第一篇：浙江省農(nóng)村社會階級階層分化狀況調(diào)查報告

浙江省湖州市農(nóng)村社會階級階層分化狀況調(diào)查報告 在研究我國農(nóng)村社會階層結(jié)構(gòu)分化時，一般以中國社會結(jié)構(gòu)兩次重大的變遷（1949年新中國建立和1978年改革開放）為研究視角。本次我們調(diào)查的主要是改革開放以來，特別是90年代以來湖州市農(nóng)村社會階級階層分化狀況。

至1978 年我國經(jīng)濟(jì)體制改革首先從農(nóng)村開始后，長期以農(nóng)為本缺少變化的農(nóng)民階層內(nèi)部開始了前所未有的大分化，農(nóng)民從原來靜態(tài)和固定的傳統(tǒng)身份向流動的、多元的方向發(fā)展著。目前，農(nóng)村社會因各農(nóng)戶所處經(jīng)濟(jì)地位的不同，已使得農(nóng)村社會并非只是由農(nóng)民階級構(gòu)成的單一結(jié)構(gòu)，而是由復(fù)雜的階層結(jié)構(gòu)構(gòu)成的，已分化出不同的階層和群體，使過去的政治經(jīng)濟(jì)構(gòu)成比較單一的農(nóng)村，呈現(xiàn)出多樣和復(fù)雜。尤其是在社會轉(zhuǎn)型和社會流動加快的大背景下，鄉(xiāng)村社會的階層分化程度也在提高。

按職業(yè)分層農(nóng)村社會主體可以分為：鄉(xiāng)村社會管理者、鄉(xiāng)村集體企業(yè)管理者、私營企業(yè)主、個體商戶和個體勞動者、鄉(xiāng)村知識型職業(yè)者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人、農(nóng)雇工、農(nóng)民共、農(nóng)業(yè)勞動者。

浙江省湖州市農(nóng)村社會階級階層分化狀況——湖州市農(nóng)村個案分析（息塘村）

（一）浙江省湖州市南潯區(qū)息塘村現(xiàn)狀

從地域和人文的角度看，息塘村地處南潯鎮(zhèn)東南端，與桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)、吳江市桃源鎮(zhèn)交界，屬兩省三市交界之地，村域面積3.62平方公里。西靠潯練公路,北有一條橫街至桃源的公路,中間橫貫潯烏

線公路，交通便利。全村現(xiàn)有人口2304人，耕地面積2863畝，桑地面積742畝。全村共有2個自然村，劃分10個村名小組。目前，全村擁有初具規(guī)模的個私企業(yè)15家，包括家具、皮件、箱包、毛紡等產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地2個，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1個，合作社總占地面積1053畝，由15家特種水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶聯(lián)合組建。建立起集種苗培育、引進(jìn)技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。初步形成以家具、箱包為重點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色和以特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)種植為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。改革前，息塘村是出名的湖州貧困村，但是90年代后，政策制度，政府幫住下，息塘村已經(jīng)擺脫了貧困村的稱號，還成為第一個女作家協(xié)會綁定村。2010年，全村實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.1億元，其中個私企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值4.9億元，新增工業(yè)投入5800萬元，村集體經(jīng)濟(jì)總收入60萬元，農(nóng)民入均純收入達(dá)到13820元。

（二）息塘村農(nóng)民的職業(yè)分化

1978年以前，在人民公社體制下，息塘村得所有農(nóng)民是一個具有單一身份性的群體或階層：農(nóng)民享有同樣的身份地位，經(jīng)濟(jì)地位，政治地位相同，都是沒有差別的農(nóng)業(yè)勞動者。據(jù)我們的走訪調(diào)查走訪和統(tǒng)計分析，現(xiàn)在這個村隨著社會流動與職業(yè)分化?，F(xiàn)有以下幾個部分：社會管理者、企業(yè)主、經(jīng)商者（個體或合伙）、運(yùn)輸戶（車）、純農(nóng)、部分時間農(nóng)、雇傭勞動者、無業(yè)者；與改革開放前相比，階層的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化?，F(xiàn)有分布又以部分時間農(nóng)、雇傭勞動者占絕大部分。

（三）息塘村得階層結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

按照我們的走訪調(diào)查走訪和統(tǒng)計分析和資料查找。我們按照社會分層的層級來劃分，根據(jù)農(nóng)民對生產(chǎn)資料的所有狀況、所擁有財富的規(guī)模及收入水平狀況、文化教育程度、在農(nóng)村中享有的政治權(quán)利的差別等要素，將息塘村村社會階層分為五個層級：最上層、上層、中層、下層、最下層。

息塘村村社會最上層的人數(shù)不多，占鄉(xiāng)村人數(shù)的4%主要鄉(xiāng)村社會管理者、鄉(xiāng)村集體企業(yè)管理者、私營企業(yè)主。農(nóng)村社會管理者階層，包括村干部和鎮(zhèn)政府公務(wù)員，他們是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活的主要組織者，是黨和政府各項方針、政策在農(nóng)村基層的具體執(zhí)行者。他們既代表國家的整體利益，行使行政職能，又代表農(nóng)民的局部利益，維護(hù)社區(qū)權(quán)益。他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步起著關(guān)鍵作用。他們經(jīng)濟(jì)收入不是很高，但享受的福利好，在當(dāng)?shù)芈曂容^高。私營企業(yè)主，是生產(chǎn)資料歸私人所有、以雇傭勞動為基礎(chǔ)、由營利性經(jīng)濟(jì)組織主要經(jīng)營者。息塘村擁有家具廠、包裝廠、服裝廠等。這些企業(yè)主擁有對企業(yè)的人、財、物的支配權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、指揮權(quán)與企業(yè)內(nèi)部的分配權(quán)，他們的經(jīng)濟(jì)收入比較高，但政治地位不是很高。

息塘村村社會的上層主要包括個體工商戶和個體勞動者以及知識型職業(yè)者，人數(shù)占10%左右。個體工商戶和個體勞動者，生產(chǎn)資料歸勞動者個人所有,以個體勞動和門技能，從事農(nóng)村教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等智力型職業(yè)的農(nóng)村勞動者，如中小學(xué)教師，農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員，派出所民警，消防員等，收入可以，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ穆曂?。他們絕大部分屬于回鄉(xiāng)知識者，選擇了一條有別于一般農(nóng)民體力勞動但又脫離不了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)戶口的道路。

