第一篇：會(huì)計(jì)憑證名稱錯(cuò)弊的檢查

會(huì)計(jì)憑證名稱錯(cuò)弊的檢查

（一）會(huì)計(jì)憑證名稱

無(wú)論是原始憑證，還是記賬憑證都應(yīng)有其名稱。會(huì)計(jì)憑證的名稱應(yīng)確切反映該證所記載的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

1.如原始憑證中的“借款單”、“發(fā)貨票”、“工資結(jié)算單”、“關(guān)于x××的說明（或證明）”等；

2.記賬憑證根據(jù)其采用憑證的格式，其名稱可以為“記賬憑證”，或“收款憑證”、“付款憑證”和“轉(zhuǎn)賬憑證”} 3.在采用科目匯總表核算形式和匯總記賬憑證核算形式的情況下，還有“科目匯總表”、“匯總記賬憑證”的憑證名稱。

（二）會(huì)計(jì)憑證名稱錯(cuò)弊出現(xiàn)在會(huì)計(jì)憑證名稱中的錯(cuò)弊主要有

1.原始憑證無(wú)名稱，如有的單位在計(jì)算已銷售商品進(jìn)銷差價(jià)的原始資料上未注明“已銷商品進(jìn)銷差價(jià)計(jì)算單”，反映某轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的原始憑證也有未標(biāo)明名稱。

2.原始憑證雖有名稱但不簡(jiǎn)明、確切，如有的證明或說明材料的名稱不夠簡(jiǎn)明或準(zhǔn)確。

3.最主要的是有些憑證其名稱與所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容不相符，表現(xiàn)為有關(guān)單位或個(gè)人的舞弊行為，如有的采購(gòu)員利用單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控翩系統(tǒng)不健全的機(jī)會(huì)，在報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)將自己支付托兒伙食費(fèi)收據(jù)、私人購(gòu)書發(fā)票等一起報(bào)銷。

（三）會(huì)計(jì)憑證名稱錯(cuò)弊查證方法

對(duì)于此類財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)錯(cuò)弊，可通過審閱、審核會(huì)計(jì)憑證發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，檢查問題，如屬會(huì)計(jì)錯(cuò)誤，只需通過審閱會(huì)計(jì)憑證的名稱便可發(fā)現(xiàn)問題；如屬會(huì)計(jì)弊端，則需在審閱憑證名稱發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)后進(jìn)行名稱與所反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的分析、比較，進(jìn)行原始憑證與記賬憑證或原始憑證之間的核對(duì)，從而檢查問題。

第二篇：會(huì)計(jì)憑證檢查要點(diǎn)

會(huì)計(jì)憑證檢查要點(diǎn)

一、審核記賬憑證的裝訂、科目、金額、附件等是否正確

1、每月會(huì)計(jì)憑證的裝訂、排序、分本和標(biāo)示等整理是否正確，憑證編號(hào)是否連續(xù)；2、3、4、5、6、結(jié)賬是否及時(shí)，賬套是否及時(shí)打印和備份； 明細(xì)賬與總賬是否一致；

付款金額與報(bào)銷、附件的金額是否一致；

記賬憑證主管、稽核、記賬、填制人員簽章是否完整； 檢查憑證入賬科目的準(zhǔn)確性，尤其重點(diǎn)檢查業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、原材料、低值易耗品等有明確計(jì)列范圍的科目；

7、8、檢查憑證附件是否齊全，原始憑證的各個(gè)附件日期是否一致； 特別關(guān)注賬列可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅是否屬于稅法規(guī)定可抵扣的范圍，是否有可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅未列進(jìn)項(xiàng)稅科目；

9、摘要是否準(zhǔn)備。

二、審核簽字流程是否齊全、是否符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定

1、審核報(bào)銷單據(jù)設(shè)計(jì)的簽字流程是否符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定，是否有超過授權(quán)外的審批事項(xiàng)，財(cái)務(wù)內(nèi)審流程是否存在一人審批現(xiàn)象，是否遵循崗位牽制原則；

2、3、報(bào)銷單大小寫金額一致，且與后附發(fā)票金額一致；

檢查自制原始憑證的內(nèi)容是否真實(shí)，簽字手續(xù)是否完備，應(yīng)備附件是否齊全，附件張數(shù)是否正確并加蓋附件章；

4、審核計(jì)提工資及提費(fèi)、稅金、利息、折舊等計(jì)算過程是否正確，是否經(jīng)過審核后入賬。

三、審核憑證所附發(fā)票是否符合規(guī)定

1、辨別發(fā)票真?zhèn)涡裕ü蚊艽a區(qū)，上網(wǎng)站查尋）；偽造變?cè)斓陌l(fā)票一般有以下特征：

? 一是涂改跡象。破壞了紙張的結(jié)構(gòu)，使紙層變薄，或損壞了原有印格或有新寫跡象，墨跡模糊；

? 二是補(bǔ)寫跡象。補(bǔ)寫的筆跡、顏色、間距與原有的不同；

? 三是侵蝕跡象。有模仿跡象和殘存原有記錄的痕跡，經(jīng)過侵蝕后的紙張發(fā)脆。簽字的筆跡緩慢，有不合理的停頓，彎彎曲曲； ? 密碼難刮的發(fā)票，一般是假發(fā)票，特別要關(guān)注北京、河北地區(qū)的發(fā)票。

