第一篇：淺析田檢路查在農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中的重要作用

淺析田檢路查在農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中的重要作用

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的飛速發(fā)展，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要性日益凸顯，而田檢路查作為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這項(xiàng)工作開展的好壞對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作起著至關(guān)重要的作用，是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的根本保障。多年的實(shí)踐證明，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加強(qiáng)田檢路查對(duì)糾正違章行為、消除農(nóng)機(jī)事故隱患、強(qiáng)化安全教育等方面有著非常顯著的作用。以任城區(qū)為例，2010年，任城區(qū)積極開展了田檢路查活動(dòng)，截至目前，全區(qū)共檢查拖拉機(jī)1200余臺(tái)，其中違章拖拉機(jī)300余臺(tái)，占25%，共辦理拖拉機(jī)牌證70余副，同比增長11%，發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳材料2000余份，受教育人員達(dá)2000余人。任城區(qū)通過大規(guī)模開展田檢路查，“黑車非駕”明顯減少，農(nóng)機(jī)“三率”水平明顯上升，違法違章現(xiàn)象得到了遏制。以上事實(shí)說明，開展田檢路查是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門糾正違章、保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)行之有效的手段。

一、田檢路查的主要形式及基本內(nèi)容 開展田檢路查的形式是多種多樣的，歸納起來主要有四種，主要體現(xiàn)在以下工作中：

1、定點(diǎn)檢查：在農(nóng)村集市、農(nóng)田水利建設(shè)工地、磚瓦窯廠等交通繁忙地段，設(shè)立常年檢查點(diǎn)，糾正各種違章行為。

2、流動(dòng)檢查：組織監(jiān)理執(zhí)法中隊(duì)在轄區(qū)內(nèi)巡回檢查，糾正違章行為。

3、重點(diǎn)檢查：在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，對(duì)參加農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行突擊檢查。除檢查拖拉機(jī)外，還要對(duì)掛車及配套農(nóng)

具有重點(diǎn)地進(jìn)行檢查。

4、臨時(shí)檢查：當(dāng)遇到惡劣氣候、重要節(jié)假日等特殊情況下，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)行臨時(shí)檢查。田檢路查的基本內(nèi)容有：指揮來往車輛通行、停放、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)交通秩序；查處各種違章行為，消除農(nóng)機(jī)事故隱患；做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)氛圍。

二、影響田檢路查的主要因素

（一）農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門執(zhí)法環(huán)境較差。保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的職責(zé)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全的宣傳和教育，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)，是做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中可以利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語等形式，面向全社會(huì)宣傳黨和政府有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識(shí)。既要向群眾宣傳，又要向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解和支持農(nóng)機(jī)工作，同時(shí)增強(qiáng)廣大群眾、機(jī)手的農(nóng)機(jī)安全意識(shí)，使他們知法、懂法、守法。依法對(duì)拖拉機(jī)實(shí)施監(jiān)管是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的職責(zé)，筆者認(rèn)為政府部門一方面要為執(zhí)法部門創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，支持執(zhí)法部門依法辦事，依法行使自己的職權(quán)；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督管理，制定嚴(yán)格的執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法人員行為，以防止各類行政違法現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員整體素質(zhì)有待加強(qiáng)。一是農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員軍事化訓(xùn)練程度較少，交通指揮動(dòng)作不規(guī)范，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)少；二是監(jiān)理執(zhí)法人員對(duì)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)范及《道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等農(nóng)機(jī)法律法規(guī)學(xué)的不夠

透徹，業(yè)務(wù)水平和工作能力有待于提高；三是監(jiān)理人員執(zhí)法態(tài)度過于生硬，解決問題不講究方法，遇到違章駕駛員不能耐心說服教育，甚至有的故意刁難或訓(xùn)斥駕駛員，損壞了農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的整體形象。

（三）農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法程序不夠完善，執(zhí)法程序過于簡單。在田檢路查工作中有的執(zhí)法人員對(duì)違章行為不是耐心說服教育，而是注重處罰，不是堅(jiān)持“教育為主，處罰為輔”的原則，而是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先原則，不能對(duì)違章駕駛員起到一個(gè)良好的教育作用。