息塘村村社會的中層包括鄉(xiāng)村企業(yè)職工和私企職工以及先富裕起來的家庭，人數(shù)占50%。企業(yè)職工主要由農(nóng)村的年輕人構(gòu)成，他們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或私企為職工，收入的來源也是非農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，且比較穩(wěn)定，如在華盛家私，科誠電子等大廠勞動。這些人進(jìn)過專業(yè)知識的培訓(xùn)，有一定的知識技能。由于他們中許多人已經(jīng)不善于農(nóng)業(yè)勞動，并且希望獲得更高的收入，他們從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出去的可能性很大。先富裕起來的家庭，他們有發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)或規(guī)模經(jīng)營的專業(yè)戶，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村多種經(jīng)營，收入比純農(nóng)業(yè)農(nóng)民高很多，在活躍農(nóng)村市場和帶頭致富等方面產(chǎn)生積極的示范和引導(dǎo)作用。

息塘村村社會的下層包括農(nóng)民工和農(nóng)雇工,人數(shù)占28%。農(nóng)民工階層是以在城市中從事非農(nóng)業(yè)勞動為主的社會群體。他們是離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民，在城市的廠礦、機(jī)關(guān)、商業(yè)、服務(wù)行業(yè)勞動。他們多半從事體力勞動，但是并不享受城鎮(zhèn)居民的各種補(bǔ)貼，不享受國家或企業(yè)的各種勞動待遇和社會保障。他們對集體生產(chǎn)資料具有所有權(quán)與使用權(quán)，同時一般還經(jīng)營部分土地。他們接受了工業(yè)文明的訓(xùn)練、熏陶，掌握了一定的現(xiàn)代生產(chǎn)技能與專業(yè)知識，但是卻沒有割斷同小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的臍帶，同土地、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)有著密切的聯(lián)系，兼有工人和農(nóng)民職業(yè)的特點(diǎn)。農(nóng)雇工階層，這是受雇于農(nóng)村私營企業(yè)主、個體工商戶以提供勞動能力而獲得工資收入的農(nóng)村勞動者組成的社會群體。他們對生產(chǎn)資料沒有所有權(quán)，但同資本主義制度下的雇傭工人又有本質(zhì)區(qū)別。他

們不是“除兩只手外，自由得一無所有”的雇傭勞動者，而是在家中擁有一份屬于自己所有的生產(chǎn)資料，但數(shù)量不足。他們主要目的是為了增加收入，學(xué)點(diǎn)技術(shù)，與農(nóng)村其他社會群體一樣，享有一定的擇業(yè)自主權(quán)，可以相對自由地流動。

息塘村村社會的最下層是普通農(nóng)民大眾，人數(shù)占農(nóng)村社會人數(shù)的8%。他們是農(nóng)村社會的基礎(chǔ)，也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會生活的主要支撐，以承包集體耕地、以農(nóng)業(yè)勞動和農(nóng)業(yè)收入為主的農(nóng)村勞動者。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者占有的生產(chǎn)資料人均規(guī)模較小，以分散經(jīng)營為主，有較大的獨(dú)立性與自主權(quán)，在農(nóng)村社區(qū)等級體系中屬于被支配和被領(lǐng)導(dǎo)者，整體文化水平較低。他們?yōu)樯鐣峁┺r(nóng)產(chǎn)品商品，承受著深重的社會負(fù)擔(dān)，面對著社會物價上漲，糧食不漲的狀況，也只能默默接受。他們是現(xiàn)階段農(nóng)村中最苦、最累、收入最低、社會地位最低的群體。但他們是農(nóng)村中的主體，是農(nóng)村其它階層的母體。

浙江省湖州市農(nóng)村社會階級階層分化狀況評價。結(jié)合息塘村得個案，及我們走訪的另外一些村莊，我們得出如下分析結(jié)果。湖州市農(nóng)村工業(yè)化，城市化程度相對較高，農(nóng)村社會階層分化相對達(dá)到一個比較穩(wěn)定、比較完全的程度，但是各種社會角色的內(nèi)涵仍在變化。其中中層及下層已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的真正主體，因而他們是新農(nóng)村的真正建設(shè)者和實(shí)踐者，新農(nóng)村建設(shè)更需要關(guān)注他們的需要、調(diào)動他們的建設(shè)積極性和主動性。同時，要引導(dǎo)規(guī)范最上層和上層，依靠上層和中上層的力量帶動中層以下的發(fā)展。在建設(shè)過程中堅持法律面前人人平等的原則，保證司法公正。努力建設(shè)公正合理、開放有序的農(nóng)

村社會階層流動模式。積極鼓勵向上層階層流動。重視階層成員向下流動的動態(tài)變化。構(gòu)建符合我國國情的農(nóng)村社會階級階層分化的制度環(huán)境。最終促進(jìn)農(nóng)村健康發(fā)展，村民富裕，社會和諧。

第二篇：社會新階層調(diào)查報告

專業(yè)班級:

小組成員:

關(guān) 于 社 會 新 階 層 調(diào) 查 報 告

30多年來，我國社會發(fā)生了深刻變化，新的社會階層迅速出現(xiàn)。十六大報告指出：在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。對為祖國富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會各階層人們都要團(tuán)結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這些新的社會階層對我國經(jīng)濟(jì)和社會生活影響越來越大。如何正確認(rèn)識這些新的社會階層，做好這一階層的工作，是新時期統(tǒng)戰(zhàn)部門的一項重要工作,也是我市一項急待提高的工作。

一、基本情況

我市的新社會階層人員主要有非公經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)人員兩部分。這個新的社會階層，其人員主要來自于工人、農(nóng)民、干部以及復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等，盡管他們的經(jīng)濟(jì)狀況和勞動方式同以往相比發(fā)生了很大變化，但他們與工農(nóng)基本群眾始終保持著天然的聯(lián)系。

二、基本特點(diǎn)

