第一篇:調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的調(diào)查
調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的調(diào)查
牟平區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)。全區(qū)總面積1588平方公里,耕地面積60.3萬畝,65公里海岸線和30多萬畝可開發(fā)的淺海灘涂,608個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)人口占到80%,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)?shù)谋戎亍榱税l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,區(qū)委、區(qū)政府近年來把調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為振興牟平農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn),立足區(qū)情,發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),大力發(fā)展高效種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合,使得農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。2001年,全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)213億元,農(nóng)民人均純收入3651元,目前,全區(qū)已基本形成了以水果、干雜果、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜五業(yè)并進(jìn)的經(jīng)濟(jì)格局。
一、基本情況
近年來,牟平區(qū)委、區(qū)政府以科技進(jìn)步為手段,從牟平的實(shí)際出發(fā),按產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求,立足資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),體現(xiàn)特色,著重抓好“兩帶一面”,即南部山區(qū)一帶發(fā)展果品和干雜果,中北部一帶發(fā)展蔬菜、瓜果,面上發(fā)展畜牧、蔬菜、瓜果、食用菌、水產(chǎn)品和干雜果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和內(nèi)在品質(zhì),加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
一是建立了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。目前全區(qū)果園面積達(dá)22萬畝,果品生產(chǎn)以提高果品質(zhì)量為主,推廣蘋果套袋6億多個(gè),果品總產(chǎn)量25萬噸,優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)量13萬噸,并在武寧鎮(zhèn)、姜格莊鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)為煙臺(tái)北方安德利果汁有限公司建立了1000畝的果汁加工型蘋果生產(chǎn)基地;蔬菜、瓜果面積8萬畝,引進(jìn)了蔬菜、瓜果良種10多個(gè),促進(jìn)了全區(qū)蔬菜、瓜果品種的更新?lián)Q代,總產(chǎn)達(dá)24萬噸;食用菌養(yǎng)殖面積120萬平方米,加工出口總量3 萬噸;油料作物15萬畝,總產(chǎn)3.25萬噸;糧食總產(chǎn)16.6萬噸,優(yōu)質(zhì)專用小麥和加工出口型花生種植面積達(dá)50%以上,糧油生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由產(chǎn)量型向優(yōu)質(zhì)高效型的轉(zhuǎn)變,糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的比例為1:1.8。全區(qū)已形成了食用菌、花生制品、肉食雞、干雜果、水果、蔬菜、水產(chǎn)品等15大系列產(chǎn)品,有些農(nóng)民還把發(fā)展野生植物的種植和深加工納入了視野。
二是大力推廣了瘦肉型豬的三元雜交及肉牛、肉羊冷配改良,加速了畜牧業(yè)的良種化進(jìn)程。目前全區(qū)品種豬改良達(dá)到90%以上,兔品種改良達(dá)到80%以上,牛、羊品種改良達(dá)到85%以上,雞全部實(shí)現(xiàn)了良種化。同時(shí),野生動(dòng)物的飼養(yǎng)也成了農(nóng)民開發(fā)的熱點(diǎn),養(yǎng)殖品種發(fā)展到梅花鹿、野雞、獺兔、銀狐、甲魚、肉食犬等多個(gè)品種。
三是發(fā)育了一批龍頭企業(yè),圍繞果品生產(chǎn),培育了煙臺(tái)北方安德利果汁有限公司,年可加工果品30萬噸;圍繞食用菌、蔬菜生產(chǎn)培育了煙臺(tái)九發(fā)食用菌有限公司和蘆鳳集團(tuán),年加工能力達(dá)3萬噸,蔬菜汁加工能力8000噸;圍繞畜牧業(yè)、肉食雞的生產(chǎn)培育了花蓮食品有限公司和蛤堆后貿(mào)工農(nóng)總公司,帶動(dòng)了養(yǎng)雞專業(yè)戶近800個(gè),使肉食雞生產(chǎn)形成了從種雞孵化、育雛到商品雞宰殺、冷藏、包裝、運(yùn)輸?shù)南盗谢a(chǎn),年加工出口肉食雞500萬只;圍繞糧油生產(chǎn)培育了煙臺(tái)楓林食品有限公司、山東恒成集團(tuán),年加工花生、大豆等達(dá)3萬多噸。這些龍頭企業(yè)為牟平的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起到了至關(guān)重要的作用。
四是涌現(xiàn)了一批社會(huì)化服務(wù)組織和示范基地。為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,按照專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化運(yùn)轉(zhuǎn)的思路,建立健全了一整套農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)體系。全區(qū)有優(yōu)質(zhì)示范基地80多個(gè),配套社會(huì)服務(wù)和科技人員2000余人,并有30多個(gè)村成立和完善了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)。全區(qū)已形成了以區(qū)為龍頭、以鎮(zhèn)為紐帶、以村為重點(diǎn)的科技服務(wù)隊(duì)伍。由各鎮(zhèn)政府牽頭,依托各鎮(zhèn)農(nóng)技站,成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)辦公室。一些產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)還成立了食用菌服務(wù)合作社、蔬菜瓜果協(xié)會(huì),區(qū)里也成立了“牟平區(qū)果樹協(xié)會(huì)”等,這些組織利益連接,機(jī)制靈活,具有協(xié)調(diào)生產(chǎn)、聯(lián)合營(yíng)銷的重要作用,他們?yōu)閺V大農(nóng)民提供了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的服務(wù)。從而有力地克服了農(nóng)戶分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的弱勢(shì),帶動(dòng)農(nóng)民以整合優(yōu)勢(shì)進(jìn)入市場(chǎng),有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)施。
五是努力發(fā)育了一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。幾年來,牟平區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)本地的實(shí)際情況,在培育各類農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃、有步驟地興建了一批輻射能力強(qiáng)的大中型批發(fā)市場(chǎng),如姜格莊的西瓜批發(fā)市場(chǎng)、大窯的大櫻桃批發(fā)市場(chǎng)、觀水的煙臺(tái)觀水果蔬批發(fā)市場(chǎng)、王家疃蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、上莊蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等,較好地解決了農(nóng)民賣果難、賣菜難的問題。既減少了流通環(huán)節(jié),又降低了交易成本,同時(shí)還
集散全國(guó)各地的供求信息,有序地引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
二、經(jīng)驗(yàn)和做法
改革開放以來,特別是近幾年來,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速和我國(guó)加入WTO的新形勢(shì),給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了一些沖擊,尤其是高成本、低質(zhì)量、低競(jìng)爭(zhēng)能力、低效益的農(nóng)業(yè)更難以為繼,為此,牟平區(qū)立足現(xiàn)實(shí),大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培植名、優(yōu)、稀、特、新產(chǎn)品,積極調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(一)政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,政府是發(fā)展戰(zhàn)略的制定者,并在政策扶持、強(qiáng)化管理、完善服務(wù)等方面發(fā)揮著不可替代的作用,或者說,沒有政府的引導(dǎo),就沒有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。
一是制定正確的戰(zhàn)略方針。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大的變化,溫飽型的產(chǎn)品、傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢(shì)的需要,為此牟平區(qū)委、區(qū)政府提出了在區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整上要“南果北菜、南牧北漁”的區(qū)域布局,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、瓜果、干雜果及農(nóng)副產(chǎn)品的精、深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)向新的領(lǐng)域、新的層次進(jìn)軍。各鎮(zhèn)黨委、政府也制定了相應(yīng)的工作思路。大窯鎮(zhèn)提出了以果品經(jīng)濟(jì)為龍頭,以畜牧養(yǎng)殖為龍身,以水產(chǎn)、糧油經(jīng)濟(jì)為雙翼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。目前全鎮(zhèn)已形成了果品、畜牧、水產(chǎn)三足鼎立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。王格莊鎮(zhèn)地處山區(qū),提出了建設(shè)“山上王格莊”的發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際,確立了以“山區(qū)開發(fā)為龍頭,以發(fā)展干雜果為主攻方向,努力建設(shè)綠色王格莊”的工作思路,在這一思想的指導(dǎo)下,全鎮(zhèn)發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展干雜果,目前發(fā)展板栗2萬畝,銀杏1萬畝,柿子、大櫻桃5000畝,干雜果已經(jīng)成為王格莊鎮(zhèn)一條新的具有鮮明山區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)隆起帶。再如姜格莊鎮(zhèn)地處沿海,制定了“建設(shè)海上姜格莊,建設(shè)海上蔬菜、瓜果產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”的海陸并舉的發(fā)展模式,把瓜果生產(chǎn)和海產(chǎn)品養(yǎng)殖作為兩個(gè)主導(dǎo)方向。一方面,陸上搞西瓜、甜瓜和蔬菜種植,西瓜種植面積已達(dá)1.1萬畝,年總產(chǎn)6萬斤,甜瓜4000畝,總產(chǎn)3000噸,蔬菜達(dá)1萬畝,基本壟斷了威海蔬菜市場(chǎng);另一方面,他們按照“養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉”的思路,每上養(yǎng)殖已成規(guī)模,其中扇貝養(yǎng)殖5000畝,拋石養(yǎng)海參400畝,基本實(shí)現(xiàn)了海參、對(duì)蝦、螃蟹、大鯪鲆、鮑魚、藻類、貝類等海產(chǎn)品的立體養(yǎng)殖。
