第一篇：幼兒園及周邊壞境整治工作方案

幼兒園周邊環(huán)境專項(xiàng)治理工作方案

長(zhǎng)期以來(lái)，黨委、政府高度重視中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理工作，先后采取了一系列行之有效的措施，開(kāi)展了多次專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了明顯成效。但是，由于少數(shù)部門(mén)和學(xué)校仍存在著安全意識(shí)淡薄、檢查防范不力、安全工作機(jī)制建設(shè)滯后、安全教育缺乏等問(wèn)題，仍然存在一定的安全隱患。為認(rèn)真落實(shí)各級(jí)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全事故發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以預(yù)防和遏制中小學(xué)、幼兒園和少年兒童安全事故為目標(biāo)，在已有工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，全面落實(shí)各中小學(xué)、幼兒園和少年兒童安全管理，確保廣大少年兒童的人身安全。

二、整治重點(diǎn)

1、徹底整治校園周邊環(huán)境

全面整頓中小學(xué)、幼兒園的周邊道路安全設(shè)施和交通秩序，清理周邊違章建筑，取締違法經(jīng)營(yíng)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品、電子出版物經(jīng)營(yíng)點(diǎn)和小賣(mài)部、飲食店等，對(duì)不符合安全管理要求的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)立即限期整改，整改后仍達(dá)不

到標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決依法予以取締。

2、全面排查校園內(nèi)部安全隱患

對(duì)校園內(nèi)各類(lèi)建筑和水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、公共場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，對(duì)查出安全隱患的要立即處理，限期整改，不留死角。

3、全面清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教職工隊(duì)伍。

按照《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，對(duì)民辦武校、幼兒園的辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行一次普查，對(duì)存在的安全隱患和違規(guī)設(shè)立的，要予以關(guān)閉或限期整改，并妥善安置少年兒童到其他學(xué)校就學(xué)。對(duì)各類(lèi)學(xué)校教職工隊(duì)伍進(jìn)行整頓，凡思想品質(zhì)不好、業(yè)務(wù)水平較低下的人員要予以清退。

4、嚴(yán)肅查處一批侵害中小學(xué)生、少年兒童人身、財(cái)產(chǎn)安全的典型案件

對(duì)中小學(xué)、幼兒園的周邊治安狀況進(jìn)行全面排查，嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生安全的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力，逐一梳理近年來(lái)發(fā)生的針對(duì)中小學(xué)、少年兒童的各類(lèi)違法犯罪案件，對(duì)影響惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的要掛牌督辦，限期偵破，堅(jiān)決打擊不法分子的囂張氣焰。

三、工作步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月4日---5月8日）

各有關(guān)部門(mén)及中小學(xué)要廣泛宣傳，采取多種形式，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、整治重點(diǎn)及這次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，層層動(dòng)員，形成共識(shí)，力求實(shí)效，認(rèn)真制定工作方案并組織實(shí)施。

2、自查自糾階段（5月8日---5月12日）

各有關(guān)部門(mén)及中小學(xué)要認(rèn)真對(duì)照中小學(xué)、幼兒園和少年兒童安全管理的各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，開(kāi)展自查工作，找出存在的問(wèn)題，制定整改方案。

3、集中整治階段（5月13日---5月20日）

針對(duì)存在的問(wèn)題，落實(shí)整改措施，消除安全隱患。

4、檢查驗(yàn)收階段（5月21日---6月1日）

鄉(xiāng)政府將組織檢查組對(duì)各有關(guān)部門(mén)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、部門(mén)職責(zé)

衛(wèi)生防疫站要切實(shí)抓好中小學(xué)、幼兒園的衛(wèi)生安全監(jiān)督和管理工作，對(duì)照衛(wèi)生保健方面的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和驗(yàn)收中小學(xué)、幼兒園衛(wèi)生保健工作。

派出所要指定專人，具體負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園周邊治安環(huán)境綜合治理和交通秩序維護(hù)，指導(dǎo)開(kāi)展內(nèi)部安全管理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。

工商部門(mén)要全面清理校園周?chē)臒o(wú)證攤點(diǎn)和商販。各中小學(xué)要按照加強(qiáng)內(nèi)部安全管理的各項(xiàng)要求，建立專

門(mén)組織，切實(shí)承擔(dān)起安全管理職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)安全管理職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位。

五、保障機(jī)制

1、完善工作機(jī)制，全面落實(shí)安全管理責(zé)任

鄉(xiāng)政府將建立由教育、公安、衛(wèi)生、工商、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取安全管理工作匯報(bào)，研究校園周邊環(huán)境綜合治理工作，切實(shí)解決有關(guān)問(wèn)題。

2、健全規(guī)章制度，不斷規(guī)范校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作要建立健全校園內(nèi)部安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全面實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)校園內(nèi)部安全工作，實(shí)施負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。要確定一名副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，動(dòng)員和組織師生員工積極參與，共同做好安全保衛(wèi)工作。

要不斷完善校園內(nèi)部安全管理制度。對(duì)門(mén)衛(wèi)、值班、巡邏、消防、食品安全、人員準(zhǔn)入等各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施，及時(shí)解決和消除內(nèi)部安全工作中存在的問(wèn)題和隱患，杜絕各種安全事故發(fā)生。

要建立安全工作定期檢查制度。對(duì)學(xué)校建筑物、校舍門(mén)窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、飲食服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施狀況，定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。

要加強(qiáng)師生安全教育。積極開(kāi)展安全保衛(wèi)和自我防護(hù)知識(shí)教育，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，增強(qiáng)安全防范能力，提高安全

防范的自覺(jué)性，形成人人重視、參與和支持安全管理工作的格局。同時(shí)，不斷加強(qiáng)教職工職業(yè)道德教育和法紀(jì)教育，強(qiáng)化教師為人師表的思想意識(shí)，防范和避免內(nèi)部人員侵害中小學(xué)生、少年兒童的事件發(fā)生，共同維護(hù)好廣大少年兒童的安全。

3、實(shí)行綜合整治，凈化校園周邊環(huán)境

中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全工作，涉及到方方面面，關(guān)系到千家萬(wàn)戶，必須多管齊下、多措并舉，對(duì)涉及安全工作的各種問(wèn)題實(shí)行綜合治理。一要加強(qiáng)校園周邊環(huán)境管理。經(jīng)常檢查、及時(shí)拆除各種違章建筑、危險(xiǎn)建筑，消防安全隱患。二要加強(qiáng)校園食品安全管理。把中小學(xué)、幼兒園周邊食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，開(kāi)展經(jīng)常性檢查驗(yàn)收工作，打擊違法違規(guī)的食品經(jīng)營(yíng)行為，杜絕食品安全事件。三要加強(qiáng)校園周邊治安整頓。把中小學(xué)、幼兒園周邊地區(qū)作為治安防范的重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，特別對(duì)校園附近出租屋、流動(dòng)人口和暫住人口要加大管理力度，及時(shí)排查治安問(wèn)題的隱患。同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，形成全社會(huì)自覺(jué)關(guān)心、積極參與中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理工作的良好氛圍。

六、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)政府已調(diào)整馬集鄉(xiāng)中小學(xué)幼兒園和少年兒童安全管

理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的良好局面，切實(shí)把中小學(xué)、幼兒園和少年兒童安全管理工作抓出成效。

2、加大宣傳力度

要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用，利用宣傳車(chē)、宣傳欄、宣傳單及條幅等多種形式，認(rèn)真做好有關(guān)法律、法規(guī)和安全防范知識(shí)的宣傳。充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理的積極性，形成全社會(huì)共同關(guān)心少年兒童的良好氛圍。

3、強(qiáng)化督查和信息報(bào)送

鄉(xiāng)政府將適時(shí)組織督查組對(duì)各單位、各中小學(xué)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有效措施，及時(shí)予以整改。對(duì)工作不力的，將給予通報(bào)批評(píng)。要做好專項(xiàng)整治工作的信息溝通和交流，重大情況及好的典型要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組.

