第一篇：關(guān)于農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管情況的匯報(bào)

關(guān)于農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管情況的匯報(bào)

為加強(qiáng)農(nóng)資管理，經(jīng)中牟縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，2004年12月成立了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)。主要職責(zé)負(fù)責(zé)全縣種子、農(nóng)藥、肥料市場(chǎng)管理、質(zhì)量監(jiān)督、宣傳貫徹農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等工作。

2009年為進(jìn)一步提高我縣農(nóng)藥管理水平，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)藥監(jiān)管年活動(dòng)，按照農(nóng)業(yè)部等十部委《關(guān)于打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥規(guī)范農(nóng)藥使用行為的通知》通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《中牟縣2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》《中牟縣2010、年農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)實(shí)施方案》，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，明確了目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)。具體做了以下方面的工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣農(nóng)業(yè)局組成由局長(zhǎng)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、植保、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)，具體做好農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)日常開展工作。

（二）加大宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)。一是深入開展打假維權(quán)法制宣傳活動(dòng)。以3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和12.4全國(guó)法制宣傳日為契機(jī)，3月15日和12月4日分別在中牟大廈前同工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等職能部門共同舉辦打

假維權(quán)活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料2000余份，接受農(nóng)民咨詢400余人次。中牟縣電視臺(tái)新聞?lì)l道專題進(jìn)行宣傳報(bào)道。二是加大對(duì)禁止生產(chǎn)銷售甲胺磷等劇高毒農(nóng)藥的宣傳力度；全年分兩次在中牟縣廣播電臺(tái)利用14天時(shí)間進(jìn)行宣傳報(bào)道；向社會(huì)公布農(nóng)資打假熱線電話（0371-62195119）；向全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位（戶）各門店發(fā)放“關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售甲胺磷等劇高毒農(nóng)藥的通知”400余份，懸掛全國(guó)禁止銷售、使用劇、高毒農(nóng)藥宣傳條幅20條。舉辦全縣農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥批發(fā)戶培訓(xùn)會(huì)議一期，參加人員50余人，發(fā)放學(xué)習(xí)資料50余份。出動(dòng)流動(dòng)宣傳車?yán)棉r(nóng)村集市、廟會(huì)，深入到農(nóng)村進(jìn)行廣泛宣傳，向農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)民發(fā)放《農(nóng)藥科學(xué)選購(gòu)和安全使用宣傳冊(cè)》和《購(gòu)買放心農(nóng)藥簡(jiǎn)明掛圖》、《鄭州市農(nóng)業(yè)局公告》等宣傳資料4500余份，與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位（戶）簽訂禁止生產(chǎn)銷售高毒農(nóng)藥、假劣農(nóng)藥承諾書400余份。通過(guò)廣泛宣傳營(yíng)造全社會(huì)重視和支持農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年的良好環(huán)境。

（三）突出重點(diǎn)、嚴(yán)厲打擊。針對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售和使用具有季節(jié)性特點(diǎn)，采取宣傳教育和舉報(bào)查處相結(jié)合、集中檢查和暗訪相結(jié)合，對(duì)全縣農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位進(jìn)行排查，不漏一門一店。重點(diǎn)對(duì)縣北環(huán)路農(nóng)藥農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)及倉(cāng)庫(kù)，尉氏、新鄭與我縣交界處等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售劇高毒農(nóng)藥和假劣農(nóng)藥違法行為。

全年共出動(dòng)執(zhí)法車輛120輛次，執(zhí)法人員510多人次，協(xié)同工商、質(zhì)檢等職能部門集中整頓農(nóng)藥市場(chǎng)1次，檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)7家，排查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)商戶400余家，立案查處農(nóng)藥案件179起，其中高毒農(nóng)藥案件6起，收繳鄭州市禁用農(nóng)藥320公斤，搗毀農(nóng)藥制假窩點(diǎn)2個(gè)。

大蒜藥害發(fā)生后，農(nóng)業(yè)局黨組高度重視，立即向縣委、縣政府做了專題匯報(bào)，迅速成立了受害大蒜事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求執(zhí)法大隊(duì)依法調(diào)查此案，執(zhí)法大隊(duì)自2010年2月24日起，投入大量人力、物力，始終把此項(xiàng)工作做為重中之重，共調(diào)查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶11家，制作詢問(wèn)筆錄15份，詢問(wèn)受害農(nóng)民1026戶，制作詢問(wèn)筆錄1026份，抽取土壤、蒜苗樣品3000余份，丈量受害面積 3499.7畝。大蒜藥害發(fā)生后，執(zhí)法大隊(duì)3月1日將農(nóng)民使用的白色無(wú)標(biāo)簽農(nóng)藥送農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（鄭州）進(jìn)行檢驗(yàn)，3月12日農(nóng)業(yè)局組織省、市有關(guān)專家進(jìn)行受害蒜田現(xiàn)場(chǎng)鑒定。經(jīng)初步調(diào)查，認(rèn)為案情重大，涉及農(nóng)戶較多，邀請(qǐng)河北省農(nóng)業(yè)司法鑒定中心對(duì)我縣大蒜受藥害原因進(jìn)行司法鑒定，及時(shí)移交公安部門調(diào)查處理，同時(shí)協(xié)調(diào)縣物價(jià)局對(duì)我縣大蒜受藥害面積進(jìn)行損失評(píng)估，及時(shí)向工商管理部門發(fā)函，建議吊銷段聚偉、楊春燕、丁麥亮3家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。執(zhí)法大隊(duì)為維護(hù)我縣蒜農(nóng)的合法權(quán)益，做了艱苦卓有成效的工作，現(xiàn)農(nóng)藥經(jīng)銷商段聚偉、楊春燕、丁麥亮已被刑拘，案件正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。

