的另一個表現(xiàn)在于同城市的比較。這方面的直觀感受往往會讓有良知的人痛心疾首：從北京市某所花費3億元人民幣建設的小學，到貴州、甘肅乃至于距北京數(shù)十公里內存在的“危險校舍”；從城市的“中產階級”或“白領”們每年要花費數(shù)千元去培養(yǎng)其子女的“綜合素質”，到農村那些尚未實現(xiàn)溫飽的家長們要為籌集數(shù)十元的學雜費而一籌莫展；從城里重點小學或“實驗小學”的教師們到“新馬泰”去度假旅游，到廣大農村里的多數(shù)教師領不全他們每月的薪水……新世紀的天空下“農村中國”與“城市中國”的兩幅圖景，的確顯得“光怪陸離”，讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農村教育的真實的危機。

不過，僅憑直觀感受來評說城鄉(xiāng)教育差距可能會被一些“權威人士”指斥為以偏概全。為此我這里提供兩個系列的重要數(shù)據(jù)，即城鄉(xiāng)各教育階段升學率的差距和城鄉(xiāng)中小學生人均教育經費的差距，以此來進行全面的觀照。

就教育機會的差距而言，在小學階段，除了因高度殘疾而無法入學的極少數(shù)情況之外，幾乎100%的城市學齡兒童都進入了小學，而農村每年尚有100萬左右的兒童沒有入學。在初中階段，在《義務教育法》公布之前的1985年，與城市的小學畢業(yè)生幾乎全部（升學率為101%）升入初中相比，農村小學畢業(yè)生的升學率只有64%，其中貴州、廣西和西藏三省區(qū)農村不到50%.到1999年，農村的升學率上升到了91%，但低于90%的省區(qū)仍有15個，其中貴州和內蒙分別為72.4%和75.7%，西藏更只有38.1%.全國則有130萬的農村少年在小學畢業(yè)后即走向社會成為“勞動力”。

義務教育階段城鄉(xiāng)教育機會的差距，到了高中階段進一步擴大。從初中畢業(yè)生升入普通高中的比例來看，城市的升學率從1985年的40%提高到了1999年的55.4%，而同期農村則從22.3%降到18.6%，兩者的倍數(shù)差從1.8倍擴大到3倍，絕對差從17.7個百分點擴大到36.8個百分點。而許多省區(qū)內部的城鄉(xiāng)差距要大于全國的情況：1999年，城鄉(xiāng)差距超過3倍的省區(qū)達15個，超過4倍的有5個。安徽和貴州省的城鄉(xiāng)差距都在3.6倍（分別為55.7%：15.4%56.2%：15.4%），湖北達到3.9倍（71.4%：18.4%），山東（72.3%：16.8%）和河南（57.4%：12.9%）則分別達到4.4倍和4.5倍。在上述省區(qū)，城市的升學率都超過了全國城市的平均數(shù)，而農村的升學率則低于全國農村的平均數(shù)。

關于大學階段的城鄉(xiāng)教育差距，可以用學生的城鄉(xiāng)分布來對比。據(jù)對1989全國高校錄取的61.9萬名新生的統(tǒng)計，來自農村的學生占總數(shù)的44%，城市的占56%.以各自出身的人口母體為基數(shù)來換算，可知當年大學階段城鄉(xiāng)教育機會的差距為4.9倍。而隨著高中階段城鄉(xiāng)教育差距的擴大和近年來高等教育“高收費”的影響，相信這種差距90年代末之后進一步擴大了。不過，由于缺少全國的數(shù)據(jù)，我們難以給予量化。而從北京大學和清華大學1999年招收的5080名本科生的情況來看，來自農村的學生只有902人，占總數(shù)的17.8%，這與同年農村人口占全國人口的近70%形成鮮明對比。通過計算可知，在這兩所生產“精英中的精英”的著名學府，城鄉(xiāng)之間教育機會的差距，若以城鄉(xiāng)高中畢業(yè)生的數(shù)量為基數(shù)，可以量化到7.7倍；如果以農村人口和城市人口為基數(shù)，則可以量化到10.3倍！

讓我們再來看看城鄉(xiāng)之間因教育資源的不平等分配所造成的在校生人均教育經費的差距。它在相當程度上涉及教育質量問題。

就全國范圍而言，1993年，城市小學生的人均經費為476.1元，農村為250.4元；城市初中生的人均經費為941.7元，農村為472.8元。差距分別為1.9倍和2倍。到1999年，兩者的差距都擴大到3.1倍，絕對金額分別為1492.2元：476.1元和2671.2元：861.6元。

如果將比較的單元下放到省級行政區(qū)，城鄉(xiāng)之間的極差將更加突出。1993年，上海市（包括所屬郊區(qū)）小學生的人均經費高達879.2元，而安徽農村只有125.6元，相差7倍；北京市初中生的人均經費為2157.7元，貴州農村僅為214.1元，相差10倍以上。至1999年，極差進一步拉大，小學生的城鄉(xiāng)差距擴大到11倍（上海市3556.9元：貴州農村323.6元），初中生的城鄉(xiāng)差距則擴大到12.4倍（北京市5155.2元∶貴州農村416.7元）。

而同一省區(qū)內部城鄉(xiāng)之間也同樣存在著巨大差距。以貴州為例，在整個90年代，其城鄉(xiāng)小學生的人均經費差距都在3倍，初中生都在4.2倍。鄭州市1999年小學生的人均預算內教育經費為河南省農村平均額的5.9倍，相當于滑縣農村的14.7倍；關于初中生的情況，最高的新鄉(xiāng)市與全省農村的平均數(shù)相差5.9倍，與最低的延津縣相差11.4倍……

3、教育財政改革：“以縣為主”的局限

應當看到，城鄉(xiāng)之間的巨大教育差距在一定程度上是城鄉(xiāng)經濟差距的結果。但同時也必須承認，它是教育資源的汲取和分配制度即“分級辦學”制度的必然歸結。

