第一篇：案例分析標(biāo)答48句話(huà)-

左紅軍案例分析標(biāo)答48句話(huà)是當(dāng)事人的么？重新按流程整理

要密切關(guān)注案例的實(shí)際背景，這48句經(jīng)典內(nèi)容有助于迅速提高案例分析答題的專(zhuān)業(yè)性和準(zhǔn)確性，從而在考試能夠取得高分。

一、開(kāi)工、持證上崗、五牌一圖

01、依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

02、建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。03、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行登記造冊(cè)，資格證書(shū)復(fù)印留查，并按規(guī)定年限進(jìn)行延期審核。

04、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)繪制安全標(biāo)志布置圖：施工現(xiàn)場(chǎng)入口處及主要施工區(qū)域、危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志牌，對(duì)夜間施工或人員經(jīng)常通行的危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)施，應(yīng)安裝燈光警示標(biāo)志；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示牌。

05、施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)不得使用，建設(shè)行政主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證；未取得施工許可證，施工單位不得開(kāi)工。

二、招投標(biāo)

01、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

02、招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

03、招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人墊資，并不能把承諾墊資作為加分的條件，這是以不合理的條件限制或排斥投標(biāo)人。

04、根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在投標(biāo)截止時(shí)間后投標(biāo)人不得要求撤回其投標(biāo)文件和退還投標(biāo)保證金，否則，沒(méi)收其投標(biāo)保證金。

05、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人后的15日內(nèi)向有關(guān)行政主管部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告，有關(guān)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后5日內(nèi)未提出異議的，招標(biāo)人方可發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

06、聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

07、任何投標(biāo)文件均應(yīng)由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋公章，如委托代理人辦理投標(biāo)事宜，應(yīng)有委托授權(quán)書(shū)原件。

三、總包、分包

01、工程分包應(yīng)依據(jù)合同的約定進(jìn)行；合同中未約定的，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意后，方可進(jìn)行分包。

02、總承包單位依法將部分工程分包的，不解除總承包單位的任何合同責(zé)任和義務(wù)；總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分部工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任；由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全總負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

重復(fù)的（31、總承包單位與分包單位就分包工程的安全承擔(dān)連帶責(zé)任。

4、施工總承包單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)總責(zé)，并與分包單位就分包工程的安全承擔(dān)連帶責(zé)任。

34、施工總承包單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)總責(zé)，并與分包單位就分包工程的安全承擔(dān)連帶責(zé)任。）

03、簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)，明確雙方的安全責(zé)任：分包單位應(yīng)根據(jù)每天工作任務(wù)的不同特點(diǎn)，對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行班前安全交底。04、合同法律關(guān)系是獨(dú)立的，施工總承包合同和勞務(wù)分包合同是兩個(gè)獨(dú)立的合同；建設(shè)單位依據(jù)施工總承包合同支付工程款；總承包單位依據(jù)勞務(wù)分包合同支付分包工程款，總承包單位不能以建設(shè)單位未付工程款為由拒付分包單位的工程款。

勞務(wù)分包：

05、分包單位可以將分包工程的勞務(wù)作業(yè)分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包單位。

06、勞務(wù)分包人不得將本合同項(xiàng)下的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或再分包給他人。否則，勞務(wù)分包人將依法承擔(dān)責(zé)任。

07、勞務(wù)分包人須服從工程承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人及工程師的指令。

四、施工方案：

01、施工方案經(jīng)論證審查合格，并由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)簽字后，方可組織施工。

五、專(zhuān)項(xiàng)方案：

01、專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

02、專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制完成后，應(yīng)經(jīng)施工單位組織專(zhuān)家審查論證合格后，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，然后報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)審查合格簽字后，方可組織施工。

03、專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字。

重復(fù)（41、專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字。）

04、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；對(duì)不按專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。

六、索賠

01、如工程量的增加超過(guò)了合同約定的幅度，其超過(guò)部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。

02、不可抗力事件導(dǎo)致的工程損失應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)；不可抗力事件導(dǎo)致的工期損失應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。