三、開展田檢路查的主要措施

（一）加大宣傳力度，爭取各方支持。首先要向當(dāng)?shù)攸h委、政府宣傳，為田檢路查創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境；其次，要向相關(guān)業(yè)務(wù)部門宣傳，爭取兄弟部門的配合，為田檢路查創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；再次，要向廣大機(jī)手宣傳，教育機(jī)手積極配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門開展好田檢路查。同時(shí)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要主動(dòng)接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)在田檢路查中出現(xiàn)的行政違法現(xiàn)象，堅(jiān)決給予嚴(yán)厲的行政處罰。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理行風(fēng)建設(shè)，樹立良好的社會(huì)形象。一是堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍政治思想、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能教育，做到“三堅(jiān)持、三提高、三改變”，即堅(jiān)持思想教育，提高職業(yè)道德，改變工作作風(fēng)；堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，提高政策水平，改變工作態(tài)度；堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高技術(shù)水平，改變知識(shí)結(jié)構(gòu)。二要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，克服行業(yè)不正之風(fēng)，做到兩個(gè)“嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁監(jiān)理人員利用工作之便，徇私舞弊，堅(jiān)決根除“吃、拿、卡、要”的惡習(xí)；嚴(yán)禁工作態(tài)度蠻橫，改善服務(wù)態(tài)度，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員良好的形象。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序，完善法律文書，提高執(zhí)法水平。在田檢路查過程中，必須依照一定的法律程序嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法人員要穿著統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)監(jiān)理行業(yè)標(biāo)志服裝，佩戴標(biāo)志，證件齊全有效，做到“四不準(zhǔn)”、“四個(gè)一樣”。執(zhí)法檢查四不準(zhǔn)：一不準(zhǔn)私自罰款，二不準(zhǔn)不禮貌檢查，三不準(zhǔn)喝酒檢查，四不準(zhǔn)用蠻橫態(tài)度待人；處理問題做到四個(gè)一樣：領(lǐng)導(dǎo)在場與不在場一樣，熟人與生人一樣，本縣區(qū)與外縣區(qū)一樣，工作忙與不忙一樣。法律文書標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，詢問筆錄、處罰告知書、處罰決定書等內(nèi)容要齊全，處罰決定書要標(biāo)明處罰的依據(jù)和被處罰人依法享有的權(quán)利。同時(shí)，田檢路查要制定嚴(yán)格的法律程序，一般要遵循以下程序：

1、示意停車檢查；

2、出示證件（亮證執(zhí)法）；

3、詢問；

4、指明違章并說服教育；

5、決定是否處罰。在處理違章時(shí)，要多做調(diào)查研究，實(shí)事求是，具體分析。本著“教育為主，處罰為輔”的原則，根據(jù)違章的性質(zhì)、原因、情節(jié)輕重和態(tài)度好壞，區(qū)分是故意違章還是無意違章，是初犯還是屢犯不改，分別給予不同程度的處理和處罰。違章情節(jié)輕微者給予批評(píng)或令其檢查；情節(jié)較重者，除責(zé)令其改正外，還應(yīng)給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重者，加重處罰。但處罰一定要有理有據(jù)，罰款開具行政罰沒單據(jù)，扣留牌證應(yīng)發(fā)給代理證，并說明受理的時(shí)間和地點(diǎn)。

（四）采取靈活多樣的田檢路查形式，做到“三個(gè)結(jié)合”。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要根據(jù)各自實(shí)際和當(dāng)?shù)赝侠瓩C(jī)活動(dòng)情況，做好三個(gè)結(jié)合，即田檢和路查相結(jié)合，固定檢查和流動(dòng)檢查相結(jié)合，臨時(shí)檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，做到點(diǎn)、線、面的有機(jī)結(jié)合與統(tǒng)一。

（五）認(rèn)真做好檢查記錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便改進(jìn)工作。在田檢路查過程中，將每次檢查的過程、內(nèi)容、遇到的突出問題，都做好詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)存在的問題及時(shí)解決。檢查后，認(rèn)真分析總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出今后田檢路查的具體要求和措施，并且在實(shí)施過程中逐步改進(jìn)和完善。