第二篇：淺談中國(guó)周邊壞境

淺談中國(guó)周邊壞境

我國(guó)疆域遼闊，幅員眾多，自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，已迅猛的速度向大國(guó)、強(qiáng)國(guó)的靠近，然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國(guó)際上的影響日益壯大的同時(shí)，我們現(xiàn)在所面臨的國(guó)際卻日益嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的日益提高，現(xiàn)有的國(guó)際秩序便迎來(lái)了更大的挑戰(zhàn)，某些強(qiáng)權(quán)國(guó)家正極力的遏制我的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)維護(hù)自身利益的目的，而遏制中國(guó)最為有效的方式，無(wú)疑的在經(jīng)濟(jì)、政治上的打壓，文化上的侵略。

我國(guó)自古以來(lái)就是個(gè)幅員遼闊，疆域廣大的多民族國(guó)家，同時(shí)也被認(rèn)定人傳統(tǒng)的陸地國(guó)家，即使我國(guó)有較為廣闊的海洋面積，但在海上力量薄弱，成為眾多國(guó)家遏制我國(guó)發(fā)展并成為國(guó)際強(qiáng)國(guó)的有力武器，廣闊的疆域也使得我國(guó)擁有眾多的鄰國(guó)，如，日本、韓國(guó)、菲利濱、文萊、馬來(lái)西亞、印度尼西亞（海上鄰國(guó)）朝鮮、越南、阿富汗、柬埔寨、緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、俄羅斯、蒙古等國(guó)家。進(jìn)而使我國(guó)面臨復(fù)雜的國(guó)際周邊壞境，也成為強(qiáng)權(quán)大國(guó)遏制我國(guó)發(fā)展的有力手段。

一、我國(guó)的周邊安全形勢(shì)概況

（一）新中國(guó)成立后，我國(guó)面臨的周邊安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)曾被迫進(jìn)行過(guò)抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)、中印戰(zhàn)爭(zhēng)、中蘇珍寶島戰(zhàn)役、抗美援越戰(zhàn)爭(zhēng)、中越西沙群島戰(zhàn)爭(zhēng)及對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)等6次對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，先后面臨美國(guó)等西方國(guó)家的封鎖遏制、中蘇關(guān)系緊張惡化、東西方“霸權(quán)國(guó)”的威脅等。20世紀(jì)70年代，隨著美國(guó)總統(tǒng)、日本首相相繼訪華，我國(guó)與美國(guó)、日本的關(guān)系出現(xiàn)緩和，緊張形勢(shì)暫時(shí)緩解，然而安全威脅并未消除。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)當(dāng)時(shí)安全形勢(shì)的判斷是：“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”是時(shí)代主題，來(lái)自敵對(duì)勢(shì)力的軍事入侵危險(xiǎn)始終存在。為保障國(guó)家安全，我國(guó)著力提高自身軍事實(shí)力，不斷加強(qiáng)戰(zhàn)備，并為此投入了大量的財(cái)力、物力和人力，耗費(fèi)了大量的精力和資源。由此，我們體會(huì)到，世界上任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高綜合國(guó)力，一個(gè)穩(wěn)定、良好的外部環(huán)境尤其是周邊環(huán)境至關(guān)重要。

（二）改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)大為改善

1、國(guó)際大環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，大國(guó)之間相對(duì)平穩(wěn)

改革開(kāi)放以后，鄧小平進(jìn)一步發(fā)展了毛澤東、周恩來(lái)打開(kāi)的中美關(guān)系新格局，于1979年親自出訪美國(guó)，主持實(shí)現(xiàn)了中美關(guān)系正?；?。蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。鄧小平根據(jù)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的總體走向，作出“和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題，新的世界大戰(zhàn)是可以避免的”形勢(shì)判斷，要求把更多精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，從此迎來(lái)了改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的30年。此后，我國(guó)與其他大國(guó)關(guān)系進(jìn)一步改善：中美關(guān)系雖然曲折不斷，但總體穩(wěn)定；中俄關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，兩國(guó)高層互訪頻繁，并簽訂了一系列聯(lián)合聲明和友好條約；中日關(guān)系發(fā)展基本平穩(wěn)，正致力于構(gòu)建和平與發(fā)展友好合作伙伴關(guān)系；中國(guó)與歐盟關(guān)系保持良好，經(jīng)貿(mào)往來(lái)、政治互信不斷加深。

2、我國(guó)周邊的熱點(diǎn)地區(qū)沖突得到不同程度緩解

我國(guó)周邊地區(qū)諸如朝鮮、越南、阿富汗、柬埔寨等曾經(jīng)爆發(fā)過(guò)激烈的沖突，我國(guó)也曾或多或少地卷入部分國(guó)家和地區(qū)的沖突。近20年來(lái)，周邊地區(qū)基本相安無(wú)事，除了阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)以外，其他周邊地區(qū)沒(méi)有戰(zhàn)事，阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)影響也微乎其微。

3、我國(guó)和周邊所有鄰國(guó)之間實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化

我國(guó)和周邊所有的陸地鄰國(guó)都曾有過(guò)領(lǐng)土紛爭(zhēng)。20世紀(jì)60年代，我國(guó)先后與緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鮮6國(guó)簽訂了邊界協(xié)定或條約；80年代以后，我國(guó)與印度和越南也實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?；90年代我國(guó)又先后與老撾、俄、哈、塔、吉5國(guó)簽訂了國(guó)界協(xié)定；2001年7月，中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2008年10月，俄方將銀龍島和半個(gè)黑瞎子島移交給中國(guó)；2008年6月，中日兩國(guó)經(jīng)過(guò)磋商同意在實(shí)現(xiàn)有關(guān)東海海域劃界前的過(guò)渡期間，在不損害雙方各自法律立場(chǎng)的情況下進(jìn)行合作，在東海海域選定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)；中印關(guān)系不斷取得新突破，2003年6月，印度總理瓦杰帕伊訪華，兩國(guó)簽署了《中印關(guān)系原則和全面合作的宣言》這一綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著中印關(guān)系進(jìn)入新階段，同時(shí)兩國(guó)在領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上也不斷取得突破，目前兩國(guó)邊境線中段的爭(zhēng)議區(qū)域初步得到解決，為解決整個(gè)領(lǐng)土爭(zhēng)端邁出了重要的一步。

4、地區(qū)集團(tuán)化、區(qū)域化合作勢(shì)頭不斷上升

我國(guó)與東盟睦鄰互信伙伴關(guān)系深入發(fā)展。2003年10月，我國(guó)加入《東南亞友好合作條約》，雙方政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)。2002年與東盟簽署了《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，今年建成了我國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)與東盟發(fā)達(dá)的6個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易零關(guān)稅，與其他幾個(gè)國(guó)家之間將在未來(lái)一到兩年時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一取消關(guān)稅，未來(lái)中國(guó)與東盟之間統(tǒng)一市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)無(wú)國(guó)界”之勢(shì)已經(jīng)不可阻擋。

