第一篇：百日下基層情況總結(jié)

豐寧滿族自治縣行政服務(wù)中心

關(guān)于深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日

下基層活動(dòng)的情況總結(jié)

按照市、縣關(guān)于《深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我縣行政服務(wù)中心運(yùn)行以來(lái)存在的問(wèn)題和不足，中心以開展“行政服務(wù)百日大提速”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步提高行政審批效率和服務(wù)水平，將中心建設(shè)不斷推向深入，總結(jié)如下。

一、中心建設(shè)運(yùn)行情況

豐寧行政服務(wù)中心是集信息與咨詢、審批與收費(fèi)、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督于一體的綜合性行政服務(wù)機(jī)構(gòu)。今年8月底正是投入使用。新中心長(zhǎng)49米，寬18.9米，地上使用面積2778.3平米，地下室面積396平米。按照縣委、縣政府提出“硬件從實(shí)、軟件從優(yōu)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、一門受理、聯(lián)合辦公、優(yōu)質(zhì)高效、務(wù)求清廉”的“二十八字”建設(shè)要求，在建筑裝修上本著美觀、實(shí)用、超前的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。新中心統(tǒng)一配備了網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、監(jiān)控室、辦公桌椅、招投標(biāo)必備的設(shè)備，各部門的專網(wǎng)隨時(shí)可以接通。目前，進(jìn)駐34個(gè)政府職能部門和8個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐事項(xiàng)412項(xiàng)，其中行政許可303項(xiàng)，非許可69項(xiàng)，共設(shè)33個(gè)服務(wù)窗口，12個(gè)辦公室（包括公共資源交易辦公室），106名工作人員。

二、活動(dòng)開展情況

為深入開展開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動(dòng)，中心建立了組織，健全了制度，召開了動(dòng)員會(huì)，制定了實(shí)施方案，并以文件的形式下發(fā)到了窗口和科室?；顒?dòng)的重點(diǎn)是圍繞提升人員素質(zhì)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范審批行為和窗口建設(shè)四個(gè)方面深入基層，解決四個(gè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)四個(gè)提速。

（一）人員素質(zhì)大提速、重點(diǎn)解決人員素質(zhì)不優(yōu)的問(wèn)題1

隨著中心的規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)駐的單位和人員較多，人員的文化水平、業(yè)務(wù)技能參差不齊，造成人員素質(zhì)不優(yōu)。一是業(yè)務(wù)不熟。一些部門在選派人員時(shí)，并不是按照要求選派業(yè)務(wù)骨干到中心，而是抱著“應(yīng)差”的想法，把中心的窗口工作當(dāng)成“守?cái)傋印保瑢⒉环现行墓ぷ饕蟮娜藛T派駐到中心工作；二是文化水平低。有的部門選派的人員文化水平偏低，不能熟練地操作電腦，不能承擔(dān)本部門多個(gè)審批事項(xiàng)的受理；三是工作態(tài)度消極。得過(guò)且過(guò)，對(duì)工作沒(méi)有積極性，致使服務(wù)質(zhì)量受到影響。針對(duì)以上問(wèn)題，重點(diǎn)把好“三關(guān)”。一是嚴(yán)把人員選派關(guān)。中心按照綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精通、熟練操作電腦的標(biāo)準(zhǔn)下部門30多次，與單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，對(duì)單位擬派人員進(jìn)行實(shí)地考核，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)或不懂業(yè)務(wù)的人員要求單位換人。通過(guò)嚴(yán)格把關(guān)，中心工作人員文化素質(zhì)進(jìn)一步提升，業(yè)務(wù)水平較高，現(xiàn)有本科35人，專科67人，高中4人。二是嚴(yán)把組織培訓(xùn)關(guān)。中心業(yè)務(wù)科和紀(jì)委效能室進(jìn)駐部門36次，對(duì)全縣所有審批部門的派駐人員和單位網(wǎng)絡(luò)管理員及相應(yīng)科室進(jìn)行電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)培訓(xùn)，使其全面熟悉和掌握所有審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理過(guò)程。行政服務(wù)中心對(duì)所有進(jìn)駐人員進(jìn)行兩次統(tǒng)一培訓(xùn)，包括行政禮儀、法律政策、規(guī)章制度等，使其業(yè)務(wù)技能和法律意識(shí)進(jìn)一步提升。三是嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)。中心每月開展一次集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神、相應(yīng)的法律法規(guī)、工作人員行為規(guī)范和中心內(nèi)部規(guī)章制度等。同時(shí)，中心所有人員利用業(yè)余時(shí)間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書本抓好自學(xué)，建立了內(nèi)部OA辦公系統(tǒng)，為中心與窗口、窗口之間搭建信息傳遞、相互溝通、互相學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。自學(xué)筆記每人每年達(dá)到1萬(wàn)字以上。

