第一篇：目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析_論文

目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析

【摘 要】十七大政府工作報(bào)告明確指出,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);要深化農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)開展.在全面建設(shè)小康社會(huì)的社會(huì)背景下,解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,分析、制定科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略土地流轉(zhuǎn)制度全面建設(shè)小康社會(huì)科學(xué)合理

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是在新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大社會(huì)背景下，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出各種正確合理科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃、目標(biāo)、方法，以及運(yùn)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中具體實(shí)施的手段和方法。1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究的意義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)地區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基本前提，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。

1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略是引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對落后的客觀存在要求農(nóng)村應(yīng)該擁有科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于依據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況作出正確的發(fā)展策略，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)的改觀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理的客觀需要

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依據(jù)科學(xué)合理的發(fā)展冊落的引導(dǎo)和支持。農(nóng)村作為我國落后地區(qū)，以政府為主體引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式短期不得改變。政府作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略制定的主體單位，必須依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際生活情況做出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

2目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問題和困難

2.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)的基本物質(zhì)保證，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后。

1）道路交通的不完善

道路交通是打開農(nóng)村對外開放大門的基本物質(zhì)條件，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。目前，我國農(nóng)村廣大地區(qū)道路建設(shè)十分落后，道路承載量低、質(zhì)量低，寬度不夠，無法承載大刑載重車輛，交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一，鄉(xiāng)村公路質(zhì)量低，甚至有的地方還未實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村交通網(wǎng)。

2）水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)不健全

水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村農(nóng)民生活的物質(zhì)保障之一，是獲取信息的主要工具。目前我國大量農(nóng)村自來水網(wǎng)絡(luò)不健全，生活用水質(zhì)量低，電力低無法進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)；通訊網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)民獲取信息的手段單一。目前我國正逐步進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代，即以信息為支撐的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)的不健全降低了人們生活的質(zhì)量，減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息的渠道，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式落后

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢最重要的原因是農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式，生產(chǎn)經(jīng)營模式的落后。主要在農(nóng)村生產(chǎn)力的落后，傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式的影響。

1）生產(chǎn)力的落后

生產(chǎn)力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因，是形成科學(xué)合理的生產(chǎn)關(guān)系的保證。目前我國大量農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，存在“靠天吃飯”的現(xiàn)象，處于以牛、耕、鋤為主要生產(chǎn)工具的原始農(nóng)業(yè)時(shí)代，屬于典型的自家經(jīng)營、自主消費(fèi)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術(shù)含量低，勞動(dòng)者素質(zhì)低。

2）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

我國農(nóng)村土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，主要生產(chǎn)方式以種植業(yè)為主，結(jié)構(gòu)單一。沒有形成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化農(nóng)業(yè)，沒有形成種植多樣化、特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，作物品種單一，質(zhì)量低。

3）農(nóng)村市場不規(guī)范

農(nóng)村市場的健全繁榮程度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。目前我國大量農(nóng)村市場不健全，市場場所不健全，市場管理交易不規(guī)范，市場小。商品流通量低。農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通市場量小。同時(shí)，資本市場，貨幣市場發(fā)展緩慢，市場仍不健全。

4）農(nóng)村資源開發(fā)利用率低

作為我國資源的寶庫，具有強(qiáng)大的潛在資源優(yōu)勢。目前我國廣大農(nóng)村資源開發(fā)力度低，資源開發(fā)利用率低，造成大量資源閑置、浪費(fèi)，無法促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力作為農(nóng)村基本人力資源，目前我國開發(fā)粒度仍不大。

5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重要的地位。目前我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展十分緩慢，沒有實(shí)現(xiàn)自身主力軍的作用。經(jīng)營管理及生產(chǎn)模式落后，科學(xué)含量低，從事簡單的農(nóng)

產(chǎn)品加工、銷售。無法帶動(dòng)農(nóng)村形成產(chǎn)地—市場加工—銷售一體化農(nóng)產(chǎn)品市場，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量低。

6）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外開放程度低

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外開放程度低，是目前我國農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象。對外開放程度低，導(dǎo)致外部資金無法進(jìn)入，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人才無法引入，內(nèi)部市場無法與外界市場相接合和經(jīng)濟(jì)形式和市場動(dòng)態(tài)的掌控和了解，阻礙農(nóng)村資源開發(fā)、農(nóng)村市場健全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度不健全

完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障和政策前提。目前我國新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策尚不健全和完善，存在嚴(yán)重的政策制度缺陷。

1）社會(huì)保障制度不健全

目前我國農(nóng)村的部分地區(qū)社會(huì)保障制度不健全，養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障制度力度低，醫(yī)療保障制度存在很大弊端。如：醫(yī)療保障制度中藥品價(jià)格和質(zhì)量問題，最低生活保障制度中“門檻費(fèi)”問題等。社會(huì)保障制度不健全，加重農(nóng)民的后顧之憂，無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主投資生產(chǎn)積極性，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2）基層干部管理機(jī)制不健全

基層干部作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接管理者，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中處于重要地位。目前我國干部管理呈現(xiàn)反金字塔形，呈頭重腳輕之勢，造成基層管理力度下降，基層干部素質(zhì)降低，社會(huì)基層腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中激勵(lì)機(jī)制不健全

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于緩慢發(fā)展階段，呈現(xiàn)疲憊狀態(tài)，需要科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中。目前我國農(nóng)村的部分地區(qū)激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制不健全，執(zhí)行力度低，調(diào)動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性程度低，沒有取得較高的成就。

4）人力資源開發(fā)機(jī)制不健全

人力資源開發(fā)機(jī)制是政策引導(dǎo)農(nóng)村人力資源開發(fā)的保證，是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、基層管理者管理能力、轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后觀念的保證。目前我國農(nóng)村關(guān)大地區(qū)人力資源開發(fā)機(jī)制不健全，農(nóng)民特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力沒有得到合理開發(fā)和引導(dǎo)，造成農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)低，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的措施

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段，是新農(nóng)村建設(shè)的重要過程。

3.1完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是我國新的投資領(lǐng)域。

1）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)

農(nóng)村道路交通建設(shè)要求國家加大投資力度，提高農(nóng)村道路交通質(zhì)量，提高農(nóng)村道路利用率，加寬路面，加大硬化力度和保養(yǎng)力度。同時(shí)，加強(qiáng)道路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”“村村通”建設(shè)，打造鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)立體化交通網(wǎng)絡(luò)。