二是給予政策和資金扶持。近年來,為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,各級(jí)政府都相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,扶持農(nóng)民改革舊的生產(chǎn)方式和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。王格莊鎮(zhèn)先后投資100多萬元,無償給農(nóng)民提供干雜果苗木及部分新品種接穗,投資40多萬元,用于扶持銀杏開發(fā)及大櫻桃園建設(shè),并規(guī)定:板栗頭五年,免征特產(chǎn)稅。姜格莊鎮(zhèn)規(guī)定,凡新上馬的養(yǎng)殖、種植項(xiàng)目,達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模的,在形成經(jīng)濟(jì)效益后的3--5年內(nèi),給予特產(chǎn)稅補(bǔ)貼,開發(fā)海上養(yǎng)殖項(xiàng)目的,在海域劃分、岸邊建房用地等方面為其爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)金融部門給予低息小額貸款。水道鎮(zhèn)規(guī)定:農(nóng)民每建一個(gè)0.5畝以上的冬暖大棚,可享受政府無息貸款3000元,發(fā)展優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)毛兔30對(duì),享受政府無息貸款3000元。大窯鎮(zhèn)規(guī)定,各村開發(fā)經(jīng)濟(jì)作物成方連片達(dá)50畝的,獎(jiǎng)勵(lì)5000元,達(dá)到100畝的,獎(jiǎng)勵(lì)10000元,成方連片建大棚10個(gè)以上的,每個(gè)大棚獎(jiǎng)勵(lì)1000元。這一政策一出臺(tái),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,僅去年一年,全鎮(zhèn)就調(diào)出用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的土地6000多畝,主要用于蔬菜的開發(fā);開發(fā)50畝的經(jīng)濟(jì)田方30個(gè),100畝的經(jīng)濟(jì)田方11個(gè),主要用于大櫻桃、大棗、黃金梨為主的果品開發(fā);建冬暖大棚70多個(gè),主要發(fā)展優(yōu)質(zhì)油桃、葡萄為主的反季節(jié)水果種植。在土地流轉(zhuǎn)上,他們靈活把握土地承包期30年不變的政策,采取返租倒包、土地入股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等形式,積極穩(wěn)妥地解決了土地調(diào)整問題。
三是充分發(fā)揮政府職能,幫助農(nóng)民尋找市場(chǎng)。結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是農(nóng)民而不是政府,但要發(fā)揮農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體作用,必須正確引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品的最終出路在市場(chǎng),結(jié)構(gòu)調(diào)整最有效的指揮棒是市場(chǎng),只有讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng),才能獲得高額利潤(rùn),結(jié)構(gòu)調(diào)整才能真正有動(dòng)力。為此,區(qū)、鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)功能配套、設(shè)施完善的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。全區(qū)目前已建成各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和貿(mào)易市場(chǎng)36處,初步形成了以城區(qū)為中心、以各鎮(zhèn)駐地為基礎(chǔ)的市場(chǎng)體系。同時(shí)還在國(guó)內(nèi)大、中城市、沿海、沿邊城市設(shè)立了30多個(gè)商情、銷售、服務(wù)信息窗口,利用信息網(wǎng)溝通了與全國(guó)各地的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),開始步入了“網(wǎng)上賣菜”、“網(wǎng)上賣果”的“E”時(shí)代。觀水鎮(zhèn)投資560萬元建起了“煙臺(tái)觀水果
蔬批發(fā)市場(chǎng)”,解決了農(nóng)民賣果難的問題。再如,姜格莊鎮(zhèn)為了解決農(nóng)民賣瓜難的問題,保護(hù)農(nóng)民種瓜的積極性,他們每年籌辦“西瓜節(jié)”,做到“建市促銷,以節(jié)育市,以市促種”,使這個(gè)鎮(zhèn)的西瓜銷往全國(guó)各地。同時(shí),西瓜節(jié)的舉辦,既是西瓜商品交流會(huì),也是種植信息的交流會(huì),各地的商販為瓜農(nóng)帶來了大量的信息,減少了瓜農(nóng)種瓜的盲目性。
(二)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的支撐帶動(dòng)作用
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的過程,也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、應(yīng)用的過程。為了加快科技推廣步伐,提高農(nóng)業(yè)的科技含量,牟平區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程中,堅(jiān)持把科技放在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出位置來抓,努力建立健全農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)、推廣和應(yīng)用體系,把新技術(shù)、新成果滲透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是建立和完善科技服務(wù)體系。大窯鎮(zhèn)成立了包括果品保鮮、珍稀動(dòng)物研究推廣、良種蛋雞研究、肉食雞研究、紅燈大櫻桃栽培技術(shù)等7個(gè)民辦科研單位。二是加強(qiáng)科技培訓(xùn),提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。通過舉辦各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和聘請(qǐng)專家舉辦專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)、專題講座,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),全區(qū)共培訓(xùn)各類技術(shù)骨干1萬多人次,發(fā)放科技資料、技術(shù)明白紙3萬余份。同時(shí)還組織農(nóng)村黨支部書記和種養(yǎng)大戶外出參觀學(xué)習(xí)。目前,全區(qū)已有1266名農(nóng)民職稱,有5300人獲得綠色證書,加快了科技進(jìn)村入戶的步伐。三是建立完善了以示范區(qū)帶示范戶、以示范戶帶千家萬戶的科技示范推廣模式。區(qū)先后在武寧、高陵、玉林店、觀水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園,在大窯鎮(zhèn)建立了四個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范基地、600畝蔬菜開發(fā)基地、2300畝的優(yōu)質(zhì)果品開發(fā)基地、1000畝的釀造葡萄開發(fā)基地和500畝的良種繁育基地。另外,還建有精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園14處、科技試驗(yàn)示范基地73處,村也都選定了科技示范戶、示范田,初步形成了相互配套、上下貫通、示范與生產(chǎn)相結(jié)合、生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)相掛鉤的科技推廣新體制,為農(nóng)業(yè)高科技的引進(jìn)和大面積推廣樹起了科技龍頭。同時(shí),還依托示范基地,加強(qiáng)與科研單位、大專院校的聯(lián)合,廣泛開展對(duì)外合作,大力引進(jìn)推廣國(guó)內(nèi)外的新品種、新技術(shù),加快農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的接軌,以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。幾年來,全區(qū)共引進(jìn)推廣國(guó)內(nèi)外瓜果、蔬菜、花卉等新品種100多種。
(三)建設(shè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)村,培育特色產(chǎn)業(yè)
建設(shè)專業(yè)村是培植特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑之一。近年來,各鎮(zhèn)立足原有發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),制定了專業(yè)村發(fā)展的具體規(guī)劃和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。大窯鎮(zhèn)對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的專業(yè)村,實(shí)行了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)直部門包村責(zé)任制,指派專人常年駐村,靠上幫扶,一包三年,通過努力,全鎮(zhèn)已有多個(gè)具有特色的農(nóng)業(yè)開發(fā)專業(yè)村,如以蔬菜加工為主的尹宋周村、以發(fā)展紅燈大櫻桃為主的西李山村、以紅富士蘋果為主的李家莊村、以特色大棗為主的西呂格莊村、以“錦豐梨”為主的石埠莊村等。同時(shí),還積極引導(dǎo)和組織群眾發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品,進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng)、示范帶動(dòng)周邊村戶,形成區(qū)域性的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),取得了良好的發(fā)展效果。
(四)龍頭帶動(dòng),直接推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先是建立在數(shù)量和規(guī)模的基礎(chǔ)上的,沒有一定的數(shù)量和規(guī)模,就構(gòu)不成產(chǎn)業(yè),但大規(guī)模的產(chǎn)品需要市場(chǎng),這是農(nóng)民所擔(dān)心的。在市場(chǎng)上,政府作了不少文章,但是龍頭企業(yè)的作用更為直接和明顯,他們是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的催化劑。他們外聯(lián)市場(chǎng),內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的直接拉動(dòng)者,他們比政府更具有號(hào)召力和直接的感召力。它可以直接消化產(chǎn)品,并能把市場(chǎng)信息、實(shí)用技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等傳給農(nóng)戶,有效解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的掛鉤問題。農(nóng)民需要穩(wěn)定的銷售渠道,龍頭企業(yè)需要穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給,二者之間是利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,農(nóng)民可以從他們那里得到更多的交換機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益。牟平現(xiàn)有九發(fā)食用菌有限公司、安得利果汁有限公司、花蓮食品有限公司、楓林食品有限公司、蛤堆后貿(mào)工農(nóng)總公司、蘆鳳集團(tuán)、海嘉水產(chǎn)有限公司等龍頭企業(yè)。九發(fā)是上市公司,是亞洲最大的工廠化養(yǎng)殖雙孢菇的基地,有著廣泛的國(guó)外市場(chǎng),產(chǎn)品一直供不應(yīng)求。已成集菌種繁育、原料制備、生產(chǎn)養(yǎng)殖、加工冷藏、出口外銷于一體的大型綜合企業(yè)公司,雙孢菇原料制備和雙孢菇系列產(chǎn)品生產(chǎn)、加工能力均達(dá)到2萬噸以上,并研究開發(fā)出了利用培養(yǎng)基二次發(fā)酵生產(chǎn)高效功能性真菌菌絲復(fù)合顆粒飼料和利用食用菌菇柄提取真菌復(fù)合多糖、制作功能性食品、免疫增強(qiáng)劑、飲料添加劑等,利用這一龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)了全區(qū)160多個(gè)村的農(nóng)民養(yǎng)殖雙孢菇,為農(nóng)民增加收入2000多萬元。