（二）監(jiān)督管理大提速，重點(diǎn)解決規(guī)范行政審批行為的問(wèn)題 中心在運(yùn)行的過(guò)程中，監(jiān)管職能不夠明確，工作協(xié)調(diào)不夠順暢。真正實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須有相應(yīng)的管理權(quán)限作保障。一是工作很難協(xié)調(diào)。行政服務(wù)中心作為職能單位的集中辦公場(chǎng)所，審批權(quán)仍屬于各職能單位，各窗口的辦公費(fèi)用也只能由各職能單位自己支付，中心只履行監(jiān)督協(xié)調(diào)的職能。而縣行政服務(wù)中心和各職能單位屬于

平級(jí)關(guān)系，這些職能單位恰恰是掌握大量公共權(quán)力的部門，日常工作很難協(xié)調(diào)。二是缺少成型整套的規(guī)章制度，以制度管人管事實(shí)際落實(shí)起來(lái)很難。三是監(jiān)督檢查力度不夠，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，難于處理。從三個(gè)方面進(jìn)入部門，重點(diǎn)解決以上問(wèn)題。一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。中心多次分別到部門與主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，充分尊重、相信和依靠部門的力量，積極創(chuàng)造條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡最大可能地滿足部門到中心進(jìn)行會(huì)辦、組織審批的要求；部門全力支持中心的工作，相互支持，相互配合。使全縣432項(xiàng)審批事項(xiàng)盡可能的納入中心。二是健全規(guī)章制度。中心工作人員多次到部門窗口了解情況的基礎(chǔ)上，制定窗口工作制度。具體完善和創(chuàng)新崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、AB崗工作、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)、缺席默認(rèn)等管理制度。另外，中心還建立和完善中心考勤、考核獎(jiǎng)懲、檔案管理、計(jì)算機(jī)管理等制度。以制度保障中心“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、規(guī)范”運(yùn)行。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在中心設(shè)立舉報(bào)箱和監(jiān)督舉報(bào)電話，同時(shí)，中心會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門通過(guò)實(shí)地檢查或運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)進(jìn)駐項(xiàng)目情況、工作運(yùn)行情況及窗口工作人員紀(jì)律進(jìn)行不定期地檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅查處。

（三）運(yùn)行機(jī)制大提速，重點(diǎn)解決高效、順利運(yùn)行的問(wèn)題 在中心運(yùn)行機(jī)制上，不斷探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)踐，重點(diǎn)圍繞優(yōu)化審批服務(wù)、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制下基層解決實(shí)際問(wèn)題。一是優(yōu)化審批服務(wù)事項(xiàng)。中心會(huì)同紀(jì)委效能室先后下部門120多次，對(duì)全縣的審批事項(xiàng)進(jìn)行四次清理。通過(guò)清理免除65項(xiàng)，合并86項(xiàng)。在事項(xiàng)清理的過(guò)程中，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，開展流程再造、壓縮審批時(shí)限，經(jīng)過(guò)四輪的壓縮，審批時(shí)限壓縮達(dá)到30%以上。把清理后的事項(xiàng)，逐項(xiàng)與部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室研究進(jìn)駐方案，使124項(xiàng)事項(xiàng)納入中心電子政務(wù)系統(tǒng)，目前進(jìn)駐事項(xiàng)達(dá)到412項(xiàng)。二是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。制定出臺(tái)了《中心管理辦法》、《公共資源交易管理辦法》、《并聯(lián)審批管理辦法》、《重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批綠色通道管理辦法》四個(gè)管理辦法，規(guī)范了公共資源交易