2）健全農(nóng)村水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)村自來水網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，控制水價(jià)，實(shí)行“誰安裝誰受益”原則，提高農(nóng)民生活用水和農(nóng)業(yè)用水質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，控制電價(jià)，提高電量，促進(jìn)農(nóng)村工程開發(fā)；完善農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)，普及電腦技術(shù)等，促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，提高農(nóng)村信息對稱度。

3.2大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式轉(zhuǎn)變

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，要求不斷促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，封閉半封閉狀態(tài)向?qū)ν忾_放型發(fā)展。

1）大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、加工技術(shù)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和生產(chǎn)能力，提高管理者管理水平。實(shí)行小機(jī)械生活蠶經(jīng)營模式，擺脫以牛、犁、鋤為主要生產(chǎn)工具的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)向機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系。

2）實(shí)行立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)改造

立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)改變目前我國廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)狀，因地制宜的實(shí)行立體農(nóng)業(yè)改造，形成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化農(nóng)業(yè)。以“一鄉(xiāng)一產(chǎn)，一鄉(xiāng)一特色”為引導(dǎo)，樹立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)分布布局。如：林業(yè)開發(fā)依據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況實(shí)行，原始林、薪碳林、果林、經(jīng)濟(jì)林、用材林等相間的立體林業(yè)結(jié)構(gòu)。漁業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)作物區(qū)等相間的立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)等。

3）規(guī)范農(nóng)村市場

規(guī)范農(nóng)村市場要求政府加大市場管理，逐步健全農(nóng)村市場管理制度，確定農(nóng)村市場場所，規(guī)范市場交易活動(dòng)、管理市場秩序，完善農(nóng)村資本市場和貨幣市場，促進(jìn)農(nóng)村市場繁榮。規(guī)范農(nóng)村市場要求不斷健全農(nóng)村市場，實(shí)行供、產(chǎn)、銷一體化結(jié)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)與各個(gè)農(nóng)村、市場的聯(lián)系，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化市場體系。

4）加大農(nóng)村資源開發(fā)力度，提高資源利用率

農(nóng)村資源豐富，具有強(qiáng)大的資源開發(fā)潛力?？茖W(xué)合理的大力開發(fā)農(nóng)村資源有利于直接促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。農(nóng)村資源開發(fā)應(yīng)該以可以持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)保護(hù)為依據(jù)，提高資源的利用率，提高資源利用的價(jià)值，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，使資源開發(fā)和資源環(huán)境問題相協(xié)調(diào)。

5）促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。要求擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營范圍，促進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)品多樣化，擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)機(jī)器和技術(shù)，提高管理者才能，引入資本投入，進(jìn)行加工、深加工，增加產(chǎn)品負(fù)加值，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成科學(xué)合理的供、產(chǎn)、銷產(chǎn)業(yè)化鏈條。

6）打開農(nóng)村市場，實(shí)行“引進(jìn)來，走出去”發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)村市場的封閉性是造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因之一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該在政府的引導(dǎo)下打開農(nóng)村市場，實(shí)行“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略。打開農(nóng)村市場，引入先進(jìn)的科學(xué)文化、技術(shù)和人才，引進(jìn)大量的外部投資和科學(xué)發(fā)展和管理的手段和方法進(jìn)行建設(shè)，并逐步樹立自身的品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和資源開發(fā)力度，逐步打入外部市場，共同競爭。

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第二篇：目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析（xiexiebang推薦）

目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析

【摘要】十七大政府工作報(bào)告明確指出,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);要深化農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)開展.在全面建設(shè)小康社會(huì)的社會(huì)背景下,解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,分析、制定科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略土地流轉(zhuǎn)制度全面建設(shè)小康社會(huì)科學(xué)合理 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是在新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大社會(huì)背景下，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出各種正確合理科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃、目標(biāo)、方法，以及運(yùn)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中具體實(shí)施的手段和方法。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究的意義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)地區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基本前提，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。

1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略是引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對落后的客觀存在要求農(nóng)村應(yīng)該擁有科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于依據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況作出正確的發(fā)展策略，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)的改觀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理的客觀需要

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依據(jù)科學(xué)合理的發(fā)展冊落的引導(dǎo)和支持。農(nóng)村作為我國落后地區(qū)，以政府為主體引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式短期不得改變。政府作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略制定的主體單位，必須依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際生活情況做出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

2、目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問題和困難 2.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)的基本物質(zhì)保證，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后。

1）道路交通的不完善

道路交通是打開農(nóng)村對外開放大門的基本物質(zhì)條件，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。目前，我國農(nóng)村廣大地區(qū)道路建設(shè)十分落后，道路承載量低、質(zhì)量低，寬度不夠，無法承載大刑載重車輛，交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一，鄉(xiāng)村公路質(zhì)量低，甚至有的地方還未實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村交通網(wǎng)。

2）水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)不健全

水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村農(nóng)民生活的物質(zhì)保障之一，是獲取信息的主要工具。目前我國大量農(nóng)村自來水網(wǎng)絡(luò)不健全，生活用水質(zhì)量低，電力低無法進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)；通訊網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)民獲取信息的手段單一。目前我國正逐步進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代，即以信息為支撐的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)的不健全降低了人們生活的質(zhì)量，減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息的渠道，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式落后

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢最重要的原因是農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式，生產(chǎn)經(jīng)營模式的落后。主要在農(nóng)村生產(chǎn)力的落后，傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式的影響。

1）生產(chǎn)力的落后

生產(chǎn)力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因，是形成科學(xué)合理的生產(chǎn)關(guān)系的保證。目前我國大量

村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的措施

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段，是新農(nóng)村建設(shè)的重要過程。3.1完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是我國新的投資領(lǐng)域。1）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)

農(nóng)村道路交通建設(shè)要求國家加大投資力度，提高農(nóng)村道路交通質(zhì)量，提高農(nóng)村道路利用率，加寬路面，加大硬化力度和保養(yǎng)力度。同時(shí)，加強(qiáng)道路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”“村村通”建設(shè)，打造鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)立體化交通網(wǎng)絡(luò)。

