第一篇：今冬明春河北解決253萬農(nóng)村人口飲水不安全問題

今冬明春河北解決253萬農(nóng)村人口飲水不安全問題

重點(diǎn)抓好“7·21”洪水和“達(dá)維”臺風(fēng)水毀工程修復(fù)

今冬明春解決253萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題，重點(diǎn)抓好“7.21”洪水和“達(dá)維”臺風(fēng)水毀工程修復(fù)，治理水土流失面積1350平方公里。29日記者從河北省水利廳獲悉，我省確定冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，將以農(nóng)村飲水、防洪保安、節(jié)水灌溉、水土保持、冬春抗旱為重點(diǎn)，推動農(nóng)田水利建設(shè)再上新臺階。

據(jù)了解，農(nóng)村飲水工程將按照城鄉(xiāng)一體、聯(lián)村供水的思路，大力推行“一站供水、多村受益、專業(yè)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制，http:///今冬明春解決253萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題，讓群眾吃上干凈水、放心水。

防洪保安工程，重點(diǎn)抓好“7.21”洪水和“達(dá)維”臺風(fēng)水毀工程修復(fù)，完成56項(xiàng)中小河流后續(xù)治理項(xiàng)目，180座小Ⅱ型水庫除險加固項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工。

節(jié)水灌溉工程，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、連片治理、整體推進(jìn)的原則，抓好大中型灌區(qū)節(jié)水改造、大型灌排泵站更新改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等項(xiàng)目，全省新增節(jié)水灌溉面積230萬畝。

水土保持工程，積極推進(jìn)太行山水土保持、京津風(fēng)沙源治理、21世紀(jì)首都水資源可持續(xù)利用水土保持項(xiàng)目，治理水土流失面積1350平方公里。

抗旱水源工程，繼續(xù)擴(kuò)大引黃規(guī)模，用足用好黃河水;因地制宜修建一批“五小工程”，充分利用雨洪資源，擴(kuò)大灌溉面積。

據(jù)省水利廳農(nóng)水處負(fù)責(zé)人介紹，在農(nóng)田水利基本建設(shè)投入方面，今年以來，我省已完成投資58億元，超過了2010年全年的總和，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田水利建設(shè)投入的穩(wěn)定增長。在具體項(xiàng)目建設(shè)工作中，和往年相比，我省今年的冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)增加了更多水毀工程建設(shè)內(nèi)容，一批建設(shè)項(xiàng)目要求在明年汛期完成。

同時，和去年相比，全省要解決的農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)量和發(fā)展的節(jié)水灌溉面積，也都有所增加，這對于我省加速解決農(nóng)田水利基本建設(shè)歷史欠賬和薄弱環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)用水效率、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，都具有十分重要的積極意義。

第二篇：關(guān)于請求解決人畜飲水問題的申請

關(guān)于請求解決人畜飲水問題的申請

高峰鎮(zhèn)人民政府：

高峰鎮(zhèn)大樂歌村六甲組地處高峰鎮(zhèn)東北角，距鎮(zhèn)政府所在地4公里，我組共有58戶，286人，大牲畜80頭（匹）。十多年前我組自行籌資在村寨低洼處打了一口井，并在寨子中間修建一水池，現(xiàn)水池嚴(yán)重漏水，無水可蓄，且現(xiàn)有飲水水質(zhì)很差，直接威脅到村民的生命安全，嚴(yán)重影響了人民群眾的生活。兩年前，鎮(zhèn)政府在村寨后山修有一人畜飲用及灌溉用的水池，由于水源遠(yuǎn)，不能正常供水，且水質(zhì)差。

