第一篇：重大決策聽證制度

吉木薩爾縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大決策

聽證制度 實(shí)施辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào) 政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的決定》精神，進(jìn)一步完善科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范重大決策（以下簡(jiǎn)稱決策）行為，提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督?jīng)Q策的透明度和公眾參與度，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督?jīng)Q策充分體現(xiàn)人民群眾的意志和利益，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 決策聽證遵循公開、公正、客觀、全面、高效、便民的原則。大理市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的聽證，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法進(jìn)行，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按照其規(guī)定實(shí)施。

第三條 應(yīng)當(dāng)舉行聽證的重大決策事項(xiàng)。

（一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督規(guī)范性文件的制定；

（二）需要舉行聽證的其他重大決策事項(xiàng)。

第四條 本單位擬作出的決策在舉行聽證前，須報(bào)政府法制部門進(jìn)行法律審查，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)必須經(jīng)過專家論證。

第五條 在聽證會(huì)舉行的10個(gè)工作日前，通過媒體向社會(huì)公告聽證事項(xiàng)、聽證代表名額及其產(chǎn)生方式等相關(guān)內(nèi)容。第六條 在聽證會(huì)舉行的7個(gè)工作日前，確定聽證代表，并向社會(huì)公布聽證舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會(huì)參加人員名單及聽證代表名單。

第七條 根據(jù)聽證代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性的要求，從以下人員中產(chǎn)生聽證代表：

（1）重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人代表；（2）社會(huì)普通公眾代表；（3）人大代表或政協(xié)委員；

（4）熟悉聽證事項(xiàng)的行業(yè)專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門的代表；

（5）法律工作者；

（6）其他應(yīng)當(dāng)參加的代表。聽證代表人數(shù)根據(jù)聽證事項(xiàng)確定，但不得少于15人，其中重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人和社會(huì)普通公眾代表人數(shù)不得少于聽證代表人數(shù)的1/3（其中利害關(guān)系人代表人數(shù)要多于社會(huì)普通公眾代表人數(shù)）。聽證會(huì)在有2/3以上聽證代表出席時(shí)舉行，實(shí)際出席人數(shù)不足應(yīng)出席人數(shù)2/3的，將延期舉行聽證會(huì)。公民、法人或者其他組織要求旁聽聽證會(huì)的，可以向我局提出申請(qǐng)，由辦公室確定。

第八條 確定聽證會(huì)參加人員，包括聽證主持人、聽證記錄人、決策發(fā)言人、聽證代表、聽證監(jiān)察人、旁聽人等。聽證主持人由我局的主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；聽證記錄人由決策聽證事項(xiàng)的相關(guān)股室指派；決策發(fā)言人由決策的相關(guān)股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任；聽證監(jiān)察人由辦公室邀請(qǐng)政府法制部門、監(jiān)察部門和政府督查機(jī)構(gòu)派員參加；旁聽人由社會(huì)公眾自愿報(bào)名按相關(guān)規(guī)定確定；邀請(qǐng)新聞媒體參加聽證會(huì)，會(huì)議全程接受新聞媒體監(jiān)督。

第九條 在聽證會(huì)舉行的3個(gè)工作日前，將相關(guān)聽證資料送達(dá)聽證代表。

第十條 公民、法人和其他組織認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽證而未組織聽證的，可以向我局提出舉行聽證申請(qǐng)，由辦公室負(fù)責(zé)接待并詳細(xì)告知聽證申請(qǐng)采取書面形式，寫明申請(qǐng)聽證的事項(xiàng)、理由、申請(qǐng)人、行政管理人等內(nèi)容。辦公室在收到聽證申請(qǐng)后，及時(shí)組織相關(guān)股室研究，對(duì)于符合聽證條件的，將在5個(gè)工作日內(nèi)決定予以受理，并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證；對(duì)于不符合聽證條件的，將在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知并說明理由。

第十一 條舉行重大決策聽證會(huì)程序：

（一）主持人宣讀聽證事項(xiàng)和聽證會(huì)紀(jì)律；

（二）核實(shí)聽證會(huì)代表身份；

（三）告知參加人的權(quán)利義務(wù)；

（四）決策發(fā)言人如實(shí)說明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景資料；

（五）聽證代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見；

（六）決策發(fā)言人答辯；

（七）聽證代表作最后陳述；

（八）主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點(diǎn)和理由；

（九）聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對(duì)聽證會(huì)筆錄進(jìn)行審閱并簽名。