第二篇：田檢路查是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作行之有效的手段

田檢路查是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作行之有效的手段

田檢路查是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，這項(xiàng)工作開展的好壞對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作起著至關(guān)重要的作用，是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的根本保障。多年的實(shí)踐證明，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加強(qiáng)田檢路查對(duì)糾正違章行為、消除農(nóng)機(jī)事故隱患、強(qiáng)化安全教育等方面有著非常顯著的作用。以德州樂陵市為例，2007年，樂陵市在全市積極開展了田檢路查活動(dòng)，截至目前，全市共檢查拖拉機(jī)2400余臺(tái)，其中違章拖拉機(jī)600余臺(tái)，占25%，共辦理拖拉機(jī)牌證700余副，同比增長20%，發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳材料2500余份，受教育人員達(dá)3000余人。樂陵市通過大規(guī)模開展田檢路查，“雙無車輛”明顯減少，年檢審率明顯上升，嚴(yán)重的違法違章現(xiàn)象得到了遏制，事故率較去年同期明顯下降。以上事實(shí)說明，開展田檢路查是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門糾正違章、保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)行之有效的手段。

一、田檢路查的主要形式及基本內(nèi)容

開展田檢路查的形式是多種多樣的，歸納起來主要有四種，在工作中應(yīng)靈活運(yùn)用。

1、定點(diǎn)檢查：在交通要塞、繁華地點(diǎn)、危險(xiǎn)地段及橋梁處，設(shè)立常年檢查點(diǎn)，糾正各種違章行為。

2、流動(dòng)檢查：由專職監(jiān)理員或兼職安全員利用交通工具在分管的公路、分管的區(qū)域內(nèi)巡回檢查，糾正違章行為。

3、重點(diǎn)檢查：在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，對(duì)參加農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行突擊檢查。除檢查拖拉機(jī)外，還要對(duì)掛車及配套農(nóng)具有重點(diǎn)地進(jìn)行檢查。

4、臨時(shí)檢查：當(dāng)遇到惡劣氣候、有突擊性生產(chǎn)任務(wù)，以及物資交流會(huì)、節(jié)假日等特殊情況下，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)行臨時(shí)檢查。

田檢路查的基本內(nèi)容有：指揮來往車輛通行、停放，維護(hù)交通秩序；查處各種違章行為，消除農(nóng)機(jī)事故隱患；做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)氛圍；做好檢查記錄，以便分析改進(jìn)工作等。

二、影響田檢路查的主要因素

（一）農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門執(zhí)法環(huán)境較差。依法對(duì)拖拉機(jī)實(shí)施監(jiān)管是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的職責(zé)，但基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在開展田檢路查的過程中，普遍受當(dāng)?shù)卣块T的干預(yù)過多。以德州市為例，多數(shù)縣市區(qū)政府以治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境為名，限制公、檢、法、農(nóng)機(jī)等部門上路執(zhí)法。其實(shí)執(zhí)法部門上路執(zhí)法與治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不矛盾，恰恰相反，上路執(zhí)法卻能夠?yàn)楸镜貐^(qū)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。試想，如果某地區(qū)，違法分子猖獗，各類事故頻繁發(fā)生，何談經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展？又何談創(chuàng)造良好的投資環(huán)境？還有的縣市區(qū)政府，規(guī)定執(zhí)法部門上路執(zhí)法，必須得到當(dāng)?shù)卣块T的許可，并且明確規(guī)定每月上路路查天數(shù)，超過規(guī)定天數(shù)要受到處罰。國家法律法規(guī)規(guī)定了各部門的職責(zé)，職責(zé)法定，如果各部門有法不依，有職責(zé)不履行，那就是瀆職、失職。筆者認(rèn)為政府部門一方面要為執(zhí)法部門創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，支持執(zhí)法部門依法辦事，依法行使自己的職權(quán)；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督管理，制定嚴(yán)格的執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法人員行為，以防止各類行政違法現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員整體素質(zhì)較差。一是農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員多數(shù)沒有經(jīng)過軍事化訓(xùn)練，交通指揮動(dòng)作不規(guī)范，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)少；二是監(jiān)理執(zhí)法人員對(duì)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)范及《道路交通安全法》學(xué)的不夠透徹，業(yè)務(wù)水平和工作能力有待于提高；三是監(jiān)理人員執(zhí)法態(tài)度過于生硬，解決問題不講究方法，遇到違章駕駛員不能耐心說服教育，甚至有的故意刁難或訓(xùn)斥駕駛員，損壞了農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的整體形象。