自1985年實行的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的“分級辦學”制度，作為一項至為重要的公共政策，未能起到統(tǒng)一調配資源以確保全體適齡人口平等地享受義務教育權利的作用，而是在單純強調發(fā)揮地方“辦學積極性”的邏輯下，將應該由政府、社會和家長共同承擔的義務教育的“義務”主要轉嫁給了農民，將理應由各級政府共同承擔的責任主要轉嫁給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。其結果是，不僅給廣大的農村和農民造成了沉重的負擔--1985-1999年間向農民提取的“教育費附加”總額超過1100億元，1993～1999年間向農民征收的“教育集資”超過516億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政則普遍成了“教育財政”--，而且進一步強化了城鄉(xiāng)分割的二元教育制度。它不是將城鄉(xiāng)之間的經濟差距在教育層面上縮小，而是將其擴散和放大，從而造成了農村教育的遲滯和城鄉(xiāng)教育差距的擴大，農村少年兒童的失學和教師工資的大面積拖欠也隨之變成了幾乎不可逃脫的“宿命”。

所幸的是，在“分級辦學”制度運行了16年之后，它的弊端終于得到了承認--雖然是一種誰也不負責任的默認--。去年6月，國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》提出農村義務教育實行“分級管理、以縣為主”的新體制。今年4月26日，國務院副總理李嵐清強調要實現(xiàn)兩個轉變，即把農村義務教育的責任從主要由農民承擔轉到主要由政府承擔，把政府的責任從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉到以縣為主。5月中旬，國務院辦公廳又在相關文件中對“以縣為主”作了詳細規(guī)定，其核心是縣級政府負有確保農村義務教育經費的責任，即通過調整本級財政支出結構，增加教育經費預算，合理使用上級轉移支付資金，做好“三個確?！保垂べY發(fā)放、公用經費、危房改造及校舍建設），而鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再承擔義務教育投資責任的重壓。新體制運行一年之后，據(jù)新華社的報道說，全國已有75%的縣市實行統(tǒng)一發(fā)放教師工資，今年內則要求全部推行到位。

上述轉變應該說是一個較大的改進。在縣這一級更大的行政區(qū)域內調度教育資源，較原來的制度有利于提供農村教育資金，有利于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農民的負擔，也有助于緩和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權因向農民攤派教育經費而造成的緊張和沖突。不過，進一步的分析會使我們發(fā)現(xiàn)，縣一級財政的實力決定了這一新的制度的先天缺陷，由此不能抱過大的期望。

在現(xiàn)有的“分稅制”財政體制下，縣級財政所占份額很小，加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級財政也只超過全國財政收入的20%（中央政府占51%，省和地市兩級占27%）。在現(xiàn)有的2109個縣級行政區(qū)域中，財政收入超億元的縣不足600，包括574個國家級貧困縣在內，財政補貼縣多達1036個（均為1999年數(shù)據(jù)）。大部分縣連維持“吃飯財政”的水準都困難，一些縣全年的財政收入甚至不夠用于教育的支出。

基于此，絕大多數(shù)縣級財政顯然無法擔當教育經費投入主體的責任。進而言之，“以縣為主”仍然沒有擺脫教育上城鄉(xiāng)分割的格局，因為縣級行政區(qū)域仍然屬于“農村”，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主到“以縣為主”，只是在農村內部調整教育資金的汲取和分配方式，并不能從根本上改善農村教育的基礎條件，縮小近20年來越拉越大的城鄉(xiāng)教育差距。從對這項制度的最大預期來說，“以縣為主”的教育財政可能緩解一縣之內教育上“貧富不均”的情況，但卻難以改變一個市或地區(qū)內部、一個省區(qū)內部、以及全國范圍內極端“貧富不均”的局面，無法消除城鄉(xiāng)之間教育的天壤之別。

中央政府似乎試圖通過加大財政轉移支付和對貧困地區(qū)教育援助的力度來解決“以縣為主”后農村教育財源不足的問題，但迄今為止，努力遠遠不夠：“十五”期間總的投入額度只有330億元，包括總計50億元的“國家貧困地區(qū)義務教育工程”資金；每年50億元用于中西部貧困地區(qū)中小學教師工資發(fā)放的專項資金；30億元的“中小學危房改造工程”資金（XX-XX年）。這些資金只相當于數(shù)年之前國家和地方政府一年內對農民收取的“教育費附加”和教育集資的收入。而即便將所有資金--不再出現(xiàn)中途截留--都用于國家級貧困縣，每縣每年能夠分得的部分也只有1000多萬元，最多能解決“吃飯”問題。有鑒于此，有必要采取更大的舉措來加以調整。

一是從教育平等和縮小城鄉(xiāng)教育差距的理念出發(fā)，限定義務教育階段教師工資水平和生均公用經費、教學設備的最大差距，以確保農村義務教育條件的改善和城鄉(xiāng)義務教育階段差距的縮小。參照目前的現(xiàn)狀，生均公用經費差距在全國范圍內不應超過2倍，在同一省區(qū)內不應超過1倍，教師工資水平也應以不大于上述倍數(shù)為宜。當然，確定最大差距并非要將城市中小學的現(xiàn)有條件和教師收入砍下來，而是大幅度提高和改善農村的辦學條件。

二是按照財權和事權相對稱的原則，將過去十多年間顛倒了的權利義務關系徹底扭轉過來，明確中央政府和省級政府作為義務教育投資主體的責任和義務，而不是“以縣為主”。中央應承擔義務教育投入的50%左右，省和地市兩級承擔30%，縣鄉(xiāng)兩級承擔20%（其中縣承擔15%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔5%）。中央政府承擔的份額是就全國范圍而言，省和地市兩級也是就各自管轄的行政區(qū)域整體而言，并不意味著平均分配，而是結合前述第一條原則向農村和貧困地區(qū)傾斜。

應該承認，在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分治的思維和制度空間內，并不容易做到這兩點。但是反過來說，如果不能從根本上調整城鄉(xiāng)之間和各級政府之間的利益分配關系，依然在老框框里做小幅度調整，也就難以徹底改變中國農村教育的現(xiàn)狀以及它同城市之間的令人感到殘酷的差別，并且有可能拖垮普遍貧弱的縣級財政--就象已經“拖垮”了的鄉(xiāng)級財政一樣。