03、因異常惡劣的氣候?qū)儆诓豢煽沽?，施工機(jī)械損壞和施工人員窩工是施工單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

04、索賠成立應(yīng)同時(shí)具備三個(gè)條件：事件是對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事件；事件已造成本方當(dāng)事人的損失；按索賠程序及時(shí)提出了索賠。

七、驗(yàn)收

01、單位工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定，并向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

02、建設(shè)單位收到工程報(bào)告后，應(yīng)由建設(shè)單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人組織施工（含分包單位）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位（子單位）工程驗(yàn)收。03、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件，報(bào)建設(shè)行政管理部門(mén)備案。

八、安全、事故

01、施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

02、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

03、作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。04、施工管理人員、專(zhuān)職安全員每年度應(yīng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考核。

05、安全技術(shù)交底應(yīng)由交底人、被交底人、專(zhuān)職安全員進(jìn)行簽字確認(rèn)。

06、安全檢查主要方法：“看”、“聽(tīng)”、“問(wèn)”、“量”、“測(cè)”、“轉(zhuǎn)”（運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)）。

07、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

08、施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。09、重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起 15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。

九、質(zhì)量、事故

01、工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；建設(shè)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

P230質(zhì)量事故《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部》建質(zhì)2011111號(hào)100萬(wàn)—1000萬(wàn)

P285傷亡事故、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》0—1000萬(wàn)

01、特別重大事故，是指造成30 人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

02、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。03、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。04、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

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第二篇：工程項(xiàng)目流標(biāo)案例分析

關(guān)于城區(qū)污水處理廠工程招標(biāo)流標(biāo)現(xiàn)象的分析

案 例：城區(qū)污水處理廠的土建工程原定于12月12日進(jìn)行施工招標(biāo)的。但在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天卻只有2家單位前來(lái)參加，導(dǎo)致工程直接流標(biāo)進(jìn)入第二次招標(biāo)程序。

案例分析：對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)和分析，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)資料顯示參與報(bào)名的施工單位有55家，但繳納投標(biāo)保證金的施工單位卻只有2家。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？通過(guò)和招標(biāo)代理、公管辦溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題出在三個(gè)方面:

一、該項(xiàng)工程為市政工程相關(guān)費(fèi)率皆按市政工程相關(guān)費(fèi)率進(jìn)行下浮的，但工程中混凝土、鋼筋等利潤(rùn)較低的材料較多。

二、工程項(xiàng)目較大，投標(biāo)保證金較多且年關(guān)已近很多施工單位存在資金缺口，無(wú)法短時(shí)間內(nèi)湊齊相關(guān)費(fèi)用。

三、市外企業(yè)進(jìn)入縣市場(chǎng)進(jìn)行招投標(biāo)，需成為縣公共資源中心的會(huì)員單位，在辦理會(huì)員單位時(shí)程序較為復(fù)雜無(wú)法在半個(gè)月內(nèi)完成。

整改措施：通過(guò)和招標(biāo)代理對(duì)接，對(duì)原有的下浮比例進(jìn)行分析，認(rèn)為該下浮比例滿(mǎn)足工程實(shí)施條件故不予進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)在公告登出后，我們積極和市外的企業(yè)進(jìn)行溝通將我們有這個(gè)項(xiàng)目告知市外的企業(yè)，將招標(biāo)信息發(fā)布出去吸引更多更好的大型企業(yè)來(lái)參與招投標(biāo)，而不是僅僅局限在市內(nèi)甚至是縣內(nèi)的幾家企業(yè)。

吸取教訓(xùn)：通過(guò)這次工程招標(biāo)的流標(biāo)，讓我認(rèn)識(shí)到不能用老的觀念去看待現(xiàn)在的招投標(biāo)市場(chǎng)。怎樣讓我們的項(xiàng)目走出去，把好的有實(shí)力的施工單位引進(jìn)來(lái)。就需要我們?nèi)ネ貙捳袠?biāo)的信息渠道，把招標(biāo)信息流通出去，同時(shí)更讓我認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目招標(biāo)不是發(fā)布了招標(biāo)公告就好了，而是時(shí)時(shí)要了解招標(biāo)動(dòng)向。在編制招標(biāo)文件的同時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容合理編制下浮比例及相關(guān)內(nèi)容。這樣既可以避免工程流標(biāo)，又能引進(jìn)技術(shù)力量過(guò)硬的企業(yè)。還能為工程后期的建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的開(kāi)始。

