第一篇：商務經(jīng)濟五年來工作總結及未來五年工作重點

文章標題：商務經(jīng)濟五年來工作總結及未來五年工作重點

商務經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分。建市以來，在市委市政府的正確領導下，狠抓國家和省宏觀調控政策的落實，以提升全市商務經(jīng)濟水平為目標，以增加進出口貿(mào)易總額、利用外資和提高內(nèi)貿(mào)流通水平為重點，牢固樹立科學的發(fā)展觀，努力加快經(jīng)濟結構調整步伐，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了全市商務經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展?？偨Y如下：

五年來的商務發(fā)展情況

一、商務經(jīng)濟指標完成情況

（一）對外貿(mào)易健康發(fā)展，進出口平穩(wěn)增長。2001年，全市實現(xiàn)進出口總額1051萬美元，其中出口985萬美元，進口66萬美元；2002年，實現(xiàn)進出口總額1287美元，其中出口1267萬美元，進口20萬美元；2003年，實現(xiàn)進出口總額1531萬美元，其中出口1412萬美元，進口119萬美元；2004年，實現(xiàn)進出口總額1606萬美元，其中出口1435萬美元，進口171萬美元；2005年，可實現(xiàn)進出口總額1900萬美元，其中出口1700萬美元，進口[范文搜網(wǎng)-http://004km.cn找文章，到范文搜網(wǎng)]200萬美元?！笆濉逼陂g全市累計實現(xiàn)進出口總額7375萬美元，5年年均增長17％。

（二）利用外資逐年遞增，引資規(guī)模逐年擴大。五年來我市累計實際利用外資1.1347億美元（截至05年11月份）；累計新批外資企業(yè)36家，合同外資5942萬美元（外商直接投資）。其中，500萬美元以上的項目4個。各年度實際利用外資分別為：2001年完成970萬美元，增長40.6；2002年完成1965萬美元，增長102.6；2003年完成2504萬美元，增長27.4；2004年完成2816萬美元，增長12.5；2005年1—11月份，完成3092萬美元，預計增長17。

（三）國內(nèi)貿(mào)易快速發(fā)展，消費品市場快速增長。全市社會消費品零售總額從2001年的70.16億元增長到2005年的99億元（2005年1-10月份累計實現(xiàn)81.27億元，據(jù)此測算，全年增速在11.8，可實現(xiàn)99億元），年均增長8.9，2004、2005連續(xù)兩年實現(xiàn)增速過兩位數(shù)，呈現(xiàn)良好的上升勢頭。

二、五年來的主要成績

（一）投資環(huán)境不斷優(yōu)化。建市以來，經(jīng)過多年治理，以政務、法制、治安、誠信等為主要內(nèi)容的投資軟環(huán)境不斷得到改善。努力轉變政府職能，深化行政審批制度改革，減少了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。先后出臺了《鼓勵外來投資暫行規(guī)定》（政[2002]91號）等規(guī)范性文件。成立了市外來投資服務中心和市外來投資者投訴中心等利用外資服務機構。大力營造一個與市場經(jīng)濟規(guī)則內(nèi)在要求和wT0規(guī)則相適應的高效優(yōu)質的服務環(huán)境、穩(wěn)定安全的治安環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境和規(guī)范嚴明的法治環(huán)境。

（二）對外貿(mào)易市場不斷擴大。對外貿(mào)易從亞洲拓展到五大洲近20個國家和地區(qū)，有力地促進了我市經(jīng)濟結構的調整。進口國別主要是印度、埃塞阿比亞、加拿大、澳大利亞等國家。出口市場主要為日本、韓國、俄羅斯、意大利、澳大利亞等。

（三）加工貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。利用加工貿(mào)易稅負較小、資金周轉較快的優(yōu)勢，形成了渦陽縣道源芝麻有限公司、順興糧油食品有限公司等以芝麻加工為主的加工貿(mào)易企業(yè)，進口市場從印度擴大到非洲埃塞阿比亞、尼日利亞等國，加工成水洗芝麻出口澳大利亞、新加坡、以色列等國家。

（四）農(nóng)副產(chǎn)品出口長足發(fā)展。中藥材、畜牧產(chǎn)品、木制品等農(nóng)副產(chǎn)品出口量連年攀升，一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成，以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托，優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶初見雛形。五年來，農(nóng)副產(chǎn)品出口均占全市主導地位，2001年出口890萬美元，占出口總額90.36；2002年出口895萬美元，占出口總額70.64；2003年出口1165萬美元，占出口總額82.51；2004年出口1298萬美元，占出口總額90；合計四年來，農(nóng)副產(chǎn)品出口4631萬美元，占出口總額的76。2005年農(nóng)副產(chǎn)品也將占出口主導地位。

(五)利用外資質量不斷提高。一是生產(chǎn)類投資項目不斷增加?！笆濉逼陂g引進的32個項目中，生產(chǎn)性項目有24個，占項目總數(shù)的75；二是項目的科技含量及附加值提高，尤其是藥業(yè)合資項目的資本和技術密集度提高；三是單個外資項目的規(guī)模在不斷擴大。其中，投資千萬美元的項目1個，投資額在500萬元以上的項目有4個；四是簽約項目的履約率逐年提高。2004年外商投資項目履約率為80，2001年僅為25。

(六)重大外資項目進展順利。安徽***公司投資800萬美元的城市燃氣工程、****集團投資2.2億元人民幣的****廣場、***

第二篇：商務經(jīng)濟五年來工作總結及未來五年工作重點

文章標題：商務經(jīng)濟五年來工作總結及未來五年工作重點

商務經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分。建市以來，在市委市政府的正確領導下，狠抓國家和省宏觀調控政策的落實，以提升全市商務經(jīng)濟水平為目標，以增加進出口貿(mào)易總額、利用外資和提高內(nèi)貿(mào)流通水平為重點，牢固樹立科學的發(fā)展觀，努力加快經(jīng)濟結構調整步伐，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了全市商務

經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展?？偨Y如下：

五年來的商務發(fā)展情況

一、商務經(jīng)濟指標完成情況

（一）對外貿(mào)易健康發(fā)展，進出口平穩(wěn)增長。2001年，全市實現(xiàn)進出口總額1051萬美元，其中出口985萬美元，進口66萬美元；2002年，實現(xiàn)進出口總額1287美元，其中出口1267萬美元，進口20萬美元；2003年，實現(xiàn)進出口總額1531萬美元，其中出口1412萬美元，進口119萬美元；2004年，實現(xiàn)進出口總額1606萬美元，其中出口1435萬美元，進口171萬美元；2005年，可實現(xiàn)進出口總額1900萬美元，其中出口1700萬美元，進口[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]200萬美元?！笆濉逼陂g全市累計實現(xiàn)進出口總額7375萬美元，5年年均增長17％。

（二）利用外資逐年遞增，引資規(guī)模逐年擴大。五年來我市累計實際利用外資1.1347億美元（截至05年11月份）；累計新批外資企業(yè)36家，合同外資5942萬美元（外商直接投資）。其中，500萬美元以上的項目4個。各實際利用外資分別為：2001年完成970萬美元，增長40.6；2002年完成1965萬美元，增長102.6；2003年完成2504萬美元，增長27.4；2004年完成2816萬美元，增長12.5；2005年1—11月份，完成3092萬美元，預計增長17。

（三）國內(nèi)貿(mào)易快速發(fā)展，消費品市場快速增長。全市社會消費品零售總額從2001年的70.16億元增長到2005年的99億元（2005年1-10月份累計實現(xiàn)81.27億元，據(jù)此測算，全年增速在11.8，可實現(xiàn)99億元），年均增長8.9，2004、2005連續(xù)兩年實現(xiàn)增速過兩位數(shù)，呈現(xiàn)良好的上升勢頭。