平臺(tái)運(yùn)行，可以有效地加快審批速度、提高行政服務(wù)效率，也有效地防止暗箱操作，保障行政審批程序在陽(yáng)光下運(yùn)行，杜絕部門不作為、亂作為、相互推諉扯皮、吃拿卡要、橫硬冷傲的現(xiàn)象發(fā)生，從事項(xiàng)的受理到辦結(jié)真正實(shí)行“一條龍”的方式審批，密切黨群干群關(guān)系。三是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。以構(gòu)建“1+3+26”管理服務(wù)體系為重點(diǎn)，中心先后多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心及村便民工作室建設(shè)，協(xié)調(diào)、幫助土城、波羅諾、鳳山、湯河、五道營(yíng)、黃旗六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝好音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，六項(xiàng)審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)并規(guī)范運(yùn)行。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年底前完成，達(dá)到市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)。

（四）窗口形象大提速，重點(diǎn)就解決提升服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題 活動(dòng)開展以來(lái)，行政服務(wù)中心以提高機(jī)關(guān)效能為抓手，突出服務(wù)主題，不斷提升行政服務(wù)水平和群眾滿意度，努力塑造“窗口”良好形象。突出做到“三抓”。一是抓特色，提升服務(wù)效能。組織開展優(yōu)秀窗口、優(yōu)秀窗口工作人員及優(yōu)秀黨員評(píng)比活動(dòng)，發(fā)揮典型的引導(dǎo)示范作用。第三季度，評(píng)出優(yōu)秀服務(wù)窗口5個(gè)，優(yōu)秀窗口工作人員10名，分別頒發(fā)了流動(dòng)紅旗和榮譽(yù)證書。在中心推行全程督辦、上門服務(wù)、協(xié)助辦理和預(yù)約服務(wù)等制度，為群眾和企業(yè)提供更方便快捷的服務(wù)。二是抓載體，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合百日下基層活動(dòng)，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、廉政教育主題教育。在窗口內(nèi)部開展奪旗爭(zhēng)星評(píng)選活動(dòng)，設(shè)立黨員示范崗10個(gè)，發(fā)揮黨員的示范帶頭和干部廉政勤政作用。三是抓落實(shí)，推行服務(wù)公開。一是抓好“兩集中、兩到位”的貫徹落實(shí)，督促各窗口單位全面到位，所有審批辦證事項(xiàng)及收費(fèi)在中心網(wǎng)站公開。二是窗口統(tǒng)一制作標(biāo)準(zhǔn)卷、辦事須知、一次向告知單、受理通知單、退回通知單等，并且擺放在柜臺(tái)上。按照“六公開”的要求，公開辦理程序、提供材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限、窗口電話、投訴電話。

2011年12月5日

第二篇：百日下基層實(shí)施方案

寬工商[2011]8號(hào)

關(guān)于印發(fā)《寬城滿族自治縣工商行政管理局

關(guān)于開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下

基層活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各分局、股、室、隊(duì)：

《寬城滿族自治縣工商行政管理局關(guān)于開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)局務(wù)會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位、本轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，并按要求報(bào)送相關(guān)材料。

附件：《寬城滿族自治縣工商行政管理局關(guān)于開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動(dòng)實(shí)施方案》二○一一年十月十八日

抄報(bào)：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、市工商局

發(fā)至：各分局、股、室、隊(duì)寬城滿族自治縣工商行政管理局2011年10月18日印發(fā)共?。?0）份1

“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

百日下基層活動(dòng)實(shí)施方案

按照縣委、縣政府的安排布署，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、市十三次黨代會(huì)和縣五次黨代會(huì)精神，牢牢把握“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、綠色崛起、全面進(jìn)步、和諧發(fā)展”主基調(diào)，集中時(shí)間、集中力量解決一批影響和制約發(fā)展、穩(wěn)定和民生建設(shè)等方面的突出問(wèn)題，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，縣局決定，從現(xiàn)在起到2012年春節(jié)前，在全系統(tǒng)上下深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

以深入學(xué)習(xí)貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和市、縣黨代會(huì)精神為主線，以“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”為主題，結(jié)合年初確定的各項(xiàng)上傳任務(wù)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干部作風(fēng)建設(shè)等行動(dòng)，組織全系統(tǒng)賞干部深入基層、深入一線，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決實(shí)際問(wèn)題，做到情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、矛盾在一線化解、在一線加固、作用在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)。總體要求是“四個(gè)必到”：一是必須深入到完成全年既定目標(biāo)任務(wù)有一定難度的基層單位，幫助研究解決問(wèn)題。二是必須深入到所分包的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程建設(shè)單位，加快推進(jìn)步伐。三是必須深入到困難和問(wèn)題相對(duì)較多的企業(yè)，解難題、辦實(shí)事。四是必須深入到所聯(lián)系的基層單位指導(dǎo)工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