通過調查，特大膽提出農村教育問題改革的幾點設想：

（一）重新認識農村教育、構建農村教育新體系

農村社會、經濟、文化多種差別的存在，要求農村教育發(fā)展模式必須從本地實際出發(fā)，允許各地自主創(chuàng)新。這樣，農村教育的目標就會隨之多元化，農村教育除了為城市培養(yǎng)人才外，更多的要承擔起全面培養(yǎng)適合農村、熱愛農村、建設現(xiàn)代化農村的高中初級優(yōu)秀人才。因此，農村教育要最大限度地強化地方人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定意識。要堅持教育與經濟發(fā)展的一體化戰(zhàn)略，從解放與發(fā)展農村社會生產力的實際需要出發(fā)，確定教育目標，設計教育模式，規(guī)劃教育未來。我們可以借鑒高等教育改革的思維方式去興辦農村的教育事業(yè)，緊緊把握改善農村教育結構這一突出問題，力求辦學的最佳效益。一是繼續(xù)推進農村教育結構和布局調整。按照國家規(guī)定的相應標準，把義務教育階段分散開去的學校，通過寄宿制或接送制等方式集中起來去辦。該撤并的學校堅決撤并，該合并的班級堅決合并，該精簡的教師堅決精簡，使有限的教育資源優(yōu)化組合、高效配置，發(fā)揮最佳社會效益。二是要進行學制改革。大力發(fā)展綜合高中教育，其學制可以延長為4--5年。廣開各種辦學渠道，不斷擴大綜合高中的辦學規(guī)模，使盡可能多的農村學生接受高一層次的綜合高中教育。通過改革使農村教育形成“成職普”、“初中高”、“農科教”相結合的完整的立體網狀結構和良性的運行機制。

（二）農村教育更重要的是培養(yǎng)農村經濟社會發(fā)展所需要的全面發(fā)展的各級各類人才

農村教育要徹底摒棄以升學為目的，單純教人學知識的偏頗做法，從這一認識出發(fā)，高度重視學生知識、技能和綜合素質的培養(yǎng)，同時注重學生精神品質的培養(yǎng)。精神品質是人的精神存在，它包括思想素質、道德素質和心理品質三個方面，是人的最根本的素質。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導學生在認識人與自然（包括社會）的矛盾中樹立創(chuàng)業(yè)理想；在認識人與他人的矛盾中提升道德境界；在認識人與自我的矛盾中確定生命理念。通過社會理想、群體道德、個體生命理念三個層次動機的持久培養(yǎng)，激發(fā)并使學生最終形成比較穩(wěn)定的想農村之所想，急農村之所急，為農村的振興奮斗終生的責任感和積極性。同時，要取得國家的政策支持與傾斜，通過有效的方式，辦起富有地方特色的農村高等教育，從本地區(qū)經濟發(fā)展與社會進步的實際需要出發(fā)，培養(yǎng)和造就一批留得住、用得上，能為家鄉(xiāng)脫貧致富盡心竭力的高級人才。

（三）實施初中分流教育

農村初中在農村教育中占有十分重要的地位。從教育效益看，初中是農村新增勞動力的出口；從實現(xiàn)“普九”和鞏固“普九”成果看，初中是重點和難點。因此，改革農村初中教育，全面實施素質教育，是農村教育改革和發(fā)展的重要任務。當今世界，發(fā)達國家為推動和促進農業(yè)的發(fā)展，使農業(yè)科學技術迅速轉化為生產力，在實施農村教育過程中普遍重視農業(yè)職業(yè)技術教育，向農業(yè)輸送高素質的農業(yè)技術人才和農業(yè)工人，農業(yè)職業(yè)技術教育成為其農村教育的主體。同樣，發(fā)展中國家也將農業(yè)職業(yè)技術教育作為農村教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，采取各種措施，把農業(yè)職業(yè)技術教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。相比之下，我國廣大農村地區(qū)，農業(yè)職業(yè)技術教育卻十分薄弱，相當一部分學校仍然是以升學為主要目的，學校的一切活動都圍繞著升學率，學校自我評價和社會評價的惟一標準也是升學率，分流教育根本無從談起。在有些地區(qū)，當我們問及初中分流教育時，幾乎所有的校長、鄉(xiāng)教辦主任都回避這個問題。不過他們承認，在農村初中如果真的實行分流教育的話，學生輟學率會大大減少。實施農村初中分流教育，缺少師資設備是客觀原因，但思想觀念不轉變、思想認識不到位，農業(yè)職業(yè)技術教育在農村教育中沒有位置，這一主觀原因是不能忽視的。

目前，我國農業(yè)正在由傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)向智力密集型產業(yè)轉化，急需各級各類技術人才，這就向農村教育提出了更新、更高的要求，即如何適應這種變化，加速培養(yǎng)新的農業(yè)產業(yè)大軍和技術人才，推進農業(yè)向現(xiàn)代化產業(yè)轉化。據(jù)調查問卷,有86.7%的農戶迫切希望孩子從小接受農業(yè)科普知識、基本農業(yè)勞動技能等方面的教育。為此，應當把農村初中教育定位在為學生全面發(fā)展和為農村經濟、社會進步服務上，在學生掌握必需的文化知識基礎上，重視培養(yǎng)為農業(yè)服務的基本技術和基本技能，全面提高學生素質。

（四）加大對農村教育投入力度

長期以來，農村教育投入嚴重不足，XX年三門峽市教育部門預算內教育事業(yè)費支出占全市國民生產總值的1.7%,距離《教育法》規(guī)定的占國民生產總值4%的要求還有很大差距，從提高全民素質與維護國家穩(wěn)定的需要出發(fā)，教育經費預算仍需向欠發(fā)達的農村地區(qū)傾斜，建立起義務教育由公共資源負擔的原則框架。這樣才能杜絕義務教育普查中弄虛作假現(xiàn)象，提高義務教育的質量。

第二篇：農村教育問題調查報告

姓名：張茜茜 學號：201109410237班級：2011級英語師范2班

關于農村教育不均衡的調查報告

摘要：我國是一個農業(yè)大國，農村人口占絕大多數(shù)。農村教育發(fā)展如何，直接制約了全面建設小康社會與和諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。今年來，農村教育發(fā)展取得了很大的發(fā)展，然而還存在諸多問題，例如農村教育設施不完善，師資力量較薄弱??說到底，教育是否公平是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的癥結所在。這不僅關系到農村是否能縮小與城市學校之間的辦學條件差距，從而實施高水平、高質量的普及九年義務教育，也關系到社會主義新農村建設的基礎和全局，更與每一個教育及受教育的個體——老師、學生、家長息息相關。