蛤堆后村是全區(qū)最大的肉食雞養(yǎng)殖、加工、出口基地,產(chǎn)品大部分銷往國(guó)外,大窯鎮(zhèn)充分利用這一優(yōu)勢(shì),把肉食雞生產(chǎn)作為帶動(dòng)和促進(jìn)畜牧業(yè)乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,建起了7000多平方米的大型養(yǎng)雞場(chǎng)、2100多平方米的肉食雞系列化生產(chǎn)線。近年來,為擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模,提高肉食雞的產(chǎn)量和出口創(chuàng)匯能力,他們又采取了“放雞出場(chǎng)、借窩下蛋”的作法,走出村外布點(diǎn),扶持周邊村莊和農(nóng)戶發(fā)展肉食雞飼養(yǎng),并向全鎮(zhèn)、全區(qū)輔射發(fā)展。他們?yōu)轲B(yǎng)殖戶提供飼料、雞苗、藥物及負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),實(shí)行保護(hù)價(jià)收購,養(yǎng)雞戶一律不用流動(dòng)資金,全部由蛤堆后村所屬企業(yè)提供,待雞養(yǎng)成后統(tǒng)一結(jié)算,帶動(dòng)了養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。到目前為止,全區(qū)已有養(yǎng)雞專業(yè)戶700多個(gè),肉食雞生產(chǎn)形成了從種雞孵化、育雛到商品雞宰殺、冷藏、包裝、運(yùn)輸?shù)南盗谢a(chǎn),年出口創(chuàng)匯達(dá)500多萬美元,農(nóng)民每年可增加收入1000多元。蘆鳳集團(tuán)、武州有機(jī)農(nóng)場(chǎng)是蔬菜加工企業(yè),九發(fā)食用菌有限公司也投資4900萬元,新上了蔬菜加工項(xiàng)目。加工的蔬菜遠(yuǎn)銷韓國(guó)、東南亞,主要加工出口白蘿卜、圓蔥、大蒜、牛蒡、青刀豆、田豌豆、大蔥、胡蘿卜等二十多種蔬菜。這些企業(yè)實(shí)行由企業(yè)提供種子及技術(shù)服務(wù),對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購,產(chǎn)品全部出口,實(shí)現(xiàn)了蔬菜的生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),年可帶動(dòng)1000多農(nóng)戶的6000多畝蔬菜種植面積,解決了1000多農(nóng)戶的蔬菜銷售問題。
(五)提高產(chǎn)品質(zhì)量,注重品牌效應(yīng)
提高產(chǎn)品質(zhì)量、注重品牌效應(yīng)是產(chǎn)品能夠立足國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的關(guān)鍵。進(jìn)入九十年代后,隨著農(nóng)副產(chǎn)品供給量的加大、人民群眾生活水平的提高、消費(fèi)觀念的變化,農(nóng)產(chǎn)品銷售也發(fā)生了極大的變化,人們開始注重品牌。為適應(yīng)市場(chǎng)的這一需要,各鎮(zhèn)也花了大氣力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,依靠科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改造,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、選育、繁育和推廣工作,同時(shí),淘汰和壓縮了劣質(zhì)品種,全面優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu),打造自己的品牌。素有山東紅富士第一鎮(zhèn) 的觀水鎮(zhèn),1990年就在國(guó)家商標(biāo)總局首家注冊(cè)了“觀水”牌商標(biāo),1997年觀水蘋果又被中央電視臺(tái)二套節(jié)目舉辦的“全國(guó)農(nóng)民節(jié)”晚會(huì)選為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,蘋果暢銷全國(guó)20多個(gè)省、市、自治區(qū),并出口美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、新加坡等國(guó)家和地區(qū)。姜格莊鎮(zhèn)的西瓜也注冊(cè)了“富姜”牌商標(biāo),銷售渠道和產(chǎn)品的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于那些無牌瓜。大窯鎮(zhèn)有6個(gè)村的3000畝蘋果被省政府列為“蘋果良種產(chǎn)業(yè)化工程示范園”,在1995年召開的第二屆中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上,西埠莊村“錦豐梨”獲金質(zhì)獎(jiǎng),李家莊村的“新紅星”蘋果獲銀質(zhì)獎(jiǎng),溝東村的“藤木一號(hào)”蘋果獲銅獎(jiǎng)。西李山村自己培育的140多畝“紅燈”大櫻桃具有個(gè)大、口感好、上市早、管理簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)效益高的特點(diǎn),個(gè)大味美,色澤誘人,暢銷省內(nèi)外,每年僅大櫻桃一項(xiàng),全村總收入達(dá)50萬元,戶均6000多元,西李莊村的梨棗個(gè)大、皮薄、又脆又甜,目前已發(fā)展到1000多畝,已成為農(nóng)民增收的“搖錢樹”。
三、存在的問題及今后的發(fā)展方向
盡管全區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了一些成效,但從總體上看規(guī)模和數(shù)量還達(dá)不到產(chǎn)業(yè)化的要求,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整還不盡合理。
一是部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏認(rèn)識(shí),誤導(dǎo)了農(nóng)民,有的甚至起了負(fù)面的作用。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度不大,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部品種布局仍然不夠合理,或者說有些調(diào)整只停留在“糧經(jīng)比例調(diào)整”這樣低層次的調(diào)整上,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量較差,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
三是龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制不健全,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏有效的銜接,龍頭帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有起到強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用,甚至有的龍頭企業(yè)市場(chǎng)前景不好,企業(yè)經(jīng)營(yíng)不良,內(nèi)部管理混亂,市場(chǎng)不穩(wěn)定,措傷了農(nóng)民的積極性。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高。有競(jìng)爭(zhēng)力的蔬菜、水果、干雜果等由于科技含量不高,內(nèi)在品質(zhì)較差,有的化肥污染、農(nóng)藥含量超標(biāo)嚴(yán)重,達(dá)不到綠色食品的內(nèi)在質(zhì)量要求,再加上加工、包裝、貯藏手段落后,更沒法進(jìn)入國(guó)內(nèi)外超市。
五是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,花色品種不多,上市時(shí)間集中,尤其是有的農(nóng)民有“人家種啥我種啥”的思想,不在花色品種上作文章,結(jié)果造成了農(nóng)產(chǎn)品的供過于求,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的收入。
六是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈普遍較短,大部分賣的是原材料和初加工產(chǎn)品,沒有多少經(jīng)過精、深加工,這是造成農(nóng)業(yè)效益低的一個(gè)重要原因。如水果只能搞簡(jiǎn)單的分級(jí),不能搞深加工和保鮮,蔬菜加工也只是停留在一個(gè)淺層次上,肉食類產(chǎn)品除了肉食雞的簡(jiǎn)單加工外,其它的肉類加工還是空白。
七是農(nóng)業(yè)科技推廣滯后,農(nóng)民的科技水平低,制約了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并在一定程度上影響了農(nóng)民收入的增加和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步增長(zhǎng)。
八是農(nóng)業(yè)管理體制和保障體系不健全,適應(yīng)不了走向國(guó)際市場(chǎng)的大環(huán)境。
因此,我們認(rèn)為,在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,要做好以下幾點(diǎn):
一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。應(yīng)該講,牟平區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整剛剛起步,為適應(yīng)中國(guó)加入WTO的新形勢(shì),必須放眼國(guó)際市場(chǎng),發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)綠色食品。隨著人類對(duì)生命健康的重視和生活質(zhì)量及消費(fèi)層次的提高,面對(duì)市場(chǎng)的需求和資源的制約,發(fā)展綠色食品已刻不容緩。無污染、無公害的綠色食品越來越成為市場(chǎng)上的亮點(diǎn),只有發(fā)展綠色食品,才能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),才能沖出國(guó)門,走向世界。
二是充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),因地制宜,發(fā)揮資源、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。要充分利用我區(qū)東臨威海、西臨煙臺(tái)的地域優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展以蔬菜、瓜果生產(chǎn)為主的城郊農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),要防止盲目發(fā)展和低水平的重復(fù)建設(shè)。
三是科技興農(nóng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。要通過品種改良和開發(fā)新品種,推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),在確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)的前提下,全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。要建立健全農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)、繁育、推廣體系和服務(wù)體系,加強(qiáng)科技培訓(xùn),普及推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
四是加大龍頭企業(yè)的培植力度。龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),一個(gè)龍頭企業(yè)就是一個(gè)市場(chǎng),就可帶動(dòng)一個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與其他縣、市、區(qū)相比,牟平區(qū)的龍頭企業(yè)數(shù)量還不多,其龍頭帶動(dòng)作用也不是太強(qiáng),或者發(fā)揮的作用不大,所以,在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程中,大力培植龍頭企業(yè)勢(shì)在必行。