為能切實(shí)解決群眾的飲水問題，村組開了村民大會進(jìn)行討論。

1、解決水源問題。目前群眾已在村寨前100米處找到了可靠的水源，該水源即使在干旱季節(jié)依然有水流出。

2、在水源處修建一間4x4米的抽水房。

3、需要從水源到村寨后山的儲水池處的塑料水管。

資金的初步預(yù)算：

1、水管為直徑96.3毫米的塑料管 400米×60元/米=24000 元

2、抽水房尺寸：長4米，寬4米，高3米。

3、抽水房所需材料和價格（共計：22000元）磚頭：8000塊×0.5元/塊=4000元, 水泥：15噸×400元/噸= 6000元, 沙： 20方×100元/方=2000元, 鋼筋：0.5噸×4000元/噸=2000元，材料運(yùn)輸費(fèi)：8000元。

4、人工材料轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)：15000元

以上需累計投入資金：24000+22000+15000=61000元 為有利于發(fā)展生產(chǎn)，有利于提高村民的生活水平，根據(jù)我組的實(shí)際情況，解決人畜飲水問題，已成為全村人民的當(dāng)務(wù)之急、燃眉之急。由于該工程項(xiàng)目投資較大，在村民生活貧困財力拮據(jù)、村寨集體經(jīng)濟(jì)薄弱的情況下，特向鎮(zhèn)人民政府申請幫扶人畜飲用水建設(shè)所需缺口資金。

特此申請。此致 敬禮

高峰鎮(zhèn)大樂歌村六甲組2014年10月20日

第三篇：河北 07年發(fā)布解決失地農(nóng)民社會保障問題

關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會保障工作的實(shí)施方案

2007-12-18

為貫徹落實(shí)勞動和社會保障部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會保障工作有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2007]14號），切實(shí)做好我省被征地農(nóng)民社會保障工作，特制定本實(shí)施方案。

一、完善政策措施

（一）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金的籌集

1、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金堅(jiān)持由農(nóng)民個人、農(nóng)村集體、當(dāng)?shù)卣餐袚?dān)的原則，實(shí)行統(tǒng)一籌集、分類管理。個人繳納部分從征地安置補(bǔ)助費(fèi)中抵繳，集體補(bǔ)助部分從土地補(bǔ)償費(fèi)中列支，政府承擔(dān)部分從土地出讓純收益中列支。個人繳納部分和集體補(bǔ)助部分兩項(xiàng)費(fèi)用尚不足以支付應(yīng)繳養(yǎng)老保險費(fèi)的，由當(dāng)?shù)卣畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫杏枰匝a(bǔ)齊。

2、當(dāng)?shù)刎斦块T在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，①根據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）核準(zhǔn)確定并經(jīng)勞動和社會保障部門所屬社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核算繳費(fèi)額度的具體參保人員名單，從征地補(bǔ)償費(fèi)（安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)，下同）和土地出讓純收益中向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性足額劃轉(zhuǎn)社會保障費(fèi)用，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定記入個人賬戶或統(tǒng)籌賬戶；②按照當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法規(guī)定的比例，提取風(fēng)險基金，并足額劃入風(fēng)險基金賬戶。

（二）其他有關(guān)政策按省政府冀政函[2005]15號文件規(guī)定執(zhí)行。

二、規(guī)范工作程序

征地報批前工作程序按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）征地調(diào)查確認(rèn)

在征地報批前，市、縣（市）國土資源部門工作人員要到現(xiàn)場組織被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和農(nóng)戶，共同進(jìn)行清點(diǎn)核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等，據(jù)實(shí)填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，并經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人蓋章和簽字予以確認(rèn)。

市、縣（市）國土資源局將擬征地的權(quán)屬、地類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級勞動和社會保障部門。

（二）被征地農(nóng)民社保范圍確定

1、市、縣（市、區(qū)）勞動和社會保障部門依據(jù)同級國土資源部門提供的征地調(diào)查確認(rèn)情況，按照當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法的規(guī)定，確定被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例，并函告市、縣國土資源部門。

2、被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險須經(jīng)村（居）委會組織召開村（居）民代表大會或村（居）民大會討論公示后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）核準(zhǔn)確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)將核準(zhǔn)確定的具體參保人名單及時呈報縣（市、區(qū)）級勞動和社會保障部門。