2、審核取得發(fā)票是否正確，如購(gòu)買貨物應(yīng)取得增值稅發(fā)票、接受勞務(wù)應(yīng)區(qū)分增值稅應(yīng)稅勞務(wù)和營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)取得相應(yīng)發(fā)票；

3、發(fā)票開具日期、單位名稱、開票人、單價(jià)、數(shù)量等信息應(yīng)填寫齊全，大小寫金額一致，并加蓋發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章；

4、發(fā)票開具日期應(yīng)在記賬日期、報(bào)銷單審核日期、物資入庫(kù)日期之前，除12月的個(gè)別發(fā)票可以在次年1月報(bào)銷外，發(fā)票日期與記賬日期應(yīng)在同一內(nèi)；

5、“付款單位”或“客戶名稱”應(yīng)填寫“神華烏海能源有限責(zé)任公司”，不得不填和錯(cuò)填；

第三篇：決算審計(jì)錯(cuò)弊分析

政府性投資、竣工決算、審計(jì)、錯(cuò)弊

[摘要]伴隨著2008年以來國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也陷入了困境。面對(duì)危機(jī)四伏的現(xiàn)狀，政府制定出臺(tái)了4萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以求拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而這一系列政策措施的實(shí)施將逐漸拉開中國(guó)有史以來最大規(guī)模投資建設(shè)的序幕。為了促進(jìn)政府投資項(xiàng)目的規(guī)范管理，規(guī)范投資行為，提高投資效益，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督是必不可少的重要環(huán)節(jié)。筆者結(jié)合自身執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，本文就政府性投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容及常見錯(cuò)弊談些粗淺認(rèn)識(shí)。[正文]

政府性投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)主要

內(nèi)容與常見錯(cuò)弊分析

廣西正德會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司 曹湛松、周家武

伴隨著2008年以來愈演愈烈的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也陷入了出口下降、內(nèi)需不足、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的困境。面對(duì)危機(jī)四伏的現(xiàn)狀，政府制定出臺(tái)了十大措施以及兩年4萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以求擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，而這一系列政策措施的實(shí)施將逐漸拉開中國(guó)有史以來最大規(guī)模投資建設(shè)的序幕。為了促進(jìn)政府投資項(xiàng)目的規(guī)范管理，促使建設(shè)單位管好用好項(xiàng)目資金，節(jié)約工程投資，提 高投資效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督是必不可少的重要環(huán)節(jié)。筆者結(jié)合自身執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，現(xiàn)就政府性投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容以及常見錯(cuò)弊談些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、基本概念

所謂政府性投資項(xiàng)目，主要是指以財(cái)政資金、各項(xiàng)政府性專項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸的資金為主要資金來源的基本建設(shè)項(xiàng)目。一般包括：各級(jí)財(cái)政安排的建設(shè)資金（含各類專項(xiàng)建設(shè)資金，轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣國(guó)有資產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)權(quán)所得的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益收入，土地使用權(quán)出讓金）的項(xiàng)目；政府融資以及利用國(guó)債資金的項(xiàng)目；國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款、贈(zèng)款的項(xiàng)目；國(guó)有企事業(yè)單位、國(guó)有控股企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目；法律、法規(guī)和各級(jí)人民政府規(guī)定的其他政府投資項(xiàng)目。

政府性投資項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行基建程序，基本建設(shè)程序是指基本建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收整個(gè)過程中各個(gè)階段及其先后順序。一個(gè)基建項(xiàng)目，從計(jì)劃建設(shè)到建成投產(chǎn)，一般要經(jīng)過四個(gè)階段、十個(gè)步驟，四個(gè)階段是：以確定建設(shè)項(xiàng)目為中心的項(xiàng)目確定階段；以勘察設(shè)計(jì)為中心的工程準(zhǔn)備階段；以建筑安裝施工為中心的投資實(shí)施階段；以資金考核為中心的竣工決算編制階段。十個(gè)步驟是：提出建設(shè)項(xiàng)目建議，進(jìn)行可行性研究；編制可行性研究報(bào)告；勘察設(shè)計(jì)，選擇建設(shè)地點(diǎn)；編制設(shè)計(jì)文件；進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備和工程招標(biāo)及設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)；制定建設(shè)計(jì)劃；組織建設(shè)施工；生產(chǎn)準(zhǔn)備；竣工驗(yàn)收，編制 竣工決算說明及竣工決算報(bào)表，進(jìn)行竣工決算審查；交付生產(chǎn)使用。