（三）農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法程序不夠完善，執(zhí)法程序過于簡單。有些監(jiān)理執(zhí)法人員不帶執(zhí)法證、監(jiān)理證參加田檢路查，甚至有的是臨時(shí)工，不具備上路執(zhí)法資格；有的執(zhí)法人員對(duì)違章行為不是耐心說服教育，而是注重處罰，不是堅(jiān)持“教育為主，處罰為輔”的原則，而是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先原則；有的收取罰款不開據(jù)正式罰單，罰款與收繳不分離，扣留牌證時(shí)不告知接受處理的時(shí)間和地點(diǎn)等情況時(shí)常發(fā)生。

三、開展田檢路查的主要措施

（一）加大宣傳力度，爭取各方支持。首先要向當(dāng)?shù)攸h委、政府宣傳，為田檢路查創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境；其次，要向相關(guān)業(yè)務(wù)部門宣傳，爭取兄弟部門的配合，為田檢路查創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；再次，要向廣大機(jī)手宣傳，教育機(jī)手積極配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門開展好田檢路查。同時(shí)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要主動(dòng)接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)在田檢路查中出現(xiàn)的行政違法現(xiàn)象，堅(jiān)決給予嚴(yán)厲的行政處罰。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理行風(fēng)建設(shè)，樹立良好的社會(huì)形象。一是堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍政治思想、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能教育，做到“三堅(jiān)持、三提高、三改變”，即堅(jiān)持思想教育，提高職業(yè)道德，改變工作作風(fēng)；堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，提高政策水平，改變工作態(tài)度；堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高技術(shù)水平，改變知識(shí)結(jié)構(gòu)。二要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，克服行業(yè)不正之風(fēng)，做到兩個(gè)“嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁監(jiān)理人員利用工作之便，徇私舞弊，堅(jiān)決根除“吃、拿、卡、要”的惡習(xí)；嚴(yán)禁工作態(tài)度蠻橫，改善服務(wù)態(tài)度，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員良好的形象。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序，完善法律文書，提高執(zhí)法水平。在田檢路查過程中，必須依照一定的法律程序嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法人員要穿著統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)監(jiān)理行業(yè)標(biāo)志服裝，佩戴標(biāo)志，證件齊全有效，做到“四不準(zhǔn)”、“四個(gè)一樣”。執(zhí)法檢查四不準(zhǔn)：一不準(zhǔn)私自罰款，二不準(zhǔn)不禮貌檢查，三不準(zhǔn)喝酒檢查，四不準(zhǔn)用蠻橫態(tài)度待人；處理問題做到四個(gè)一樣：領(lǐng)導(dǎo)在場與不在場一樣，熟人與生人一樣，本縣與外縣一樣，工作忙與不忙一樣。法律文書標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，詢問筆錄、處罰告知書、處罰決定書等內(nèi)容要齊全，處罰決定書要標(biāo)明處罰的依據(jù)和被處罰人依法享有的權(quán)利。同時(shí)，田檢路查要制定嚴(yán)格的法律程序，一般要遵循以下程序：

1、示意停車檢查；

2、出示證件（亮證執(zhí)法）；

3、詢問；

4、指明違章并說服教育；

5、決定是否處罰。在處理違章時(shí)，要多做調(diào)查研究，實(shí)事求是，具體分析。本著“教育為主，處罰為輔”的原則，根據(jù)違章的性質(zhì)、原因、情節(jié)輕重和態(tài)度好壞，區(qū)分是故意違章還是無意違章，是初犯還是屢犯不改，分別給予不同程度的處理和處罰。違章情節(jié)輕微者給予批評(píng)或令其檢查；情節(jié)較重者，除責(zé)令其改正外，還應(yīng)給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重者，加重處罰。但處罰一定要有理有據(jù)，罰款開具行政罰沒單據(jù)，扣留牌證應(yīng)發(fā)給代理證，并說明受理的時(shí)間和地點(diǎn)。