五是拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。其一是拉長(zhǎng)生產(chǎn)環(huán)節(jié),把國(guó)內(nèi)外的新品種、新技術(shù)、新設(shè)備和新的管理手段,滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié);其二是拉長(zhǎng)加工環(huán)節(jié),就是要抓農(nóng)產(chǎn)品的系列加工、精深加工,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多次轉(zhuǎn)化、多次增值;其三是拉長(zhǎng)銷售環(huán)節(jié),要通過培育和拓展市場(chǎng),來拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次;其四是拉長(zhǎng)配套服務(wù)環(huán)節(jié),要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
六是完善相關(guān)機(jī)制。其一是完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、其它環(huán)節(jié)之間,所得的利益要分配合理,達(dá)到利益的動(dòng)態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)互惠互利,共興共榮;其二是完善產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)機(jī)制,大力發(fā)展股份合作制,引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶、基地之間建立起相互依存、共同發(fā)展的緊密關(guān)系;其三是完善法律保障機(jī)制,通過各方簽訂合同、契約,明確各自的責(zé)、權(quán)、利。
七是引入農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證體系,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。要按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,努力創(chuàng)建名牌產(chǎn)品,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)盡快與國(guó)際市場(chǎng)接軌,增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
八是要按照WTO的要求制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,加大扶持力度。各級(jí)政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,變單純的管理型為管理服務(wù)型,積極圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程這個(gè)主題,展開全方位的服務(wù)。
第二篇:加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
【摘 要】隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,國(guó)家進(jìn)一步提高了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視度,要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,就必須加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,這是當(dāng)今時(shí)代農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展與生產(chǎn)工具更新的必然選擇,也是社會(huì)科技進(jìn)步的必然結(jié)果。本文就以振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為基本目標(biāo),對(duì)如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行了分析和研究。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)際上指的就是將經(jīng)濟(jì)效益作為中心,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的基本原則,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向前進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo),首先就必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),不斷解放農(nóng)村勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加與質(zhì)量的提升,進(jìn)而提高農(nóng)民的生活水平,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到健康有序的發(fā)展。從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中還存在一些問題,還需針對(duì)這些問題采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q措施,這樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興。
一、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
從當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體狀況并不是很樂觀,仍然處于相對(duì)落后的發(fā)展水平,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一。土地是農(nóng)民最主要的產(chǎn)業(yè)資本,大多數(shù)農(nóng)民都是通過種植業(yè)來獲取經(jīng)濟(jì)收入,這就導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一,難以形成林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)等相結(jié)合的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,而且許多地區(qū)在種植業(yè)方面也沒有實(shí)現(xiàn)多樣化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),僅僅局限于種植某一種或某一類作物,再加上作物的質(zhì)量偏低,這就致使大量作物積壓在倉庫中,很難賣完,最終給農(nóng)民的收入造成嚴(yán)重的影響。第二,農(nóng)村的生產(chǎn)力水平普遍偏低。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,但是從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看,我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展水平并不高,盡管有少部分農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化生產(chǎn),但這并不能從整體上改變農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r。絕大部分農(nóng)村仍然處于靠天吃飯的原始狀態(tài),采用的生產(chǎn)工具也亟待更新,而且許多農(nóng)戶都是采用的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)模式,在這種傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的指導(dǎo)下,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量、技術(shù)水平等很難取得根本上的提升。第三,我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)還存在諸多不規(guī)范之處。當(dāng)前,我國(guó)許多農(nóng)村市場(chǎng)都存在一些問題,包括市場(chǎng)管理制度不完善、無固定場(chǎng)所等,這就導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的流通受到了嚴(yán)重阻礙。另外,還有一些農(nóng)村市場(chǎng)的對(duì)外開放程度偏低,這就阻擋了先進(jìn)技術(shù)與資金的流入,使農(nóng)村資源難以得到充分開發(fā)與利用。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息建設(shè)工作未落實(shí)到位
要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快,就必須做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息建設(shè)工作。但是,從目前的現(xiàn)狀來看,我國(guó)農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中并沒有將信息建設(shè)工作落實(shí)到位,具體來說,主要存在以下幾個(gè)方面的問題:第一,信息意識(shí)薄弱。當(dāng)前,我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村都沒有構(gòu)建屬于自己的科技信息服務(wù)站,這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏基本的信息支撐,發(fā)展速度十分緩慢。第二,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系不健全,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才相對(duì)來說比較匱乏。第三,在農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入嚴(yán)重不足,資金的不足導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究工作難以得到有序開展。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)偏低
目前,在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)要實(shí)現(xiàn)土地的大規(guī)模流轉(zhuǎn)還存在一定難度,因此,無法將先進(jìn)的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)之中,這就導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程受到了嚴(yán)重阻礙,此外,在一些位置比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,大多都是采用的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,使農(nóng)村勞動(dòng)力很難得到解放。由于農(nóng)村土地存在明顯的分散性特征,每家每戶都必須安排一定的人去耕作,大型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備根本不具備推廣條件,這也在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
(一)促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,拓展農(nóng)民增收空間
首先,應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等為主的一體化產(chǎn)業(yè),這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最直接的方式。其次,應(yīng)當(dāng)加大對(duì)小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展力度,提升小城鎮(zhèn)的吸納能力,這是使農(nóng)民走上致富之路以及減少農(nóng)民數(shù)量的有效方式。再次,應(yīng)當(dāng)積極將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力引向第三或第二產(chǎn)業(yè),這是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最佳方式。最后,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化信息引導(dǎo),大力引導(dǎo)農(nóng)民朝著沿海城市、發(fā)達(dá)城市或者國(guó)外流動(dòng),進(jìn)而使農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移更加有序化、科學(xué)化。
(二)做好資金供給、信息暢通、技術(shù)引進(jìn)等方面的工作,全方位促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興
1、確保資金供給充足