2）健全農(nóng)村水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)村自來水網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，控制水價(jià)，實(shí)行“誰安裝誰受益”原則，提高農(nóng)民生活用水和農(nóng)業(yè)用水質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，控制電價(jià)，提高電量，促進(jìn)農(nóng)村工程開發(fā)；完善農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)，普及電腦技術(shù)等，促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，提高農(nóng)村信息對稱度。

3.2大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式轉(zhuǎn)變 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，要求不斷促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，封閉半封閉狀態(tài)向?qū)ν忾_放型發(fā)展。

1）大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、加工技術(shù)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和生產(chǎn)能力，提高管理者管理水平。實(shí)行小機(jī)械生活蠶經(jīng)營模式，擺脫以牛、犁、鋤為主要生產(chǎn)工具的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)向機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系。

2）實(shí)行立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)改造

立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)改變目前我國廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)狀，因地制宜的實(shí)行立體農(nóng)業(yè)改造，形成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化農(nóng)業(yè)。以“一鄉(xiāng)一產(chǎn)，一鄉(xiāng)一特色”為引導(dǎo)，樹立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)分布布局。如：林業(yè)開發(fā)依據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況實(shí)行，原始林、薪碳林、果林、經(jīng)濟(jì)林、用材林等相間的立體林業(yè)結(jié)構(gòu)。漁業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)作物區(qū)等相間的立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)等。

3）規(guī)范農(nóng)村市場

規(guī)范農(nóng)村市場要求政府加大市場管理，逐步健全農(nóng)村市場管理制度，確定農(nóng)村市場場所，規(guī)范市場交易活動(dòng)、管理市場秩序，完善農(nóng)村資本市場和貨幣市場，促進(jìn)農(nóng)村市場繁榮。規(guī)范農(nóng)村市場要求不斷健全農(nóng)村市場，實(shí)行供、產(chǎn)、銷一體化結(jié)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)與各個(gè)農(nóng)村、市場的聯(lián)系，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化市場體系。

4）加大農(nóng)村資源開發(fā)力度，提高資源利用率 農(nóng)村資源豐富，具有強(qiáng)大的資源開發(fā)潛力。科學(xué)合理的大力開發(fā)農(nóng)村資源有利于直接促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。農(nóng)村資源開發(fā)應(yīng)該以可以持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)保護(hù)為依據(jù)，提高資源的利用率，提高資源利用的價(jià)值，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，使資源開發(fā)和資源環(huán)境問題相協(xié)調(diào)。

5）促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展 促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。要求擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營范圍，促進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)品多樣化，擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)機(jī)器和技術(shù)，提高管理者才能，引入資本投入，進(jìn)行加工、深加工，增加產(chǎn)品負(fù)加值，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成科學(xué)合理的供、產(chǎn)、銷產(chǎn)業(yè)化鏈條。

6）打開農(nóng)村市場，實(shí)行“引進(jìn)來，走出去”發(fā)展戰(zhàn)略

四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠缺。五是部分農(nóng)民思想觀念落后,進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。解決農(nóng)民增收問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它需要各方面主體共同不懈地努力,包括農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移、體制制度的改革創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的順利實(shí)現(xiàn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城市化建設(shè)的順利推進(jìn)、農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和能力的不斷提高等在內(nèi)的多方面因素共同協(xié)調(diào)作用。

1.轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移包括兩方面的含義。一是指農(nóng)村豐裕的剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)部門的轉(zhuǎn)移。二是指地理位置的轉(zhuǎn)移,從農(nóng)村向城鎮(zhèn)或城市轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的不斷轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)就業(yè)人口和農(nóng)村人口所占比重越來越小,是我國工業(yè)化進(jìn)程中的主要特征之一,是不可阻擋的歷史潮流,也符合發(fā)達(dá)國家發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)部門、從農(nóng)村向城鎮(zhèn)或城市就業(yè),盡管在轉(zhuǎn)移過程中會(huì)給農(nóng)民帶來一定的轉(zhuǎn)移成本和風(fēng)險(xiǎn),但從總體上說有利于農(nóng)民收入的增長和生活水平的提高。

2.體制制度改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收

從廣義上講,其內(nèi)容包括:實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制改革、城鄉(xiāng)不平等的分配制度和保障制度的改革、取消城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度和進(jìn)行戶籍管理體制的改革、實(shí)現(xiàn)土地靈活流轉(zhuǎn)的土地制度改革、農(nóng)村經(jīng)營體制的改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)改革、以及在WTO規(guī)則下制定的一些對農(nóng)民保護(hù)的政策措施等一系列體制、制度、政策的改革和創(chuàng)新。其目的就是通過明晰產(chǎn)權(quán)、激活農(nóng)民生產(chǎn)的積極性、保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)要素的優(yōu)化配置、降低農(nóng)民的交易成本、生活成本和生產(chǎn)成本,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增長和生活水平的提高。

3.提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收 通過組建新型的產(chǎn)業(yè)組織(可以是公司、企業(yè)、合作組織以及一些靈活多樣的合作體等),變革舊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或銷售為主要內(nèi)容,解決生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的“小生產(chǎn)與大市場”的矛盾,以及物質(zhì)資本投入不足、技術(shù)缺乏更新、小規(guī)模不經(jīng)濟(jì)等一系列問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要生產(chǎn)經(jīng)營方式。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,降低生產(chǎn)成本,改變農(nóng)產(chǎn)品在貿(mào)易中的不利地位,從而讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)部門中獲得平均利潤,實(shí)現(xiàn)收入的增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)民從農(nóng)業(yè)部門獲得收入增長的重要舉措。

4.調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收

改革開放30年來,農(nóng)產(chǎn)品逐步告別短缺,已逐步實(shí)現(xiàn)總量基本平衡,豐年有余,并出現(xiàn)區(qū)域性過剩和階段性過剩。隨著人們消費(fèi)水平的提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化依然要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的隨之變化。根據(jù)市場需求和生產(chǎn)要素稟賦優(yōu)勢,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長的戰(zhàn)略性舉措。同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)村工業(yè)化的內(nèi)容,也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從粗放型增長向集約型轉(zhuǎn)變的要求和結(jié)果。

5.加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城市化建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收