二、五年來的主要成績

（一）投資環(huán)境不斷優(yōu)化。建市以來，經(jīng)過多年治理，以政務、法制、治安、誠信等為主要內(nèi)容的投資軟環(huán)境不斷得到改善。努力轉變政府職能，深化行政審批制度改革，減少了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。先后出臺了《鼓勵外來投資暫行規(guī)定》（政[2002]91號）等規(guī)范性文件。成立了市外來投資服務中心和市外來投資者投訴中心等利用外資服務機構。大力營造一個與市場經(jīng)濟規(guī)則內(nèi)在要求和wT0規(guī)則相適應的高效優(yōu)質的服務環(huán)境、穩(wěn)定安全的治安環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境和規(guī)范嚴明的法治環(huán)境。

（二）對外貿(mào)易市場不斷擴大。對外貿(mào)易從亞洲拓展到五大洲近20個國家和地區(qū)，有力地促進了我市經(jīng)濟結構的調整。進口國別主要是印度、埃塞阿比亞、加拿大、澳大利亞等國家。出口市場主要為日本、韓國、俄羅斯、意大利、澳大利亞等。

（三）加工貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。利用加工貿(mào)易稅負較小、資金周轉較快的優(yōu)勢，形成了渦陽縣道源芝麻有限公司、順興糧油食品有限公司等以芝麻加工為主的加工貿(mào)易企業(yè)，進口市場從印度擴大到非洲埃塞阿比亞、尼日利亞等國，加工成水洗芝麻出口澳大利亞、新加坡、以色列等國家。

（四）農(nóng)副產(chǎn)品出口長足發(fā)展。中藥材、畜牧產(chǎn)品、木制品等農(nóng)副產(chǎn)品出口量連年攀升，一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成，以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托，優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶初見雛形。五年來，農(nóng)副產(chǎn)品出口均占全市主導地位，2001年出口890萬美元，占出口總額90.36；2002年出口895萬美元，占出口總額70.64；2003年出口1165萬美元，占出口總額82.51；2004年出口1298萬美元，占出口總額90；合計四年來，農(nóng)副產(chǎn)品出口4631萬美元，占出口總額的76。2005年農(nóng)副產(chǎn)品也將占出口主導地位。

(五)利用外資質量不斷提高。一是生產(chǎn)類投資項目不斷增加?！笆濉逼陂g引進的32個項目中，生產(chǎn)性項目有24個，占項目總數(shù)的75；二是項目的科技含量及附加值提高，尤其是藥業(yè)合資項目的資本和技術密集度提高；三是單個外資項目的規(guī)模在不斷擴大。其中，投資千萬美元的項目1個，投資額在500萬元以上的項目有4個；四是簽約項目的履約率逐年提高。2004年外商投資項目履約率為80，2001年僅為25。

(六)重大外資項目進展順利。安徽***公司投資800萬美元的城市燃氣工程、****集團投資2.2億元人民幣的****廣場、****置

業(yè)有限公司投資400萬美元的地王商城、****集團投資5000萬元人民幣的****加工項目等一批重大外商投資項目先后建成或開工。

（七）市場體系逐步完善。以大型市場為龍頭，中小市場為骨干，小市場為基礎，多層次、多領域、多元化的市場體系初步形成。全市共有商品交易市場270個，其中年成交額億元以上的批發(fā)市場3個，市蔬菜批發(fā)

市場更是于2005年被批準成為**綠色批發(fā)市場示范單位。新一輪市場建設熱潮方興未艾，以“****公園”為代表的市場建設正在如火如荼進行之中，占地23萬平方米，投資總額近4億元的“****公園”一期工程即將竣工，建成后的“****公園”將是我市最大的二級社會輕工消費品批發(fā)市場和百貨零售市場,對繁榮我市商貿(mào)流通、促進我市的人流、物流、信息流、拉動交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、加工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展乃至全市經(jīng)濟結構的調整，都具有重要的推動作用。

（八）流通現(xiàn)代化步伐加快。連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營等新型流通方式和超市、專業(yè)店、專賣店、便利店等新型業(yè)態(tài)開始起步，以****超市有限公司、**糧油食品商廈、****華聯(lián)等為代表的商業(yè)零售連鎖企業(yè)走向規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的道路。****、****、****、****、雙匯連鎖等國內(nèi)一些知名大企業(yè)紛紛登陸我市，在我市設立連鎖企業(yè)。外來資本在帶來競爭的同時，也帶來了嶄新的經(jīng)營理念，推動了我市商業(yè)格局的變革?，F(xiàn)全市共有商業(yè)零售連鎖企業(yè)17家，連鎖門點107個，其中設有配送中心的連鎖經(jīng)營企業(yè)3家。

（九）商業(yè)龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)。地級**市的設立，極大促進了零售業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展。以***超市、****購物廣場為代表的零售企業(yè)規(guī)模不斷擴大、實力不斷增強：***超市自2004年營業(yè)面積近萬平方米的大賣場正式開業(yè)以來，增勢更為迅猛，預計2005年將實現(xiàn)銷售額7000萬元，大有趕超***之勢；2005年8月底，****州購物廣場開業(yè)，營業(yè)面積達15000平方米，經(jīng)營品種近2萬種，按照“時尚百貨＋超市＋家電賣場”的模式經(jīng)營，填補了我市沒有大型購物中心的空白。餐飲業(yè)持續(xù)火爆，除2003年因“非典”影響外，一直在行業(yè)中領漲，新的龍頭餐飲企業(yè)也不斷涌現(xiàn)，以***酒店、***大酒店、**飯店、**集團為代表的餐飲企業(yè)在規(guī)模和檔次上不斷提高。

（十）市場經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范。隨著整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的深入開展，各類專項整治活動取得明顯成效，成品油、生豬定點屠宰、報廢汽車、拍賣、典當?shù)忍厥庑袠I(yè)經(jīng)營秩序得到進一步規(guī)范。

雖然我市在商務經(jīng)濟領域取得了一些成績，但與全省和其它兄弟地市相比還有不小的差距，尤其是與我國加入WTO的要求還遠遠不能相適應，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）全市經(jīng)濟發(fā)展的外向度較低。2004年全市外貿(mào)進出口總額僅占全市GDP的0.59，在全省所占的份額更少，低于全省11.8個百分點（全省2004年外向度為12.4％），比2001年拉大3.3個百分點。外貿(mào)進出口總量居全省末位，2005年1至于1月，全省累計完成進出口82.6億美元，同比增長25.1,我市完成1577萬美元，同比增長8.36,增幅比全省低17.7。

（二）對外貿(mào)易質與量均有待提高。一是出口產(chǎn)品單一。出口商品以原料性和初級加工農(nóng)產(chǎn)品為主，機電高新技術產(chǎn)品出口極低，2005年1－7月我市生產(chǎn)型企業(yè)機電產(chǎn)品出口僅有1320美元。出口商品附加值低，品種較少，致使產(chǎn)品在市場上缺乏競爭力，影響了出口規(guī)模的擴大。二是外貿(mào)主體單一。全市外貿(mào)企業(yè)中，三資企業(yè)中有出口實績的太少。三是貿(mào)易方式單一。以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易相對比重低下。四是外貿(mào)市場單一。相對比較集中，仍以日本、韓國、東南亞等國家和地區(qū)為主，歐美雖有進入，但出口份額小，且不穩(wěn)定。五是進口不足。貿(mào)易順差偏大，說明我市引進先進技術和設備不足，對改善落后的經(jīng)濟結構不利。

（三）缺乏“航母”型龍頭企業(yè)。缺少骨干對外貿(mào)易企業(yè)。由于我市工業(yè)基礎比較薄弱，可依托的外向型產(chǎn)業(yè)不多，而且在引進國外大公司、大集團方面又沒有較大突破。企業(yè)資金嚴重短缺，外貿(mào)人才匱乏。專業(yè)銀行對企業(yè)放貸門檻高，中小企業(yè)受制約大。大部分進出口企業(yè)存在人才引進難、留住難和作用難以充分發(fā)揮的問題。缺少骨干內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)，支撐和帶動作用不強。全市限額以上商業(yè)批零企業(yè)僅11家，年銷售額超億元的尚無一家。與省內(nèi)外知名大企業(yè)相比，在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟總量、管理水平等方面都存在很大差距。