對(duì)構(gòu)不成刑事犯罪的，農(nóng)業(yè)部門將依法進(jìn)行處罰。

針對(duì)我縣大蒜藥害事件，為防止此類事件再次發(fā)生，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)加大了對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)，特別是農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)全縣農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)行集中整頓，逐戶進(jìn)行排查，與每個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶簽定了禁止生產(chǎn)銷售劇高毒農(nóng)藥和假劣農(nóng)藥承諾書400余份；并對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序的通知》。目前，我縣農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶較多，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)比較分散，農(nóng)業(yè)執(zhí)法力量有限，由于《行政許可法》的實(shí)施，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)前置審批權(quán)取消，農(nóng)業(yè)部門無(wú)法準(zhǔn)確掌握農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量、分布，給農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管帶來(lái)困難。

第二篇：2009農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)實(shí)施方案

2009農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，按照農(nóng)業(yè)部《2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》的總體部署，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序、提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率為基本目標(biāo)，以禁限用高毒農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥為監(jiān)管重點(diǎn)，按照“狠抓源頭、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理、重點(diǎn)突破”的工作原則，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，抓好日常監(jiān)管、專項(xiàng)抽查和案件查處三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)藥產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)退出的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民用藥安全。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)開展“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年”活動(dòng)，逐步建立全國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建“統(tǒng)一監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化執(zhí)法、配套服務(wù)”的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管體系框架；杜絕違法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的行為；假冒偽劣農(nóng)藥重大案件查處率達(dá)到100%；區(qū)域性、集中性制售假劣農(nóng)藥行為得到有效遏制；農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和農(nóng)民群眾的維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高；農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，標(biāo)簽合格率提高5個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)登記管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。鞏固2008農(nóng)藥登記管理年活動(dòng)的成果，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)我部加強(qiáng)農(nóng)藥管理的新規(guī)定，建立和完善農(nóng)藥助劑、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥評(píng)審和已登記農(nóng)藥再評(píng)審制度，杜絕對(duì)人畜健康和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)藥進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。嚴(yán)格農(nóng)藥登記審批，進(jìn)一步規(guī)范登記評(píng)價(jià)和審批行為，加快農(nóng)藥臨時(shí)登記清理工作，全面提升登記管理水平。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督抽查，突出監(jiān)管重點(diǎn)。各地要根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合農(nóng)時(shí)，以查處禁限用高毒農(nóng)藥、違禁添加高毒農(nóng)藥成份、農(nóng)藥產(chǎn)品有效成份不足和違規(guī)標(biāo)簽為重點(diǎn)，組織開展春、秋兩季農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查活動(dòng)。在新舊版標(biāo)簽過(guò)渡期間，農(nóng)藥標(biāo)簽監(jiān)督檢查以產(chǎn)品登記證號(hào)、有效成分名稱、含量、登記作物、防治對(duì)象和毒性標(biāo)識(shí)為重點(diǎn)。我部將適時(shí)組織開展省際間農(nóng)藥市場(chǎng)執(zhí)法交叉檢查，并組織開展小麥、水稻病蟲草害防治用藥質(zhì)量專項(xiàng)抽查。各地也要組織開展轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥市場(chǎng)執(zhí)法交叉檢查。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，查處大案要案。各地要認(rèn)真梳理確定一批重點(diǎn)案件，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢、供銷、工業(yè)管理等部門，組織力量集中查處，抓源頭、端窩點(diǎn)、打慣犯。對(duì)一些涉及面廣、問(wèn)題突出的案件，要突破行政區(qū)劃的界限，各有關(guān)地方和部門要統(tǒng)一部署、通力協(xié)作、集中打擊。對(duì)已構(gòu)成刑事犯罪的，要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)，禁止以罰代刑。要把重點(diǎn)打擊和經(jīng)常性查處結(jié)合起來(lái)，集中查處和曝光一批重大假劣農(nóng)藥案件，公布查處結(jié)果，發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。

