第一篇：基層紀委書記話

基層紀委書記話<廉潔準則>

（2010-03-01 12:40:29）

稿件來源：新華網(wǎng)江西頻道

作者：董永平

十七屆中央紀委五次全會上胡錦濤關(guān)于加強反腐倡廉制度建設(shè)的話音剛落，2009年12月28日，中共中央政治局就召開會議審議并通過《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，2010年2月23日上午，中央又召開電視電話會議對全國貫徹實施《廉政從政準則》提出要求。短短時間內(nèi)，中央就一份文件兩次召開會議，充分彰顯了黨中央從嚴治黨、從嚴治政的信心和決心，可謂正當其時，正順民意。筆者饒有興趣地上網(wǎng)查閱學習了一下《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，全文分總則、廉潔從政行為規(guī)范、實施與監(jiān)督以及附則，共三章18條，也不長，只有3600多字。

堅決懲治和有效預防腐敗，是我黨必須始終抓好的重大政治任務。《廉政從政準則》就是黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的底線，從制度上讓反腐沒有“漏洞”，對腐敗“零容忍”。在事物的發(fā)展變化中，內(nèi)因起著決定性作用。在廉潔從政問題上同樣如此：制度也好，誘惑也罷，總歸都是外因；潔身自好、嚴于律己，才是內(nèi)因，是關(guān)鍵。知是行之始，思想是行動的先導。依照《廉政從政準則》從嚴規(guī)范黨員領(lǐng)導干部從政行為，需要廣大黨員領(lǐng)導干部深刻理解頒布《廉政準則》的意義，切實把握準則的精髓，深入掌握準則的內(nèi)容。廣大黨員特別是領(lǐng)導干部要做到真學真懂，對《廉政從政準則》熟稔于心、了如指掌；做到真信真用，一切言論和行動以《廉政從政準則》為準繩。黨員干部不僅要在大是大非面前把握住自己，更要堅持“吾日三省吾身”，帶頭加強自我約束、自我改造，“勿以惡小而為之”，在每一件小事上都嚴格要求。始終管住自己的手、管住自己的腳、管住自己的嘴，自覺做到不仁之事不為，不義之財不取，不正之風不染，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀，從思想上筑牢拒腐防變的防線。只有這樣，才能做到守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑，始終保持清廉的本色。

領(lǐng)導干部能否廉潔從政,事關(guān)黨的生死存忘.國家的繁榮、社會經(jīng)濟的發(fā)展、政府工作的公信力、人民的安居樂業(yè)等，與廉潔從政息息相關(guān).只有政通人和、海清河晏的政治局面，才能讓我們的社會真正的實現(xiàn)和諧發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展。相反，如果廉潔從政的規(guī)定得

不到完善、得不到有力的執(zhí)行，則會導致腐敗對社會健康肌體的可怕侵蝕。廉潔從政是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力和加快經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的迫切需要。新年伊始，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的出臺，再一次體現(xiàn)了中央反腐倡廉毫不動搖與堅強堅決的信心，再一次讓我們感受到廉潔從政推動民主政治、社會發(fā)展的有力信號。而更為詳盡與更為細化的廉潔從政若干準則，成為領(lǐng)導干部積極履職、廉潔從政的行動指引，成為領(lǐng)導干部勤政廉政贏得民心的標桿。

現(xiàn)實生活中，有些黨員領(lǐng)導干部之所以不能始終堅持秉公用權(quán)、廉潔從政，遇到一些誘惑就耐不住清貧、守不住小節(jié)，根源在于理想信念動搖，自律意識淡化，放松了對自己的要求。因此，黨員領(lǐng)導干部要管住自己，就應該時刻保持清醒頭腦、時時繃緊一根弦，常修為政之德，增強責任意識，充分認識自己肩負的職責，用好人民賦予的權(quán)力，以身作則、率先垂范，以堅守廉政準則的模范作用，帶好班子，管好隊伍。貫徹實施廉政準則，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，完善配套制度，形成長效機制。強化廉政準則面前沒有特權(quán)、廉政準則約束沒有例外的意識，懂得廉政準則不僅是緊箍咒，而且是護身符。這樣不僅能保護、挽救許許多多的干部，而且能進一步增強廣大黨員領(lǐng)導干部執(zhí)行廉政準則的自覺性和堅定性。

“君子慎始而無后憂”。宋代思想家程頤說:“一念之欲不能制,而禍流于滔天。”現(xiàn)實生活中,一些領(lǐng)導干部犯錯誤,幾乎都是由于不慎始。這些人在犯錯前,也曾想過嚴重后果,也曾猶豫過、斗爭過,可大多經(jīng)不住誘惑,在矛盾僥幸的心態(tài)驅(qū)使下邁出第一步而不能自已,一步一步地陷入罪惡的深淵。對黨員干部來說,個人習慣、嗜好看似小節(jié)、小事,實際上反映做人的政治品質(zhì)和道德修養(yǎng)。實踐證明,一個在小事、小節(jié)上過不了關(guān)的黨員干部,也很難在大事、大節(jié)上過得硬。小事、小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格。黨員干部一定要嚴格要求自己,做政治上的“明白人”,經(jīng)濟上的“清白人”,作風上的“正派人”。古人說:“入暗室而不欺。”共產(chǎn)黨人講慎獨,講的是正確的世界觀、人生觀、價值觀,講的是理想追求和堅強黨性。共產(chǎn)黨人就是要守住思想防線,時時以黨的紀律嚴格要求自己,在任何情況下,都要堂堂正正做人,公公正正用權(quán),扎扎實實干事。越是在自己的職責范圍內(nèi),越是在別人不知曉的情況下,越是在“八小時之外”,越要嚴格要求自己,注意品行和形象。每一個黨員干部都要把握住自己,不以物惑,不以情移,抑制靈魂的浮躁,保持理性的人生,潔身自好,經(jīng)得住艱苦,頂?shù)米⊥犸L,抗得住誘惑,管得住小節(jié),從思想上、行動上,解決好為誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政、執(zhí)政為了什

么的問題。

我們有理由相信，有了黨中央的這一重大決策部署，并以貫徹實施《廉政從政準則》為契機，著力解決突出問題，切實促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，必將以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民。（作者系余干縣委常委 紀委書記）

第二篇：如何當好基層紀委書記

如何當好基層紀委書記

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和各項改革不斷深入，反腐

敗斗爭進一步深入發(fā)展，紀檢監(jiān)察干部面臨的任務更加艱巨，要求更高,責任更重。

紀檢監(jiān)察干部是黨的“除塵器”，是保障我們黨全心全意為人民服務的有力保證，是黨廉潔執(zhí)政的有力武器，是保持黨先進性的源泉。切實關(guān)心和愛護紀檢監(jiān)察干部，特別是艱苦地區(qū)和基層，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務能力，是關(guān)系到我黨能否長期執(zhí)政的百年大計。

紀委書記是紀委領(lǐng)導班子的“班長”，能否扮演好這個角色，直接影響到基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效的好壞。新時期、新形勢、新任務，對基層紀委書記提出了新的更高的要求。如何當好基層紀委書記呢？

一、提高認識，增強做好紀檢工作的責任感和緊迫感

思想是行動的先導。只有認識上的清醒和堅定，才能保證行動上的堅決和果斷。要做一個合格的基層紀委書記，首先必須解決好思想認識問題，充分認識到反腐倡廉的極端重要性和工作任務的艱巨性，不斷增強做好紀檢工作的責任感和緊迫感。

第一，提高對腐敗現(xiàn)象嚴重危害性的認識。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事。堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。反腐倡廉工作的極端重要性是由腐敗現(xiàn)象的嚴重危害性所決定的。腐敗主要有四重危害：一是政治危害。

腐敗從思想上政治上疏離黨群關(guān)系，導致離心離德，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟危害。腐敗現(xiàn)象直接給國家和人民造成巨大經(jīng)濟損失。三是組織危害。腐敗破壞了黨的組織原則和黨內(nèi)生活的正常進行，使一些黨的組織形同虛設(shè)，軟弱渙散；敗壞了黨的作風，在黨內(nèi)外造成不良示范和導向，給黨組織帶來惡劣影響；同時，腐敗也毀掉了一大批經(jīng)過長期培養(yǎng)的領(lǐng)導干部，給黨組織造成人才資源的重大損失。四是社會危害。腐敗問題嚴重敗壞黨和政府形象，激化社會矛盾，影響社會穩(wěn)定；毒化社會風氣，破壞精神文明建設(shè)，在部分人中造成價值觀念錯位，道德水準下降。如果不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅，這絕不是危言聳聽。

第二，提高對反腐倡廉工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務的認識。反腐倡廉工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性主要表現(xiàn)在這樣四個方面：一是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的條件和土壤依然存在，我國仍然處在腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)時期。歷史經(jīng)驗表明，任何國家經(jīng)濟體制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會狀況發(fā)生劇烈變化的階段，都是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)多發(fā)階段。我國正處在新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中，這期間，體制的過渡性，法制的不完善性，政策的滯后性，管理的落后性，擴大了權(quán)力腐敗的可能空間。同時，市場經(jīng)濟帶來的價值觀沖擊和欲望增多，極易導致一些夠意志不堅定的黨員干部心理失衡，被拜金主義、享樂主義和極端個人主義腐蝕而墮落。當然，腐敗現(xiàn)象不是中國的專利，世界上的任何國家都存在腐

當好合格的紀委書記，就應該堅持自覺學習、刻苦學習、不懈學習、終身學習，把學習轉(zhuǎn)化為一種工作方式、生活習慣和修養(yǎng)途徑。實踐出真知，實踐長才干。

當好合格的紀委書記，就要在抓好學習的同時，注重實踐鍛煉，努力成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。

當好合格的紀委書記，還要重視學好用好哲學，掌握科學的思想方法和工作方法。要下功夫?qū)W習和掌握馬克思主義哲學的基本立場、觀點和方法，并結(jié)合工作實際不斷提高認識水平和工作能力

第三篇：如何當好基層紀委書記

如何當好基層紀委書記

紀檢監(jiān)察工作的特殊性對紀檢監(jiān)察干部有著特殊的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記能否在言行上嚴格要求自己，以身作則，直接關(guān)系到自己乃至整個紀委班子的形象。因此，作為基層紀委書記應該是遵章守紀、言行一致、表里如

一、堅持原則的表率者。如何當好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，結(jié)合近兩年的工作經(jīng)歷，我認為應著重從以下三個方面加以努力：

一、認真履職，注重把握三種方法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記認真履行崗位職責，切實端正黨風，政風，強化干部教育，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進社會的和諧發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

