第一篇:重大決策法律審查制度
為了貫徹“民主集中制”的原則,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”要求,規(guī)范學(xué)校重大事項決策行為,充分體現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,結(jié)合我校實際,特制定本制度。
一、重大事項的范圍
(一)重大決策:
1、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項;
2、學(xué)校章程、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度與學(xué)期工作計劃;
3、校內(nèi)機(jī)構(gòu)的增設(shè)和撤并、重大改革措施及規(guī)章制度;
4、師資隊伍的培訓(xùn)、進(jìn)修方案或制度;
5、教職工福利費的使用方案和使用情況;
6、教職工年度考核情況;
7、教職工職稱評定;
8、評優(yōu)、評先工作;
9、分配方案的制訂或調(diào)整;
10、人事安排;
11、年度經(jīng)費預(yù)算、決算報告;
(二)重要干部任免:
1、中層干部的選拔和任免;
2、教研組長、年級組長和班主任的選拔與任免;
(三)重大項目安排:
1、年度基建、維修項目的立項;
2、年度設(shè)施設(shè)備的采購和更新;
(四)大額度資金使用:
1、1000元以上單件物品的采購;
2、10000元以上基建和維修項目;
3、1000元以上招待費的使用;
二、重大事項的決策形式
(一)學(xué)校重大事項的決策形式為校務(wù)會議,實行校長負(fù)責(zé)制,堅持黨組織參與重大問題的決策,采用集體議事,并以會議決定形式體現(xiàn)集體意志,不以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議決定。
(二)決定學(xué)校重大事項的校務(wù)會議,須有法定參會人員的半數(shù)以上到會方可舉行。
三、重大事項的決策程序
一)事先個別醞釀做到:(1)學(xué)校重大問題的決策必須在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員之間先進(jìn)行個別醞釀,充分交換意見,提出解決學(xué)校重大問題的初步意見。(2)領(lǐng)導(dǎo)成員分別進(jìn)一步聽取黨內(nèi)外群眾的意見,加強(qiáng)調(diào)查研究,為充分討論作準(zhǔn)備。
(二)會前調(diào)查研究重大問題決策在聽取意見時實行先黨內(nèi)后黨外,先行政后群眾的原則,做到:(1)組織黨員在支部會議上討論充分發(fā)表意見。(2)在行政會議上進(jìn)行討論充分聽取中層行政班子成員的意見。(3)在充分討論的民主基礎(chǔ)上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究,統(tǒng)一思想,形成主導(dǎo)性意見,提交校務(wù)會議。
(三)會上充分討論在充分聽取了意見并形成主導(dǎo)性意見之后,實行民主集中制的原則,做到:(1)召開校務(wù)會議討論,經(jīng)集體討論后,校長負(fù)責(zé),最終作出決策。(2)對涉及學(xué)校改革和發(fā)
展的重大問題召開教代會。(3)對每一項重大問題在作出決策的同時要制定相應(yīng)的實施方案和操作程序。
(四)會后各司其職決策形成之后做到:(l)對學(xué)校決定的重大事項,除涉密事項外,及時將決策的內(nèi)容和實施的方案向黨內(nèi)外群眾通報反饋或公示。(2)校長負(fù)責(zé)具體實施,黨組織保證監(jiān)督實施,工會民主管理監(jiān)督實施,即校長是第一負(fù)責(zé)人,黨政工通力合作。本制度自校務(wù)會議審議通過之日起執(zhí)行。
第二篇:重大決策合法性審查制度
公司重大決策合法性審查制度
(征求意見稿)
第一條 為保證重大決策符合法律規(guī)定,防止決策的隨意性、減少決策失誤率,根據(jù)《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》、《關(guān)于落實中央企業(yè)法制工作三年目標(biāo)有關(guān)事項的通知》的要求,結(jié)合我司實際,制定本制度。