（四）構(gòu)建監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化源頭管理。要以“農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”和“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)”為依托，著手建立覆蓋全國(guó)的農(nóng)藥市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。建立大要案通報(bào)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)、各部門之間的聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管信息一地發(fā)布、區(qū)域聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)完善農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)系人制度，切實(shí)發(fā)揮紐帶作用。開展農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位普查，準(zhǔn)確了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的狀況，建立詳細(xì)的檔案記錄。對(duì)已取得定點(diǎn)資格的生產(chǎn)企業(yè)，但因生產(chǎn)條件發(fā)生變化，已不具備資質(zhì)的，要按程序上報(bào)，由相關(guān)行政主管部門依法注銷或撤銷定點(diǎn)生產(chǎn)許可及其他有關(guān)行政許可；對(duì)證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以取締。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)屬地責(zé)任。建立農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管分片包干責(zé)任制。我部將組成由種植業(yè)管理司、部農(nóng)藥檢定所和全國(guó)農(nóng)技推廣中心負(fù)責(zé)同志牽頭的10個(gè)工作組，每組負(fù)責(zé)2-4個(gè)省，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。各地也要建立由主管單位領(lǐng)導(dǎo)同志參加的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管分片包干責(zé)任制，落實(shí)屬地責(zé)任。要將農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作任務(wù)層層分解到市、地、縣，落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。對(duì)在農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)中工作不力、失職瀆職、導(dǎo)致違法違規(guī)行為長(zhǎng)期得不到治理，市場(chǎng)秩序混亂狀況長(zhǎng)期得不到扭轉(zhuǎn)的地區(qū)，要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）完善配套法規(guī)，健全法律體系。各地要認(rèn)真疏理、總結(jié)近年來(lái)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作中涉及到的法律問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)我部種植業(yè)管理司，配合做好《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂的調(diào)研、起草和論證工作。要進(jìn)一步完善農(nóng)藥登記、生產(chǎn)和使用管理制度，建立農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、經(jīng)營(yíng)許可制度、農(nóng)藥安全使用和農(nóng)民用藥培訓(xùn)制度、農(nóng)藥管理責(zé)任追究制度等。針對(duì)一些急需解決的問(wèn)題，各地要從實(shí)際出發(fā)，制訂地方性配套法規(guī)和規(guī)章，為加大農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督管理提供保障。

三、重點(diǎn)活動(dòng)安排

（一）農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)啟動(dòng)儀式。3月中下旬，組織召開全國(guó)農(nóng)藥管理工作會(huì)議，舉行農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)啟動(dòng)儀式。

（二）農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查摸底。3月中旬，各省、區(qū)、市農(nóng)業(yè)行政部門組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況調(diào)查，建立管理檔案。

（三）放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳。3月下旬，組織宣傳農(nóng)藥科學(xué)選購(gòu)和合理使用知識(shí)，發(fā)放宣傳材料。

（四）春季農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。4月至5月，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。我部將針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)組織開展小麥用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，并公布抽檢結(jié)果。

（五）重點(diǎn)區(qū)域督導(dǎo)檢查。6月，各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率低、假冒偽劣產(chǎn)品多、社會(huì)投訴或舉報(bào)多的地區(qū)進(jìn)行督查整改，我部督導(dǎo)組將選擇重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（六）農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上論壇。7月，利用中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)藥信息網(wǎng)，開辟農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上論壇。

（七）秋季農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。8-9月，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展秋季農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。我部將針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)組織開展水稻用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，并公布抽檢結(jié)果。

（八）農(nóng)藥執(zhí)法交叉檢查。9-10月，我部將組織開展全國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)執(zhí)法交叉檢查。

（九）大要案查處及曝光。全年，根據(jù)舉報(bào)和有關(guān)方面掌握的線索，組織聯(lián)合執(zhí)法，開展大要案查處工作，并及時(shí)向社會(huì)公布。

（十）總結(jié)。12月，全面總結(jié)2009年農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我部將成立由危朝安副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，種植業(yè)管理司葉貞琴司長(zhǎng)、部農(nóng)藥檢定所張延秋所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，種植業(yè)管理司、部農(nóng)藥檢定所、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在種植業(yè)管理司農(nóng)藥管理處。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)精、善管理的同志組成的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)工作班子，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督管理年活動(dòng)的開展。

（二）制定實(shí)施方案。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的工作方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，制定工作月歷表，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。

（三）健全工作制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要采取切實(shí)措施，建立健全部、省兩級(jí)農(nóng)藥監(jiān)督抽查制度、監(jiān)管信息公布制度、農(nóng)藥案件投訴舉報(bào)制度、大要案通報(bào)制度、重大案件督辦制度和區(qū)域間、部門間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作制度，通過(guò)制度建設(shè)帶動(dòng)工作規(guī)范，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。

（四）及時(shí)上報(bào)信息。各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門從2009年3月1日開始，每月15日和30日前要向我部農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，力求通過(guò)數(shù)據(jù)和典型事例說(shuō)話。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告。各地要認(rèn)真組織填報(bào)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表（見附表1-5），附表1-3要求每半月進(jìn)行動(dòng)態(tài)填報(bào)，附表4-5于6月底前完成填報(bào)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要明確農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的具體辦事機(jī)構(gòu)、固定專人負(fù)責(zé)，保證工作連續(xù)性。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律、政策和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高辦案的調(diào)查、取證水平，加快辦案進(jìn)度，提高辦案效率。提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政的效能。