從總體上看，我市新的社會階層擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，擁護(hù)黨的路線方針政策，遵紀(jì)守法，熱愛祖國。他們勇于開拓，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了自己的貢獻(xiàn)，他們都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。我市的新社會階層大多是從大中專院校畢業(yè)后響應(yīng)黨和政府的號召，自由擇業(yè)。發(fā)揮自己的特長，在逐步提高自身能力的同時用自己所學(xué)的專業(yè)知識服務(wù)于社會，他們整體素質(zhì)好，具有很強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神，有很強(qiáng)的事業(yè)心。這支隊伍平均年齡小，黨外人士比例高，一部分代表人物懂法、懂經(jīng)濟(jì)、懂專業(yè)知識，是難得的綜合型人才。其思想狀況主流是好的、健康的、積極向上的，他們愛黨愛國，擁護(hù)改革，自強(qiáng)自立，開拓進(jìn)取，具有較高的職業(yè)道德，基本確立了與社會主義社會相適應(yīng)的人生觀、價值觀。他們一般有較強(qiáng)的社會責(zé)任感，有一定的參政議政的愿望。隨著我國改革開放的不斷深入，依法治國、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會公益事業(yè)、參政議政等問題始終也是中介組織中專業(yè)人士比較關(guān)注的問題。作為市場運(yùn)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)中的一員，由于長期職業(yè)和熏陶，使得他們一般都具有較強(qiáng)的同情心、正義感和民主意識，就國家發(fā)展和社會進(jìn)步等諸多方面問題敢于發(fā)表自己的意見和見解，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和參政議政意識。這些新社會階層，盡管在財產(chǎn)狀況、文化層次、社會地位、社會職業(yè)上有所區(qū)別，但都具有一個共同的特征，即他們都不屬于過去人們常說的“公家人”。他們大多數(shù)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的路線方針政策，熱愛社會主義祖國。他們大多數(shù)人都是以合法經(jīng)營取得的財富，許多人都直接參與管理和勞動，有相當(dāng)一部分財富是靠自己的勞動所得。在非公有制經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員中，有的是下崗工人，有的原來是黨員或者干部，構(gòu)成的成分也是多樣化的。

三、新社會階層的積極影響

在黨的路線方針政策指引下，新的社會階層中的廣大人員，通過誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營，為發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力和其他事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。其中的一些優(yōu)秀分子也因此贏得社會的尊重。他們的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了國家稅收。

第二，擴(kuò)大了就業(yè)門路，緩解了就業(yè)壓力。新的社會階層或者自主擇業(yè)，或者以自己創(chuàng)辦企業(yè)招工的方式，吸納了很大一部分待業(yè)人員和公有制部門的富余人員，從而擴(kuò)大了就業(yè)門路，緩解了就業(yè)壓力。

第三，為社會公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)。新的社會階層中的不少人，自己富了不忘國家，不忘社會，積極參加“希望工程”、“光彩事業(yè)”等社會公益活動，以各種方式回報社會。

第四、加速了知識的升值，引起了社會對知識分子的更加重視。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競爭的加劇，自由擇業(yè)使許多黨外知識分子的社會地位、工作環(huán)境、經(jīng)濟(jì)待遇、生活條件得到了較大的改善，全社會逐步形成了尊重知識、尊重人才的良好風(fēng)尚。黨外知識分子通過自由擇業(yè)，推動了現(xiàn)代化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了較大貢獻(xiàn)。他們?nèi)找媸艿礁骷夵h委特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門的關(guān)注和重視，也從另一角度為社會更好地認(rèn)識知識分子的價值展示了一個窗口。

第五、推動了人們擇業(yè)觀念的更新。自由擇業(yè)的黨外知識分子以極大的勇氣和膽識，突破了傳統(tǒng)干部人事制度，摒棄了對工資、晉級、勞保、住房、戶口等傳統(tǒng)指標(biāo)的滿足，改變了過去單純“靠分配、等安排”的就業(yè)模式，主動出擊，走向競爭激烈的人才市場，向講實(shí)際、重實(shí)踐、崇尚自我價值實(shí)現(xiàn)的擇業(yè)觀轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了我國勞動人事制度改革。這一新的擇業(yè)觀的社會影響正在日益擴(kuò)大。

四、存在的問題

1．觀念滯后，認(rèn)識不足。社會上許多人包括黨政機(jī)關(guān)的一

些干部沒有認(rèn)識到新社會階層是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，是我國進(jìn)一步深化改革的必然結(jié)果，往往用計劃經(jīng)濟(jì)的眼光和舊的思維來認(rèn)識和看待自由擇業(yè)的黨外知識分子，更多地看到自由擇業(yè)黨外知識分子的不足和問題，看不到他們對社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用和進(jìn)步意義。許多人對自由擇業(yè)存在認(rèn)識誤區(qū)：認(rèn)為他們要么是在原工作單位表現(xiàn)不好，無法再混下去；要么是好高騖遠(yuǎn)，不安心本職工作，單純追求經(jīng)濟(jì)利益；要么是原單位改革分流出來的，工作經(jīng)驗不豐富，沒有靠山和背景，等等。各級黨政機(jī)關(guān)和傳媒對此未能引起足夠重視，對這個群體的工作相對滯后，因而社會沒有形成對他們應(yīng)有的尊重和關(guān)心。

2．組織管理松散和雜亂。這一問題在中介組織中尤為突出，對其執(zhí)業(yè)人員的管理，層次不清、權(quán)責(zé)不明、機(jī)制不健全。要么放任自流，要么管得過嚴(yán)過死。調(diào)查中普遍反映，自由擇業(yè)的黨外知識分子目前基本處于轉(zhuǎn)制單位不管、政府主管部門不管、黨委相關(guān)部門不管的“三不管。”狀態(tài)，檔案寄放人才交流中心，黨的組織關(guān)系沒人接。政治上沒人關(guān)心，職稱無處申報，學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒人安排，遇到困難缺乏援助。工商、稅務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等管理部門對他們不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，隨意性較大。對中介組織及自由擇業(yè)黨外知識分子不科學(xué)、不規(guī)范的管理影響了他們的健康發(fā)展，不利于發(fā)揮他們的積極作用，容易使他們產(chǎn)生對政府的抵觸情緒，不利于社會穩(wěn)定。