第二條 重大決策是指涉及企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本以及重組改制、重大投融資、制訂和修改公司章程、產(chǎn)權(quán)(股權(quán))變動、對外擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)等對企業(yè)生存發(fā)展有重大影響的經(jīng)營決策,以及總經(jīng)理辦公會認(rèn)為屬于重大決策的其他決策事項。
第三條 凡需進(jìn)行合法性審查的重大決策事項,在作出重大決定之前,必需進(jìn)行合法性審查;未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得作出集體決定。
公司重大決策合法性審查的日常工作由企業(yè)法律顧問負(fù)責(zé)。
第四條 需進(jìn)行合法性審查的重大決策事項在提請審查前,主管部門/子公司應(yīng)對其合法性、必要性和可行性進(jìn)行研究,并對所要解決的問題、制度、措施進(jìn)行調(diào)研、論證后,形成決策草案。
第五條 要將形成的重大決策草案送交企業(yè)法律顧問進(jìn)行合法性審查,同時應(yīng)附送下列材料:
(一)決策草案說明;
(二)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章,國家和省、市的相關(guān)政策,以及上級部門的有關(guān)規(guī)定;
(三)重大決策事項的施行方案、可行性說明以及經(jīng)驗;
(四)論證結(jié)論和反映各方意見的相關(guān)材料;
(五)企業(yè)法律顧問認(rèn)為進(jìn)行合法性審查需要的其他資料。
第六條 決策草案有下列情形之一的,企業(yè)法律顧問可以將其退回起草部門/子公司,或要求起草部門/子公司修改和補(bǔ)充材料后再申報:
(一)提請事項的基本條件尚未成熟的;
(二)無法定依據(jù)或超越法定權(quán)限的;
(三)有領(lǐng)導(dǎo)、部門/子公司對草案的主要內(nèi)容有較大分歧意見,且理由充分的。
第七條 合法性審查內(nèi)容主要有:
(一)是否違反法律規(guī)定;
(二)是否超越職權(quán);
(三)是否違反法定程序;
(四)其它合法性審查事項。
第八條 合法性審查結(jié)束后,企業(yè)法律顧問要形成書面審查意見,明確說明合法、修改、反對的理由和依據(jù)。
第九條 主管部門/子公司根據(jù)審查意見修改方案。
第十條 主管部門/子公司將修改后的方案交公司總經(jīng)理辦公會討論決定。
第十一條 本制度所涉及的內(nèi)容,凡法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條 本制度自二〇一三年 月 日起施行。公司以前下發(fā)的有關(guān)重大決策合法性審查制度與本制度相沖突的,按照本制度的規(guī)定執(zhí)行。
第三篇:重大決策法律審核制度2010
重大決策法律審核制度
一、教育教學(xué)各項政策須對照教育法規(guī)、政策的審查。
二、黨務(wù)工作和精神文明建設(shè)的重大部署須對照黨的政策、法規(guī)等條文審查。
三、確定學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)的成立、撤銷、合并事項以及人事變動等重大問題對照相關(guān)法規(guī)、制度審查。
四、確定教師聘用、任免、晉升和職稱評定的方案對照相關(guān)法規(guī)、制度審查。
五、決定工青婦等群眾團(tuán)體的重大問題對照相關(guān)法規(guī)、制度審查。
六、研究解決教職員工最關(guān)心的熱點難點問題對照相關(guān)法規(guī)、制度審查。
七、學(xué)校重要發(fā)展規(guī)劃、對外簽定重要合同等事項須經(jīng)合法程序?qū)徍恕?/p>
八、大宗物品采購履行招投標(biāo)程序。
九、教學(xué)及辦公用品按要求到指定地點統(tǒng)一采購。
第四篇:重大行政決策合法性審查制度
重大行政決策合法性審查制度
第一條 為保證重大行政決策符合法律規(guī)定,防止決策的隨意性、減少決策失誤率,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的要求,結(jié)合我局實際,制定本制度。
第二條 凡需進(jìn)行合法性審查的重大行政決策事項,在作出重大行政決定之前,必需進(jìn)行合法性審查;未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得作出集體決定。
