第一篇:張家港市行政服務(wù)中心貫徹《行政許可法》工作成效
張家港市行政服務(wù)中心貫徹《行政許可法》工作成效
尊敬的市人大吳勤良副主任、各位領(lǐng)導(dǎo):
《中華人民共和國(guó)行政許可法》是我們行政服務(wù)中心賴(lài)以存在和發(fā)展的重要法律依據(jù)。該法自2004年7月1日正式施行以來(lái),中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各成員單位的密切配合以及市法制辦的悉心指導(dǎo)下,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全方位推進(jìn)中心建設(shè),取得了較為明顯的工作成效。從2004年7月至今,中心共批辦項(xiàng)目382500件,承諾按期辦結(jié)率達(dá)100%,提前辦結(jié)率達(dá)60%。服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)零投訴,群眾滿(mǎn)意率始終位居高位。中心榮獲2005-2006年江蘇省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。連續(xù)兩屆(一屆兩年)榮獲蘇州市行政審批服務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體。回顧三年多的工作實(shí)踐,我們重點(diǎn)抓了以下五方面工作:
一、抓素質(zhì)提升,開(kāi)展全員培訓(xùn)
早在2004年,中心在《行政許可法》施行之際,就把三月份確定為“《行政許可法》學(xué)習(xí)月”,通過(guò)邀請(qǐng)法制辦負(fù)責(zé)同志授課、分批集中收看《行政許可法》講座錄像和蘇州市電視講座、研讀許可法原文、開(kāi)展閉卷考試等方式,對(duì)全體人員進(jìn)行了一次“行政許可法”知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)輪換新進(jìn)工作人員不定期開(kāi)展《許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保窗口行政審批服務(wù)符合法定要求。省政府檢查組現(xiàn)場(chǎng)考試,成績(jī)?nèi)窟_(dá)到優(yōu)秀水平。
二、抓機(jī)制創(chuàng)新,完善審批制度
隨著《許可法》的貫徹施行,中心努力在機(jī)制上完善依
1法行政功能,先后建立和完善了五項(xiàng)審批辦理制度。一是即辦事項(xiàng)直接辦理制。凡是由窗口受理、并明確為“即辦”的項(xiàng)目,只要申辦者向窗口提供齊全的申報(bào)資料、并符合審批條件,相關(guān)服務(wù)窗口就應(yīng)當(dāng)即受理,當(dāng)場(chǎng)辦完。二是一般事項(xiàng)承諾辦理制。凡是由窗口受理除了即辦事項(xiàng)外的其他項(xiàng)目,只要申辦者向窗口提出齊全的申報(bào)資料、并符合審批條件,相關(guān)服務(wù)窗口均要按《服務(wù)指南》規(guī)定的承諾時(shí)限,向申辦者出具承諾通知書(shū),申辦者可按通知書(shū)載明的日期到窗口領(lǐng)取辦結(jié)資料。三是重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制。凡是需要涉及到二個(gè)以上窗口審批的重大工業(yè)、三產(chǎn)項(xiàng)目,申辦者都可以向中心業(yè)務(wù)科提出聯(lián)辦申請(qǐng),經(jīng)中心審核同意后,由中心或中心指定窗口牽頭,進(jìn)入項(xiàng)目并聯(lián)審批程序,相關(guān)窗口同時(shí)進(jìn)行審批流轉(zhuǎn)。四是特急事項(xiàng)特別辦理制。凡是市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或經(jīng)中心認(rèn)定的特急項(xiàng)目可進(jìn)入快車(chē)道審批程序,均由中心牽頭,不受節(jié)假日限制,進(jìn)行快速審批流轉(zhuǎn)。五是上報(bào)項(xiàng)目全程代理制。凡是進(jìn)入中心的所有審核項(xiàng)目,只要申辦者向窗口提供齊全的資料、并經(jīng)窗口初審合格,相關(guān)窗口或部門(mén)在申辦對(duì)象的配合下,有責(zé)任熱情地為申辦者向上級(jí)條線(xiàn)部門(mén),進(jìn)行全程報(bào)批代理服務(wù)。
三、抓依法行政,規(guī)范許可行為
中心作為行政許可集中辦理的重要平臺(tái),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《行政許可法》,全方位推進(jìn)依法行政。一是規(guī)范實(shí)施程序。自《許可法》實(shí)施后,2005年,中心即對(duì)進(jìn)駐中心的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面審核,厘定出行政許可項(xiàng)目66只,行政審批項(xiàng)目37只、收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目2只。然后對(duì)每只行政許可項(xiàng)目按照行政許可項(xiàng)目運(yùn)行程序,在辦證系統(tǒng)中添加了受理通知
書(shū)、變更(延續(xù)、撤銷(xiāo))決定書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、文書(shū)送達(dá)回證等17種行政許可格式文本。凡申請(qǐng)人辦理的項(xiàng)目是行政許可項(xiàng)目,窗口工作人員只能按照辦證系統(tǒng)設(shè)定的行政許可辦理程序進(jìn)行操作,從而從技術(shù)手段上保證了行政許可項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性和法定性,杜絕了行政許可項(xiàng)目實(shí)施的隨意性。二是公示辦理結(jié)果。中心按照《行政許可法》對(duì)行政許可項(xiàng)目的公示要求,在窗口辦公場(chǎng)所實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)資料、承諾時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理“六公開(kāi)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大行政許可公示內(nèi)容和范圍。首先,通過(guò)中心網(wǎng)站對(duì)外公示辦理結(jié)果。從2005年4月開(kāi)始,中心所有行政許可決定內(nèi)容均在中心網(wǎng)站公示結(jié)果。其次,通過(guò)大廳觸摸屏查閱辦理情況。中心所有受理的項(xiàng)目,申報(bào)表均可通過(guò)大廳觸摸屏查詢(xún)辦理過(guò)程進(jìn)展情況。三是完善辦事須知。中心對(duì)照《行政許可法》的要求,對(duì)中心所有服務(wù)項(xiàng)目、申報(bào)材料、辦理時(shí)限等內(nèi)容重新審核后,按照行政許可、非許可行政審批和其它服務(wù)三個(gè)類(lèi)型,重新編印了辦事須知以及《公示園地》,完整擺放在窗口柜臺(tái)。對(duì)多媒體和網(wǎng)站內(nèi)容按照《許可法》的要求動(dòng)態(tài)進(jìn)行相應(yīng)的修改完善。四是開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證。為了進(jìn)一步規(guī)范中心管理層和窗口的工作程序,開(kāi)展全方面規(guī)范服務(wù),推進(jìn)依法行政工作。2007年,中心導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量認(rèn)證體系。在認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,通過(guò)認(rèn)真編寫(xiě)質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等文件,組織實(shí)施、檢查、審核和評(píng)審,歷時(shí)四個(gè)多月,2007年12月,順利通過(guò)IS09001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證審核,為進(jìn)一步提高中心服務(wù)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、抓便民高效,提高行政效率