（三）擬訂社會保障措施

縣（市、區(qū)）勞動和社會保障部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）核準(zhǔn)確定的參保人員名單，按照當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法的規(guī)定，對參保人員所需繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和額度進(jìn)行核算、匯總，填寫《被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險花名冊》（表一），并將核算匯總情況函告同級財政部門。

（四）征地情況告知

在征地報批前，市、縣(市)國土資源部門應(yīng)當(dāng)將勞動和社會保障部門確定的社保范圍納入征地告知內(nèi)容，制作《征地告知書》，將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社會保障措施告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

（五）組織征地聽證

在征地報批前，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請聽證的，市、縣（市）國土資源局應(yīng)當(dāng)參照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證，涉及社會保障有關(guān)事項(xiàng)的，邀請勞動和社會保障部門參加。

（六）擬訂說明材料

完成征地情況告知和組織征地聽證工作后，市、縣（市、區(qū)）政府在呈報征地報批材料時應(yīng)對最終確定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合法性、安置途徑的可行性和社會保障情況出具書面說明材料。社會保障情況包括被征地農(nóng)民社會保障對象的條件、人數(shù)、社保費(fèi)用的籌集辦法、繳費(fèi)比例、領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)及辦法等情況。

（七）社會保障措施審核

報省政府批準(zhǔn)征地的，上述說明材料由市級勞動保障行政部門提出審核意見，并填寫《被征地農(nóng)民社會保障措施落實(shí)情況審核呈報認(rèn)定表》（表二）；需報國務(wù)院批準(zhǔn)征地的，由省級勞動保障部門提出審核意見。說明材料和審核意見作為必備要件隨建設(shè)用地報批資料同時上報。

三、社會保障費(fèi)用的落實(shí)

（一）當(dāng)?shù)刎斦块T在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，從征地補(bǔ)償費(fèi)和土地出讓純收益中，①按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）核準(zhǔn)確定的參保人員名單和勞動保障部門核算匯總的數(shù)額，向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性足額劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險資金，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到被征地農(nóng)民社會保險費(fèi)用后，即與被征地農(nóng)民辦理相關(guān)社會保險手續(xù)，并按規(guī)定將費(fèi)用記入個人賬戶或統(tǒng)籌賬戶；②按照當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法規(guī)定的比例，提取風(fēng)險基金，并足額劃入風(fēng)險基金賬戶。

（二）市、縣（市、區(qū)）級勞動和社會保障部門應(yīng)將被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用落實(shí)到位情況（附相關(guān)原始證明復(fù)印件），在費(fèi)用到位后十日內(nèi)向省勞動和社會保障廳呈報備案。在規(guī)定期限內(nèi)未能足額到位的，要及時向省勞動和社會保障廳報告。

四、工作要求

（一）各級勞動和社會保障部門、國土資源部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通與合作，嚴(yán)格執(zhí)行勞社部發(fā)[2007]14號文件關(guān)于“對沒有出臺被征地農(nóng)民社會保障實(shí)施辦法、被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用不落實(shí)、沒有按規(guī)定履行征地報批前有關(guān)程序的，一律不予報批征地”的總體要求，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的順利實(shí)施。

（二）各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際于2007年12月31日前制定出臺被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實(shí)施辦法，并分別呈報省勞動和社會保障廳、省國土資源廳備案。已經(jīng)出臺的，凡與本實(shí)施方案不符的，要盡快修正、完善。

（三）做好被征地農(nóng)民社會保障工作以新征地農(nóng)民為重點(diǎn)人群，以大齡和老齡人群為社會保險重點(diǎn)對象。

（四）被征地農(nóng)民社會保障資金要專款專用，獨(dú)立核算，任何部門、單位和個人都不得擠占、截留、挪用或擅自將資金用于任何形式的直接投資。各級勞動和社會保障行政部門要制訂被征地農(nóng)民社會保障資金管理辦法，加強(qiáng)對資金收支情況的監(jiān)管，定期向社會公布，接受社會和被征地農(nóng)民的監(jiān)督。