一是把握主動性。牢牢抓住工作的主動權(quán)是爭取當?shù)刂饕I(lǐng)導支持紀委工作的重要手段。要以勤為本，在勤中出智慧、方法、成果要主動匯報工作，主動研究工作，主動做工作。主動匯報工作，即：根據(jù)上級紀委的工作要求，結(jié)合自己的實際，匯報工作的思路，匯報工作的措施，匯報工作運作中存在的矛盾和需要解決的問題，使主要領(lǐng)導心中經(jīng)常有著紀委工作的位置，爭取當?shù)刂饕I(lǐng)導對工作的重視，主動研究工作，在工作中要不斷研究探索，特別是對工作要有預見性，思想要有一定的超前性。給領(lǐng)導提供一些比較新穎的見解，為領(lǐng)導決策提供參考，避免被動局面的發(fā)生。主動做 工作，想事做，找事做，今日工作今日畢，決不能一味依賴于領(lǐng)導安排后再去做，要做在領(lǐng)導安排工作的前面。要多深入基層，調(diào)查研究，在任何時候決不能打工作的被動仗。

二是注重針對性。一個地區(qū)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有它的實際情況，存在的問題，矛盾的焦點，難點都是千差萬別的，而不是千篇一律的，要做好結(jié)合文章，將上級精神與本地實際結(jié)合起來，將別人的方法與本地實際嫁接起來，為我所用。決不能照本宣科，人云亦云。要注重克服教條主義，本位主義，在注重調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲的基礎(chǔ)上，確定當?shù)丶o委工作的長短目標，工作突破口。遠處要有高瞻遠矚，近處要目標可行具體。只有通過針對性。才能取得成效，才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重要決定、決策等中心工作在當?shù)氐恼_執(zhí)行。使干部群眾通過這些工作的現(xiàn)象看出內(nèi)在的本質(zhì)，擴大影響面，增強影響力，提高震撼力。

三是富于開拓性。要達到三新，即觀念要新、思路要新、工作方法要新。觀念新主要是要有統(tǒng)攬大局的意識，樹立大紀委工作的思想，樹立新形勢下紀委工作的意識，消除舊的條條框框限制，打破教條的、僵化的思想模式；思路新，主要是要善于圍繞不斷出現(xiàn)的新情況、新變化，立足于解決新問題，與時俱進，緊跟形勢發(fā)展的需要，在工作把握好原則基礎(chǔ)上不拘泥于老框框，具有開放型、發(fā)散型思維。方法新主要是善于應對不斷發(fā)展變化的情況、事物，在動態(tài)中尋求 對策。用足用活上級政策，樹立科學的工作方法，以不變應百變，、動中有靜，靜中有變，敢抓、敢管、敢試，堅持原則，秉公執(zhí)法，敢于碰硬，敢為天下先。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處好三種關(guān)系

紀檢工作是一項政治性、政策性和業(yè)務性很強的工作，必須注重策略和技巧，不能蠻干，只能實干加巧干。這樣，才能取得良好的工作效果。

一是業(yè)務上處理好“上”與“下”的關(guān)系。區(qū)紀委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是領(lǐng)導、指導與被領(lǐng)導、被指導的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在具體工作中，要認真履行黨章賦予的職責，僅僅圍繞區(qū)紀委工作的安排部署，扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作，定期不定期向區(qū)紀委常委匯報工作，經(jīng)常與區(qū)紀委各科室聯(lián)系、請教，取得業(yè)務的指導和支持，從而不斷推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委各項工作。

二是班子中處理好“集體”與“個別”的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在具體工作中要抓住“一個關(guān)鍵”，即：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與是反腐敗工作的有效領(lǐng)導機制和工作機制。協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的重要職責。要積極協(xié)助本鄉(xiāng)鎮(zhèn)將中心任務、職能工作與黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作通盤謀劃，對全局性、傾向性問題及時提出對策和建議，努力當好參謀和助手。對事關(guān)反腐倡廉工作的重大 部署和重要事項，要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委多請示、多匯報，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見，爭取支持。要經(jīng)常建議黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席組織班子成員學習廉潔從政各項規(guī)定以及其他規(guī)律規(guī)定，促使領(lǐng)導干部遵紀守法、廉政勤政。在工作任務落實中，要明確涉及的有關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)單位、有關(guān)人員，主動承擔起組織協(xié)調(diào)的責任，敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)、做到溝通左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系上下、充分調(diào)動各方面的積極性，形成反腐倡廉的工作合力。

三是工作中處理好“中心”與“輔助”的關(guān)系。圍繞主題，緊貼中心，服務發(fā)展，是紀檢工作在任何時候都必須唱響的主旋律。實踐證明，紀檢工作與經(jīng)濟建設(shè)時相互統(tǒng)一、互相促進，哪里紀檢工作搞的好，那里就政通人和，風正氣順，那里的經(jīng)濟就發(fā)展快。紀委書記要牢固樹立大局意識，緊緊圍繞加快發(fā)展第一要務，緊緊結(jié)合黨委中心工作出思路、獻良策、添措施，主動深入一線，在參與中服務，在服務中監(jiān)督，自覺做到與黨委在思想上同心，目標上同向，行動上同步，事業(yè)上同干。在積極參加黨委政府抓好中心工作的同時，要把主要實踐和精力用在紀委工作上，要始終把黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作融入到黨委政府各項中心工作中，真正做到“兩手抓，兩不誤，兩促進，實現(xiàn)雙贏”。

三、勤學善思，提高三種能力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作千頭萬緒，任務繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要按 照“政治強、作風硬、業(yè)務精、紀律嚴”的總體要求，緊緊圍繞提高反腐倡廉“五種能力”，勤奮學習，深入鉆研，不斷提高自身綜合素質(zhì)，當好紀檢隊伍的“班長”，帶出一支作風過硬的紀檢干部隊伍。

一是提高勤奮學習的能力。學習是提高干部思想政治素質(zhì)的治本之策，是適應新形勢、完成新任務的迫切需要，也是提高領(lǐng)導干部自身素質(zhì)、增強工作本領(lǐng)的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要樹立學習則強、學習則勝和學習為本、終身學習的理念，并積極發(fā)揮表率作用。要從提高黨的執(zhí)政能力的高度出發(fā)，著力解決為什么學、學什么、怎么學的問題。要深入學習黨章和黨在農(nóng)村的方針政策，特別要深入學習基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的具體要求和方法舉措，掌握市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、法律、歷史等方面的知識，讓學習成為一種習慣、一種自覺、一種境界，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

二是提高查辦案件的能力。紀委辦案工作是懲治腐敗的重要手段，是一項特殊的政治工作，它關(guān)系到我們黨的執(zhí)政地位和社會主義國家政權(quán)的基礎(chǔ)是否和穩(wěn)固。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要多向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府請示匯報，積極爭取黨委和政府對這項共組偶的重視和支持，始終保持辦案工作正確的政治方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要增強懲治腐敗的政治責任感和歷史使命感，要把查辦案件放到黨的執(zhí)政地位和國家的長治久安上來認識，保持查辦案件的力度，決不能因查辦案件難度增大而動搖懲治 腐敗的決心。

三是提高嚴于律己的能力。古人言“政者正也”，將的就是為政者必須嚴于律己、身正行直。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，更重要“慎權(quán)”、“慎欲”“慎獨”，自覺過好名位關(guān)、權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、女色關(guān)、人情關(guān)，做到政治上正、思想上正、品行上正、作風上正。要純潔社交圈，凈化生活圈，決不能因別人的奉承，好處而為所欲為，把組織的告誡、提醒和黨紀國法置之一邊，做出“一失足成千古恨”的事。

第四篇：掛職歸來話基層

本報記者編輯談掛職感受

告訴你一個真實的基層

本報記者 禹偉良 楊雪梅 鄧建勝 汪曉東 于猛

兩會期間，公務員工資該不該漲成為議論話題之一。

拿著不高的薪水，擔著百姓安危冷暖的責任，干著“白加黑”的工作??每當一些基層干部“曬”委屈，都引來一片對“不知足”的“吐槽”。

每當卷入輿論中心，一些基層干部都有幾多苦惱和無奈：幾則雷人雷語、幾個“房姐”“房叔”就能打翻一船人？

2013年年初，按組織安排，我們幾個采編部門的主編，分赴山西長治市郊區(qū)區(qū)、安徽肥東縣、江西東鄉(xiāng)縣、河南許昌縣、海南萬寧市掛職鍛煉，任縣（區(qū)市）委常委、副縣（區(qū)市）長。沉下去、融進去，一年里實打?qū)嵉厝巍翱h官”，我們真切觸摸到一個充滿活力而又真實復雜的中國，對基層干部的甜酸苦辣有了更深刻的感受。

在采編崗位，初聞花錢“擺平”、截訪“壓平”這些說法，我們也直呼“荒唐”，法治時代，有什么理由不將“送上門的群眾工作”做好做實？

“上訪司令”溫小珍的“變形記”，讓我們心中別有一番滋味。

溫小珍，曾是海南萬寧上省赴京群訪討說法的“帶頭大姐”。萬寧市幾年前錄取200多名統(tǒng)招統(tǒng)分師范類畢業(yè)生，溫小珍是其中一員，但后來受編制指標等所限，沒能走上講臺成為教師，為此他們走上漫漫上訪路，成為市里棘手的難題。

“利益問題不解決，破解維權(quán)與維穩(wěn)的兩難也就無從談起！”問題倒逼出“基層政府雇員”的制度創(chuàng)新，溫小珍們被聘為農(nóng)村基層雇員，充實到基層干部隊伍中。

被派到長豐鎮(zhèn)馬坡村不久，溫小珍聽聞楊興章的兒子橫遭車禍昏迷不醒，全家陷入絕望，便四處奔走，幫著申請了數(shù)萬元的救助金。倍受感動的楊興章，在市委領(lǐng)導接訪日找到書記，但不是上訪，而是感謝。誠心換真心，溫小珍這個生面孔，還“意外”當選了村支委。這讓她非常自豪：“原來，我的服務，也能贏得群眾認可。”

在權(quán)利意識高漲、利益多元博弈的今天，處在各種矛盾的中心地帶，處于與群眾直接接觸并解決問題的工作前沿，處于社會各方面關(guān)注的焦點之下，基層干部“群眾工作越來越難做”的壓力，我們感同身受。他們“事不避難、敢于擔當”的勇毅，令人感佩?！爸髡秽l(xiāng)、一縣，關(guān)乎幾萬、幾十萬百姓福祉，把這份崗位責任盡到了，人生抱負也就實現(xiàn)了?！彼麄?/p>

袒露的心跡、“官念”，讓我們深刻理解了他們?yōu)槭裁丛谥y而不畏難的忙碌中干得有滋有味。

“治國難，最難在基層。”沉潛越深，感知微觀中國越深，我們對基層干部印象就越真實?！袄斫夂椭С直仁裁炊贾匾　庇洸蛔∮卸嗌倩鶎痈刹颗c我們徹夜長談，但我們記住了他們對正在開展的第二批教育實踐活動的思考和期待：“聚焦‘四風’，解決群眾反映強烈的突出問題，向問題叫板，讓群眾叫好?！庇涀×怂麄儗W習習總書記全國組織工作會講話后的振奮之情：“對廣大基層干部要充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛護，多為他們辦一些雪中送炭的事情。”