此次下基層活動(dòng)，采取按重點(diǎn)工作抽調(diào)人員、集中包保的辦法，利用從現(xiàn)在到春節(jié)前的100天時(shí)間，下派1/2以上的干部深入基層，突出解決問(wèn)題這一核心，要突出做好以下幾方面重點(diǎn)工作：

1、著力抓好食品安全。積極開展對(duì)重點(diǎn)食品和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所食品經(jīng)營(yíng)以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查；繼續(xù)開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查；認(rèn)真開展奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查；根據(jù)我縣農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的措施，突出農(nóng)村銷售的易發(fā)生問(wèn)題的熟食制品、肉制品、小食品、糕點(diǎn)等和日常消費(fèi)的必需品種，加大對(duì)農(nóng)村大集、小賣店、廟會(huì)等經(jīng)營(yíng)食品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)秩序；強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度，加大對(duì)食品質(zhì)量違法行為的查處力度，保障廣大消費(fèi)者購(gòu)買到放心合格食品；加大食品廣告監(jiān)管執(zhí)法力度。依法嚴(yán)厲查處含有虛假、夸大內(nèi)容的食品廣告，特別是保健食品廣告；嚴(yán)格食品市場(chǎng)巡查，依法規(guī)范食品市場(chǎng)監(jiān)督檢查行為。

負(fù)責(zé)人：姚乃松 王文良 張連鎖 馮玉民 王立學(xué) 劉鳳和 劉術(shù)成2、著力解決農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。一是清查經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格按照企業(yè)和個(gè)體工商戶登記管理的有關(guān)規(guī)定，審核其主體資格，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；二是強(qiáng)化食

品安全，提高農(nóng)村市場(chǎng)商品質(zhì)量。嚴(yán)格按照《食品安全法》的規(guī)定，審核農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)主體資格。監(jiān)督農(nóng)村食品、商品經(jīng)營(yíng)者依法建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度、記錄制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度；三是加大案件查處力度，凈化農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境；進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，提高農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管效能；四是整治農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。與集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)檢查力度，嚴(yán)禁場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)，占道經(jīng)營(yíng)。

負(fù)責(zé)人：蔡賀鐘 蓋玉清 張連鎖 馮玉民 王立學(xué) 劉鳳和 劉術(shù)成3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)。要及時(shí)主動(dòng)向地方黨委、政府報(bào)告農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況，繼續(xù)保持與相關(guān)部門的密切配合，依托工商綜合職能，做好延伸服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。一是加強(qiáng)商標(biāo)廣告服務(wù)，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社走品牌經(jīng)營(yíng)之路。支持“創(chuàng)品牌”，按“一社一品一牌”的思路，支持幫助合作社注冊(cè)商標(biāo)，重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，打造合作社的“市場(chǎng)名片”，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是深入開展合同幫扶，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展“訂單農(nóng)業(yè)”，形成穩(wěn)定的農(nóng)資采購(gòu)供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低產(chǎn)銷成本，提高應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是加大“紅護(hù)農(nóng)”力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資，維護(hù)合作社合法權(quán)益。實(shí)行農(nóng)資備案?jìng)洳椤⑥r(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分

類監(jiān)管等制度，適時(shí)加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，確保農(nóng)民專業(yè)合作社使用放心農(nóng)資。

負(fù)責(zé)人：王春珍 趙銀 張連鎖 馮玉民 王立學(xué) 劉鳳和 劉術(shù)成三、方法步驟

活動(dòng)從現(xiàn)在起開始，共分三個(gè)階段展開。

1、動(dòng)員部署階段（從現(xiàn)在起—10月下旬）。本階段主要任務(wù)是召開動(dòng)員大會(huì)，部署百日下基層活動(dòng)。各單位要結(jié)合工作實(shí)際下派工作組深入到企業(yè)、個(gè)體戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，查找需要解決的問(wèn)題，并結(jié)合查找問(wèn)題制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，查找需要解決的問(wèn)題，并結(jié)合查找問(wèn)題制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確專人協(xié)調(diào)解決。