推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市化建設(shè),是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必然要求,也是我國工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展的必然產(chǎn)物,符合發(fā)達(dá)國家發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)。通過農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城市化建設(shè),為轉(zhuǎn)移的農(nóng)民提供工作之處,安身之所,給轉(zhuǎn)移的農(nóng)民帶來生活方式的轉(zhuǎn)變和文化素質(zhì)的提高,降低農(nóng)民轉(zhuǎn)移的生活成本和工作成本,有助于農(nóng)民收入的增長和生活水平的提高。

6.抓好農(nóng)村教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,必須依靠農(nóng)民自身素養(yǎng)和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下經(jīng)營能力的提高。任何失去以農(nóng)民內(nèi)在知識(shí)、能力、素質(zhì)提高和觀念的轉(zhuǎn)變作為依托的措施,都不能長期奏效,都不能從根據(jù)上解決農(nóng)民增收問題。農(nóng)村教育是提高農(nóng)民思想水平、科學(xué)文化素質(zhì)、培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)民技

收更是重中之重，是關(guān)乎于農(nóng)民切身實(shí)際利益問題，是最直接，最樸素，最有說服力的問題。

黨的十六大指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)”?？s小城鄉(xiāng)收入差距，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村購買力水平，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。因此，要采取有效的措施，努力增加農(nóng)民收入。把增加農(nóng)民收入提升到一個(gè)高度來對待。這也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。我們必須高度重視農(nóng)民收入問題，把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。

2、增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。農(nóng)民收入是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。農(nóng)民負(fù)擔(dān)是指農(nóng)民向國家、集體和社會(huì)無償支付和承擔(dān)的一切費(fèi)用、實(shí)物、勞務(wù)和壓力的總和。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題不僅僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題和社會(huì)問題。農(nóng)民收入的增加是黨的農(nóng)村政策能夠順利貫徹執(zhí)行的最關(guān)鍵因素。實(shí)踐證明，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真心實(shí)意地為農(nóng)民增收而努力，才能為農(nóng)村小康打下基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定，才能發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，才能贏得農(nóng)民群眾的擁護(hù)與支持。同時(shí)，農(nóng)民收入能否增加，也是農(nóng)村黨群關(guān)系、干群關(guān)系是否密切，社會(huì)治安狀況是否良好的關(guān)鍵。

要實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，必須擴(kuò)大市場有效需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。擴(kuò)大市場有效需求要擴(kuò)大國際市場的有效需求，擴(kuò)大國內(nèi)市場的有效需求。啟動(dòng)廣闊的農(nóng)村市場是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)走出低谷的強(qiáng)勁動(dòng)力源。開拓農(nóng)村市場關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，通過農(nóng)民購買力的提高來釋放農(nóng)村市場的巨大潛力。因此，增加農(nóng)民收入對于當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需，開拓國內(nèi)市場，促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和城鄉(xiāng)關(guān)系的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們的國家目前仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)型的大國。只有農(nóng)民增加收入了，農(nóng)村富裕了，農(nóng)業(yè)強(qiáng)大了，我們的國家才能夠富強(qiáng)，才能立足于世界強(qiáng)國之林。

3、采取切實(shí)可行的措施增加農(nóng)民收入。A．花大力氣招商引資。

利用農(nóng)村中現(xiàn)有的資源，招商引資，興辦加工廠，種植、養(yǎng)殖場，飼料廠等，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生加工。增加農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過程中更高的商品附加值。從而在創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的過程中，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題，更為重要的是增加農(nóng)民的收入。力爭建立地方特色的龍頭企業(yè)，在引進(jìn)資金的同時(shí)，也引進(jìn)人才。為農(nóng)村打造品牌農(nóng)業(yè)。從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)，使純粹靠種田的農(nóng)民逐漸擺脫傳統(tǒng)的束縛，解決剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，也帶動(dòng)了收入的增加。

B．大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，把農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化信息產(chǎn)業(yè)充分的結(jié)合起來。我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來，積極引導(dǎo)，扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。要以鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展產(chǎn)銷聯(lián)合，組建多種形式的技術(shù)協(xié)會(huì)、信息協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化信息產(chǎn)業(yè)充分的結(jié)合起來。通過這些市場中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接。從而來指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為增產(chǎn)增收創(chuàng)造有利的條件。

C．加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。

政府要適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民加大對農(nóng)業(yè)的投入，盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠科技進(jìn)步，立足資源優(yōu)勢，突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)由市場決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加大市場開拓力度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。必須強(qiáng)化市場第一的觀念，下大氣力研究市場信息、市場動(dòng)態(tài)、市場容量和供求關(guān)系，超前預(yù)測，科學(xué)分析，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用時(shí)間差、地區(qū)差，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品集散量。

第三篇：我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析_論文

【摘 要】十七大政府工作報(bào)告明確指出,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);要深化農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)開展.在全面建設(shè)小康社會(huì)的社會(huì)背景下,解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,分析、制定科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略土地流轉(zhuǎn)制度全面建設(shè)小康社會(huì)科學(xué)合理

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是在新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大社會(huì)背景下，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出各種正確合理科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃、目標(biāo)、方法，以及運(yùn)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中具體實(shí)施的手段和方法。1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究的意義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)地區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基本前提，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。

1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略是引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對落后的客觀存在要求農(nóng)村應(yīng)該擁有科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于依據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況作出正確的發(fā)展策略，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)的改觀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理的客觀需要

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依據(jù)科學(xué)合理的發(fā)展冊落的引導(dǎo)和支持。農(nóng)村作為我國落后地區(qū)，以政府為主體引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式短期不得改變。政府作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略制定的主體單位，必須依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際生活情況做出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

2目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問題和困難

2.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)的基本物質(zhì)保證，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后。

1）道路交通的不完善

道路交通是打開農(nóng)村對外開放大門的基本物質(zhì)條件，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。目前，我國農(nóng)村廣大地區(qū)道路建設(shè)十分落后，道路承載量低、質(zhì)量低，寬度不夠，無法承載大刑載重車輛，交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一，鄉(xiāng)村公路質(zhì)量低，甚至有的地方還未實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村交通網(wǎng)。

2）水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)不健全

水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村農(nóng)民生活的物質(zhì)保障之一，是獲取信息的主要工具。目前我國大量農(nóng)村自來水網(wǎng)絡(luò)不健全，生活用水質(zhì)量低，電力低無法進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)；通訊網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)民獲取信息的手段單一。目前我國正逐步進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代，即以信息為支撐的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)的不健全降低了人們生活的質(zhì)量，減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息的渠道，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式落后