首先,應(yīng)當(dāng)利用我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一大好機(jī)會(huì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嗟恼畵芸睢F浯?,?yīng)當(dāng)大力發(fā)展一些市場(chǎng)前景廣闊、效益較高的項(xiàng)目,以吸收更多的銀行貸款以及民間集資。最后,應(yīng)當(dāng)深入挖掘自身存在的優(yōu)勢(shì),打造有利的外部軟環(huán)境,進(jìn)而增強(qiáng)投資吸引力。
2、確保信息暢通無阻
我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)必須積極引進(jìn)和利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化的信息傳播手段,基于這些現(xiàn)代化傳播手段具有傳播速度快、內(nèi)容覆蓋面廣、信息量大等諸多優(yōu)勢(shì),可實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)掌控,并實(shí)時(shí)發(fā)布相關(guān)的市場(chǎng)信息,這樣就能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
3、完善技術(shù)配套體系
首先,應(yīng)當(dāng)營(yíng)造一個(gè)具有吸引力的政策環(huán)境,讓廣大優(yōu)秀人才愿意投身于農(nóng)村建設(shè)中。其次,應(yīng)當(dāng)營(yíng)造一個(gè)優(yōu)良的制度環(huán)境,合理使用人才。再次,當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)引導(dǎo),在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才。此外,在一些高校比較集中的地區(qū),還可充分利用教育優(yōu)勢(shì),發(fā)展“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的新模式。
(三)健全農(nóng)業(yè)保障體系,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之所以一直沒有發(fā)生太大的變化,最主要的原因就是要改變以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在極大的風(fēng)險(xiǎn),在缺乏保障的條件下,農(nóng)民出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮,自然會(huì)選擇基本不存在風(fēng)險(xiǎn)而又能給自己帶來穩(wěn)定收益的生產(chǎn)方式。由此可?,要促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,就必須健全農(nóng)業(yè)保障體系,要求既要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用,同時(shí)也必須發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。
四、結(jié)語
綜上所述,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,只有走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。從目前的現(xiàn)狀來看,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中還存在生產(chǎn)技術(shù)偏低、信息建設(shè)不到位等問題,要求在今后的實(shí)踐中必須提高對(duì)這些問題的重視度,并采取針對(duì)性的解決措施,這樣才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。
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第三篇:調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本情況
**縣轄*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*個(gè)農(nóng)場(chǎng),總?cè)丝?萬,其中農(nóng)業(yè)人口*萬,耕地面積*余萬畝,是一個(gè)典型的以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)林牧副業(yè)綜合發(fā)展的農(nóng)業(yè)大縣。多年來,尤其是改革開放以來,在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族干部群眾圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,創(chuàng)造性地開展了各項(xiàng)工作,一些優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品,尤其是棉花得到了迅猛發(fā)展,形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益穩(wěn)步提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面振興。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的本文轉(zhuǎn)載自本資料權(quán)屬xiexiebang.com,放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料建立和逐步完善,農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾已明顯暴露出來,主要表現(xiàn)為一是農(nóng)產(chǎn)品階段性和結(jié)構(gòu)性過剩。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。三是農(nóng)民增收渠道狹窄,增收困難。四是產(chǎn)品質(zhì)量不高,效益低下??h委政府深入調(diào)查研究,面向市場(chǎng),立足資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合實(shí)際,形成了“穩(wěn)糧、增果、上蠶桑、優(yōu)棉、強(qiáng)畜、壯龍頭”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,以地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展“三十字”方針為指導(dǎo),圍繞調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)大林果業(yè)、調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、調(diào)快庭院經(jīng)濟(jì)和調(diào)壯農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),下大力氣抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),取得了顯著的成效。
——糧經(jīng)比例進(jìn)一步調(diào)整。在保障人均口糧不低于*公斤情況下,穩(wěn)定糧食面積,增加經(jīng)濟(jì)作物面積。糧經(jīng)比例由*年的1:1.25提高到**年的1:2.4。
——作物品種優(yōu)化,單產(chǎn)提高,品質(zhì)改善。淘汰次劣品種,推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種,糧棉良種率達(dá)*,棉花由過去十來個(gè)品種減至目前一至二個(gè)品種,長(zhǎng)絨棉為新海14號(hào),細(xì)絨棉為中棉35號(hào),**年單產(chǎn)分別為*公斤、*公斤,比**年分別增*公斤、*公斤。小麥以優(yōu)質(zhì)魯麥23為主,單產(chǎn)達(dá)*公斤,比**年增*公斤。
——畜牧和林果等產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展格局形成。新植果園*萬畝,種植牧草、青貯飼料***萬畝,牲畜存欄*萬頭,出欄*萬頭,新增適齡母牛*頭,養(yǎng)蠶*盒。
——小宗作物得到快速發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)初具雛形。水稻面積擴(kuò)大到*萬畝,蔬菜面積*畝,正播西甜瓜*萬畝,復(fù)播西瓜*萬畝,色素辣椒*畝,小茴香*畝。*瓜果系列、紅提葡萄和*甜瓜市場(chǎng)影響日益擴(kuò)大,產(chǎn)品供不應(yīng)求。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有新的突破。在扶持和發(fā)展原棉花龍頭企業(yè)**,促進(jìn)棉產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)的同時(shí),**年以來,新組建了**公司,通過“公司 基地 農(nóng)戶”與農(nóng)民形成利益共同體,一頭連著市場(chǎng),一頭連著農(nóng)民,有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)連動(dòng),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
——農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升,效益穩(wěn)步提高,農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。**年,全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值*億元,同比增長(zhǎng)*%,農(nóng)民人均純收入達(dá)*元,較**年增*元,較**年增*元。預(yù)計(jì)**年農(nóng)民人均純收入為*元。
二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),是農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段,增強(qiáng)自身發(fā)展能力的客觀要求,也是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)改革與發(fā)展的必然產(chǎn)物,我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持了以下原則和方向。
1、不忽視糧食生產(chǎn)。近幾年,糧食連續(xù)喜獲豐收。糧食庫存和農(nóng)民存糧有明顯增加,糧食總量上呈現(xiàn)供過于求的局面。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,隨著人口增加和人民生活水平的提高,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的加快,在人增地減趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)的背景下,現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)能力和巨大的需求潛力相比還是不夠的。因此,我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)調(diào)整中不忽視糧食生產(chǎn),保證糧食生產(chǎn)規(guī)模,保證總產(chǎn),保證人均口糧,切實(shí)保護(hù)和穩(wěn)步提高我縣糧食的綜合生產(chǎn)能力。
2、面向市場(chǎng),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,經(jīng)濟(jì)效益為中心,依靠科技進(jìn)步,著力改善農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),變粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng),提高品牌意識(shí),實(shí)現(xiàn)名牌戰(zhàn)略,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,形成區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。
3、堅(jiān)持因地制宜原則。從實(shí)際出發(fā),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展別具一格的縣域特色經(jīng)濟(jì)。
4、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),必經(jīng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)各業(yè)之間,農(nóng)業(yè)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,滿足社會(huì)全面需要。
5、在調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施
我們?cè)谵r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,具體做了以下幾方面工作。