2、解決問(wèn)題階段（11月上旬—12月下旬）。本階段主要任務(wù)是選派政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、關(guān)于做群眾工作、能夠破解難題的干部深入基層，集中人力、物力、財(cái)力協(xié)調(diào)解決各種困難和問(wèn)題，切實(shí)通過(guò)辦實(shí)事、解難題，讓基層滿意，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

3、鞏固提高階段（2012年1月上旬—1月中旬）。本階段主要任務(wù)是對(duì)下基層工作進(jìn)行總結(jié)回顧，查漏補(bǔ)缺，整改提高。

四、有關(guān)要求

1、每位干部要采取全程紀(jì)實(shí)的方式記錄《民情日記》，按“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”的要求分門別類地進(jìn)行原始、詳實(shí)的記錄。要建立干部下基層“民情臺(tái)

賬”，采取對(duì)照“查賬”、驗(yàn)收“銷帳”的辦法，確?！懊袂榕_(tái)賬”中的問(wèn)題逐一落實(shí)到位。對(duì)于群眾反映的具體困難和問(wèn)題，能夠立即解決、現(xiàn)場(chǎng)解決的要即時(shí)辦理，對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要進(jìn)一步的分析和研究，并限時(shí)給群眾答復(fù)和解釋。

2、縣局“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)干部下基層活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，掌握情況，并采取適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。每個(gè)階段推進(jìn)過(guò)程中和結(jié)束后，各單位要對(duì)取得經(jīng)驗(yàn)、典型做法以及存在問(wèn)題等情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，以書面形式報(bào)縣局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、各單位要把下期確保今年各項(xiàng)既定目標(biāo)的圓滿完成，與謀劃明年重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，通盤考慮、統(tǒng)籌兼顧，相互銜接、相互促進(jìn)。使下基層和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。

五、組織機(jī)構(gòu)

為認(rèn)真組織開展好這項(xiàng)活動(dòng)，縣局成立“百日下基層”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為：

組長(zhǎng)：王德來(lái)

副組長(zhǎng)：王春珍 姚乃松 蔡賀鐘 張連鎖 馮玉民 王立學(xué) 劉鳳和 劉術(shù)成 孫術(shù)國(guó)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)開展過(guò)程中綜合協(xié)調(diào)＼信息反饋等工作，成員為：

主任：

第三篇：百日下基層活動(dòng)方案

草原鄉(xiāng)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動(dòng)的

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第六次次黨代會(huì)精神，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，深入謀劃好明年工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局，按照縣委、縣政府的安排部署，結(jié)合草原鄉(xiāng)實(shí)際，開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以縣六次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以開展“百日下基層”活動(dòng)為載體和抓手，組織全鄉(xiāng)干部深入基層、深入一線，在服務(wù)基層、破解難題中轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系；深化鄉(xiāng)情認(rèn)識(shí)，為謀劃明年工作奠定基礎(chǔ)，為推動(dòng)全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)做出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以縣委六次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”為主題，利用從現(xiàn)在到春節(jié)前的100天時(shí)間，通過(guò)“百日下基層”活動(dòng)的扎實(shí)有效開展，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為廣大干部的實(shí)際行動(dòng)。做到與深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與加快推進(jìn)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)相結(jié)合，與開展“六城”同創(chuàng)和雙整雙提活動(dòng)、推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作相結(jié)合，與保障和改善民生相結(jié)合，與社會(huì)管理創(chuàng)新工作相結(jié)合，與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，與扶貧濟(jì)困走訪慰問(wèn)活動(dòng)相結(jié)合，與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，全力以赴做好各項(xiàng)工作，確保今年各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，確保和諧穩(wěn)定成果進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，確保在最后沖刺階段實(shí)現(xiàn)“十二五”開局之年的“開門紅”。

三、活動(dòng)內(nèi)容

根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)，對(duì)照在發(fā)展中出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題，分階段、分步驟深入到農(nóng)村、和群眾家庭，扎實(shí)開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”活動(dòng)。

（一）力保全年目標(biāo)任務(wù)完成。圍繞圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照“全年倒計(jì)時(shí)，強(qiáng)力往前推、鐵腕抓落實(shí)、確保結(jié)好果”的要求，對(duì)照年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)，抓好落實(shí)。對(duì)完成任務(wù)難度大的目標(biāo)和重點(diǎn)工作列出單子，倒排任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)，逐項(xiàng)任務(wù)分解，逐一問(wèn)題解決，逐個(gè)步驟推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在效果。積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的困難和問(wèn)題，提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，突出主題，圍繞主線，完善思路，與實(shí)施“十二五”規(guī)劃相結(jié)合，認(rèn)真謀劃好明年工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、有力展開、有效落實(shí)。