（六）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)藥科學(xué)知識(shí)，提高使用者安全、科學(xué)、合理用藥水平；普及農(nóng)藥管理法律法規(guī)知識(shí)，提高生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者自覺遵法守法意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)重視和支持農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)的良好輿論環(huán)境。

（七）保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的資金投入力度，設(shè)立農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。所需資金應(yīng)列入各級(jí)財(cái)政的預(yù)算，以確保執(zhí)法工作的順利開展。

下載文件：附表1-5.doc

第三篇：2011年上半年農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作匯報(bào)

2011年上半年農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作匯報(bào) 一是根據(jù)維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳文件新農(nóng)質(zhì)【2011】30號(hào)和農(nóng)業(yè)局] 11 號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》的文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我州農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理，保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。2011年上半年，由州農(nóng)業(yè)局牽頭組織，我中心執(zhí)法人員與州農(nóng)業(yè)局、工商局、公安局等執(zhí)法部門人員一起到縣、市農(nóng)資市場(chǎng)，對(duì)部份農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶假冒偽劣產(chǎn)品及過(guò)期產(chǎn)品進(jìn)行了3次清理整頓，共查處收繳過(guò)期農(nóng)藥10余種（瓶、袋裝近20公斤左右），并對(duì)農(nóng)藥銷售人員進(jìn)行了批評(píng)教育，促進(jìn)了我州農(nóng)資市場(chǎng)的良性發(fā)展，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的切身利益和合法權(quán)益。

二是積極開展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。5月12日參加了由民政局安排部的 “防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)。5月30日由自治區(qū)植保站組織，州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心具體負(fù)責(zé)，邀請(qǐng)臨沂三禾永佳動(dòng)力有限公司有關(guān)專家在市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心開展了為期一天的2011年第六期《病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)機(jī)防隊(duì)》和《農(nóng)藥安全使用技術(shù)示范》培訓(xùn)班。培訓(xùn)農(nóng)技人員達(dá)50余人。共發(fā)放《農(nóng)藥安全使用知識(shí)》、《病蟲害防治知識(shí)》、《設(shè)施農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生及綜合防治措施》等宣傳資料1000余份。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，提高了我州農(nóng)牧民無(wú)公害生產(chǎn)意識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)及安全科學(xué)使用農(nóng)藥的技術(shù)水平和農(nóng)

作物病蟲草鼠害防治水平，有力推動(dòng)了我州農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

存在問(wèn)題：

1、經(jīng)營(yíng)銷售網(wǎng)點(diǎn)較分散，未形成規(guī)模性農(nóng)藥銷售市場(chǎng)。

2、各縣市路途相距較遠(yuǎn)，給檢查工作帶來(lái)不便。

3、農(nóng)藥銷售人員缺乏對(duì)農(nóng)藥安全使用的認(rèn)識(shí)。

4、缺乏必要的投入和經(jīng)費(fèi)保障。

5、銷售農(nóng)藥的季節(jié)性和時(shí)效性強(qiáng)，給檢查工作及農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)藥上帶來(lái)諸多不便。

二0一一年五月二十二日

第四篇：2011農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)實(shí)施方案

2011農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧廳《關(guān)于印發(fā)《2011年寧夏農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為抓手，以禁用、限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和打擊制售假劣農(nóng)藥行為為重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，通過(guò)“抓規(guī)范、打禁藥、促執(zhí)法”，進(jìn)一步凈化農(nóng)藥市場(chǎng)，健全管理制度，完善監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍，假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥標(biāo)簽合格率提高3個(gè)百分點(diǎn)，蔬菜、水果農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)合格率分別穩(wěn)定在95%、98%、95%以上，確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的群體事件。

三、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品：甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧樂果、多菌靈、毒死蜱、水胺硫磷等農(nóng)藥。

（二）重點(diǎn)單位：農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)藥批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)村農(nóng)藥經(jīng)銷門店，往年監(jiān)督抽查中涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥的企業(yè)；蔬菜、水果生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

（三）重點(diǎn)區(qū)域：食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和蔬菜、水果、園藝標(biāo)準(zhǔn)園等。

四、主要任務(wù)

（一）規(guī)范登記管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。研究解決農(nóng)藥登記中出現(xiàn)的分裝登記評(píng)審、助劑管理、專供出口農(nóng)藥登記資料減免等問(wèn)題。研究制定鼓勵(lì)生物農(nóng)藥發(fā)展、促進(jìn)園藝作物和中草藥用藥登記的政策措施，解決小宗農(nóng)作物無(wú)藥可用的問(wèn)題。開展農(nóng)藥登記田間試驗(yàn)網(wǎng)上審批，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處以虛假資料或其它不正當(dāng)手段獲取農(nóng)藥登記證的行為。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的評(píng)估，探索建立農(nóng)藥再評(píng)審和退出淘汰機(jī)制。