（五）三個賬戶（個人賬戶、統(tǒng)籌賬戶、風(fēng)險基金賬戶）要真正做實(shí)，資金足額到位。被征地農(nóng)民社會保障資金在規(guī)定期限內(nèi)未能足額到位、及時發(fā)放的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。國家工作人員在被征地農(nóng)民社會保障資金管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。以非法手段獲取社會保障待遇的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其全部非法所得。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本實(shí)施方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。省國土資源廳已經(jīng)受理，需報國務(wù)院審批的建設(shè)用地，按本實(shí)施方案要求，補(bǔ)充完善有關(guān)社會保障資料。

第四篇：可信電子合同締約系統(tǒng)從根本上解決交易不安全問題

可信電子合同締約系統(tǒng)從根本上解決交易不安全問題

電子商務(wù)的迅猛發(fā)展為中小企業(yè)交易提供了便利，但同時也使得網(wǎng)絡(luò)欺詐隨處可見，防不勝防，利用B2B電子商務(wù)平臺發(fā)布虛假信息，騙取錢財。近日，就有幾名慧聰網(wǎng)的用戶反映在網(wǎng)上交易時被虛假信息所騙，致使財物兩空。

有證據(jù)顯示，其實(shí)無論是在慧聰網(wǎng)還是國內(nèi)其它B2B網(wǎng)站，用戶被欺詐的事情并不鮮見。比如2011年，一位匿名人士就在阿里巴巴欺詐舉報網(wǎng)站舉報深圳恒訊通達(dá)科技有限公司以公司以未付全款為由，發(fā)送貨不對版的商品，并終止與買家的聯(lián)絡(luò)。2012年，黃建華、林小群等13人從他人處購買了四家企業(yè)在阿里交易平臺上的賬號發(fā)布低價虛假商品信息，共騙取境外客戶折合人民幣50萬余元。

對此，業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，在社會并不誠信的大環(huán)境下，國家工商部門往往都難以控制企業(yè)的誠信度，B2B平臺服務(wù)商本身并不具備國家監(jiān)督部門資質(zhì)，只能靠企業(yè)提供的相關(guān)證明材料予以審核，因此難以避免欺詐事件的發(fā)生。

為了從根本上解決交易不安全性的問題，買賣網(wǎng)已經(jīng)推出了符合國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的可信電子合同締約系統(tǒng)。使用可信電子合同訂立系統(tǒng)網(wǎng)簽的數(shù)據(jù)電文為可信電子合同，具備身份可靠、過程有效、結(jié)果公正、保障便捷四大優(yōu)勢。這套系統(tǒng)是國內(nèi)唯一通過國家級驗(yàn)收的電子合同訂立系統(tǒng)，符合工信部、商務(wù)部等國家標(biāo)準(zhǔn)，具有國際領(lǐng)先水平。加上企業(yè)B2B交易必須使用的買賣盾數(shù)字證書體系，企業(yè)用戶在線交易的安全性將得到保障。

總之，杜絕網(wǎng)絡(luò)欺詐，一方面需要B2B平臺更加努力，從企業(yè)認(rèn)證、技術(shù)、信息審核等方面加大力度，另一方面也要求企業(yè)有足夠的安全防護(hù)意識，對過低的價格、過高的承諾保持警惕，同時注意保護(hù)密碼安全，不要輕易匯款，要走正規(guī)的企業(yè)合作流程。

第五篇：農(nóng)村飲水安全工程存在問題及解決思路論文

淺析農(nóng)村飲水安全工程存在的問題及解決思路

摘要：農(nóng)村飲水安全工程作為國家重點(diǎn)民生工程，關(guān)系到農(nóng)民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此，建設(shè)并管理好農(nóng)村飲水安全工程，不僅能保證農(nóng)民飲用水資源的安全衛(wèi)生，還能改善農(nóng)民的生活條件，提高農(nóng)民的健康水平。然而隨著近幾年社會基礎(chǔ)建設(shè)的急速發(fā)展，人們與自然環(huán)境之間的沖突不斷涌現(xiàn)，其中與民生民計密切相關(guān)的農(nóng)村飲水安全問題成為重中之重。首先，掌握農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行規(guī)律有益于為農(nóng)村水資源問題提供解決思路；其次，農(nóng)村飲水安全工程問題的發(fā)生很可能導(dǎo)致農(nóng)村水環(huán)境的污染，帶來更多水資源問題。本文在對農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，從技術(shù)工作、建設(shè)管理、投資取向三個方面探討了農(nóng)村飲水安全工程存在的問題及解決思路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；技術(shù)；建設(shè)管理；投資取向；供水站財務(wù)