（二）強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。按照縣委提出的“生態(tài)立縣、開放強(qiáng)縣、旅游興縣、文化活縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“一城五區(qū)八基地”戰(zhàn)略重點(diǎn)，結(jié)合草原鄉(xiāng)實(shí)際，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉長(zhǎng)做深產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)資源的綜合利用，提高規(guī)模效益；抓住環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，加大項(xiàng)目謀劃力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，爭(zhēng)取吸引大項(xiàng)目落戶草原。

（三）加快推進(jìn)重點(diǎn)工作的落實(shí)。根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平和“六城”同創(chuàng)工作中所承擔(dān)的工作任務(wù)，利用三個(gè)月時(shí)間完善提高。深化“雙整雙提”工作，完善功能設(shè)施，整治環(huán)境衛(wèi)生，整頓管理秩序，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。多無(wú)化、多渠道融資，加快推進(jìn)交通、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)草原更好更快發(fā)展。

（四）著力保障和改善民生。把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為著力點(diǎn)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民心工程，突出做好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障體系等重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)教育衛(wèi)生、人口、計(jì)生、文化、廣播電視、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事業(yè)，最大限度地滿足群眾不斷增強(qiáng)的公共服務(wù)需求。突出做好公共安全運(yùn)行和農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)工作，妥善做好困難群眾生產(chǎn)生活求助，通過(guò)扶持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高自我發(fā)展能力。

（五）全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。認(rèn)真落實(shí)省、市 關(guān)于“五個(gè)嚴(yán)禁”要求，做好信訪、穩(wěn)定和安全工作。以解決問(wèn)題為核心，扎實(shí)開展矛盾隱患排查，及時(shí)化解各種矛盾糾紛，化解安全隱患。加強(qiáng)食品藥品安全、安全生產(chǎn)和防火工作，不留死角死面，確保萬(wàn)無(wú)一失。扎實(shí)做好群眾工作，發(fā)揮“一站兩中心”作用，不斷推出實(shí)實(shí)在在的便民利民惠民措施，最大限度地服務(wù)群眾、幫辦群眾、解決群眾訴求，形成良好的社會(huì)秩序和發(fā)展環(huán)境。

（六）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)和各項(xiàng)制度建設(shè)，從兩委干部教育培訓(xùn)入手，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程教育等形式，學(xué)習(xí)科技、法律等方面知識(shí)，提高“兩委”干部整體素質(zhì)，對(duì)軟弱渙散的村班子進(jìn)行整頓，提高其戰(zhàn)斗力和凝聚力，為村兩委換屆工作打好基礎(chǔ)。對(duì)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，落實(shí)好“四項(xiàng)機(jī)制”，開展豐富多彩的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。指導(dǎo)各村完善各項(xiàng)規(guī)章制度，督促村黨組織“四議兩公開”、“三會(huì)一課”等制度的落實(shí)，認(rèn)真搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開工作。

四、方法步驟

活動(dòng)從10月1日開始，共分三個(gè)階段展開。

（一）部署動(dòng)員階段（10月1日——10月20日）。本階段主要任務(wù)是對(duì)照縣總體安排部署，成立組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面動(dòng)員部署。同時(shí)，采取多種宣傳手段和形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、積極參與，形成深厚的輿論氛圍。

（二）深入推進(jìn)階段（10月20日——2012年1月中旬）。本階段要突出解決問(wèn)題、謀劃明年、扶貧濟(jì)困三項(xiàng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)縱深開展，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是解決問(wèn)題。緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作和當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)，深入基層查找和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，制定工作計(jì)劃，提出具體措施，明確完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，不折不扣地抓好落實(shí)，并建立解決問(wèn)題臺(tái)賬，做到各項(xiàng)工作不留死角。二是謀劃明年。認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)工作，要立足當(dāng)前實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。三是扶貧濟(jì)困。利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問(wèn)苦活動(dòng)。加強(qiáng)宣傳，確保各項(xiàng)幫扶工作貫徹落實(shí)到位，輿論宣傳到位。