（二）規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，整頓市場(chǎng)秩序。各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，聯(lián)合工商、工信、質(zhì)檢等部門依法取締一批不符合法定條件的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥流動(dòng)商販和物流企業(yè)的監(jiān)管，堵塞禁用、限用高毒農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥銷售渠道。強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥的，及時(shí)列入“黑 名單”，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)管和內(nèi)部通報(bào)。對(duì)于屢次抽檢不合格、產(chǎn)品中擅自添加禁限用高毒農(nóng)藥成分、冒證生產(chǎn)農(nóng)藥等違法企業(yè)給予公開曝光，并按法定程序吊銷其農(nóng)藥登記證。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥廣告的審查，積極配合工商部門加大對(duì)農(nóng)藥廣告的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品展銷會(huì)的監(jiān)管力度，并會(huì)同工商等部門，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的參展企業(yè)和產(chǎn)品及時(shí)查處。

（三）加強(qiáng)禁限用農(nóng)藥監(jiān)管，突出監(jiān)管重點(diǎn)。各地要根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合農(nóng)時(shí)，開展蔬菜、果樹、茶樹、水稻、小麥、玉米等主要農(nóng)作物用藥監(jiān)督抽查。抽查重心下移，來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的抽樣比例要不少于總抽樣量的70%。對(duì)所有被抽查產(chǎn)品中是否違法添加禁用、限用高毒農(nóng)藥進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。開展高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)原生產(chǎn)甲胺磷等禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)、現(xiàn)生產(chǎn)高毒劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)檢查。深挖農(nóng)藥黑窩點(diǎn)，重大案情線索要立即上報(bào)我部，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢、工信等部門，組織力量集中查處大案要案。

（四）加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)，強(qiáng)化應(yīng)急處理。各地要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥使用的指導(dǎo)工作，實(shí)施農(nóng)藥入園登記管理制度，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，杜絕在生產(chǎn)過(guò)程中使用禁用、限用農(nóng)藥行為，把好農(nóng)藥使用安全間隔期、采前自檢、產(chǎn)地準(zhǔn)出和生產(chǎn)檔案四個(gè)環(huán)節(jié)，做到不合格產(chǎn)品不采摘，超標(biāo)產(chǎn)品不上市、不流通。制定《農(nóng) 藥突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)預(yù)警管理。全面排查農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥安全隱患，妥善處理農(nóng)藥藥害等突發(fā)事件，建立完善農(nóng)藥重大藥害事故的報(bào)告、專家評(píng)估和處理機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（五）完善農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)殘監(jiān)測(cè)。全面清理和修訂現(xiàn)行農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，加快開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作，解決標(biāo)準(zhǔn)過(guò)時(shí)、重復(fù)和矛盾問(wèn)題,緩解農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)缺失問(wèn)題。在搞好農(nóng)藥市場(chǎng)抽檢工作的基礎(chǔ)上，排查農(nóng)藥可能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成的隱患，組織開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，對(duì)例行監(jiān)測(cè)中年年查、次次超的重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)豆類、葉菜類、草莓和桃等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)毒死蜱、氧樂果、水胺硫磷等重點(diǎn)農(nóng)藥，要著力加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品中有禁用、限用高毒農(nóng)藥殘留的，追根溯源、一查到底，采取綜合治理措施，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）完善農(nóng)藥管理法規(guī)制度，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。積極配合國(guó)務(wù)院法制辦做好《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂工作，加快修訂工作進(jìn)程，力爭(zhēng)盡早頒布實(shí)施。及時(shí)總結(jié)農(nóng)藥管理實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，組織開展相關(guān)配套規(guī)章的調(diào)研與起草工作。做好農(nóng)藥法規(guī)、安全使用、市場(chǎng)監(jiān)管成效等方面的宣傳，利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)民喜聞樂見的形式，對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和取得成效進(jìn)行廣泛深入的宣傳報(bào)道，形成良好的輿論氛圍。

五、重點(diǎn)活動(dòng)安排

（一）農(nóng)藥監(jiān)督抽查。2月份，印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作的通知》，組織各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查。3月份，對(duì)各省承擔(dān)農(nóng)藥監(jiān)督抽查、檢測(cè)任務(wù)的單位進(jìn)行培訓(xùn)。各地結(jié)合本地實(shí)際組織開展監(jiān)督抽查和查處等工作。

（二）農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。3月份，印發(fā)《2011年園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)方案》，委托省級(jí)農(nóng)藥檢定（管理）機(jī)構(gòu)，對(duì)110個(gè)蔬菜、水果和茶葉標(biāo)準(zhǔn)園進(jìn)行產(chǎn)品抽查。通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定相應(yīng)的綜合治理措施。