第十二條 聽證記錄人如實(shí)記錄聽證會(huì)全過程，并根據(jù)聽證筆錄形成書面聽證報(bào)告，包括以下內(nèi)容：

（一）聽證事由；

（二）聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證主持人、記錄人、監(jiān)察人；

（三）各方聽證代表提出的主要觀點(diǎn)、理由、意見和建議；

（四）決策發(fā)言人的陳述和答辯；

（五）聽證機(jī)關(guān)對(duì)聽證情況的評(píng)說，包括對(duì)擬作出決策的贊同意見、反對(duì)意見、其他意見及其主要理由作出的客觀歸納和總結(jié)；

（六）其他有關(guān)情況。

第十三條 聽證會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，聽證會(huì)結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)將聽證報(bào)告報(bào)市政府法制部門審查，并由市政府法制部門在接到聽證報(bào)告后的5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見；同時(shí)，在聽證會(huì)的10個(gè)工作日內(nèi)將經(jīng)審查的聽證報(bào)告送交聽證代表并通過媒體向社會(huì)公布聽證情況。第十四條 經(jīng)審查的聽證報(bào)告將作為政府決策機(jī)關(guān)作出決策的依據(jù)。

第十五條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：重大事項(xiàng)決策聽證制度

道真自治縣人民政府重大事項(xiàng)決策聽證制度

引自：http://baike.baidu.com/view/3579822.htm

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范政府行為，使政府的決策充分體現(xiàn)群眾的意愿，根據(jù)《道真自治縣人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》（道府發(fā)[2005]17號(hào)）精神，特建立本制度。

第二條 對(duì)涉及人民群眾利益和重大事項(xiàng)在研究決策、推行實(shí)施、效果評(píng)價(jià)等階段，縣政府及其組成部門必須遵守本規(guī)定。

第三條 實(shí)施聽證的主要內(nèi)容包括民意咨詢、聽證、民眾質(zhì)詢、民意調(diào)查評(píng)價(jià)等工作。

第二章 民意咨詢

第四條 政府在重大決策的醞釀階段，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門要深入到利益關(guān)系群體中進(jìn)行調(diào)研，當(dāng)面聽取群眾的意見和要求，并形成調(diào)研報(bào)告報(bào)縣政府，作為縣政府決策的參考。咨詢的主要內(nèi)容：

（一）重要政策的制定；

（二）重要工程建設(shè)；

（三）容易引發(fā)集體訪的突出矛盾；

（四）其它群眾反映比較集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

第五條 縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)研報(bào)告拿出初步?jīng)Q策意見，召開民意咨詢會(huì)，廣泛聽取群眾反映的意見，并作詳細(xì)記錄。

第六條 縣政府相關(guān)部門根據(jù)民意咨詢會(huì)收集的群眾意見進(jìn)一步完善決策文本，并提交政府有關(guān)決策會(huì)議研究。

第七條 民意咨詢會(huì)的時(shí)間和內(nèi)容提前五天通過電視、政府網(wǎng)站或其它有效方式告知社會(huì)，并接受涉及利益群眾報(bào)名；涉及利益群眾報(bào)名過多的，從中抽選或由涉及利益群眾推選參會(huì)代表。

第三章 聽證

第八條 政府決策過程中，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和涉及利益群眾代表參加聽證會(huì)。

第九條 聽證會(huì)召開前一周，縣政府將有關(guān)議題告知縣人大、政協(xié)，由縣人大、政協(xié)抽選能夠代表利益關(guān)系群體的人大代表和政協(xié)委員參加聽證會(huì)，并通知相關(guān)單位負(fù)責(zé)人到會(huì)舉證，同時(shí)在參加民意咨詢會(huì)的群眾中選取3-5名代表一并參加聽證會(huì)。

第十條 參加聽證會(huì)的人大代表、政協(xié)委員和涉及利益群眾代表有權(quán)就舉證單位列出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。

第十一條 參加聽證會(huì)的人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和群眾代表會(huì)前應(yīng)廣泛征求利益關(guān)系群體的意見和建議，會(huì)后及時(shí)向其通報(bào)會(huì)議內(nèi)容和決策結(jié)果。

第十二條 凡涉及廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的重大事項(xiàng)決策的聽證，通過電視、政府網(wǎng)站等媒體報(bào)道聽證會(huì)的過程和結(jié)果。

