第一篇：踐行群眾路線 助推三農(nóng)發(fā)展

踐行群眾路線 助推三農(nóng)發(fā)展

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，農(nóng)業(yè)部門(mén)和農(nóng)民群眾關(guān)系最密切，與農(nóng)民群眾打交道最直接，為農(nóng)民群眾服務(wù)最具體，一言一行都事關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)，走好群眾路線就顯得更加重要，始終要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一、牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)是做好“三農(nóng)”工作的力量之源

一切依靠群眾，是貫徹落實(shí)群眾路線的關(guān)鍵。人民群眾是歷史的主體，黨的正確路線、方針、政策來(lái)自人民群眾的智慧。因此，必須把牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)作為我們做好“三農(nóng)”工作的力量之源。一要充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神。農(nóng)村改革是農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)造，“大包干”來(lái)源于農(nóng)民的首創(chuàng)，“農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工”是農(nóng)民的首創(chuàng)，“村民自治”是農(nóng)民的首創(chuàng)，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”是農(nóng)民首創(chuàng)……這些億萬(wàn)農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉，就是農(nóng)業(yè)工作者的力量源泉。中國(guó)農(nóng)村改革30多年的實(shí)踐充分說(shuō)明，只有尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，才能激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能讓億萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的潛能得到充分釋放。當(dāng)前，在農(nóng)民群眾中正在興起一場(chǎng)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，大力發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的偉大實(shí)踐，我們善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣這些先進(jìn)模式、經(jīng)驗(yàn)和典型，在尊重農(nóng)民群眾首創(chuàng)精神中引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二要高度重視農(nóng)民群眾的期盼與訴求。一切為了群眾，是我們黨全部理論和行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，要求

我們深入到農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾之中，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。只有知道農(nóng)民群眾支持什么、反對(duì)什么、要求什么、渴望什么，才能找準(zhǔn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)我們的工作，不斷改進(jìn)我們的作風(fēng)，才能使我們的工作更有針對(duì)性。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中一些深層次矛盾和問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)，農(nóng)民群眾的利益訴求表現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，我們農(nóng)業(yè)部門(mén)必須堅(jiān)持民本原則、問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的土地權(quán)益、生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、惠農(nóng)政策落實(shí)等生產(chǎn)生活領(lǐng)域中的突出問(wèn)題，深入調(diào)研、專(zhuān)題研究，拿出切實(shí)可行的解決方案，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)為農(nóng)民群眾排憂(yōu)解難，用我們的真誠(chéng)服務(wù)提升農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)，用“三農(nóng)”發(fā)展成效凸現(xiàn)群眾路線教育實(shí)踐的豐碩成果。

三要著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的核心目標(biāo)?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民，農(nóng)民問(wèn)題的核心是增收。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正深刻轉(zhuǎn)型，農(nóng)村社會(huì)正深刻變革，制約農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的因素明顯增多，難度不斷加大，我們要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收出實(shí)招、求實(shí)效。在制定產(chǎn)業(yè)扶持政策時(shí)，更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用；在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的同時(shí)，更加注重龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)；在推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的同時(shí)，更加注重對(duì)農(nóng)民利益的保護(hù)；在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，更加注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)。要通過(guò)強(qiáng)化政策落實(shí)保障農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用支撐農(nóng)民增收，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制促進(jìn)農(nóng)民增收，不斷拓展農(nóng)民增收新空間，不斷開(kāi)辟農(nóng)民

增收新渠道，持續(xù)提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性、工資性、轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入。

二、準(zhǔn)確把握群眾工作法是做好“三農(nóng)”工作的重要法寶

群眾工作法是我黨長(zhǎng)期保持的優(yōu)良傳統(tǒng)和克敵制勝的重要法寶，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工必須把握好、堅(jiān)持好、運(yùn)用好這一重要法寶，善于深入農(nóng)村，接觸農(nóng)民，在農(nóng)民群眾的生動(dòng)實(shí)踐中探求規(guī)律，汲取智慧，科學(xué)決策，服務(wù)群眾，推動(dòng)發(fā)展。

一要放下架子，在深入調(diào)研中謀劃發(fā)展。當(dāng)前我們不少領(lǐng)導(dǎo)干部下基層時(shí)，坐著小車(chē)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，隔著玻璃看一看，找個(gè)典型談一談，要些資料翻一翻，拿個(gè)材料念一念，措施不實(shí)、問(wèn)題無(wú)解，聽(tīng)的人不耐煩，群眾很反感。之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，關(guān)鍵就在于不是帶著“問(wèn)題”下去求解，而是端著“架子”下去指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門(mén)踐行群眾路線，更要放下架子，深入基層一線，不僅要走到群眾身邊，更要走進(jìn)群眾的心里，弄清農(nóng)民群眾所思所盼，做到既吃透上情，又把握下情，在上情與下情的結(jié)合上做文章，把群眾的智慧和訴求上升為工作目標(biāo)、工作方法和工作動(dòng)力，讓“三農(nóng)”工作決策和措施更具針對(duì)性、有效性和科學(xué)性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二要撲下身子，在訪貧問(wèn)苦中增進(jìn)感情。農(nóng)民群眾是我們的衣食父母。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部大多出生農(nóng)家，學(xué)的是農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)，工作在農(nóng)業(yè)部門(mén)，真切感受到農(nóng)民的疾苦，理應(yīng)對(duì)農(nóng)民群眾更多一份感情。要把自己當(dāng)農(nóng)民，視農(nóng)民為親人，撲下身子，懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，深入一線查民情、聽(tīng)民意、解民憂(yōu)、紓民困；走進(jìn)困難大、生活苦、群眾多、基礎(chǔ)差的鄉(xiāng)村，查弱項(xiàng)、抓短板、找出路，在訪貧問(wèn)苦中與農(nóng)民群眾建立真感情。要時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，誠(chéng)心誠(chéng)意

為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，使農(nóng)民群眾不斷從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。要善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，特別是農(nóng)民群眾的批評(píng)意見(jiàn)，把群眾的意見(jiàn)作為反思工作的“鏡子”，結(jié)合實(shí)際提建議，因地制宜抓整改，憑借真誠(chéng)的態(tài)度、扎實(shí)的作為贏得農(nóng)民群眾的理解、信任與支持。