（三）高毒農(nóng)藥專項(xiàng)檢查。3-9月份，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)治理行動(dòng)，組織各省級(jí)農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)，對(duì)高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，聯(lián)合有關(guān)部門查處。組織上海、廣東及周邊省份開展高毒農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用專項(xiàng)整治，保障世博會(huì)和亞運(yùn)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給及安全。

（四）放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳。4月份，開展農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年宣傳月活動(dòng)，組織宣傳農(nóng)藥管理法規(guī)、科學(xué)選購(gòu)和合理使用知識(shí)，發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳掛圖，在有關(guān)新聞媒體上進(jìn)行專題宣傳。

（五）農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查摸底。4-8月份，各省、區(qū)、市農(nóng)業(yè)行政部門組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位全面普查，建立管理檔案，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

（六）安全用藥指導(dǎo)培訓(xùn)。5-8月份，開展農(nóng)藥管理及安全使用培訓(xùn)。我部負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)；省級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)地、市、縣農(nóng)業(yè)部門及農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民、經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)行政主管部門可委托農(nóng)藥管理部門承擔(dān)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)具體工作，植保、技術(shù)推廣部門承擔(dān)對(duì)農(nóng)民合作社、專業(yè)化服務(wù)組織和農(nóng)民的培訓(xùn)具體工作。

（七）農(nóng)藥執(zhí)法督導(dǎo)檢查。5-10月，我部組織檢查督導(dǎo)組，選擇重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)近幾年監(jiān)督抽查涉嫌生產(chǎn)假農(nóng)藥的企業(yè)實(shí)施交叉監(jiān)督抽查。各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率低、假冒偽劣產(chǎn)品多、社會(huì)投訴或舉報(bào)多的地區(qū)進(jìn)行督查整改。對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)依法組織查處。

（八）農(nóng)藥登記核準(zhǔn)標(biāo)簽網(wǎng)上公布。5-11月份，部省農(nóng)藥檢定管理機(jī)構(gòu)組織生產(chǎn)企業(yè)，完成所有登記核準(zhǔn)農(nóng)藥標(biāo)簽的網(wǎng)上公布工作，完善農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥登記與核準(zhǔn)標(biāo)簽同步網(wǎng)上公布。

（九）大要案查處及監(jiān)管結(jié)果公布。根據(jù)舉報(bào)和有關(guān)方面掌握的線索，組織聯(lián)合執(zhí)法，開展大要案查處工作，并及 時(shí)向社會(huì)公布。不定期地將監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢查和執(zhí)法交叉檢查的結(jié)果向社會(huì)通報(bào)；對(duì)生產(chǎn)假劣農(nóng)藥情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其農(nóng)藥登記證。

（十）總結(jié)。12月，全面總結(jié)“2011農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)及成效。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在“2009農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)的牽頭單位、具體辦事機(jī)構(gòu)并固定專人負(fù)責(zé)，保證工作連續(xù)性。按照屬地管理原則，將監(jiān)管工作任務(wù)層層分解到市、地、縣，落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。

（二）制定實(shí)施方案。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年實(shí)施方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。要加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作，做到信息互通、資源共享。請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門于3月31日前將本?。▍^(qū)、市）實(shí)施方案報(bào)送我部種植業(yè)管理司。

（三）保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要多方爭(zhēng)取支持，加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管資金投入力度，保障農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)支出，確保農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保執(zhí)法工作的順利開展。

（四）及時(shí)上報(bào)信息。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門從2011年3月份開始，每月底前要向我部種植業(yè)管理司報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，以數(shù)據(jù)和典型事例為依據(jù)。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告。各地要認(rèn)真組織填報(bào)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表（見附表1-5），附表1-3要求每月進(jìn)行動(dòng)態(tài)填報(bào)，附表4-5于6月底前完成填報(bào)。

（五）總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。各地要認(rèn)真組織開展農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年行動(dòng)，做好階段性工作總結(jié)，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題要及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)要做好宣傳推廣工作，營(yíng)造全社會(huì)重視和支持農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作的良好輿論環(huán)境。我部將對(duì)監(jiān)管工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