東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)。東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作論壇前景廣闊，東北亞地區(qū)六國(guó)集聚的人力資源優(yōu)勢(shì)，俄羅斯、蒙古和朝鮮的資源優(yōu)勢(shì)以及日本、韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)都具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作雙贏的潛力，參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有利于促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，推動(dòng)世界多極化進(jìn)程，擺脫大國(guó)的壓制和其他區(qū)域集團(tuán)的牽制，更好地平衡我國(guó)與其他大國(guó)的利益關(guān)系。

上海合作組織發(fā)展迅速。中國(guó)、俄羅斯、哈薩克聯(lián)合倡導(dǎo)的上合組織在安全合作領(lǐng)域?qū)τ诖驌艨植乐髁x、民族分裂主義、宗教極端勢(shì)力和販毒組織，對(duì)維護(hù)我國(guó)西部地區(qū)穩(wěn)定起到了重要作用，對(duì)于推進(jìn)各成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的合作也有廣闊前景和積極意義。

二、我國(guó)未來(lái)周邊形勢(shì)走向不容樂(lè)觀

我國(guó)周邊形勢(shì)20多年的相對(duì)穩(wěn)定來(lái)之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動(dòng)全局的戰(zhàn)亂。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定的不安定因素依然存在，我國(guó)周邊安全仍然面臨著不同對(duì)象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰(zhàn)。對(duì)于這種挑戰(zhàn)，我個(gè)人認(rèn)為主要來(lái)自兩大方面：一是理論上的，二是行動(dòng)上的。對(duì)此，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，提高防范能力，確保國(guó)家安全。

（一）理論上的不穩(wěn)定因素

理論上的不穩(wěn)定因素簡(jiǎn)要概括為三“多”。一是鄰國(guó)多。我國(guó)處于東亞中心，幅員廣闊，有世界上第二長(zhǎng)的陸界，鄰國(guó)眾多，2萬(wàn)多公里陸地邊界線分別與15個(gè)國(guó)家接壤，1.8萬(wàn)公里的海岸線與11國(guó)為鄰，是世界上除俄羅斯外鄰國(guó)最多的國(guó)家。我國(guó)東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國(guó)俄羅斯接壤，我國(guó)極易陷入各種爭(zhēng)端和利益沖突之中。二是大國(guó)強(qiáng)國(guó)多。包括以俄羅斯、日本和印度為代表的幅員廣闊型、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)型、人口密集型國(guó)家。不僅如此，世界上人口過(guò)億的10個(gè)國(guó)家有7個(gè)都在我國(guó)周邊地區(qū)，除中國(guó)之外世界上6個(gè)公開(kāi)擁有核武器的國(guó)家中有4個(gè)是中國(guó)鄰國(guó)或亞太大國(guó)，擁有核技術(shù)以及核生產(chǎn)能力的國(guó)家大多在中國(guó)周邊。三是問(wèn)題多。主要是熱點(diǎn)地區(qū)多、貧富差距大、意見(jiàn)分歧大。例如，世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、當(dāng)前世界熱點(diǎn)地區(qū)中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在我國(guó)周邊。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不平衡，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度較高的日本和韓國(guó)、新加坡等新興工業(yè)化國(guó)家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國(guó)、阿富汗等，差距較為懸殊。領(lǐng)土、文化、民族和宗教等問(wèn)題沖突愈演愈烈，印巴沖突尚未徹底解決，中亞國(guó)家“顏色革命”方興未艾，地區(qū)性恐怖事件時(shí)有發(fā)生。社會(huì)主義、資本主義制度紛爭(zhēng)不斷，教派沖突摩擦不斷。

（二）現(xiàn)實(shí)上的安全挑戰(zhàn)

1、美國(guó)對(duì)我國(guó)安全的綜合性威脅

美國(guó)雖然和我國(guó)并不接壤，其本土也與我國(guó)相隔萬(wàn)里，然而我國(guó)周邊安全形勢(shì)未來(lái)的走向面臨的最強(qiáng)烈挑戰(zhàn)依然來(lái)自美國(guó)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，也是世界上最大的霸權(quán)主義國(guó)家，稱霸世界的野心不斷膨脹。由于中美之間在社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念等方面存在根本差異，因此美國(guó)不希望中國(guó)快速崛起。在中國(guó)東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實(shí)力對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制。在中國(guó)東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區(qū)構(gòu)成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國(guó)、臺(tái)灣、越南；第二道防線是日本、菲律賓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。在中國(guó)西南，美國(guó)實(shí)施了聯(lián)印制華政策。在中國(guó)西部，美國(guó)借反恐之機(jī)將軍事實(shí)力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務(wù)、遏制中國(guó)制造條件。

2、日本對(duì)我國(guó)安全的潛在威脅

中日關(guān)系目前相對(duì)平穩(wěn)，但隨著日本經(jīng)濟(jì)、軍事力量進(jìn)一步發(fā)展和政治野心的進(jìn)一步膨脹，日本現(xiàn)實(shí)和潛在危險(xiǎn)仍呈上升趨勢(shì)。戰(zhàn)略上，日本將我國(guó)列為主要潛在對(duì)手，追隨美國(guó)壓制中國(guó)發(fā)展，尋求國(guó)防戰(zhàn)略由“防御型”向“進(jìn)攻型”轉(zhuǎn)變。政治上，日本積極謀求成為政治大國(guó)，意圖成為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)。軍事上，日本擁有巨大軍事實(shí)力，具備成為軍事大國(guó)的物質(zhì)和科技基礎(chǔ)，擁有制造核武器的科技水平和重要原料。在領(lǐng)土問(wèn)題上，日本一直在暗中加強(qiáng)對(duì)我國(guó)有爭(zhēng)議島嶼和海域的控制和開(kāi)發(fā)。

3、印度對(duì)我國(guó)安全的嚴(yán)重威脅

近年來(lái)，中印之間加強(qiáng)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作和邊境問(wèn)題的磋商，兩國(guó)關(guān)系得到一定程度的改善，但印度對(duì)我國(guó)安全的影響依然存在。戰(zhàn)略上，印度積極謀求地區(qū)霸權(quán)，視中國(guó)為主要戰(zhàn)略對(duì)手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領(lǐng)的中國(guó)領(lǐng)土上建立了攻防兼?zhèn)涞姆烙w系，加緊針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，并不斷增加軍費(fèi)開(kāi)支，加速更新武器裝備。

4、朝核危機(jī)對(duì)我國(guó)安全的直接影響

朝鮮半島影響我安全的問(wèn)題主要集中在兩個(gè)方面：朝鮮半島南北雙方的斗爭(zhēng)和朝核問(wèn)題，其中朝核問(wèn)題若不能妥善解決，必將帶來(lái)東亞核格局的改變，成為影響我國(guó)周邊安全的嚴(yán)重威脅。首先它可能導(dǎo)致美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)，或者對(duì)朝鮮進(jìn)行制裁。其次它可能成為開(kāi)啟東亞核武競(jìng)爭(zhēng)的潘多拉魔盒。再次它可能導(dǎo)致日本全力尋求突破和平憲法，擴(kuò)大軍備，開(kāi)啟核武之門(mén)。

5、南海諸國(guó)對(duì)我南沙群島的現(xiàn)實(shí)侵占

南沙群島自古以來(lái)是中國(guó)的固有領(lǐng)土。南沙群島是我國(guó)南海諸群島中面積最大、島嶼最多的群島，南北長(zhǎng)550公里，東西寬650公里，水域面積約80多萬(wàn)平方公里，由550多個(gè)島、礁、灘組成。南沙群島資源豐富，該水域約有1000多種海產(chǎn)種類(lèi)，是我國(guó)最大的熱帶魚(yú)場(chǎng)。南沙島礁擁有大量的磷、錳礦石，礦產(chǎn)儲(chǔ)量十分可觀。南沙海底分布有10個(gè)油氣盆地，預(yù)計(jì)油氣儲(chǔ)量達(dá)350億噸以上。正是因?yàn)槟仙秤兄匾慕?jīng)濟(jì)價(jià)值，才使周邊國(guó)家垂涎三尺，紛紛插手，企圖據(jù)為己有。目前，南沙問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)重，主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題。