便民、高效是中心致力追求的工作目標(biāo),為此,中心始終把挖潛、提速作為中心工作的重中之重,一著不讓抓落實(shí)。
1.落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)駐。2006年,根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議提出的《中心擴(kuò)容實(shí)施方案》,中心加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系協(xié)作,按照“人隨事進(jìn)”的原則積極進(jìn)駐,使中心成員單位由原來(lái)的24個(gè)增至29個(gè),其中勞動(dòng)和社保局、農(nóng)業(yè)局、水利局、貿(mào)易局、園林綠管局為新增成員單位;中心辦理事項(xiàng)由原來(lái)的230項(xiàng)增至444項(xiàng),實(shí)進(jìn)項(xiàng)目數(shù)占全市應(yīng)進(jìn)行政許可事項(xiàng)的85%。2006年9月6日,中心通過(guò)市報(bào)以市人民政府名義向社會(huì)公布,提高了社會(huì)知曉率。2.拓展聯(lián)辦范圍。2007年下半年,中心繼續(xù)依托“一站式”辦公優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大聯(lián)合會(huì)辦項(xiàng)目,使原有6大類(lèi)聯(lián)辦項(xiàng)目增加至9大類(lèi),即城區(qū)食品(餐飲)和休閑娛樂(lè)業(yè)項(xiàng)目籌建、楊舍城區(qū)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)臵、增設(shè)公路平面交叉道口籌建、外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢、市區(qū)三類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目籌建、道路占用挖掘聯(lián)合踏勘、戶(hù)外廣告設(shè)臵聯(lián)合審批、消防氣象聯(lián)合審圖、國(guó)地稅聯(lián)合辦證。在此基礎(chǔ)上,中心重新編制了聯(lián)辦項(xiàng)目流程,并通過(guò)網(wǎng)站、辦事指南、公示牌等多種渠道對(duì)外公示。2004年7月至今,中心累計(jì)完成聯(lián)辦項(xiàng)目18352個(gè),為各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目縮短了審批時(shí)間,方便了企業(yè)和群眾申報(bào)。3.推進(jìn)網(wǎng)上審批。中心積極利用自身網(wǎng)站和條線(xiàn)公眾網(wǎng),持續(xù)有效開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)審活動(dòng)。自2004年下半年至今,中心已完善“網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”,安排落實(shí)27個(gè)窗口的234項(xiàng)行政審批事項(xiàng)具備網(wǎng)上預(yù)審條件,并要求相關(guān)窗口在收到網(wǎng)上申請(qǐng)后的2個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審。中心在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中增設(shè)“卡巴斯基”反病毒和三層交換機(jī)等功能,有效地保證了內(nèi)外網(wǎng)辦證管理系
統(tǒng)的正常運(yùn)行。2004年7月至今,已有11個(gè)窗口利用中心網(wǎng)站完成網(wǎng)上審批項(xiàng)目3142項(xiàng)。4.提升服務(wù)內(nèi)涵。為了幫助申辦人解決實(shí)際困難,中心從成立之初就要求和鼓勵(lì)各窗口開(kāi)展按需服務(wù)和特事特辦活動(dòng),不斷完善服務(wù)范圍,提升服務(wù)內(nèi)涵,至2006年末,中心比較完善地推出了窗口工作人員為申辦者提供的“幫助辦”、“上門(mén)辦”、“預(yù)約辦”、“變通辦”和“指導(dǎo)辦”等全方位服務(wù),得到了廣大申辦者的普遍贊揚(yáng)。僅2007年月,共有9個(gè)窗口為申辦單位上門(mén)辦理項(xiàng)目1070個(gè)、10個(gè)窗口為企業(yè)和群眾主動(dòng)提供幫助而辦成項(xiàng)目1094個(gè)、18個(gè)窗口指導(dǎo)申辦人正確提供申報(bào)材料7502次、5個(gè)窗口為申辦人向上級(jí)條線(xiàn)部門(mén)代理報(bào)批項(xiàng)目1935個(gè)、10個(gè)窗口在節(jié)假日完成申辦人預(yù)約服務(wù)675次、13個(gè)窗口為申辦人延時(shí)(加班)服務(wù)1999次,中心接收、處理網(wǎng)上咨詢(xún)443例,受到企業(yè)和群眾的廣泛好評(píng)。
五、抓公開(kāi)公正,推進(jìn)招投標(biāo)中心建設(shè)
自《行政許可法》實(shí)施以來(lái),中心積極貫徹落實(shí)《蘇州市實(shí)施行政許可規(guī)定》,于2005年7月18日推動(dòng)市政府組建了江蘇省首家招投標(biāo)采購(gòu)交易服務(wù)中心,將建設(shè)、水利、家庭、綠化工程、政府采購(gòu)、藥械采購(gòu)和教學(xué)儀器采購(gòu)等統(tǒng)一納入招標(biāo)中心管理,招標(biāo)中心按照管辦分離、進(jìn)場(chǎng)交易、運(yùn)作規(guī)范、公正透明、服務(wù)高效、監(jiān)管有力的總體要求,認(rèn)真履行“協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)和服務(wù)”職責(zé),對(duì)招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)日常管理,對(duì)統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)辦公的管理機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行雙重管理。這種管理方式消除了原來(lái)“管辦不分、管理分散”的弊端,形成了全新、開(kāi)放、統(tǒng)一的招投標(biāo)管理體制新模式。中心組建至今,已完成了資源整合、流程再造等工作,在嚴(yán)格
按照規(guī)定程序操作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好服務(wù)工作,樹(shù)立了服務(wù)型政府的嶄新形象。2005年末招標(biāo)中心被江蘇省建設(shè)廳評(píng)定為一類(lèi)建設(shè)工程交易中心。
以上匯報(bào)如有不妥,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
第二篇:行政許可法貫徹情況報(bào)告