保障農(nóng)村飲水安全，事關(guān)農(nóng)村居民的身體健康和正常生活，是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)條件，是農(nóng)村水利一項(xiàng)重要和長期的工作任務(wù)。全國愛衛(wèi)會和衛(wèi)生部曾于1983～1988年組織開展了全國生活飲用水水質(zhì)與水性疾病調(diào)查工作，出版了《中國生活飲用水地圖集》。1991年全國愛衛(wèi)會和衛(wèi)生部頒布了《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉（GB5749）準(zhǔn)則》；1992年我國開始實(shí)施農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，經(jīng)過十余年的努力，初步建立了我國農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2005年，水利部又組織開展了農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查和“十一五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，計劃“十一五”期間通過建設(shè)一系列農(nóng)村飲水安全工程，解決6000～8000萬人的飲水安全問題，完善農(nóng)村供水社會化服務(wù)體系。為此，我國各級政府投入了大量的資金和精力，開展了一系列工作，也極大改善了我國農(nóng)村的飲用水安全狀況。

2011年1月29日，中共中央國務(wù)院正式公布了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的1號文件，文件中提出“加快水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全”，把水利發(fā)展提升到“國家安全”的重要位置，也成為未來十年水利發(fā)展的“綱領(lǐng)性文件”。

一、農(nóng)村飲水安全工程技術(shù)工作方面的問題及解決思路

（一）、存在的問題

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)中，最主要有兩方面的技術(shù)工作問題。第一是水源問題。因?yàn)槿狈ο冗M(jìn)的凈化措施和凈化技術(shù)，大部分農(nóng)村引用水的水質(zhì)達(dá)不到正常飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，無法保證足量供水，即水資源保證率不達(dá)標(biāo)；更有許多地區(qū)因?yàn)樗|(zhì)檢測技術(shù)過低，造成水污染問題。就如我所在的祥云縣的一些農(nóng)村的凈化技術(shù)僅僅是采用砂石、木炭等進(jìn)行簡單的過濾措施后就供給當(dāng)?shù)鼐用瘢?jīng)過這種技術(shù)手段凈化過的飲用水，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到飲用水的原定標(biāo)準(zhǔn)。第二，由于我縣的農(nóng)村供水管網(wǎng)的不合理布局，導(dǎo)致供水管的承受水壓不平衡，各段水管承受的用水負(fù)荷不夠均勻，最后設(shè)備一經(jīng)損壞，供水管就會爆裂，造成大量水資源浪費(fèi)。還有許多供水管制作材料質(zhì)量低級，或者年久老化，都可能導(dǎo)致水管裂開，浪費(fèi)水資源。

（二）、解決思路

對于在農(nóng)村飲水安全工程中出現(xiàn)的以上技術(shù)問題，我認(rèn)為有以下解決思路：總體而言，根據(jù)《農(nóng)村飲水安全評價指標(biāo)體系》規(guī)定，把以人為本的思想真正運(yùn)用到制定農(nóng)村居民飲用水安全工程的科學(xué)規(guī)劃當(dāng)中去。首先是調(diào)查清楚農(nóng)村居民飲水安全工程的現(xiàn)狀及存在的問題，并弄清楚問題產(chǎn)生的成因，根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況及該地區(qū)的水源分布條件，設(shè)計科學(xué)計劃，進(jìn)行合理布局安排，切實(shí)有效解決農(nóng)村居民的飲水安全問題，做到先易后難，突出重點(diǎn)。其次是解決飲水安全工程面對的技術(shù)問題，可以著重培養(yǎng)一批具備這方面先進(jìn)技術(shù)的工作人員，也可以強(qiáng)制性對在編人員實(shí)行技術(shù)培訓(xùn)工作，使其理解并掌握農(nóng)村居民飲水安全工程中一些必備的技術(shù)知識及應(yīng)用。具體而言，有如下措施：相關(guān)技術(shù)人員要定期進(jìn)行課題研究，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，探討管道深埋、埋淺的保溫問題；特別注意對飲用水的保護(hù)力度有待加強(qiáng)，以達(dá)到盡量減少水資源污染及浪費(fèi)的目的；農(nóng)村居民飲水安全工程技術(shù)方面的問題解決可以與衛(wèi)生廁所及排水設(shè)施等問題的建設(shè)共同進(jìn)行，以提高解決問題的效率。