關鍵詞：農村教育不均衡，現(xiàn)狀，應對措施

一、調查背景和方法

教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關鍵。在中國這樣一個擁有13億人口的發(fā)展中國家，尤其應加大對教育的投入和投資。早在1986年，我國頒布的《中華人民共和國義務教育法（草案）》及《關于中華人民共和國義務教育法草案的說明》中指出，我國義務教育分三類地區(qū)推進，“必須堅持實事求是、因地制宜的方針，不能搞一刀切，也不要脫離實際地去追求高指標”。同時還制定了不同地區(qū)的“普九”時間表，確定了“省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)經濟、文化發(fā)展狀況，確定推行義務教育的步驟”的策略。經過十幾年的努力，目前我國城市教育已基本實現(xiàn)了“兩基”（基本普及九年制義務教育和基本掃除青壯年文盲）的任務。但對于占據(jù)8.8億人口的農村來說，教育還處于比較落后的階段。農村義務教育還面臨著很多的困難，農民義務教育的負擔較重，城鄉(xiāng)教育的差距還有擴大的趨勢。因此各級政府更應加強對農村教育的重視和投入，努力縮小城鄉(xiāng)差距，而關鍵就是縮小城鄉(xiāng)教育差距。

我主要采用了上網搜集資料的方法，由于我家就是農村，我小學，初中，也是在農村上的，因此我對我的調查課題還是有很多感觸的。

二、調查內容

1.農村教育問題的現(xiàn)狀：

現(xiàn)狀一：教育經費嚴重短缺

農村中小學教育教學資源的嚴重短缺首先體現(xiàn)在教育經費的嚴重不足。最近幾年，國家對教育的投入僅占GDP 2%的比例。就這2%而言，絕大部分都投入到了高等教育和城市中小學教育中，只有很小一部分才投入到農村教育中。由于教育經費的嚴重短缺，加之某些教育官員的政績膨脹，農村中小學基礎教育教學設施缺乏、落后，造成正常的教學活動無法開展，音體美勞等不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成。教學經費的嚴重短缺，使得農村教育基礎設施不完善。

現(xiàn)狀二：師資力量薄弱

我所就讀的小學初中的老師沒有幾個是正規(guī)中等師范學校畢業(yè)的，幾乎是清一色的“民轉公”。小學老師有的“一人兼多職”，一個老師不光教語文，還教思想品德，社會等課程。他們中只有極少數(shù)受過專業(yè)培訓，大部分是憑借自己日積月累的教學經驗開展工作的，相 當一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、知識面窄，教育觀念落后，教學方法陳舊等問題。面對新形勢下的素質教育，面對改革后的義務教育新課程，他們往往顯得力不從心。試想，這樣一支隊伍擔負著中小學教育教學、人才培養(yǎng)和教育改革的繁重而艱巨的任務，談何容易？

造成農村中小學師資力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受經濟發(fā)展水平和事業(yè)人員編制的制約，難以注入“新鮮血液”，使得一些學校不得不臨時招聘代課教師，以解燃眉之急。

現(xiàn)狀三：“分數(shù)”成為衡量學校，老師唯一的標尺

“考、考、考教師的法寶，分、分、分學生的命根”。數(shù)十年來，農村中小學教師一直無法走出這一應試教育的怪圈，究其原因是一些區(qū)、縣、鎮(zhèn)級教育行政管理部門在學年末，拿中考升學率、非畢業(yè)班優(yōu)秀率、合格率，統(tǒng)一排位，排位的名次、學生成績的好壞，直接關系到老師的晉級加薪。于是乎老師們也顧不了“千呼萬 喚始出來的素質教育”，一味汗水加時間，有道是：不管黑貓白貓，考得高分就是好貓。這也就造成了重智育輕的現(xiàn)象，雖然國家以頒布有關法律條文，規(guī)定小學必須有體育，美術，音樂等課程，而在落實過程中，這些課程成了空殼子，而這些課程的也就成了所謂“語數(shù)外的補課課堂”。

現(xiàn)狀四：農村學生輟學率高

據(jù)有關統(tǒng)計資料，全國大部分農村地區(qū)初，高中畢業(yè)生中60%以上要回到農村，尤其是農業(yè)地區(qū)和中西部地區(qū)這一比例更高，達到80%以上。大多數(shù)農村學生之所以選擇過早輟學，莫過于“大學上了白上”這種早已根深蒂固的思想的影響，另一些原因就是家長的思想比較落后，看不到上大學對學生的影響，另外，學生自己對上學沒有興趣，也是一個很重要的原因。我村小學有六個年級，僅有100人左右，我上小學一年級的時候，有30位同學，而到了六年級，僅有7位同同學，現(xiàn)在仍在就讀大學的僅有3位同學。

2.農村教育問題的應對措施：

措施一：加大農村教育資源的投入，均衡配置教學資源

均衡配置教學資源，應從兩方面入手，一方面要加大對農村學校的投資力度：要調整教育投入結構。我國義務教育是一項龐大的公共服務事業(yè)，農村義務教育占全國基礎教育的絕大部分，然而，從目前我國教育投入的結構來看，整個農村義務教育投入比例太低。因此國家應調整教育投入結構，在高等教育與基礎教育之間，要重心下移，把財力更多地投到基礎教育上，尤其是農村義務教育；在城市義務教育與農村義務教育之間，要重心外移，財力更多地投入到農村義務教育上。另一方面要積極推進學校標準化建設。當務之急是取消在公辦學校中的所謂“重點”、“示范”的冠名。為了提高全民族的素質，沒有必要過分追求這些虛名，應把主要精力放在加強教育設施建設，購置教學用具上，從而逐步促進教學資源均衡配置。