三要深入一線，在為民服務(wù)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。多年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)踐，讓我真切的感覺(jué)到，農(nóng)民群眾是最樸實(shí)、最實(shí)在，最值得信賴(lài)和尊重。工作中任何形式主義、官僚主義的作秀都會(huì)被他們一眼看穿。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工要發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，從聯(lián)系和服務(wù)一個(gè)農(nóng)戶(hù)、一個(gè)種養(yǎng)大戶(hù)、一個(gè)村、一個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社、一個(gè)龍頭企業(yè)著手，從推廣好一項(xiàng)技術(shù)、實(shí)施好一個(gè)項(xiàng)目、建設(shè)好一個(gè)基地做起，當(dāng)好“三農(nóng)”政策的“宣傳員”、技術(shù)服務(wù)的“推廣員”、田間管理的“指導(dǎo)員”、生產(chǎn)過(guò)程的“協(xié)調(diào)員”，農(nóng)民增收致富的參謀和助手。事實(shí)說(shuō)明，與群眾接觸多了，官僚主義就會(huì)減少；與實(shí)際接觸多了，主觀主義就會(huì)減少；與民情接觸多了，形式主義就會(huì)減少。

三是構(gòu)建密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制是做好“三農(nóng)”工作的必然要求

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。在做“三農(nóng)”工作時(shí)，我們有些干部有時(shí)覺(jué)得群眾喊不動(dòng)，實(shí)際上是他們喊不出；對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是沒(méi)想法，而是缺辦法；對(duì)幫助農(nóng)民增收不是沒(méi)成效，而是無(wú)突破，說(shuō)到底是群眾觀念不牢固，聯(lián)系群眾的工作機(jī)制不健全，構(gòu)建密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制顯得尤為緊迫和必要。

一要構(gòu)建深入調(diào)研的長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái)，我們結(jié)合農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳“百鄉(xiāng)萬(wàn)戶(hù)調(diào)查”活動(dòng)，要求有特長(zhǎng)的農(nóng)技干部長(zhǎng)期聯(lián)系1個(gè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、1個(gè)合作組織、1個(gè)龍頭企業(yè)、1個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建片、1個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，做到“五下去，一回來(lái)”，即“懷著深厚的感情下去，本著學(xué)習(xí)的態(tài)度下去，帶著具體的問(wèn)題下去，掌握科學(xué)的方法下去，以群眾歡迎的方式下去，帶著豐碩的成果回來(lái)”，通過(guò)活動(dòng)對(duì)我們的黨員干部真正起到了“接地氣、察民情、增才干”的目的，形成了一大批調(diào)研成果，在近三年的省農(nóng)業(yè)廳優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)比中，我市始終位居全省第一，不少建議還直接進(jìn)入了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策視野。對(duì)于這個(gè)制度我們要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善，確保機(jī)關(guān)干部下基層調(diào)研的常態(tài)化、制度化，不斷提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)和水平。

二要構(gòu)建直接服務(wù)群眾的工作機(jī)制。繼續(xù)深入開(kāi)展“百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶(hù)大走訪”活動(dòng)，層層建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、蹲點(diǎn)工作制度，實(shí)行黨員干部與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)黨員干部深入基層，特別是到經(jīng)濟(jì)落后、問(wèn)題較多的地方聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾心聲，幫助解決困難。開(kāi)展與農(nóng)民群眾“同吃同住同勞動(dòng)”活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)干部分期駐點(diǎn)，工作在村組、吃住在農(nóng)家、勞動(dòng)在田野，在增進(jìn)與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系中，把農(nóng)業(yè)技術(shù)送到田間地頭，送到農(nóng)民手中，把論文寫(xiě)在大地上、成果留在農(nóng)民家。

三要構(gòu)建服務(wù)群眾的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面，要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部考核辦法，特別是要完善基層農(nóng)技人員績(jī)效考核辦法，把群眾工作能力和群眾工作狀況作為考核的重要內(nèi)容。在考核方式上，完善考評(píng)制度，增加農(nóng)民群眾評(píng)價(jià)權(quán)重，真正把農(nóng)民群眾的認(rèn)可度與滿(mǎn)

意度作為考核農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉的主要依據(jù)。另一方面，以制度形式把農(nóng)民群眾的評(píng)價(jià)作為任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正使那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的干部得到重用。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注和使用那些長(zhǎng)期在基層、在困難地方、在艱苦崗位上默默無(wú)聞工作的干部，真正讓那些一心一意為農(nóng)民群眾服務(wù)、工作深入扎實(shí)有效的干部有一個(gè)施展才華的舞臺(tái)。

第二篇：立足“三農(nóng)”服務(wù) 踐行群眾路線

立足“三農(nóng)”服務(wù) 踐行群眾路線

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 蔣超良

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大舉措。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行將以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力推動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。

加強(qiáng)群眾路線學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)做好服務(wù)“三農(nóng)”工作的極端重要性

解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的中央金融企業(yè)，忠實(shí)履行面向“三農(nóng)”的光榮使命，堅(jiān)持股改不改服務(wù)“三農(nóng)”方向，上市不減服務(wù)“三農(nóng)”力度，始終把服務(wù)“三農(nóng)”擺在首位，不斷強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識(shí)。

從鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，認(rèn)識(shí)和把握服務(wù)“三農(nóng)”的重要性?？倳?shū)記曾指出：“農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)是中國(guó)的基本國(guó)情，工農(nóng)聯(lián)盟是黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，‘三農(nóng)’問(wèn)題始終與我們黨和國(guó)家的事業(yè)休戚相關(guān)?！鄙羁填I(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記的這一重要論斷，必須堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度出發(fā)，進(jìn)一步提升對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任感和使命感。