（四）招商引資環(huán)境有待進一步改善。雖然近年來在利用外資上取得了很大的成就，每年都有大幅度增長，出臺了一批優(yōu)惠的招商引資政策，但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進的城市相比，還有些差距。招商引資實際的操作中，政府部門服務不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高，政府部門之間的協(xié)調仍需進一步加強。有些部門沒有建立責任追究等制度，敷衍塞責、拖延扯皮，違規(guī)收費、吃拿卡要等問題依然存在，對外商投資不能提供優(yōu)質服務。

（五）社會消費品零售總額總量不夠大、速度不夠快。我市社會消費品零售總額總量一直徘徊在全省第7位左右，人均水平僅相當于全省平均水平的70。2005年1-10月份，全省累計實現(xiàn)社會消費品零售總額1419.2億元，同比增長13.0；同期我市實現(xiàn)81.27億元，同比增長11.8,落實于全省平均水平1.2個百分點，落后于增速最快的**市3個百分點；總量位居全省第7，增速位居全省第14，在位次上增速落后于總量。在社消總額的構成中，縣以下始終沒有突破10，縣及縣以下增速的相對低迷成為制約我市社會消費品零售總額增速的瓶頸。

（六）商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃與商業(yè)基礎設施建設嚴重滯后。老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點過于集中，新城區(qū)缺少必要的商業(yè)網(wǎng)點，造成部分生活小區(qū)設施不完善和部分商業(yè)設施閑置并存，影響了居民的生活質量。由于投入和扶持不夠，商業(yè)的基礎設施改造長期滯后，特別是在廣闊的農(nóng)村，商品市場規(guī)模小、層次低，很多地方仍存在騎路逢集交易方式。城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡不暢，消費品難下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品難進城。

（七）市場秩序亟待規(guī)范。一是市場運行中假冒偽劣商品和坑蒙拐騙等欺詐行為時有出現(xiàn)；食品安全問題令人擔憂；商業(yè)道德和商業(yè)信用有待進一步提高等。二是部門、地區(qū)分割，阻礙了統(tǒng)一、競爭、規(guī)范、有序的大流通的形成和發(fā)展。

（八）各縣、區(qū)商務主管部門較多，上下關系不暢?，F(xiàn)階段，各縣、區(qū)正處在機構改革的關鍵時期，涉及商務的工作部門較多，行政層級之間以及部門之間的關系不暢，影響了商務工作的順利開展。如**縣：商務主管部門目前有四個：經(jīng)貿(mào)委、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局、外貿(mào)局、商務局。由于主管部門多，各自行使商務運行中的部分職能，在商務實際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象，政府缺乏有效指導，無長遠規(guī)劃，不利于集中精力開展工作。

（九）商務系統(tǒng)深層次矛盾沒有得到解決?？h、區(qū)商務部門機構改革任務較重，不能全力投入商務運行工作，分散了大量的精力。全市商務系統(tǒng)共有企業(yè)62家，職工14031人，下崗9059人，在崗1524人，離退休3448人，企業(yè)負擔沉重。商務系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀六十年代中期和七十年代初成立，是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，經(jīng)營設施和經(jīng)營手段已經(jīng)不能適應新形勢需要?，F(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營的只有少數(shù)企業(yè)，大部分處于倒閉狀態(tài)，職工的社會養(yǎng)老保險欠帳問題嚴重，企業(yè)與政府均無力承擔，職工上訪時有發(fā)生。為保證社會穩(wěn)定，縣區(qū)商務主管部門的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。

成績來之不易，困難不容忽視。今后五年我市商務經(jīng)濟將進入一個全新的階段，努力實現(xiàn)“十一五”確定的奮斗目標，建設大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，加快推進內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化進程，促進經(jīng)濟結構和經(jīng)濟增長方式轉變，為促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的貢獻。

未來五年的工作思路、目標及重點

圍繞全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，依托我省東向發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與“861”計劃，堅持以發(fā)展作為第一要務，樹立和落實科學的發(fā)展觀。緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強市”、“建設小康社會”這個主題和“****”戰(zhàn)略布局的發(fā)展目標，堅定不移地實施商務發(fā)展戰(zhàn)略。未來五年總體思路是：內(nèi)貿(mào)上水平，外貿(mào)上速度，外資上臺階，外經(jīng)求突破。

----經(jīng)過5年時間，實現(xiàn)進出口總額翻兩番，年均增長32％，到2010年達到8000萬美元，其中出口7000萬美元，進口1000萬美元；

----2010年利用外資達8000萬美元，年增長20，五年累計3億美元；實現(xiàn)外經(jīng)零突破；

----社會消費品零售總額年均增長10以上，到2010年達到160億元。

為了保障上述總體目標的實現(xiàn)，未來我市商務發(fā)展將以下列工作為重點：

一、實施商務人才戰(zhàn)略

加快商務人才培養(yǎng)。通過加強社會培訓、完善就業(yè)和在崗培訓制度，加快培育一批既熟悉國內(nèi)外貿(mào)易政策，又熟悉我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的新型人才，為我市商務發(fā)展提供智力支持。

（一）建立培養(yǎng)和引進商務人才機制。通過外派、上掛、培訓、依托高校培養(yǎng)或考試等方式，培養(yǎng)和選拔一支專業(yè)性商務干部隊伍；采取多種形式對機關干部、企業(yè)管理者及從事商務工作人員進行內(nèi)外貿(mào)和國際經(jīng)濟合作業(yè)務培訓。

（二）借助本地高校的辦學優(yōu)勢，聘請專家來*，有計劃地舉辦企業(yè)管理者培訓班，培養(yǎng)一批外貿(mào)業(yè)務人才。提高企業(yè)管理者靈敏把握市場信息以及溝通協(xié)調的能力，捕捉不同國家和地區(qū)的市場信息，適應國際市場，運用各種營銷渠道、專業(yè)手段來吸引國際買家。

（三）培養(yǎng)一批出口營銷管理人才、國際商務談判人才、外貿(mào)經(jīng)理。這些人才可以幫助我市企業(yè)深入研究海外市場，為公司及產(chǎn)品選擇有潛力的目標市場，制定有效的出口營銷整體策略并貫徹實施，找到合適的市場定位。

（四）通過加強社會培訓、完善就業(yè)和在崗培訓制度，加快培育一批既熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，又熟知國內(nèi)貿(mào)易政策；既了解國際市場，又熟悉我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的新型人才。發(fā)揮市場配置人力資源的基礎性作用，落實吸引人才、留住人才的各項優(yōu)惠政策，為我市商務發(fā)展提供智力支持。

（五）優(yōu)化提升人才結構。滿足現(xiàn)代化商務工作對人才層次結構的要求，形成能夠適應和支持我市產(chǎn)業(yè)升級的高層次人才隊伍。主動適應對外貿(mào)易、利用外資和內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的要求，重點培養(yǎng)、引進高層次、復合型、高技能人才。

二、優(yōu)化商務發(fā)展環(huán)境

千方百計優(yōu)化商務發(fā)展環(huán)境，大到為企業(yè)提供良好的服務，要用實際工作來吸引投資者，大到優(yōu)惠政策的落實，小到投資者的衣、食、住、行。努力做到“親商、安商、富商”，切實保護投資者的合法利益。

（一）要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快發(fā)展的首要措施來抓。作為商務主管部門和工作人員要進一步改進作風、提高管理和服務水平，促進職能的轉變和工作效率的提高。同時積極協(xié)調各有關部門，從大局出發(fā)，提高服務意識，不斷改善投資環(huán)境，特別是投資軟環(huán)境的改善，切實為企業(yè)解決實際困難。

（二）大力加強部門協(xié)作。建立和完善進出口運行機制，積極協(xié)調外匯管理部門、財政、國稅局、商業(yè)銀行等單位，做好為外經(jīng)貿(mào)進出口企業(yè)在出口退稅、國際結算等方面的服務工作，進一步加速出口退稅，拓寬融資渠道，擴大出口信用保險，形成相關部門共同支持商務發(fā)展的合力，為商務事業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善社會管理。加強對商務服務業(yè)的行業(yè)管理是一個很好的切入點。從產(chǎn)業(yè)的角度來看，無論對外貿(mào)易行業(yè)還是國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)，都屬于服務業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)范疇。服務業(yè)是我國相對落后和需要重點發(fā)展的領域，未來GDP的增長、就業(yè)的擴大和稅收的增加，相當程度上要靠服務業(yè)，服務業(yè)需要有一個大的發(fā)展。服務業(yè)的發(fā)展直接關系社會發(fā)展與群眾生活，商務工作要體現(xiàn)經(jīng)濟、社會的全面協(xié)調，推進構建和諧社會。