二、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作方面的問題及解決思路

（一）、存在的問題

我縣在農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)中，最主要有兩個管理方面的問題。首先是關(guān)于農(nóng)村飲用水資源的質(zhì)量檢驗(yàn)問題。許多村飲水安全工程的管理人員對水質(zhì)檢測的重要性重視程度不夠，在飲水工程完成后，由于缺乏相關(guān)化驗(yàn)的技術(shù)人員，從不進(jìn)行對水質(zhì)的檢測及評價工作，導(dǎo)致相當(dāng)多建有飲水工程的地區(qū)卻沒有相關(guān)飲水調(diào)查及水資源檢測分析的歷史資料。其次是飲用水的價格問題。在飲水工程建設(shè)前，因?yàn)闆]有對相關(guān)建設(shè)的成本分析，導(dǎo)致飲水工程完成后，水價確定的決定權(quán)交給了供水單位，當(dāng)時的低價位造成了現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益的不景氣，如果提高價格則可能引起居民不滿，給工作人員帶來收費(fèi)困擾。

（二）、解決思路

對于在農(nóng)村飲水安全工程中出現(xiàn)的以上管理問題，可以從以下幾方面考慮對策：首先建立農(nóng)村居民飲水安全工程的管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。在聘用制的用人基礎(chǔ)上，建立責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化，并且成立供水總站，強(qiáng)調(diào)管理上的規(guī)范化和專業(yè)化。第二是當(dāng)?shù)卣嬲鋵?shí)農(nóng)村飲水安全工程的各種必要經(jīng)費(fèi)，切實(shí)滿足資金要求；要積極協(xié)調(diào)土地、交通、城建、電力、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，保障飲水安全工程項(xiàng)目的建設(shè)順利完成。第三是積極完善供水站的相關(guān)規(guī)章制度，保證農(nóng)村飲水安全工程按照規(guī)劃中的進(jìn)度、質(zhì)量長效運(yùn)行。

三、農(nóng)村飲水安全工程投資取向方面的問題及解決思路

（一）、存在的問題

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)中，最主要有兩個投資取向方面的問題。第一是在市場經(jīng)濟(jì)體制下，許多投資單位忽略了農(nóng)村飲水工程建設(shè)的投資前途，由于飲水安全工程的數(shù)量過多、項(xiàng)目種類過于分散，并且當(dāng)?shù)卣难a(bǔ)助有限，貧困地區(qū)的農(nóng)民又無法擔(dān)負(fù)建設(shè)飲水安全工程的高昂的成本費(fèi)用，又缺乏投資商的投資費(fèi)用，最后資金不足造成飲水工程建設(shè)無法展開；第二是當(dāng)?shù)卣^于保守，沒有想到根據(jù)當(dāng)代技術(shù)發(fā)展，積極采取主動招商、融資方式，為農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)籌集資金。

（二）、解決思路

對于在農(nóng)村飲水安全工程中出現(xiàn)的以上投資取向問題，主要有以下幾條解決思路：第一是在政府補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，采取一定的優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)民自籌；第二可以效仿現(xiàn)代的企業(yè)制度，如股份制等，尋求社會集體的資金進(jìn)行工程建設(shè)，拓寬融資渠道；第三，按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰經(jīng)營”的原則，放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)，鼓勵吸收民營資本，參與農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，積極打開門路，采取招商引資的方式，通過招標(biāo)的形式將飲水安全工程的建設(shè)交給投資者，保證飲水工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