基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是工程竣工驗(yàn)收的重要組成部分，是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值、綜合反映竣工建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是辦理固定資產(chǎn)交付手續(xù)的依據(jù)。建設(shè)單位及時(shí)、正確地編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算，對(duì)于總結(jié)分析建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提高工程造價(jià)管理水平以及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料等方面，都具有重要意義。

基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，是指建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前，審計(jì)人員依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)竣工決算的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)于提高竣工決算的質(zhì)量、正確評(píng)價(jià)投資效益、總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、改善建設(shè)項(xiàng)目的管理也有著十分重要的意義。

二、審計(jì)目的及主要內(nèi)容

對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算進(jìn)行審計(jì)，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）核實(shí)工程造價(jià)，控制建設(shè)成本，節(jié)約基建資金，提高投資效益；

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)資金的管理和監(jiān)督，杜絕各類違法違紀(jì)行為，保證建設(shè)資金真正用于工程建設(shè)項(xiàng)目，敦促資金及時(shí)、足額到位；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度、法規(guī)，使基本建設(shè)財(cái)務(wù)與資金管理更加制度化、法制化。政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，主要包括以下內(nèi)容及事項(xiàng)：

（一）建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目概算，調(diào)整投資概算或者預(yù)算是否符合規(guī)定的程序，總投資是否按批準(zhǔn)的概算進(jìn)行控制，有無(wú)擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、興建概算外工程等情形；

（二）建設(shè)資金是否按規(guī)定及時(shí)撥付，有無(wú)攤派和違法集資、收費(fèi)等情形；

（三）有無(wú)侵占、挪用、轉(zhuǎn)移、截留建設(shè)資金等情形；

（四）確定建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位是否依法經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)程序是否合法合規(guī)，上述被確定單位是否有違法分包、轉(zhuǎn)包的情形，其與項(xiàng)目直接相關(guān)的財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合法；

（五）有關(guān)合同的訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓和終止是否合法，是否約定保留一定比例的待結(jié)價(jià)款（質(zhì)保金）；

（六）工程結(jié)算是否已經(jīng)有關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，工程結(jié)算是否真實(shí)，有無(wú)高估冒算、虛報(bào)工程量、多結(jié)或者少結(jié)工程價(jià)款等情形；

（七）設(shè)備和材料的采購(gòu)、保管、使用手續(xù)是否完備，是否符合合同規(guī)定的質(zhì)量要求，有無(wú)損失浪費(fèi)的情形；

（八）建設(shè)成本的核算、歸集、分配是否符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（九）債權(quán)和債務(wù)是否真實(shí)，有無(wú)呆賬、死賬、長(zhǎng)期掛賬、擅自沖銷往來賬目等情形；

（十）是否按照規(guī)定計(jì)提和繳納有關(guān)稅費(fèi)；

（十一）竣工決算報(bào)表和竣工決算說明書是否真實(shí)、合法，報(bào)表編制是否正確；

（十二）基建收入的來源、分配、上繳和留成是否真實(shí)、合法；

（十三）是否存在尾工工程，尾工工程投資和未完工程量是否真實(shí)、準(zhǔn)確；

（十四）與基本建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)部控制制度是否建立健全，以及其落實(shí)和執(zhí)行情況。

此外，審計(jì)人員根據(jù)需要或者項(xiàng)目的實(shí)際情況還可對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行效益審計(jì)，其內(nèi)容一般包括：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量、投入和項(xiàng)目造價(jià)控制情況；

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工等各環(huán)節(jié)的管理政策、原則、制度、措施、組織結(jié)構(gòu)、資金利用及其執(zhí)行情況；

（三）項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益?？傊?，政府性投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)的數(shù)量及價(jià)值情況，項(xiàng)目建設(shè)情況，項(xiàng)目結(jié)算情況，項(xiàng)目管理情況及概算對(duì)比情況，基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算說明書等內(nèi)容進(jìn)行全面審計(jì)，但也要突出如下重點(diǎn)：

1、審查所編制的竣工決算是否符合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施程序，有無(wú)將未經(jīng)立項(xiàng)審批、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)而自行建設(shè)的問題；

2、審查竣工決算編制方法的可靠性，有無(wú)造成交付使用的固定資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)的問題；

3、審查“竣工工程概況表”及“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”，將各項(xiàng)支出的實(shí)際數(shù)與設(shè)計(jì)概算數(shù)進(jìn)行比較，以確定各項(xiàng)支出的節(jié)約或超支數(shù)額，并分析投資支出偏離設(shè)計(jì)概算的主要原因；

4、審查建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金及剩余設(shè)備材料等物資的真實(shí)性和處置情況，包括：檢查建設(shè)項(xiàng)目“工程物資盤存表”，核實(shí)庫(kù)存設(shè)備、專用材料賬實(shí)是否相符，檢查建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)金結(jié)余的真實(shí)性，檢查應(yīng)收、應(yīng)付款的真實(shí)性，關(guān)注是否按合同規(guī)定預(yù)留了承包商在工程質(zhì)量保證期間的保證金。