三、拓寬對外貿(mào)易渠道

經(jīng)濟發(fā)展外向度的落后，直接導致我市與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距拉大。牢固樹立市場意識和競爭意識,構建外向型經(jīng)濟大發(fā)展的工作思路，努力培養(yǎng)外貿(mào)運行中的經(jīng)濟增長點。

（一）著力抓好龍頭企業(yè)。疊加使用政策，促進企業(yè)做大、做強，構建外貿(mào)企業(yè)三梯隊。一是重點幫扶**集團、**產(chǎn)物制品廠、**華都精陶、**中藥飲片廠、**集團中藥飲片廠等企業(yè)把經(jīng)營著力點放在外貿(mào)自主經(jīng)營上，培育進出口千萬元企業(yè)4－6個。二是大力支持濟人藥業(yè)公司、**國藥廠、**紡織公司、**藥業(yè)有限公司等企業(yè)擴張規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，培育進出口超500萬元企業(yè)6－7個。三是積極扶持各類企業(yè)，培育進出口超百萬企業(yè)10－15個。

（二）打造支柱行業(yè)。挖掘我市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，打造一批支柱行業(yè)。中藥材加工行業(yè)。重點支持**制藥廠、**藥廠發(fā)展國家級中藥新品種，**藥業(yè)、**中藥飲片廠擴大中藥提取物生產(chǎn)，**藥業(yè)公司、**中藥飲片公司擴大精制飲片生產(chǎn)。農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)。重點支持**公司、**食品公司擴大脫水蔬菜生產(chǎn)規(guī)模；支持**食品公司、牛羊肉加工廠擴大生鮮肉食生產(chǎn)，**食業(yè)公司、**實業(yè)公司發(fā)展熟食小包裝食品、休閑食品生產(chǎn)；林產(chǎn)品加工業(yè)。重點支持*木業(yè)公司、*實業(yè)公司、*木業(yè)公司發(fā)展桐木、楊木加工業(yè)，提高工藝品、膠合板材生產(chǎn)量。紡織品加工行業(yè)。重點支持**紡織公司、**染織公司、**紡織公司提高檔次，增加花色品種，開展紡織品定點、定牌的加工業(yè)務，推動家紡、針織服裝等附加值高的產(chǎn)品出口。輕工行業(yè)。重點支持**集團公司、**日化公司調整產(chǎn)品結構，發(fā)展海外適銷產(chǎn)品。貿(mào)易行業(yè)。重點支持**進出口公司、**貿(mào)易公司，帶動我市優(yōu)質產(chǎn)品出口。煤礦行業(yè)。發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，發(fā)展煤化工產(chǎn)品出口，增添外向型經(jīng)濟發(fā)展后勁。

（三）建設特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，形成企業(yè)＋基地、企業(yè)租賃承包基地、企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶、企業(yè)＋聯(lián)合體等多種形式，在3－5年內(nèi)形成6類11種農(nóng)產(chǎn)品基地，并進入全省出口示范基地行列。依托**天然產(chǎn)物制品廠、**有限公司、**公司發(fā)展蔬菜出口基地；依托**木業(yè)公司、**實業(yè)公司發(fā)展林產(chǎn)品出口基地；依托**藥業(yè)有限公司、**中藥飲片公司、**中藥飲片廠建設中藥材出口基地；依托牛羊肉加工廠、**食品有限公司、**制革有限公司建設畜產(chǎn)品出口基地；依托**藥業(yè)公司發(fā)展香料產(chǎn)品出口基地；依托**有限公司、**糧油公司發(fā)展優(yōu)質油料出口基地。

（四）優(yōu)化進出口商品結構。大力實施“以質取勝”戰(zhàn)略，運用高新技術改造、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮重點企業(yè)的帶動作用，提高出口產(chǎn)品附加值。積極促進**集團公司谷胺粉產(chǎn)品，**食品公司大麥苗粉產(chǎn)品，牛羊肉加工廠熟食真空罐頭、冰鮮牛肉產(chǎn)品投入批量生產(chǎn)，盡快打入國際市場。利用出口機電產(chǎn)品技改專貸貼息和研發(fā)資金，扶持和鼓勵企業(yè)擴大出口，提高產(chǎn)品技術檔次和附加值。重點扶持**電器廠無極燈產(chǎn)品，盡快取得韓國機構認證；力爭5年時間，使機電產(chǎn)品出口比重上升到20－30％。

（五）加大國際市場開拓力度。按照重點突破、多元發(fā)展、全方位開拓的方針，加大市場開拓力度。鞏固日本、韓國、東南亞市場等傳統(tǒng)市場，大力開拓歐盟、美國、拉美、非洲等新興市場。繼續(xù)做好廣交會、華交會、高交會、東盟博覽會、青洽會、西洽會、烏洽會等國內(nèi)重點經(jīng)貿(mào)展會的參展工作，爭取多抓訂單、多結識客戶。同時走出國門，組織企業(yè)參加國際展覽，開拓國際市場，把我市的優(yōu)勢企業(yè)和品牌產(chǎn)品、優(yōu)質產(chǎn)品推向國際市場。開展跨國連鎖商業(yè)網(wǎng)絡的經(jīng)貿(mào)合作，借助外方力量開拓市場。

（六）推進認證和品牌建設。將認證和品牌工作作為增強我市出口競爭力的戰(zhàn)略性工程來抓。進一步推動企業(yè)開展質量管理體系認證和產(chǎn)品認證工作，通過加強培訓和給予市場開拓資金等多種扶持辦法，幫助更多企業(yè)通過國際認證，規(guī)避技術壁壘。大力培育、開發(fā)和扶持名牌產(chǎn)品出口。支持和鼓勵企業(yè)研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品及對傳統(tǒng)產(chǎn)品進行升級換代。組織參加**省名牌出口商品評選活動，培育我市名牌出口商品，推動更多的企業(yè)在國外注冊品牌或進入商務部“重點扶持和發(fā)展的名牌出口商品”目錄。

（七）重視和做好進口貿(mào)易?！笆濉逼陂g，我市進出口順差大。長期下去，將弱化對結構調整、提升產(chǎn)業(yè)整體水平和增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的推動作用，最終妨礙對外貿(mào)易和整個商務經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。要以科學發(fā)展觀為指導，重視和做好進口貿(mào)易，充分利用兩個市場，兩種資源，科學合理擴大進口。重點增加高新技術、機電設備的進口，通過適當增加進口帶動出口的增長，使進出口趨于平衡，促進進出口全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（八）保持加工貿(mào)易穩(wěn)定增長的勢頭。發(fā)揮加工貿(mào)易在推動外向型經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構調整，促進貿(mào)易平衡發(fā)展等方面的重要作用。貫徹落實《關于進一步鼓勵加工貿(mào)易發(fā)展的若干意見》（*商管字[2004]16號），積極引導有條件的企業(yè)進行技術改造，在產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品種類上實現(xiàn)轉型升級，提高消化、吸收、創(chuàng)新能力，開發(fā)高技術含量、高附加值的產(chǎn)品，使加工貿(mào)易成為我市工業(yè)體重要組成部分。力爭2010年加工貿(mào)易占全市進出口比重提高到30％。

（九）積極穩(wěn)妥應對貿(mào)易摩擦。開展對日本、美國、歐盟等國家和地區(qū)相關技術及環(huán)保指令、國外技術貿(mào)易壁壘等有關知識的培訓和指導工作，引導企業(yè)“趨利避害”。建立我市公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害調查工作機制，加強對紡織、蔬菜、肉食等重點產(chǎn)品的監(jiān)控，著手開展出口商品的技術壁壘應對工作。