第三篇：串標(biāo)違法案例分析

招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域串標(biāo)違法案例分析

一、串通投標(biāo)收?qǐng)?bào)酬經(jīng)理被判刑

日前，廣州地區(qū)首例串通投標(biāo)案經(jīng)檢察機(jī)關(guān)起訴后審結(jié),某開(kāi)發(fā)公司副經(jīng)理羅某因幫助朋友成功中標(biāo)，既“掃除”投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手又是透露最高限價(jià)，事成之后收取高額好處費(fèi)等行為，被廣州當(dāng)?shù)胤ㄔ号刑幱衅谕叫桃荒炅闳齻€(gè)月。

據(jù)公訴機(jī)關(guān)指控，羅某原是廣州某物業(yè)開(kāi)發(fā)公司工程部副經(jīng)理，日常負(fù)責(zé)公司開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)。羅某與包工頭方某因業(yè)務(wù)往來(lái)而認(rèn)識(shí)。2007年下半年，羅某負(fù)責(zé)公司一項(xiàng)大型商品展貿(mào)城工程招標(biāo)，方某找到羅某，要求其協(xié)助自己掛靠的兩間公司中標(biāo)，并承諾事成之后向其支付介紹費(fèi)，同時(shí)在日后的施工中，把其中的一些項(xiàng)目發(fā)包給羅某介紹的朋友運(yùn)營(yíng)。羅某答應(yīng)了方某的要求，隨后在招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行暗箱操作：先是指定了某公司做招標(biāo)代理，以便方某中標(biāo)；而后在投標(biāo)資格審查階段，羅某又故意剔除了部分符合資質(zhì)的應(yīng)標(biāo)公司；最后在工程最高限價(jià)公布前，提前把它泄露給了方某。最終，方某掛靠的公司根據(jù)羅某提供的資料，制作了標(biāo)書(shū)，其報(bào)價(jià)只比最高限價(jià)降低了不到2%。由于有羅某的鼎力相助，方某掛靠的公司最終中標(biāo)，拿到了工程項(xiàng)目。

據(jù)悉，該案所涉工程總造價(jià)近6000萬(wàn)元。案發(fā)后，工程進(jìn)行第二次招標(biāo)，最終中標(biāo)價(jià)比第一次大幅下降，共為國(guó)家節(jié)約財(cái)政資金1900余萬(wàn)元。

二、無(wú)錫首例串標(biāo)案宣判4公司構(gòu)成單位犯罪

2006年1月11日，江蘇省無(wú)錫市崇安區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭宣判無(wú)錫市金銀拆房有限公司等10多家單位及個(gè)人犯有串通投標(biāo)罪一案。

2005年10月9日，無(wú)錫土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心通知無(wú)錫市金銀拆房有限公司法定代表人張金銀、無(wú)錫市生龍拆房有限公司法定代表人何生龍以及顧冠聲、過(guò)新偉、苗曉強(qiáng)、謝鶴皓等人參加原TCL數(shù)碼科技（無(wú)錫）有限公司房屋拆房招標(biāo)會(huì)。此外，其他有意參與投標(biāo)人員通過(guò)各種途徑獲悉此事后，以自己所在公司名義或者借用他人的資質(zhì)憑其他公司名義繳納保證金后報(bào)名參加招投標(biāo)。