1、穩(wěn)糧。糧食生產(chǎn)堅(jiān)持“平衡有余,優(yōu)化品質(zhì),加工轉(zhuǎn)化”的方針,穩(wěn)定糧食面積,優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu),增加復(fù)播、套種指數(shù),提高種糧效益。**年小麥種植*萬畝,單產(chǎn)*公斤,總產(chǎn)達(dá)*萬噸;正播玉米*萬畝,套種黃豆*畝,復(fù)播玉米*萬畝;正播水稻*畝,復(fù)播*畝;種植高梁、紅薯等小雜糧*畝。
2、優(yōu)棉。在棉花生產(chǎn)上,堅(jiān)持棉花發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。通過科技投入、精細(xì)管理,提高棉花的單產(chǎn)和品質(zhì)。根據(jù)市場(chǎng)需求,調(diào)整了棉花品種結(jié)構(gòu),形成陸地棉、長(zhǎng)絨棉、彩色棉共同發(fā)展格局。根據(jù)市場(chǎng)訂單
第四篇:調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)范文
一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本情況
**縣轄*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*個(gè)農(nóng)場(chǎng),總?cè)丝?萬,其中農(nóng)業(yè)人口*萬,耕地面積*余萬畝,是一個(gè)典型的以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)林牧副業(yè)綜合發(fā)展的農(nóng)業(yè)大縣。多年來,尤其是改革開放以來,在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族干部群眾圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,創(chuàng)造性地開展了各項(xiàng)工作,一些優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品,尤其是棉花得到了迅猛發(fā)展,形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益穩(wěn)步提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面振興。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的本文轉(zhuǎn)載自本資料權(quán)屬xiexiebang.com,放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料建立和逐步完善,農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾已明顯暴露出來,主要表現(xiàn)為一是農(nóng)產(chǎn)品階段性和結(jié)構(gòu)性過剩。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。三是農(nóng)民增收渠道狹窄,增收困難。四是產(chǎn)品質(zhì)量不高,效益低下。
縣委政府深入調(diào)查研究,面向市場(chǎng),立足資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合實(shí)際,形成了 “穩(wěn)糧、增果、上蠶桑、優(yōu)棉、強(qiáng)畜、壯龍頭”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,以地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展“三十字”方針為指導(dǎo),圍繞調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)大林果業(yè)、調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、調(diào)快庭院經(jīng)濟(jì)和調(diào)壯農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),下大力氣抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),取得了顯著的成效。
——糧經(jīng)比例進(jìn)一步調(diào)整。在保障人均口糧不低于*公斤情況下,穩(wěn)定糧食面積,增加經(jīng)濟(jì)作物面積。糧經(jīng)比例由*年的1:1.25提高到**年的1:2.4。
——作物品種優(yōu)化,單產(chǎn)提高,品質(zhì)改善。淘汰次劣品種,推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種,糧棉良種率達(dá)*,棉花由過去十來個(gè)品種減至目前一至二個(gè)品種,長(zhǎng)絨棉為新海14號(hào),細(xì)絨棉為中棉35號(hào),**年單產(chǎn)分別為*公斤、*公斤,比**年分別增*公斤、*公斤。小麥以優(yōu)質(zhì)魯麥23為主,單產(chǎn)達(dá)*公斤,比**年增*公斤。
——畜牧和林果等產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展格局形成。新植果園*萬畝,種植牧草、青貯飼料***萬畝,牲畜存欄*萬頭,出欄*萬頭,新增適齡母牛*頭,養(yǎng)蠶*盒。
——小宗作物得到快速發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)初具雛形。水稻面積擴(kuò)大到*萬畝,蔬菜面積*畝,正播西甜瓜*萬畝,復(fù)播西瓜*萬畝,色素辣椒*畝,小茴香*畝。*瓜果系列、紅提葡萄和*甜瓜市場(chǎng)影響日益擴(kuò)大,產(chǎn)品供不應(yīng)求。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有新的突破。在扶持和發(fā)展原棉花龍頭企業(yè)**,促進(jìn)棉產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)的同時(shí),**年以來,新組建了**公司,通過“公司+基地+農(nóng)戶”與農(nóng)民形成利益共同體,一頭連著市場(chǎng),一頭連著農(nóng)民,有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)連動(dòng),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
——農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升,效益穩(wěn)步提高,農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。**年,全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值*億元,同比增長(zhǎng)*%,農(nóng)民人均純收入達(dá)*元,較**年增*元,較**年增*元。預(yù)計(jì)**年農(nóng)民人均純收入為*元。
二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),是農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段,增強(qiáng)自身發(fā)展能力的客觀要求,也是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)改革與發(fā)展的必然產(chǎn)物,我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持了以下原則和方向。
1、不忽視糧食生產(chǎn)。近幾年,糧食連續(xù)喜獲豐收。糧食庫存和農(nóng)民存糧有明顯增加,糧食總量上呈現(xiàn)供過于求的局面。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,隨著人口增加和人民生活水平的提高,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的加快,在人增地減趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)的背景下,現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)能力和巨大的需求潛力相比還是不夠的。因此,我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)調(diào)整中不忽視糧食生產(chǎn),保證糧食生產(chǎn)規(guī)模,保證總產(chǎn),保證人均口糧,切實(shí)保護(hù)和穩(wěn)步提高我縣糧食的綜合生產(chǎn)能力。
2、面向市場(chǎng),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,經(jīng)濟(jì)效益為中心,依靠科技進(jìn)步,著力改善農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),變粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng),提高品牌意識(shí),實(shí)現(xiàn)名牌戰(zhàn)略,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,形成區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。
3、堅(jiān)持因地制宜原則。從實(shí)際出發(fā),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展別具一格的縣域特色經(jīng)濟(jì)。
4、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),必經(jīng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)各業(yè)之間,農(nóng)業(yè)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,滿足社會(huì)全面需要。
5、在調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施
我們?cè)谵r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,具體做了以下幾方面工作。
1、穩(wěn)糧。糧食生產(chǎn)堅(jiān)持“平衡有余,優(yōu)化品質(zhì),加工轉(zhuǎn)化”的方針,穩(wěn)定糧食面積,優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu),增加復(fù)播、套種指數(shù),提高種糧效益。**年小麥種植*萬畝,單產(chǎn)*公斤,總產(chǎn)達(dá)*萬噸;正播玉米*萬畝,套種黃豆*畝,復(fù)播玉米*萬畝;正播水稻*畝,復(fù)播*畝;種植高梁、紅薯等小雜糧*畝。
2、優(yōu)棉。在棉花生產(chǎn)上,堅(jiān)持棉花發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。通過科技投入、精細(xì)管理,提高棉花的單產(chǎn)和品質(zhì)。根據(jù)市場(chǎng)需求,調(diào)整了棉花品種結(jié)構(gòu),形成陸地棉、長(zhǎng)絨棉、彩色棉共同發(fā)展格局。根據(jù)市場(chǎng)訂單合理安排棉花品種布局和種植面積,以銷定產(chǎn)。一是調(diào)減了長(zhǎng)絨棉、彩棉面積,種植長(zhǎng)絨棉*萬畝,陸地棉*萬畝,彩色棉*萬畝,并嚴(yán)格按照合理規(guī)劃、區(qū)域布局的原則進(jìn)行種植。二是*萬畝棉花全
部與農(nóng)民簽訂了合同,實(shí)行訂單生產(chǎn)。三是在放開農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的前提下,放抓并舉,確保投入到位。四是大力推廣高密度植棉技術(shù),種植高密度*萬畝。五是加強(qiáng)管理,力爭(zhēng)細(xì)絨棉單產(chǎn)達(dá)*公斤,長(zhǎng)絨棉單產(chǎn)達(dá)*公斤,彩棉單產(chǎn)達(dá)*公斤,努力提高棉花單產(chǎn),改善品質(zhì),增加效益,促進(jìn)棉花生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,由產(chǎn)量型向效益型轉(zhuǎn)變。
3、擴(kuò)瓜菜和小宗作物。加大引種試種各類小宗經(jīng)濟(jì)作物力度,擴(kuò)大種植面積,積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。一是種植雙層拱棚瓜*萬畝,正播西甜瓜*萬畝。二是復(fù)播西瓜*萬畝,其中無籽西瓜*畝。三是種植蔬菜*萬畝,新建溫室大棚*畝,無公害蔬菜示范*畝。四是根據(jù)訂單種植色素辣椒*畝。五是種植小茴香*畝。
4、上蠶桑。以蠶桑基地建設(shè)為重點(diǎn),以提高蠶繭單產(chǎn)和目的,大上蠶桑業(yè)。新栽桑樹*畝,嫁接*畝,養(yǎng)蠶*盒,平均單產(chǎn)*公斤。