第十三條 相關(guān)決策文本、政府文件通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等形式向社會(huì)發(fā)布，供群眾隨時(shí)查詢。

第四章 民眾質(zhì)詢

第十四條 政府決策事項(xiàng)在執(zhí)行過程中，主管部門要將政府決策事項(xiàng)的內(nèi)容及時(shí)向群眾通報(bào)，凡群眾有疑問或不滿意的，可以通過口頭或書面等形式向政府提出質(zhì)詢。涉及群眾比較多的和比較突出的問題，可以通過召開群眾質(zhì)詢會(huì)的方式，集中進(jìn)行政府和群眾之間的溝通。

第十五條 對(duì)群眾的一般性疑問和申訴，縣政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真傾聽或?qū)忛啠軌颥F(xiàn)場(chǎng)答復(fù)或解決的，要指定部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)或研究解決?，F(xiàn)場(chǎng)不能答復(fù)或解決的，要列出答復(fù)或解決計(jì)劃、明確責(zé)任人并限期解決。

第五章 民意調(diào)查評(píng)價(jià)

第十六條 政府決策事項(xiàng)在執(zhí)行過程中，主管部門要將該決策的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研，特別要注重民眾對(duì)該決策的理解、支持正反兩方面的意見進(jìn)行收集，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)結(jié)合我縣的實(shí)際進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。

第十七條 主管部門在進(jìn)行充分調(diào)研、分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，提出評(píng)價(jià)意見，寫出評(píng)價(jià)報(bào)告書報(bào)縣人民政府審定。

第六章 附則

第十八條 本制度自2005年10月1日起施行[1]

第三篇：安監(jiān)局重大決策聽證制度

庫(kù)車縣安監(jiān)局重大決策聽證制度

第一章

總 則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范行政決策行為，完善行政決策機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高行政決策的科學(xué)性、民主性，建設(shè)公正、透明、高效的安監(jiān)局，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所指的聽證，是指我局在作出第四條規(guī)定范圍內(nèi)的重大決策前，直接面向社會(huì)公眾公開聽取和收集行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾的意見和建議的活動(dòng)。

第三條 重大決策聽證遵循公開、公正、客觀、全面、高效、便民的原則。

第二章

聽證事項(xiàng)

第四條

重大決策涉及下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則組織聽證，但法律、法規(guī)、規(guī)章已有明確規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）起草和制定涉及公眾利益的政策措施等規(guī)范性文件；

（二）作出重大處罰時(shí)及法律法規(guī)要求的聽證程序；

（三）本局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽證的其他決策事項(xiàng)。

第三章

聽證組織

第五條

安監(jiān)局對(duì)擬作出的重大決策負(fù)責(zé)組織實(shí)施聽證。對(duì)符合本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定的聽證事項(xiàng)，必須主動(dòng)啟動(dòng)聽證程序。

擬由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同作出重大決策的，由牽頭機(jī)關(guān)或者主辦機(jī)關(guān)組織聽證。

第四章

聽證程序

-1-第六條

擬作出的重大決策在舉行聽證前，應(yīng)當(dāng)報(bào)安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行法律審查，涉及到專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的，還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行論證。

第七條

除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)面向社會(huì)公開舉行，并接受社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章已有具體規(guī)定的聽證，從其規(guī)定。

第八條

聽證會(huì)舉行10個(gè)工作日前，通過告知形式向社會(huì)公告聽證事項(xiàng)、聽證代表名額及產(chǎn)生方式等相關(guān)內(nèi)容。在聽證會(huì)舉行7個(gè)工作日前，確定聽證代表，并向社會(huì)公布聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會(huì)參加人員名單及聽證代表名單。

第九條

公民、法人和其他組織認(rèn)為我局?jǐn)M作出的決策屬于應(yīng)當(dāng)聽證而未啟動(dòng)聽證程序的，可以向我局或者縣政府法制部門提出舉行聽證的申請(qǐng)。

聽證申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采用書面形式，載明申請(qǐng)聽證的事項(xiàng)、理由、申請(qǐng)人基本情況等內(nèi)容。

收到聽證申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織研究，對(duì)于符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)決定予以受理，并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證；對(duì)于不符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