（四）采取靈活多樣的田檢路查形式，做到“三個(gè)結(jié)合”。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要根據(jù)各自實(shí)際和當(dāng)?shù)赝侠瓩C(jī)活動(dòng)情況，做好三個(gè)結(jié)合，即田檢和路查相結(jié)合，固定檢查和流動(dòng)檢查相結(jié)合，臨時(shí)檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，做到點(diǎn)、線、面的有機(jī)結(jié)合與統(tǒng)一。

（五）認(rèn)真做好檢查記錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便改進(jìn)工作。在田檢路查過程中，將每次檢查的過程、內(nèi)容、遇到的突出問題，都做好詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)存在的問題及時(shí)解決。檢查后，認(rèn)真分析總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出今后田檢路查的具體要求和措施，并且在實(shí)施過程中逐步改進(jìn)和完善。

第三篇：淺談人行現(xiàn)場檢查在現(xiàn)金管理工作中的作用

人民銀行“三定”改革后，基層人民銀行現(xiàn)金管理職責(zé)由貨幣信貸部門調(diào)整到貨幣金銀部門，現(xiàn)金管理是一項(xiàng)政策性、實(shí)踐性和操作性都很強(qiáng)的基礎(chǔ)性金融管理工具，也是維護(hù)經(jīng)濟(jì)、金融秩序的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)現(xiàn)金管理，深入研究人民幣的流通規(guī)律，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)金投放、回籠變化趨勢(shì)，規(guī)范現(xiàn)金收支行為，控制不合理現(xiàn)金支出，對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定至關(guān)重要，而如何加強(qiáng)現(xiàn)金管理，防范和打擊利用現(xiàn)金支付從事違法犯罪活動(dòng)，確保金融運(yùn)行安全，現(xiàn)場檢查工作尤為重要，筆者從以下幾個(gè)方面淺析如何發(fā)揮現(xiàn)場檢查在現(xiàn)金管理中的作用。

一、完善組織體系，做好現(xiàn)場檢查基礎(chǔ)性工作，提高現(xiàn)金管理水平

要發(fā)揮好現(xiàn)場檢查在現(xiàn)金管理中的作用，做好檢查的基礎(chǔ)性工作非常重要。一是要建立組織體系。要把現(xiàn)金管理檢查納入貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和全方位的金融監(jiān)管體系，擺上應(yīng)有的位置和高度，在此基礎(chǔ)上，要求各金融機(jī)構(gòu)明確現(xiàn)金管理的部門和人員并報(bào)人行備案，疏通聯(lián)系渠道，落實(shí)有關(guān)責(zé)任，建立起人民銀行統(tǒng)一監(jiān)管下的共管組織體系，為現(xiàn)場檢查提供樞紐和聯(lián)系。二是完善制度體系。要在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，建立健全各金融機(jī)構(gòu)大額提現(xiàn)登記備案制度、分析制度、可疑大額提現(xiàn)報(bào)告制度。各金融機(jī)構(gòu)要分別制定完善適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)章制度，為現(xiàn)場檢查提供依據(jù)。三是重視信息采集和分析工作。要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金管理工作的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，分機(jī)構(gòu)、分類別建立各金融機(jī)構(gòu)大額現(xiàn)金支付情況檔案，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的大額現(xiàn)金支付逐筆登記和查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即查明原因，督促各金融機(jī)構(gòu)提高警惕性，把利用大額現(xiàn)金交易進(jìn)行違法違紀(jì)的活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)，以非現(xiàn)場監(jiān)管指導(dǎo)現(xiàn)場檢查工作。