第五篇：市農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)實(shí)施方案

2009年合肥市農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》和《2009年農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)實(shí)施方案》的總體部署，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序、提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率為基本目標(biāo)，以禁限用高毒農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥為監(jiān)管重點(diǎn)，按照“狠抓源頭、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理、重點(diǎn)突破”的工作原則，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，抓好日常監(jiān)管、專項(xiàng)抽查和案件查處三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)藥產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)退出的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民用藥安全。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)開展“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年”活動(dòng)，逐步建立合肥市農(nóng)藥市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建“統(tǒng)一監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化執(zhí)法、配套服務(wù)”的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管體系框架；杜絕違法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的行為；假冒偽劣農(nóng)藥重大案件查處率達(dá)到100%；制售假劣農(nóng)藥行為得到有效遏制；農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和農(nóng)民群眾的維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高；農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量合格率和標(biāo)簽合格率均達(dá)到85%以上。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)農(nóng)藥管理的新規(guī)定，加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督抽查，春耕前，市縣農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同工商、質(zhì)檢等部門，對(duì)已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進(jìn)行跟蹤核查，對(duì)情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位（戶），要依照有關(guān)法律法規(guī)限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、登記證，并及時(shí)公告有關(guān)信息，增加透明度。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督抽查，突出監(jiān)管重點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)時(shí)農(nóng)情，以查處禁限用高毒農(nóng)藥、違禁添加高毒農(nóng)藥成份、農(nóng)藥產(chǎn)品有效成份不足和違規(guī)標(biāo)簽為重點(diǎn)，組織開展春、秋兩季農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查活動(dòng)。在新舊版標(biāo)簽過(guò)渡期間，農(nóng)藥標(biāo)簽監(jiān)督檢查以產(chǎn)品登記證號(hào)、有效成分名稱、含量、登記作物、防治對(duì)象和毒性標(biāo)識(shí)等標(biāo)志是否規(guī)范為重點(diǎn)。并組織開展小麥、水稻、油菜、蔬菜等病蟲草害防治用藥質(zhì)量專項(xiàng)抽查。組織開展市縣（區(qū)）農(nóng)藥市場(chǎng)執(zhí)法交叉檢查。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，查處大案要案。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)資監(jiān)管工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用，與公安、工商、質(zhì)檢等部門通力協(xié)作，組織力量集中查處，抓源頭、端窩點(diǎn)、打慣犯。對(duì)已構(gòu)成刑事犯罪的，要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)，禁止以罰代刑。把重點(diǎn)打擊和經(jīng)常性查處結(jié)合起來(lái)，公布查處結(jié)果，發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。

（四）構(gòu)建監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化源頭管理。以“農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”和“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)”為依托，逐步建立覆蓋全市的農(nóng)藥市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。建立案情通報(bào)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)市、縣部門之間的聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管信息一地發(fā)布、區(qū)域聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)完善農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)系人制度，切實(shí)發(fā)揮紐帶作用。開展農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位普查，準(zhǔn)確了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的狀況，建立詳細(xì)的檔案記錄。對(duì)已取得定點(diǎn)資格的生產(chǎn)企業(yè)，但因生產(chǎn)條件發(fā)生變化，已不具備資質(zhì)的，將按程序上報(bào)，由相關(guān)行政主管部門依法注銷或撤銷定點(diǎn)生產(chǎn)許可及其他有關(guān)行政許可；對(duì)證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，將會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決依法予以取締。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)屬地責(zé)任。建立農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管分片包干責(zé)任制。各縣要建立由主管單位領(lǐng)導(dǎo)同志參加的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管分片包干責(zé)任制，落實(shí)屬地責(zé)任。要將農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)藥市場(chǎng)，落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。對(duì)在農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)中工作不力、失職瀆職、導(dǎo)致違法違規(guī)行為和市場(chǎng)秩序混亂的地區(qū)，要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）完善配套法規(guī)，健全法律體系。各縣要認(rèn)真疏理、總結(jié)近年來(lái)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作中涉及到的法律問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)市農(nóng)委，配合做好《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂的調(diào)研、起草和論證工作。要進(jìn)一步完善農(nóng)藥安全使用和農(nóng)民用藥培訓(xùn)制度、農(nóng)藥管理責(zé)任追究制度等。針對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)存在的一時(shí)難以解決的問(wèn)題，各縣要從實(shí)際出發(fā)，制訂針對(duì)性強(qiáng)專項(xiàng)整治方案，為加大農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督管理提供保障。

三、重點(diǎn)活動(dòng)安排

（一）農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)啟動(dòng)儀式。3月下旬，在肥東縣舉行農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)啟動(dòng)儀式。

（二）農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查摸底。3月，市和各縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況調(diào)查，建立健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位（戶）信息檔案。

（三）放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳。3月下旬，結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”活動(dòng)，組織宣傳農(nóng)藥科學(xué)選購(gòu)和合理使用知識(shí)，發(fā)放宣傳材料。

（四）春季農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。4月至5月，在全市范圍內(nèi)結(jié)合“春季農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)”組織開展農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。市執(zhí)法支隊(duì)將針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)組織開展小麥、油菜、蔬菜用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，并公布抽檢結(jié)果。

（五）重點(diǎn)區(qū)域督導(dǎo)檢查。6月至7月，市農(nóng)委將對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率低、假冒偽劣產(chǎn)品多、社會(huì)投訴或舉報(bào)多的縣區(qū)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，加大檢查和處罰，進(jìn)行整改，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。

（七）秋季農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。8-9月，在全市范圍內(nèi)結(jié)合“秋季農(nóng)資專項(xiàng)整治工作”開展農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。市縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門要針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)組織開展水稻、蔬菜用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，市縣聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行交叉檢查，并公布抽檢結(jié)果。