3．政策措施不配套。政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，中介機(jī)構(gòu)的不斷增多，自由擇業(yè)者大量出現(xiàn)，與適應(yīng)形勢變化的政策配套工作滯后形成矛盾。關(guān)系自由擇業(yè)黨外知識分子切身利益的人事管理制度、職稱評定、醫(yī)療及養(yǎng)老保險等一系列政策又沒有跟上來,自由擇業(yè)的黨外知識分子應(yīng)有的權(quán)益得不到保障，影響了他們的積極性。

4，執(zhí)業(yè)環(huán)境不好。一是競爭環(huán)境不公平。轉(zhuǎn)制后的會計師事務(wù)所、土地評估事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，形式上與政府部門剝離，實(shí)質(zhì)上仍然有利益關(guān)系，有些還沒有真正脫鉤，他們憑借與原主管部門千絲萬縷的聯(lián)系，讓其為自己承攬業(yè)務(wù)，甚至為實(shí)行某些壟斷提供便利條件。有些政府部門或司法機(jī)關(guān)存在的容許非法中介組織存在、不尊重中介組織執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益等問題，也妨礙了中介組織執(zhí)業(yè)人員的公正執(zhí)業(yè)和公平競爭。二是相關(guān)政府部門沒有真正轉(zhuǎn)變職能，對一些中介機(jī)構(gòu)行政干預(yù)過多，應(yīng)該放權(quán)的不能很好放權(quán)，中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對其依賴性仍然很大。部分政府部門向中介組織轉(zhuǎn)移的多為無利益、少利益或工作難做的一些職能，并且對這部分轉(zhuǎn)移到中介組織的職能又加以限制、干預(yù)，從而引起中介組織及其執(zhí)業(yè)人員的不滿，使他們對政府體制改革能否真正適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)心存疑慮。

5，思想政治工作不到位。社會中介組織工作的相對獨(dú)立性與人員的頻繁流動性造成了開展思想政治工作的困難。近幾年來，自由擇業(yè)黨外知識分子人數(shù)不斷增加，他們關(guān)心時事政治，卻沒有一個組織安排他們參加必要的政治學(xué)習(xí)；他們希望反映意見和建議，但又找不到合適的渠道。他們中要求加入中共黨組織的也不乏其人，但不知道入黨申請書向誰交。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)成為自由擇業(yè)黨外知識分子思想政治工作的主體和依托，但目前還存在著兩個問題：一是情況掌握不多，特別是對新社會階層群體中出現(xiàn)的新情況、新問題知之不多，知之不深；二是目前統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制和方法，缺乏有效載體，而且由于統(tǒng)戰(zhàn)部門自身條件的局限，協(xié)調(diào)工作難做，從而削弱了開展新社會階層黨外知識分子的思想政治工作的能力。三是非公經(jīng)濟(jì)階層依托的經(jīng)濟(jì)既有需要“放手”發(fā)展的一面，又有需要“健康”發(fā)展的一面。黨和政府一方面要對他們“尊重、鼓勵、保護(hù)、表彰”，另一方面又要“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”。

6、新社會階層特別是自由擇業(yè)的黨外知識分子自身的問題比較多。一是受舊的傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，對自由擇業(yè)的認(rèn)識水平不夠，大多數(shù)知識分子和專業(yè)人士都愿意到財政撥款的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位去工作，怕?lián)L(fēng)險，思想不穩(wěn)定。二新的社會階層，特別是私營企業(yè)主和個體戶，由于素質(zhì)參差不齊，在一些人員當(dāng)中，不同程度地存在著偷稅漏稅、制假販假、克扣員工工資、腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部、敗壞社會風(fēng)氣等丑惡現(xiàn)象。

五、措施和辦法

一是黨和政府要為新社會階層制定良好的政策措施和法律條款，為新社會階層提供堅實(shí)的政策法律保護(hù)。二是全市各方面要加強(qiáng)宣傳力度，大力宣傳新社會階層為社會所做的貢獻(xiàn)，宣傳他們中的先進(jìn)人物和典型事跡，使全社會都能關(guān)心、支持、幫助新社會階層，為他們的產(chǎn)生、發(fā)展、壯大創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是統(tǒng)戰(zhàn)部要逐步將新社會階層的黨外知識分子和專業(yè)人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。四是鼓勵和支持新社會階層積極投身知識、科技和專業(yè)創(chuàng)新，為他們?nèi)吮M其才、才盡其用創(chuàng)造良好的條件。五是加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)自由擇業(yè)者將實(shí)現(xiàn)個人價值與實(shí)現(xiàn)祖國現(xiàn)代化的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，幫助他們在自己的專業(yè)領(lǐng)域和社會上發(fā)揮更大作用，為社會做應(yīng)有的貢獻(xiàn)。六是加快發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)門路，為自由擇業(yè)者提供更寬更廣的擇業(yè)空間。七是加強(qiáng)聯(lián)系，密切關(guān)系,聽取他們的意見和建議，積極為他們提供服務(wù)和幫助。通過成立行業(yè)協(xié)會和社團(tuán)組織，推薦為人大代表、政協(xié)委員、商會會員等形式，為自由擇業(yè)者實(shí)現(xiàn)參政議政的愿望廣開渠道，鼓勵他們獻(xiàn)計獻(xiàn)策，服務(wù)社會。

六、工作對策

新社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項全新的工作，必須堅持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，努力在理論、政策和工作上開拓創(chuàng)新。

一、工作思路要創(chuàng)新。一是要充分認(rèn)識做好新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作對于進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)凝聚新力量的重要意義。二是加強(qiáng)理論政策研究和調(diào)查研究。三是積極推動對律師、注冊會計師等專業(yè)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，以此作為開展新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的切入點(diǎn)。

二、政策思想要創(chuàng)新。一是要注意新的社會階層人士與市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常緊密，與市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會活動規(guī)律非常適應(yīng)的特點(diǎn)，在發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)利益關(guān)系、團(tuán)結(jié)社會力量的功能時，注重通過相關(guān)的程序和途徑把政策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)。二是要注意新的社會階層人士對發(fā)展社會主義民主和逐步提升政治參與要求的趨勢，加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)，擴(kuò)大社會各界的政治參與。三是要注意新社會階層成員構(gòu)成的廣泛性和利益要求多樣性的特點(diǎn)。