為了使自己公司能夠低價(jià)中標(biāo)，同年10月9日晚，無(wú)錫市金銀拆房有限公司法定代表人張金銀伙同邢忠貴召集王明剛、蘇日東、謝鶴皓、尤偉棟等人，采用向各參加投標(biāo)單位支付人民幣10萬(wàn)元到30萬(wàn)元不等好處費(fèi)的利誘手法，要求他們?cè)谔顚?xiě)標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)時(shí)不得高于80萬(wàn)元。收取張某好處費(fèi)的10名被告人當(dāng)場(chǎng)允諾照辦。投標(biāo)時(shí)，其他單位標(biāo)書(shū)中的報(bào)價(jià)均為81萬(wàn)元以下，無(wú)錫市金銀拆房有限公司最終以92萬(wàn)元的低價(jià)如愿中標(biāo)。中標(biāo)后，張金銀給了邢忠貴15萬(wàn)元,給了苗曉強(qiáng)、謝鶴皓各10萬(wàn)元。

法院審理認(rèn)為，被告單位無(wú)錫市金銀拆房有限公司、無(wú)錫市生龍拆房有限公司、無(wú)錫市長(zhǎng)發(fā)拆房有限公司以及無(wú)錫市捷威物業(yè)管理有限公司、被告人張金銀、邢忠貴、何生龍、顧冠聲、過(guò)新偉、苗曉強(qiáng)、王明剛、蘇日東、謝鶴皓、尤偉棟以非法手段相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，擾亂了招投標(biāo)活動(dòng)秩序，損害了招標(biāo)人的利益，實(shí)屬情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成了串通投標(biāo)罪，并為共同犯罪，被告單位構(gòu)成單位犯罪，依法均應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。各被告單位、被告人在串通投標(biāo)中相互商討，對(duì)串通投標(biāo)行為的實(shí)現(xiàn)均起著重要作用，不能區(qū)分主、從犯。各被告人歸案后認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好，所得贓款已經(jīng)退出，并主動(dòng)繳納罰金，可酌情從輕處罰。

據(jù)此，法院判處上述被告單位犯有串通投標(biāo)罪，并處罰金十萬(wàn)元至十五萬(wàn)元不等的罰金；以串通投標(biāo)罪判處上述被告人有期徒刑十個(gè)月至二年，緩刑一年至二年不等的刑期，并處十萬(wàn)元至十五萬(wàn)元不等的罰金。

啟示：請(qǐng)各投標(biāo)人嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如出現(xiàn)串標(biāo)圍標(biāo)行為，會(huì)被相關(guān)政府監(jiān)管部門(mén)公告，被招標(biāo)人列入禁止交易對(duì)象；構(gòu)成犯罪的，將被追究刑事責(zé)任。上海寶華國(guó)際招標(biāo)有限公司 2009年3月

附錄：國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)串標(biāo)行為的規(guī)定：

1、《招標(biāo)投標(biāo)法》第53條“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。

2、《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》第7條“對(duì)招標(biāo)投標(biāo)違法行為所作出的以下行政處理決定應(yīng)給予公告：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、暫?；蛘呷∠袠?biāo)代理資格、暫停項(xiàng)目執(zhí)行或追回已撥付資金、暫停安排國(guó)家建設(shè)資金、暫停建設(shè)項(xiàng)目的審查批準(zhǔn)、行政主管部門(mén)依法作出的其他行政處理決定”。第8條“違法行為記錄公告的基本內(nèi)容為：被處理招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人名稱(chēng)（或姓名）、違法行為、處理依據(jù)、處理決定、處理時(shí)間和處理機(jī)關(guān)等。公告部門(mén)可將招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定書(shū)直接進(jìn)行公告?！?/p>