一是目前南海爭(zhēng)奪涉及“六國(guó)七方”，我國(guó)海域被分割、島礁被占領(lǐng)、資源被掠奪的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。1973年“石油危機(jī)”前后，在南沙群島及其附近海域掀起了一股瓜分島嶼、開(kāi)發(fā)石油的狂瀾。涉及的國(guó)家和地區(qū)包括越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、文萊和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對(duì)南海擁有全部主權(quán)。而目前，我國(guó)只控制南沙群島中的7個(gè)島嶼，我國(guó)臺(tái)灣控制其中的太平島，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、文萊等國(guó)家則搶占其中的50多個(gè)島嶼。其中，越南占據(jù)島礁29個(gè)，控制海域面積20萬(wàn)平方公里，打井60多口，2002年與美國(guó)在南海西南部發(fā)現(xiàn)了東南亞最大的油田，儲(chǔ)量2至4億桶。菲律賓占據(jù)13個(gè)島礁，控制海域面積41萬(wàn)平方公里，打井70多口，年產(chǎn)石油35萬(wàn)噸。

二是有關(guān)國(guó)家加強(qiáng)控制和軍事準(zhǔn)備。越南反復(fù)宣稱對(duì)南沙群島擁有主權(quán)，并成立南沙地方行政機(jī)構(gòu)，還準(zhǔn)備向南海占領(lǐng)島礁移民。越南海軍專門(mén)組建了應(yīng)付南海突發(fā)事件的“海上快速作戰(zhàn)旅”。2002年還組織10多次以南沙作戰(zhàn)為背景的較大規(guī)模的軍事演習(xí)。菲律賓設(shè)立卡拉延市政府，將部分占領(lǐng)南海島礁劃歸其管轄，軍事上組建了西部聯(lián)合特混部隊(duì)，專門(mén)負(fù)責(zé)南沙方向的巡邏和作戰(zhàn)任務(wù)，2002年舉行了5次以南海作戰(zhàn)為背景的軍事演習(xí)。其他國(guó)家也有相應(yīng)的行動(dòng)，一方面加強(qiáng)控制，另一方面進(jìn)行作戰(zhàn)準(zhǔn)備。

三是南海問(wèn)題國(guó)際化傾向日益嚴(yán)重。南海周邊國(guó)家紛紛引入外部資金，與美、日、俄、法等諸國(guó)聯(lián)合對(duì)屬于中國(guó)領(lǐng)海范圍12海里的南海油氣資源進(jìn)行瘋狂的掠奪性開(kāi)發(fā)。到上世紀(jì)90年代末，已鉆井1000多口，發(fā)現(xiàn)含油氣構(gòu)造200多個(gè)和油氣田180個(gè)。同時(shí)，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等既得利益者，一方面聯(lián)手借助國(guó)際輿論壓我就范，企圖使南沙問(wèn)題爭(zhēng)議多邊化、國(guó)際化、復(fù)雜化，另一方面與美國(guó)達(dá)成協(xié)議，使美國(guó)軍艦有權(quán)進(jìn)入這些國(guó)家港口和基地，借美國(guó)完成在東南亞軍事基地的作戰(zhàn)和后勤保障體系建設(shè)。除美國(guó)外，日本、印度也積極加強(qiáng)在南海地區(qū)的軍事活動(dòng)。

面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中必須時(shí)刻保持清醒頭腦，要時(shí)時(shí)警惕、處處防范。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)也是一種財(cái)富，它可以鞭策我們努力奮斗，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力，維護(hù)國(guó)家安全，保障我國(guó)立于不敗之地。提高國(guó)家的實(shí)力靠的是中央正確領(lǐng)導(dǎo)，更要靠全國(guó)人民齊心協(xié)力。所以我們每一個(gè)中國(guó)人，都要努力為中國(guó)富強(qiáng)、中華民族偉大復(fù)興而努力。

同時(shí)，作為國(guó)民我們要時(shí)刻的警示自己，正式外來(lái)文化，不要盲目的去吸收外來(lái)不良文化，提高自身對(duì)各方文化的判斷，不能因?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展了就自滿，在學(xué)習(xí)了形勢(shì)政治課自后，特別是聽(tīng)完戴老師的視頻演講之后，感觸更深了，明確自身地位，要從自身入手，只有新一代強(qiáng)盛，國(guó)家就有希望。

第三篇：中國(guó)周邊壞境應(yīng)對(duì)措施

近年來(lái)，中國(guó)周邊地區(qū)事件頻繁，使中國(guó)所處的周邊國(guó)際環(huán)境出現(xiàn)了日益復(fù)雜化的趨勢(shì)。首先是美國(guó)明顯加強(qiáng)了在我們周邊的存在，加大了投入，而且不斷增強(qiáng)對(duì)東亞次區(qū)域合作以及對(duì)中亞的影響。其次是日本“倚美制華”傾向日益突出，中日關(guān)系困難增多。第三是俄羅斯和印度對(duì)我們的戰(zhàn)略需求上升，特別是近一段時(shí)間，中俄、中印的戰(zhàn)略協(xié)作逐步上升。但同時(shí)俄羅斯、印度也比較矛盾，對(duì)中國(guó)的疑慮始終存在，對(duì)中國(guó)的警惕性和戒備心也在加強(qiáng)。第四是東盟國(guó)家重視對(duì)華合作，但對(duì)中國(guó)疑慮有所增加，試圖借外部力量平衡中國(guó)的一面在上升。第五是中亞方向上局勢(shì)變幻，繼格魯吉亞、烏克蘭之后，吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦政局發(fā)生突變，美國(guó)插手條件下難以預(yù)測(cè)的因素在增加，而且對(duì)我國(guó)的西部大開(kāi)發(fā)和能源安全都有重大影響。第六是東北亞方向上，朝鮮“擁核自?！币鈭D日顯，朝核半島局勢(shì)趨于嚴(yán)峻，中國(guó)推進(jìn)六方會(huì)談的難度在增加。

在周邊某些鄰國(guó)陷入長(zhǎng)期“內(nèi)耗”難以自拔的同時(shí)，我國(guó)卻繼續(xù)保持強(qiáng)勁崛起力量對(duì)比進(jìn)一步朝我國(guó)傾斜。這將有利于我國(guó)對(duì)“和諧周邊”的主動(dòng)“塑造”。但周邊動(dòng)蕩也給我國(guó)的和平發(fā)展帶來(lái)一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一是周邊亂局“外溢效應(yīng)”直接危及我國(guó)的沿邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全。中亞、南亞?wèn)|北亞、東南亞地區(qū)持續(xù)不穩(wěn)定，勢(shì)必分別波及我國(guó)的西北，西南與東北沿邊地區(qū)，影響我國(guó)“西部大開(kāi)發(fā)”與“東北振興”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

二是鄰國(guó)政局動(dòng)蕩極端與恐怖勢(shì)力猖撅嚴(yán)重威脅我國(guó)的海外利益，周邊地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)加速“走出去”的重要方向。是我國(guó)開(kāi)拓海外商品市場(chǎng)、投資場(chǎng)所與獲取能源資源的重要地區(qū)。鄰國(guó)政局動(dòng)蕩不定乃至發(fā)生政變與騷亂，將嚴(yán)重危及我國(guó)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y與人員安全。