第十條

聽證會(huì)參加人員包括：聽證主持人、聽證記錄人、決策發(fā)言人、聽證代表、旁聽人等。

聽證主持人由局主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；聽證記錄人由本局指派；決策發(fā)言人由主辦業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任；旁聽人由社會(huì)公眾自愿報(bào)名，并經(jīng)我局確認(rèn)。

第十一條 聽證代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性，主要從以下人員中產(chǎn)生：

（一）重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人代表；

（二）社會(huì)普通公眾代表；

（三）人大代表和政協(xié)委員；

（四）熟悉聽證事項(xiàng)的專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門的代表；

（五）政府法律顧問、法律助理及法律工作者；

（六）我局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參加的代表。

前款第(一)、(二)項(xiàng)的聽證代表主要由公民、法人或者其他組織向我局提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人或者被推薦人超過預(yù)定聽證代表人數(shù)的，采取隨機(jī)選取的方式產(chǎn)生。前款第(三)、(四)、(五)

（六）項(xiàng)的聽證代表由本局直接邀請(qǐng)產(chǎn)生，或者由本局委托有關(guān)組織推薦。

第十二條

根據(jù)聽證事項(xiàng)合理確定聽證代表人數(shù)。但不得少于15人，其中重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人和社會(huì)普通公眾代表人數(shù)不得少于聽證代表人數(shù)的1/3。（其中利害關(guān)系人代表人數(shù)應(yīng)多于社會(huì)普通公眾代表人數(shù)）。

聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)在有2/3以上聽證代表出席時(shí)方可舉行，實(shí)際出席人數(shù)不足應(yīng)出席人數(shù)2/3的，應(yīng)當(dāng)延期舉行聽證會(huì)。

公民、法人或者其他組織要求旁聽聽證會(huì)的，可以向本局提出書面申請(qǐng)。旁聽人數(shù)及產(chǎn)生方式由本局確定。

第十三條

聽證會(huì)舉行3個(gè)工作日前，應(yīng)將以下資料（涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的資料除外）送達(dá)聽證代表：

（一）聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會(huì)參加人員名單及聽證代表名單；

（二）擬作出重大決策事項(xiàng)的基本情況；

（三）擬作出重大決策事項(xiàng)的可行性說明；

（四）與擬作出重大決策事項(xiàng)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查分析材料；

（五）本局的聯(lián)系方式；

（六）本局認(rèn)為有必要提供的其他資料。第十四條

聽證會(huì)按下列程序進(jìn)行：

（一）主持人宣讀聽證事項(xiàng)和聽證會(huì)紀(jì)律；

（二）核實(shí)聽證會(huì)代表身份；

（三）告知聽證參加人權(quán)利義務(wù)；

（四）決策發(fā)言人說明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景情況；

（五）聽證代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見；

（六）決策發(fā)言人答辯；

（七）聽證代表作最后陳述；

（八）主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點(diǎn)和理由；

（九）聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對(duì)聽證會(huì)筆錄進(jìn)行審閱并簽名。

第五章

聽證結(jié)果

第十五條

如實(shí)記錄聽證全過程，聽證記錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聽證事由；

（二）聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）聽證主持人、記錄人、聽證代表人的基本情況；

（四）決策發(fā)言人的陳述和答辯；

（五）各方聽證代表提出的主要觀點(diǎn)、理由、意見和建議

（六）聽證機(jī)關(guān)對(duì)聽證情況的評(píng)說；

（七）主持人對(duì)聽證活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)的處理情況；

（八）其他有關(guān)情況。

第十六條

聽證結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)，組織聽證評(píng)議，形成書面聽證報(bào)告報(bào)縣政府法制辦審查。聽證報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容

（一）聽證的事項(xiàng)；

（二）聽證會(huì)的基本情況；

（三）對(duì)聽證事項(xiàng)贊同的情況；

（四）對(duì)聽證事項(xiàng)的意見分歧；

（五）對(duì)聽證意見的處理建議；

（六）其他有關(guān)情況。

聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)附聽證筆錄和發(fā)給聽證代表的相關(guān)資料。第十七條

經(jīng)審查的聽證報(bào)告是作出決策的依據(jù)。對(duì)于未按本實(shí)施細(xì)則舉行聽證的重大決策事項(xiàng)，不得提交政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)討論。

對(duì)半數(shù)以上聽證代表持反對(duì)意見的重大決策事項(xiàng)，決策不得通過，決策機(jī)關(guān)應(yīng)調(diào)整決策方案，并按聽證程序重新舉行聽證。