5、擴(kuò)草強(qiáng)畜。加大畜牧業(yè)投入管理力度,加快畜牧業(yè)發(fā)展。一是緊緊圍繞國(guó)家秸稈養(yǎng)畜示范縣項(xiàng)目建設(shè),大力開展“秸稈加工,暖圈改良,科學(xué)管理”四位一體示范養(yǎng)殖工程,提高秸稈利用率和科學(xué)養(yǎng)畜水平。二是進(jìn)一步優(yōu)化了畜群畜種結(jié)構(gòu)。在畜種結(jié)構(gòu)上堅(jiān)持“牛羊并重,優(yōu)先養(yǎng)牛”原則,鞏固發(fā)展羊,加快發(fā)展牛,不斷提高牛在牲畜總數(shù)的比例。牛以乳肉兼用的西門塔爾牛為主。綿羊以發(fā)展卡拉庫爾羊?yàn)橹?,山羊以純山羊改良為主。在畜群結(jié)構(gòu)上把不斷提高生產(chǎn)母畜比例作為加速畜群周轉(zhuǎn)和擴(kuò)大畜牧業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵措施,注重良種畜的發(fā)展,提高養(yǎng)殖效益。完成黃牛冷配**頭,劣質(zhì)公牛去勢(shì)**頭,劣質(zhì)公羊去勢(shì)**萬只,引進(jìn)良種母牛**余頭。三是大力抓好禽業(yè)的發(fā)展,雞飼養(yǎng)量**萬只,鴿飼養(yǎng)量**萬只,特種養(yǎng)殖**只。四是大力發(fā)展種草業(yè),種草**萬畝,退耕還林套種苜蓿**萬畝,種植青貯玉米**畝。五是制定了加快畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,多方籌集資金,增加畜牧業(yè)投入,扶持養(yǎng)殖大戶。新規(guī)劃養(yǎng)殖示范小區(qū)**處,新發(fā)展四位一體養(yǎng)殖示范戶**戶,養(yǎng)雞大戶**戶,養(yǎng)鴿大戶**戶。六是加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、牲畜的定點(diǎn)屠宰檢疫和活畜產(chǎn)地檢疫工作,家畜免疫防治達(dá)**萬頭(次)。
6、立足資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展林果業(yè),緊抓當(dāng)前國(guó)家加大生態(tài)林建設(shè)力度,實(shí)施退耕還林的有利時(shí)機(jī),加快了林果業(yè)發(fā)展。一是樹立精品意識(shí),實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展名、優(yōu)、特、稀果品,重點(diǎn)發(fā)展香梨、石榴、葡萄、杏、薄皮核桃等名優(yōu)品種。二是走規(guī)?;a(chǎn),集約化經(jīng)營(yíng)之路,在定植新果園,改造、改良老果園,確定主栽品種上下功夫。三是加強(qiáng)了科技示范園建設(shè),建成兩個(gè)園藝高科技示范園。四是繼續(xù)以農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為中心,加大防風(fēng)固沙林帶的建設(shè),建立大型喬、灌、草、網(wǎng)相結(jié)合防護(hù)網(wǎng)帶,改善生態(tài)環(huán)境。五是抓好五個(gè)基地續(xù)建工程(**萬畝香梨基地,**萬畝石榴基地,**萬畝葡萄基地,**萬畝反季節(jié)秋西瓜基地,**萬畝蠶桑基地),完成新增**萬畝香梨,**萬畝石榴,**萬畝其它林果計(jì)劃。**年上半年,全縣林果種植面積**萬畝,退耕還林**萬畝,修剪果園面積*萬畝,改造低產(chǎn)果園**畝,新育果樹苗**畝,嫁接**萬畝。
7、調(diào)快庭院經(jīng)濟(jì)。一是做好庭院改造后續(xù)。二是引導(dǎo)好庭院蔬菜種植。三是做好葡萄長(zhǎng)廊建設(shè)和管理工作。四是按一有七好標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村、示范戶的建設(shè)、指導(dǎo)和管理。
8、調(diào)壯龍頭企業(yè)。把農(nóng)民引向市場(chǎng),促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)比較效益,增加農(nóng)民收入。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,抓好棉花主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓好棉花基地建設(shè)和科技推廣,加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè),完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制。企業(yè)抓好訂單農(nóng)業(yè),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”方式發(fā)展棉花生產(chǎn)、加工、銷售龍頭企業(yè),逐步拉長(zhǎng)棉花產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)在當(dāng)?shù)丶庸ぴ鲋?。同時(shí)加快現(xiàn)有企業(yè)的改造力度,積極扶持培育新的龍頭企業(yè)。扶優(yōu)扶強(qiáng)**等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
9、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。一是農(nóng)口部門積極主動(dòng)探索改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的方法和途徑,大力抓好科技示范和推廣應(yīng)用,逐步健全科技推廣體系,使科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮更大的推動(dòng)作用。二是重視農(nóng)機(jī)具技術(shù)改造,完善配套設(shè)施,使農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。三是農(nóng)田水利建設(shè)中,大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。
10、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。主要做好以下幾方面工作;一是以節(jié)水為主的防滲工程建設(shè);二是大力推廣高科技節(jié)水灌溉技術(shù);三是抓好高標(biāo)準(zhǔn)平整土地工作;四是加快高質(zhì)量的排渠規(guī)劃和建設(shè)。僅**年,全縣平整土地**億畝,改造低產(chǎn)田**萬畝,建成滴灌**畝,完成農(nóng)田水利投資**億元。
第五篇:調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)材料
文章標(biāo)題:調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)材料
創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整模式構(gòu)建優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)
近年來,永順縣不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式,著力培植具有優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、市場(chǎng)前景廣闊的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí),我們主要推行以下五種模式:
一是大戶承包模式??h委、縣政府出
臺(tái)政策,鼓勵(lì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn),對(duì)一些長(zhǎng)期從事打工、經(jīng)商者的田土,依法采取轉(zhuǎn)包、出租、出讓等方式將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向大戶轉(zhuǎn)移;對(duì)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)、園藝場(chǎng)等農(nóng)村土地,由政府通過招標(biāo)或公開協(xié)商等方式承包給單位或個(gè)人;鼓勵(lì)農(nóng)民將土地使用權(quán)租賃給大戶和單位經(jīng)營(yíng)。通過靈活的土地使用政策,使土地向能人、向大戶集中。同時(shí)還積極組織相關(guān)部門為大戶承包土地從事產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件,及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題,充分調(diào)動(dòng)了大戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整走上了規(guī)模化、效益化的道路。如永順縣石堤鎮(zhèn)瞿紹杰投入資金80余萬元,承包山地860畝,實(shí)施綜合開發(fā),今年僅賣梨一項(xiàng)收入可達(dá)60萬元;杉木鄉(xiāng)農(nóng)林村彭賢林承包荒山2000多畝,植樹種草,養(yǎng)牛100多頭,喂羊200多只,年創(chuàng)收30多萬元。在大戶承包模式的帶動(dòng)下,永順縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程明顯加快,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣從事經(jīng)作、林果、烤煙種植面積在50畝以上大戶已達(dá)2000多戶,退耕還林在100畝以上的大戶達(dá)256戶。
二是干部加農(nóng)戶模式。一方面我們堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來,規(guī)定每名副科級(jí)以上干部必須結(jié)對(duì)扶持一戶貧困戶,幫助農(nóng)戶從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手,開發(fā)1—2項(xiàng)扶貧項(xiàng)目。另一方面,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位和干部職工從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,通過單位或干部以資金、技術(shù)入股,農(nóng)民以土地,勞力入股等形式,將兩者結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益均沾的利益共同體,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前,全縣已有30多個(gè)單位和近千名干部職工投身到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一線。在干部的扶持帶動(dòng)下,2000多戶貧困戶興辦了脫貧致富項(xiàng)目,共調(diào)整田土、開發(fā)荒山15.8萬畝,有力地推動(dòng)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入開展。
三是招商引資模式。充分依托永順縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),認(rèn)真研究論證和整合包裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與招商引資相結(jié)合,積極引進(jìn)湖南老爹農(nóng)業(yè)科技有限公司、湘西奧瑞克公司、四川果王果業(yè)公司、安徽亳州名貴藥材有限公司等一批強(qiáng)勢(shì)企業(yè)前來永順縣投資農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。在老爹果王素公司的支持下,1996年至今全縣共開發(fā)的獼猴桃3.7萬畝,2004年創(chuàng)產(chǎn)值2100萬元,使一大批種植戶走上了富裕路。與安徽亳州名貴藥材有限公司合作開發(fā)草決明、金銀花等中藥材8160畝,涉及農(nóng)戶3130戶,中藥材逐步成為永順縣農(nóng)民增收的又一大支柱產(chǎn)業(yè)。
四是項(xiàng)目帶動(dòng)模式。用好用活國(guó)家扶貧政策,積極向上申報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金,培植壯大永順縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家農(nóng)業(yè)部對(duì)口扶貧永順縣的有利機(jī)遇,先后爭(zhēng)取部援資金645萬元,實(shí)施了柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、莓茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目8個(gè),建立了1200畝莓茶生產(chǎn)基地、1500畝柑桔標(biāo)準(zhǔn)化基地和麻岔無公害蔬菜生產(chǎn)基地,興建了王村優(yōu)質(zhì)水果無病毒苗木示范園、高坪蔬菜科技示范園。爭(zhēng)取國(guó)家投資300多萬元實(shí)施了國(guó)家級(jí)桔桿氨化養(yǎng)牛項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)草種子擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目和動(dòng)物防疫冷鏈體系建設(shè)項(xiàng)目,其中桔桿氨化養(yǎng)牛項(xiàng)目通過國(guó)家驗(yàn)收,全縣共建氨化池3.3萬立方米,氨化養(yǎng)牛示范場(chǎng)43個(gè),推動(dòng)人工種草1.29萬畝,累計(jì)氨化桔桿養(yǎng)牛23.3萬頭,推進(jìn)了永順縣畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。爭(zhēng)取國(guó)家投入423萬元支持永順縣能源建設(shè)和扶貧開發(fā),共建沼氣池4230座,節(jié)柴灶2500個(gè),沼氣保鮮庫2座,探索出一條“豬沼糧”、“豬沼果”、“豬沼菜”一體化的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。搶抓入西機(jī)遇,大力實(shí)施退耕還林項(xiàng)目。目前,永順縣已實(shí)施退耕還林103.7萬畝,面積居全國(guó)第一,涉及永順縣46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9.6萬農(nóng)戶,國(guó)家無償補(bǔ)貼8年,永順縣農(nóng)戶將得到9億元的糧食折價(jià)補(bǔ)貼,既改善了生態(tài)環(huán)境,又拓寬了農(nóng)民的增收渠道。