措施二：全面提升農村中小學教師整體的綜合素質。

加大師資培訓力度，促進教師專業(yè)成長。清退或分流不合格教師，招收有大專學歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，開展農村教師的培訓工作，對優(yōu)秀教師或貧困地區(qū)的教師應實行免費培訓。要特別組織農村教師進行全面的新課程理論培訓，使他們認真理解、理會和把握新課程改革的指導思想、教育觀念、改革目標以及相關的政策措施和各學科課程標準的解讀；組織農村教師參加信息技術培訓，提高信息技術素養(yǎng)。通過各種形式的培訓，提高農村教師的業(yè)務水平。

針對農村教師待遇低，國家要實行農村教師特殊制度。所謂的農村教師特殊津貼制度，即在現(xiàn)有國家工資的基礎上，對農村的從教人員實行大幅度的工資補貼。只有這樣，才能提高農村教師的待遇，縮小城鄉(xiāng)教師工資差別，改善農村教師工作條件，為農村教師專業(yè)發(fā)展提供物質保障。

措施三：堅持德育為首的教育方針，促進學生健康個性和諧發(fā)展。

加強和改進農村中小學學生德育工作，首先要把握好中小學教育階段青少年身心成長發(fā)育的特點，把握好不同學生的個性心理特征和思想、學業(yè)基礎，從而有的放矢的對他們進行道德情操、心理品質和行為習慣的養(yǎng)成教育，幫助他們樹立科學的人生觀、世界觀、價值觀，確立健康向上的人生目標。抓緊這時期的德育工作，將對他們一生的發(fā)展起到至關重要的作用。因此，我們的德育教育必須全面貫徹黨的教育方針，并有機結合傳統(tǒng)美德，把握新時代特點，要把愛國主義教育、革命傳統(tǒng) 教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育有機統(tǒng)一于教材之中，積極改進教育教學方法和形式，把傳授知識、訓練技能、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和養(yǎng)成良好的行為習慣結合起來。為培育德、智、體、美、勞等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)接班人奠定良好的基礎。

五、總結與體會：

經過這次對農村教育不均衡問題的調查，我們應該認識到，現(xiàn)在我國農村的教育問題不容樂觀，無論是在教育經費上，還是在師資力量上，都存在著十分嚴重的問題。同時也非常感謝有這次機會，可以讓我更深入的了解農村教育的現(xiàn)狀和我家鄉(xiāng)小學所存在的問題。

農村問題是我國發(fā)展的關鍵所在，而農村教育問題又是農村問題的關鍵所在，因此，要想促進我國國民經濟和諧發(fā)展，就要把農村教育問題放在重要位置。而這項工作的開展，需要多方的共同努力，作為一名師范生，我愿意把自己的青春奉獻到最需要自己的地方去，同時，現(xiàn)在更重要的是努力提高自己的教學技能和教學素質，為自己的發(fā)展打下良好基礎。

第三篇：有關“農村中小學教育問題”調查報告

有關“農村中小學教育問題”調查報告

本次實踐采用的是走訪式調查，通過對家長、學生、老師三方面的調查，全面的了解了農村中小學的教育問題。在采訪前期，首先對各個學校的規(guī)模、師資情況做了初步的了解，然后針對該校的具體情況及當?shù)氐霓r民生活水平做了一定的對比分析，在整個實踐過程中，可以很明顯的發(fā)現(xiàn)農村教育中存在很嚴重的弊端。下面針對各種情況做一下具體的利弊分析：

首先講一下學校的師資問題，據(jù)我了解，在我們鎮(zhèn)上共有32所小學，3所中學，相對其他鎮(zhèn)算是一個規(guī)模比較大的教學團隊。但看似師資規(guī)模很大的教學團隊，卻存在很嚴重的師資匱乏問題。就如我的母校而言，學校規(guī)模相對其他學校算是一個比較大的學校，在校學生大概有三百人左右，按此學生規(guī)模，學校至少要14名老師才能做到正常的分課、授課。但事實并不如人意，目前真正在校的老師只有7人，其中還有1人請了長期病假。也就是說，真正能夠代課的老師只有6人，其中還有經常要開會、忙于一般瑣事的校長，這樣一來，耽誤的只有那些孩子們。可我們應該都明白，對于小學教育而言，是孩子們打好基礎的階段，就如同孩子學步階段。如果連最起碼的走路都不會，還何談跑步呢？所以，小學教育應該予以重視，做到對學生負責、對社會負責！但一個學校，要想完成社會使命，真正的履行對國家的承諾，若沒有足夠的師資力量做后盾又怎能承擔起這份神圣的責任呢？就這次調查，可以很明顯的發(fā)現(xiàn)，農村學校師資力量相當薄弱，并且這不僅僅是一個學校的問題，而是普遍存在的現(xiàn)象！

針對師資匱乏的問題，我在這次調查中著重關注了一下，后來通過一些調訪，我有了詳細的了解?？偟膩碚f，造成這一問題可以歸納為三個原因，第一，沒有多少老師愿意在工資極少的情況下來到農村執(zhí)教；第二，雖然現(xiàn)在從事教育行業(yè)的人比較多，但入編人員卻極為有限，所以真正的老師依舊很缺乏，從而造成農村學校只有出沒有進，退休的不少卻沒有新分配的老師；第三，就是入編的老師雖然沒有，但政府每年會為農村學校提供一些聘職老師，當然聘任的這部分老師需要學校自己承擔聘任資金。按理每年國家補助的資金足夠聘任老師的，但真正的原因并不是學校沒錢，而是因為校長的私心。作為一校之長，本應盡到為人師表、為人師長的責任，做到對學校、對老師、對學生、對家長、對社會負責，但

事實并不理想。就像所說的“天高皇帝遠”那樣，他們的顧慮比較小，壓力也比較小，所以盡可能的利用手中的那點權利收攬錢財，對于學生得過且過，把所有的壓力都放在老師身上，卻沒有半點鼓勵措施，因為欠缺老師，所以采用包班制，一個老師既要教語文又要教數(shù)學，英語當然是沒有老師了??