三、常見錯(cuò)弊及案例

（一）基建項(xiàng)目履行程序不合規(guī)，主要表現(xiàn)在：

1、項(xiàng)目前期履行程序不完備，如立項(xiàng)、可行性研究、環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)、開工許可等未經(jīng)相關(guān)部門審批即開工建設(shè)；

2、基建項(xiàng)目早已完工，但長(zhǎng)期不組織驗(yàn)收；

3、基建項(xiàng)目已驗(yàn)收，但不及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。

案例：審計(jì)人員在對(duì)A建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目開工前除了經(jīng)過當(dāng)?shù)匕l(fā)改委審批外，并未經(jīng)過其他如初設(shè)批復(fù)、開工許可等報(bào)建程序，前期立項(xiàng)審批程序不完備；且該 工程早在2007年即交付投入使用，而直至2009年初才編制竣工財(cái)務(wù)決算辦理相關(guān)交付使用手續(xù)。

（二）建設(shè)項(xiàng)目未按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)執(zhí)行，擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，概算調(diào)整未按照規(guī)定程序報(bào)批，擅自建設(shè)概算外工程項(xiàng)目。

案例：審計(jì)人員在對(duì)X單位B辦公樓建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目經(jīng)批復(fù)的概算總投資為257.73萬(wàn)元，實(shí)際完成投資額為307.85萬(wàn)元，超概50.12萬(wàn)元（占批復(fù)投資額的19.45%），經(jīng)查實(shí)，超概原因?yàn)榻ㄔO(shè)單位未嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)批復(fù)執(zhí)行，該辦公樓裝修費(fèi)用超概31.22萬(wàn)元，另外擅自將部分會(huì)議室改建為員工娛樂室并購(gòu)置相關(guān)器材合計(jì)開支18.9萬(wàn)元。

（三）虛報(bào)基建項(xiàng)目或多報(bào)工程預(yù)算騙取財(cái)政資金，虛報(bào)項(xiàng)目投資完成額、虛列建設(shè)成本或者隱匿結(jié)余資金。

案例1：審計(jì)人員在對(duì)X單位C建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目涉及征地補(bǔ)償?shù)娜藛T為192戶，實(shí)際支付征地補(bǔ)償費(fèi)的戶數(shù)為215戶。經(jīng)查實(shí)，多出的23戶為建設(shè)單位通過收集無(wú)關(guān)人員的簽名套取項(xiàng)目資金20余萬(wàn)元用于補(bǔ)充日常經(jīng)費(fèi)。案例2：經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，X單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將以“W系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程”名義申請(qǐng)的380萬(wàn)元項(xiàng)目專項(xiàng)資金中的65萬(wàn)元用于了不相關(guān)的設(shè)備購(gòu)置（數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、掌上電腦等數(shù)碼產(chǎn)品）。案例3：經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，D工程項(xiàng)目建設(shè)單位通過稅務(wù)機(jī)關(guān)dai開發(fā)票的形式虛列勞務(wù)費(fèi)用12萬(wàn)元。

（四）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等活動(dòng)未依法經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)，或者違法分包、轉(zhuǎn)包。

案例1： E項(xiàng)目為全部使用國(guó)有資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，且勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同價(jià)款均在50萬(wàn)元以上，經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位對(duì)上述服務(wù)的采購(gòu)均未進(jìn)行招投標(biāo)，而直接指定當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位進(jìn)行。

案例2：經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，X單位組織建設(shè)的F項(xiàng)目主體工程中標(biāo)人為Y公司，而工程款均支付給了Z公司，經(jīng)查實(shí)，原中標(biāo)人Y公司在中標(biāo)后以主材價(jià)格漲價(jià)為由放棄了中標(biāo)資格，而X單位為了趕工期在未重新招投標(biāo)的情況下直接通過三方協(xié)議的方式將該工程轉(zhuǎn)包給了當(dāng)?shù)豘公司。

（五）工程結(jié)算多計(jì)或者少計(jì)工程款項(xiàng)，或者未按合同約定多付工程款。

案例1：經(jīng)審計(jì)，X單位組織建設(shè)的G工程項(xiàng)目已向Y施工單位支付工程款合計(jì)180萬(wàn)元，經(jīng)造價(jià)審核的工程結(jié)算價(jià)為178.20萬(wàn)元，由于建設(shè)單位在尚未取得監(jiān)理簽證的情況下便支付了工程尾款，多支付1.8萬(wàn)元至工程竣工決算時(shí)仍未能向施工單位收回。案例2：審計(jì)人員在對(duì)X單位H建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目未按相關(guān)規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)保金，在工程交付時(shí)已將合同約定的5%質(zhì)保金全部向施工單位支付。