（十）發(fā)揮市開發(fā)區(qū)后發(fā)優(yōu)勢，形成更大的出口基地。把開發(fā)區(qū)建設放到更加突出的位置，高起點規(guī)劃，突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；高標準建設，引進高效益的項目，提高每一寸土地使用效率，使開發(fā)區(qū)成為我市經(jīng)濟新的增長點，成為對外開放中的新龍頭。

四、擴大利用外資規(guī)模

招商引資是推進擴大開放，提升我市經(jīng)濟發(fā)展外向度的重要手段。招商引資作為吸引各類生產(chǎn)要素聚集的重要手段，不僅可以彌補建設資金的不足，引進先進技術和管理經(jīng)驗，促進產(chǎn)業(yè)升級，還可以增加地方財政收入，創(chuàng)造就業(yè)機會，帶動出口增長。

（一）建立健全利用外資項目庫。根據(jù)國家及我市的產(chǎn)業(yè)政策，精選能充分利用我市資源、技術含量高、并且有市場、無污染的項目，建立健全規(guī)范、動態(tài)的中英文對照的項目庫。

（二）充分利用開發(fā)區(qū)的載體功能。目前我市開發(fā)區(qū)剛剛起步，發(fā)展?jié)摿Υ?、后勁足，要打好開發(fā)區(qū)牌。對進入開發(fā)區(qū)的項目要嚴格把關，要優(yōu)先選擇科技含量高，附加值高的項目。

（三）完善招商網(wǎng)建設，搞好宣傳和聯(lián)絡工作。把通過各種會議、渠道結識的外商，分地區(qū)、分類型進行整理，建立招商網(wǎng)絡。通過網(wǎng)上發(fā)布、電子郵件、郵政投遞等方式做好宣傳、聯(lián)絡工作。

（四）發(fā)揮藥業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，利用外來投資做大做強藥業(yè)經(jīng)濟。通過外來投資和地區(qū)合作，加速建設我市規(guī)范化中藥材種植基地和現(xiàn)代中藥加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群；利用“藥都”名牌，引進投資者合資、合作建設國際化中藥貿(mào)易中心，將中藥材交易中心、中藥飲片物流中心和中成藥物流中心統(tǒng)集成國際化中藥貿(mào)易中心，以引進先進的管理經(jīng)驗和管理技術。

（四）擴大對外經(jīng)濟合作。利用國家出臺的對外投資政策，掌握國外投資環(huán)境及政策；從調查我市出口企業(yè)情況著手，尋找有境外投資意向的企業(yè)。通過宣傳、培訓、扶持等促進企業(yè)“走出去”，利用國外的市場、資源。收集境外工程發(fā)包信息，了解承攬工程的條件，篩選符合條件的企業(yè)，幫助指導有資源的企業(yè)投標，充分利用國家有關的政策。

三、加強內(nèi)貿(mào)流通監(jiān)管

擴大消費,為人們提供一個安全放心的消費環(huán)境,而且營造公平的競爭環(huán)境和良好的投資環(huán)境同樣重要。大力開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動,扎扎實實開展各項工作,努力維護正常的市場經(jīng)濟秩序。

（一）發(fā)展和完善商品市場體系。在商品市場建設同城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結構的調整結合起來，立足長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，分批建設，適度超前，突出特色。

（二）繼續(xù)深化商品流通業(yè)的體制改革。繼續(xù)改革重要商品的流通體系，以市場配置資源為基礎，提出改革的目標、方向和基本途徑。發(fā)展無公害食品、安全食品、綠色食品，實施“三綠工程”（綠色通道、綠色市場、綠色消費），健全批發(fā)市場和信息網(wǎng)絡。

（三）培育廣大農(nóng)村市場，深入開展農(nóng)村商品流通改革和市場建設工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，緊緊抓住全國農(nóng)村商品流通改革和市場建設試點省的機遇，積極推進試點工作的開展。

（四）著力實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略。以建設“數(shù)字*州”為契機，加速流通企業(yè)現(xiàn)代化設施建設，在大型流通企業(yè)中推廣采用電子數(shù)據(jù)交換技術，實現(xiàn)電子訂貨、電子轉帳和票證自動處理等，與國際市場接軌。

（五）繼續(xù)加強商品流通的法制建設。重點是抓好各項商務法律規(guī)章實施工作，保護我市商業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。繼續(xù)開展法制宣傳教育，努力提高機關工作人員特別是領導干部和執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念。加強商品流通執(zhí)法隊伍建設，嚴格依法行政，嚴格行政執(zhí)法，確保行政執(zhí)法活動公正、公平、公開。加強流通行業(yè)管理，整頓和規(guī)范商品市場秩序。

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第三篇：濟陽街道近五年來工作總結和未來五年工作謀劃

濟陽街道近五年來工作總結和未來五年

工作謀劃

濟陽街道

近五年來工作總結和未來五年工作謀劃

2007年以來，濟陽街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在轄區(qū)單位的大力支持下，在全街黨員干部的共同努力下，始終以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以項目建設為中心，抓經(jīng)濟、促發(fā)展，抓民生、促穩(wěn)定，抓隊伍、促提升，不斷解放思想、改革創(chuàng)新，與時俱進，開拓進取，轄區(qū)街容街貌有了新變化，街道各項社會事業(yè)取得了新突破。

一、過去五年的主要成績

1.財稅建設再創(chuàng)新佳績。堅持把財政增收作為推動街道科學發(fā)展跨越發(fā)展的第一要務，牢固樹立經(jīng)濟強街意識，緊緊抓住守土有責不放松，健全完善綜合治稅工作網(wǎng)絡，不斷加大綜合治稅工作力度，既做到了“眼睛向外”，廣泛撲捉多方獲取信息，拓寬稅源渠道，又做到了“眼睛向內(nèi)”，積極盤活現(xiàn)有資源，壯大街居財源經(jīng)濟。2007—2010年，街道財稅收入從1112萬元到4522.5萬元，增長了306%；地方財政收入從674萬元到2736.9萬元，增長了306%；招商引資從15600萬元到2.12億元，增長了35.9%，街道整體經(jīng)濟實力不斷增強。今年1—9月份，街道共實現(xiàn)財政總收入4351萬元，占年計劃的74.01%，其中地方財政收入完成2876萬元，占年計劃的80.84%。共引進區(qū)外資金16091萬元,占年計劃的71.52%。2011年，街道經(jīng)濟辦公室獲“全省人口普查先進集體”榮譽稱號。

2.項目建設快速推進。街道始終以項目建設為“一號工程”，不斷優(yōu)化項目服務環(huán)境，配齊配強了人員隊伍，為重點項目建設的快速推進打下了良好的基礎。對市區(qū)重點項目繼續(xù)實行副科級以上領導干部包保工作責任制，大力推行一線工作法和倒記時工作法，對照時間節(jié)點加快項目建設進度。2007年以來，街道先后引進了等國際商業(yè)廣場、后營城中村改造、王母閣A區(qū)回遷樓、紡機片區(qū)等一系列重大項目，其中國際商業(yè)廣場項目于2011年9月開工建設；王母閣A區(qū)回遷樓項目已于2011年4月份竣工并通過驗收，620戶居民喜遷新居；后營城中村改造項目正在緊張進行拆遷掃尾及土地預購準備工作；紡機片區(qū)項目正在積極推進。