三是周邊亂局為某些大國(guó)“介入”提供了可乘之機(jī)，將危害我國(guó)的地緣政治經(jīng)濟(jì)利益。美國(guó)對(duì)我國(guó)周邊“趁火打劫”與加大滲透，日本、印度、俄羅斯也乘機(jī)擴(kuò)張。巴基斯坦、緬甸，泰國(guó)，朝鮮等“地緣支點(diǎn)”國(guó)家政局持續(xù)不穩(wěn)，分別引發(fā)南亞次大陸，中南半島、朝鮮半島力量對(duì)比進(jìn)一步失衡，其各自“地緣對(duì)手印度、越南、韓國(guó)等影響力顯著增強(qiáng)。我國(guó)的地緣戰(zhàn)略依托受到侵蝕我國(guó)崛起更將面臨“龍困淺灘”的危險(xiǎn)。此外，大國(guó)加緊角逐周邊油氣與礦產(chǎn)資源，我國(guó)獲取穩(wěn)定可靠的境外能源資源供應(yīng)將面臨更大的變數(shù)。

四是我國(guó)與鄰國(guó)的既有領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭(zhēng)端更趨復(fù)雜。隨著我國(guó)全方位加速崛起，我國(guó)與鄰國(guó)的實(shí)力差距不斷擴(kuò)大。這將引發(fā)周邊某些國(guó)家的“反彈”。一些鄰國(guó)對(duì)華政策的“兩面性”更加突出，企圖通過(guò)“大國(guó)平衡”戰(zhàn)略、借助美國(guó)等“制衡”我國(guó)，而美國(guó)則極力“利用矛盾”。

五是周邊亂局嚴(yán)重掣肘亞洲經(jīng)濟(jì)一體化影響我國(guó)的周邊區(qū)域合作政策實(shí)施與推進(jìn)。如泰國(guó)等東盟某些成員國(guó)的政局動(dòng)蕩對(duì)東盟一體化、我國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)，中日韓與東盟經(jīng)濟(jì)合作等“拖后腿”；吉爾吉斯斯坦政治“變天”對(duì)上海合作組織的穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成棘手考驗(yàn)。

六是我國(guó)在周邊的“大國(guó)責(zé)任”壓力不斷上升，周邊外交“兩難”困境加劇，“不干涉內(nèi)政”原則備受沖擊。西方大國(guó)視朝鮮。緬甸、伊朗等所謂“問(wèn)題國(guó)家”為“眼中釘”，認(rèn)為我國(guó)與其關(guān)系“特殊”，敦促我國(guó)在防擴(kuò)散與維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定上承擔(dān)“大國(guó)責(zé)任”，無(wú)理要求我國(guó)放棄“不干涉內(nèi)政”原則，對(duì)“問(wèn)題國(guó)家”施加影響。致使我國(guó)在“問(wèn)題國(guó)家”與西方大國(guó)之間陷入兩難。

面對(duì)周邊形勢(shì)新變化，我國(guó)該如何應(yīng)對(duì)？

首先，以“四片經(jīng)營(yíng)”為基礎(chǔ)，對(duì)周邊“具體情況具體分析”。

對(duì)東北亞地區(qū)而言，我國(guó)在該地區(qū)的主要伙伴是俄羅斯，主要對(duì)手呈美國(guó)。日本則具有兩面性。一方面它是美國(guó)的盟國(guó)。對(duì)我國(guó)的發(fā)展強(qiáng)大一直心懷不滿；另一方面。日本不滿足于僅僅作為美國(guó)的附庸國(guó)，希望成為更加獨(dú)立的“正常國(guó)家”，對(duì)中日之間的經(jīng)貿(mào)合作潛力也非?？粗亍９嗜毡臼俏覈?guó)周邊外交戰(zhàn)略中可以爭(zhēng)取的對(duì)象。

在朝鮮半島問(wèn)題上。我國(guó)應(yīng)繼續(xù)支持半島的和平統(tǒng)一，同時(shí)大力發(fā)展中韓關(guān)系，并利用共同的儒家文化傳統(tǒng)與歷史淵源關(guān)系來(lái)爭(zhēng)取韓國(guó)，使其減少對(duì)美國(guó)的依賴。

對(duì)東南亞地區(qū)而言，我國(guó)在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)為南海問(wèn)題。由于歷史與現(xiàn)實(shí)原因。有關(guān)國(guó)家對(duì)我國(guó)的南海島礁及其附屬海域的非法侵占早已是既成事實(shí)，我國(guó)的主權(quán)領(lǐng)土及其寶貴資源遭到了眾多東盟小國(guó)的侵吞瓜分，南海問(wèn)題可謂積重難返。同時(shí)由于這一海域在地理位置上占有特殊的重要性引起了美日兩國(guó)的高度重視。由此而使南海問(wèn)題更為復(fù)雜化與尖銳化。目前我國(guó)在南海問(wèn)題上的主要對(duì)手是菲律賓與越南兩國(guó)。越南占據(jù)著為數(shù)最多的南沙島礁菲律賓則態(tài)度蠻橫且仰仗美國(guó)撐腰，不斷帶頭對(duì)我國(guó)挑起事端。我國(guó)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與東盟有關(guān)國(guó)家的傳統(tǒng)友好關(guān)系。以爭(zhēng)取其支持如泰國(guó)緬甸以及印度尼西亞、柬埔寨、馬來(lái)西亞等國(guó)，緩解中越兩國(guó)在南海島礁上的矛盾，并對(duì)美國(guó)軍事力量在該地區(qū)的卷入保持必要與足夠的警惕。

對(duì)南亞地區(qū)而言我國(guó)在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)是懸而未決的中印邊界爭(zhēng)端。

我國(guó)的主要“競(jìng)爭(zhēng)者”是印度，而主要伙伴則是巴基斯坦。當(dāng)前，南亞政策應(yīng)保持“平衡”；一是繼續(xù)聯(lián)合巴基斯坦并給予其更大支持，避免巴基斯坦對(duì)美國(guó)依賴太深及其安全形勢(shì)惡化失控，防止南亞力量對(duì)比進(jìn)一步失衡，二是正視印度的大國(guó)身份及其國(guó)際地位，增強(qiáng)中印兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作與科技交流并與印度就南亞穩(wěn)定和國(guó)際格局多極化等議題展開(kāi)戰(zhàn)略對(duì)話，增進(jìn)中，俄、印之間的三邊合作。三是對(duì)美國(guó)自“9?11”之后在南亞地區(qū)軍事存在與政治影響急劇增加，予以密切關(guān)注與高度警覺(jué)。

對(duì)中亞地區(qū)而言，我國(guó)在該地區(qū)的主要合作伙伴是俄羅斯以及與我國(guó)接壤的三個(gè)國(guó)家。而主要對(duì)手則是“東突”恐怖勢(shì)力與“疆獨(dú)”民族分裂組織，我國(guó)在該地區(qū)的主要任務(wù)有兩點(diǎn)一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)，捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一；二是大力發(fā)展我國(guó)西北內(nèi)陸邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鄰國(guó)能源開(kāi)發(fā)合作。對(duì)美國(guó)自“9.11”之后再中亞地區(qū)軍事及政治存在顯著增加之勢(shì)，既應(yīng)保持足夠的警覺(jué)，也可與美國(guó)就反恐等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話與合作。