雖然離開了那片仍在思念的鄉(xiāng)土，告別了那些仍在掛念的戰(zhàn)友，然而一年的“縣官”經(jīng)歷，讓我們豐富了知識，積累了經(jīng)驗，開始知道了如何讀懂中國，如何通過黨報的新聞報道工作助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

《 人民日報 》（2014年03月18日01 版）

掛職歸來話基層

“一根針”如何穿起“千條線”

《人民日報 》（2014年03月18日06 版）

禹偉良（曾任河南許昌縣委常委、副縣長）

鄧建勝（曾任安徽肥東縣委常委、副縣長）

汪曉東（曾任江西東鄉(xiāng)縣委常委、副縣長）

于猛（曾任山西長治郊區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長）

楊雪梅（曾任海南萬寧市委常委、副市長）

“基層是個大熔爐，是砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)的難得機會?！薄盎鶎忧闆r很復雜，稍不留神就會出狀況。”去掛職前，鼓勵的、提醒的都有，難免糾結(jié)。沉下去、融進去，一年與干部群眾摸爬滾打，我們觸摸到一個真實而多樣的基層。

“上面千條線，下面一根針”，在深刻轉(zhuǎn)型、觀念多元、利益多樣的今天，我們更感動于基層干部在“一根針”穿起“千條線”的壓力中，那份艱辛拼搏和勇于擔當。

□維權(quán)與維穩(wěn)求和諧

“做群眾工作知難而不畏難”

鄧：在權(quán)利意識高漲、利益多元博弈的今天，群眾利益訴求之復雜，是我掛職前所沒有預料到的。

楊：我也有同感。從學生暑假游泳溺亡到老人不小心觸電身亡，出了任何意外事件，群眾首先想到的是找政府。

鄧：牽頭處理的某農(nóng)民投訴企業(yè)污染其井水案，對我觸動特別深。我主持召開了6次協(xié)調(diào)會，組織了省內(nèi)外4批專家實地調(diào)查。所有的專家結(jié)論都認為井水氯化物超標與企業(yè)沒有關(guān)聯(lián)性。每次和這位農(nóng)民接觸，他都很平和，也感覺他已被說服了。但遺憾的是，到我掛職結(jié)束時，他還沒有息訪。

汪：基層干部往往處在各種矛盾的中心地帶，與群眾直接接觸，站在解決問題的最前沿，還處于社會各方關(guān)注的焦點之下，普遍感到壓力大。如何把握好維權(quán)和維穩(wěn)的關(guān)系，保一方平安，似乎從未像今天這么難。

于：現(xiàn)在有“群眾工作越來越難做”的感嘆，但主張“提高執(zhí)政能力和治理水平”的干部也越來越多。

禹：確實，基層高文憑的人多了，不等于做群眾工作水平高了。至今還記得一小故事。汛期，一位年輕鎮(zhèn)干部下村檢查落實水庫空庫運行情況，要求承包主放水。“水放了，魚咋辦？損失誰賠？”“這我管不了！反正上面要求放水，你今天非得放！”雙方爭執(zhí)一陣后，包村干部氣呼呼地跑回鎮(zhèn)里，請領(lǐng)導出面解決。

汪：見過一些“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，他們對鎮(zhèn)上每一個角落都熟悉得像自己家里一樣，在群眾中很有威望，常常是同群眾在嬉笑怒罵中，再難再煩的事最終“灰飛煙滅”。老百姓其實是最通情達理的，關(guān)鍵是干部要帶著感情，把群眾合理合法的利益訴求解決好。

禹：事不避難，知難不難。在許昌參與處置一起省屬煤礦礦群糾紛事件，因采煤導致房屋開裂、地面沉降，群眾圍堵煤礦，還有人鼓動、阻撓村民搶收小麥，以向政府施加壓力。全縣干部幾乎“傾巢”而動，組織十來支工作隊，進村入戶耐心做思想工作，縣領(lǐng)導同村民面對面反復溝通，明確表示“群眾合理要求不鬧也要堅決保障，不合理要求再鬧也不予支持”。同時組織干部調(diào)機械幫助村民收麥。連續(xù)10多天的處置過程，夾在煤礦與群眾中間的縣委縣政府，承受了不少委屈，但確保群眾的權(quán)益受到公平對待、利益得到有效維護，終使事件在理性、法制軌道上得以解決。

于：作為區(qū)級建制，郊區(qū)在建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展用地、項目審批等方面自主權(quán)較弱，相對來說引發(fā)的矛盾協(xié)調(diào)難度較大。為此，郊區(qū)建立了四套班子領(lǐng)導全天候輪流值班接訪、每個區(qū)直單位抽調(diào)人員進村入戶面對面解決問題、新提拔干部到信訪部門掛職鍛煉等制度，努力達到“事要解決”的要求。

楊：身在基層，如果老是“浮在下面的上面”，也照樣會不懂基層、與群眾隔一層。萬寧市委開展了“三聯(lián)三問三解”活動，要求每個領(lǐng)導都有掛點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村子，每周下基層一天，每位領(lǐng)導聯(lián)系5名黨員和5戶困難家庭，幫他們解決切實問題，真正做到“?；?、兜底線”。

鄧：創(chuàng)新群眾工作方法，解決信訪突出問題，各地做了大量工作，但還有大量工作要做。見過不少信訪積案，依法依規(guī)按政策解決到位后，當事人明確表示息訴息訪，但過了一年半載又繼續(xù)上訪，反反復復好幾次。信訪不信法、重復上訪甚至是纏訪鬧訪，時有發(fā)生，令人撓頭。

汪：信訪維穩(wěn)，屬地管理，一票否決，基層“壓力山大”。

于：站穩(wěn)群眾立場，注重運用法治思維和政策手段解決突出問題，完善信訪工作考核評價體系，各地正在發(fā)力破解信訪難題。

□增長與提質(zhì)促發(fā)展

“走‘有質(zhì)量增長’的發(fā)展之路”

汪：時時想著財政收入，天天念著招商引資，不到基層真不知發(fā)展的渴望有多強烈。就以我協(xié)管招商引資來說，東鄉(xiāng)縣2013年引進資金超過了前10年的總和。

禹：悄然之間，許昌縣產(chǎn)業(yè)不再只是靠發(fā)制品、汽車零部件“包打天下”，新能源、電子電器兩大新興產(chǎn)業(yè)正在崛起。

鄧：不唯GDP論英雄、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)已成為主旋律，但我們所掛職的縣市區(qū)，發(fā)展水平都可謂“不東不西”，發(fā)展仍是解決一切問題的關(guān)鍵，是必須抓好的第一要務。特別是迅猛發(fā)展的城鎮(zhèn)化，給肥東縣原來的工作部署和發(fā)展慣性，帶來了大挑戰(zhàn)。

楊：在海南，雖然已將生態(tài)環(huán)境保護、建設(shè)全國人民的四季花園放在最重要的位置，對各市縣的考核淡化了GDP的色彩，但各種排名依然存在，增長壓力依然明顯。

于：按照專家觀點，“速度和質(zhì)量并非魚和熊掌不可兼得的相斥關(guān)系。問題的關(guān)鍵在于，要走‘有質(zhì)量增長’的發(fā)展之路”。轉(zhuǎn)型的速度、深度，讓我們領(lǐng)略了基層干部工作“遠謀近施”的難度與強度。

汪：東鄉(xiāng)的干部們現(xiàn)在言必稱“品質(zhì)”，因為這幾年縣里的主戰(zhàn)略就是打造“品質(zhì)東鄉(xiāng)”。在招商引資方面，東鄉(xiāng)提出不搞“饑不擇食”，但要“好高騖遠”，著力引進高新項目、管長遠的項目；要“貪大求洋”，努力引進境外的大項目、好項目。2013年引進的兩個投資都在10多億元的電子信息領(lǐng)域的項目，就相當有“品質(zhì)”。一縣之域，招大商、引強資，何其難也！專業(yè)招商分隊的20名干部，一年有80%的時間在外面跑，一年出差的路程都在5萬公里以上。

于：郊區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是煤炭、焦化、鋼鐵等，這幾年煤炭、鋼鐵價格下行較快，企業(yè)效益普遍下滑。如何在轉(zhuǎn)型中突圍？在郊區(qū)聽到的最多的一句話是攻堅克難?！拔寮佣准雍凇笔钱?shù)馗刹空鎸嵉墓ぷ鲗懻铡?013年，非煤產(chǎn)業(yè)已占全區(qū)工業(yè)增加值的35%，發(fā)展

質(zhì)量和效益明顯提升。

楊：轉(zhuǎn)型就會有陣痛。我協(xié)管旅游，萬寧一直是海南旅游的第三極，面對高位運行的發(fā)展瓶頸，我們?nèi)ツ晖聪聸Q心，開辟綠色自駕游等新業(yè)態(tài)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，主動擠掉水分。結(jié)果，有段時間，全省的旅游收入與游客總量都增長較快，只有萬寧低增長甚至負增長，但全市上下硬著頭皮頂住壓力調(diào)結(jié)構(gòu)，今年春節(jié)，萬寧的旅游就實現(xiàn)了“井噴”。

禹：“發(fā)展不是空中樓閣，而是來自具體項目。”幾次觀摩活動，對我觸動很大。上級領(lǐng)導率各路主要負責人，探各地，看亮點，比實績，評差距?；タ椿ケ然W，帶來“坐不住”的緊迫感、危機感，非外人能體會。一位分管工業(yè)的女副縣長，一向精干利索，卻幾次為項目推進不順而急得偷偷拭淚。

楊：是啊，找資金、弄土地、搞拆遷，難乎其難。萬寧禮紀鎮(zhèn)一個投資約10億元的電動車項目，從立項起先后遭遇了征地拆遷等困難，遲遲不能動工。征地好不容易完成了，違規(guī)建筑又冒出來了，又是一番忍辱負重挨家逐戶做工作，才最終拆除。

鄧：在很多基層干部眼中，發(fā)展難，難在實干苦干，也難在有時需要很強的定力，抵制權(quán)力光環(huán)幻影下搞過度舉債、形象工程等政績沖動?！安唤o歷史甩包袱，不讓自己留遺憾”，是基層干部必須用心答好的一道難題。

□管理與服務強治理

“問題總出現(xiàn)在能力之外”

禹：“上面千條線，下面一根針”，基層干部身處黨和政府工作第一線。從聯(lián)系群眾來說，又是“本身一根針，下面千條線”，因此工作總處在“管理”與“服務”的糾結(jié)之中。