3.社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。計劃生育工作：積極打造“五型”計生模式，建立健全“逐戶建卡、依房管人、同住同管、優(yōu)質服務”的計生服務機制，最大限度地為轄區(qū)育齡群眾提供優(yōu)質服務，每年都圓滿完成了計劃生育春季秋季集中活動的各項任務目標，街道還被市委市政府授予“2010全市計劃生育工作先進街道”榮譽稱號。民政工作：突出“以民為本，以民為重，以民為先”的執(zhí)政理念，不斷強化民生工程建設,全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府制定的各項惠民利民舉措。設立愛心捐助站，積極開展社區(qū)幫扶活動，加大對轄區(qū)困難家庭的救助力度，共為498戶低保戶,1002人，發(fā)放低保金160余萬元。共為轄區(qū)873名60歲以上老人辦理了養(yǎng)老保險手續(xù)，為轄區(qū)老人老有所養(yǎng)提供部分保障。積極組織人員為汶川、玉樹等地震災區(qū)捐款捐物。社會平臺建設工作：南門、龍行、草橋口、柳行四處社區(qū)服務中心全面竣工并投入使用，建筑面積為3300㎡的濟陽街道社區(qū)服務中心也正積極推進當中；充實調整新建龍行、南門、財工街、后營四個農(nóng)家書屋，圖書擁有量達到3萬余冊；濟陽大街社區(qū)“居家養(yǎng)老模式”不斷推廣；積極協(xié)調投入6萬余元對京杭社區(qū)佳麗日化宿舍區(qū)破舊設施進行修繕，整修地面、粉刷墻壁和修建車棚工作已全面完成。百姓課堂、社區(qū)講堂形式多樣，每年都成功舉辦文藝演出、“鄰居節(jié)”等大型活動，轄區(qū)群眾精神文化生活得到不斷豐富。

4.街容街貌明顯改善。堅持把改善轄區(qū)環(huán)境面貌作為街道科學發(fā)展跨越發(fā)展的重要保證。以“實現(xiàn)長效管理、打造公眾滿意的品質城區(qū)”為目標，按照重心下移、屬地管理的原則，認真落實轄區(qū)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生屬地管理責任。組織開展轄區(qū)水污染防治行動，全力以赴做好迎淮路線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，全面迎接淮河流域水污染防治檢查。完成了轄區(qū)老運河皇棚灣河段200多米河道的全面清理；督促佳麗日化公司對職工宿舍進行了衛(wèi)生清理、墻面粉刷及車棚建設；清理了武警支隊北墻積存多年的垃圾，并進行了綠化覆蓋。扎實開展創(chuàng)城工作，共完成三處林蔭停車場建設，防護林2公頃以上，居住區(qū)綠化面積15.835公頃，轄區(qū)單位庭院地面綠化6.264公頃，垂直綠化面積1000平方米以上，補植社區(qū)苗木220株，專業(yè)綠化及社會綠化面積均超額完成任務。近年來，街道一直在全市市容環(huán)境整治工作排名中保持優(yōu)秀，多次獲得市“愛衛(wèi)杯”紅旗，2008年，獲“市級衛(wèi)生先進單位”榮譽稱號。5.轄區(qū)大局和諧穩(wěn)定。堅持把維護社會穩(wěn)定作為街道科學發(fā)展跨越發(fā)展的首要職責。牢固樹立“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的意識，堅持“打防結合、預防為主”的方針，進一步明確思路，不斷加大工作力度，強化措施，狠抓社會治安綜合治理、司法、信訪等各項工作，大力開展綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建活動，不斷增強社會治安防控能力，加強矛盾糾紛排查調處工作，全力維護社會政治穩(wěn)定，有效地遏制了重大案件的發(fā)生，化解了多起矛盾糾紛，轄區(qū)社會綜合治理工作取得明顯實效。街道先后成功處理了老上訪戶王田英、殘疾人三輪車非法營運人員突發(fā)性維穩(wěn)事件，化解了柳行回遷居民上訪及和欣家園因拆遷帶來的上訪問題，為全區(qū)的繁榮穩(wěn)定做出了積極貢獻。嚴格落實安全生產(chǎn)目標管理責任制，突出強調“預防為主”，對轄區(qū)商場、建筑工地的安全狀況進行預測，對安全事故進行預控。探索建立了齊抓共管的監(jiān)管機制，層層簽訂安全監(jiān)管責任書，不斷強化消防安全執(zhí)法力度，建立健全整改臺賬，及時落實復查效果。近年來，街道沒有發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。

6.基層黨建不斷強化。堅持以解放思想為前提，以制度建設為保證，以實踐活動為載體，緊緊圍繞“與時俱進抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，突出“書記抓、抓書記”的工作要求，不斷創(chuàng)新黨建領導體制，完善工作機制，強化工作措施，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，全面提升發(fā)展水平。率先在全區(qū)推行黨員月例會制度，確定每月5號為街道基層黨建例會日，并逐步探索出了黨員服務中心黨支部、“黨員政治生日賀卡”、黨員小書桌、黨員群眾聯(lián)系卡等一些黨員管理的新模式。不斷健全住社區(qū)黨員代表議事制度，強化議事管理，創(chuàng)新議事方式，積極組織開展了“黨員服務日”、“認領公益崗”等活動，受到轄區(qū)居民群眾的一致好評。加大網(wǎng)格化管理力度，形成了以街道黨工委、社區(qū)黨組織為主的組織網(wǎng)絡，黨組織在城市社區(qū)的覆蓋面進一步擴大。在玉苑小區(qū)12號樓積極探索“樓宇”黨小組設置模式，率先成立12樓樓宇黨小組，充分發(fā)揮退休干部、退休職工中的老黨員在社區(qū)建設中的余熱，積極開展為社區(qū)建設獻言獻計系列活動。目前，12樓在黨小組的帶領下，強化居民自治，居民素質明顯提高，這一成功做法先后得到省、市區(qū)有關部門的認可，并在全區(qū)掀起了學習12號樓文明創(chuàng)建工作經(jīng)驗的熱潮。

二、過去五年的基本經(jīng)驗

（一）攻堅克難加快發(fā)展，經(jīng)濟實力穩(wěn)步增強。

經(jīng)濟建設是始終街道發(fā)展的原動力，街道堅持“從變化中捕捉機遇、在逆境中創(chuàng)造條件”的原則，重點圍繞項目建設和招商引資工作，實行了“一個項目、一名責任領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”工作法，推動了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。創(chuàng)新模式開展招商引資。全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府制定的鎮(zhèn)街屬地招商責任制，積極探索招商項目包抓機制，大力實施專班運作模式，采取掛圖作戰(zhàn)的形式，著力構筑大開放、大招商格局，發(fā)揮轄區(qū)現(xiàn)有資源影響力，采用“請進來”、“走出去”的方式大力實施“親情招商”、“以商招商”。對所包抓的重點招商項目定時間、定進度，切實加快項目推進速度，在街道上下形成了謀項目、抓項目、促項目的共同推進體系。勤征細管確保財稅入庫。進一步澄清了轄區(qū)稅源底子，規(guī)范了房屋出租等稅種的征收標準，使稅收征管逐步走上規(guī)范化、科學化、精細化的發(fā)展軌道。建立了班子領導對口聯(lián)系重點稅源制度，加強了重點稅源的跟蹤服務和中小企業(yè)的幫扶力度，確保了轄區(qū)老企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和新增企業(yè)數(shù)量的有效增加。

（二）不拘一格鍛造隊伍，干部活力有效激發(fā)。

干部作風是軟環(huán)境建設的決定性因素，建設一個團結務實的班子，有一支高素質的干部隊伍，是做好各項工作的前提。街道始終圍繞“抓班子帶隊伍，抓作風促轉變”這條主線，以深入學習實踐觀活動為載體，以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風、增進團結為重點，狠抓“三支隊伍建設”，即領導干部隊伍建設、機關干部隊伍建設和居村干部隊伍建設。街道16個黨組織、375名黨員心往一處想，勁往一處使，你追我趕，奮勇爭先，真正實現(xiàn)了作風大轉變，思想大解放，街道發(fā)展上臺階的奮斗目標。

一是加強政治理論學習。堅持每個星期進行一次集中學習，每月進行一次自我總結，每半年進行一次自評，積極建設一支學習型領導班子，做到始終保持政治上的清醒與堅定，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。為進一步擴大理論覆蓋面，提高學習效率，把學習的范圍擴大到居村“兩委”成員，并且先后邀請了區(qū)老干部原局長謝立亭作黨性修養(yǎng)報告，公明政和律師事務所楊杰律師作物權法知識講座，區(qū)民政局王培讓副局長作新一屆“兩委”班子培訓講座等，收到明顯效果。二是健全民主集中制。進一步完善集體領導和個人分工相結合的工作責任制，根據(jù)班子成員各自特點，科學分工，層層制定崗位目標責任制，明確領導班子成員和工作人員的崗位職責，使全體工作人員做到既分工又合作，形成了“相互搭臺，好戲連臺”的良好局面。