師資力量的薄弱造成農村教育近二十年來不但教學質量沒有提高，反而呈現(xiàn)倒退的趨勢。隨著人民生活水平的提高，也隨著城鎮(zhèn)對農村孩子的吸引，越來越多的農村孩子去了縣城，再加上農村學校內部腐敗比較嚴重，所以農村教育正在向一個死胡同里鉆。如果政府不能給以重視，懲處一些當?shù)毓賳T，適當施加一定的壓力，農村教育絕對不會有真正的改善。當然這并非危言聳聽，而是真實存在的問題。只要深入農村，就會發(fā)現(xiàn)只有責任心比較強的老師才會真正的想到學生們，其他的都在得過且過，積極性很低。

師資匱乏是農村教育存在的主要問題之一。其次，就是學校的留守兒童問題。目前國家一直在關注著農村的教育，減免學費、助學補償、無償建房??幾乎是農村學校的一切費用支出都可以由國家來承擔，主要目的是為了改善農村教學質量、減輕家長的負擔。對于國家而言，做到這樣已經很不錯了。這一舉動，不僅減輕了家長的負擔，而且也引來了社會各階層對農村留守兒童的關注。經常性捐贈一些書籍、衣服、書包等等?？此坪芎玫呐e動，卻并沒給農村孩子的教育帶來實質性的改變。因為這些東西并沒有全部轉交于他們的手中，而是被相關負責人占為己有。這樣一來，社會的關注不但沒有帶給他們好處，反而影響了他們平靜的生活。

總的來講，造成這種現(xiàn)象的原因也取決于三個方面，第一，是農村監(jiān)督機構不健全，從而導致一些人鉆了空子；第二，是當?shù)卣皇琼憫獓姨栒?，并沒有實質性的去監(jiān)督、去執(zhí)行，從而致使下級人員恣意妄為，欺上瞞下；第三，就是針對到具體的責任人了，他的意識較為薄弱，沒有真正的大愛意識，私心較重，不足以做到為人師表的典范。

目前，雖然國家越來越注重教育行業(yè)，老師的工資水平也在不斷的提高，但教師待遇問題仍然是至今教育行業(yè)不容忽視的問題之一。記得在我上小學那個年代，雖然老師工資不高，但每當?shù)浇處煿?jié)那一天，總會放一天假，老師們都會去鎮(zhèn)上開教師會，政府會為每位老師準備一份禮物。但現(xiàn)在呢，幾乎讓人可以忽視

教師節(jié)這一天，沒了慶祝、沒了鼓勵。國家一直在大力發(fā)展教育事業(yè)，但如果把教育行業(yè)放在市場上比較一下，農村的教師待遇依舊屬于中低層階段。當然了，相對于以前，工資待遇還是有了很大改善，但在物質改善的同時，精神鼓勵卻顯得越來越脆弱，沒有多少人真得記得老師的節(jié)日和平時的付出。其實作為老師，更在乎的還是他們的學生，因為只有學生的認可才能真正體現(xiàn)出自身的價值。

作為政府，要想真正的發(fā)展教育事業(yè)，教師是發(fā)展的源泉。我想這一點應該向日本學習，日本的老師無論走到哪，都會被人崇拜與尊敬，正因為這樣，日本的人才才很多，科技才很發(fā)達。所以，國家在不斷改善教師工資水平的同時，也應給予適當?shù)木窆膭?。雖然每年國家都會評出各種優(yōu)秀教師，但在農村這種體制卻并不完善，很難起到激勵作用。

另外，在這次調查中，家長反應比較強烈的就是學生的入學問題。現(xiàn)在農村學校也在奉行國家的政策，非滿七周歲的孩子不準入學，哪怕差一天也不行，不過可以旁聽，只是沒有學籍?，F(xiàn)在隨著家長對孩子受教育的重視，所以孩子接受教育的年齡都比以前較早，在這些年齡不足七周歲的孩子們中，有的孩子在班里成績非常好，據(jù)后來從他的代課老師那里得之有幾個一直在班里名列前茅。但可惜的是他們無法升級，必須留下來明年繼續(xù)上一年級。聽到這些，我真的很困擾，不知道這個國家明文規(guī)定的入學條件是合理呢還是不合理？對于那些因為年齡而無法升級的優(yōu)秀生有點遺憾，感覺在耽誤他們，有的明明就差那幾天或幾個月就到七周歲的孩子，無論心智還是行為與七周歲并沒有明顯區(qū)別，而且成績也相當好，如果不準升級，是不是相當于耽誤一個孩子的時間呢？

對于這個入學條件，盡管也有一定的道理，可以避免孩子過早的接受非他們那個年齡要承受的壓力，有利于心理健康發(fā)展，但隨著國際化的日益突出，競爭壓力越來越大，孩子的接受能力也在日益增強，是不是可以適當?shù)姆潘梢幌氯雽W條件呢？當然，在增強孩子競爭力的同時，也要關注孩子的心理健康。要想既增強孩子的競爭力又讓孩子能夠永遠充滿朝氣，就應改變目前的教育體制，讓孩子在玩中找到興趣，在興趣中得到動力，從而推動他們不斷的自我探索和進取。在玩中學到知識，在實踐中獲得經驗，在不斷地探索中增強競爭力。

除此之外，在農村的教育行業(yè)中還存在其他一些細節(jié)問題，例如農村信息獲取資源較少、農村孩子接觸面太窄、實踐能力比較弱、學校領導責任感不強??

總而言之，要想真正提高農村教育問題，不僅要得到國家的重視，還要加強學校的內部管理，校長要起到好的帶頭作用，給予老師適當?shù)墓膭睿嬲臑閷W生負起責任。

另外，本次調查主要圍繞師資、留守兒童、教師待遇、學生學籍這四個方面，對農村的教育中存在的熱點問題做了詳細的了解與報告，通過近兩個星期的實踐活動，我學到了很多，也認識到了許多現(xiàn)實的問題。如果不是因為這次的暑假社會實踐，我也不會真正的注意農村教育中客觀存在的問題。一直以為隨著國家對農村教育的關注，隨著家長對孩子受教育的重視，農村教育正在一步步的改善。卻沒想到通過這次調查，發(fā)現(xiàn)其竟然存在著很嚴重的問題，農村教育并沒有像表面那樣繁榮，而是在一步一步走向衰敗，就如前面所言農村的教育正在向一個死胡同里鉆。所以政府必須予以重視，對于那些私心較重的學校領導給以嚴厲的懲罰，對于那些有責任心、有能力的老師給予獎勵，徹底的整頓一下學校風氣。如果這樣，相信農村教育將會取得質得飛躍，畢竟有責任的老師占有多數(shù)，主要是風氣不好讓他們心有余而力不足。事實上，農村教育的發(fā)展空間很大，只要當?shù)卣軌蛴稍瓉淼摹昂翱谔枴弊兂伞案缎袆印?，大力發(fā)展教育事業(yè)，注重獎優(yōu)懲劣，積極調動教師的積極性，我相信農村教育的發(fā)展前景將會很光明。另外，如果農村教育體制改善了，將會縮小城鄉(xiāng)的教學差距，減少流動人口，這樣不僅給農村的孩子提供了良好的發(fā)展前景及便利的環(huán)境，也減輕了城市人口的壓力，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