楊：萬寧干部就讓一顆小小檳榔折騰得不輕。2013年9月以來，因為農(nóng)民用土法烘烤檳榔，污染空氣，萬寧一到夜晚就籠罩在檳榔煙中。網(wǎng)絡(luò)上一片打擊取締聲，政府也推出了補貼政策希望能推廣先進的環(huán)保烘干技術(shù)?？赊r(nóng)民有自己的辛酸，2013年連遭臺風、價格暴跌打擊，檳榔增收無望；而土法烘焙的檳榔價格稍高一點，但需求量又有限，誰又會花幾萬元去買一個環(huán)保的烘干機呢。復雜的民生困境，讓基層干部多了些優(yōu)柔寡斷，少了些快刀斬亂麻。

于：這樣考量很常見。郊區(qū)近1/3的面積是森林，防火任務重。把秸稈還田，既減少火災隱患，也能培肥地力，但為此一畝地要掏50元，農(nóng)民不愿干，財政又不富裕：十多萬畝地，要花500多萬元。區(qū)里領(lǐng)導調(diào)研后決定以財政補貼的形式，引導農(nóng)民將與林帶接壤的300米到500米范圍內(nèi)的秸稈還田，只花了100多萬元就基本消除了一大隱患。

汪：基層工作不易，還在于干部群眾之間的信任困境：發(fā)展的政策措施得不到群眾認可，反被誤認為是別有所圖的瞎折騰。

鄧：一廂情愿換不來發(fā)展。肥東縣委書記楊宏星認為，基層工作好不好做，關(guān)鍵是看群眾信任不信任我們的干部。決策過程透明、執(zhí)行過程中干部沒有私心雜念，群眾就會配合我們的工作、信任我們的干部。他實名開微博，堅持每天把自己工作的主要內(nèi)容曬到網(wǎng)上。

于：建立信任，把好事辦好，需要多方面共同努力。對處于執(zhí)行環(huán)節(jié)的干部來講，要真正從維護群眾利益出發(fā)，多辛苦，用誠心、耐心與群眾多做溝通解釋工作。

楊：替民做主，百姓并不一定買賬。萬寧的一個村子拆遷，相關(guān)企業(yè)把安置區(qū)建成了一個看起來相當不錯的小鎮(zhèn)，但建房之前也沒有同村民商量，完全是北方的模式，沒有當?shù)厝讼矚g的通透和采光，大家都不愿意搬遷。

汪：時代變了，老百姓的要求更高了，簡單一句“法規(guī)政策不允許”未必有說服力，光憑著一股干勁橫沖直撞也行不通了。既要講政策，又要講策略，既要說道理，也要講感情。

禹：在一些征地、拆遷工作中，基層干部可謂是說盡了千言萬語，想盡了千方百計，不知認下了多少“表叔”“表嬸”，才完成了“天下第一難”的協(xié)調(diào)任務。

楊：“領(lǐng)導就是服務，干部就當辛苦”，基層干部的這種覺悟，讓人感佩。每次臺風來，都通過政府平臺發(fā)出不許出海的通知，可是總有些漁民不聽，覺得風頭浪尾好捕魚，可以多收些魚。每次都有漁船被困在海上，總有基層干部被問責。表面看受了“夾板氣”，但也讓更多的干部多了份臨淵履冰的精細和嚴謹，盡最大可能避免百姓生命與財產(chǎn)的損失。

于：基層事情具體，是政策執(zhí)行的最后一站，沒有閃躲空間。任務來了，再難也得干成，并努力干好。但現(xiàn)實生活中，一旦政策偏離實際情況，落實起來就會很難。

汪：“問題總出現(xiàn)在能力之外”，東鄉(xiāng)縣一位鎮(zhèn)黨委書記用這樣一句話，來總結(jié)基層權(quán)力和責任與壓力之間的落差。有時上級要求基層就地解決問題，化解矛盾，但基層可能并不具備相應的化解手段。

禹：“行政執(zhí)法在上，責任追究在下”，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍的困惑。上級部門在制定政策時應更加尊重實際、尊重規(guī)律，是他們的共同心聲。

鄧：全新的社會輿論環(huán)境和不斷變化的群眾需求，也把基層干部的工作推到了“聚光燈和放大鏡”下，息事寧人的“無為而治”不行，“一卡一罰、一抓一關(guān)”了事更不行。打造基層工作的“升級版”，對廣大基層干部在素質(zhì)、能力、作風等方面實現(xiàn)新提升的要求，從未像今天這樣迫切。

第五篇：怎樣當好基層黨委副書記和紀委書記

怎樣當好基層黨委副書記和紀委書記

領(lǐng)導能力是一種統(tǒng)領(lǐng)人心的綜合能力，它像一種召喚，可以救國圖存；它像一種武器，可以克敵制勝；它像一種資本，可以點石成金；它像一種號令，可以一呼百諾。歷史上凡是有所作為的人，必定有其出眾的品格和超凡的才干：如劉邦的老道、李世民的英明、康熙的機智、毛澤東的遠見、華盛頓的無私、林肯的仁厚、羅斯福的堅毅、尼克松的卓識、列寧的冷靜、斯大林的強硬、拿破侖的韜略、戴高樂的無畏、瑪格麗特的自信、李光耀的廉潔、周恩來的忘我、基辛格的智謀、布津斯基的理智、霍普金斯的忠誠、李嘉誠的深謀遠慮、比爾·蓋茨的出類拔萃??等等，這些不同時代、不同國度、不同地位、不同行業(yè)的領(lǐng)導者，在他們各自的領(lǐng)導活動中，都充分顯示了他們那種非凡的領(lǐng)導能力。他們借助這種非凡的領(lǐng)導能力，創(chuàng)立并領(lǐng)導著偉大的組織，成就了偉大的基業(yè)。我們不能說這些領(lǐng)導者的做法是放之四海而皆準的，也不能說只要效法他們的做法就一定能成功地實現(xiàn)領(lǐng)導活動。但我們可以從中得到這樣一個啟迪：學習領(lǐng)導科學，研究領(lǐng)導藝術(shù)，提高領(lǐng)導能力是每一個領(lǐng)導干部成就事業(yè)的保證。

領(lǐng)導科學研究的內(nèi)容很多，包括：領(lǐng)導原理、領(lǐng)導理論、領(lǐng)導原則、領(lǐng)導觀念、領(lǐng)導規(guī)律等等。領(lǐng)導能力涉及的范圍很廣，包括：控制全局能力、科學決策能力、運用權(quán)力能力、組織管理能力、選人用人能力、處理關(guān)系能力、溝通協(xié)調(diào)能力、激勵能力、說服能力、宣傳鼓動能力、影響感召能力、處理危機能力等等。在座各位分別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委副書記、紀委書記、縣級部門的紀檢組長、紀檢員和縣紀委的中層以上干部，我認為在新的形勢和任務面前，必須認真學習領(lǐng)導科學，全面提高領(lǐng)導能力，這是我們共同事業(yè)發(fā)展的迫切需要，也是我們每一名干部成長的迫切需要。今天，我側(cè)重從領(lǐng)導方法的角度，就如何當好黨委副書記、紀委書記、紀檢組長、紀檢員從四個方面講八個字：“職責、落實、協(xié)調(diào)、修養(yǎng)”。

一、職責

原始社會末期，原始手工業(yè)從原始農(nóng)業(yè)中分離出來，出現(xiàn)了首次社會分工。隨著社會的發(fā)展和進步，社會分工相繼發(fā)生了幾次大的革命?，F(xiàn)代社會進入今天的信息時代后，社會分工呈現(xiàn)出精細化、科學化特征，行業(yè)劃分越來越 多，崗位設(shè)置越來越細，工作職責越來越明確。我們就一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，從機構(gòu)設(shè)置看：有黨委、人大、政府領(lǐng)導班子(這時我給大家談一個常識，有人把紀檢監(jiān)察機關(guān)[縣以下叫紀檢監(jiān)察組織]叫部門,這是錯誤的,因為它是黨代會選舉產(chǎn)生的一級機關(guān),不是黨委的工作部門,但受黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導，其職級比黨委、人大、政府、政協(xié)低半格。)有中層站、所、辦和“中心”等機構(gòu)，有村、組、街道基層組織。從職位設(shè)置看：有黨委正副書記、紀委正副書記、黨委委員、紀委委員、正副人大主席、正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等領(lǐng)導職位，有主任、站長、所長等中層干部職位和若干一般干部職位。不同的機構(gòu)賦予有不同的工作職能，不同的職位擔負著不同的工作職責，每一名干部都必須明確自己的職責是什么，這是我們正確履行工作職責的前提所在。然而，在我縣干部隊伍中確實還有這樣一些糊涂蟲，他們對自己的工作職責不清楚、工作任務不了解。前段時間，我到一個鄉(xiāng)檢查工作，這個鄉(xiāng)的副書記向我匯報該鄉(xiāng)的黨務工作用了不到3分鐘時間，問他今年抓了哪些工作？他講不清楚，問他黨委副書記工作職責有哪些，他說不明白。大家想一想這樣的干部能夠正確履行工作職責嗎？我不知道除這位同志以外，還有不有不知道自己工作職責的。今天我把黨務書記和紀委書記、紀檢組長工作職責結(jié)合我的工作實踐（10多年前我也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個位子上干過,現(xiàn)在我又在縣上這個崗位）給大家談談體會。

（一）分管黨務工作副書記職責

分管黨務工作副書記的職責是協(xié)助黨委書記，做好以下八個方面工作： 一是宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

二是組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業(yè)務知識。

三是對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

四是密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

五是充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培訓和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻自己的聰明才智。

六是對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

七是監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

八是教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

就目前而言，從從分管的部門劃分，大致可協(xié)助書記抓組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團以及黨務（包括基層黨建）工作。

（二）紀委書記、紀檢組長的職責

紀委書記、紀檢組長的職責是牽頭抓好以下五項工作： 一是對黨員進行遵守紀律的教育，作出關(guān)于維護黨紀的決定。二是對黨員領(lǐng)導干部行使權(quán)力進行監(jiān)督。

三是檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分。

四是受理黨員的控告和申訴。

五是保障黨員的權(quán)利。

按原中央紀委書記喬石在黨的十三大后的中央紀委二次全會上要求紀委書記要帶領(lǐng)紀委常委一班人以及紀檢監(jiān)察干部繼續(xù)履行“四項職能”，即：保護黨員的民主權(quán)利，使之不受侵犯；懲處違反黨紀的黨員，清除黨內(nèi)腐敗分子；監(jiān)督黨的各級組織特別是領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和貫徹民主集中制的情況；教育黨員遵紀守法，履行義務，發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，增強反腐蝕的能力。這就是我們平時說的“保護、懲處、監(jiān)察、教育” “四項職能”。