二、借助現(xiàn)場檢查系統(tǒng)，共享信息資源，健全現(xiàn)金管理檢查制度

人民銀行現(xiàn)金管理檢查工作的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)開戶銀行現(xiàn)金管理工作督導(dǎo)，以健全人民銀行現(xiàn)金管理檢查制度，人民銀行要重視對(duì)監(jiān)管成果的共享，各個(gè)職能部門要立足本行，顧全大局，樹立起強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)一盤棋的思想，加強(qiáng)內(nèi)部職能部門之間的交流，使會(huì)計(jì)國庫、貨幣信貸、貨幣金銀等各職能部門協(xié)調(diào)起來，形成堅(jiān)強(qiáng)的監(jiān)管合力，提高現(xiàn)金管理檢查的反映速度和反映靈敏度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金業(yè)務(wù)的監(jiān)管，在實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí)應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，強(qiáng)化現(xiàn)金管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，促進(jìn)該項(xiàng)工作的規(guī)范化、信息化、全面準(zhǔn)確地反映各地現(xiàn)金管理執(zhí)法檢查工作情況，當(dāng)前人民銀行現(xiàn)金管理現(xiàn)場檢查借助“現(xiàn)金管理檢查信息系統(tǒng)”對(duì)現(xiàn)場檢查基本信息按規(guī)定內(nèi)容錄入，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)錄入信息進(jìn)行加工整理和存儲(chǔ)，方便人民銀行對(duì)轄內(nèi)現(xiàn)金檢查情況進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)現(xiàn)金管理工作提供輔助支持，加強(qiáng)了現(xiàn)金管理的辦公自動(dòng)化。

三、轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范檢查方法，提高現(xiàn)金管理監(jiān)管水平

首先，要徹底糾正現(xiàn)金管理現(xiàn)場檢查重形式輕內(nèi)容的不良傾向，本著“重檢查、嚴(yán)要求、促落實(shí)”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真研究制定金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金管理現(xiàn)場檢查辦法及規(guī)范。其次，要摸清現(xiàn)金管理的規(guī)章制度落實(shí)情況，可經(jīng)常組成聯(lián)合現(xiàn)場檢查組，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金管理情況進(jìn)行大規(guī)模的檢查，澄清現(xiàn)金管理的基本情況及存在的主要問題。第三，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一分析原因并提出整改建議，對(duì)存在問題較多的金融機(jī)構(gòu)分別給予通報(bào)、限期改正等處分，并采取不定期回查的方式，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

四、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格審查，加大違規(guī)問題的查處力度

人民銀行應(yīng)加大現(xiàn)金管理現(xiàn)場檢查力度，及時(shí)查處現(xiàn)金管理中存在的問題，以進(jìn)一步維護(hù)現(xiàn)金管理制度的嚴(yán)肅性，打擊利用現(xiàn)金從事違法犯罪活動(dòng)，在現(xiàn)場檢查中應(yīng)重點(diǎn)查處賬戶審批管理，超限額、超范圍支付現(xiàn)金管理，大額現(xiàn)金支付登記備案管理、銀行卡管理，現(xiàn)金管理“三級(jí)”審批制度、非基本賬戶提現(xiàn)以及公款私存等問題，并將查處情況在全轄金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)，以檢查促進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的現(xiàn)金管理制度建設(shè)和人民銀行監(jiān)管水平的提高，發(fā)揮現(xiàn)場檢查的重要作用。

第四篇：淺談如何做好田檢路查工作

淺談如何做好田檢路查工作

田檢路查中經(jīng)常會(huì)遇到一些有抵觸情緒的違章駕駛員和不明真相的圍觀群眾，給我們的執(zhí)法工作帶來許多阻力。如何克服阻力既要使違章駕駛員心悅誠服，又能得到圍觀群眾的支持是我們做好農(nóng)機(jī)工作的關(guān)鍵。

一、要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要熟知農(nóng)機(jī)監(jiān)理適用的法律法規(guī)，也要對(duì)相關(guān)的法規(guī)和常識(shí)有一定的了解，這是我們做好監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。掌握一些拖拉機(jī)結(jié)構(gòu)原理、機(jī)械常識(shí)和簡單的維修知識(shí)，在應(yīng)對(duì)一些故意設(shè)置障礙，心存僥幸的違章駕駛員時(shí)效果明顯。

二、要有違章駕駛員不是罪犯的明確認(rèn)識(shí)，應(yīng)該通過高效率的思想工作來改變違章駕駛員的態(tài)度并爭取群眾支持。任何粗暴的言行除了加深他的抵觸情緒、激化矛盾外，更會(huì)使旁觀群眾對(duì)我們的工作態(tài)度和能力產(chǎn)生懷疑，損壞監(jiān)理部門的形象，增加執(zhí)法難度。我們給駕駛員做耐心細(xì)致的思想工作時(shí)，圍觀群眾也會(huì)從中明了事實(shí)真相，他們會(huì)站在法律和正義的角度幫我們?cè)靹?shì)，支持我們的工作，共同譴責(zé)違章行為。違章駕駛員也會(huì)逐漸認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、接受處罰。