三、過去五年工作中存在的主要問題 作為西城區(qū)的內(nèi)核，濟陽街道具有得天獨厚的優(yōu)勢，但由于受到轄區(qū)面積、交通條件、基礎設施等客觀因素的影響，其發(fā)展受到了一定的瓶頸制約，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.轄區(qū)整體形象不佳。由于轄區(qū)面積小，背街小巷多，特別是稅務街、步行街南岸周邊，道路狹窄，加上攤販占道嚴重，使本來就狹小的空間看起來更加擁擠不堪。

2.基礎設施薄弱。由于地處老城區(qū)，受早期規(guī)劃設計限制，轄區(qū)內(nèi)基礎設施陳舊落后，休閑服務設施不夠完善，缺乏上檔次的餐飲、酒店等娛樂設施，遠遠不能滿足居民群眾的物質文化需求。

3.社區(qū)建設有待加強。一是部分社區(qū)工作依賴性強，在引導居民自我管理、自我服務方面主動性不夠；二是社區(qū)忙于對工作的應付，在開展居民活動載體方面創(chuàng)新度不夠；三是社區(qū)居民對社區(qū)工作的認識模糊，還限于社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生的層次，對社區(qū)工作的參與意識不夠。

四、今后五年的工作打算及創(chuàng)新性舉措

今后五年街道工作的指導思想是：將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設“宜居宜業(yè)街道”為主題，以抓班子帶隊伍抓作風促轉變?yōu)橹骶€，緊緊圍繞“和諧濟陽提檔升級”這一目標，實現(xiàn)“項目推進、擴大招商”兩大突破，凝神聚力抓經(jīng)濟，立足服務求發(fā)展，街居聯(lián)動保穩(wěn)定，不斷強化目標意識、責任意識和機遇意識，堅持求真務實、自我加壓、迎難而上，努力開創(chuàng)濟陽街道各項工作新局面。

1.堅持“稅收保街”，提升街道綜合實力

切實把財源建設作為全部經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點，轉變觀念，牢固樹立“抓經(jīng)濟促財源，抓財源促增收”的發(fā)展觀念，真正實現(xiàn)經(jīng)濟建設、財源建設和財政收入同步增長。以培植財源為重點，以服務經(jīng)濟發(fā)展為根本，著力做好生財、聚財、理財三篇文章，真正做到生財有道、聚財有力、理財有法。今后五年我街道經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：經(jīng)濟計劃指標穩(wěn)步增長，財政總收入將達到7500萬元，年均遞增15%，比現(xiàn)在翻一番，大幅度提升街道經(jīng)濟綜合實力，努力推動經(jīng)濟發(fā)展新跨越。

2.堅持“項目強街”，推進街道提檔升級

緊緊抓住全區(qū)打造“四心兩區(qū)”的有利時機，積極謀劃發(fā)展一批具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)搶抓緊密圍繞“項目帶動戰(zhàn)略”，創(chuàng)新跟蹤服務與培育引導的方式與渠道，對在建項目努力縮短見效周期；對已簽約項目做好拆遷收尾工作，力爭早日實現(xiàn)項目的落地開工。全力以赴做好國際商業(yè)廣場、后營村城中村改造及紡機片區(qū)開發(fā)建設，轄區(qū)老運河皇棚灣河段專項治理工作。繼續(xù)實施科級領導包保責任制。嚴格落實“政府主導、街道主辦、社區(qū)（村）落實”的屬地拆遷責任制，以拓展“項目建設年”活動為抓手，集中時間、集中精力投入項目建設一線，攻堅克難，確保重點項目在規(guī)定的時間節(jié)點上全面推進。

3.堅持“樓宇富街”，大力挖掘潛在財源

大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”和“路帶經(jīng)濟”。面對轄區(qū)面積小、樓宇密集度高、集中開發(fā)的現(xiàn)狀，認真摸排轄區(qū)現(xiàn)有空閑樓宇和主要路段閑置商鋪，實行網(wǎng)格化、動態(tài)化、精細化管理，以王母閣片區(qū)、和欣家園第一街區(qū)及正在開發(fā)建設的國際商業(yè)廣場和后營村為載體，以環(huán)城西路、柳行路、太白路和任城路沿街商鋪為平臺，積極組織開展樓宇招商和金融服務業(yè)招商，全力打造特色路街，不斷壯大街居經(jīng)濟實力。進一步健全工作機制，建立定期走訪制度，堅持每月一次到樓宇走訪調查，加強與樓宇入駐企業(yè)、小區(qū)物業(yè)的溝通聯(lián)系，對新企業(yè)提供全程服務，對入駐樓宇的納稅大戶進行重點管理和服務，加強對入駐樓宇單位的計劃生育、衛(wèi)生管理和周邊的綜合治理，為樓宇經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。

4.堅持“平安保街”，保持轄區(qū)大局和諧穩(wěn)定

嚴格落實安全生產(chǎn)目標管理責任制，突出強調“預防為主”，探索建立齊抓共管的監(jiān)管機制，層層簽訂安全監(jiān)管責任書，完善細化規(guī)章制度，做到凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查。利用培訓、例會、宣傳彩頁等多種形式，組織單位深入學習安全生產(chǎn)規(guī)程制度，營造“人人講安全、處處抓安全”的濃厚氛圍。全力做好信訪穩(wěn)定工作。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，充分發(fā)揮調處化解矛盾糾紛綜合平臺的作用，不斷完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動的工作體系，努力把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。

5.堅持“服務興街”，推進大民生工程建設

全力推行一站式服務。以社區(qū)服務中心為平臺，以“便民快捷、廉潔規(guī)范”為目標，實行一站式便民服務，深化便民服務內(nèi)容，暢通群眾辦事綠色通道。進一步公開辦事程序，健全規(guī)章制度，積極推行陽光政務、星級服務，確保便民服務規(guī)范有序運轉。大力開展便民利民服務。滿足居民日常需求。做好待拆遷區(qū)域居民和回遷居民的保障工作，加大對特殊困難群體的救助力度，拓寬社會救助覆蓋面，大力推進街居慈善救助網(wǎng)絡體系建設，做到應保盡保動態(tài)管理。繼續(xù)整合各方面力量，加快街道社區(qū)服務中心建設進度，不斷加快后營村城中村建設步伐，努力打造西城區(qū)城市新地標。

6.堅持“黨建促街”，實現(xiàn)組織建設廣覆蓋、全躍升

繼續(xù)實施“大工委”機制，扎實推進區(qū)域化黨建工作，著力構建轄區(qū)各類組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局。進一步整合樓宇黨建資源，以學習12號樓先進典型為契機，在每個社區(qū)都建立樓宇黨小組，廣泛開展樓宇黨員先鋒、樓宇黨員模范等爭創(chuàng)活動，進一步加強居民自治組織規(guī)范化建設。推進黨務公開，完善黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶工作，健全流動黨員動態(tài)管理，探索加強和改進流動黨員管理的有效途徑。精心組織“七一”慶?；顒?、先進表彰等系列活動，繼續(xù)做好黨員發(fā)展工作以及入黨積極分子的培養(yǎng)，使黨的后備隊伍不斷擴大。繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設責任制，以層層簽訂責任書的方式確保責任落實到位。積極開展機關效能建設，繼續(xù)實行上班簽到考勤制度，周五理論學習制度等各項規(guī)章制度，切實轉變工作作風。

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第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來五年工作思路及工作重點

龍家圈鎮(zhèn)未來五年工作思路及

工 作 重 點

龍家圈鎮(zhèn)黨委、政府

未來五年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將以黨的十七大和十七屆三中全會、四中全會、五中全會和六中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以生態(tài)、文化、宜居為特色，緊緊抓住縣城南拓西擴、沂河兩岸均衡開發(fā)的歷史性機遇，以工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化為路徑，全力組織實施“大項目拉動，工業(yè)園帶動，軟環(huán)境促動”三大發(fā)展戰(zhàn)略，著力調整經(jīng)濟結構，加快自主創(chuàng)新，推進節(jié)能環(huán)保，保障改善民生，建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)，全力打造城區(qū)新亮點，建設幸福和諧新河西。