漳清縣交通局關(guān)于《行政許可法》貫徹實(shí)施情況報(bào)告今年7月1日《行政許可法》正式實(shí)施以來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將貫徹實(shí)施行政許可法作為踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),嚴(yán)格遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則,認(rèn)真采取各種有力措施,切切實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,學(xué)習(xí)宣傳到位。一是局主要領(lǐng)導(dǎo)在班子會(huì)議及中層以上干部會(huì)議上認(rèn)真分析目前交通系統(tǒng)中個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)行政許可法,深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),教育全縣交通執(zhí)法隊(duì)伍徹底摒棄與實(shí)施行政許可法不相適應(yīng)的傳統(tǒng)觀念,樹(shù)立與法制政府建設(shè)相適應(yīng)的行政理念,提高依法行政的能力。二是加強(qiáng)培訓(xùn)考核。組織運(yùn)管所運(yùn)管股、維修股、稽查隊(duì)、派駐行政服務(wù)中心交通窗口和地方海事處等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人共6人分三期參加省交通廳組織的行政許可法培訓(xùn)班學(xué)習(xí);組織系統(tǒng)92名交通執(zhí)法人員參加省政府行政執(zhí)法資格考試,全部獲得通過(guò),使人人都做到“持證上崗、亮證執(zhí)法”;組織46名中層以上執(zhí)法干部參加市、縣組織的行政許可法培訓(xùn)考核,并按照學(xué)用結(jié)合的原則,舉辦了一次行政許可法培訓(xùn)班,編制《行政許可法》學(xué)習(xí)材料,邀請(qǐng)市運(yùn)管處法制科、縣政府辦法制科法律專(zhuān)業(yè)人員集中授課,統(tǒng)一考試,將考試結(jié)果作為年終工作考核的依據(jù),局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)全體干部職工、法制工作人行政許可工作人員共98人參加了學(xué)習(xí),使他們熟悉理解、掌握、遵守行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定。三是加強(qiáng)行政許可法的宣傳,由局分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)職能部門(mén)、民評(píng)辦人員結(jié)合《道條》宣傳貫徹活動(dòng),編制宣傳材料5000份,到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)管站、車(chē)站、運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)和縣城區(qū)主要交通路段,充分利用廣播電視、宣傳車(chē)、橫幅標(biāo)語(yǔ)等輿論工具,采取多種宣傳形式,深入群眾、深入基層,宣傳交通法律法規(guī)的重大實(shí)施意義、立法宗旨和主要內(nèi)容,使廣大人民群眾知曉行政許可法、道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定,了解并充分行使自己享有的各項(xiàng)權(quán)利,有效維護(hù)自己的合法權(quán)益,對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的工作進(jìn)行有效監(jiān)督,同時(shí)明確自己承擔(dān)的義務(wù),增強(qiáng)履行這些義務(wù)的自覺(jué)性。
二、抓好行政許可項(xiàng)目、規(guī)定和實(shí)施主體的清理工作。一是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)交通主管部門(mén)進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)的要求,搞好行政審批制度改革與實(shí)施行政許可法的銜接。認(rèn)真對(duì)照行政許可法的規(guī)定,對(duì)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理,并提出處理意見(jiàn)。凡不符合行政許可法規(guī)定的堅(jiān)決予以取消,依法確需保留的按照行政許可法的要求嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范。二是配合縣政府搞好清理行政許可規(guī)定。在行政許可項(xiàng)目審核處理的基礎(chǔ)上,對(duì)涉及交通行政許可的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件全面進(jìn)行清理。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)予以公布上墻。三是做好行政許可法實(shí)施主體清理工作。對(duì)現(xiàn)行實(shí)施行政許可的機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行清理,對(duì)保留的行政許可事項(xiàng),依法明確實(shí)施機(jī)關(guān),對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可的、法律法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件授權(quán)組織實(shí)施行政許可的、沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù),行政機(jī)關(guān)自行委托實(shí)施行政許可的,都及時(shí)得到糾正。撤消了與縣運(yùn)輸管理所的行政許可委托關(guān)系,依照《道條》有關(guān)規(guī)定直接授權(quán);重新明確了與縣路政管理所、麥埔公路通行費(fèi)征收站的行政許可委托關(guān)系。
三、建立健全與行政許可相配套的有關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督工作。一是全面履行職能。我局新任**局長(zhǎng)三月份上任以來(lái),在繼續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)和建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí),更加重視履行管理和公共服務(wù)職能,真正促進(jìn)交通行業(yè)管理部門(mén)由“審批型部門(mén)”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型部門(mén)”,切實(shí)把管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。二是繼續(xù)推進(jìn)交通行政管理方式的創(chuàng)新。本著合法、高效、公正、便民的原則,在運(yùn)管股、維修股、規(guī)費(fèi)征收股等部門(mén)集中在縣行政服務(wù)中心辦公,統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、審批、稅費(fèi)征收等大部分交通行政許可事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步把各項(xiàng)交通行政許可全部放在窗口受理、審批。對(duì)全縣各基層運(yùn)管站和各職能管理部門(mén)涉及群眾利益的行政審批項(xiàng)目、依據(jù)、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行政許可事項(xiàng)都進(jìn)行上墻公示,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)辦事透明度,真正成為廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政府交通管理部門(mén)。