從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的大局，認(rèn)識(shí)和把握服務(wù)“三農(nóng)”的重要性。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。解決這些問(wèn)題，離不開(kāi)有效的金融支撐。農(nóng)業(yè)銀行作為一家面向“三農(nóng)”、橫跨城鄉(xiāng)的國(guó)有控股銀行，必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村金融在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上的特殊作用，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”金融服務(wù)工作的敏銳性和自覺(jué)性，發(fā)揮好在農(nóng)村金融體系中的國(guó)家隊(duì)和主力軍作用，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)于黨和國(guó)家 1

工作大局。

從農(nóng)業(yè)銀行的歷史傳承和可持續(xù)發(fā)展的角度，認(rèn)識(shí)和把握服務(wù)“三農(nóng)”的重要性。60多年來(lái)，農(nóng)行長(zhǎng)期扎根于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)民，一部農(nóng)行發(fā)展史，就是一部服務(wù)“三農(nóng)”史。中央對(duì)農(nóng)行的定位在“三農(nóng)”，社會(huì)各界對(duì)農(nóng)行的期待在“三農(nóng)”，投資者關(guān)注農(nóng)行的投資亮點(diǎn)在“三農(nóng)”，農(nóng)業(yè)銀行差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也在“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)銀行只有努力做好“三農(nóng)”金融服務(wù)，才能無(wú)愧于農(nóng)行的光榮傳統(tǒng)和歷史傳承，才能為農(nóng)行長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展贏得未來(lái)、贏得空間。

貫徹群眾路線要求，積極創(chuàng)建和弘揚(yáng)服務(wù)“三農(nóng)”的優(yōu)良作風(fēng)

與城市金融相比，“三農(nóng)”金融具有成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低、情況復(fù)雜等特點(diǎn)。

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)銀行緊緊圍繞廣大“三農(nóng)”客戶(hù)的金融需求，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”和縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的金融支持，涉農(nóng)貸款和縣域貸款余額雙雙突破2萬(wàn)億元，農(nóng)戶(hù)貸款余額5年翻了一番，惠農(nóng)基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋全國(guó)84%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64%的行政村，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合金融服務(wù)水平明顯提升。實(shí)踐證明，只有貫徹群眾路線，依靠農(nóng)民群眾，積極弘揚(yáng)為民務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)良作風(fēng)，才能真正把“三農(nóng)”金融服務(wù)做好、做到位，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)。服務(wù)“三農(nóng)”政策性強(qiáng)，群眾色彩濃，做好農(nóng)村金融服務(wù)，需要深入田間地頭，深入貧困地區(qū)，付出艱苦努力。只有始終牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把農(nóng)民的訴求裝在心里，始終抱有“一枝一葉總關(guān)情”的情懷，才能做到不怕吃苦、不畏風(fēng)險(xiǎn)，才能有踏踏實(shí)實(shí)為農(nóng)民服務(wù)的精氣神。

深入基層調(diào)研，聽(tīng)取群眾呼聲，把滿(mǎn)足群眾需求作為服務(wù)“三農(nóng)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廣大農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，情況千差萬(wàn)別。城市金 2

融的規(guī)律、模式、方法照搬照抄到農(nóng)村金融領(lǐng)域，效果不好，農(nóng)民也不滿(mǎn)意。只有堅(jiān)持“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的工作方法，走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)農(nóng)村，把農(nóng)民高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，作為評(píng)判“三農(nóng)”金融服務(wù)做得好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)，才能不斷改進(jìn)服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)品、服務(wù)、制度和流程，不斷提高農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”金融服務(wù)能力和水平。

求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。堅(jiān)決破除“四風(fēng)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持始終為群眾辦實(shí)事，努力為群眾解決實(shí)際困難。把中央對(duì)農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”的定位和要求，細(xì)化為可量化考核的業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)、可操作的工作舉措和長(zhǎng)效化的政策制度，通過(guò)科學(xué)決策、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，努力改善服務(wù)、提升品質(zhì)，努力使農(nóng)業(yè)銀行成為廣大農(nóng)民群眾的貼心銀行、滿(mǎn)意銀行。

把實(shí)現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”新突破，作為農(nóng)業(yè)銀行踐行群眾路線成果的集中體現(xiàn)

新形勢(shì)下，“三農(nóng)”領(lǐng)域正發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、縣域工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村信息化都提出了新的金融需求，傳統(tǒng)的金融服務(wù)已難以滿(mǎn)足農(nóng)民需要。農(nóng)業(yè)銀行貫徹群眾路線、開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，核心是要在服務(wù)“三農(nóng)”上取得新突破，拿出讓廣大農(nóng)民群眾和基層員工看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際成果。

在“強(qiáng)農(nóng)”金融服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破，大力支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化?？h域“四化同步”發(fā)展，為農(nóng)業(yè)銀行做好“強(qiáng)農(nóng)”金融服務(wù)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出了大批金融需求旺盛的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新型城鎮(zhèn)化在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、住房保障、居民消費(fèi)等方面，也將帶來(lái)大量的新增金融需求。農(nóng)業(yè)銀行將緊緊抓住城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，在服務(wù)重點(diǎn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、政策制度、業(yè)務(wù)流程等方面做出一攬子安排，拿出專(zhuān)屬的金融產(chǎn)品和綜合服務(wù)方案，做好金融服務(wù)對(duì)接，辦出農(nóng)行服務(wù)特色，使農(nóng)業(yè)銀行成為現(xiàn)代農(nóng) 3

業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)域的首選銀行。

在“惠農(nóng)”金融服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破，不斷擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面。讓廣大農(nóng)民足不出村就能享受到現(xiàn)代化的金融服務(wù)，是農(nóng)業(yè)銀行踐行群眾路線的重大舉措。著力提高產(chǎn)品覆蓋面和使用率，向農(nóng)村地區(qū)提供低成本、廣覆蓋、多功能的基礎(chǔ)金融服務(wù)。一方面，圍繞金穗“惠農(nóng)通”工程，開(kāi)展“提質(zhì)增亮”活動(dòng)，結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、新農(nóng)保、新農(nóng)合、新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率，豐富優(yōu)化“惠農(nóng)通”服務(wù)功能。另一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端等現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)金穗“惠農(nóng)通”工程與政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)電商網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接，拓展惠農(nóng)卡網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，讓農(nóng)民像城市居民一樣享受便捷、便宜的金融服務(wù)。