三、要準(zhǔn)確把握有抵觸情緒的駕駛員的心理，這是我們做好工作的切入點(diǎn)。有抵觸情緒的駕駛員大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差；有些是對(duì)違章處罰的程序不了解，存在一些錯(cuò)誤的觀念；也更有極個(gè)別的是不把執(zhí)法者放在眼里，故意找茬。這就要監(jiān)理員在做說服工作的時(shí)候要根據(jù)駕駛員的具體情況，對(duì)他們的心理狀況有個(gè)分析，采取不同的說服策略，作人性化處理。那些對(duì)違章處理程序不了解的人比較容易說服，他們多數(shù)在監(jiān)理員解釋相關(guān)規(guī)定后，都能接受處罰。對(duì)于蠻橫不講理的，應(yīng)該發(fā)動(dòng)旁觀群眾，利用輿論給他心理上造成壓力。講道理其實(shí)是在發(fā)動(dòng)群眾，使他從對(duì)抗監(jiān)理部門的執(zhí)法變成對(duì)公眾的冒犯。心理防線徹底被打垮了，后面的問題就迎刃而解了。

我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在執(zhí)法過程中難免會(huì)遇到一些意想不到的阻力，要做到人性化執(zhí)法，應(yīng)該輕處罰、重教育，建設(shè)平安農(nóng)機(jī)、構(gòu)建和諧社會(huì)，貢獻(xiàn)我們應(yīng)有的力量。

第五篇：論農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中的執(zhí)法與服務(wù)

論農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中的執(zhí)法與服務(wù)

山東省萊陽市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站 宋希洪

“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的宗旨，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的職責(zé)和任務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量的逐年增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全形勢(shì)也越來越嚴(yán)峻，特別是近年來，農(nóng)機(jī)事故呈上升趨勢(shì)，重特大農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，在當(dāng)前情況下如何提高監(jiān)理效率，有效地保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)，是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門不得不面對(duì)的一大問題?！兜缆方煌ò踩ā?、《行政許可法》的頒布和實(shí)施，為我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)，同時(shí)也對(duì)我們依法行政提出了更高的要求，在新的形勢(shì)下，正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系是當(dāng)前我們做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的關(guān)鍵。

1、提高自身建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法力度

近幾年，一些農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門單純追求經(jīng)濟(jì)效甚至個(gè)別農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門給農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員定經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作出現(xiàn)了偏差，部分農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的執(zhí)法素質(zhì)不高，造成農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法混亂，損害了農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的形象；再加上忽視宣傳和教育，使我們的執(zhí)法工作得不到群眾的理解和政府應(yīng)有的支持。因此加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全的宣傳和教育，加強(qiáng)自身的硬件和軟件建設(shè)，改善執(zhí)法形象，爭取廣大群眾和各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重視，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的執(zhí)法環(huán)境得到有效的改善，是我們執(zhí)法力度得以加強(qiáng)的關(guān)鍵。

保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的神圣職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全的宣傳和教育，動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)，是做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要手段，也是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門執(zhí)法工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作中，我們可以利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語等形式，宣傳農(nóng)機(jī)安全知識(shí)和《道路交通安全法》，使廣大群眾和政府部門充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性和緊迫性，爭取社會(huì)各界對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的支持。宣傳工作要長期抓，要有長期宣傳規(guī)劃，不能流于形式，要拓寬宣傳面，宣傳形式也要不斷翻新，只有這樣才能達(dá)到應(yīng)有的宣傳效果。