三是進(jìn)一步建立健全執(zhí)法程序制度,嚴(yán)格依據(jù)《行政許可法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定時(shí)效等規(guī)定,規(guī)范運(yùn)政法律文書(shū)使用填寫(xiě),加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法人員的執(zhí)法培訓(xùn)力度,提高交通行政執(zhí)法的能力和水平,促進(jìn)按章辦事,按程序辦事,確保交通行政機(jī)關(guān)作出的行政決策符合法定程序,確保行政執(zhí)法人員遵守法定程序履行執(zhí)法行為,杜絕執(zhí)法的隨意性。四是成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法管理。及時(shí)取得縣委編辦的支持,成立法制股,配備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的人員,加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)行政許可行為、規(guī)范性文件的實(shí)施落實(shí)情況的跟蹤、管理和監(jiān)督,從源頭上防止違法行政。對(duì)違法和越權(quán)設(shè)立行政處罰、行政收費(fèi)、行政許可、行政強(qiáng)制的行為,堅(jiān)決予以糾正。切實(shí)重視和做好行政復(fù)議工作,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。貫徹實(shí)施行政許可法,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。我局在黨總支書(shū)記、局長(zhǎng)**同志的高度重視下,全體干部職工進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高自身
第三篇:行政許可法貫徹情況報(bào)告
漳清縣交通局關(guān)于《行政許可法》貫徹實(shí)施情況報(bào)告今年7月1日《行政許可法》正式實(shí)施以來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將貫徹實(shí)施行政許可法作為踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),嚴(yán)格遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則,認(rèn)真采取各種有力措施,切切實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,學(xué)習(xí)宣傳到位。一是局主要
領(lǐng)導(dǎo)在班子會(huì)議及中層以上干部會(huì)議上認(rèn)真分析目前交通系統(tǒng)中個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)行政許可法,深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),教育全縣交通執(zhí)法隊(duì)伍徹底摒棄與實(shí)施行政許可法不相適應(yīng)的傳統(tǒng)觀念,樹(shù)立與法制政府建設(shè)相適應(yīng)的行政理念,提高依法行政的能力。二是加強(qiáng)培訓(xùn)考核。組織運(yùn)管所運(yùn)管股、維修股、稽查隊(duì)、派駐行政服務(wù)中心交通窗口和地方海事處等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人共6人分三期參加省交通廳組織的行政許可法培訓(xùn)班學(xué)習(xí);組織系統(tǒng)92名交通執(zhí)法人員參加省政府行政執(zhí)法資格考試,全部獲得通過(guò),使人人都做到“持證上崗、亮證執(zhí)法”;組織46名中層以上執(zhí)法干部參加市、縣組織的行政許可法培訓(xùn)考核,并按照學(xué)用結(jié)合的原則,舉辦了一次行政許可法培訓(xùn)班,編制《行政許可法》學(xué)習(xí)材料,邀請(qǐng)市運(yùn)管處法制科、縣政府辦法制科法律專(zhuān)業(yè)人員集中授課,統(tǒng)一考試,將考試結(jié)果作為年終工作考核的依據(jù),局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)全體干部職工、法制工作人行政許可工作人員共98人參加了學(xué)習(xí),使他們熟悉理解、掌握、遵守行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定。三是加強(qiáng)行政許可法的宣傳,由局分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)職能部門(mén)、民評(píng)辦人員結(jié)合《道條》宣傳貫徹活動(dòng),編制宣傳材料5000份,到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)管站、車(chē)站、運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)和縣城區(qū)主要交通路段,充分利用廣播電視、宣傳車(chē)、橫幅標(biāo)語(yǔ)等輿論工具,采取多種宣傳形式,深入群眾、深入基層,宣傳交通法律法規(guī)的重大實(shí)施意義、立法宗旨和主要內(nèi)容,使廣大人民群眾知曉行政許可法、道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定,了解并充分行使自己享有的各項(xiàng)權(quán)利,有效維護(hù)自己的合法權(quán)益,對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的工作進(jìn)行有效監(jiān)督,同時(shí)明確自己承擔(dān)的義務(wù),增強(qiáng)履行這些義務(wù)的自覺(jué)性。
二、抓好行政許可項(xiàng)目、規(guī)定和實(shí)施主體的清理工作。一是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)交通主管部門(mén)進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)的要求,搞好行政審批制度改革與實(shí)施行政許可法的銜接。認(rèn)真對(duì)照行政許可法的規(guī)定,對(duì)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理,并提出處理意見(jiàn)。凡不符合行政許可法規(guī)定的堅(jiān)決予以取消,依法確需保留的按照行政許可法的要求嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范。二是配合縣政府搞好清理行政許可規(guī)定。在行政許可項(xiàng)目審核處理的基礎(chǔ)上,對(duì)涉及交通行政許可的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件全面進(jìn)行清理。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)予以公布上墻。三是做好行政許可法實(shí)施主體清理工作。對(duì)現(xiàn)行實(shí)施行政許可的機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行清理,對(duì)保留的行政許可事項(xiàng),依法明確實(shí)施機(jī)關(guān),對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可的、法律法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件授權(quán)組織實(shí)施行政許可的、沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù),行政機(jī)關(guān)自行委托實(shí)施行政許可的,都及時(shí)得到糾正。撤消了與縣運(yùn)輸管理所的行政許可委托關(guān)系,依照《道條》有關(guān)規(guī)定直接授權(quán);重新明確了與縣路政管理所、麥埔公路通行費(fèi)征收站的行政許可委托關(guān)系。