在“富農(nóng)”金融服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破，著力緩解農(nóng)民貸款難問(wèn)題。農(nóng)戶(hù)貸款，尤其是農(nóng)戶(hù)小額貸款直接面向群眾，在“富農(nóng)”方面發(fā)揮著重要作用。農(nóng)業(yè)銀行將堅(jiān)定搞好農(nóng)戶(hù)貸款業(yè)務(wù)的信心和決心，確保農(nóng)戶(hù)貸款余額穩(wěn)中有升、不斷增加。一方面，加快推動(dòng)農(nóng)戶(hù)貸款業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)支持具有產(chǎn)業(yè)鏈依托的“鏈條戶(hù)”、與龍頭企業(yè)簽約的“訂單戶(hù)”、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)且信用記錄好的“增信戶(hù)”以及從事專(zhuān)業(yè)化種植、養(yǎng)殖的“規(guī)模戶(hù)”，更好地發(fā)揮農(nóng)戶(hù)貸款的富農(nóng)功能。另一方面，高度重視并切實(shí)做好金融扶貧開(kāi)發(fā)工作，重點(diǎn)做好對(duì)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)的金融支持。結(jié)合14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，有針對(duì)性地分別制定金融服務(wù)方案，幫助更多貧困人口走上致富路。

在三農(nóng)金融事業(yè)部改革上實(shí)現(xiàn)新突破，構(gòu)建服務(wù)“三農(nóng)”長(zhǎng)效機(jī)制。目前，農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)已經(jīng)覆蓋了12家分行的944家縣域支行。下一步，農(nóng)業(yè)銀行將認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院政策要求，逐步擴(kuò)大“三農(nóng)金融事業(yè)部”試點(diǎn)省份范圍，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)工作。同時(shí)，著力完善事業(yè)部管理體制，做實(shí)“六個(gè) 4

單獨(dú)”運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)行的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建持續(xù)服務(wù)“三農(nóng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

在縣支行建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，提升基層的服務(wù)能力和可持續(xù)發(fā)展能力?？h支行是農(nóng)業(yè)銀行貫徹群眾路線、服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍。農(nóng)業(yè)銀行將以提升縣支行服務(wù)能力為契機(jī)，把人財(cái)物等各種經(jīng)營(yíng)資源更多投向縣支行、更多投向基層網(wǎng)點(diǎn)，拓寬縣支行的發(fā)展空間。積極推動(dòng)各部門(mén)、各級(jí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，解決縣支行反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，支持基層行充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，形成服務(wù)“三農(nóng)”百花齊放的生動(dòng)局面。進(jìn)一步強(qiáng)化基層和基礎(chǔ)管理，著力加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)治理，不斷提升運(yùn)營(yíng)、信貸和安全保衛(wèi)方面的管理能力，打造為農(nóng)民群眾提供平安服務(wù)、穩(wěn)健服務(wù)的新型縣支行。

摘自《人民日?qǐng)?bào)》（2013年08月14日12 版）

第三篇：踐行群眾路線服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)紀(jì)實(shí)

文 章來(lái)源

蓮山 課件 w w

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踐行群眾路線服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)紀(jì)實(shí)

一、踐行群眾路線 主動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”

xx市xx區(qū)工商局深入踐行黨的群眾路線，積極開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)，經(jīng)常走近農(nóng)民開(kāi)展行政指導(dǎo)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、持續(xù)培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。不間斷跟蹤服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，認(rèn)真指導(dǎo)xx首枚地理標(biāo)志證明商標(biāo)“xx鳳梨穗”、省著名商標(biāo)“郭山”、馳名商標(biāo)“綠進(jìn)”、行業(yè)商標(biāo)“xx封肉”等農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)商標(biāo)使用規(guī)范管理，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提升商標(biāo)的含金量，做大做強(qiáng)證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)共有的品牌效應(yīng)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展

2、發(fā)展新型農(nóng)村市場(chǎng)主體。充分發(fā)揮工商登記職能，大力推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)落戶(hù)和“村改居”社區(qū)股份合作制改革，培育新型農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

3、拓展農(nóng)民增收渠道。采取暢通準(zhǔn)入、扶持發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化品牌的舉措，積極引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“抱團(tuán)”經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)立品牌，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、堅(jiān)守抗旱保水主陣地，認(rèn)真踐行群眾路線教育

進(jìn)入7月份以來(lái)，持續(xù)的晴熱高溫天氣，使我鄉(xiāng)農(nóng)作物旱情尤顯嚴(yán)重。截至7月31日，全鄉(xiāng)受旱面積為xx余畝，重旱面積xx余畝。災(zāi)情為命令，全體黨員干部積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，快速反應(yīng)，全面組織參與了群眾生產(chǎn)自救工作。

當(dāng)前一段時(shí)間，也是我黨開(kāi)展的群眾路線教育活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要在這次抗旱救災(zāi)中，把踐行黨的群眾路線教育落在實(shí)處，切實(shí)做到“不虛”、“不偏”、“不空”，不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)。每個(gè)黨員干部要把身影留在田間地頭，堅(jiān)守在抗旱保水的第一線，盡所可能，讓天災(zāi)的危害降到最小，讓老百姓的損失降到最低，全面奪取這次抗旱救災(zāi)的勝利！為此，我們要做好以下幾點(diǎn)：

1、提高重視程度。我們?nèi)l(xiāng)干部要把“抗旱救災(zāi)、確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定”作為目前一段時(shí)間極為重要的工作，把可以放下的工作先放一放，全力配合好這次抗旱救災(zāi)工作。

2、加快行動(dòng)速度。當(dāng)前我鄉(xiāng)進(jìn)入抗旱保收的最關(guān)鍵時(shí)期，災(zāi)情就是命令，莊稼早灌溉一分鐘，就可以挽回一分鐘的損失。因此，我們必須啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，幫助和動(dòng)員老百姓及早購(gòu)置農(nóng)機(jī)具，及早投入灌溉。