三、方式方法要創(chuàng)新。要加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)代表人士隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)工作網(wǎng)絡(luò)和載體建設(shè)。

1．提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對新社會階層中自由擇業(yè)的黨外知識分子工作的領(lǐng)導(dǎo)。自由擇業(yè)的黨外知識分子已成為現(xiàn)代化建設(shè)中的一支重要力量和我國政治生活中非?；钴S的一個群體，且規(guī)模呈擴(kuò)大趨勢。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“科教興國”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，特別是加入世貿(mào)組織，他們將發(fā)揮越來越重要的影響和作用。我們必須高度重視自由擇業(yè)者中黨外知識分子工作，要把此項工作提到加強(qiáng)黨與黨外知識分子的聯(lián)系、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會進(jìn)步的高度來認(rèn)識，盡快把它提到重要議事日程上來。要科學(xué)分析黨外知識分子自由擇業(yè)的形勢和特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握其整體發(fā)展動態(tài)和內(nèi)在規(guī)律，了解他們的工作實(shí)際和思想實(shí)際，規(guī)范他們的思想和行為，確保這支日益擴(kuò)大的隊伍不偏離建設(shè)有中國特色的社會主義方向。為了加強(qiáng)對黨外知識分子工作的領(lǐng)導(dǎo)，建議在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部健全知識分子工作機(jī)構(gòu)，并在政府設(shè)立社會工作機(jī)關(guān)，專門主管知識分子比較集中的各種協(xié)會和團(tuán)體。

2．加強(qiáng)和完善立法，為自由擇業(yè)的黨外知識分子創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。法制建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障，也是做好自由擇業(yè)黨外知識分子工作的基礎(chǔ)。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要與自由擇業(yè)的黨外知識分子工作實(shí)際，制定和完善符合我國國情又有行業(yè)特色的法律法規(guī)或管理條例，使黨外知識分子自由擇業(yè)和執(zhí)業(yè)有法可依，有章可循。政府部門要增加依法辦事的透明度，真正做到公平、公正、公開。通過構(gòu)建良好的法治環(huán)境，依法辦事、依法管理，為自由擇業(yè)的黨外知識分子創(chuàng)造良好的擇業(yè)和執(zhí)業(yè)環(huán)境。要建立統(tǒng)一的、有序的與政府部門真正脫鉤的中介機(jī)構(gòu)行業(yè)管理組織，打破地方保護(hù)主義，取締非法盈利性服務(wù)機(jī)構(gòu)，打破部門行業(yè)壟斷，鼓勵公平競爭。要盡快建立起自由擇業(yè)黨外知識分子執(zhí)業(yè)保障機(jī)制，給他們提供必要的政策支持，使他們在納稅、繳費(fèi)、評職稱、醫(yī)療保險、社會保障等方面享受平等待遇。

3．進(jìn)一步解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。為黨外知識分子自由擇業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，必須進(jìn)一步解放思想，簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能。政府應(yīng)該把社會可以自我調(diào)節(jié)的事情交給社會中介組織，把群眾自治范圍內(nèi)的事情交給群眾自己依法辦理。事實(shí)上，只有將行業(yè)性、社會性事務(wù)盡可能交給社會中介組織，才能發(fā)揮社會中介組織維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場缺陷、降低交易成本、協(xié)調(diào)利益沖突的作用。只要法制健全，政策對頭，就可以由直接管理走向間接管理，由微觀管理走向宏觀調(diào)控，真正實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，更好地為中介組織及其從業(yè)人員服務(wù)。

4．重視中介組織的黨建工作，加強(qiáng)自由擇業(yè)黨外知識分子的思想政治工作。自由擇業(yè)的黨外知識分子也需要不斷提高自身素質(zhì)、不斷進(jìn)步。他們固然有著文化層次高、思想較敏銳等優(yōu)點(diǎn)，但也存在著思想容易浮動、集體觀念或全局觀念淡薄、過分崇尚自我等缺點(diǎn)或不足。特別是遇到一些困難難以解決或受到社會上不公正待遇與歧視時，他們會產(chǎn)生逆反心理，甚至變成一種消極力量。所以，我們要特別注意團(tuán)結(jié)他們當(dāng)中有較高聲望和影響，擁護(hù)四項基本原則，遵紀(jì)守法的代表人士，加強(qiáng)培訓(xùn)、教育和引導(dǎo)，并建議在人大、政協(xié)的知識分子界別中安排一定數(shù)額的自由擇業(yè)黨外知識分子，提高新社會階層的政治地位，以充分發(fā)揮這些代表人士在聯(lián)系團(tuán)結(jié)新社會階層方面的作用。

第三篇：義縣農(nóng)村普法狀況社會調(diào)查報告

一、引言

調(diào)查目的：對義縣農(nóng)村地區(qū)法律建設(shè)的現(xiàn)時情況及其特點(diǎn)，和農(nóng)村人對法律的看法及當(dāng)遇到法律糾紛時采取方法以及這種現(xiàn)象所存在的原因等方面進(jìn)行細(xì)致的分析，并對義縣農(nóng)村法律的教育和普及程度提出行之有效的建議。

調(diào)查時間：

調(diào)查對象：

調(diào)查方式：本次調(diào)查報告主要是采用以走訪為主，其它調(diào)查方式為輔的調(diào)查方式。

二、調(diào)查內(nèi)容

通過在義縣劉龍臺鎮(zhèn)走訪及調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民關(guān)心的涉法問題主要集中在以下三個方面：