對(duì)于情況緊急，不及時(shí)施行將會(huì)影響公共利益、人民群眾切身利益的重大決策，經(jīng)上級(jí)行政部門批準(zhǔn)，可以酌情縮短本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時(shí)限。

-5-第十八條

聽證會(huì)后10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將經(jīng)審查的聽證報(bào)告送交聽證代表。并在公共場(chǎng)所設(shè)立的政府信息公示欄向社會(huì)公眾公布聽證情況。

第六章

監(jiān)督與管理

第十九條

舉行聽證時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)新聞媒體參加聽證會(huì)，接受新聞媒體的監(jiān)督。

第二十條

有下列情形之一的，依照行政問責(zé)辦法的有關(guān)規(guī)定問責(zé)，涉及犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的；

（二）無正當(dāng)理由不采納合理意見和建議的；

（三）未答復(fù)聽證申請(qǐng)，造成不良影響的；

（四）違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序要求，造成不良影響的；

（五）聽證報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的；

(六)不出席或不派人出席聽證會(huì)，或者在聽證會(huì)上作不實(shí)陳述，提供虛假信息或錯(cuò)誤資料的。

第二十一條

組織聽證不得向行政管理相對(duì)人收取或者變相收取任何費(fèi)用。

第二十二條

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起施行。

庫(kù)車縣安監(jiān)局重要事項(xiàng)及重大決策公示制度

第一章

總則

-6-第一條

為了貫徹落實(shí)庫(kù)車縣人民政府關(guān)于重大決策事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作的精神，接受人民群眾監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條

庫(kù)車縣安監(jiān)局是重大決策公示的責(zé)任主體。局主要領(lǐng)導(dǎo)是重大決策公示的第一責(zé)任人。

第三條

重大決策公示遵循依法行政、全面真實(shí)、程序規(guī)范、及時(shí)便民的原則。

第四條

重大決策的決策方案參照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，向社會(huì)予以公示。應(yīng)公示而未公示的決策方案，不得提交決策機(jī)構(gòu)討論。

第二章

公示范圍

第五條

我局在實(shí)施事關(guān)人民群眾切身利益的下列重要事項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)向社會(huì)進(jìn)行公示。

（一）安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策等；

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”等；

（三）法律法規(guī)規(guī)定我局在履職過程中必須向社會(huì)公告、公示的事項(xiàng)；

（四）需要公示的其他事項(xiàng)。

第三章

公示方式

第六條

采取以下方式進(jìn)行公示：

（一）縣政府信息公開網(wǎng)站等；

（二）辦公區(qū)設(shè)立的政務(wù)信息公開欄；

（三）廣播、電視等新聞媒體；

（四）其他便于公眾知曉的方式。

第四章

公示程序

第七條

重要事項(xiàng)公示嚴(yán)格執(zhí)行以下公示程序。

（一）事項(xiàng)確定：擬公示的重要事項(xiàng)，由本局確定。

（二）組織實(shí)施：屬兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)提出的公示事項(xiàng)，由牽頭機(jī)關(guān)按程序負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）公示事項(xiàng)應(yīng)包括的內(nèi)容：

1、擬公示的重要事項(xiàng)的基本情況；

2、公示的起止時(shí)間；

3、發(fā)布單位及發(fā)布時(shí)間；

4、收集群眾反饋意見、建議的渠道；

5、需要公示的其他內(nèi)容。

（四）公示時(shí)間：

根據(jù)公示事項(xiàng)具體情況確定公示期，公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

第八條

對(duì)重要事項(xiàng)公示內(nèi)容不能確定是否為保密的，應(yīng)當(dāng)提交縣政府保密部門進(jìn)行審查。

第五章

反饋與答復(fù)

第九條 在組織公示時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛收集并分析群眾對(duì)公示內(nèi)容的意見，充分采納合理建議。需要進(jìn)一步征詢意見的，可組織聽證會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會(huì)等集中收集。

公示結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)，要將公示的基本情況、意見和建議的收集及采納等情況形成工作報(bào)告，報(bào)縣政府辦公室和縣監(jiān)察局；