三、建立健全與行政許可相配套的有關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督工作。一是全面履行職能。我局新任**局長(zhǎng)三月份上任以來(lái),在繼續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)和建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí),更加重視履行管理和公共服務(wù)職能,真正促進(jìn)交通行業(yè)管理部門(mén)由“審批型部門(mén)”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型部門(mén)”,切實(shí)把管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。二是繼續(xù)推進(jìn)交通行政管理方式的創(chuàng)新。本著合法、高效、公正、便民的原則,在運(yùn)管股、維修股、規(guī)費(fèi)征收股等部門(mén)集中在縣行政服務(wù)中心辦公,統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、審批、稅費(fèi)征收等大部分交通行政許可事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步把各項(xiàng)交通行政許可全部放在窗口受理、審批。對(duì)全縣各基層運(yùn)管站和各職能管理部門(mén)涉及群眾利益的行政審批項(xiàng)目、依據(jù)、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行政許可事項(xiàng)都進(jìn)行上墻公示,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)辦事透明度,真正成為廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政府交通管理部門(mén)。三是進(jìn)一步建立健全執(zhí)法程序制度,嚴(yán)格依據(jù)《行政許可法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定時(shí)效等規(guī)定,規(guī)范運(yùn)政法律文書(shū)使用填寫(xiě),加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法人員的執(zhí)法培訓(xùn)力度,提高交通行政執(zhí)法的能力和水平,促進(jìn)按章辦事,按程序辦事,確保交通行政機(jī)關(guān)作出的行政決策符合法定程序,確保行政執(zhí)法人員遵守法定程序履行執(zhí)法行為,杜絕執(zhí)法的隨意性。四是成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法管理。及時(shí)取得縣委編辦的支持,成立法制股,配備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的人員,加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)行政許可行為、規(guī)范性文件的實(shí)施落實(shí)情況的跟蹤、管理和監(jiān)督,從源頭上防止違法
行政。對(duì)違法和越權(quán)設(shè)立行政處罰、行政收費(fèi)、行政許可、行政強(qiáng)制的行為,堅(jiān)決予以糾正。切實(shí)重視和做好行政復(fù)議工作,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。貫徹實(shí)施行政許可法,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。我局在黨總支書(shū)記、局長(zhǎng)**同志的高度重視下,全體干部職工進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高自身素質(zhì),不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力改進(jìn)工作作風(fēng),認(rèn)真履行好
各項(xiàng)職責(zé),以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)交通管理工作,為推進(jìn)全縣依法行政作出了積極的貢獻(xiàn)。漳清縣交通局二00五年一月十日
第四篇:貫徹行政許可法工作總結(jié)
汝城縣房產(chǎn)管理局
貫徹執(zhí)行行政許可法工作總結(jié)
自行政許可法頒布實(shí)施以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我局工作實(shí)際,采取多種形式組織全體同志深入學(xué)習(xí)貫徹行政許可法,并加強(qiáng)房產(chǎn)管理法制建設(shè),堅(jiān)持以服務(wù)汝城經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以“廉潔、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效”為宗旨,大力推進(jìn)行政審批制度改革,努力提高服務(wù)質(zhì)量,把扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)行政許可制度的建設(shè)與完善作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。現(xiàn)將近年來(lái)行政許可法貫徹執(zhí)行情況總結(jié)如下:
一、健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
行政許可法頒布后,為了確保及時(shí)貫徹實(shí)施,根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,我局及時(shí)成立了學(xué)習(xí)貫徹行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局一把手任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),各科室主要負(fù)責(zé)人為成員,并設(shè)立辦公室,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作。狠抓行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署行政許可主體、許可事項(xiàng)以及收費(fèi)情況清理、行政許可程序制定等具體工作,為行政許可法的貫徹執(zhí)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、抓好清理工作,規(guī)范許可行為
為保證行政許可法的順利貫徹實(shí)施,按照上級(jí)要求,我們首先對(duì)規(guī)范性文件逐一進(jìn)行了審查清理,對(duì)行政許可主 體、行政許可事項(xiàng)、依據(jù)和行政許可收費(fèi)進(jìn)行了全面清理。經(jīng)全面自查,不存在變相許可和自行增設(shè)許可的現(xiàn)象。實(shí)施主體已經(jīng)過(guò)縣政府確認(rèn)并公告,沒(méi)有委托實(shí)施許可的情況。具體施行許可的工作人員全部持證上崗,行政許可的依據(jù)和程序全部予以公示,并嚴(yán)格依法實(shí)施。我局現(xiàn)有行政許可6項(xiàng),各項(xiàng)許可設(shè)立依據(jù)準(zhǔn)確、程序公開(kāi)透明、運(yùn)行狀況良好,在行政許可事項(xiàng)的設(shè)定、許可審批、許可收費(fèi)等方面,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。
三、規(guī)范許可程序,全面強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