（六）建設(shè)資金未按規(guī)定及時(shí)撥付

案例： I建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金來源為國(guó)家財(cái)政撥款60%，主管部門補(bǔ)助20%，地方自籌20%，經(jīng)審計(jì)，該項(xiàng)目在財(cái)政撥款以及上級(jí)補(bǔ)助資金全部到位后，由于地方自籌的配套資金遲遲未撥付，在主體工程完工后無(wú)后續(xù)資金進(jìn)行室內(nèi)裝修，造成項(xiàng)目無(wú)法按期交付投入使用。

上述所列舉的案例僅是我們?cè)趯?shí)際審計(jì)過程中所發(fā)現(xiàn)的政府性投資項(xiàng)目一些常見錯(cuò)弊，除外還可能存在其他方面大大小小的問題，如基本建設(shè)項(xiàng)目本身預(yù)算編制不合規(guī)、不細(xì)化、無(wú)設(shè)計(jì)概算等；會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全；項(xiàng)目法人制未落實(shí)；建設(shè)單位管理費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)超出《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)；挪用項(xiàng)目資金用于職工福利或其他日常開支等等，筆者在此不一一贅述，這就需要我們審計(jì)人員在實(shí)際工作中對(duì)政府性投資項(xiàng)目以及國(guó)家基本建設(shè)方面的法律法規(guī)有恰當(dāng)?shù)陌盐铡?/p>

第四篇：增值稅一般納稅人核算中常見錯(cuò)弊探討

增值稅一般納稅人核算中常見錯(cuò)弊探討

摘要：1994年，我國(guó)進(jìn)行了稅制改革，增值稅作為三大流轉(zhuǎn)稅的主體稅種，實(shí)行價(jià)外計(jì)征，在國(guó)家財(cái)政收入中起到舉足輕重的作用。近年來，一些企業(yè)以各種手法偷稅逃稅收情況嚴(yán)重，本文歸納并總結(jié)了增值稅一般納稅人在增值稅核算中常見的錯(cuò)誤和舞弊。

關(guān)鍵詞：增值稅核算 錯(cuò)弊 甄別

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-5812（2016）07-0123-02

稅收是財(cái)政收入的主要來源，而增值稅是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的增值額為征稅對(duì)象的一種流轉(zhuǎn)稅，實(shí)行的是普遍征收，其稅基涉及面廣，在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域只要取得增值額都要繳納增值稅。增值稅是以銷售貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物取得增值額為征稅對(duì)象的一種稅。我國(guó)1994年開征增值稅時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，采用的是生產(chǎn)型增值稅，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重復(fù)征稅、抑制投資、阻礙技術(shù)更新等弊端日趨明顯，于是從2009年1月1日起，改征消費(fèi)型增值稅，即開始允許企業(yè)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)而產(chǎn)生的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣銷項(xiàng)稅額。增值稅既可以避免對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)額的重復(fù)征稅，也可防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為；不僅有利于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的公平競(jìng)爭(zhēng)，而且有利于國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，所以正確核算增值稅的意義不言而喻，但在增值稅尤其是增值稅一般納稅人核算過程中還存在不少亟待解決的問題。一般納稅人購(gòu)進(jìn)貨物或接受勞務(wù)時(shí)所支付的增值稅，必須取得專用的增值稅發(fā)票，方可從銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)中收取的增值稅進(jìn)行抵扣。如果不能取得專用的增值稅發(fā)票，則應(yīng)計(jì)入購(gòu)進(jìn)貨物或接受應(yīng)稅勞務(wù)的成本中。生產(chǎn)企業(yè)作為增值稅一般納稅人，必須在守法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格履行法定的增值稅納稅義務(wù)，并按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則對(duì)其應(yīng)納增值稅交易的事項(xiàng)，在“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅”科目和“應(yīng)交稅費(fèi)――未交增值稅”科目進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。在增值稅一般納稅人核算中常見的錯(cuò)誤和舞弊主要包括以下幾方面。

一、賬戶設(shè)置存在的問題

企業(yè)在核算增值稅時(shí)，不設(shè)置“未交增值稅”。一般納稅人在核算企業(yè)應(yīng)交增值稅的發(fā)生額、抵扣額、進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出額、計(jì)提額、交納額、退還額等情況時(shí)，應(yīng)在“應(yīng)交稅費(fèi)”賬戶下設(shè)置“應(yīng)交增值稅”和“未交增值稅”兩個(gè)明細(xì)賬戶，需要在“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅”賬下的借、貸方設(shè)置明細(xì)項(xiàng)目，即在借方欄設(shè)“進(jìn)項(xiàng)稅額”“已交稅金”“轉(zhuǎn)出未交增值稅”等明細(xì)賬戶；在貸方欄設(shè)置“銷項(xiàng)稅額”“出口退稅”“進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”“轉(zhuǎn)出多交增值稅”等明細(xì)賬戶。設(shè)置“應(yīng)交稅費(fèi)――未交增值稅”明細(xì)賬的目的是為了將多交的增值稅從“應(yīng)交增值稅”的借方余額中轉(zhuǎn)出來，清楚地區(qū)分多交增值稅和尚未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的問題，使增值稅的多交、未交、應(yīng)納、欠稅、留抵等項(xiàng)目一清二楚，為增值稅申報(bào)表的正確編制提供條件。但是，不僅在實(shí)際工作中，而且在很多教材中都存在錯(cuò)誤。按規(guī)定，當(dāng)月交納增值稅時(shí)，應(yīng)借記“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅（已交稅金）”科目，貸記“銀行存款”科目；交上月或以前會(huì)計(jì)期間應(yīng)交未交的增值稅時(shí)，應(yīng)借記“應(yīng)交稅費(fèi)――未交增值稅”科目，貸記“銀行存款”科目。