(一)征地補(bǔ)償問題。之所以征地補(bǔ)償問題會成為義縣農(nóng)村居民首要的法律問題，我通過調(diào)查后得知，這是由于義縣正在大力開展招商引資活動，致使政府需要征地，征地必然帶來補(bǔ)償，而補(bǔ)償當(dāng)中產(chǎn)生法律糾紛也就不為奇怪了。產(chǎn)生法律糾紛必然有其深刻的社會因素，而產(chǎn)生法律糾紛的原因卻是復(fù)雜的，涉及的當(dāng)事人無非就是政府和當(dāng)?shù)卮迕??？赡艿脑?，我認(rèn)為有如下幾點(diǎn)：一是賠償價款協(xié)商不一致，政府所付的補(bǔ)償款項少，致使村民無法接受，或者是村民要求的太多，導(dǎo)致政府無法接受;二是征收的土地面積與協(xié)商不一致，對于土地征收面積的大小，雙方是有矛盾的，因此產(chǎn)生糾紛也就不奇怪;三是被征地的農(nóng)民的安置與協(xié)商不一致，其主動權(quán)在政府，村民很少參與到規(guī)劃中的，只能被動的接受政府的規(guī)劃方案。

(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題。這個問題占到了本次調(diào)查的第二位，從此可以看出，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)做的非常不如意。面對商家時，消費(fèi)者畢竟屬于弱勢群體，弱勢群體的權(quán)益往往得不到有效的保障，這是一個復(fù)雜的社會問題。就其原因來說主要是商家對消費(fèi)權(quán)益不夠重視，沒有樹立誠信交易的理念，目光短淺。其次，消費(fèi)者維權(quán)的途徑不多，消費(fèi)者協(xié)會畢竟屬于民間機(jī)構(gòu)，它只能起到一個調(diào)節(jié)的作用，對于解決復(fù)雜的問題和矛盾嚴(yán)重的問題便顯得蒼白無力了。再次，消費(fèi)者維權(quán)的成本大，一般的成本包括，來回的路費(fèi)，誤工費(fèi)，時間等等。如果采取仲裁和訴訟的方法則成本就更加巨大。因此消費(fèi)者權(quán)益的問題就成了義縣農(nóng)村居民經(jīng)常遇到的法律問題之一了。

(三)勞動合同糾紛問題。這個問題占到了本次調(diào)查的第三位，可見義縣農(nóng)民工在就業(yè)時的合法權(quán)利沒有得到很好的保障。面對就業(yè)單位時，農(nóng)民工同樣是弱勢群體。出現(xiàn)勞動合同糾紛的主要原因，是用人單位的法律意識淡薄，不尊重勞動的合法權(quán)益。而農(nóng)民工的法律意識也不夠，不懂得如何利用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)利。同時其維權(quán)的成本也是非常大的，政府保護(hù)農(nóng)民工這個弱勢群體的力度還是不夠大。

此外，在婚姻、鄰里等方面涉及法律的問題也比較多。

三、調(diào)查結(jié)論

通過對調(diào)查得出的數(shù)據(jù)分析，我們可以了解到目前義縣農(nóng)村普法主要存在以下幾個主要的問題：

一是農(nóng)村法制宣傳存在“死角”。為加快新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民收入，近年來，國家施行了一系列的惠民政策，廣大農(nóng)民自主經(jīng)營性增強(qiáng)，“日出而作，日落而息”的生活方式發(fā)生變化，流動速度加快，為集中進(jìn)行法制宣傳教育帶來了困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些村對于法制宣傳僅限于村部內(nèi)的一兩塊宣傳欄，試問能有幾個村民經(jīng)常跑到村部來看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應(yīng)付上級檢查，而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。

二是個別村領(lǐng)導(dǎo)干部對法制宣傳認(rèn)識不到位。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，很多是硬指標(biāo)，也很多是軟指標(biāo)。法制宣傳，對有些村干部來說，是很好糊弄的事情，因為它不像其他工作一樣，看得見、摸得著。所以對組織群眾，宣傳黨對新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策，國家法律法規(guī)，都停留在一般號召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識淡薄，導(dǎo)致村民很多越過村委會這一級，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上訪，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作秩序。

三是法制宣傳物質(zhì)條件欠缺。義縣有些村的集體經(jīng)濟(jì)不是很寬裕，甚至負(fù)債不少。要進(jìn)行法制宣傳，不是光靠嘴上說說就行了的，沒有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，無力支撐普法經(jīng)費(fèi)，宣傳讀本的緊缺、宣傳設(shè)備的落后，這些都是制約農(nóng)村法制宣傳的客觀原因。俗話說“巧婦難為無米之炊”，農(nóng)村普法人員力不從心，在一定程度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。

四、幾點(diǎn)建議

對于以上問題的出現(xiàn)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面來加強(qiáng)普法宣傳力度：

一是整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉(xiāng)”，以群眾喜聞樂見的形式，配以文字、圖片、漫畫等進(jìn)行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農(nóng)村居民居住地分散、人員流動性較大，組織起來進(jìn)行規(guī)模性的宣傳教育并不實(shí)際，但是，我們卻可以利用農(nóng)村學(xué)校這個得天獨(dú)厚的資源條件開展“法進(jìn)校園”活動。學(xué)校學(xué)生來自各村各戶，而且人數(shù)多，有固定的學(xué)習(xí)教育場所和豐厚的師資力量，我們可以在農(nóng)村中小學(xué)中加大法制宣傳力度，再讓學(xué)生回家向家長宣傳法律，這種家長和孩子間的互動能使家長更好的學(xué)習(xí)到法律。

二是提高村干部的思想認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府應(yīng)加強(qiáng)對村領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)上來，充分認(rèn)識法制宣傳教育是建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的法制保障。村領(lǐng)導(dǎo)干部要“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓法制建設(shè)”，切實(shí)做好農(nóng)村法制宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，深入持久地開展農(nóng)村法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)法律的熱情，調(diào)動農(nóng)村學(xué)習(xí)法律的積極性，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是增加普法教育經(jīng)費(fèi)，以最低的成本創(chuàng)造最高的效果。對確實(shí)無法支持農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)的的村居，鎮(zhèn)財政應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行傾斜，給予一定的經(jīng)濟(jì)扶持，使農(nóng)村法制宣傳得以順利開展。同時，各村也應(yīng)考慮到自身經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況，在法制宣傳的形式上多下工夫，節(jié)約成本，以最低的成本創(chuàng)造最優(yōu)的成果，務(wù)求法制宣傳的到位。

當(dāng)然只有通過個人和有關(guān)部門的共同努力，農(nóng)村的法律基礎(chǔ)才會越來越提高。一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題才能得到及時有效的解決，農(nóng)村群眾的生活才會更幸福、更快樂。