其次，在外交戰(zhàn)略上以”大周邊戰(zhàn)略為方向，遠(yuǎn)近結(jié)合穩(wěn)步拓展。

一是大力強(qiáng)化“周邊是首要”與“維穩(wěn)”。“維權(quán)”并舉的意識(shí)集中精力。加大投入、專注周邊，科學(xué)研判。及時(shí)反應(yīng)，積極引導(dǎo)。要對(duì)周邊重點(diǎn)國(guó)家政局演變前景及其原因深入調(diào)研突出預(yù)警性。

二是適時(shí)制定“大周邊戰(zhàn)略”。拓展我國(guó)周邊的內(nèi)涵與外延?！白錾?、做實(shí)”周邊工作。在堅(jiān)持 四片經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上。統(tǒng)籌東北亞。東南亞、南亞、中亞、西亞與南太六大塊 打破不同區(qū)塊之司的分割形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與安全合作。整合與創(chuàng)新周邊地區(qū)多邊合作機(jī)制建構(gòu)和諧有序、安全繁榮的周邊新秩序。

三是周邊地緣戰(zhàn)略堅(jiān)持“東西兼顧”、“陸海并舉”和“傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全統(tǒng)籌”方針，妥善兼顧地緣“西線”與“東線” 同步開(kāi)拓“陸權(quán)”與“海權(quán)”，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。

四是針對(duì)周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩的“三種情形”，對(duì)癥下藥強(qiáng)化危機(jī)管控。維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。針對(duì)所謂“成熟民主國(guó)家”的政局突變防止其；中擊與我國(guó)的雙邊關(guān)系。針對(duì)所謂“轉(zhuǎn)型國(guó)家”的政局異動(dòng)，防止其對(duì)華政策出現(xiàn)嚴(yán)重倒退，針對(duì)所謂“問(wèn)題國(guó)家”的政局“混沌”，妥善維護(hù)我國(guó)的地緣戰(zhàn)略利益，有效防范海外利益重大風(fēng)險(xiǎn)。

五是有效應(yīng)對(duì)大國(guó)地緣角逐。夯實(shí)地緣戰(zhàn)略依托。與主要大國(guó)增加溝通。協(xié)調(diào)與戰(zhàn)略互信積極應(yīng)對(duì)其對(duì)華滲透擠壓與圍堵致力于共同促進(jìn)有關(guān)國(guó)家與周邊穩(wěn)定。

六呈與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整與發(fā)展“不干涉內(nèi)政”原則，有效應(yīng)對(duì)周邊亂局。改進(jìn)對(duì)所謂“問(wèn)題國(guó)家”的政策。既要反對(duì)外力粗暴干涉，又要敦促所謂“問(wèn)題國(guó)家”應(yīng)以地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展的大局為重

第四篇：xx中學(xué)周邊壞境安全隱患排查情況

沙田中學(xué)周邊壞境安全隱患排查情況

一、參加排查人員：吳亦強(qiáng)、丁冠華、梁強(qiáng)、陳顯富、楊曉東、蘇蟬娟、二、排查內(nèi)容

1.學(xué)校周邊安全隱患點(diǎn)；

2.學(xué)校因汛期暴雨誘發(fā)易滑坡不穩(wěn)定的護(hù)坡、擋土墻、圍墻等的；

3.校周邊地質(zhì)存在的易坍塌地段；

4.學(xué)校所屬沙田鎮(zhèn)較大的池塘、山塘、水庫(kù)，三、排查情況

1、教學(xué)樓前面廣場(chǎng)西面圍墻墻體與地面有一厘米裂縫、墻體有裂縫。

2、學(xué)校圍墻旁邊有4口池塘。

3、學(xué)校東面有馬尾水庫(kù)，西面不到200米的地方有幾口池塘、池塘邊就是鑒江河，離學(xué)校4公里的赤坎管區(qū)有牛深沙場(chǎng)，學(xué)校北面3公里的永樂(lè)管區(qū)有那敢水庫(kù)，學(xué)校西北方向6公里的地方有龍灣水庫(kù)，學(xué)校東南面4公里的樂(lè)山管區(qū)有領(lǐng)頭水庫(kù)。

四、整改措施

1、強(qiáng)化師生安全第一的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，以防為主，落實(shí)責(zé)任人，切實(shí)把各項(xiàng)防御措施落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)，落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人。

2、并根據(jù)天氣情況及時(shí)做好學(xué)校的防災(zāi)部署工作。

3、根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，制定防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，并及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。如遇險(xiǎn)情，要第一時(shí)間上報(bào)校長(zhǎng)，以便及時(shí)采取 相應(yīng)措施。

4、利用學(xué)校廣播、周會(huì)、班會(huì)課等對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，不要在沒(méi)有家長(zhǎng)的陪同下到江河、池塘去游泳。

5、在池塘邊立上下河、下池塘游泳危險(xiǎn)等警示標(biāo)語(yǔ)。

第五篇：生態(tài)壞境材料

生態(tài)壞境材料的研究

XX

（XXXXXXX XXXXX）

【摘要】21 世紀(jì)是可持續(xù)發(fā)展的世紀(jì)。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求以自然資源為基礎(chǔ)，與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，走最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。生態(tài)環(huán)境材料是人類(lèi)保護(hù)環(huán)境、走可持續(xù)發(fā)展道路的意識(shí)在材料科學(xué)與工程學(xué)科的具體體現(xiàn)和實(shí)踐，是一個(gè)涉及多學(xué)科綜合與交叉的新領(lǐng)域。生態(tài)材料在未來(lái)的發(fā)展中將會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境材料；材料生命周期評(píng)價(jià)；環(huán)境協(xié)調(diào)性；

Ecological bad habitat materials

research

XX

(XXXXXX XXXXXXXXX)【abstract】The 21st century is the century of sustainable development。Sustainable development of society and economy requirement to natural resources as the foundation，and the environment coordination capacity,go the most effective use of the resources and protection of the environment as the basis with the road of circulation economy.The ecological environment material is the human environmental protection consciousness of taking the path of sustainable development in materials science and engineering discipline concrete manifestation and practice, involves multidisciplinary comprehensive and cross new field.Ecological materials in the development of the future will be to continue maintains the good development momentum.Key words: ecomaterials;Material Life Cycle Assessment;environment;前言

材料與信息、能源并稱為現(xiàn)代科技的三大支柱學(xué)科，在社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。材料作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和先導(dǎo), 對(duì)推動(dòng)人類(lèi)文明的進(jìn)程起著極其重要的作用, 隨著社會(huì)的發(fā)展, 對(duì)材料及其產(chǎn)品的需求也越來(lái)越大, 隨之而來(lái)的在資源利用和開(kāi)發(fā)的技術(shù)水平、深度和廣度, 以及資源效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益上的問(wèn)題也日益突出。正是在這種背景下, 日本科學(xué)家山本良一于1990年提出生態(tài)環(huán)境材料(Ecomaterial)[1]，隨后生態(tài)環(huán)境材料研究受到了各國(guó)科學(xué)家的高度重視，成為材料科學(xué)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)，并成為20世紀(jì)90年代以來(lái)國(guó)際材料科學(xué)與工程發(fā)展的趨勢(shì)之一。目前，國(guó)內(nèi)外關(guān)于“生態(tài)環(huán)境材料”的概念還沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)。但在一些問(wèn)題上已形成了共識(shí)：生態(tài)環(huán)境材料是既具有滿意的使用性能又具有良好的環(huán)境協(xié)調(diào)性的一類(lèi)材料。環(huán)境協(xié)調(diào)性是指對(duì)資源和能源消耗少、對(duì)生態(tài)和環(huán)境污染小、再生利用率高或可降解化和可循環(huán)利用，而且要求從材料制造、使用、廢棄直到再生利用的整個(gè)壽命周期中，都必須具有與環(huán)境的協(xié)調(diào)共存性。[2]生態(tài)環(huán)境材料實(shí)質(zhì)上是賦予傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)材料、功能材料以特別優(yōu)異的環(huán)境協(xié)調(diào)性的材料，它是由材料工作者在環(huán)境意識(shí)指導(dǎo)下，或開(kāi)發(fā)新型材料，或改進(jìn)、改造傳統(tǒng)材料所獲得的。