五是樣板示范模式。永順縣把辦點(diǎn)作樣作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措來抓,按照“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦示范片、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好示范村、技術(shù)員聯(lián)系示范戶、駐村干部幫扶貧困戶”的總體要求,層層辦點(diǎn)作樣,組織和動(dòng)員廣大干部群眾投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),大力開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速了農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程。幾年來,全縣共創(chuàng)建縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)示范片10個(gè),興辦先進(jìn)示范村23個(gè),扶持科技示范戶283戶。如生態(tài)家園富民計(jì)劃項(xiàng)目在王村示范片的帶動(dòng)下,現(xiàn)已推廣到全縣46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣共建沼氣池6150座,節(jié)柴灶4.69萬個(gè),建成了一批以沼氣為紐帶的生態(tài)高效農(nóng)業(yè);在高坪鄉(xiāng)旅游觀光農(nóng)業(yè)示范園的帶動(dòng)下,沿張羅路的王村、高坪、西米、羊峰,石堤、青坪六鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展以休閑度假、旅游觀光
為主的農(nóng)業(yè)精品走廊已初具雛形。目前,永順縣把花卉盆景產(chǎn)業(yè)納入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,正多渠道籌資融資,加速做大做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè)。
近年來,永順縣不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式,著力培植具有優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、市場(chǎng)前景廣闊的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí),我們主要推行以下五種模式:
一是大戶承包模式。縣委、縣政府出臺(tái)政策,鼓勵(lì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn),對(duì)一些長(zhǎng)期從事打工、經(jīng)商者的田土,依法采取轉(zhuǎn)包、出租、出讓等方式將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向大戶轉(zhuǎn)移;對(duì)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)、園藝場(chǎng)等農(nóng)村土地,由政府通過招標(biāo)或公開協(xié)商等方式承包給單位或個(gè)人;鼓勵(lì)農(nóng)民將土地使用權(quán)租賃給大戶和單位經(jīng)營(yíng)。通過靈活的土地使用政策,使土地向能人、向大戶集中。同時(shí)還積極組織相關(guān)部門為大戶承包土地從事產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件,及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題,充分調(diào)動(dòng)了大戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整走上了規(guī)?;?、效益化的道路。如永順縣石堤鎮(zhèn)瞿紹杰投入資金80余萬元,承包山地860畝,實(shí)施綜合開發(fā),今年僅賣梨一項(xiàng)收入可達(dá)60萬元;杉木鄉(xiāng)農(nóng)林村彭賢林承包荒山2000多畝,植樹種草,養(yǎng)牛100多頭,喂羊200多只,年創(chuàng)收30多萬元。在大戶承包模式的帶動(dòng)下,永順縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程明顯加快,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣從事經(jīng)作、林果、烤煙種植面積在50畝以上大戶已達(dá)2000多戶,退耕還林在100畝以上的大戶達(dá)256戶。
二是干部加農(nóng)戶模式。一方面我們堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來,規(guī)定每名副科級(jí)以上干部必須結(jié)對(duì)扶持一戶貧困戶,幫助農(nóng)戶從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手,開發(fā)1—2項(xiàng)扶貧項(xiàng)目。另一方面,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位和干部職工從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,通過單位或干部以資金、技術(shù)入股,農(nóng)民以土地,勞力入股等形式,將兩者結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益均沾的利益共同體,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前,全縣已有30多個(gè)單位和近千名干部職工投身到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一線。在干部的扶持帶動(dòng)下,2000多戶貧困戶興辦了脫貧致富項(xiàng)目,共調(diào)整田土、開發(fā)荒山15.8萬畝,有力地推動(dòng)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入開展。
三是招商引資模式。充分依托永順縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),認(rèn)真研究論證和整合包裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與招商引資相結(jié)合,積極引進(jìn)湖南老爹農(nóng)業(yè)科技有限公司、湘西奧瑞克公司、四川果王果業(yè)公司、安徽亳州名貴藥材有限公司等一批強(qiáng)勢(shì)企業(yè)前來永順縣投資農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。在老爹果王素公司的支持下,1996年至今全縣共開發(fā)的獼猴桃3.7萬畝,2004年創(chuàng)產(chǎn)值2100萬元,使一大批種植戶走上了富裕路。與安徽亳州名貴藥材有限公司合作開發(fā)草決明、金銀花等中藥材8160畝,涉及農(nóng)戶3130戶,中藥材逐步成為永順縣農(nóng)民增收的又一大支柱產(chǎn)業(yè)。
四是項(xiàng)目帶動(dòng)模式。用好用活國(guó)家扶貧政策,積極向上申報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金,培植壯大永順縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家農(nóng)業(yè)部對(duì)口扶貧永順縣的有利機(jī)遇,先后爭(zhēng)取部援資金645萬元,實(shí)施了柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、莓茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目8個(gè),建立了1200畝莓茶生產(chǎn)基地、1500畝柑桔標(biāo)準(zhǔn)化基地和麻岔無公害蔬菜生產(chǎn)基地,興建了王村優(yōu)質(zhì)水果無病毒苗木示范園、高坪蔬菜科技示范園。爭(zhēng)取國(guó)家投資300多萬元實(shí)施了國(guó)家級(jí)桔桿氨化養(yǎng)牛項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)草種子擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目和動(dòng)物防疫冷鏈體系建設(shè)項(xiàng)目,其中桔桿氨化養(yǎng)牛項(xiàng)目通過國(guó)家驗(yàn)收,全縣共建氨化池3.3萬立方米,氨化養(yǎng)牛示范場(chǎng)43個(gè),推動(dòng)人工種草1.29萬畝,累計(jì)氨化桔桿養(yǎng)牛23.3萬頭,推進(jìn)了永順縣畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。爭(zhēng)取國(guó)家投入423萬元支持永順縣能源建設(shè)和扶貧開發(fā),共建沼氣池4230座,節(jié)柴灶2500個(gè),沼氣保鮮庫2座,探索出一條“豬沼糧”、“豬沼果”、“豬沼菜”一體化的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。搶抓入西機(jī)遇,大力實(shí)施退耕還林項(xiàng)目。目前,永順縣已實(shí)施退耕還林103.7萬畝,面積居全國(guó)第一,涉及永順縣46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9.6萬農(nóng)戶,國(guó)家無償補(bǔ)貼8年,永順縣農(nóng)戶將得到9億元的糧食折價(jià)補(bǔ)貼,既改善了生態(tài)環(huán)境,又拓寬了農(nóng)民的增收渠道。
五是樣板示范模式。永順縣把辦點(diǎn)作樣作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措來抓,按照“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦示范片、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好示范村、技術(shù)員聯(lián)系示范戶、駐村干部幫扶貧困戶”的總體要求,層層辦點(diǎn)作樣,組織和動(dòng)員廣大干部群眾投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),大力開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速了農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程。幾年來,全縣共創(chuàng)建縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)示范片10個(gè),興辦先進(jìn)示范村23個(gè),扶持科技示范戶283戶。如生態(tài)家園富民計(jì)劃項(xiàng)目在王村示范片的帶動(dòng)下,現(xiàn)已推廣到全縣46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣共建沼氣池6150座,節(jié)柴灶4.69萬個(gè),建成了一批以沼氣為紐帶的生態(tài)高效農(nóng)業(yè);在高坪鄉(xiāng)旅游觀光農(nóng)業(yè)示范園的帶動(dòng)下,沿張羅路的王村、高坪、西米、羊峰,石堤、青坪六鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展以休閑度假、旅游觀光為主的農(nóng)業(yè)精品走廊已初具雛形。目前,永順縣把花卉盆景產(chǎn)業(yè)納入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,正多渠道籌資融資,加速做大做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè)。
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