黨務工作和紀檢工作任務繁多，分管黨務工作和負責紀檢工作的同志責任重大,在這個問題上我是有親身體會的。你們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記身兼二職既要分管黨務工作，又要負責紀檢工作，必須學會“彈鋼琴”，合理分配工作時間和工作精力，該親自參與的工作要親自參與，該安排其他人員去落實的要做好檢查督促工作。抓紀檢監(jiān)察工作不力的紀委書記，也不是合格的黨委副書記。依我個人的體會,分階段有所側(cè)重,一時黨務工作突出抓一下,一時紀檢監(jiān)察工作突出抓一下,一時”中心”工作突出抓一下,都要統(tǒng)籌兼顧;時間上大致劃分為3 個三分之一.黨委副書記和紀委書記、紀檢組長工作辛苦、生活清苦的現(xiàn)實我們是清楚的，我們有的同志不愿作黨委副書記、紀委書記，認為不實惠，不如當副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長實在，這是非常錯誤的，也是政治上不成熟的表現(xiàn)。為了解決好這個問題，縣委已經(jīng)有意識的在安排提拔干部時向黨委副書記、紀委書記傾斜，在去冬今春換屆中將10多名黨委副書記、紀委書記提拔為黨政正職。

二、落實

拿破侖說，想得好是聰明，計劃得好是更聰明，做得好是最聰明。抓工作有沒有實效，有沒有業(yè)績，關(guān)鍵要看你的工作是否落實，為群眾解決了多少問題。農(nóng)村基層工作千頭萬緒，紛繁復雜，應當如何去抓落實，這是一門學問。我下面重點從謀劃、安排、督促三個環(huán)節(jié)講一些落實的方法。

(一)善于謀劃工作 對于全局工作而言，副職是配角；而就分管工作而言，副職又是主要負責人。作為一名副職領(lǐng)導干部特別是分管黨務和負責紀檢工作的同志，既要當好助手，同時又要具有主角意識。

首先，要主動思考工作，在被動當中尋求主動。副職的從屬性決定了你工作的被動性，但被動性不等于被動應付。因此，一方面要努力樹立參謀、助手意識，想領(lǐng)導之所想，謀領(lǐng)導之所謀，切實增強服務的主動性。要自覺圍繞領(lǐng)導意圖，站在全局的高度思考問題，找準領(lǐng)導思維節(jié)拍與全局工作的結(jié)合點和切入點，換位超前思考，不斷提高自己的認識水平、政策水平和工作能力，使參謀服務更加準確。另一方面，要想領(lǐng)導所想，更要想領(lǐng)導未想。我們經(jīng)常說，要參在點子上，謀在關(guān)鍵處，意思是說，要抓住領(lǐng)導關(guān)注的問題，群眾反映的熱點問題提供情況，出主意、想辦法。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層工作中不易進入領(lǐng)導視線的潛在性的情況，及時提供一個或幾個預案，服務班子決策。

其次，要正確擺放全局工作與局部工作的位置。領(lǐng)導活動不論從其空間形式說，還是從其時間過程說，都是一個有機的整體系統(tǒng)，組成這個整體系統(tǒng)的各個局部必須有機配合，協(xié)同一致，才能取得較高的領(lǐng)導效能。鑒于此，我們在處理全局工作與分管工作的關(guān)系時，其心理應首先定位在全局上。應清醒認識到，自己首先是領(lǐng)導班子的一員，是群體組織領(lǐng)導核心的一分子，然后才是分管部門的領(lǐng)導者。思考問題，不能只從分管部門的工作需要和部門利益出發(fā)，而是應該以實現(xiàn)全局的戰(zhàn)略目標、保證全局利益的最大化、維護全局的安定團結(jié)為著眼點和落腳點，在全局戰(zhàn)略布置的規(guī)范下去處理局部工作，讓局部的前進與整體推進保持協(xié)調(diào)一致，保證全局總目標的實現(xiàn)。

再次，要在創(chuàng)新和落實上下功夫。副職能不能做好分管內(nèi)的工作，是衡量副職是否稱職的主要標志，也就是副職能力、水平的體現(xiàn)，做不好分管工作，正職不滿意、群眾不滿意，這樣領(lǐng)導和群眾就會有看法，就會對你工作不放心。那么，怎樣做好分管的工作呢？一是要明確自己分管工作的任務、范圍、權(quán)限，也就是自己應該怎么做、怎么管、管什么，責任意識要強，職責任務必須十分明確，不能亂管也不能不管。二是要善于學習和借鑒他人的經(jīng)驗和成功之處，并在工作實踐中大膽創(chuàng)新，努力尋求做好分管工作的方法、技巧 和途徑。特別要學一學研究處理工作的思維方法和領(lǐng)導藝術(shù)，提高自身素質(zhì)，尤其是年輕的副職不能自以為各方面能力、水平都不錯而目中無人，這樣即使有水平，也很難提高自己。在具體工作中，我們不能拘泥于固有模式，墨守成規(guī)，要敢于突破原來的方法和習慣去思考和解決問題，扎實推進各項工作。黨務工作和紀檢工作點多面廣，頭緒繁多，靠傳統(tǒng)式的工作方法難以抓出特色、抓出成效。我們只有分清主次，突出重點，抓住關(guān)鍵，創(chuàng)造性地開展工作，才能創(chuàng)特色，出經(jīng)驗，得實效。如我縣的紀檢監(jiān)察工作和黨務工作，在大家的共同努力下，去年和今年在市上都名例每一，受到市上的好評，我認為就是在創(chuàng)新和落實上下了功夫。

（二）善于安排工作

有的同志在安排布置工作時，常常犯一種毛病，就是從來不明確地告訴下屬干什么、怎么干，他以為自己了解和掌握的東西，下屬也一定能夠掌握，下屬的工作沒有達到他所要求的標準時，他就批評一頓，這些做法顯然都是不妥當?shù)?。那么，怎樣才能正確地安排和布置工作呢？這要注意把握兩個原則：一是任務與職責一致原則。你所分配的任務應當是他的職責范圍之內(nèi)的，是屬于他崗位責任制范圍之內(nèi)的事，而不能把應屬于上層的事交給下一層去干，把下層的事交給上一層去干，或是把本應由甲完成的任務讓乙去做，乙的事讓甲去做。如果那樣亂攤派，勢必搞亂層次，打亂工作秩序，使人無所適從。當然，一些特殊情況下的特殊任務，也需要臨時變通，但應當向接受任務的同志說明情況，這種安排也不宜過多。二是任務與能力一致原則。所分配的任務要與他的能力相一致，有多大能力的人就分配給他多重的活兒。不然，讓能力強、水平高的人去干簡單的工作，就會既浪費人才，又使他心情不舒暢，認為領(lǐng)導瞧不起他，重要的事不讓他去做；如果讓能力差、水平低的人去完成復雜、艱巨的任務，不僅容易誤事，而且執(zhí)行任務的人也反感，認為領(lǐng)導是故意找茬，強人所難。此外，在工作量上也要大體平衡，不能一貫的搞能者多干、愚者多看。

漢高祖劉邦在總結(jié)自己異軍突起所以戰(zhàn)勝項羽的原因時說：“論帶兵打仗，我不如韓信；論管理錢糧，我不如蕭何；論運籌帷幄決勝千里，我不如 6 張良。但是，三者皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下者也?！笨梢娪萌说卯?，分配工作合理是十分重要的。在安排工作時，要注意以下幾點：

一是在指導思想上要“遠”、“近”結(jié)合。分配工作應首先考慮分配對象能否完成任務，并保證總體目標的實現(xiàn)。但是，如果忽視和放松對下屬的培養(yǎng)和工作積極性的調(diào)動，也會帶來單位生機活力的減弱和后勁不足。正確的指導思想應該是“遠”、“近”結(jié)合，既注重眼前任務的完成，又要注意從長計議，在培養(yǎng)人才，增強后勁上下功夫。

二是在工作標準上要高低適度。在同等條件下，分配工作標準要平等待人，公平合理，否則，你的下級必定容易引起不滿。有人說：“不怕苦，就怕不公”，就是這個道理。但是，在內(nèi)在素質(zhì)、外在條件等因素均有差異的情況下，既要一視同仁，從嚴要求，又要因人而異有所區(qū)別。比如我來安岳縣后，發(fā)現(xiàn)在目標考核上嚴重不合理，把南北五區(qū)的指標放在同一水平上來考核，由于在工作標準上高低適度不一致，使北五區(qū)有“龜兔賽跑中的小白兔之嫌，而南五區(qū)則是趕超無望，只好自甘落后。這樣就沒有形成比、學、敢、幫、超的局面。

三是在人才組合上強調(diào)互補。“男女搭配，干活不累”，這是對性別差異的組合。作為一個領(lǐng)導，特別是在需要多人緊密配合方能完成一項具體任務情況下，在確定人員、明確職責和具體分工時，既要充分發(fā)揮各自的特長，又要注意發(fā)揮他們之間的合力和互補作用，力求做到使其心理上相融，性格上相抑，能力上互補，達到1+1>2的最佳效果。

四是在具體人員上要“長”、“短”兼用。一個人身上“長”和“短”，不是固定不變的。“長”可以變成“短”，“短”也可以變成“長”。領(lǐng)導者分配工作時在允許的條件下，要力求揚長避短，盡量照顧各自的特長，使其有用武之地，這對調(diào)動積極性，搞好工作是非常有益的。但是，當一個人對自己“短缺”有了深刻的認識和改正的決心，并希望上級考驗時，采用“短兵長用”的方法，往往會收到意想不到的效果。

五是在工作交待上要具體明確。在布置工作時，以下各項應當清楚：什么任務屬什么性質(zhì)，有什么意義；應達到什么樣的目標和效果；什么時候完成。向誰請示匯報；應遵循哪些政策原則；執(zhí)行任務者在人、財、物和處理問題方面有哪些權(quán)力；步驟、途徑和方法是什么；可能出現(xiàn)哪些情況，需要注意什么問題。當然，以上各項要因人因事而宜。重要的事就要交代得嚴肅、明確，簡單的事則可以粗略一些；對于頭腦聰明、經(jīng)驗豐富、一點就透的人，可以簡明扼要，不必耳提面命，羅羅嗦嗦；對于新手和能力差的人，要盡可能把想到的東西都告訴他，使他少走彎路。

（三）善于督促工作

在實際工作中，有的同志習慣于虎頭蛇尾，一件事的前期工作部署周密，抓得很緊，也初見成效，但缺乏一種始終如一的精神，后期的督促檢查不到位，結(jié)果前功盡棄。這種現(xiàn)象并不少見，它告訴我們：善于督促工作也是落實工作不可缺少的環(huán)節(jié)。檢查督促工作方法很多：