3、解決實(shí)際困難。今年的旱情是我鄉(xiāng)多年未遇到的，因此我鄉(xiāng)人工灌溉基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，百姓在購(gòu)置農(nóng)機(jī)具資金、水利用水、用電等方面面對(duì)不小的困難，我們要及時(shí)和有關(guān)方面溝通，爭(zhēng)取先救災(zāi)，幫扶群眾解決實(shí)際困難。

4、妥善處置矛盾。在飲水灌溉過(guò)程中，要避免群眾因?yàn)闋?zhēng)搶水源引起的糾紛，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

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第四篇：發(fā)展協(xié)商民主踐行群眾路線

發(fā)展協(xié)商民主踐行群眾路線

【摘要】為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，發(fā)展協(xié)商民主，踐行群眾路線，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】以人為本；協(xié)商民主；政協(xié)使命；協(xié)商形式

以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中，對(duì)馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾歷史作用的理論進(jìn)行了創(chuàng)造性的運(yùn)用和發(fā)展，確立、形成了黨的群眾路線，即“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”。群眾路線是我們黨的根本政治路線和組織路線，是我們黨長(zhǎng)時(shí)期在敵我力量懸殊的艱難環(huán)境里進(jìn)行革命活動(dòng)的無(wú)比寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。新時(shí)期，面對(duì)新任務(wù)，黨的十八大報(bào)告指出，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。從人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用和職能的角度看，政協(xié)工作始終都是和人民群眾密切聯(lián)系在一起的，做好政協(xié)工作，就是做好了黨的群眾工作。從這個(gè)意義上說(shuō)，發(fā)揮政協(xié)組織職能作用、做好政協(xié)本職工作就是踐行黨的群眾路線。

一、群眾工作是政協(xié)使命的本質(zhì)要求

政協(xié)組織的性質(zhì)、地位、作用、基本職能、工作方式方法以及新時(shí)期的使命，決定了群眾工作是政協(xié)自身固有屬性的體現(xiàn)，是新時(shí)期政協(xié)發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用的內(nèi)在要求，也是政協(xié)工作適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。

做好群眾工作是人民政協(xié)性質(zhì)的本質(zhì)要求。人民政協(xié)是最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是廣泛凝聚各方面智慧和力量的重要形式。人民政協(xié)工作的主題是團(tuán)結(jié)和民主，加強(qiáng)包括各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在內(nèi)的最廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)，充分反映人民群眾的意愿和要求，是把握人民政協(xié)工作主題的本質(zhì)要求。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，在進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，將群眾的意見(jiàn)建議集中起來(lái)，向黨委、政府反映，向有關(guān)部門(mén)呼吁，努力促進(jìn)落實(shí)。這決定了做好群眾工作是人民政協(xié)義不容辭的責(zé)任。

做好群眾工作是人民政協(xié)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的客觀要求。人民政協(xié)發(fā)展的歷史，就是在圍繞中心、服務(wù)大局中不斷發(fā)展自身的歷史，也是服務(wù)群眾、遇事同群眾商量、充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、向人民負(fù)責(zé)、積極履職的歷史。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，特別是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程不斷加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社會(huì)活力顯著提高，社會(huì)開(kāi)放性、流動(dòng)性大大增強(qiáng)，這給做好新形勢(shì)下群眾工作、正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系帶來(lái)了一系列新課題。解決這些新課題，需要發(fā)揮好各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚力量、增進(jìn)社會(huì)各階層和不同利益群體和諧中的重要作用。

二、群眾工作是政協(xié)功能的固有特征

在構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局中，人民政協(xié)可以充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”、“人才庫(kù)”作用，有所作為并大有可為。新時(shí)期新形勢(shì)下的人民政協(xié)的群眾路線和群眾工作，可概括為互補(bǔ)性、整體性、協(xié)商性和靈活性幾個(gè)特征。

（一）互補(bǔ)性特征

政協(xié)群眾工作與黨委政府的群眾工作具有互補(bǔ)性。政協(xié)組織在黨委政府與各界別群眾之間架起一座相互溝通、理解、支持和信任的橋梁通道，讓黨和政府與各界別群眾聲音互動(dòng)、求和諧、促穩(wěn)定，使黨的方針政策和政府工作成為各界別群眾的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。政協(xié)委員作為參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界的代表，是人民政協(xié)履行職能的主體，在政協(xié)群眾工作中具有不可替代的作用。政協(xié)委員來(lái)自于社會(huì)各方面、各群體，是社會(huì)各方面、各群體的優(yōu)秀代表，了解和掌握社會(huì)各方面、各群體基本情況和利益訴求，并且與他們有天然的感情基礎(chǔ)。廣大政協(xié)委員在政協(xié)組織聯(lián)系群眾工作中可發(fā)揮無(wú)限的創(chuàng)造潛力和主體作用，在思想感情上貼近群眾，在服務(wù)大局中引領(lǐng)群眾，在模范帶動(dòng)中影響群眾。政協(xié)委員可圍繞改革發(fā)展、利益訴求、民生改善等重大事項(xiàng)經(jīng)常深入到群眾之中，宣傳黨的方針政策，推進(jìn)政府工作落實(shí)，了解群眾思想動(dòng)態(tài)，協(xié)助化解矛盾問(wèn)題。

（二）整體性特征

人民政協(xié)區(qū)別于黨委、人大、政府及其他政治組織的鮮明特色，就是唯一按照社會(huì)階層結(jié)構(gòu)狀況設(shè)置的界別組成的政治機(jī)構(gòu)，這種界別設(shè)置有其特殊性、時(shí)代性，也是與時(shí)俱進(jìn)、兼容并蓄的重要體現(xiàn)。人民政協(xié)從成立之日起就是由各黨派、各團(tuán)體、各族、各界、各方代表人士組成，并且其組成界別也隨著改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)在不斷地變化，與出現(xiàn)的社會(huì)利益分化、不同利益群體的形成相輔相成，具有緊密的聯(lián)系和廣泛的代表性。界別是社會(huì)構(gòu)成的基本單元，體現(xiàn)單元的性質(zhì)和特征，每一個(gè)政協(xié)界別都聯(lián)系和代表著一個(gè)重要的社會(huì)群體，了解和掌握著這個(gè)社會(huì)群體的基本情況和訴求。政協(xié)的界別基本涵蓋了社會(huì)的各個(gè)階層、行業(yè)和領(lǐng)域，了解和掌握了政協(xié)各界別的意見(jiàn)和要求，匯總之后，也就了解和掌握了社會(huì)多數(shù)人的意見(jiàn)和要求，也就是大多數(shù)人民群眾的意見(jiàn)和要求。