二、進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出存在的問題

第一，在自營(yíng)建造非經(jīng)營(yíng)用的固定資產(chǎn)過程中，領(lǐng)用原材料時(shí)，只將原材料成本計(jì)入在建工程成本中，而不將進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出，導(dǎo)致固定資產(chǎn)虛減，影響將來每月計(jì)入成本費(fèi)用的累計(jì)折舊，而且造成當(dāng)期少交了增值稅額。第二，用于非增值稅的應(yīng)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目和集體福利或個(gè)人消費(fèi)的固定資產(chǎn)不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。對(duì)于非增值稅的應(yīng)稅項(xiàng)目，是指提供非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)，銷售不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)在建工程，企業(yè)對(duì)于不能抵扣的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額不能轉(zhuǎn)出，也造成當(dāng)期少交增值稅應(yīng)納稅額。第三，管理部門領(lǐng)用原材料時(shí)也不做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出處理，這樣就會(huì)導(dǎo)致當(dāng)期管理費(fèi)用虛減，既影響企業(yè)所得稅的計(jì)算和交納，也影響增值稅的計(jì)算和交納。第四，當(dāng)企業(yè)原材料發(fā)生損失時(shí)，企業(yè)在損失確認(rèn)過程中也常常不考慮進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出問題，一方面導(dǎo)致少核算了實(shí)際損失，另一方面導(dǎo)致當(dāng)期少交了增值稅。第五，在企業(yè)采購(gòu)過程中，由于運(yùn)輸單位造成的采購(gòu)物資短缺，運(yùn)輸單位予以全額賠償?shù)模谶M(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)，不僅要將短缺部分的價(jià)款從“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目中轉(zhuǎn)出，同時(shí)應(yīng)將該部分物資對(duì)應(yīng)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。

三、應(yīng)界定為視同銷售的業(yè)務(wù)不計(jì)算銷項(xiàng)稅額

視同銷售業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，不論是否有實(shí)質(zhì)銷售行為，都應(yīng)計(jì)算銷項(xiàng)稅額并納稅。如：將企業(yè)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品作為職工薪酬或福利發(fā)放給員工、用于償還企業(yè)債務(wù)或作為股利分配給股東等具有實(shí)質(zhì)銷售行為的，視同銷售；將企業(yè)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品用于對(duì)外捐贈(zèng)或用于自營(yíng)建造固定資產(chǎn)等不具有實(shí)質(zhì)銷售行為的視同銷售。按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，不論哪一種情況下的視同銷售業(yè)務(wù)，不管是否確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)，都必須計(jì)算銷項(xiàng)稅額并交納增值稅。

四、以舊換新業(yè)務(wù)存在的問題

企業(yè)在核算以舊換新業(yè)務(wù)時(shí)，有的企業(yè)不按銷售產(chǎn)品和采購(gòu)商品分別核算，而是將此業(yè)務(wù)合并為一筆銷售分錄核算，用新產(chǎn)品售價(jià)扣除舊商品收購(gòu)價(jià)的差額入賬確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入金額，造成收入減少，從而少交納了銷項(xiàng)稅額和企業(yè)所得稅。

五、發(fā)生以物易物交易時(shí)不計(jì)算銷項(xiàng)稅額

現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通常將企業(yè)之間以物易物交易作為非貨幣性資產(chǎn)交換的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理，對(duì)于以物易物交易若還需進(jìn)行貨幣性資產(chǎn)交換和非貨幣性資產(chǎn)交換的情況需要視具體情況，另行判斷。實(shí)際以物易物在會(huì)計(jì)處理上可視同為兩個(gè)會(huì)計(jì)主體之間相抵關(guān)系的采購(gòu)和銷售業(yè)務(wù)，但是交易雙方均不給對(duì)方提供銷售發(fā)票，不按規(guī)定分別做采購(gòu)和銷售處理，而是直接增加一項(xiàng)資產(chǎn)減少另一項(xiàng)資產(chǎn)，這樣做的目的就是為了隱瞞銷售收入，少交增值稅和企業(yè)所得稅。