第四篇：關于農村教育問題的調查報告

關于農村教育問題的調查報告

教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業(yè)大國，農村人口占據(jù)8。8億人，相應的農村教育更應加強。為更好地了解農村教育現(xiàn)狀，我在假期通過走訪和詢問，對廣東地區(qū)的農村教育情況進行調查，發(fā)現(xiàn)農村教育出現(xiàn)如教育經費不足和學校負債嚴重等問題。

這些問題不僅影響農村孩子接受教育，而且使農民對新知識的吸收及主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農村教育的危機。

一、鄉(xiāng)村學校負債累累

由于農村學生的學費難收齊，而教師的辦公經費又不足，很多農村學校只得向私人借款維持校的正常運作。有的學校為達到“普九標準”向私人借貸修建設施，等到新學年開始就從學雜費中提取一部分支付債務。有些地方主管教育部門不顧農村的現(xiàn)狀而要求一些小學、中學一定要達到“普九標準”，這無異是在讓學校背負沉重的債務。更有些學校為應付上級的各種檢查，花費巨額的招費。導致農村教育的發(fā)展變得越來越艱難，有很多農村少年兒童無法得到公平的受教育機會，造成很農村少年兒童“望學興嘆”，以致不得不離開學校。農村學校的負債累累將嚴重阻礙農村教育的發(fā)展。

二、雜費和書費讓學生家長難以承受

在調查中了解到，農村經濟發(fā)展較落后，農民相對較貧困。政府在財政支出吃緊，教師工資難以發(fā)放的情況下，就通過增加學雜費，從中提取一部分發(fā)放給教師，以彌補財政虧空。有的學校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些“輔導材料”強行要學生購買；一些九年義務教育的課程如美術、音樂、手工等因沒有師資和條件完成教學如同虛設，但這些書還得學生購買，這些書除了增加他們的負擔還有什么用？而農村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多，修路筑橋建戲臺等，都要他們出錢，農民靠種幾畝地如何能應付這么沉重的負擔？

三、師資力量嚴重不足，教師問題多多

鄉(xiāng)村學校任教的老師大多是民辦教師，他們的學歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經過正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉正參加培訓考試得花一筆不少的錢，由于地方財政支出有限，教師工資又難發(fā)齊，這給教師帶來沉重的負擔。而很多鄉(xiāng) 村任教的教師還要承擔一些攤派，如修建公路、地方報紙的征訂，這些費用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當?shù)貙？茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面沒有經過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學生的引導及培養(yǎng)造成阻礙。這就導致教育資源被浪費，而少年兒童接受知識的領域變得越來越狹窄。

四、資源分配不公平

在調查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機構擁有資源支配的權力，它們利用部門所掌握的權力最大限度地實現(xiàn)部門利益，或從財政分配計劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農村人口得到的教育資源就非常有限，遠遠無法滿足農村人口接受教育的需要。在一所農村中學中我看到一種現(xiàn)象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，實驗室的儀器陳舊的難以利用。如此的設施怎么進行有效的教學呢？相反在城鎮(zhèn)的小學，教學活動多種多樣，體育設施和其它教學設備可以說是完善，如此的差距是為什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴重阻礙農村少年的發(fā)展而且使農村青年就業(yè)更難。

五、改變教育問題的策略

據(jù)調查的情況，當?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿足廣大農村青少年對教育的需求的。而且有的貧困地區(qū)由于財政吃緊還會挪用教育經費。為改變農村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農村教育資源的投入，最大限度地改變農村教育資源不足的狀況。首先要把教育經費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。迅速成立一個調查小組，查清鄉(xiāng)村小學、中學的負債狀況以及教師的工資問題，對因負債建校舍的，要通過財政撥款支付，使學校能較好地運轉；其次加大對農村教育的投資。放寬私人投資辦學，來補充政府投資教育的不足，建立一個機制對農村教育投資監(jiān)督。再次，教育管理權限下放學校，增加學校的決策權，并向學校提供良好的辦學環(huán)境；對農村教師問題要切實做好改變教師的素質，加大師資力量并進行良好的培訓，提高師資水平，建立良好的師資隊伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時對教師的福利等問題要根據(jù)實際給 2 予改善。最后是加大農村教育資源分配，當?shù)卣畱摪艳r村教育作為一項重要任務來抓，在分配資源時著重加大農村教育的經費，為農村教育提供土地資源和其它的設備。