-8-并將重要意見和建議的采納情況向社會(huì)進(jìn)行公告，公示報(bào)告應(yīng)作為決策的重要依據(jù)。公告方式參照第七條。

公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）公告重要事項(xiàng)的基本情況；

（二）收集到的主要意見、建議；

（三）對(duì)主要意見、建議的處理情況。

第六章 附則

第十條

法律法規(guī)及上級(jí)文件對(duì)公示有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條

本公示制度由庫(kù)車縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第十二條

本公示制度自發(fā)文之日起施行。

庫(kù)車縣安監(jiān)局重點(diǎn)工作通報(bào)制度

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作透明度，提高執(zhí)行力和公信力，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條 庫(kù)車縣安監(jiān)局是本局重點(diǎn)工作通報(bào)的責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施重點(diǎn)工作通報(bào)的第一責(zé)任人。

第三條 重點(diǎn)工作通報(bào)應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公開透明、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，按照行政管理權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理，堅(jiān)持工作通報(bào)與工作落實(shí)相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)督與行政責(zé)任相結(jié)合。

第四條 涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私除外。

第二章 通報(bào)內(nèi)容

第五條 推進(jìn)和完成以下重點(diǎn)工作，要向社會(huì)進(jìn)行通報(bào)。

（一）縣人民政府工作重點(diǎn)中涉及我局工作的落實(shí)情況（包括重要決策、重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作）；

（二）涉及到公共利益和群眾切身利益的工作進(jìn)展情況及其成效；

（三）向社會(huì)公布的服務(wù)承諾事項(xiàng)和兌現(xiàn)情況；

（四）社會(huì)公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況及其它應(yīng)向群眾通報(bào)的重要事項(xiàng)；

（六）人大代表、政協(xié)委員對(duì)我局工作的意見、建議、提案辦理落實(shí)情況；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)通報(bào)的事項(xiàng)。

第三章 通報(bào)方式

第六條 重點(diǎn)工作采取便于公眾知曉的方式進(jìn)行通報(bào)。

（一）縣政府信息網(wǎng)站、政務(wù)信息查詢系統(tǒng)、辦公區(qū)設(shè)立的政務(wù)信息公開欄等；

（二）廣播、電視等新聞媒體；

（三）其它便于公眾知曉的方式進(jìn)行通報(bào)；

第四章 通報(bào)程序

第八條 重點(diǎn)工作通報(bào)應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和相關(guān)程序經(jīng)同級(jí)保密部門審核后組織實(shí)施。通報(bào)的重點(diǎn)工作，按規(guī)定組織通報(bào)，并報(bào)縣監(jiān)察局、縣政府督查室備案；

第九條 重點(diǎn)工作通報(bào)包括以下具體內(nèi)容。

（一）重點(diǎn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、完成時(shí)限等內(nèi)容；

（二）重點(diǎn)工作實(shí)施的范圍、責(zé)任部門和負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)；

（三）重點(diǎn)工作實(shí)施進(jìn)展情況；

（四）我局對(duì)社會(huì)公眾提出的意見、建議收集整理采納情況；

（五）收集群眾反饋意見、建議的渠道；

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)實(shí)事求是、通俗易懂，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和有關(guān)資料必須翔實(shí)可靠；

第十條 實(shí)施重點(diǎn)工作通報(bào)，應(yīng)當(dāng)自覺接受人民群眾的監(jiān)督。及時(shí)收集整理社會(huì)各界反映的意見、建議，采納合理建議，推動(dòng)工作落實(shí)。

第五章 通報(bào)時(shí)間

第十一條 重點(diǎn)工作通報(bào)按季度進(jìn)行，于每季度第一個(gè)月的10日前通報(bào)。通報(bào)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

-11-第十二條

公眾關(guān)注以及其它應(yīng)向社會(huì)通報(bào)的重要事項(xiàng)，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。重大突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

第六章 管理與監(jiān)督

第十三條 重點(diǎn)工作通報(bào)制度的實(shí)施情況，接受縣政府辦公室、縣監(jiān)察局的監(jiān)督檢查。

第十四條 重點(diǎn)工作通報(bào)情況，將作為行政效能建設(shè)和落實(shí)“依法行政示范單位”績(jī)效考核的內(nèi)容。

第七章 附 則

第十五條 本制度由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本制度自發(fā)文之日起施行。

第四篇：重大決策論證、聽證制度

昆區(qū)司法局重大決策聽證制度

第一條 為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推行重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示等制度的精神要求，進(jìn)一步提高我局行政決策的科學(xué)性和民主性，規(guī)范重大決策行為，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所指的決策聽證，是指區(qū)司法局在作出本制度第五條規(guī)定范圍內(nèi)事項(xiàng)的決策前，公開聽取和收集行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾的意見和建議的活動(dòng)。