六、虛構(gòu)銷售退回

企業(yè)若真發(fā)生銷售退回業(yè)務(wù)時(shí)，必然先發(fā)生商品驗(yàn)收入庫(kù)，無(wú)論屬于本還是屬于以前銷售的，開票部門根據(jù)入庫(kù)憑證增加庫(kù)存產(chǎn)成品和買方的退貨申請(qǐng)然后出紅字發(fā)票，應(yīng)沖減本期的營(yíng)業(yè)收入，同時(shí)沖減營(yíng)業(yè)成本，發(fā)生的銷售退回費(fèi)用，也應(yīng)作期間費(fèi)用處理。如果營(yíng)業(yè)收入中有銷售退回的記錄，而無(wú)相關(guān)退貨的原始憑證，若已付款的，還涉及銀行存款退回，則說明有可能隱藏營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、虛減收入、偷漏稅金的問題。另外，一旦發(fā)生采購(gòu)?fù)嘶貥I(yè)務(wù)時(shí)，也不沖減進(jìn)項(xiàng)稅額。虛構(gòu)銷售退回業(yè)務(wù)，目的是為了隱瞞收入，少交增值稅，或?qū)①Y金轉(zhuǎn)出供個(gè)人消費(fèi)。

七、企業(yè)將自產(chǎn)產(chǎn)品用于充抵職工薪酬或發(fā)放福利后，不視同銷售貨物

企業(yè)將自產(chǎn)產(chǎn)品用于集體福利或者個(gè)人消費(fèi)，不做視同銷售處理，既不反映收入實(shí)現(xiàn)，也不反映銷項(xiàng)稅額增加，要不就直接結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存商品的生產(chǎn)成本，并將其計(jì)入成本費(fèi)用；要不就干脆不做賬務(wù)處理，等到期末進(jìn)行盤點(diǎn)時(shí)將其確認(rèn)為庫(kù)存商品盤虧，直接計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用，沖減當(dāng)期利潤(rùn)，這樣一來，既不交增值稅也不交所得稅。

八、銷售下腳料不確認(rèn)其他業(yè)務(wù)收入

企業(yè)即使經(jīng)常銷售大量的下腳料也不確認(rèn)其他業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)，更不反映銷項(xiàng)稅額增加，要么將其列作營(yíng)業(yè)外收入，要么就不入賬，不入賬的銷售收入直接進(jìn)入企業(yè)“小金庫(kù)”或被個(gè)人占為己有，即使列作營(yíng)業(yè)外收入的也只交企業(yè)所得稅而不交流轉(zhuǎn)稅，不僅損害了國(guó)家利益，少收了稅款，也損害了股東利益。

九、出租和出借的包裝物未確認(rèn)銷售收入

企業(yè)出租和出借的包裝物到期不能收回時(shí)，按規(guī)定應(yīng)確認(rèn)銷售收入。出租和出借包裝物不能收回時(shí)，企業(yè)并未及時(shí)確認(rèn)銷售收入或以其他業(yè)務(wù)收入確認(rèn)，采取長(zhǎng)期掛賬的方式，不僅虛增了負(fù)債，而且虛減收入和利潤(rùn)，目的就是為了少交流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅。

十、貨物估價(jià)入賬抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額

生產(chǎn)企業(yè)外購(gòu)材料已經(jīng)到達(dá)企業(yè)，但發(fā)票賬單尚未到達(dá)的，可先不付款暫不進(jìn)行賬務(wù)處理，待發(fā)票到后，再做材料購(gòu)進(jìn)的賬務(wù)處理等。而有些生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)于購(gòu)入的材料沒有收到發(fā)票，但在月終做賬時(shí)，不僅估計(jì)材料成本，而且將暫估購(gòu)進(jìn)材料的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額也暫估入賬，作為當(dāng)月進(jìn)項(xiàng)稅額，從而抵減當(dāng)月應(yīng)該繳納的增值稅。這顯然違反了《增值稅暫行條例》?！对鲋刀悤盒袟l例》第八條規(guī)定，準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，應(yīng)是從銷售單位取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅額。因此，該生產(chǎn)企業(yè)對(duì)暫估入賬的材料計(jì)提的進(jìn)項(xiàng)稅額是違反稅法規(guī)定的，是偷逃增值稅的行為。

綜上所述，對(duì)于增值稅進(jìn)行錯(cuò)弊甄別，就是要審核被審計(jì)企業(yè)在交納增值稅的會(huì)計(jì)核算過程中是否存在錯(cuò)誤和舞弊。要想真正減少甚至杜絕錯(cuò)弊，政府應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)管，以法制約不法行為，不僅要徹底鏟除造成會(huì)計(jì)信息失真的土壤，建設(shè)、營(yíng)造誠(chéng)信的大環(huán)境，而且要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)人員自覺遵守會(huì)計(jì)法規(guī)和培養(yǎng)良好會(huì)計(jì)職業(yè)道德的意識(shí)，根除會(huì)計(jì)人員的舞弊動(dòng)機(jī)，通過建立健全相關(guān)法律制度，以法律制度來約束會(huì)計(jì)人員，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，加大懲治力度，提高造假成本，維護(hù)法律尊嚴(yán)，建立良好經(jīng)濟(jì)秩序。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：錯(cuò)時(shí)檢查制度