3、《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》

第四篇：標(biāo)后分析

標(biāo)后分析

【正文】：某水庫(kù)堤防加固項(xiàng)目，建設(shè)單位為 H 省水利廳水庫(kù)管理局，其主要建設(shè)項(xiàng)目是水庫(kù)堤防危險(xiǎn)地段的加固工程，工程總投資為 2000 萬(wàn)元，主要包括三個(gè)標(biāo)段：第一標(biāo)段是約 5KM 的堤防護(hù)坡加固修復(fù)工程，第二標(biāo)段是水庫(kù)泄洪建筑物增設(shè)檢修的土建工程，第三標(biāo)段是水庫(kù)泄洪建筑物增設(shè)金屬結(jié)構(gòu)安裝檢修工程。工程招標(biāo)時(shí)間為 1999 年 10 月中旬，開(kāi)標(biāo)時(shí)間為 11 月上旬。參加工程投標(biāo)單位有 ACA 投標(biāo)商、BCB 投標(biāo)商、CBC 投標(biāo)商、地方水利水電建設(shè)投標(biāo)商（簡(jiǎn)稱(chēng)當(dāng)?shù)赝稑?biāo)商）等 6 家單位，且 ACA 投標(biāo)商對(duì)此次投標(biāo)進(jìn)行了剖析----進(jìn)行全面的投標(biāo)決策，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，認(rèn)真分析招標(biāo)文件并編制施工規(guī)劃，以投保本價(jià)標(biāo)的原則結(jié)合企業(yè)的定額水平進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件進(jìn)行編制和裝訂并遞交。在開(kāi)標(biāo)結(jié)果中，當(dāng)?shù)赝稑?biāo)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)最為接近標(biāo)底，三個(gè)標(biāo)段且均低于標(biāo)底 3%-5%，ACA 投標(biāo)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)也接近標(biāo)底，其中兩個(gè)標(biāo)段投標(biāo)報(bào)價(jià)較標(biāo)底高 2%-4%，一個(gè)標(biāo)段投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底 5%，BCB 投標(biāo)商因投標(biāo)報(bào)價(jià)太高而成為廢標(biāo)，其他單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底均有一定差距，但仍有競(jìng)力。最后的中標(biāo)結(jié)果是三個(gè)標(biāo)段均被當(dāng)?shù)赝稑?biāo)商中標(biāo)，ACA 則認(rèn)為自己失標(biāo)的原因很大程度是地方保護(hù)主義作怪。

一、由以上案例我們可以看出，目前在我國(guó)投標(biāo)商在建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的主要缺陷和問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

1、市場(chǎng)行為不規(guī)范。（1）目前存在很多工程項(xiàng)目不規(guī)范招標(biāo)導(dǎo)致失標(biāo)。在招投標(biāo)法沒(méi)有出臺(tái)之前，有些招標(biāo)人實(shí)施的公開(kāi)招標(biāo)，明顯存在著不規(guī)范的招標(biāo)行為。（2）違規(guī)招標(biāo)。存在招投標(biāo)程序不規(guī)范，有名無(wú)實(shí)，且有虛假招標(biāo)、泄露標(biāo)底的可能存在。更有某些地方行政干預(yù)投標(biāo)，排斥潛在投標(biāo)商，評(píng)標(biāo)不公正，違規(guī)確定中標(biāo)人，地方保護(hù)主義嚴(yán)重。該案例中，ACA 投標(biāo)商認(rèn)為自己本次投標(biāo)未中標(biāo)的很大原因是地方保護(hù)主義作怪，這是很有可能的。因?yàn)楣こ添?xiàng)目隨建設(shè)單位的隸屬關(guān)系有不同專(zhuān)業(yè)的部門(mén)管理，形成行業(yè)壟斷性強(qiáng)的特點(diǎn)。當(dāng)?shù)赝稑?biāo)商原隸屬于當(dāng)?shù)厮鞴懿块T(mén)，很可能具有地方保護(hù)主義的色彩。

2、投標(biāo)商投標(biāo)決策不當(dāng)。（1）有許多項(xiàng)目投標(biāo)商投標(biāo)策略不當(dāng)，技術(shù)方案有嚴(yán)重缺陷，也會(huì)過(guò)高的估 計(jì)了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力。（2）報(bào)價(jià)出現(xiàn)重大偏差以及報(bào)價(jià)不合理，出現(xiàn)高報(bào)價(jià)、盈利標(biāo)報(bào)價(jià)，沒(méi)有切合實(shí)際的報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的宏觀審核出現(xiàn)問(wèn)題，在經(jīng)營(yíng)分析和商務(wù)分析上做得不夠深入扎實(shí)。（3）投標(biāo)商不了解業(yè)主需求，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)激烈的項(xiàng)目、參加競(jìng)標(biāo)的對(duì)手較多的項(xiàng)目就一定選擇低標(biāo)價(jià)策略等。該案例中，ACA 采用投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算基礎(chǔ)也可能存在出入。ACA 投標(biāo)商參照當(dāng)?shù)厮姸~標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)來(lái)考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)，一時(shí)會(huì)存在報(bào)價(jià)計(jì)算的不適應(yīng)性，致使報(bào)價(jià)的優(yōu)勢(shì)與當(dāng)?shù)厮姸~標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)報(bào)價(jià)相比不大。