第三條 局重大行政決策合法性審查的日常工作由局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)。
第四條 需進(jìn)行合法性審查的重大行政決策事項在提請審查前,主管科室應(yīng)對其合法性、必要性和可行性進(jìn)行研究,并對所要解決的問題、制度、措施進(jìn)行調(diào)研、論證后,形成決策草案。
第五條 要將形成的重大行政決策草案送交政策法規(guī)股進(jìn)行合法性審查,同時附送下列材料:
(一)決策草案說明;
(二)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章,國家和省、市的相關(guān)政策,以及上級部門的有關(guān)規(guī)定;
(三)重大行政決策事項的施行方案、可行性說明以及外地經(jīng)驗;
(四)論證結(jié)論和反映各方意見的相關(guān)材料;
(五)進(jìn)行合法性審查需要的其他資料。
第六條 決策草案有下列情形之一的,政策法規(guī)股可以將其退回起草科室,或要求起草科室修改和補(bǔ)充材料后再申報:
(一)提請事項的基本條件尚未成熟的;
(二)無法定依據(jù)或超越法定權(quán)限的;
(三)有組織、公民對草案的主要內(nèi)容有較大分歧意見,且理由充分的。
第七條 合法性審查內(nèi)容主要有:
(一)是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定;
(二)是否超越本局的法定職權(quán);
(三)是否違反法定程序;
(四)是否與國家方針政策相抵觸;
(五)是否與上級規(guī)范性文件相抵觸;
(六)是否與本局原有的決策、規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)、相銜接;
(七)其它合法性審查事項。
第八條 合法性審查結(jié)束后,政策法規(guī)股要形成書面審查意見返給辦公室,明確說明合法、修改、反對的理由和依據(jù)。
第九條 政策法規(guī)股根據(jù)審查意見修改方案。
第十條 政策法規(guī)股將修改后的方案交局重大行政決策集體會議討論決定。
第十一條 本制度所涉及的內(nèi)容,凡法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條 本制度從發(fā)布之日起執(zhí)行。
第五篇:小學(xué)重大決策事項合法性審查制度
小學(xué)重大決策事項合法性審查制度為進(jìn)一步貫徹黨的民主集中制原則,樹立依法決策、依法行政意識,加強(qiáng)黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo),提高工作效率,做到重大問題決策民主化、科學(xué)化、法制化,以適應(yīng)新形勢的需要,特制定本制度,以確保學(xué)校做出的重大發(fā)展規(guī)劃、簽訂的民事合同等符合法律規(guī)定。
一、本制度所指的重大事項主要包括:
1、討論決定教育教學(xué)各項政策,規(guī)定在全校貫徹執(zhí)行的實施方案和步驟、措施。
2、討論決定黨務(wù)工作和精神文明建設(shè)的重大部署和檢查落實。
3、討論確定學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)的成立、撤銷、合并事項以及人事變動等重大問題。
4、討論確定教師聘用、任免、晉升和職稱評定的方案。
5、討論決定學(xué)校重大基建項目的方案。
6、研究決定工青婦等群眾團(tuán)體的重大問題。
7、研究解決教職員工最關(guān)心的熱點難點問題。
二、學(xué)校成立由教職工代表、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、工會主席等組成的重大決策領(lǐng)導(dǎo)小組。重大決策出臺前,必須先由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審查,并提出法律審查意見。
三、重大決策經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究同意后,必須報經(jīng)相關(guān)法律部門進(jìn)行論證,得到專家認(rèn)定方可執(zhí)行。要不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和法制化。
四、對未經(jīng)法律審查就執(zhí)行的決策,如造成不良后果,按照“誰決策,誰負(fù)責(zé)”的原則實行責(zé)任追究。