成都市龍泉驛區(qū)煙草專賣局

錯(cuò)時(shí)檢查制度

為加強(qiáng)區(qū)局規(guī)范化管理，完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)龍泉區(qū)局專賣工作的順利開展，提高轄區(qū)終端零售市場(chǎng)凈化率，根據(jù)煙草專賣法律法規(guī)規(guī)定，特制訂本制度。

第一條區(qū)局全體執(zhí)法人員必須嚴(yán)格遵守本制度，按照要求扎實(shí)開展錯(cuò)時(shí)檢查工作。

第二條開展煙草市場(chǎng)錯(cuò)時(shí)檢查，應(yīng)根據(jù)終端零售市場(chǎng)實(shí)際情況制定錯(cuò)時(shí)檢查計(jì)劃，經(jīng)審批后，遵照?qǐng)?zhí)行。未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)未批準(zhǔn)，不得擅自出動(dòng)。

第三條錯(cuò)時(shí)檢查的主要內(nèi)容：

通過對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶采取教育與處罰相結(jié)合的方式，逐步減少轄區(qū)無(wú)證戶，提升持證經(jīng)營(yíng)率。

查看卷煙持證零售戶是否亮證經(jīng)營(yíng)，是否存在存儲(chǔ)、銷售“假、私、非”卷煙的情況，是否存在銷售“天價(jià)煙”的情況，發(fā)現(xiàn)有違法行為時(shí)，要依法查處；查看持證零售戶許可證名稱或者字號(hào)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限等重要事項(xiàng)，是否與煙草專賣許可證登記事項(xiàng)相符合，發(fā)現(xiàn)有不符合情況時(shí)，要如實(shí)、準(zhǔn)確記錄，并依法處理；查看持證零售戶訂貨總量、緊俏品牌分配等情況，發(fā)現(xiàn)不符合內(nèi)部專賣監(jiān)督管理規(guī)定的，要依法查處。

錯(cuò)時(shí)檢查過程中，執(zhí)法人員要向經(jīng)營(yíng)戶宣傳煙草專賣法律法規(guī)，并與經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行交流溝通，收集工作的意見和建議。

第四條錯(cuò)時(shí)檢查的工作規(guī)范：

錯(cuò)時(shí)檢查要文明執(zhí)法，使用文明禮貌用語(yǔ)。煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)盡量避免翻動(dòng)與執(zhí)法活動(dòng)無(wú)關(guān)的財(cái)物；檢查完成后，要對(duì)檢查所涉及的其他物品盡可能的復(fù)位。

煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中，如果沒有發(fā)現(xiàn)被檢查主體存在違法行為，應(yīng)對(duì)其配合檢查的行為表達(dá)謝意；如果發(fā)現(xiàn)其確有違法行為，要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行處理。

第五條區(qū)局每周開展1次夜間檢查，1次大隊(duì)檢查，1次周末錯(cuò)時(shí)檢查，每周二開展1次聯(lián)合檢查；機(jī)動(dòng)中隊(duì)每周開展1次八小時(shí)外檢查，1次路檢路查；各中隊(duì)、專賣所每周開展2次中隊(duì)檢查，1次八小時(shí)以外夜查。具體檢查計(jì)劃每月定期報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。

開展錯(cuò)時(shí)檢查的詳細(xì)情況要在24小時(shí)內(nèi)錄入專賣管理系統(tǒng)。

在結(jié)束錯(cuò)時(shí)檢查返回單位后，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向局領(lǐng)導(dǎo)就外出執(zhí)法、辦案的情況進(jìn)行匯報(bào)。

第六條錯(cuò)時(shí)檢查工作由每日值班人員完成，并嚴(yán)格填寫《值班記錄本》，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。

第七條建立錯(cuò)時(shí)檢查外出執(zhí)法派遣登記，登記的內(nèi)容

應(yīng)包括：外出執(zhí)法時(shí)間，執(zhí)法內(nèi)容，出動(dòng)人員，帶隊(duì)干部，領(lǐng)導(dǎo)批示，局領(lǐng)導(dǎo)必須在領(lǐng)導(dǎo)批示一欄簽字同意后，稽查人員方可行動(dòng)。

對(duì)于特殊情況不便于立即進(jìn)行書面批準(zhǔn)的，應(yīng)電話向局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可予以實(shí)施，并在執(zhí)法完畢后及時(shí)補(bǔ)齊相關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)。

第八條如發(fā)生暴力抗法事件、群體性事件、車輛交通事故造成人員傷亡的，除立即匯報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)外還應(yīng)將事情的起因、經(jīng)過、處置措施、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況書面報(bào)告市局。

第九條 本制度自下發(fā)之日起開始執(zhí)行。

二Ｏ一二年五月二十日