2.1 生態(tài)環(huán)境材料概念及其發(fā)展[3]

日本東京大學(xué)的山本良一教授認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境材料應(yīng)是將先進(jìn)性、環(huán)境協(xié)調(diào)性和舒適性融為一體的新型材料。其特征首先是節(jié)約資源和能源;其次是減少環(huán)境污染，避免溫室效應(yīng)與臭氧層破壞;第三是容易回收和循環(huán)再生利用。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)我國(guó)眾多學(xué)者長(zhǎng)時(shí)間的討論，達(dá)成如下共識(shí): “生態(tài)環(huán)境材料應(yīng)是同時(shí)具有滿意的使用性能和優(yōu)良的環(huán)境協(xié)調(diào)性或者能夠改善環(huán)境的材料。所謂環(huán)境協(xié)調(diào)性是指資源和能源消耗少，環(huán)境污染小和循環(huán)再生利用率高”。這里既包括按生態(tài)環(huán)境材料的基本思想和設(shè)計(jì)原則開(kāi)發(fā)的新材料，也包括對(duì)傳統(tǒng)材料的生態(tài)化改造，即在材料生命周期評(píng)價(jià)(Life Cycle Assessment，LCA，國(guó)內(nèi)比較普遍的另一稱謂是環(huán)境協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià))的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)材料制造工藝的不斷調(diào)整和改造，漸實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)材料的生態(tài)環(huán)境材料化。但必須強(qiáng)調(diào)指出: 生態(tài)環(huán)境材料是與原有的材料相比較而產(chǎn)生、相比而發(fā)展的新型材料，其判斷和認(rèn)知往往是相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的和不斷發(fā)展的。它是人類(lèi)充分考慮材料在其整個(gè)生命周期中對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，在生態(tài)設(shè)計(jì)思想和原則的指導(dǎo)下，采用革新的低環(huán)境負(fù)荷工藝(或者說(shuō)綠色制造工藝)開(kāi)發(fā)出來(lái)的新一代材料。它是各種高新技術(shù)在材料制備過(guò)程中科學(xué)、有效和經(jīng)濟(jì)、巧妙利用的產(chǎn)物。因此，生態(tài)環(huán)境材料符合人與自然和諧發(fā)展的基本要求，是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的理性選擇，也是材料產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。它不僅是從源頭治理或減輕環(huán)境污染的實(shí)體材料，而且應(yīng)當(dāng)是新時(shí)代材料研制與生產(chǎn)的發(fā)展方向。在這里必須強(qiáng)調(diào)指出，LCA 始終是評(píng)價(jià)材料及其產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的有力工具。

2.2 生態(tài)環(huán)境材料與傳統(tǒng)材料最大的區(qū)別

所謂生態(tài)環(huán)境材料是指那些具有良好的使用性能和優(yōu)良的環(huán)境協(xié)調(diào)性的材料以及具有環(huán)境凈化和治理污染功能的材料。這里所講的“良好的環(huán)境協(xié)調(diào)性”是指資源、能源消耗少，環(huán)境污染低，再生循環(huán)利用率高。傳統(tǒng)的材料只是注重材料的使用性能，采用單一的性能評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)材料，性能好就是好材料；而生態(tài)環(huán)境材料則必須采用性能評(píng)價(jià)和環(huán)境協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)的雙指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，要求材料同時(shí)具有優(yōu)良的使用性能和環(huán)境協(xié)調(diào)性，缺一不可！我們說(shuō)生態(tài)環(huán)境意識(shí)的材料，原因就在于此。在材料、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段開(kāi)始就要綜觀其整個(gè)生命周期，充分考慮到每個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)省資源（能源）、保護(hù)環(huán)境和廢棄后容易再生循環(huán)的要求，同時(shí)具有良好的功能特性和舒適性，這就是生態(tài)環(huán)境材料的本質(zhì)所在。一步達(dá)到這個(gè)要求是十分困難的，它是逐步改進(jìn)和逼近的。顯然，用常規(guī)的思路和方法做到這些是不可能的。因此，從某種意義上講，生態(tài)環(huán)境材料就是高新技術(shù)在材料設(shè)計(jì)和制備生產(chǎn)過(guò)程中科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、巧妙而有效的應(yīng)用。

2.3 生態(tài)環(huán)境材料的研究?jī)?nèi)容

生態(tài)環(huán)境材料的研究?jī)?nèi)容主要包括兩方面：①材料的環(huán)境協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)技術(shù)。這涉及到如何評(píng)價(jià)材料的環(huán)境協(xié)調(diào)性(即環(huán)境表現(xiàn)和環(huán)境性能)，并由此產(chǎn)生了材料環(huán)境協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)研究。目前主要采用生命周期評(píng)價(jià)方法的基本概念、原則和方法對(duì)材料或產(chǎn)品全壽命周期進(jìn)行評(píng)估。生命周期評(píng)價(jià)方法是指用數(shù)學(xué)物理方法結(jié)合實(shí)驗(yàn)分析對(duì)某一過(guò)程、產(chǎn)品或事件的資源、能源消耗，廢物排放，環(huán)境吸收和消化能力等環(huán)境負(fù)擔(dān)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，定量確定該過(guò)程、產(chǎn)品或事件的環(huán)境合理性及環(huán)境負(fù)荷量的大小。②生態(tài)環(huán)境材料的設(shè)計(jì)、研制與開(kāi)發(fā)。生態(tài)環(huán)境材料并非僅指新開(kāi)發(fā)的新型材料、并不是排它的新材料體系，任何一種材料只要經(jīng)過(guò)改造達(dá)到節(jié)約資源并與環(huán)境協(xié)調(diào)共存的要求，它就應(yīng)視為生態(tài)環(huán)境材料。生態(tài)環(huán)境材料包括四種類(lèi)型[4]：①原料無(wú)害化材料，如：無(wú)鉛材料、無(wú)鉻材料、汞替代材料、環(huán)境友好半導(dǎo)體材料等；②綠色環(huán)境過(guò)程材料，如：使用可再生資源為原料、廢棄物再利用、綠色生產(chǎn)過(guò)程；③可循環(huán)利用材料，如：循環(huán)利用合金、循環(huán)利用復(fù)合材料、低雜質(zhì)合金、材料的循環(huán)設(shè)計(jì)等；④高資源生產(chǎn)率材料，如：精益結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)材料、四要素材料(低損耗材料、高效率材料、生命周期評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)材料、導(dǎo)向應(yīng)用材料)等。實(shí)施生態(tài)材料的戰(zhàn)略意義