3、投標(biāo)商缺乏科學(xué)公關(guān)和信譽(yù)。許多投標(biāo)商與業(yè)主的溝通缺失，不注重自身企業(yè)形象，信譽(yù)不夠，沒(méi)有得到業(yè)主的認(rèn)同和理解，缺乏了解合作背景，缺乏中介支持，缺乏危機(jī)公關(guān)，公關(guān)乏力。該案例中，從投標(biāo)報(bào)價(jià)的結(jié)構(gòu)分析，當(dāng)?shù)赝稑?biāo)商的報(bào)價(jià)非常接近標(biāo)底，且符合評(píng)標(biāo)規(guī)則評(píng)高分的某些條款，這極有可能

說(shuō)明他們與招標(biāo)機(jī)構(gòu)的某些人員有著 較好的關(guān)系，利于他們公關(guān)，及時(shí)了解招投標(biāo)的情況，獲得了準(zhǔn)確的資訊。而 ACA 投標(biāo)商在投標(biāo)前重點(diǎn)公關(guān)的力度可能不足，特別是平時(shí)與業(yè)主往來(lái)較少，致使在關(guān)鍵時(shí)不能得到有力支持而失標(biāo)。

二、這些問(wèn)題的產(chǎn)生，是由多方面因素造成的，既有內(nèi)部的，也有外部的；有人為的，也有政策漏洞。分析起來(lái)有幾個(gè)方面：

1、我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)還不是很成熟，各項(xiàng)規(guī)章制度還不是十分健全，政策法 規(guī)不配套，管理難度大，招、評(píng)標(biāo)體系不規(guī)范。

2、行政干預(yù)較多，地方保護(hù)制約了有效競(jìng)爭(zhēng)，錢(qián)權(quán)交易，制約了法規(guī)的實(shí)施。少數(shù)人受一切向錢(qián)看思想的影響，置各項(xiàng)政策、法規(guī)于不顧，利用手中的權(quán)力，造成建筑市場(chǎng)中違法、違紀(jì)、違章案（事）件屢禁不止，成為經(jīng)濟(jì)案件的多發(fā)地段。

3、投標(biāo)人員對(duì)招投標(biāo)知識(shí)了解不全，導(dǎo)致在指導(dǎo)思想上和策略分析上有誤，投標(biāo)商的報(bào)價(jià)水平不夠高，未能準(zhǔn)確預(yù)算出標(biāo)底價(jià)的大致范圍。

4、很多投標(biāo)商認(rèn)為自己已經(jīng)具有相當(dāng)好的資質(zhì)，很有專(zhuān)業(yè)實(shí)力，而忽視信譽(yù) 這個(gè)投標(biāo)成功的重要因素，同時(shí)也不大重視投標(biāo)公關(guān)。

三、針對(duì)以上工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)所存在的問(wèn)題及原因，我們需要作出相關(guān)的解決對(duì)策：

1、完善招投標(biāo)法律法規(guī)，加大招投標(biāo)法的貫徹力度，保證公正招標(biāo)。進(jìn)一步理順招投標(biāo)管理體制，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)原則與方法實(shí)施評(píng)分，并要在國(guó)家公證機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督檢查下進(jìn)行，保證權(quán)力公正運(yùn)行。