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢最重要的原因是農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式，生產(chǎn)經(jīng)營模式的落后。主要在農(nóng)村生產(chǎn)力的落后，傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式的影響。

1）生產(chǎn)力的落后

生產(chǎn)力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因，是形成科學(xué)合理的生產(chǎn)關(guān)系的保證。目前我國大量農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，存在“靠天吃飯”的現(xiàn)象，處于以牛、耕、鋤為主要生產(chǎn)工具的原始農(nóng)業(yè)時(shí)代，屬于典型的自家經(jīng)營、自主消費(fèi)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術(shù)含量低，勞動(dòng)者素質(zhì)低。

2）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

我國農(nóng)村土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，主要生產(chǎn)方式以種植業(yè)為主，結(jié)構(gòu)單一。沒有形成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化農(nóng)業(yè)，沒有形成種植多樣化、特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，作物品種單一，質(zhì)量低。

3）農(nóng)村市場不規(guī)范

農(nóng)村市場的健全繁榮程度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。目前我國大量農(nóng)村市場不健全，市場場所不健全，市場管理交易不規(guī)范，市場小。商品流通量低。農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通市場量小。同時(shí)，資本市場，貨幣市場發(fā)展緩慢，市場仍不健全。

4）農(nóng)村資源開發(fā)利用率低

作為我國資源的寶庫，具有強(qiáng)大的潛在資源優(yōu)勢。目前我國廣大農(nóng)村資源開發(fā)力度低，資源開發(fā)利用率低，造成大量資源閑置、浪費(fèi)，無法促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力作為農(nóng)村基本人力資源，目前我國開發(fā)粒度仍不大。

5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重要的地位。目前我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展十分緩慢，沒有實(shí)現(xiàn)自身主力軍的作用。經(jīng)營管理及生產(chǎn)模式落后，科學(xué)含量低，從事簡單的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售。無法帶動(dòng)農(nóng)村形成產(chǎn)地—市場加工—銷售一體化農(nóng)產(chǎn)品市場，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量低。

6）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外開放程度低

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外開放程度低，是目前我國農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象。對外開放程度低，導(dǎo)致外部資金無法進(jìn)入，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人才無法引入，內(nèi)部市場無法與外界市場相接合和經(jīng)濟(jì)形式和市場動(dòng)態(tài)的掌控和了解，阻礙農(nóng)村資源開發(fā)、農(nóng)村市場健全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度不健全

完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障和政策前提。目前我國新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策尚不健全和完善，存在嚴(yán)重的政策制度缺陷。

1）社會(huì)保障制度不健全

目前我國農(nóng)村的部分地區(qū)社會(huì)保障制度不健全，養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障制度力度低，醫(yī)療保障制度存在很大弊端。如：醫(yī)療保障制度中藥品價(jià)格和質(zhì)量問題，最低生活保障制度中“門檻費(fèi)”問題等。社會(huì)保障制度不健全，加重農(nóng)民的后顧之憂，無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主投資生產(chǎn)積極性，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2）基層干部管理機(jī)制不健全

基層干部作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接管理者，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中處于重要地位。目前我國干部管理呈現(xiàn)反金字塔形，呈頭重腳輕之勢，造成基層管理力度下降，基層干部素質(zhì)降低，社會(huì)基層腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中激勵(lì)機(jī)制不健全

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于緩慢發(fā)展階段，呈現(xiàn)疲憊狀態(tài)，需要科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中。目前我國農(nóng)村的部分地區(qū)激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制不健全，執(zhí)行力度低，調(diào)動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性程度低，沒有取得較高的成就。

4）人力資源開發(fā)機(jī)制不健全

人力資源開發(fā)機(jī)制是政策引導(dǎo)農(nóng)村人力資源開發(fā)的保證，是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、基層管理者管理能力、轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后觀念的保證。目前我國農(nóng)村關(guān)大地區(qū)人力資源開發(fā)機(jī)制不健全，農(nóng)民特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力沒有得到合理開發(fā)和引導(dǎo)，造成農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)低，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的措施

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段，是新農(nóng)村建設(shè)的重要過程。

3.1完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是我國新的投資領(lǐng)域。

1）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)

農(nóng)村道路交通建設(shè)要求國家加大投資力度，提高農(nóng)村道路交通質(zhì)量，提高農(nóng)村道路利用率，加寬路面，加大硬化力度和保養(yǎng)力度。同時(shí)，加強(qiáng)道路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”“村村通”建設(shè)，打造鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)立體化交通網(wǎng)絡(luò)。

2）健全農(nóng)村水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)村自來水網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，控制水價(jià)，實(shí)行“誰安裝誰受益”原則，提高農(nóng)民生活用水和農(nóng)業(yè)用水質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，控制電價(jià)，提高電量，促進(jìn)農(nóng)村工程開發(fā)；完善農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)，普及電腦技術(shù)等，促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，提高農(nóng)村信息對稱度。

3.2大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式轉(zhuǎn)變

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，要求不斷促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，封閉半封閉狀態(tài)向?qū)ν忾_放型發(fā)展。

1）大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、加工技術(shù)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和生產(chǎn)能力，提高管理者管理水平。實(shí)行小機(jī)械生活蠶經(jīng)營模式，擺脫以牛、犁、鋤為主要生產(chǎn)工具的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)向機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系。

2）實(shí)行立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)改造

立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)改變目前我國廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)狀，因地制宜的實(shí)行立體農(nóng)業(yè)改造，形成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化農(nóng)業(yè)。以“一鄉(xiāng)一產(chǎn)，一鄉(xiāng)一特色”為引導(dǎo)，樹立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)分布布局。如：林業(yè)開發(fā)依據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況實(shí)行，原始林、薪碳林、果林、經(jīng)濟(jì)林、用材林等相間的立體林業(yè)結(jié)構(gòu)。漁業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)作物區(qū)等相間的立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)等。

3）規(guī)范農(nóng)村市場

規(guī)范農(nóng)村市場要求政府加大市場管理，逐步健全農(nóng)村市場管理制度，確定農(nóng)村市場場所，規(guī)范市場交易活動(dòng)、管理市場秩序，完善農(nóng)村資本市場和貨幣市場，促進(jìn)農(nóng)村市場繁榮。規(guī)范農(nóng)村市場要求不斷健全農(nóng)村市場，實(shí)行供、產(chǎn)、銷一體化結(jié)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)與各個(gè)農(nóng)村、市場的聯(lián)系，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化市場體系。