眾所周知, 在材料提取、制備、加工、生產(chǎn)和使用、廢棄和回收過(guò)程中, 需從環(huán)境中攝取大量的資源和能源, 同時(shí)通過(guò)排放廢棄物給環(huán)境帶來(lái)負(fù)擔(dān),材料及其制品制造業(yè)是造成能源短缺、資源過(guò)度消耗和環(huán)境污染的主要根源之一, 為了保護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益, 針對(duì)我國(guó)國(guó)情開(kāi)展研究, 并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)刻不容緩, 美、英、法、日等國(guó)均開(kāi)展了大量研究工作, 其評(píng)價(jià)已涉及的材料有交通運(yùn)輸材料(如汽車(chē)材料)、包裝材料、建筑材料及其他工程材料和金屬功能材料。[5] 材料制備加工中的潔凈技術(shù)又稱為零廢棄加工技術(shù), 在先進(jìn)材料可持續(xù)發(fā)展中具有重要的地位,已在國(guó)際上引起材料科技工作者的極大關(guān)注, 材料制備加工中的零排放與零廢棄技術(shù)的重要性在于它從根本上改變了現(xiàn)在環(huán)境問(wèn)題上的“先污染, 后治理” 的模式[6], 其基本出發(fā)點(diǎn)是通過(guò)對(duì)材料制備加工中各種過(guò)程的綜合分析, 采取有效的綜合技術(shù), 從技術(shù)及經(jīng)濟(jì)成本的可行性兩方面考慮, 盡可能減少乃至最終避免在材料制造加工中廢棄物和污染物向生態(tài)環(huán)境中的排放, 實(shí)現(xiàn)材料加工技術(shù)的潔凈化。生態(tài)環(huán)境材料的研究進(jìn)展

生態(tài)環(huán)境材料是在人類(lèi)認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要戰(zhàn)略意義和世界各國(guó)紛紛走可持續(xù)發(fā)展道路的背景下提出來(lái)的, 是國(guó)內(nèi)外材料科學(xué)與工程研究發(fā)展的必然趨勢(shì),[7] 一般認(rèn)為生態(tài)環(huán)境材料是具有滿意的使用性能同時(shí)又被賦予優(yōu)異的環(huán)境協(xié)調(diào)性的材料。生態(tài)環(huán)境材料研究熱點(diǎn)和發(fā)展方向包括再生聚合物(塑料）的設(shè)計(jì)、材料環(huán)境評(píng)價(jià)的理論體系、降低材料環(huán)境負(fù)荷的新工藝、新技術(shù)和新方法等。就發(fā)展速度而言, 歐洲在天然纖維的開(kāi)發(fā)應(yīng)用方面處于領(lǐng)先。仿生材料是生態(tài)材料研究方向之一, 天然材料經(jīng)過(guò)億萬(wàn)年演變進(jìn)化, 形成奇妙多彩的功能原理和作用機(jī)制.能夠和諧地存在于生態(tài)系統(tǒng)中, 所以具有天然的生態(tài)合理性, 仿生材料就是從天然材料尋求啟迪和模擬制造出新型生態(tài)材料。

4.1 天然纖維增強(qiáng)生態(tài)材料

由于天然纖維可以回收利用, 能滿足社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求, 并且具有密度低、生物可降解、機(jī)械性能好等特性, 國(guó)外已經(jīng)注意開(kāi)發(fā)和利用天然纖維增強(qiáng)材料, 日本的一些纖維廠在新型天然植物纖維開(kāi)發(fā)和植物再生利用方面獲得較大進(jìn)展, 已成功開(kāi)發(fā)出竹子、香蕉為原料運(yùn)用新技術(shù)生產(chǎn)的生態(tài)纖維。歐洲已擬定法律在2015年前汽車(chē)用材料的回收率應(yīng)達(dá)到9 0 % , 這將促使汽車(chē)制造商重新考慮其使用材料的戰(zhàn)略, 這也就直接對(duì)玻璃纖維與碳纖維提出了挑戰(zhàn)[8]。

天然纖維是受到許多廠商日益關(guān)注的競(jìng)爭(zhēng)材料,比如黃麻、亞麻、竹子和木材纖維等增強(qiáng)聚丙烯及酚醛復(fù)合材料, 由于其成本較低, 而且具有生物降解性, 其性能優(yōu)勢(shì)主要有: ① 綠色環(huán)保;② 減輕制品的重里;③ 成本較低;④ 良好的抗控性能;⑤ 可回收性等優(yōu)良的性能特點(diǎn), 環(huán)保工作者鐘情于它們可共存, 易焚燒, 可中和CO2和可再生的性質(zhì), 汽車(chē)廠商亦關(guān)注它們的低重量、易加工和低成本。雖然目前仍有許多問(wèn)題尚待解決, 但世界各地的大學(xué)和行業(yè)研發(fā)部門(mén)正在致力于把它們制成有生命力的“生態(tài)復(fù)合材料”。[9] 就發(fā)展速度而言, 歐洲在天然纖維增強(qiáng)復(fù)合材料的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)先于北美, 世界最大的玻璃纖維公司O C 公司針對(duì)歐洲汽車(chē)工業(yè)對(duì)天然纖維復(fù)合材料的需求最近開(kāi)發(fā)出亞麻纖維增強(qiáng)聚丙烯, 在汽車(chē)上獲得成功應(yīng)用。

4.2 熱塑性復(fù)合材料

利用復(fù)合材料的優(yōu)勢(shì), 人們?cè)趯?shí)現(xiàn)其環(huán)境意識(shí)化領(lǐng)域所作的研究主要有: 可再生復(fù)合材料、可降解復(fù)合材料、高性能復(fù)合材料、功能復(fù)合材料和廢棄資源利用復(fù)合材料等。

熱塑性塑料有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，即可以回收利用，它們可以融化、再塑多次，直到性能劣化到不能再用的程度，復(fù)合材料面臨一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)——回收利用法規(guī)的要求，在這方面，熱塑性復(fù)合材料有著更好的機(jī)遇。另外，復(fù)合材料的界面形成方式和界面結(jié)構(gòu)需要有新的改進(jìn)以獲得界面的可再生性和穩(wěn)定性，保證基體融熔狀態(tài)下增強(qiáng)相的分布、取向與原來(lái)一致。[10]分析復(fù)合材料的再生研究，其關(guān)鍵是組分材料的再生和復(fù)合材料界面的再生性。熱塑性基體復(fù)合材料將因其再生方面的優(yōu)勢(shì)而得到充分的重視和長(zhǎng)足的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

“可持續(xù)發(fā)展”概念來(lái)源于生態(tài)學(xué)，所遵守的法則非常簡(jiǎn)單：若消耗量大于產(chǎn)生量，則這種現(xiàn)象不能持續(xù)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)環(huán)境材料是全球也是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。生態(tài)環(huán)境材料對(duì)資源和能源消耗少、對(duì)生態(tài)和環(huán)境污染小、再生利用率高或可降解化和可循環(huán)利用，而且在材料制造、使用、廢棄直至再生利用的整個(gè)生命周期中，它都與環(huán)境有著協(xié)調(diào)共存性。生態(tài)環(huán)境材料設(shè)計(jì)是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的材料設(shè)計(jì)[11]，也是未來(lái)設(shè)計(jì)的必然趨勢(shì)，它可以提高環(huán)境和資源的利用率，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)文明與環(huán)境協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。生態(tài)環(huán)境材料概念的提出雖然不久，但國(guó)際上這方面的發(fā)展很快。近年來(lái)，國(guó)際上材料科學(xué)技術(shù)工作者及相關(guān)領(lǐng)域人員對(duì)這一主題高度重視，進(jìn)行了廣泛、深入地研究，生態(tài)環(huán)境材料已逐漸成為材料領(lǐng)域的一大熱門(mén)話題。作為跨材料科學(xué)和環(huán)境科學(xué)的交叉學(xué)科的生態(tài)環(huán)境材料，代表著材料科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展方向，對(duì)于人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展必將起到重要的推動(dòng)作用。

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