第四篇：醫(yī)療狀況社會調(diào)查報告

關(guān)于醫(yī)療狀況和社會保險的調(diào)查報告

建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是我國在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后又一重大舉措，主要解決城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，特別是中小學(xué)生、少年兒童、老年、殘疾人等群體看病就醫(yī)問題。建立這項制度，是改善民生的重要任務(wù)，是醫(yī)療保障制度建設(shè)和完善社會保障體系的重要組成部分，是深化醫(yī)療體系改革和推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的要求。

實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本保險，是完善社會保障體系、緩解社會矛盾、提高居民待遇的重要舉措。同時，這也是改善人民群眾基本生活、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是一項惠及千家萬戶的德政工程、民心工程。

一、調(diào)查目的和意義：

醫(yī)療保險制度的建立旨在改善居民的醫(yī)療現(xiàn)狀，提高居民的健康水平，這是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中必須面臨的重要環(huán)節(jié)，但是，在堅定不移地實(shí)施廣覆蓋低水平的醫(yī)保政策的過程中，看病難看病貴的問題并沒有隨之消失，而保險制度的缺陷及在實(shí)施過程中存在的問題日益暴露。通過抽樣調(diào)查的方法對鎮(zhèn)江市學(xué)府路恒美家園社區(qū)的問卷調(diào)查，探討居民醫(yī)療保險存在的問題與解決途徑

二、調(diào)查時間：

2014年4月20日

三、調(diào)查地點(diǎn)：

臨海

四、調(diào)查內(nèi)容：

（一）、居民普遍反映醫(yī)療保險收費(fèi)太高

因為社區(qū)居民下崗失業(yè)人員較多，有固定收入的人員很少，貧困家庭多，對我市的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承受不了；

（二）、參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實(shí)惠不大

非住院治療不予報銷，一些慢性病患者需長期服藥治療，因經(jīng)濟(jì)條件和其他原因，一般不住院，但現(xiàn)在的醫(yī)保制度只有住院的病人才能報銷一部分費(fèi)用，這也是影響參保率不高的原因；

（三）、居民自我保健和互助共濟(jì)意識弱

認(rèn)為繳費(fèi)不累計，不順延，怕交了費(fèi)不享受吃虧，認(rèn)識不到社會保險具有保障性和共濟(jì)性的雙重作用；

（四）、定點(diǎn)醫(yī)療單位的個別醫(yī)務(wù)人員從個人利益出發(fā)

對參加醫(yī)療保險患者，就多開藥，開貴藥，造成參保者覺得不但享受不到醫(yī)療保險補(bǔ)助，反而還多花了許多冤枉錢，得不償失。

（五）、政府相關(guān)部門對醫(yī)療保險制度的宣傳嚴(yán)重缺乏 在對相關(guān)部門對醫(yī)療保險的宣傳的調(diào)查中。呈現(xiàn)出一個嚴(yán)峻的事實(shí)。超過百分之八十的被調(diào)查人員表示沒有從單位或社會獲得過醫(yī)療保險方面知識的宣傳及知識的普及。但被問及醫(yī)療保險方面的相關(guān)問題時，百分之七十以上人員基本不了解醫(yī)療保險方面的相關(guān)知識。由此可知政府相關(guān)部門在醫(yī)療保險方面的宣傳力度上有待機(jī)一步提高。另外，有百分之十六的人反映相關(guān)部門是通過傳單來宣傳的，百分之九的人表示是通過口頭宣傳的。很多人反映這是一種最原始的宣傳。宣傳效果也不是很好。

（六）、職工基本醫(yī)療保險政策調(diào)整滯后

患者的負(fù)擔(dān)仍然偏重。醫(yī)保的“三大目錄”范圍太小，且沒有隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化而隨時調(diào)整，致使一些正常的醫(yī)藥、疾病、診療手段沒有納入醫(yī)保范圍，患者住院個人自付比例仍然過大，醫(yī)保基金結(jié)余較多，沒能充分發(fā)揮基金的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；患者就近就醫(yī)、小病在社區(qū)醫(yī)院就醫(yī)的政策引導(dǎo)作用還不明顯，一定程度上影響了醫(yī)療資源的合理布局；慢性病購藥點(diǎn)設(shè)置較少，慢性病患者享受不到方便快捷的醫(yī)療服務(wù)；市直和城區(qū)大病醫(yī)療保險收費(fèi)和報銷比例偏低，增加了大病患者的負(fù)擔(dān)，使有些大病患者得不到及時醫(yī)治。

（七）、職工基本醫(yī)療保險隊伍力量不足

工作方法和管理手段有待提檔升級。隨著城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工程的全面展開，醫(yī)保管理部門工作量成倍增加，人員編制顯得不足，有些工作處在忙于應(yīng)付狀態(tài)；“金保工程”還未上馬，工作方法和管理手段落后，相關(guān)部門之間信息傳遞沒能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，廣大職工患者享受優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)尚有差距；城鎮(zhèn)職工，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織和靈活就業(yè)人員的參保擴(kuò)面核定工作有待加強(qiáng)，應(yīng)保盡保、廣覆蓋的目標(biāo)還未完全實(shí)現(xiàn)。

五、調(diào)查結(jié)論

醫(yī)療體制改革還要靠政府，政府、醫(yī)院與社會非營利醫(yī)院要成為衛(wèi)生服務(wù)體系的主體，以此來體現(xiàn)公共事業(yè)的社會公益性質(zhì)。政府大包大攬的想象得到改善，使百姓享到了實(shí)惠，使它情系人民群眾，特別是弱勢群體，為他們行善事，謀福利。醫(yī)療體制改革的成果已顯著成效，人們也從中受到益處，使和諧社會的構(gòu)建步伐更加穩(wěn)定的前進(jìn)。醫(yī)改堅持三個原則不變：一是堅持走適合國情的發(fā)展道路，不能盲目照搬外國模式；二是堅持公共事業(yè)為人們服務(wù)的宗旨和公益性質(zhì)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能變成追求經(jīng)濟(jì)利益的場所；三是政府加大投入維護(hù)居民的健康權(quán)。目前醫(yī)改正站在一個新的十字路口。我相信在國家調(diào)控，政府的努力下，醫(yī)改的道路越走越寬。人們的利益得到保護(hù)，健康更加有保證。