在當前國民經濟快速增長的良好環(huán)境下,我們對高校畢業(yè)生進行走訪,普遍可聞大學生就業(yè)難問題,我們不禁要問:難道真的是大學生人才飽和,市場消化不良嗎? 不是,而是當前的高校教育缺乏現(xiàn)代市場營銷意識。在動態(tài)環(huán)境下,應當以市場需求為導向, 調整高校教育結構,適應市場經濟需求。提升教育質量,增強學生創(chuàng)新與實踐技能。其次高校教育市場觀念,體制及結構有待改善 一方面,市場意識薄弱。目前的高校教育依然是公辦教育為主體,民辦教育協(xié)調發(fā)展的格局。公辦教育的投資主體是國家出資,高校依然是傳統(tǒng)教育方式,它只管生產,只管計劃式大量招生, 對學生的教育是填鴨式的理論培養(yǎng),理論脫離實踐,至于生產出的產品在市場上是否符合市場客戶的需求,產品的質量能否得到保證,則是置身其外。比如:學計算專業(yè)的學生,在理論方面對計算機硬件結構非常清楚,倒背如流可是到畢業(yè)時,尚不知道內存條的實際模樣。這樣的產品能得到客戶的滿意嗎? 另一方面,教育結構需與市場同步。在學生教育中,我們可以看到這樣的現(xiàn)象,年年歲歲花相似,歲歲年年人不同。相同的科目,相同的老師講的還是以前的東西,甚至講義一字不變,只是聽的學生不同罷了,這樣的靜態(tài)教育,學校如果賣個錄音機豈不是更省成本嗎?市場在不斷變化, 產業(yè)在持續(xù)升級,相應的學生教育應該與時俱進,同步發(fā)展,甚至超越發(fā)展!還有:人才市場消費環(huán)境日趨理性 自改革開放以來,經濟模式發(fā)生改變,由原計劃經濟轉變?yōu)槭袌鼋洕?人才的消費由市場經濟杠桿進行調節(jié),企業(yè)的用人方式講成本,求實效,講投資與回報,人才的需求是希望幫助提升企業(yè)的核心競爭力。尤其是民營企業(yè)的”拿來主義”,不僅僅是期望人才的綜合素質,還需具備實踐技能,拿來就可上崗實用。比如:人才交流市場的應屆畢業(yè)生常聽到的詞語是”有工作經驗嗎” ,其實質內涵是學生是否具備實踐操作技能。

綜上所述,高校教育需加快適應市場經濟社會需求步伐,全面實施素質教育,深化教育體制改革,加快教育結構調整,提高高等教育質量,增強學生創(chuàng)新與實踐,以有利于改善學生就業(yè)問題。

第五篇：關于農村教育問題的調查報告

關于農村教育問題的調查報告

教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業(yè)大國，農村人口占據(jù)8.8億人，相應的農村教育更應加強。為更好地了解農村教育現(xiàn)狀，我在假期通過走訪和詢問，對廣東地區(qū)的農村教育情況進行調查，發(fā)現(xiàn)農村教育出現(xiàn)如教育經費不足和學校負債嚴重等問題。這些問題將是農村教育的危機。

我們調查了xx村受教育狀況 村民中有30%受過初等教育、1%受到過高等教育?，F(xiàn)在村里只有13個高中生。如今兒童的上學年齡限制到6歲，但有50%的孩子八歲才開始上學。

在我們調查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學.我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實的話語，搞調查時，當問及孩子們的學習情況時，他們總說:我的孩子能像你們一樣就好了.其實我們這么辛苦，啥也不圖，就希望他們多學點東西，找一條好的出路.還記得有個老漢對我們說:俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸鍋賣鐵也得上.。但是從客觀上來講，農村教育存在很多問題。

一、鄉(xiāng)村學校負債累累

由于農村教師的辦公經費又不足，很多農村學校只得向私人借款維持學校的正常運作。有的學校為達到“普九標準”向私人借貸修建設施，等到新學年開始就從學雜費中提取一部分支付債務。有些地方主管教育部門不顧農村的現(xiàn)狀而要求一些小學、中學一定要達到“普九標準”，這無異是在讓學校背負沉重的債務。更有些學校為應付上級的各種檢查，花費巨額的招待費。導致農村教育的發(fā)展變得越來越艱難，有很多農村少年兒童無法得到公平的受教育機會，造成很多農村少年兒童“望學興嘆”，以致不得不離開學校。農村學校的負債累累將嚴重阻礙農村教育的發(fā)展。

二、師資力量嚴重不足，教師問題多多

鄉(xiāng)村學校任教的老師大多是民辦教師，他們的學歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經過正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉正參加培訓考試得花一筆不少的錢，由于地方財政支出有限，教師工資又難發(fā)齊，這給教師帶來沉重的負擔。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔一些攤派，如修建公路、地方報紙的征訂，這些費用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當?shù)貙？茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面沒有經過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學生的引導及培養(yǎng)造成阻礙。這就導致教育資源被浪費，而少年兒童接受知識的領域變得越來越狹窄。

三、資源分配不公平

在調查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機構擁有資源支配的權力，它們利用部門所掌握的權力最大限度地實現(xiàn)部門利益，或從財政分配計劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農村人口得到的教育資源就非常有限，遠遠無法滿足農村人口接受教育的需要。在一所農村中學中我看到一種現(xiàn)象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，實驗室的儀器陳舊的難以利用。如此的設施怎么進行有效的教學呢？相反在城鎮(zhèn)的小學，教學活動多種多樣，體育設施和其它教學設備可以說是完善，如此的差距是為什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這嚴重阻礙農村少年的發(fā)展。

五、改變教育問題的策略

為改變農村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農村教育資源的投入，最大限度地改變農村教育資源不足的狀況。首先要把教育經費落實作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。迅速成立一個調查小組，查清鄉(xiāng)村小學、中學的負債狀況以及教師的工資問題，對因建校舍負債的，要通過財政撥款支付，使學校能較好地運轉，加大對農村教育的投資。放寬私人投資辦學，來補充政府投資教育的不足，建立一個機制對農村教育投資監(jiān)督。其次，高校應該積極響應國家政策，鼓勵畢業(yè)生到基層去，到艱苦的環(huán)境當中去，為農村教育事業(yè)的發(fā)展提供保障。作為大學生，我們應該抓住寶貴的機會，正當特崗教師或者三支一扶志愿者等，一方面鍛煉自己，一方面為農村教育事業(yè)貢獻自己的一份力量。對于學校來講，要切實做好改變教師的素質，加大師資力量并進行良好的培訓，提高師資水平，建立良好的師資隊伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時對教師的福利等問題要根據(jù)實際給予改善。最后是加大農村教育資源分配，當?shù)卣畱摪艳r村教育作為一項重要任務來抓，在分配資源時著重加大農村教育的經費，為農村教育提供土地資源和其它的設備。

改變現(xiàn)狀需要經過一段相當長的時間，但是因為農村地區(qū)經濟落后，他們比城里人更渴望受到教育、更渴望個個都能考上大學！當你看到周家村的鄉(xiāng)親省吃儉用供孩子們上學的時候，當你聽到老漢說砸鍋賣鐵也得上的時候，可見農村人們對好的教育的期盼，對大學生的仰慕。作為大學生的我們是不是應該以此為出發(fā)點做一點思考呢！