4）加大農(nóng)村資源開發(fā)力度，提高資源利用率

農(nóng)村資源豐富，具有強(qiáng)大的資源開發(fā)潛力?？茖W(xué)合理的大力開發(fā)農(nóng)村資源有利于直接促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。農(nóng)村資源開發(fā)應(yīng)該以可以持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)保護(hù)為依據(jù)，提高

資源的利用率，提高資源利用的價(jià)值，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，使資源開發(fā)和資源環(huán)境問題相協(xié)調(diào)。

5）促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。要求擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營范圍，促進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)品多樣化，擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)機(jī)器和技術(shù)，提高管理者才能，引入資本投入，進(jìn)行加工、深加工，增加產(chǎn)品負(fù)加值，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成科學(xué)合理的供、產(chǎn)、銷產(chǎn)業(yè)化鏈條。

6）打開農(nóng)村市場，實(shí)行“引進(jìn)來，走出去”發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)村市場的封閉性是造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因之一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該在政府的引導(dǎo)下打開農(nóng)村市場，實(shí)行“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略。打開農(nóng)村市場，引入先進(jìn)的科學(xué)文化、技術(shù)和人才，引進(jìn)大量的外部投資和科學(xué)發(fā)展和管理的手段和方法進(jìn)行建設(shè)，并逐步樹立自身的品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和資源開發(fā)力度，逐步打入外部市場，共同競爭。

參考文獻(xiàn):[1]史晉川、金祥榮、趙偉、羅衛(wèi)東等：《制度變遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，浙江大學(xué)出版社2004修訂版。

[2]金祥榮、朱希偉：“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的起源與演化——一個(gè)歷史與理論視角的考察”，載《經(jīng)濟(jì)研究》2002年第8期。

[3]青木昌彥等編：《政府在東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用——比較制度分析》，中國經(jīng)濟(jì)出版社1998年版。

[4]基思·格里芬：《可供選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》（倪吉祥等譯），經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1992年中文版。

[5]羅納德·哈里·科斯：《企業(yè)、市場與法律》（盛洪等譯），上海三聯(lián)書店1990年中文版。

第四篇：我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析[范文模版]

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析

【摘要】人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，社會(huì)發(fā)展包括了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢娙嗣袢罕娛巧鐣?huì)歷史發(fā)展過程中的決定力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人民群眾，因?yàn)槿嗣袢罕娫趧?chuàng)造歷史的過程中起著決定的作用，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，人民群眾的總體意愿和行動(dòng)主導(dǎo)了歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、思想發(fā)展的方向。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)合理馬克思主義理論人民群眾力量

我國是世界上古老而文明的農(nóng)業(yè)國之一。世界上五分之一的人口就是她養(yǎng)活的。但是目前我國部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在著問題和困難，比如：

1.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)的基本物質(zhì)保證，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后。

1）道路交通的不完善。道路交通是打開農(nóng)村對外開放大門的基本物質(zhì)條件，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。道路交通的不完善，將會(huì)減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息的流通，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2）水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)不健全。目前我國正逐步進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代，即以信息為支撐的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)的不健全將會(huì)降低人們生活的質(zhì)量，減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息的渠道，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式落后

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢最重要的原因是農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式，生產(chǎn)經(jīng)營模式的落后。主要在農(nóng)村生產(chǎn)力的落后，傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式的影響。

1）生產(chǎn)力的落后生產(chǎn)力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因，生產(chǎn)力的落后將使農(nóng)村無法形成科學(xué)合理的生產(chǎn)關(guān)系。

2）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，沒有形成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化農(nóng)業(yè)，沒有形成種植多樣化、特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，作物品種單一，質(zhì)量低下。將無法使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

3）農(nóng)村市場不規(guī)范，令農(nóng)村市場無法做到健全繁榮。

4）農(nóng)村資源開發(fā)利用率低，造成了大量資源閑置、浪費(fèi)，無法促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，將使經(jīng)營管理及生產(chǎn)模式變得落后，科學(xué)含量降低，無法帶動(dòng)農(nóng)村形成產(chǎn)地—市場加工—銷售一體化農(nóng)產(chǎn)品市場，使得推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量降低。

6）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外開放程度低，會(huì)導(dǎo)致外部資金無法進(jìn)入，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人才無法引入，內(nèi)部市場無法與外界市場相接合和經(jīng)濟(jì)形式和市場動(dòng)態(tài)的掌控和了解，阻礙了農(nóng)村資源開發(fā)、農(nóng)村市場健全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度不健全

完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障和政策前提。目前我國新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策尚不健全和完善，存在嚴(yán)重的政策制度缺陷。

1）社會(huì)保障制度不健全，加重了農(nóng)民的后顧之憂，無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主投資生產(chǎn)積極性，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2）基層干部管理機(jī)制不健全，造成基層管理力度下降，基層干部素質(zhì)降低，社會(huì)基層腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中激勵(lì)機(jī)制不健全，令大部分指令執(zhí)行力度低，調(diào)動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性程度降低，無法取得較高的成就。

4）人力資源開發(fā)機(jī)制不健全，使得農(nóng)民特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力沒有得到合理開發(fā)和引導(dǎo)，將造成農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)低，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

雖然有這樣問題那樣困難，但中國還是在進(jìn)步在發(fā)展在崛起。1949——2009年，新中國走過了整整60年的歷程。60年來，尤其最近30年來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了極大的提高，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)。社會(huì)的各個(gè)方面都取得了舉世矚目的偉大成就。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不再是單一的農(nóng)業(yè)，而是工農(nóng)商齊頭并進(jìn)，農(nóng)林牧漁業(yè)共同發(fā)展。農(nóng)民的生活也發(fā)生了巨大的變化，溫飽不再是夢想，小康或更高層次的生活標(biāo)準(zhǔn)成了農(nóng)民的追求。其中最大最輝煌的成就是什么？答案是，中國用著占世界7%面積的耕地，養(yǎng)育了占世界五分之一的人口，也就是13億多人！這就是作為世界上人均農(nóng)業(yè)資源最少的國家之一，人均耕地只有世界平均水平的四分之一的中國創(chuàng)造出來的奇跡！