我局對(duì)所有行政審批事項(xiàng),實(shí)行一個(gè)“窗口”對(duì)外、“一條龍”辦公。對(duì)來(lái)訪(fǎng)或前來(lái)辦事的群眾,講清政策、原則,并一次性告知辦理許可所需的材料及程序。根據(jù)有關(guān)法規(guī)分別制作了有關(guān)表格、填表說(shuō)明或明白卡。努力做到便民、高效,并實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。
四、建立健全行政許可管理制度
在公示制度方面,對(duì)執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)等情況按照行政許可法的要求,一律公示。在配套制度方面,制定了《汝城縣房產(chǎn)局行政許可事項(xiàng)窗口辦理暫行辦法》、《汝城縣房產(chǎn)局行政許可統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)規(guī)定》、《汝城縣房產(chǎn)局行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《汝城縣房產(chǎn)局行政執(zhí)法責(zé)任制》等一系列規(guī)章制度,明確了工作人員職責(zé)、權(quán)限,落實(shí)了崗位責(zé)任制,下大力氣把該管的事管好。同時(shí)加 大行政許可事后監(jiān)管力度,使被許可人嚴(yán)格按照許可要求辦事,最大程度維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益。
五、存在問(wèn)題及下步打算
盡管我們?cè)谪瀼貙?shí)施行政許可法方面取得了一定成績(jī),但對(duì)照行政許可的標(biāo)準(zhǔn),離上級(jí)的要求和服務(wù)對(duì)象的期望還有不少差距,通過(guò)自查,我們發(fā)現(xiàn)工作中還有一些不完善的地方,例如:審批程序還不夠規(guī)范;行政許可文書(shū)沒(méi)有完全發(fā)放到位;行政許可配套制度還不夠完善;行政許可事后監(jiān)管的手段較為單一等等,針對(duì)查找出的問(wèn)題和不足,下一步我們將著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步完善行政審批程序,針對(duì)管理對(duì)象的不同特點(diǎn),認(rèn)真細(xì)致地履行告知義務(wù);
(二)進(jìn)一步完善行政許可管理配套制度,對(duì)本單位行政許可執(zhí)行情況定期進(jìn)行分析評(píng)估,在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步解決行政許可法貫徹實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題;
(三)加強(qiáng)行政許可事后監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度;
(四)進(jìn)一步把政務(wù)公開(kāi)推向深入,全面推行陽(yáng)光審批,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。
二O一0年十一月七日
第五篇:《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況工作總結(jié)
《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況工作總結(jié)
???區(qū)教育局 XX年7月以來(lái),???區(qū)教育局依法行政工作在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市教育局的具體指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平法制理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞“努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變”這“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作目標(biāo),大力加強(qiáng)法制宣傳教育,探索依法行政、依法治教的方法,努力促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)市區(qū)法制辦關(guān)于對(duì)《中華人民共和國(guó)行政許可法》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一.提高認(rèn)識(shí),明確行政執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)
《行政許可法》頒布以來(lái),我局充分認(rèn)識(shí)到建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)于進(jìn)一步深化行政管理體制改革,推行政務(wù)公開(kāi),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),具有十分重要的意義。實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)全局性、規(guī)范性的工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為推進(jìn)本部門(mén)工作規(guī)范化、法制化,教育局把實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制列入重要議事日程,并作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,成立了實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位行政一把手任組長(zhǎng),發(fā)展規(guī)劃科科長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)同志為成員,由發(fā)展規(guī)劃科負(fù)責(zé)本部門(mén)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的具體工作,各科室負(fù)責(zé)同志層層抓落實(shí),較好落實(shí)了工作責(zé)任制。
二.加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn)工作
在執(zhí)法活動(dòng)中,區(qū)教育系統(tǒng)高度重視對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,精心組織,針對(duì)不同對(duì)象,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行了各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部行政執(zhí)法意識(shí)是行政管理工作的一個(gè)重點(diǎn)。為此,區(qū)教育局在規(guī)劃、計(jì)劃中都特別把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法作為執(zhí)法工作的重中之重,并建立了黨組、中心組學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地部署學(xué)習(xí)任務(wù)。去年以來(lái)區(qū)教育局參加和組織的《行政許可法》培訓(xùn)已達(dá)到了七次,其中在市教育局、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)法制辦、區(qū)普法辦等單位組織的《行政許可法》培訓(xùn)工作,都由一把手作了動(dòng)員講話(huà)。去年局領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)政法委組織的處級(jí)干部《行政許可法》培訓(xùn)均取得較好成績(jī),機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)48名工作人員,全部參加了市教育局舉辦的教育行政執(zhí)法培訓(xùn),取得執(zhí)法證。教育局還成立了學(xué)法工作專(zhuān)班,在全局開(kāi)展了“以案學(xué)法”大討論活動(dòng),收到了明顯效果。