（三）協(xié)商性特征

政協(xié)章程明確規(guī)定：“團(tuán)結(jié)和民主是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議兩大主題”。人民政協(xié)的協(xié)商監(jiān)督是發(fā)揚(yáng)民主的一種重要形式。通過(guò)政協(xié)開(kāi)展協(xié)商監(jiān)督工作，較好地貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的惠民政策，大力改善民生，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，其建言獻(xiàn)策及所提意見(jiàn)、建議層次高、分量重、影響大，能夠引起黨和政府、社會(huì)各方面的重視和認(rèn)可。在推進(jìn)黨和國(guó)家惠民政策的貫徹落實(shí)中，政協(xié)可以組織推動(dòng)各黨派、各團(tuán)體、各族、各界、各方人士緊扣主題積極開(kāi)展協(xié)商監(jiān)督，努力拓寬視野，采取有效措施，充分運(yùn)用好中共中央、各級(jí)黨委出臺(tái)的規(guī)范性文件和政協(xié)章程規(guī)定的協(xié)商監(jiān)督形式、辦法，注重發(fā)揮政協(xié)會(huì)議發(fā)言、建議、提案和社情民意的重要作用。按照協(xié)商監(jiān)督工作需要做好充分而周密的準(zhǔn)備工作，掌握第一手資料和信息，行事應(yīng)依法依規(guī)，有理有據(jù)，突出重點(diǎn)，多提出善意的良策和辦法，尤其是多提出解決問(wèn)題、化解矛盾的新思路、新舉措、新辦法，把協(xié)商監(jiān)督的重大事情做得更科學(xué)、更完善、更穩(wěn)妥。從而形成人民政協(xié)協(xié)商監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制并使工作常態(tài)化，不僅讓黨和政府滿(mǎn)意，更讓人民群眾滿(mǎn)意。

（四）靈活性特征

新形勢(shì)下人民政協(xié)的群眾工作，需找準(zhǔn)履職盡責(zé)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)工作方法，深入社會(huì)、深入基層大力開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。針對(duì)推進(jìn)民生工程實(shí)施，可提出真知灼見(jiàn)、妙計(jì)良策，可匯集民情信息、民間意愿，富有成效地協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾。作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線中“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的組織形式，人民政協(xié)可機(jī)動(dòng)靈活地吸納并鼓勵(lì)發(fā)揮各方面力量和進(jìn)步人士的特殊優(yōu)勢(shì)、才華智慧，熱情關(guān)心、支持和參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、大力實(shí)施民生工程的實(shí)踐活動(dòng)，組織他們通過(guò)參加民生工程實(shí)踐活動(dòng)和親身體驗(yàn)，進(jìn)一步了解和掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入研究論證，提出切合實(shí)際的建議報(bào)告、提案、計(jì)策，積極反映社情民意，為較好地推進(jìn)民生工程的順利實(shí)施發(fā)揮應(yīng)有作用。通過(guò)政協(xié)界別民情民意信息、界別提案、界別視察和界別發(fā)言以及這種特殊的民情民意渠道，可以靈活、全面地反映民思、民憂(yōu)、民盼，讓各界群眾意愿得以充分表達(dá)、合法權(quán)益得到維護(hù)。

三、群眾工作是協(xié)商民主的重要內(nèi)容

“社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展”。如何開(kāi)拓暢通新的公民政治參與渠道、促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，已成為社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)新課題。人民政協(xié)擁有得天獨(dú)厚的參政議政資源，在踐行黨的群眾路線、擴(kuò)大公民有序政治參與和做好新形勢(shì)下群眾工作方面大有可為。中共十八屆三中全會(huì)提出，協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化。各級(jí)黨委和政府、政協(xié)制定并組織實(shí)施協(xié)商工作計(jì)劃，就一些重要決策聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)。完善人民政協(xié)制度體系，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序，拓展協(xié)商民主形式，更加活躍有序地組織專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。

目前，基層政協(xié)組織在推進(jìn)協(xié)商民主實(shí)踐中，還難免存在協(xié)商實(shí)施隨意性、協(xié)商內(nèi)容寬泛性、協(xié)商形式單一性、成果轉(zhuǎn)化低效性，協(xié)商過(guò)程中發(fā)揚(yáng)民主不夠，協(xié)商結(jié)果運(yùn)用上效果不好等現(xiàn)象。因此，站在人民政協(xié)的視角，要扎實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主在基層的實(shí)踐和發(fā)展，就必須在政治協(xié)商制度上求規(guī)范、內(nèi)容上突重點(diǎn)、形式上呈多樣、結(jié)果上重實(shí)效。

（一）協(xié)商制度求規(guī)范

各級(jí)黨委應(yīng)按照“把政治協(xié)商納入決策程序”的要求，制定支持政協(xié)政治協(xié)商相關(guān)工作制度，進(jìn)一步完善議事規(guī)則和工作規(guī)程，把基層政協(xié)協(xié)商民主作為決策過(guò)程的基本環(huán)節(jié)，明確哪些重大決策的出臺(tái)、哪些重大項(xiàng)目的實(shí)施、哪些重要人事方案必須先經(jīng)政協(xié)民主協(xié)商。同時(shí)，不斷健全和完善協(xié)商民主程序，包括協(xié)商議題的提出確定程序、安排協(xié)商活動(dòng)的程序、意見(jiàn)建議處理以及溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等，形成基層協(xié)商民主制度體系。

（二）協(xié)商內(nèi)容顯重點(diǎn)