（三）鞏固提高階段（2012年1月中旬——2012年春節(jié)前）?；顒?dòng)結(jié)束之前，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)成果和典型經(jīng)驗(yàn)以及存在不足。要對(duì)照任務(wù)分解情況進(jìn)行比對(duì)梳理，認(rèn)真組織開展工作回頭看，查漏補(bǔ)缺，制定整改方案，確?；顒?dòng)成效進(jìn)一步鞏固和提高。

五、保障措施

（一）要明確任務(wù)，迅速行動(dòng)。這次活動(dòng)我們?nèi)l(xiāng)干部分兩批到各村開展工作，下基層的干部要善于做群眾工作，善于破解難題，要著重調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)信訪案件以及重要工作。要深入農(nóng)戶家庭切實(shí)為他們解決實(shí)際問(wèn)題。

（二）要嚴(yán)明紀(jì)律，扎實(shí)工作。干部下基層要生活簡(jiǎn)樸、勤儉節(jié)約、廉潔自律，不得給基層增加負(fù)擔(dān)，以良好的工作和生活作風(fēng)，樹立良好形象，深入一線，融入基層，服務(wù)群眾。下基層期間，除特殊情況不準(zhǔn)請(qǐng)假離崗。要把工作重點(diǎn)放到著力解決實(shí)際問(wèn)題上，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。每位干部要采取全程紀(jì)實(shí)的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會(huì)篇”的要求，分門別類地進(jìn)行原始、詳實(shí)的記錄，到聯(lián)系點(diǎn)后，要在5天內(nèi)梳理出群眾反映最強(qiáng)烈、最迫切的問(wèn)題，對(duì)于群眾反映的具體困難和問(wèn)題，在有條件下盡可能著手解決，能夠立即解決、現(xiàn)場(chǎng)解決的要及時(shí)辦理，對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要進(jìn)一步分析研究，限時(shí)給群眾答復(fù)和解釋，每名下基層干部至少要解決1個(gè)以上的實(shí)際問(wèn)題。要建立干部下基層“民情臺(tái)帳”，采取對(duì)照“查賬”、驗(yàn)收“銷賬”的辦法，確?！懊袂榕_(tái)帳”中的問(wèn)題逐一落實(shí)到位。

（三）要協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真謀劃。下基層干部在活動(dòng)中要認(rèn)真謀劃好明年和各項(xiàng)工作，特別是要幫助各村立足當(dāng)前實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年工作。要把下基層活動(dòng)與確保今年各項(xiàng)既定目標(biāo)的圓滿完成緊密結(jié)合，通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，相互銜接、相互促進(jìn)。下基層的干部要安排好時(shí)間，把握節(jié)奏，使下基層和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。

附：草原鄉(xiāng)“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)

草原鄉(xiāng)“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

百日下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長(zhǎng)：馬明華 副組長(zhǎng)：王

和

成員:

主

任：張嵐杰成員：侯麗華陳鋼貴

張嵐杰

井

臣

劉利申

馬清澈

王

祿 侯麗華

劉百川

草原鄉(xiāng)百日下基層活動(dòng)辦公室

李

敏

第四篇：百日下基層啟動(dòng)儀式

隆化團(tuán)縣委參加“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

百日下基層活動(dòng)啟動(dòng)儀式

10月17日，隆化團(tuán)縣委應(yīng)隆化縣縣委、縣政府的要求，于隆化縣舊屯滿族鄉(xiāng)參加了“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動(dòng)的啟動(dòng)儀式。

舊屯滿族鄉(xiāng)黨委書記項(xiàng)永對(duì)舊屯滿族鄉(xiāng)各個(gè)農(nóng)村的基本情況進(jìn)行了介紹，并歡迎縣委領(lǐng)導(dǎo)遲縣長(zhǎng)的到來(lái)，林業(yè)局、物價(jià)局、團(tuán)縣委以及中石化隆化分公司也參加了該次百日下基層的啟動(dòng)儀式。

儀式上，遲縣長(zhǎng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)省、市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和市、縣十三次黨代會(huì)精神的指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”的目標(biāo)，針對(duì)農(nóng)村的基層工作，也為培養(yǎng)干部的工作能力，提出了百日下基層活動(dòng)的三項(xiàng)重點(diǎn)要求：

一、要理清思路，結(jié)合實(shí)際，了解發(fā)展特點(diǎn)及情況。進(jìn)行下基層的機(jī)關(guān)單位要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況，幫助當(dāng)?shù)卮迕窭砬遛r(nóng)村發(fā)展的思路，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際情況，樹立典型。并且要主動(dòng)了解民情，進(jìn)一步反應(yīng)民情，幫助村民委員會(huì)的兩大班子，制定發(fā)展思路，使村民都能走上致富之路。