這些奇跡的創(chuàng)造者是人民群眾，他們決定了中國的命運(yùn)，造出了輝煌的成就，編寫了偉大的歷史，在歷史巨柱上刻下了深深的印記。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，社會(huì)發(fā)展包括了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可見人民群眾是社會(huì)歷史發(fā)展過程中的決定力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人民群眾，因?yàn)槿嗣袢罕娫趧?chuàng)造歷史的過程中起著決定的作用，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，人民群眾的總體意愿和行動(dòng)主導(dǎo)了歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、思想發(fā)展的方向。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思主義理論指導(dǎo)下，在人民群眾的努力下，溫飽不再是農(nóng)民的夢想，小康或更高層次的生活標(biāo)準(zhǔn)成了我國農(nóng)民的追求目標(biāo)，他們將獲得更好更幸福的生活！

參考文獻(xiàn):[1]史晉川、金祥榮、趙偉、羅衛(wèi)東等：《制度變遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，浙江大學(xué)出版社2004修訂版。

[2]金祥榮、朱希偉：“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的起源與演化——一個(gè)歷史與理論視角的考察”，載《經(jīng)濟(jì)研究》2002年第8期。

[3]青木昌彥等編：《政府在東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用——比較制度分析》，中國經(jīng)濟(jì)出版社1998年版。

[4]基思·格里芬：《可供選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》（倪吉祥等譯），經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1992年中文版。

[5]羅納德·哈里·科斯：《企業(yè)、市場與法律》（盛洪等譯），上海三聯(lián)書店1990年中文版。

第五篇：分析目前我國醫(yī)務(wù)人員價(jià)值體系狀況

分析目前我國醫(yī)務(wù)人員價(jià)值體系狀況，從醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的視角談?wù)?/p>

醫(yī)生價(jià)值回歸建立和諧醫(yī)患關(guān)系

——醫(yī)患矛盾必將推動(dòng)醫(yī)生價(jià)值回歸構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系

班級：醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)班姓名：李春偉學(xué)號(hào)：20100903

5[摘要]醫(yī)患關(guān)系的緊張?jiān)从诙鄠€(gè)方面，不完善的醫(yī)療體制，還有個(gè)別醫(yī)生的行為過當(dāng)以及醫(yī)生普遍人文素質(zhì)的降低及媒體、網(wǎng)絡(luò)對于醫(yī)生負(fù)面影響的輿論導(dǎo)向的偏頗，同時(shí)非理性的患者及其家屬對醫(yī)生過高的期望和不理解甚至是利益的驅(qū)使都是影響和諧醫(yī)患關(guān)系的重要因素，其中充滿的各種矛盾必將推動(dòng)醫(yī)生價(jià)值回歸構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]醫(yī)生價(jià)值；醫(yī)患關(guān)系；醫(yī)德；醫(yī)鬧

醫(yī)患關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種社會(huì)關(guān)系，醫(yī)生價(jià)值的回歸對和諧醫(yī)患關(guān)系有著重要意義。醫(yī)患矛盾的存在由來已久，在新的時(shí)代背景下，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，開拓進(jìn)取，敬業(yè)奉獻(xiàn)。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一致。努力將醫(yī)患矛盾這把雙刃劍揮向有利的一邊，共同構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

然而，要營造一個(gè)良好醫(yī)患關(guān)系氛圍，不僅要靠醫(yī)生自我要求的不斷提高，精益求精，仁心仁術(shù)，時(shí)時(shí)刻刻為病人著想，擁有良好的醫(yī)風(fēng)、醫(yī)德。還要靠我們每一個(gè)人都擁有一定的素養(yǎng)，具有科學(xué)知識(shí)。這樣在我們生病就醫(yī)時(shí)，才能夠互相理解各自的難處。并不是所有的病醫(yī)生都能治好，也不是所有的醫(yī)患糾紛都是醫(yī)生的錯(cuò)誤。當(dāng)我們遇到醫(yī)療糾紛時(shí)，并不是采取“要么忍，要么殘忍”的這樣一種簡單粗暴的極端方式去解決問題，而應(yīng)該是采取合理合法的手段去獲取自己的合法權(quán)益。讓“醫(yī)鬧”這樣的事從我們的生活中摒棄，讓哈醫(yī)大以及各種醫(yī)大那樣的悲劇不再重演。同時(shí)全社會(huì)也應(yīng)該意識(shí)到，醫(yī)患關(guān)系和諧是維護(hù)健康的基本條件，醫(yī)生價(jià)值是保障和諧醫(yī)患關(guān)系的必要前提。我們不能忽視對醫(yī)生的關(guān)注程度，尊重醫(yī)方的權(quán)利，正視醫(yī)生價(jià)值實(shí)現(xiàn)的真正意義，才能為患者提供優(yōu)質(zhì)

高效的服務(wù)。醫(yī)生價(jià)值的回歸有助于正確評估當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系的形勢，深入把握醫(yī)患關(guān)系的倫理實(shí)質(zhì)。呼吁醫(yī)生價(jià)值的回歸，加速和諧醫(yī)患關(guān)系的建構(gòu)，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程［1］。

馬克思指出:“價(jià)值”這個(gè)普遍的概念是從人們對待滿足他們需要的外界物的關(guān)系中產(chǎn)生的?！?《馬克思恩格斯全集》)人們在認(rèn)識(shí)和改造世界、創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的過程中, 必然要形成一定的價(jià)值觀念。一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)社會(huì)在長期共同的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中, 必然要形成一定的價(jià)值觀念體系, 在這個(gè)體系中居于核心地位、起主導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)作用的就是核心價(jià)值體系。任何社會(huì)都有自己的核心價(jià)值體系, 這是一定的社會(huì)系統(tǒng)得以運(yùn)轉(zhuǎn)、一定的社會(huì)秩序得以維持的基本精神依托。

醫(yī)生的價(jià)值是社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值的辯證統(tǒng)一,社會(huì)價(jià)值是自我價(jià)值的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),并決定自我價(jià)值;自我價(jià)值則是社會(huì)價(jià)值的衡量尺度,客觀反映著社會(huì)價(jià)值。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下,醫(yī)生要實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,首先需要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)價(jià)值;要確保經(jīng)濟(jì)效益,先要追求社會(huì)效益;要追求長遠(yuǎn)利益,就不能只顧及眼前局部利益。上述的價(jià)值選擇將直接決定醫(yī)生的醫(yī)療行為。為了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值最大化,醫(yī)生必須在醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)德修養(yǎng)和人文素質(zhì)三方面下工夫 [2]。一個(gè)“高尚、偉大”的醫(yī)生是和諧醫(yī)患關(guān)系的第一步也是最重要的前提。