一是跟蹤檢查和階段檢查相結(jié)合。跟蹤檢查和階段檢查能及時地發(fā)現(xiàn)偏差，總結(jié)經(jīng)驗以利于下一步工作的開展，這兩種檢查不可偏廢。如果只抓階段檢查，沒有跟蹤檢查，那么執(zhí)行計劃過程中就容易失去控制，等到過程告一段落，再來糾正偏差，往往成為亡羊補牢，損失過大。反過來，只抓跟蹤檢查，沒有階段檢查，就不能看到比較完整的面貌，也無法進行比較系統(tǒng)的分析。因此，必須把二者有機地結(jié)合起來。關(guān)于我縣的作風檢查就是如此，真正做到了跟蹤檢查和階段檢查相結(jié)合，從而促進了全縣作風的根本轉(zhuǎn)變。

二是既當先生，又當學生。從檢查督促工作這一角度講，領(lǐng)導者是先生，負有檢查、督促、解釋、指導、幫助的責任；從學習的角度講，領(lǐng)導者又是學生，要虛懷若谷，眼睛向下，不熟悉的事情要認真了解，不懂的東西要不恥下問，虛心向一切內(nèi)行的人請教，從下屬和群眾中汲取營養(yǎng)，豐富自己的頭腦，積累多方面的經(jīng)驗和才干。

三是要敢于客觀評價。首先要堅持原則，是非要清楚，功過要分明，正確的堅決支持，錯誤的堅決糾正，好的要表揚，壞的要批評，不能含糊敷衍，模棱兩可。其次，要掌握分寸，不能過頭。表揚要實事求是，留有余地；批評要誠實中肯，恰如其分，嚴而不厲，同時不抹煞對方作出的努力和成績。只有這樣，才能使其口服心服，促使其今后改進。四是要解決問題。只看病不治病，只調(diào)查，不解決，是一些領(lǐng)導者檢查工作時常犯的毛病，為什么要檢查工作？說到底，就是要發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動工作。當然，與發(fā)現(xiàn)問題比起來，解決問題是要費力氣的，領(lǐng)導者就是要知難而上，努力從解決問題上顯本事，見高低。凡是當時就能解決的，就要立即解決；當時不能解決的，也要本著為事業(yè)負責的精神，創(chuàng)造條件，抓緊做工作，爭取盡快解決。

五是從方法上進行指導。有時下屬做不好工作，既不是思想有問題，也不是作風不好，而是缺乏得當?shù)墓ぷ鞣椒?。因而加強方法指導，為下屬搭起“過河”的“橋”，就顯得非常必要。這個時候，你就要教會他工作的方法，當然，不要光給他們金子，更重要的是讓他們學會“點金術(shù)”。同時，發(fā)現(xiàn)下屬的一些不正確的工作方法，還要及時提醒，幫助糾正。

三、協(xié)調(diào)

領(lǐng)導工作是一項極其復雜的創(chuàng)造性勞動，它的順利進行牽扯到多種因素和條件，涉及到方方面面關(guān)系的處理，因此，領(lǐng)導工作離不開協(xié)調(diào)。所謂領(lǐng)導協(xié)調(diào)，就是領(lǐng)導者采取一定的措施和辦法，使其所領(lǐng)導的組織同環(huán)境、組織內(nèi)各個部分以及組織內(nèi)外人員等協(xié)同一致、相互配合，以便高效率地實現(xiàn)領(lǐng)導目標的行為。黨委副書記、紀委書記要實現(xiàn)自己的工作職能，必須從自己的角色特點出發(fā)，正確處理好與正職、同級、下級和群眾之間的關(guān)系，營造一種上下溝通、內(nèi)外交流、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作氛圍。

（一）如何處理好與正職的關(guān)系

平時，我與基層一些副職領(lǐng)導交談，他們總是抱怨：“我們的書記太專權(quán)，什么都他說了算，財權(quán)我自然管不了，連用人上的意見他也聽不進，我這個黨務書記還有什么意思?！边@些抱怨透露出兩個信息：一是那里的書記缺乏民主；二是你這個黨務書記也沒有從根本上處理好與正職的關(guān)系。副職在領(lǐng)導班子中占據(jù)著重要位置。他既是領(lǐng)導者，又是執(zhí)行者；既能制人，又受制于人；既主動，又被動。處在這個位置上的領(lǐng)導者，怎樣才能處理好與正職的關(guān)系呢？

一是擺正關(guān)系，主動配合正職。副職只有和正職相互依賴、相互補充、相互支持，才能共同完成領(lǐng)導班子承擔的使命，所以，副職要出以公心，以大局為重，破除名利思想和虛榮心，堅決維護正職的威信和地位，積極主動地支持和配合正職工作，甘心當好“輔佐”和助手。正職一時考慮不周的事情，副職要主動給予提醒；正職在決策遇到困難時，副職要幫助分析其中的利弊，使其減少失誤；正職面臨困境時，副職要挺身而出，為其排憂解難，起到“保駕”作用。

二是大膽負責，做好本職工作?，F(xiàn)在的副職有兩怕：一怕工作中拿不準，一旦錯了承擔不起責任，因而過于小心謹慎，事無巨細都要先請示匯報，把自己的手腳捆得緊緊的。二怕出力不討好，擔心別人說自己“篡權(quán)”，因而工作缺乏主動性，推一推動一動，什么事情都要等正職表態(tài)。這樣，一方面給正職造成了不必要的麻煩，使正職忙于應付，影響全局工作；同時，也削弱了自己的領(lǐng)導職權(quán)。其實，按照領(lǐng)導科學層次領(lǐng)導的理論，副職負責的那一方面工作，也應有一定的決策權(quán)。因此，副職看準拿穩(wěn)的事情就可以拍板定案，大膽實施，起到獨當一面的作用，使正職有充裕的時間和精力去抓全局性的工作，戰(zhàn)略上的宏觀安排和部署。這就是對正職的最大支持，最有力的配合。

三是以事業(yè)為重，切忌爭權(quán)奪利。這是為官之德，也是每個副職的必備品質(zhì)。副職若能出以公心，不爭職務高低，不爭權(quán)奪利，領(lǐng)導班子就能形成拳頭，從而開創(chuàng)新局面，干出新業(yè)績。（我希望大家要有一個好的心態(tài)來對待升遷，是你的就是你的，一個地方只要堅持好的用人導向，你削尖腦袋去爭是爭不來的）。副職如果利欲薰心，個人野心膨脹，時刻想著篡位奪權(quán)（紫竹觀音中有一套觀音身變相中的“毒酒劫”），那里的班子必然是一盤散沙，工作肯定搞不好。只有以事業(yè)為重，才利國利民利己；若爭權(quán)奪利，必害己害人。

四是顧全大局，注意橫向協(xié)調(diào)。副職雖然分管一攤或幾攤工作，但離不開領(lǐng)導班子集體的作用和力量，絕不可過分強調(diào)自己分管的工作而排斥或貶低其他方面的工作，也不可為此而不顧全局利益，給正職制造難處。另外，副 10 職還要與不屬自己分管的部門加強聯(lián)系，互通信息，搞好配合，而不可由于自己分管的工作而同其他部門搞得很僵。

五是氣魄寬宏，具有容人之量。從某種程度上講，副職要比正職難當。因為副職能遇到正職所遇不到的好多情況。如副職經(jīng)過深入調(diào)查研究提出一項方案，結(jié)果被正職給否決了；有個別正職屬于“武大郎”式的人物，不容許副職的才干和功績超過他。這就要求副職有坦蕩的胸懷，寬宏的氣量，學會理解人，原諒人，對于雞毛蒜皮的小事，坦然一笑，不存介蒂。如果你的提案被否決了，要回頭檢驗一下自己的設(shè)計是否合乎實際，如切實可行，應說服正職；一時說不通，就暫緩一下，在適當?shù)臅r候再提出來。在工作中受了委屈，或在極其艱難復雜的環(huán)境里都要從容不迫，襟懷坦蕩，妥善處之。

（二）如何處理好與同級的關(guān)系

1+1>2道理很淺顯，卻揭示出如何處理一個人與一班人關(guān)系的重要問題。作為黨務書記、紀委書記，更要處理好個人與一班人的關(guān)系，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，圍繞共同的目標，按照各自的分工，相互支持幫助，發(fā)揮班子的整體效能。那么，怎樣處理好與同級的關(guān)系呢？

一要與人為善，以誠相待。古人云：“精誠所至，金石為開”，“誠之所感，觸處皆通”。意思是說，只要真心實意以誠相待地對待別人，就會使人感化，無論在什么地方、什么情況下，都能把事情辦好。同一級的領(lǐng)導者之間是為著同一目標工作的，沒有理由不與人為善，友好善意地與他人相處。應當以“吾心換你心”真誠地對待同級、關(guān)心同級。當同級取得成績、得到發(fā)展時，應當真誠地祝賀；當同級受到某種挫折或不幸時，應當主動地關(guān)心和同情；當同級遇到困難時，應當積極地幫助和支持。而不能把同級當作“竟爭”對手，對同級的成績譏諷挖苦，對同級的不幸幸災樂禍，對同級的困難置之不理。否則，既會傷害對方的情感，更會影響彼此之間的關(guān)系。

二要互相補臺，積極配合。所謂互相補臺、積極配合，就是既要有合作精神，又要有補臺意識。這是對同級領(lǐng)導者“行為”方面的要求，也是處理同級關(guān)系的又一條重要原則。眾所周知，在現(xiàn)代社會中，任何一個部門及其領(lǐng)導者，都需要與其他部門和領(lǐng)導者配合。那種“雞犬之聲相聞，老死不相往 來”的“小國寡民”的思想；那種“各人自掃門前雪，哪管他人瓦上霜”的“潔身自好”的做法，既不符合時代的要求，在實際工作中也是行不通的。在這里面，同級領(lǐng)導者應當正確把握“集體利益”與“個人政績”之間的關(guān)系；唯有處理好了同級領(lǐng)導間的關(guān)系，才能真正做到積極配合和互相補臺。在積極配合的同時，還應強化補臺意識，采取行之有效的補臺措施。當同級有困難時，應當熱情地幫一把；當同級有問題時，應當盡力地挽救一下；當同級出了差錯時，應當主動地彌補一下。而不要視而不見、見而不幫、幫而不力，更不能抱著看“笑話”的態(tài)度來“欣賞”同級的困難、問題和差錯。

三要見賢思齊，強者為師。領(lǐng)導者處理同級關(guān)系，不僅要有“容人之短”的肚量，而且要有“容人之長”的胸懷。所謂見賢思齊，強者為師，就是主動地向賢者看齊，虛心拜強者為師。這既是對領(lǐng)導者“氣度”方面的要求，也是領(lǐng)導者處理同級關(guān)系的重要原則。由于同級領(lǐng)導者處在同一起跑線上，潛存著“競爭”的因素。毋庸諱言，處于同一層次的領(lǐng)導者之間，由于資歷、閱歷和受教育程度等方面的不同，使其無論是在能力、水平還是氣質(zhì)、修養(yǎng)方面，都存在著一定的差異。對此，應當積極地向賢者看齊，看到別人行的，多想想自己為什么不行、怎么不能行；虛心地拜強者為師，看到別人強的，多想想自己為什么不強、怎么才能強。切忌以己之長比人之短，拿己之優(yōu)比人之劣；更不能嫉賢妒能，采取不正當?shù)姆绞胶褪侄巍芭艛D”別人，來個“我不行你別行”、“我不強你也別強”。前者既有利于自身的提高，又有利于處理好同級之間的關(guān)系；而后者則既不利自己的提高，又有損于同級之間的關(guān)系，甚至還會成為受人唾罵的“小人”。