開(kāi)展政治協(xié)商，應(yīng)明確“協(xié)商什么”的問(wèn)題。雖然政協(xié)章程及中央有關(guān)文件作出了規(guī)定，但原則性較強(qiáng)，沒(méi)有具體細(xì)化。作為基層政協(xié)組織，應(yīng)重點(diǎn)圍繞“緊扣中心促發(fā)展、關(guān)注民生促和諧、規(guī)范權(quán)力促公平”三個(gè)方面主動(dòng)與黨委政府開(kāi)展協(xié)商，既要提出具有前瞻性和建設(shè)性的建議，為黨委、政府科學(xué)決策、民主決策提供參考，也要充分反映群眾訴求，提出合理化的意見(jiàn)，即時(shí)化解帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，促進(jìn)民生改善，還可保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、減少腐敗，消除群眾對(duì)政府的不信任感以增加公信度。

（三）協(xié)商形式呈多樣

注重協(xié)商形式的多樣化，就是要解決“怎樣協(xié)商”的問(wèn)題。基層政協(xié)應(yīng)不斷探索、豐富新的形式和方法，使協(xié)商民主的視野更加寬闊、活動(dòng)更加經(jīng)常、方式更加靈活。專(zhuān)題協(xié)商要與多種協(xié)商相結(jié)合，會(huì)議協(xié)商要與現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商相結(jié)合，提案協(xié)商與社情民意協(xié)商相結(jié)合。現(xiàn)行的各級(jí)政協(xié)提案都是層級(jí)提案制，即同級(jí)政協(xié)的提案只能向同級(jí)黨政提，而現(xiàn)實(shí)是基層在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)性與解決問(wèn)題的能力方面與上層存在著信息不對(duì)稱(chēng)、系統(tǒng)不對(duì)應(yīng)、權(quán)責(zé)不對(duì)等的現(xiàn)象，即缺少必要的“頂層設(shè)計(jì)”，因此應(yīng)提倡“可越級(jí)提案”。即在現(xiàn)有政協(xié)系統(tǒng)中，由下級(jí)政協(xié)提案委將下級(jí)黨政解決不了的問(wèn)題，提交上級(jí)政協(xié)提案委，直至全國(guó)政協(xié)提案委；反饋時(shí)由提案辦理單位或部門(mén)直接答復(fù)給提案人，同時(shí)抄送相關(guān)各級(jí)提案委。

（四）協(xié)商成果重實(shí)效

政治協(xié)商能否發(fā)揮作用和取得實(shí)效，關(guān)鍵在于解決“協(xié)商成果如何轉(zhuǎn)化”的問(wèn)題。履職實(shí)踐中許多地方政協(xié)把所提意見(jiàn)建議能否被黨委政府采用當(dāng)做衡量工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而沒(méi)有把協(xié)商民主成果轉(zhuǎn)化擺在發(fā)揮民主監(jiān)督作用、推進(jìn)民主政治建設(shè)、為黨鞏固執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)、提高黨政工作合法性和包容性的高度來(lái)看待，這是有違協(xié)商民主精神的。要推動(dòng)協(xié)商成果進(jìn)入黨委、政府決策并在推動(dòng)工作中真正發(fā)揮作用，既要靠各級(jí)黨委、政府真正重視，切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序，也要靠政協(xié)自身積極主動(dòng)，切實(shí)做好政治協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為此，政協(xié)組織應(yīng)不斷提出科學(xué)的、“含金量”高的意見(jiàn)建議，并與黨委、政府共同建立跟蹤督辦機(jī)制，及時(shí)向參與協(xié)商的委員反饋黨委、政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)協(xié)商意見(jiàn)建議的辦理情況。

第五篇：踐行群眾路線 加快關(guān)口發(fā)展

踐行群眾路線

加快關(guān)口發(fā)展

——在鎮(zhèn)村全體干部大會(huì)上的輔導(dǎo)資料

夏重慶

黨的十八大明確指出，圍繞黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。它的主要內(nèi)容是：為民、務(wù)實(shí)、清廉。

它的指導(dǎo)思想是，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾路線觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，保持黨同人民的血肉關(guān)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

它的目標(biāo)要求及主要任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色，使黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。

要落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉的要求。所謂“為民”，就是要堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史，人民是真正的英雄，堅(jiān)持以人為本、人民至上，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。所謂“務(wù)實(shí)”，就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)；所謂“清廉”就是要自覺(jué)遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺(jué)凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為。嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)決反對(duì)一切消極腐敗現(xiàn)象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

要著力解決突出問(wèn)題，主要是反對(duì)形式主義，改進(jìn)文山會(huì)海，大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)敢于負(fù)責(zé)；反對(duì)官僚主義，深入實(shí)際深入基層深入群眾，接地氣通民情；反對(duì)享樂(lè)主義，要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政；反對(duì)奢靡之風(fēng)，教育引導(dǎo)干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂(lè)和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。

在第一階段的集中學(xué)習(xí)教育階段，通過(guò)采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式。一是集中輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；二是討論交流與調(diào)查研究；三是參加干部講堂：領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、中層干部講業(yè)務(wù)、一般干部講心得；四是集中封閉式學(xué)習(xí)；五是走出去到紅軍烈士紀(jì)念碑參觀學(xué)習(xí)，使自己學(xué)習(xí)意識(shí)有所加強(qiáng)，宗旨意識(shí)有所提高理論知識(shí)有所提升，特別是對(duì)“群眾路線”的認(rèn)識(shí)更為深刻一些。

一、什么是群眾路線？

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，最早提出是1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的中共中央《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》。

具體內(nèi)涵：一是為了群眾。我們的黨和我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍新四軍是人民的隊(duì)伍，我們的隊(duì)伍是為人民服務(wù)的中國(guó)人民解放軍、人民政府等；二是一切依靠群眾，我們的干部在工作中離開(kāi)了“人民群眾”，就如同魚(yú)兒離開(kāi)了水一樣，如栽煙、修路，如淮海戰(zhàn)役是人民用獨(dú)輪車(chē)推出來(lái)的，可以說(shuō)，沒(méi)有人民群眾的支持，就沒(méi)有淮海戰(zhàn)役的偉大勝利；三是“從群眾中來(lái)”是工作“認(rèn)識(shí)論”，如“人民公社食堂”的取消，蘭考縣栽泡桐；四是“到群眾中去”是工作方法的“實(shí)踐論”等。