第五篇：農(nóng)村醫(yī)療狀況調(diào)查報告

農(nóng)村醫(yī)療狀況調(diào)查報告

三農(nóng)問題為國家政治工作的重點(diǎn)問題，為了更好的了解現(xiàn)在農(nóng)村的實(shí)際狀況，更好的解決民生問題，本調(diào)查問卷就關(guān)乎民生的農(nóng)村醫(yī)療狀況進(jìn)行調(diào)查，請您按照實(shí)際情況如實(shí)填寫，謝謝您的合作，愿您萬事如意。請在下面的字母選項中選擇您所認(rèn)為的答案：

1.當(dāng)您身體不適時一般去哪里就診？*

附近私人診所 縣鎮(zhèn)級醫(yī)院 市級以上醫(yī)院

2.您所在村大約有多少私人診所？*

不足四間 五到十間 十間以上

3.您家每年花在醫(yī)療上的費(fèi)用大約占家庭收入的百分比是多少？*

20%以下 20% ~ 40% 40% 或以上

4.您或者您的家人有參加醫(yī)療保險嗎？* 沒有 只有父母 全家人都有

5.您對農(nóng)村醫(yī)療保險政策了解嗎？*

非常了解 較了解 不是很了解 不了解

6.您主要通過哪些渠道了解農(nóng)村醫(yī)保政策？*

電視 網(wǎng)絡(luò) 宣傳資料 報刊

醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員 親戚、朋友、同事

7.您了解您參保后可以享有的醫(yī)療待遇嗎？*

了解 不了解 8.您知道發(fā)生住院醫(yī)療費(fèi)用后如何報銷嗎？*

知道 不知道

9.您或是您的家人住院時，醫(yī)護(hù)人員是否告知您有關(guān)農(nóng)村醫(yī)療保險報銷的相關(guān)規(guī)定？*

有，比較詳細(xì) 有一些，不詳細(xì) 完全沒有

10.您在定點(diǎn)醫(yī)院辦理住院時，醫(yī)務(wù)人員是否要求您出示農(nóng)村醫(yī)療保障卡，并核對身份？*

必須檢查核實(shí) 經(jīng)常如此 偶爾會 從來不

11.醫(yī)院能不能主動向您提供正規(guī)醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票及費(fèi)用的詳細(xì)清單？*

醫(yī)院主動提供

自己提出要求時，醫(yī)院才提供 自己提出來，但醫(yī)院不給

12.您認(rèn)為醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)如何？*

好 較好 一般 較差 非常差

13.您認(rèn)為醫(yī)療保險經(jīng)辦部門的工作人員服務(wù)如何？*

好 較好 一般 較差 非常差

14.您覺得住院醫(yī)療費(fèi)用完全由個人負(fù)擔(dān)，可以接受嗎？*

很高，不能接受 高，但可以接受 不高，完全可以接受 不知道

15.您認(rèn)為我市農(nóng)村醫(yī)療保險待遇水平如何？*

很高 高 一般 差 很差

16.您對現(xiàn)行的農(nóng)村醫(yī)療保險政策有何看法？有何建議？*

三農(nóng)問題為國家政治工作的重點(diǎn)問題，為了更好的了解現(xiàn)在農(nóng)村的實(shí)際狀況，更好的解決民生問題，本調(diào)查問卷就關(guān)乎民生的農(nóng)村醫(yī)療狀況進(jìn)行調(diào)查，請您按照實(shí)際情況如實(shí)填寫，謝謝您的合作，愿您萬事如意。請在下面的字母選項中選擇您所認(rèn)為的答案：

1.當(dāng)您身體不適時一般去哪里就診？*

附近私人診所 縣鎮(zhèn)級醫(yī)院 市級以上醫(yī)院

2.您所在村大約有多少私人診所？*

不足四間 五到十間 十間以上

3.您家每年花在醫(yī)療上的費(fèi)用大約占家庭收入的百分比是多少？*

20%以下 20% ~ 40% 40% 或以上

4.您或者您的家人有參加醫(yī)療保險嗎？*

沒有 只有父母 全家人都有

5.您對農(nóng)村醫(yī)療保險政策了解嗎？*

非常了解 較了解 不是很了解 不了解

6.您主要通過哪些渠道了解農(nóng)村醫(yī)保政策？* 電視 網(wǎng)絡(luò) 宣傳資料 報刊

醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員 親戚、朋友、同事

7.您了解您參保后可以享有的醫(yī)療待遇嗎？*

了解 不了解

8.您知道發(fā)生住院醫(yī)療費(fèi)用后如何報銷嗎？*

知道 不知道

9.您或是您的家人住院時，醫(yī)護(hù)人員是否告知您有關(guān)農(nóng)村醫(yī)療保險報銷的相關(guān)規(guī)定？*

有，比較詳細(xì) 有一些，不詳細(xì) 完全沒有 10.您在定點(diǎn)醫(yī)院辦理住院時，醫(yī)務(wù)人員是否要求您出示農(nóng)村醫(yī)療保障卡，并核對身份？*

必須檢查核實(shí) 經(jīng)常如此 偶爾會 從來不

11.醫(yī)院能不能主動向您提供正規(guī)醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票及費(fèi)用的詳細(xì)清單？*

醫(yī)院主動提供

自己提出要求時，醫(yī)院才提供 自己提出來，但醫(yī)院不給

12.您認(rèn)為醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)如何？*

好 較好 一般 較差 非常差

13.您認(rèn)為醫(yī)療保險經(jīng)辦部門的工作人員服務(wù)如何？* 好 較好 一般 較差 非常差

14.您覺得住院醫(yī)療費(fèi)用完全由個人負(fù)擔(dān)，可以接受嗎？*

很高，不能接受 高，但可以接受 不高，完全可以接受 不知道

15.您認(rèn)為我市農(nóng)村醫(yī)療保險待遇水平如何？*

很高 高 一般 差 很差

16.您對現(xiàn)行的農(nóng)村醫(yī)療保險政策有何看法？有何建議？*