然而，在今天的社會(huì)，大部分人的價(jià)值取向都在于開什么樣的車，住什么樣的房，穿什么樣的衣服，吃什么樣的東西在哪里吃。人們只注重物質(zhì)的享受而忽略其他同樣重要的東西。為了錢，似乎什么都做得出的拜金主義盛行。古語有云，“不為良相 便為良醫(yī)”，可見在古代，醫(yī)生的地位是很高的。然而，今天醫(yī)生的價(jià)值正在被動(dòng)流失。

眾所周知，中國是一個(gè)人口大國，雖然如今中國經(jīng)濟(jì)已是世界第二，但是除以十三億，就變得微不足道了，國家沒有充足的資金投入到醫(yī)療事業(yè)，公共醫(yī)療資源配置的開發(fā)不足和分布不均，醫(yī)院開始扮演起了商人的角色，自謀其生?！搬t(yī)院收入和醫(yī)師報(bào)酬掛鉤”，這是“不給錢，給政策”的產(chǎn)物[3]，白衣天使在現(xiàn)實(shí)面前也不得不為五斗米而折腰。醫(yī)院只看重經(jīng)濟(jì)效益而忽視了醫(yī)生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，似乎只要誰開的處方多，誰開的藥最貴，誰能從患者身上多揩點(diǎn)油下來，就是好的，這就大大增加了人們對醫(yī)生的誤解和不滿，加劇了醫(yī)患關(guān)系的緊張。

雖然醫(yī)院也采取了很多細(xì)節(jié)性的措施保障患者的利益，但也無形中增加了醫(yī)生的負(fù)擔(dān)，醫(yī)生是個(gè)很辛苦的職業(yè)，給部分醫(yī)生增加了工作量，不能合理的安排醫(yī)生的就診時(shí)間，易導(dǎo)致醫(yī)生在診治過程中有所失誤，醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量不能保證[1]。

我經(jīng)常聽到身邊的人抱怨，自己也有同感，就是去醫(yī)院看病，感覺有的醫(yī)生總是態(tài)度不好，讓人心里不舒服，覺得病越看越糟。試想一下，醫(yī)生一天中有那么多病人要看，如果工作時(shí)間安排不合理，還要防著病人的無理取鬧，整天如履薄冰，難免會(huì)產(chǎn)生“職業(yè)倦怠”，當(dāng)一個(gè)人很“累”的時(shí)候，脾氣自然就會(huì)很差，這是人之常情，卻很無奈。職業(yè)倦怠是指“那些供職與助人行業(yè)的人們因工作的［4］時(shí)間長、工作量過大、工作強(qiáng)度過高所經(jīng)歷的一種疲憊不堪的狀態(tài)”。職業(yè)倦

怠是弗魯頓伯格于1974年首次提出的。目前，國內(nèi)一些研究發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分醫(yī)務(wù)人員出現(xiàn)情緒疲憊，缺乏個(gè)人成就感等職業(yè)倦怠癥狀［5］醫(yī)院缺乏了對醫(yī)生的人文關(guān)懷，也間接地危害到了患者。

醫(yī)學(xué)的目的是保護(hù)生命，維護(hù)健康，促進(jìn)人民生活質(zhì)量的提高。然而由于種種因素的限制，任何醫(yī)術(shù)都不是完美的，都會(huì)有些損傷和副作用，這就像一筆交易，是有代價(jià)的。醫(yī)生不是萬能的，就算是萬能的也需要患者的積極配合才能達(dá)到圓滿的醫(yī)療效果。但是，當(dāng)不令人滿意的結(jié)局出現(xiàn)時(shí)，患者及其家屬對醫(yī)生期望太高，不能正確理解。第一個(gè)反應(yīng)就是不分青紅皂白，對醫(yī)生進(jìn)行責(zé)備，甚至人身攻擊，威嚇醫(yī)生，造成其精神及肉體上的緊張。這就造成了醫(yī)患之間關(guān)系的極度扭曲，醫(yī)患之間相互不信任，相互防備。

目前，對于醫(yī)生的負(fù)面影響，存在很大的不公平，醫(yī)生得不到應(yīng)有的尊重和理解。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，坊間有這樣一種傳說，“要想富，看代夫”。只要到醫(yī)院就診或住院總能找出醫(yī)院的問題或過失，以此向醫(yī)院索求賠償，新興的職業(yè)“醫(yī)鬧”，就是專門幫助發(fā)生糾紛的患者或家屬去醫(yī)院鬧事，而醫(yī)院為了維護(hù)醫(yī)院工作的正常秩序往往妥協(xié)以賠款了事，是這些職業(yè)“醫(yī)鬧”從中獲利，鉆了空子。而媒體對這方面的導(dǎo)向也有一些偏頗，網(wǎng)絡(luò)上的各種炒作，還有一些別有用心的煽風(fēng)點(diǎn)火，居心叵測、混淆視聽，人們更是人云亦云，三人成虎、不探究竟、稀里糊涂地都覺得醫(yī)院是騙了人的，醫(yī)生是害了人的，不論對錯(cuò)就是應(yīng)該受到“懲罰”。這樣并不好，如果就這樣下去，醫(yī)生人人自危，以后還有誰敢當(dāng)醫(yī)生？那些“醫(yī)鬧”怕也會(huì)生病吧，還有誰會(huì)給他們看病，給他們的子子孫孫看??？

俗話說，冰凍三尺，非一日之寒。當(dāng)今醫(yī)患關(guān)系的不和諧并不是簡簡單單地很快就能解決。這需要整個(gè)社會(huì)的參與，政府、醫(yī)院、醫(yī)生、患者、每一個(gè)普通人都應(yīng)該做出自己的努力，來幫助我們共同的家園構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。就像歌里唱的，“只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，整個(gè)世界都會(huì)有一個(gè)美好的藍(lán)天?！?/p>

[參考文獻(xiàn)]

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