加強(qiáng)自身建設(shè)，提高監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重中之重。當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍普遍存在裝備落后、人員配備不足、監(jiān)理人員素質(zhì)偏低的問題，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的需要。因此監(jiān)理部門要爭取地方政府部門的支持，加大對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的投入，有計(jì)劃地配備交通、通訊、安全檢測(cè)、宣傳器材及計(jì)算機(jī)等技術(shù)裝備，逐步改善監(jiān)理手段。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門執(zhí)法水平的高低，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要加強(qiáng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，特別是對(duì)《道路交通安全法》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)，提高自身的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)技術(shù)能力，進(jìn)而提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，在全社會(huì)樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的良好形象。執(zhí)法環(huán)境的改善，必將從根本上改變農(nóng)機(jī)監(jiān)理“執(zhí)法難”的問題。

2、端正思想作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的核心是為農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)服務(wù)的。當(dāng)前，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門普遍存在著“重執(zhí)法輕服務(wù)”的現(xiàn)象。工作實(shí)際中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門強(qiáng)調(diào)執(zhí)法監(jiān)督，而應(yīng)履行的義務(wù)卻關(guān)注的較少。有些農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門甚至還存在著只收費(fèi)不服務(wù)的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛操作人員的檢審方面，只要交上檢審費(fèi)，就算年檢審?fù)ㄟ^，既不對(duì)農(nóng)機(jī)具進(jìn)行檢驗(yàn)，也不對(duì)駕駛操作人員進(jìn)行教育和考核；在牌證管理、田檢路查等方面也存在著相似和類似的問題，機(jī)手交上了費(fèi)用，卻不能及時(shí)得到應(yīng)有的服務(wù)，使群眾誤認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理

只是單純的收費(fèi)，違背了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的目的，失去了應(yīng)有的社會(huì)作用和價(jià)值。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員執(zhí)行權(quán)利與履行義務(wù)不對(duì)等，還造成農(nóng)機(jī)監(jiān)理過程中少數(shù)監(jiān)理人員不尊重機(jī)手、態(tài)度惡劣、工作方法簡單粗暴等現(xiàn)象，使機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門產(chǎn)生敵視的心理，影響了農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門和機(jī)手的關(guān)系，使機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的執(zhí)法產(chǎn)生一定程度的抵觸情緒。

因此，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的服務(wù)意識(shí)，是改善當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門執(zhí)法環(huán)境的重要因素，必須引起各級(jí)監(jiān)理部門的重視。在工作中，要轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持以人為本，全心全意為保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)服務(wù)，要簡化辦事程序，公開辦事制度，實(shí)行服務(wù)承諾，把方便讓給機(jī)手，嚴(yán)把檢審關(guān)，提高檢審質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的技能培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。那些只注重經(jīng)濟(jì)效益，不注重服務(wù)質(zhì)量的行政失職行為必須徹底加以糾正。

3、正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中，執(zhí)法和服務(wù)是相輔相成的，是對(duì)立統(tǒng)一的。執(zhí)法是服務(wù)的一種手段，服務(wù)反過來又對(duì)執(zhí)法有一定的促進(jìn)作用。正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，是我們做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的關(guān)鍵。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的任務(wù)是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)的。執(zhí)法本身也是一種服務(wù)，我們強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法，也是為了更有效地為農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)服務(wù)，執(zhí)法是我們工作的手段，但不是目的。在實(shí)際工作中，我們體會(huì)更多的是執(zhí)法的難度，然而，我們究竟為機(jī)手提供了多少的服務(wù)卻很少有人提及?！皥?zhí)法難”的主要原因是我們的服務(wù)跟不上，得不到群眾應(yīng)有的支持，在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí)，為機(jī)手提供及時(shí)、周到的服務(wù)，讓更多的群眾理解我們的工作，將大大改善我們的執(zhí)法環(huán)境。

總之，在當(dāng)前形勢(shì)下，要正確處理管理與服務(wù)、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)決克服以管人者自居的官僚作風(fēng)，設(shè)身處地地為群眾百姓考慮，滿腔熱情地為他們提供服務(wù)，自覺把管理寓于服務(wù)之中，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的水平。應(yīng)努力克服“重執(zhí)法輕服務(wù)”的思想，要通過提高服務(wù)質(zhì)量，改善我們的執(zhí)法環(huán)境。同時(shí)我們也要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，按程序辦事，不可以情代法，保證法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。只有這樣，才能更加有效地保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)，我們的農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)才能得到振興和發(fā)展。（摘自2005年第7期《山東農(nóng)機(jī)》）