三.大力普法,法制宣傳活動(dòng)形式多樣
(一)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部普法教育,提高全部干部依法行政水平
機(jī)關(guān)干部法律素質(zhì)的高低直接影響依法行政、依法治教水平的高低。因此,在執(zhí)法工作中,以提高教育行政執(zhí)法水平為重點(diǎn),我們利用周四政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的時(shí)間,采取做試卷、看錄像、學(xué)文件、辦培訓(xùn)班等形式不斷加大對(duì)機(jī)關(guān)職工的法制培訓(xùn)、宣傳工作。一方面加強(qiáng)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等教育專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),另一方面,組織學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《??市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》等行政法規(guī),用行政法規(guī)規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力培養(yǎng)高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法隊(duì)伍。
去年《行政許可法》正式實(shí)施之日,區(qū)教育局采取掛橫幅、發(fā)宣傳單、上街宣傳、辦宣傳版等形式,向廣大社會(huì)群眾宣傳《行政許可法》中與本系統(tǒng)相關(guān)的行政許可事項(xiàng),主動(dòng)為群眾解答有關(guān)疑難問(wèn)題。
我局還在教育系統(tǒng)內(nèi)舉辦了1次由各校黨政負(fù)責(zé)人參加的《行政許可法》法律知識(shí)講座,邀請(qǐng)???區(qū)法院魏庭長(zhǎng)作了專(zhuān)門(mén)報(bào)告,與會(huì)負(fù)責(zé)人都覺(jué)得自己的法律觀念得到了很大的提高。
(二)加強(qiáng)學(xué)校(園)普法教育,全面推進(jìn)校園綜合治理 1.區(qū)教育局結(jié)合普法教育大力開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè),把師德建設(shè)與《教育法》、《教師法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)結(jié)合起來(lái),在教師中廣泛開(kāi)展“揚(yáng)師風(fēng),鑄師魂”依法施教活動(dòng),要求教師以德育人,以誠(chéng)待人,樹(shù)立全心全意為學(xué)生發(fā)展服務(wù)的思想。區(qū)教育局還榮獲區(qū)總工會(huì)組織的“工會(huì)法”競(jìng)賽第一名。2.春秋開(kāi)學(xué)時(shí),各校(園)將教育收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)依據(jù)、舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容做好公示牌,向社會(huì)公示,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。我局積極將上級(jí)有關(guān)收費(fèi)工作文件精神傳達(dá)各校,而且制定了中小學(xué)生收費(fèi)卡,并定期派出檢查組到各校巡查。此舉堅(jiān)決制止了“三亂”行為。3.加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)工作。全區(qū)共聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)24名,法制監(jiān)督員24名,區(qū)教育局積極為法制副校長(zhǎng)提供工作條件,每所學(xué)校都設(shè)有法制副校長(zhǎng)室,并配備了辦公桌椅,為每一位法制副校長(zhǎng)征訂了一份《湖北法制日?qǐng)?bào)》,還為法制副校長(zhǎng)解決了實(shí)際困難,如子女就近入學(xué)等。為了提高法制副校長(zhǎng)的業(yè)務(wù)素質(zhì),區(qū)教育局、區(qū)綜治辦聯(lián)合舉辦了2次法制副校長(zhǎng)和法制監(jiān)督員培訓(xùn)班。去年以來(lái),法制副校長(zhǎng)在校作法制報(bào)告120余次,上法制課200余節(jié),幫教“差生”70余人次。4.認(rèn)真搞好校園周邊治理工作。今年建立了城管副校長(zhǎng)工作制。在校園周邊環(huán)境治理工作中,采取內(nèi)治外聯(lián),大力配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施綜合治理,與區(qū)公安分局在全區(qū)中小學(xué)推行“三無(wú)承諾”(無(wú)搶劫、無(wú)傷害、無(wú)滋擾)工作制度。5.在學(xué)校積極開(kāi)展法制公開(kāi)課評(píng)比活動(dòng),并組織教師積極參加市教育局舉辦的法制宣傳公開(kāi)課交流活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng),提高了教師的法制水平,有力地促進(jìn)了學(xué)生法制意識(shí)、法制觀念水平的提高。6.進(jìn)一步加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)安全保衛(wèi)工作。教育局機(jī)關(guān)以及各基層學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)了校園安全責(zé)任制工作,加強(qiáng)了內(nèi)保工作管理,特別是重大節(jié)日的安全保衛(wèi)工作,定期組織有關(guān)科室負(fù)責(zé)人到學(xué)校檢查安全落實(shí)情況。
四. 完善制度,探索行政執(zhí)法新路徑
1、積極清理審批審核事項(xiàng),壓減手續(xù),提高效率 去年為了抓好行政許可工作,教育局全面清理行政審批審核事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目,減少了5項(xiàng),最后確定了民辦教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置、教師資格認(rèn)定2項(xiàng)審批事項(xiàng)。根據(jù)“簡(jiǎn)、快、便、優(yōu)”的原則,通過(guò)簡(jiǎn)化、取消、合并等方法,減少審批環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)限,提高了辦事效率。過(guò)去審批民辦中小學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需在申報(bào)后的幾個(gè)月才能審批,現(xiàn)在30天就可答復(fù)審批。
2、完善行政規(guī)章制度,規(guī)范行政許可行為