二、要把辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展作為工作重點(diǎn)。各個(gè)機(jī)關(guān)單位在進(jìn)行下基層時(shí)要想法設(shè)法的為老百姓辦實(shí)事，在自己力所能及的范圍內(nèi)，爭(zhēng)取幫老百姓爭(zhēng)取更多的權(quán)益。

三、要把化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，作為工作重點(diǎn)?，F(xiàn)在正是老百姓秋收后，百姓的糾紛、老賬等等矛盾就多，因此機(jī)關(guān)干部就要了解情況，及時(shí)解決矛盾。并且當(dāng)今的干部缺少的就是與群眾的接觸，幫助老百姓解決矛盾糾紛也是鍛煉干部能力的一個(gè)重要辦法，希望機(jī)關(guān)干部能夠端正思想，真正的幫老百姓做實(shí)事、辦好事。

最后，百日下基層活動(dòng)的啟動(dòng)儀式在遲縣長(zhǎng)的總結(jié)發(fā)言中圓滿結(jié)束，各項(xiàng)具體工作相應(yīng)陸續(xù)開展。

第五篇：百日下基層活動(dòng)方案

寬計(jì)育字[2011] 號(hào)

寬城縣人口和計(jì)劃生育局關(guān)于開展

“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動(dòng)的實(shí)施方案

按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、市、縣黨代會(huì)精神，集中時(shí)間、集中力量解決一批影響全縣人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，經(jīng)黨組研究決定，從現(xiàn)在起到2010年春節(jié)前，在全局深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：

一總體要求

以深入學(xué)習(xí)貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和市、縣黨代會(huì)精神為主線，以“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”為主題，結(jié)合年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干部作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)，組織全體黨員干部深入基層、深入一線，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決實(shí)際問(wèn)題，做到情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)。

二目標(biāo)任務(wù)

此次下基層活動(dòng)，采取重點(diǎn)工作集中包保，其他股站結(jié)合自身實(shí)際自主安排的原則進(jìn)行，利用從現(xiàn)在到春節(jié)前的100天時(shí)間，深入基層，突出解決問(wèn)題這一核心，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”：一是集中解決一批影響計(jì)生事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，確保圓滿完成全年任務(wù)。二是集中開展一系列計(jì)生惠民服務(wù)，確保向群眾的承諾兌現(xiàn)到位。三是集中排查化解一批矛盾糾紛和隱患，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。為此，要突出做好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1性別比治理

2、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

3流動(dòng)人口管理

4、出生缺陷一級(jí)預(yù)防

5生育關(guān)懷行動(dòng)

6信訪穩(wěn)定工作

7積極謀劃明年工作

三、方法步驟

活動(dòng)從現(xiàn)在起開始，共分三個(gè)階段展開

1動(dòng)員部署階段（從現(xiàn)在起—10月下旬）。召開動(dòng)員大會(huì)，部署百日下基層活動(dòng)。廣大黨員干部深入基層，廣泛討論，查找需要解決的問(wèn)題，歸納整理待解決問(wèn)題和責(zé)任人，制定出臺(tái)實(shí)施方案。

2解決問(wèn)題階段（11月上旬—12月下旬）。圍繞以上重點(diǎn)工作，選派政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于做群眾工作、能夠破解難題的干部深入基層，集中人力、物力、財(cái)力解決問(wèn)題，切實(shí)通過(guò)辦實(shí)事、解難題，讓基層滿意，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

3、鞏固提高階段（2012年1月上旬—1月中旬）。對(duì)下基層工作進(jìn)行總結(jié)回顧，查漏補(bǔ)缺，整改提高，撰寫下基層體會(huì)和總結(jié)報(bào)告。

四有關(guān)要求

1每位下基層干部要采取全程紀(jì)實(shí)的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”“解難篇”“發(fā)展篇”“保穩(wěn)篇”“體會(huì)篇”的要求，分門別類的進(jìn)行原始、詳實(shí)的記錄。建立干部下基層“民情臺(tái)帳”，采取對(duì)照查賬，驗(yàn)收銷賬的辦法，確保“民情臺(tái)帳”中的問(wèn)題逐一到位。