2、抓好建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作，是保證招投標(biāo)工作順利進(jìn)行的重要手段。對(duì)那些弄虛作假、少批多建、不報(bào)建、不按規(guī)定招投標(biāo)的人和事一律由紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)牽頭，城建、工商等部門(mén)配合，進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)肅的處理。觸犯刑律的交司法機(jī)關(guān)懲處，對(duì)那些隱瞞不報(bào)或少報(bào)，以及串通、欺騙、袒護(hù)、對(duì)抗的，除從重懲處外，還要在社會(huì)上曝光，以引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，起到警示作用。同時(shí)還要要加大對(duì)招投標(biāo)中不正當(dāng)交易和腐敗現(xiàn)象的打擊力度，嚴(yán)肅法紀(jì)，嚴(yán)查違規(guī)違法行為，消除地方保護(hù)主義，真正建立市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。此案例中地方政府應(yīng)該要為自己的地方保護(hù)主義好好反省，實(shí)行公平競(jìng)標(biāo)原則，而不要為了圖一己之利排斥外來(lái)的投標(biāo)商，同時(shí)社會(huì)輿論也要發(fā)揮出作用進(jìn)行警示，更高級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該要嚴(yán)查違規(guī)行為，消除地方保護(hù)主義。

3、投標(biāo)商應(yīng)該重視資訊競(jìng)標(biāo)。要抓準(zhǔn)信息，善于利用社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)標(biāo)，要進(jìn)行長(zhǎng)期信息跟蹤，全方位收集資料，并對(duì)收集的資料進(jìn)行整理分析，并要熟悉招標(biāo)文件，深刻領(lǐng)會(huì)其精神。案例中 ACA 投標(biāo)商應(yīng)當(dāng)周密勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握投標(biāo)信息；設(shè)立臨時(shí)信息工作站，快捷準(zhǔn)確收集工程信息；全方位研究招標(biāo)文件，消化辨識(shí)工程信息；信息跟蹤階段盡快熟悉業(yè)主，讓強(qiáng)大的資訊力轉(zhuǎn)化為投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、投標(biāo)商要運(yùn)用投標(biāo)技巧，并依靠報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)競(jìng)標(biāo)。要有技巧性的去競(jìng)標(biāo)，以質(zhì)量為導(dǎo)向滿(mǎn)足業(yè)主的需求，制定正確的投標(biāo)方略，方案詳細(xì)可行，要懂得合理

報(bào)價(jià)，從戰(zhàn)略高度確定報(bào)價(jià)取向，利用科學(xué)獨(dú)到的投標(biāo)報(bào)價(jià)，注重投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性與競(jìng)爭(zhēng)性，采用適應(yīng)不同實(shí)際情況的競(jìng)標(biāo)法比如保本微利和差別報(bào)價(jià)法、使用降價(jià)手段、接近標(biāo)底價(jià)、采用最低價(jià)和高報(bào)價(jià)及市場(chǎng)定位等方法競(jìng)價(jià)。此案例中當(dāng)?shù)赝稑?biāo)商的報(bào)價(jià)非常接近標(biāo)底，不管是什么原因，符合評(píng)標(biāo)規(guī)則這已經(jīng)說(shuō)明他們成功了一半。而 ACA 投標(biāo)商應(yīng)該要正確估計(jì)對(duì)手，制定正確的投標(biāo)戰(zhàn)略并采取適當(dāng)?shù)拇胧?，以質(zhì)量為導(dǎo)向最大限度地滿(mǎn)足業(yè)主的關(guān)鍵要求；懂得戰(zhàn)略性報(bào)價(jià)，適度的利用招標(biāo)文件中的邊界條件，在報(bào)價(jià)時(shí)做到合理。

5、投標(biāo)商要運(yùn)用信譽(yù)和科學(xué)公關(guān)去競(jìng)標(biāo)，建立健全招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)制度，減少非法干預(yù)。要注重和突出自己的企業(yè)形象并運(yùn)用品牌競(jìng)爭(zhēng)，依靠誠(chéng)信，以誠(chéng)相待，以質(zhì)量取勝，取信業(yè)主，靠信任度競(jìng)標(biāo)。同時(shí)還要科學(xué)地公關(guān)，廣交朋友，善于運(yùn)用公關(guān)技術(shù)，去博得成功的競(jìng)標(biāo)。