二、踐行群眾路線，加快關(guān)口發(fā)展。

（一）要在踐行學(xué)習(xí)群眾路線教育中提升自己能力。

1、與群眾打交道的能力。一方面要了解群眾，另一方面要學(xué)會(huì)群眾語(yǔ)言。

2、語(yǔ)言表達(dá)能力。一是要抓住重點(diǎn)，二是要能表達(dá)清楚。

3、一定的文字寫(xiě)作能力。一要會(huì)看、懂得行文格式，二是要會(huì)寫(xiě)，學(xué)會(huì)調(diào)查研究。

4、組織協(xié)調(diào)能力。要積累人脈，一是你的能力，二是人品，三是視野，四是愿意幫助別人，五是“德行”。有德之人，如眾星拱月，一呼萬(wàn)應(yīng)，如劉備知人善任，曹操奸詐無(wú)德。

5、團(tuán)結(jié)共事能力。俗話(huà)說(shuō)：“團(tuán)結(jié)就是力量”，團(tuán)結(jié)是鐵團(tuán)結(jié)是剛，團(tuán)結(jié)是我們工作生活得需要，團(tuán)結(jié)是一種氣質(zhì)。被誤會(huì)時(shí)的一笑，是一種素養(yǎng)；受委屈時(shí)的一笑，是一種大度；吃虧時(shí)的一笑，是一種豁達(dá)；無(wú)奈時(shí)的一笑，是一種境界。一個(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三個(gè)樁。

6、政策理論水平。一是要熟悉規(guī)定、理解政策，二是要熟悉相關(guān)法律法規(guī)。

7、廉潔從政水平。要耐得住寂寞守得住清廉管得住自己。算好八筆賬：一是政治賬，志存高遠(yuǎn)信念堅(jiān)定，不意志衰退自毀前程；二是算經(jīng)濟(jì)賬，君子愛(ài)財(cái)取之有道，不要財(cái)迷心竅傾家蕩產(chǎn)；三是算權(quán)力賬，為民用權(quán)強(qiáng)基固本；四是算名譽(yù)賬，清正廉潔美名遠(yuǎn)揚(yáng)，貪污腐敗身敗名裂；五是家庭賬潔身自家庭美滿(mǎn)，不要遺臭萬(wàn)年妻離子散；六是友情賬，人品高尚群賢畢至，傷風(fēng)敗俗眾叛親離；七是自由賬，嚴(yán)格自律自由自在，違法犯罪身陷囹圄；八是反腐賬，心安理得身體健康，為人不做虧心事，半夜不怕鬼敲門(mén)，不吃西瓜不犯冷病。

8、工作決策能力，結(jié)合關(guān)口實(shí)際，制定“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”工作思路。

（二）要全力做好學(xué)前重點(diǎn)工作。

學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)是要踐行群眾路線，其落腳點(diǎn)是通過(guò)教育能提高促進(jìn)和加快學(xué)前工作。抓好學(xué)前工作，加快關(guān)口發(fā)展。重點(diǎn)工作如下：

1、防汛防滑。

今年防汛防滑形勢(shì)，一是預(yù)測(cè)今年雨量偏大；二是關(guān)口有許多防汛防滑隱患。防汛防滑工作措施，一是地毯式摸排，已摸排防汛 處，防滑隱患 處；二是落實(shí)預(yù)案，制定好防、撤、離預(yù)案；三是未雨綢繆，提前介入，一點(diǎn)一策。公路沿線未批先建房屋戶(hù)，由基礎(chǔ)辦牽頭，土管、法庭、公安及鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦等單位逐戶(hù)見(jiàn)面，要求強(qiáng)行撤離，同時(shí)請(qǐng)有資質(zhì)專(zhuān)家制定防鞏方案，規(guī)范施工，做好防護(hù)后，方可搬進(jìn)。否則，依法處理。對(duì)小桐木溝、張家河小區(qū)及張嶺長(zhǎng)坂坡落實(shí)專(zhuān)人督促協(xié)調(diào)相關(guān)工作落實(shí)；四是對(duì)全鎮(zhèn)所有危險(xiǎn)戶(hù)，發(fā)放明白卡，并攝像收集資料，化解事故風(fēng)險(xiǎn)。

2、工業(yè)生產(chǎn)。

主要是按照“你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的服務(wù)理念，做好企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)工作。一是協(xié)調(diào)解決企地矛盾，為企業(yè)生產(chǎn)提供良好外部環(huán)境；二是督促指導(dǎo)企業(yè)做到安全生產(chǎn)環(huán)保生產(chǎn)；三是促使企業(yè)提產(chǎn)提效；四是啟動(dòng)2014年非稅征收工作。

3、烤煙生產(chǎn)。

一是村組干部結(jié)合群眾路線教育進(jìn)村入戶(hù)到地中，指導(dǎo)煙農(nóng)做好煙草栽植、培土、防蟲(chóng)工作；二是抽查面積；三是提前介入做好煙農(nóng)煙爐、煙水、煙路等工作，確保煙肥運(yùn)得進(jìn)煙葉烤得下賣(mài)得出。

4、漢江綜合整治工作。

口傳“一江清水供北京”任務(wù)及“確保漢江水質(zhì)清澈，江面無(wú)漂浮物，污水不直排，江面兩邊無(wú)垃圾”目標(biāo)，做好綜合整治工作。一是壯大環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍；二是籌建購(gòu)置環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施；三是下大力氣貫通漢江景觀道路及人行步道建設(shè)。

5、集中解決矛盾，構(gòu)建和諧平安關(guān)口。

一是切實(shí)變?nèi)罕娚显L為干部下訪；二是按照“屬地管理”及“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”機(jī)制，落實(shí)信訪責(zé)任；三是按照“信訪就是解決問(wèn)題”要求，集中人力時(shí)間化解一批矛盾問(wèn)題。

6、做好安全維護(hù)、計(jì)劃生育、重點(diǎn)項(xiàng)目的全力協(xié)調(diào)及精準(zhǔn)式扶貧調(diào)查摸底等相關(guān)工作。