農(nóng)村居民飲水安全工程項(xiàng)目的建設(shè)是我國民生工作的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，各個地區(qū)都應(yīng)該積極實(shí)踐，進(jìn)行調(diào)查分析，從問題中研究成因，對癥下藥，探索有效的解決方案。實(shí)施者務(wù)必以大局為重，統(tǒng)籌安排，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩砬闆r，通過對建設(shè)方案的科學(xué)設(shè)計，結(jié)合以上給出的針對技術(shù)、管理及投資方面問題的方案建議，精心施工，加強(qiáng)飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目各個過程的控制管理，切實(shí)保證飲水安全工程的圓滿實(shí)施并長效發(fā)展，真正為人民服務(wù)，讓老百姓喝“放心水、安全水”，農(nóng)民飲水安全工程的成功建設(shè)也會為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供有利支撐。

四、農(nóng)村飲水安全工程供水站財務(wù)方面的問題及解決思路

（一）、存在的問題

大部分供水站的財務(wù)建立不全，制定了制度但沒有執(zhí)行承包制的供水工程，承包合同沒有完善，部分供水站根本沒有簽訂承包合同，只是口頭承諾。供水站工作人員的的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)需要提高。收取水費(fèi)方式不正式，有的供水站沒有給老百姓出具水費(fèi)收據(jù)。管網(wǎng)架設(shè)好之后的后續(xù)維護(hù)維修工作工作不能及時落實(shí)到位，供水漏失率較大。供水工程在修建過程中留下的供水隱患給后期管理造成困難。

（二）、解決思路

針對這些問題，供水中心采取了一下措施：起草了《祥云縣農(nóng)村飲水安全工程維修基金管理辦法》在局領(lǐng)導(dǎo)的主持下召開了聽證會，經(jīng)過商議、修改、審核最終發(fā)布了正式文件。這一管理辦法的出臺，規(guī)范了農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)發(fā)展的道路，給供水工程的可持續(xù)發(fā)展提供了依據(jù)和保障。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意由供水中心統(tǒng)一監(jiān)制了水費(fèi)收據(jù)，已發(fā)放到規(guī)模以上飲水站，要求在以后的水費(fèi)收取過程中必須出具統(tǒng)一監(jiān)制的水費(fèi)收據(jù)改善了收費(fèi)過程操作不正式的現(xiàn)狀。與各供水站負(fù)責(zé)人進(jìn)行了多次座談，交流思想交換意見，監(jiān)督個供水站制定各項(xiàng)制度完善財務(wù)管理，要求各供水站對區(qū)域內(nèi)官網(wǎng)多巡查及時修壞補(bǔ)漏，對供水站工作人員加強(qiáng)管理努力提高轄區(qū) 內(nèi)供水總量及業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求各供水站在片區(qū)水利工作站完善承包合同并根據(jù)經(jīng)營狀況確定承包價格及維修基金。

農(nóng)村居民飲水安全工程項(xiàng)目的建設(shè)是我國民生工作的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，各個地區(qū)都應(yīng)該積極實(shí)踐，進(jìn)行調(diào)查分析，從問題中研究成因，對癥下藥，探索有效的解決方案。實(shí)施者務(wù)必以大局為重，統(tǒng)籌安排，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩砬闆r，通過對建設(shè)方案的科學(xué)設(shè)計，結(jié)合以上給出的針對技術(shù)、管理及投資方面問題的方案建議，精心施工，加強(qiáng)飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目各個過程的控制管理，切實(shí)保證飲水安全工程的圓滿實(shí)施并長效發(fā)展，真正為人民服務(wù)，讓老百姓喝“放心水、安全水”，農(nóng)民飲水安全工程的成功建設(shè)也會為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供有利支撐。

參考文獻(xiàn)

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