為了進(jìn)一步完善執(zhí)法建設(shè),提高執(zhí)法質(zhì)量,教育局按照行政許可的內(nèi)容,建立了規(guī)范的行政審批管理制度。按照《行政許可法》的要求,去年7月,我局發(fā)展規(guī)劃科配合??市教育局制定了??市民辦中小學(xué)、幼兒園的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),修訂了審批標(biāo)準(zhǔn)和審批時(shí)限,編制了全套文本,規(guī)范了民辦教育機(jī)構(gòu)的審批行為,并將審批標(biāo)準(zhǔn)公示。我局人事科也完善了教師資格認(rèn)定辦法,將報(bào)刊雜志上有關(guān)教師資格考錄標(biāo)準(zhǔn)張貼于宣傳欄,讓報(bào)考人員用法監(jiān)督考錄過(guò)程。各審批部門(mén)全面推行政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和社會(huì)監(jiān)督制,將辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限、辦理結(jié)果、監(jiān)督辦法及相關(guān)的事項(xiàng)盡量上墻、上報(bào)、上網(wǎng)。同時(shí)配套實(shí)行一次性告知制度,(管理、服務(wù)對(duì)象到機(jī)關(guān)辦事時(shí),承辦人要一次性告知辦事的有關(guān)政策、法規(guī)依據(jù)、辦事程序和所需的全部書(shū)面材料。對(duì)符合規(guī)定,手續(xù)齊全的,即時(shí)辦理,不能即時(shí)辦理的向來(lái)訪(fǎng)者說(shuō)明原因和告知辦事時(shí)限。)充分讓人民群眾行使知情權(quán)。辦事公開(kāi)、透明、高效,起到了很好的社會(huì)效果。
3、與時(shí)俱進(jìn),探索行政執(zhí)法新方法
區(qū)教育局與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新思路,積極探索行政執(zhí)法的新模式、新路子,在法律法規(guī)的范圍內(nèi),緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制訂了特事特辦、急事快辦的工作制度,下放權(quán)力,簡(jiǎn)化程序,提高行政效能。各執(zhí)法科室全面自查辦事流程,制定便民措施,服務(wù)于民?!缎姓S可法》頒布之前,我局根據(jù)有關(guān)部門(mén)規(guī)章要求收取了一定的民辦教育機(jī)構(gòu)辦證費(fèi)用,現(xiàn)在我局雖然沒(méi)有辦證這項(xiàng)開(kāi)支,但經(jīng)過(guò)研究決定取消了民辦教育機(jī)構(gòu)審批辦證費(fèi),進(jìn)一步壓減辦事環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化辦事手續(xù),降低辦事成本,使各執(zhí)法科室的辦事流程有一個(gè)脫胎換骨的變化。如我局制定了申報(bào)民辦教育機(jī)構(gòu)受理與不受理決定書(shū),設(shè)置了報(bào)送申報(bào)材料的規(guī)范要求,如要求申報(bào)學(xué)歷機(jī)構(gòu)和非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者填報(bào)資料信息必須真實(shí)可靠,擔(dān)負(fù)法律責(zé)任。為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效能和服務(wù)質(zhì)量,我局將所有審批審核事項(xiàng)積極進(jìn)駐取政務(wù)中心,實(shí)行窗口一次性受理,并推行執(zhí)法服務(wù)信息化,實(shí)行電腦化管理。
我局還根據(jù)《??市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任制追究試行辦法》積極制定了我局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,并向社會(huì)公布了監(jiān)督執(zhí)法的舉報(bào)、投訴電話(huà)。由于嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,我局今年沒(méi)有發(fā)生一起行政不作為和亂作為案件的發(fā)生,有效提升了教育局的行政執(zhí)法形象。
五、貼近實(shí)際,依法行政工作成效明顯
???區(qū)教育局堅(jiān)持法治教育和法制實(shí)踐相結(jié)合,切實(shí)加快了依法治教、依法行政的進(jìn)程,取得了較好效果:
一是教育系統(tǒng)的干部職工法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育,特別是相關(guān)的法律、法規(guī)等知識(shí)的宣傳教育,全區(qū)教育系統(tǒng)廣大干部職工的法律意識(shí)、法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng),依法行政、依法治教的水平得到提高,在教育教學(xué)管理工作中較好地實(shí)現(xiàn)了從行政手段管理向法律手段管理的轉(zhuǎn)變。今年5月我局順利通過(guò)了區(qū)“四五”普法考核驗(yàn)收,受到了考評(píng)小組的一致好評(píng)。
二是依法管理、依法行政力度不斷加大。通過(guò)實(shí)施了行政執(zhí)法責(zé)任制專(zhuān)用目標(biāo)考核體系和清理行政許可事項(xiàng),規(guī)范了行政許可行為和范圍,并及時(shí)將行政執(zhí)法內(nèi)容如執(zhí)法種類(lèi)、審批條件、規(guī)費(fèi)或處罰、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序進(jìn)行了公示,積極告知辦事群眾,增加行政執(zhí)法工作的透明度,提高了工作效率。
去年7月以來(lái),我局審批了民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6所,并對(duì)3所規(guī)模小、效益差的培訓(xùn)學(xué)校依法予以撤銷(xiāo),中小學(xué)、幼兒園教師資格認(rèn)定審批了227人,涉及金額12804元,沒(méi)有一起違規(guī)許可和違規(guī)收費(fèi)的發(fā)生。
三是依法行政水平不斷提高。通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育,全區(qū)教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法收效顯著,進(jìn)一步提高了依法決策和依法行政的能力,初步實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。為了幫助民辦教育機(jī)構(gòu)合法、安全、規(guī)范辦學(xué),我局今年對(duì)48所民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年檢工作,并按上級(jí)文件要求,所有民辦教育機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理了消防合格證和房屋安全鑒定證,并積極進(jìn)行了行政監(jiān)督,對(duì)違規(guī)辦學(xué)、社會(huì)影響不好的民辦教育機(jī)構(gòu)督促其積極整改,如對(duì)民辦文伯小學(xué)我們?cè)诶袡z查時(shí)發(fā)現(xiàn)其遷址辦學(xué)未經(jīng)我局同意,且辦學(xué)地址存在一定的安全隱患,我局2次派專(zhuān)人上門(mén)送達(dá)整改通知書(shū),要求其排除隱患,在規(guī)定期限更換辦學(xué)地址,達(dá)到規(guī)范辦學(xué)要求。
四、社會(huì)公眾對(duì)我局執(zhí)法水平的評(píng)議有了較大提高。由于我局形成了內(nèi)部考核執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員履行職責(zé)的情況的機(jī)制,社會(huì)公眾對(duì)我局執(zhí)法水平的評(píng)議較高,特別是各級(jí)人大代表對(duì)我局的行風(fēng)評(píng)議良好。由于我局依法行政,依法許可,今年本單位沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議、行政賠償、違法執(zhí)法責(zé)任追究的情況,唯一一例行政應(yīng)訴以我局勝訴告終。
經(jīng)過(guò)行之有效的工作,???區(qū)教育系統(tǒng)依法行政、依法治教能力已經(jīng)有較大提高,相信通過(guò)我們不斷的努力,會(huì)將這項(xiàng)工作做得更好。
XX年5月31日