在案例中，我們可以看出，雖然最后是地方企業(yè)中標(biāo)而 ACA 投標(biāo)商沒(méi)中標(biāo)，這也不能全是地方保護(hù)主義的原因。ACA 投標(biāo)商應(yīng)該要考慮到在施工能力相差無(wú)幾的情況下，誰(shuí)的公關(guān)力度大，效果好，誰(shuí)就有可能中標(biāo)。作為有實(shí)力的 ACA 投標(biāo)商，也應(yīng)該要注意公關(guān)，打響自己的品牌，樹(shù)立良好的企業(yè)形象及社會(huì)信譽(yù)，博得最后的成功。

四、結(jié)束語(yǔ)：建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)制度是最早引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的。這種集中交易、集合競(jìng)價(jià)的交易模式在當(dāng)今社會(huì)中起著積極的促進(jìn)作用。我們從社會(huì)和招標(biāo)商的角度，將工程項(xiàng)目投標(biāo)成敗進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)并得出許多解決方案，希望我國(guó)能夠建立和完善以法招標(biāo)為主題的建筑市場(chǎng)交易的運(yùn)行體制，招標(biāo)商能夠嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，這樣就會(huì)更有利于投標(biāo)商開(kāi)辟市場(chǎng)、占有市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)、增進(jìn)效益，有利于我國(guó)招投標(biāo)制度的良好有序規(guī)范的發(fā)展。

第五篇：關(guān)于一起標(biāo)前準(zhǔn)備工作不充分的案例分析

關(guān)于一起標(biāo)前準(zhǔn)備工作不充分的案例分析

一、案由（余姚市泗門(mén)鎮(zhèn)位于杭州灣寧紹平原北部，329國(guó)道從鎮(zhèn)中心地段穿過(guò)，東距寧波約80公里，南離余姚9公里，西至杭州約122公里。北瀕杭州灣。鎮(zhèn)域總面積66.3平方公里）泗門(mén)鎮(zhèn)謝家路江西側(cè)道路修建工程在招投標(biāo)中心經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)，最終由紹興市一家施工單位中標(biāo)，然而，此施工單位在簽訂施工合同后，兩次進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工，均被當(dāng)?shù)卮迕褡柚梗こ谈緹o(wú)法開(kāi)始施工，施工單位向業(yè)主提出，要求處理好政策問(wèn)題，解決村民滋事，確保工程開(kāi)工，否則將以業(yè)主違約為由，要求索賠。鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組了解此事后，及時(shí)組織調(diào)查，經(jīng)查，當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)政府政策處理不滿(mǎn)，同時(shí)不樂(lè)意外地單位進(jìn)村施工，不肯讓步。在協(xié)調(diào)不成的情況下，鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組與中標(biāo)單位進(jìn)行了多次協(xié)商，最終達(dá)成協(xié)議，該中標(biāo)單位退出施工現(xiàn)場(chǎng)。

二、分析

此工程經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)，而最終中標(biāo)單位無(wú)法施工，究其原因，主要有以下二點(diǎn)：

1、工程標(biāo)前準(zhǔn)備工作不充分，經(jīng)查，此工程所需土地雖已完成政策處理工作，但部分村民對(duì)土地賠償不滿(mǎn)，要求提高賠償價(jià)格；

2、當(dāng)?shù)卦幸恢┕り?duì)，“強(qiáng)龍難敵地頭蛇”，當(dāng)?shù)貎晒蓜?shì)力聯(lián)合后，外地施工隊(duì)只能望而卻步。

三、點(diǎn)評(píng)

筆者認(rèn)為，作為業(yè)主，應(yīng)做好標(biāo)前準(zhǔn)備工作，將一切不穩(wěn)定因素處理完后，才能進(jìn)入招標(biāo)環(huán)節(jié)，另外，村莊內(nèi)的工程牽涉廣，擴(kuò)大招標(biāo)范圍，引入外地企業(yè)參與并不一定是最好的舉措，雖然保證了“公開(kāi)、公平、公正”，但村里的工程有其特殊性，以后招標(biāo)時(shí)，是否應(yīng)對(duì)這一類(lèi)工程適當(dāng)縮小招標(biāo)范圍，也是值得探討的一個(gè)課題。