（三）如何處理好與下級的關(guān)系

作為副職領(lǐng)導，怎樣把班子的決策變?yōu)槁鋵崨Q策的行動，靠的是上下共同努力；作為分管領(lǐng)導，怎樣把自己的思路和工作要求變成現(xiàn)實，怎樣才能使你的下屬情愿、負責、高效地完成你安排的工作呢？這就需要正確處理好與下級的關(guān)系。

一要尊重下級。尊重是一種巨大的力量。上級與下級，領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者，只是分工的不同，在政治上和人格上是一律平等的，沒有高低貴賤之分。有些領(lǐng)導者由于修養(yǎng)比較差，加之性格方面的原因，遇上不合自己心意的下級，常常說出一些有傷下級自尊心的話。在這種情況下，即便領(lǐng)導者的話是正確的，也不會產(chǎn)生好的效果。去年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個副職，能力很強，能說會寫，也有實踐經(jīng)驗，但2002年年終民主測評是30%以上票為不稱職，組織部找其談話還不知為何原因？最后組織的結(jié)論主要是尊重下級不夠，在一些公開場合常常說出一些有傷下級自尊心的話。我希望你們今后要多與下級商量。給下級布置工作，一般要采取商量的口氣。不要以為自己是領(lǐng)導者，就采取下命令的方式。商量，可以調(diào)動下級的積極性，引導他們談出自己的想法和意見；命令，意味著只能服從和執(zhí)行，不利于集思廣益。與下級發(fā)生爭論時，作為領(lǐng)導者頭腦一定要冷靜，要用理智控制感情，先讓下級把話講完，然后再根據(jù)具體情況，心平氣和地妥善處理。

二要信任下級?！坝萌瞬灰桑扇瞬挥谩?。凡下屬職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要充分信任他們，放手讓他們大膽去工作。對下級最忌半信半疑，讓他干了，還總不放心，這會影響下級積極性的有效發(fā)揮。同時還要建立賞罰機制?！案膳c不干一個樣，干好干壞一個樣”，這樣的機制只會培養(yǎng)庸才和懶漢。要在“用人不疑，疑人不用”的前提下，充分激發(fā)下屬的潛能，必須建立一種有效的賞罰機制，做到賞罰分明，賞罰及時，賞罰到位，賞罰公正。

三要體諒下級。遇有下級工作失誤時，要給予充分的體諒，主動為下級承擔責任，推功攬過，切不可推過攬功，有了成績是自己的，有了錯誤是下級的，這種領(lǐng)導者，不僅不被信任，而且受人防范。同時還要支持下級。對下級提出的意見和設(shè)想要重視。只要對事業(yè)和工作有利，即便與自己的想法相反，也要給予積極支持，盡量促其早日實現(xiàn)。如不能采納，也要做好說服解釋工作，以免挫傷下級的積極性。

四要鼓勵下級。對下級應多進行表揚，即便很小的成績，也應及時地肯定，使下級感到上級對他的注意和贊賞，從而增強工作的積極性。同時，還要給下級營造競爭的氛圍。美國阿拉斯加州的一個自然保護區(qū)原有許多鹿和狼，為保護鹿，人們一度將狼人全部消滅了。鹿由于少了狼這個天敵，不再奔跑，結(jié)果鹿群的體質(zhì)下降。無奈，人們又把狼“請”了回來。在狼的追逐下，鹿又恢復了往日的矯健。其實，人也需要有競爭對手。在和對手的較量中，沉睡的潛能更容易發(fā)揮出來。領(lǐng)導要善于為下屬培養(yǎng)競爭對手，營造競爭的氛 圍，讓下屬有壓力、有動用。有些單位由于缺乏競爭的氛圍，下屬長期處在“衣食無憂”的環(huán)境之下，慢慢滋生了一種依賴和惰性心理，隨著時間的推移，不僅許多潛能未能發(fā)掘，就連一些顯能也浙浙消磨掉了。這不僅是下屬的悲哀，也是領(lǐng)導的悲哀。

五要幫助下級。對下級的工作要以誠懇的態(tài)度給予熱情的幫助。下級工作出了失誤，要幫助分析具體原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并找出解決問題的辦法。需要對下級批評時，也要有分寸，如本人已經(jīng)認識到了，就不要抓住不放。對下級的工作、學習和生活要關(guān)心體貼。要經(jīng)常了解下級的思想：他目前在想什么？他最關(guān)心的問題是什么？他有什么困難需要幫助解決？等等。但是幫助下級不等于包辦下級的一切，聰明的領(lǐng)導還會巧用逆境之招。有人做過這樣一個試驗：把青蛙放在沸騰的水中、青奎立刻跳出逃生了；但把青蛙放在冷水中，然后慢慢加溫、青蛙一開始在溫暖的水中無動于衷，但等到感受到水熱難耐時，已經(jīng)喪失了跳躍能力，直至最后被活活煮死。這個試驗啟示人們：在許多時候，人的潛能是在遇到逆境、遭受挫折后才激發(fā)出來的。逆境更容易錘煉人的品質(zhì)，磨礪人的意志，考驗人的品格。領(lǐng)導要善于運用逆境來培養(yǎng)下屬，有意識地把下屬放到條件艱苦的崗位上去鍛煉，以此來開發(fā)下屬的潛能。如當下屬取得成績時，不忙于表揚，適當時行低調(diào)處理，看看下屬的思想情緒反映；或是有意把下屬放到工作條件艱苦的地方和新的工作崗位去任職，以檢驗下屬的適應能力等。不過，用逆境來激發(fā)下屬時一定要掌握好“度”，以不給下屬造成思想負擔、心靈傷害、信心喪失為原則。如果領(lǐng)導者真正這樣做了，上下級之間的關(guān)系，就會親密無間。

六要起表率作用。“向我看齊，爭當排頭兵”這是基層干部為官的基本要求。作為基層領(lǐng)導者要嚴以律己，要求下級做到的事情，自己首先必須做到；自己必須做到的事情，不一定要求下級都做到。不能完全用衡量自己工作好壞的標準去衡量下級的工作，也不能用領(lǐng)導者應達到的標準去衡量群眾的行為，在這方面不注意，也會影響上下級關(guān)系。

（四）如何處理好與群眾的關(guān)系

孔子說：“仁者，愛人?！泵献右仓v：“仁者愛人，有禮者敬人。愛人者人恒愛之，敬人者人恒敬之?！碧铺诶钍烂裾f：“君舟也，民水也，水可 載舟亦可覆舟?！边@些親民愛民的思想，就是要求我們要尊重群眾，理解群眾，關(guān)心群眾，做到情為民系，權(quán)為民用，利為民謀。怎樣處理與群眾的關(guān)系，我看要講五句話：

一要深入群眾，理解人?！白龉傧茸鋈?，萬事民為先”。群眾的思想如何？最關(guān)心的問題是什么？只有深入群眾調(diào)查研究方能知之，我們要善于從苗頭中看到潛在的危機，從一些癥候中預料到可能產(chǎn)生的結(jié)果，從漸變過程中預料到突變的可能，從個別現(xiàn)象中看出帶有傾向性的問題，從“正?！北憩F(xiàn)中發(fā)現(xiàn)不正黨的思想動機，經(jīng)常置身于群眾之中，通過廣泛地與群眾接觸、交流（請大家注意，在基層講話要與農(nóng)民群眾的欣賞水平相適應，俗語說到什么山上唱什么歌。如果所講的語言農(nóng)民聽不懂，也就失去了作用），真正了解群眾、了解實情。

二要關(guān)心群眾、體貼人。群眾的思想問題，相當一部分是由他們的實際問題引起的。善解人意，就是要求領(lǐng)導干部要設(shè)身處地地為群眾著想，急群眾之所急，幫群眾之所需，解群眾之所困，關(guān)心群眾生活，體貼群眾疾苦。對群眾生活中的實際問題，要具體分析、區(qū)別對待。對于正當合理、亟須解決而又能解決的問題，要盡快解決；對于應該解決而暫無條件解決的問題，要及時解釋原因，教育群眾顧全大局，并積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決。這樣善解人意地關(guān)心群眾、體貼群眾、幫助群眾，群眾就會深切感受到我們的干部是自己所在群體中的一員，而不是凌駕其上的“官老爺”（切記莫罵“刁民”語言）；是自己的朋友，而不是外人；是自己的“靠山”，而不是“對頭”。這樣，干群關(guān)系越和諧，心理差距就越小，領(lǐng)導所做工作的效果也就越佳。

三要尊重群眾，愛護人。現(xiàn)在，一些領(lǐng)導、一些部門往往用“我說你聽，我打你通”的態(tài)度對待群眾，有的甚至以罰代教、以罰代管，門難進、臉難看、事難辦，粗暴地對待群眾。這種做法，不僅難以解決群眾的思想問題，而且會傷害群眾的自尊心，造成嚴重的情緒對立，失去群眾的信任。這樣一來，即使你的道理講得對，他也聽不進去。因此，領(lǐng)導干部一定要增強平等待人的觀念，決不能用工作中的隸屬關(guān)系代替政治上的平等關(guān)系；要努力做群眾的知心人、貼心人，與群眾建立起相互信任的關(guān)系，架起友誼的橋梁。在與群眾相處時，要通情達理，以理服人，以情感人，在情理結(jié)合上求平等；在處理問題時，既要講原則性又要講靈活性，在循循善誘中求平等。在批評教育群眾時，既要直言又要誠懇，在與人為善中求平等。特別是對有過過失和錯誤的同志，更要尊重愛護，直陳利害，促其覺悟。只有情真，才能理通，才能提高領(lǐng)導效能。

四要信任群眾，幫助人。信任也是一種力量，它能引起人與人之間感情上的共鳴。善解人意，就是要求領(lǐng)導干部和思想政治工作者在與群眾接觸時，要坦誠相見、以誠待人，相信群眾、依靠群眾。毛澤東同志曾經(jīng)說過，待人以誠而去其詐，待人以寬而去其隘。誠能如此，則茍非別有用心之徒，未有不團結(jié)一致。只有信任群眾，才能使群眾敞開心扉，袒露心跡，我們才能掌握其思想動態(tài)，了解真實情況，工作才能有的放矢。