（八）總結(jié)。12月，全面總結(jié)2009年農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)委成立由張厚倫副主任任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局、法規(guī)處、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委農(nóng)業(yè)局。各縣農(nóng)委要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)精的同志組成的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督管理年活動(dòng)的開展。

（二）制定實(shí)施方案。各縣農(nóng)委要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的工作方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，制定工作月歷表，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。

（三）健全工作制度。建立健全市、縣兩級(jí)農(nóng)藥監(jiān)督抽查制度、監(jiān)管信息公布制度、農(nóng)藥案件投訴舉報(bào)制度，加強(qiáng)區(qū)域間、部門間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作制度，通過(guò)制度建設(shè)帶動(dòng)工作規(guī)范，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。

（四）及時(shí)上報(bào)信息。各縣農(nóng)業(yè)部門從2009年3月1日開始，每月12日和28日前，要向市農(nóng)委農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，力求通過(guò)數(shù)據(jù)和典型事例說(shuō)話。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告。各縣要認(rèn)真組織填報(bào)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表（見附表1-5），附表1-3要求每半月進(jìn)行動(dòng)態(tài)填報(bào)，附表4-5于6月底前完成填報(bào)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要明確農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的具體部門，固定專人負(fù)責(zé)，保證工作連續(xù)性。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律、政策和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高辦案的調(diào)查、取證水平，加快辦案進(jìn)度，提高辦案效率。提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政的效能。

（六）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)藥科學(xué)知識(shí)，提高使用者安全、科學(xué)、合理用藥水平；普及農(nóng)藥管理法律法規(guī)知識(shí)，提高生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者自覺遵法守法意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)重視和支持農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)的良好輿論環(huán)境。

（七）保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。加大農(nóng)資執(zhí)法設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。積極爭(zhēng)取將農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣拓?cái)政的支持，解決農(nóng)藥監(jiān)管工作人員和經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，不斷增加農(nóng)藥監(jiān)管投入，改進(jìn)執(zhí)法手段，配備執(zhí)法裝備，以確保執(zhí)法工作的順利開展。

附表：

表1：2009全國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）： 填表日期： 填表人：

出動(dòng)執(zhí)法人員

（人次）檢查生產(chǎn)企業(yè)

（個(gè)）檢查經(jīng)營(yíng)單位

（個(gè)）印發(fā)宣傳資料（萬(wàn)份）檢測(cè)農(nóng)藥樣品

（個(gè)/次）檢出假劣農(nóng)藥產(chǎn)品（個(gè)/次）立案查處

（起）查獲、沒收、銷毀不合格產(chǎn)品數(shù)量（噸）涉案金額

（萬(wàn)元）

表2：2009年第 季度農(nóng)藥打假情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）： 填表日期： 填表人：

項(xiàng)目查獲

數(shù)量

(公斤)貨值

金額

(萬(wàn)元）查處起數(shù)(起)檢查

企業(yè)

(個(gè)/次)整頓市場(chǎng)（個(gè)/次）受理舉報(bào)案件(起）搗毀制假窩點(diǎn)（個(gè)）挽回經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元)出動(dòng)執(zhí)法人員(人次)印發(fā)

資料

(萬(wàn)份)查獲甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥數(shù)量

（公斤）立案查處

查處(件)結(jié)案(件)移送司法機(jī)關(guān)(件)涉案人數(shù)(人)逮捕

人數(shù)(人)案值5萬(wàn)元以上案件

總數(shù)(起)價(jià)值

(萬(wàn)元)

表3：2009年第 季度農(nóng)藥打假大要案（5萬(wàn)元以

上）統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）： 填表日期： 填表人：

序號(hào)案件

名稱案件

來(lái)源涉及農(nóng)藥品種組織查處部門涉案商品數(shù)量案值（貨值或經(jīng)濟(jì)損失）（萬(wàn)元）涉案

人數(shù)

（人）查處結(jié)果

罰款金額

（萬(wàn)元）拘留人數(shù)（人）判刑人數(shù)（人）其他（包括吊銷證照、停產(chǎn)、停業(yè)等情況）

注：案件名稱要包括市縣（區(qū)）、單位名稱、違法行為等關(guān)鍵詞；案件來(lái)源按舉報(bào)、檢查分類。

表4：2009年農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量分級(jí)統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）： 填表日期： 填表人：

合計(jì)（個(gè)）其中

村級(jí)（個(gè)）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)（個(gè)）縣級(jí)（個(gè)）地級(jí)市（個(gè)）省會(huì)市級(jí)（個(gè)）

注：按農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位所在地進(jìn)行分級(jí)統(tǒng)計(jì)

表5：2009年農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）： 填表日期： 填表人：

序號(hào)經(jīng)營(yíng)單位信息監(jiān)管單位信息

單位名稱地址所屬地分級(jí)經(jīng)營(yíng)方式法人聯(lián)系電話年銷售額監(jiān)管聯(lián)系單位聯(lián)系人

注：所屬地分級(jí)，是指農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位所在地是屬于村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)、地級(jí)市還是省會(huì)市級(jí)