第三條 區(qū)司法局組織的聽證，本實(shí)施制度進(jìn)行。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條重大決策聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、客觀、全面、高效、便民的原則。

第五條 重大決策涉及下列事項(xiàng)之一的，單位應(yīng)當(dāng)依照本制度組織聽證：

（一）起草和制定涉及公眾重大利益的規(guī)范性文件；

（二）涉及人民群眾集中反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的決策事項(xiàng)；

（三）其他需要進(jìn)一步了解情況、廣泛聽取群眾意見的重大事項(xiàng)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的其他決策事項(xiàng)。

第六條 由區(qū)司法局作出的重大決策，區(qū)司法局是聽證機(jī)關(guān)。區(qū)司法局與其他行政機(jī)關(guān)共同決策的，牽頭機(jī)關(guān)或者主辦機(jī)關(guān)是聽證機(jī)關(guān)。

第七條重大決策專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)提交決策聽證前，還需事先組織相關(guān)的專家進(jìn)行論證。

第八條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，聽證面向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。

第九條公民、法人和其他組織認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由區(qū)司法局組織的聽證而未組織聽證的，可以向區(qū)司法局提出舉行聽證申請(qǐng)。

第十條 本制度自2011年3月1日起執(zhí)行。

第五篇：重大行政決策聽證制度

鄂托克前旗人民政府重大行政決策聽證制度

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為，增強(qiáng)決策的民主性和透明度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本制度。

第二條 本辦法所稱重大行政決策事項(xiàng)是指涉及重要的政府規(guī)范向文件草案，重大的政策措施和各部門作出的涉及廣大群眾切身利益的行政決策等事項(xiàng)。

第三條 擬作出的重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)在新聞媒體、政府網(wǎng)站、政府公告欄上進(jìn)行公示后舉行聽證。公示、聽證應(yīng)當(dāng)遵循公正、透明、規(guī)范和效率的原則。

第四條重大行政決策事項(xiàng)公示，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)擬作出的重大行政決策事項(xiàng)的基本情況；

(二)擬作出的重大行政決策事項(xiàng)的可行性說明；

(三)擬作出的重大行政決策事項(xiàng)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查分析資料；

(四)擬作出的重大行政決策事項(xiàng)的論證經(jīng)過，即聽取意見的范圍、人數(shù)，尤其是利害關(guān)系人、專家所占的比例及意見；

(五)擬作出的重大行政決策事項(xiàng)的法律分析意見書；

(六)擬作出的重大行政決策事項(xiàng)的利害關(guān)系、行政成本；

(七)收集反饋信息的渠道；

(八)決策機(jī)關(guān)認(rèn)為需要公示的內(nèi)容。

第五條公示的時(shí)間一般不少于十個(gè)工作日。

第六條公示中收集的信息，應(yīng)如實(shí)、全面、及時(shí)形成公示報(bào)告，公示報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)公示的基本情況；

(二)收集的主要意見、建議及理由；

(三)對(duì)主要意見、建議的處理意見。

第七條擬作出重大行政決策事項(xiàng)的聽證決定，應(yīng)在公示結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)作出，并向社會(huì)公告聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加方式、參加人數(shù)等。

第八條舉行聽證會(huì)，設(shè)聽證主持人，負(fù)責(zé)組織聽證會(huì)。聽證主持人由政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。聽證參加人的范圍、條件、數(shù)量，根據(jù)聽證事項(xiàng)的內(nèi)容確定，在公示時(shí)一并公示。

第九條聽證會(huì)后，應(yīng)如實(shí)、全面、及時(shí)形成聽證報(bào)告。公示、聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為決策機(jī)關(guān)決策的重要依據(jù)。公示、聽證報(bào)告中提出的重要意見，決策中未采納的，應(yīng)說明理由，并及時(shí)向社會(huì)公告。對(duì)應(yīng)當(dāng)公示、聽證而沒有公示、聽證的重大行政決策事項(xiàng)，不得提交決策機(jī)關(guān)討論。

第十條本制度由鄂托克前旗人民政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。第十一條本制度自發(fā)布起施行。