五要依靠群眾，激勵人。善解人意，就是要求各級領(lǐng)導干部必須樹立正確的群眾觀，依靠群眾，發(fā)揚民主，廣開言路，真誠聽取群眾的意見。正確對待群眾的意見，最重要的是要接受他們的意見，做到對合理的意見能認真采納，對偏激的意見不求全責備，對錯誤的意見能正確引導，使每個群眾能按照正常的渠道反映自己的意見和要求。對能講真話、敢于直言的同志，決不能打擊報復，否則，群眾有意見不能提、不愿提、不敢提，必須會傷害群眾的積極性，失去群眾的擁護和支持。

一個領(lǐng)導者要真正處理好與正職、同級、下級和群眾之間的關(guān)系，的確不容易。這是因為協(xié)調(diào)人際關(guān)系是領(lǐng)導活動中十分復雜的事情。但只要堅持學習，勇于實踐，一定能逐步掌握這種藝術(shù)。

四、修養(yǎng)

同志們，我們都是黨的干部，我們的一言一行都關(guān)系黨的形象。群眾要求我們做官就要有“官德”，就要講修養(yǎng)，就要通過自己的言行來展現(xiàn)出自己良好的思想品質(zhì)和獨特的個人魅力。

一要講團結(jié)。江澤民同志指出：“團結(jié)就是大局，團結(jié)就是力量。”“能不能搞好團結(jié)，是衡量和檢驗領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部素質(zhì)高低、黨性強弱的一 個重要標志”。團結(jié)出干部，團結(jié)出政績，團結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力，只有團結(jié)才能開創(chuàng)新局面，促進大發(fā)展。講團結(jié)要講大局，領(lǐng)導干部要堅持從大局出發(fā)，虛懷若谷，大事講原則，小事講風格，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做。同志間要互相學習，互相幫助，互相支持，互相諒解，取人之長，補己之短，要維護班子的團結(jié)，樹立良好的整體形象，只有團結(jié)一致，才能眾志成城，實現(xiàn)我們的宏偉目標。講團結(jié)要不卑不亢，學會堅持有限度的忍耐與合理的斗爭。作為副職，為人處事要虛懷若谷，要有“大肚能容，容天下難容之事”的氣度，但又不能當“好好先生”，沒有原則，沒有見解。要在維護團結(jié)的前提下，對正職的一些不正確的做法做出必要的忍讓，給正職一個糾正和彌補的機會是必要的，但同時要從維護組織原則、正常的工作關(guān)系和個人合法利益出發(fā)，對正職的某些錯誤做法和不合理的決策進行必要的策略性斗爭，通過批評和自我批評而達到新的團結(jié)。

二要講學習。最近在報上看到一則新聞：某鄉(xiāng)行政領(lǐng)導邀請幾位專家為其所在的小城鎮(zhèn)制定規(guī)劃方案。當專家們的意見與領(lǐng)導的意見相左時，鄉(xiāng)長當場站出來，說：“你們是鄉(xiāng)政府花錢請來的，規(guī)劃方案就得按我的要求去做！”話一出口，專家們都感到十分驚訝。小城鎮(zhèn)規(guī)劃是一門專業(yè)、一門科學，有一種說法是科學面前來不得半點馬虎，這位鄉(xiāng)長卻鬧出了視科學為權(quán)屬的笑話，不能不令人深思。有人問一位在政府機關(guān)干了多年的辦公室主任：“什么樣的領(lǐng)導最難伺候？”這位主任回答：“一知半解，說懂不懂的領(lǐng)導。”細細一想，這位主任的話很有道理。眾所周知，人們對事物的認識，主要是通過學習和實踐獲得的?，F(xiàn)代科技知識的增長和更新很快，作為一個現(xiàn)代領(lǐng)導者更不能放松自我要求，厭學、假學甚至不學。文化知識是力量的源泉和能力的基礎(chǔ)，只有具備較高的文化素養(yǎng)，才有可能成為一個優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導干部，所以在干部“四化”方針中必須有一條“知識化”。當然，我們不能重學輕干，忽視實踐在提高干部綜合素質(zhì)中的作用。同時作為基層領(lǐng)導干部還要注意與大家的溝通，用樸實無華、感情真摯語言去打動別人，一個人不可能沒有情感，只要他一開口，總是在試圖以自己的情感影響別人。我們常說，“動之以情，曉之以理”，“通情才能達理”，“感人心者莫先乎情”。真摯而健康的情感可以感染聽眾，使之按照講話者的意愿去行動。伴隨真情實感的必定是樸實無華的言詞，過多的言語修飾有時會削弱情感的真摯度。澳門特首何厚燁在1999年的選舉中獲勝。在參選前的一次記者招待會上，當 記者讓他談談對澳門的認識、對自己參選的認識時，他說：“澳門是我生活、家庭和事業(yè)的根基，澳門的一切，伴隨著我長大。澳門人的思想，熏陶我的性格；澳門人的憂樂，與我息息相關(guān)。我對澳門發(fā)自內(nèi)心的熱愛和歸屬感，鞭策我要貢獻所長。在澳門重投祖國懷胞之際，我身為一個中國人，理應當仁不讓，竭盡所來承擔這一歷史使命?！薄拔业膮⑦x是澳門人給我的一個機會，容許我把自己對澳門的深厚感情進一步升華，變成無私的奉獻”。短短的幾句話里，既沒有華麗的辭藻，也沒有對選民的曲意逢迎，有的是自已對澳門發(fā)自內(nèi)心的熱愛，合情合理，不能不使聽眾為之動心、為之折服。

反過來說，我們基層的工作是一門實踐性很強的的工作，優(yōu)秀的領(lǐng)導者都是在實踐中鍛煉出來的，如果只會紙上談兵，講起理論來滔滔不絕，干起工作來分不清頭緒，這樣的干部照樣是一個不合格的干部。

三要講公正。領(lǐng)導干部尤其是組工干部和紀檢干部要始終以維護公正、主持公道、提高公信為職業(yè)道德的基本規(guī)范。在工作中不徇私、不作假、不悖理，尊重民意，秉公辦事。要確立和強化平等意識，在處事上公道正派，堅持一把尺子量長短，一個標準定高低，堅決破除庸俗關(guān)系，堂堂正正做官，理直氣壯做事。在是非面前，要敢于拋棄個人得失，敢于抵制不正之風，勇于保護那些干實事、有實績的干部，以高尚的道德情操為廣大黨員干部樹立榜樣。

黨委副書記、紀委書記、紀檢組長、紀檢員也是凡人，不可能不食人間煙火，同樣要講正常的親情、友情。在處理某些事情的時候，難免會有親戚朋友或下屬提出某些要求，我們不可能一點“面子”都不給，一點“人情”都不顧，但必須在原則下進行。如果單講人情不講原則，就成了濫用職權(quán)，是一個沒有素質(zhì)和品位的、不合格的領(lǐng)導。如果只講原則不講人情，就一點人情味也沒有了，也難以得到理解和支持。

四要講清廉。我們共產(chǎn)黨人歷來是講清廉的，我給大家講個小故事：1940年，著名華僑領(lǐng)袖陳嘉庚回國慰問抗日將士。在重慶，蔣介石花800元大洋請他吃了一頓山珍海味。在延安，毛主席也請他吃了一頓飯，除了一只燉雞外，都是戰(zhàn)士們自己種的菜。毛主席指著碗中的雞說，這是房東老大娘聽說有貴客，特意把生蛋的母雞拿來招待你的。陳嘉庚一聽，當時就哭了。他深 有感觸地說了一句話：“共產(chǎn)黨必勝，國民黨必敗?！比欢谛碌臍v史條件下，我們有的干部卻成了“吃喝沖在第一線，斗志退到貧困線，違紀越過警戒線”的“三線干部”。領(lǐng)導干部能否保持清廉，關(guān)鍵在于自己的品德是否高尚，能否做到潔身自愛。潔身與自律是聯(lián)系在一起的，能否做到潔身，關(guān)鍵在于能否從我做起，自覺培養(yǎng)廉潔的作風，帶頭遵紀守法，尤其要做到在情有可原處自省，在無人監(jiān)督時自律。領(lǐng)導干部既要懂得潔身之道，又要掌握自律的藝術(shù)。以“利之害”敲潔身之警鐘。戰(zhàn)國初期，魯國的相國公孫儀退回別人送給他的魚時說：人家為何花錢買魚送我，還不是希望我給他點好處。我如果收下禮物，就是讓他牽著鼻子走，免不了違反國家法紀，結(jié)果將會身敗名裂。看來，公孫儀是深知“利之害”的。有一位母親在春節(jié)時,拉著自己當官的兒子說,我希望你能干到退休,兒子不理解說他才30多歲,離退休還早,而母親說,電視里面很多當官的都腐敗而栽了,沒有干到退休?..還有一個鄉(xiāng)黨委書記在談如何廉潔自律時說：“我第一是不貪，收下不義之財，就把自己歸入了貪官污吏的行列；第二是不忍，送錢財?shù)?，大都是收入不如我的老百姓和小干部，他們送的很有可能是兒子上學的伙食費或老人的冬衣錢；第三是不敢，收禮受賄、以權(quán)謀私，終究要受到黨紀國法的制裁?！边@位書記講的“三不”，正是潔身自愛的領(lǐng)導干部為自己敲的警鐘，每一位明智的領(lǐng)導者都應由此受到啟發(fā)。

五要講務實。“空談誤國，實干興邦”，這是千真萬確的真理。我們有的同志有這樣的認識：憑自己的身份和職務，把工作安排下去，大家去做就行了；督促檢查一下工作進展情況，就算工作落實了，然后統(tǒng)計加估計，再做一點文字游戲工作就圓滿了。然而，對于工作的真實情況，有哪些困難，群眾有什么想法，他卻全然不知。據(jù)我了解，持這種想法的同志為數(shù)還不少，主要可以分為四種：一種是說得到位，做得不到位；一種是部署到位，落實不到位；一種是表面到位，實際不到位；一種是別人到位，自己不到位。這些都是徹頭徹尾的工作不落實的表現(xiàn)，危害是很大的呀！作為一名領(lǐng)導者如果不能正確對待黨和人民的信任，不能正確對待手中的權(quán)力，缺乏應有的工作壓力和動力，官本位思想嚴重，就不可能把工作做到位。從某種角度看，副職既是領(lǐng)導者，又是具體干工作的牽頭人，我們對安排布置的工作，有什么要求、什么時間完成、達到什么進度、責任人是誰，要做到心中有數(shù)，要逐一督查，哪一個環(huán)節(jié)沒有到位，直至落到實處。一項工作做完了，要按照 事先制定的工作要求和標準，進行嚴格驗收，一是一，二是二，不走過場，做出實事求是的評價和結(jié)論，只有這樣，我們才能提高工作效率，高質(zhì)量完成各項工作任務。

領(lǐng)導科學是一門十分重要，又十分復雜的學問，希望大家要認真鉆研，不斷學習，與時俱進，努力提高自身領(lǐng)導能力，做一名優(yōu)秀的領(lǐng)導干部.