一、工作思路和任務目標

（一）工作思路

1、培植優(yōu)勢集中發(fā)展。大力弘揚“不干則已、干則一流”的精神，高效配置優(yōu)勢資源，推進產(chǎn)業(yè)向基地集中，工業(yè)向園區(qū)集中，促進產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。堅持項目帶動，重點突破，進一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。加快旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展后勁。堅持解放思想，轉變觀念，用思想的大解放、觀念的大轉變來促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展，走出一條具有鮮明特色的發(fā)展路子。

2、創(chuàng)新機制科學發(fā)展。堅持又好又快，科學發(fā)展，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新體制機制。大力引導和推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展活力。建立科學評價、產(chǎn)業(yè)引導、財政保

爭達到2.47億元，增長30%。

——加快調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。大力發(fā)展現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，千方百計增加農(nóng)民收入；加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，走低消耗、低排放、集約化、高端化、高效益的新型工業(yè)化道路；繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)比重。

——加快改善生態(tài)環(huán)境。到2016年，萬元GDP能耗下降到0.84噸標準煤，萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降到0.98噸標準煤；工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到99%；95%以上的水體達到水環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃標準，空氣質量好于二級標準的天數(shù)達到90%以上；森林覆蓋率達到46%。

——加快完善公共服務體系。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率97%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率100%；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

——加快提高人民生活水平。農(nóng)民人均純收入達到18658元，年均增長18%。居民生活質量普遍提高，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境有較大改善。

二、發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展布局

（一）發(fā)展戰(zhàn)略

緊扣縣委“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，結合我鎮(zhèn)實際，實施“三二三四”發(fā)展戰(zhàn)略，即實現(xiàn)“三個目標”、主攻“兩個突破”、建設“三大基地”、強化“四個基礎”，打造城市經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟亮點板塊，全力打造城區(qū)新亮點，發(fā)展成為縣城重要經(jīng)濟帶。

1、實現(xiàn)三個目標，即：實現(xiàn)“強鎮(zhèn)富民，城鄉(xiāng)融合，和諧發(fā)展”的奮斗目標。

2、主攻兩個突破。一是在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上求突破。以改善工業(yè)基礎設施為重點，大力扶持發(fā)展民營經(jīng)濟，提升河西項目區(qū)承

護、退耕還林、水土保持綜合治理與小流域壩系建設、農(nóng)村與小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理“四大”工程。到 2016 年，全鎮(zhèn)農(nóng)村戶用沼氣池達到2600個，森林覆蓋率達到46%，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境清潔化、資源利用高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。

（二）發(fā)展布局

按照全縣沿河、沿路、沿山展開產(chǎn)業(yè)布局和空間功能劃分，結合我鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略構想，依托區(qū)位、資源等優(yōu)勢，科學合理規(guī)劃全鎮(zhèn)經(jīng)濟功能布局及建設重點。

1、沿河經(jīng)濟帶

該區(qū)域以沂河干流為縱軸，北起跋山水庫，南接沂河南大橋，重點發(fā)展河西城區(qū)，擴大輻射范圍，提升完善城區(qū)服務功能。沿沂河西岸突出發(fā)展觀光旅游、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、餐飲服務、文化娛樂，形成一條新的經(jīng)濟增長帶，帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，將沂河西岸打造成為河西經(jīng)濟最發(fā)達、發(fā)展最具活力、城鄉(xiāng)面貌最繁華的經(jīng)濟走廊。

2、鎮(zhèn)駐地輻射區(qū)域經(jīng)濟帶

依托良好的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，自南向北，依次布局商貿(mào)服務區(qū)、政治文化中心、民營經(jīng)濟集中區(qū)、特色種植產(chǎn)業(yè)區(qū)四大功能區(qū)。

（1）商貿(mào)服務區(qū)。主要依托地處通往各旅游景點中心地帶區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)。到2016年，全鎮(zhèn)限額流通企業(yè)達到25家，銷售收入年均增幅達25%。

建設重點：把商貿(mào)服務業(yè)作為提升小城鎮(zhèn)集聚輻射能力的重要平臺、提高人民生活品質的重要途徑，大力發(fā)展綜合商品銷售百貨商場、超級市場、零售商店、大型賓館等，切實改善消費環(huán)境，為游客提供便捷的衣食住行，從而提升城鎮(zhèn)品位，增強服務業(yè)發(fā)展后勁，推動商貿(mào)服務業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

依托靈泉山—跋山水庫流域充足的光、熱、水等自然條件，在“山”、“水”、“靈”、“潤”方面做大文章，建成優(yōu)質蘋果示范基地，開發(fā)綜合旅游觀光。

（1）靈泉山旅游經(jīng)濟區(qū)。建成生態(tài)旅游基地和休閑避暑勝地。建設重點：突出生態(tài)旅游特色，加大靈泉山景區(qū)長廊、道路、辦公樓、景點廣場、山體綠化等景區(qū)的綜合開發(fā)和基礎設施建設力度，完善配套服務功能。把靈泉山與跋山水庫相結合，形成靈泉山——跋山水庫的精品旅游線路，打造“山水一體”的黃金旅游圈，爭創(chuàng)國家 4A 級旅游景區(qū)。

（2）農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)區(qū)。深入挖掘開發(fā)農(nóng)村文化旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)觀光旅游、農(nóng)家樂旅游、田園休閑旅游，打造一批旅游特色村。

建設重點：以肖家溝精品種植園為核心，納入靈泉山總體規(guī)劃，打造起既具有休閑娛樂、游覽游玩，又兼具采摘果實、享受農(nóng)家田園生活為一體的綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游帶。

三、經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務

（一）加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加工業(yè)經(jīng)濟總量

堅持“突出工業(yè)，突破工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，立足資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)集聚，強化產(chǎn)業(yè)配套，加速推進產(chǎn)業(yè)體系建設。積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，迅速集聚有利要素。到2016年，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達到94家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值189億元，年均增長18%。全鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級以上名牌4個，高新技術企業(yè)2家。

1、狠抓產(chǎn)業(yè)提升。把食品、機械、紡織服裝鞋帽、板材家具、生物化工、新能源和新材料等行業(yè)作為提升的重點，出臺相關的政策意見，利用三至五年時間，打造起具有一定規(guī)模、競爭實力較強的板塊經(jīng)濟，使之成為拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的支柱和龍頭。到2016年，打造食品產(chǎn)業(yè)、機械制造業(yè)雙百億產(chǎn)業(yè)集群。

（6）新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。實施好以秸稈氣化、大型沼氣工程和農(nóng)村戶用沼氣為主的農(nóng)村新型能源建設，積極培育壯大沂水長青生物質發(fā)電項目。以管材生產(chǎn)加工為依托，加快華政塑膠科技發(fā)展公司建設步伐，加大企業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)品的檔次和質量，迅速占領市場。到2016 年,全鎮(zhèn)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。

2、培植骨干企業(yè)?！笆濉逼陂g，依托“龍頭帶頭群體，群體促進龍頭”的發(fā)展模式，大力培植骨干企業(yè)，實施典型帶動戰(zhàn)略，形成以強帶弱、共同發(fā)展的良好局面，通過龍頭帶動和中小企業(yè)的合并整合，以及相關企業(yè)制度的不斷完善，逐步在全鎮(zhèn)培植一批發(fā)展規(guī)模大、科技含量高、有一定影響力的骨干企業(yè)。一是加大技改投入。今后五年，我鎮(zhèn)將引導轄區(qū)企業(yè)以技術改造為突破口，以科技為依托，以提高產(chǎn)品質量、滿足客戶需求為技術改造的投資方向，以“領先一步，追求卓越”為發(fā)展目標，進一步加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大技術改造有效投入，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，壯大發(fā)展主導產(chǎn)品，創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、質量優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進企業(yè)的健康快速發(fā)展壯大。二是加大政策支持力度。堅持扶優(yōu)扶強，對重點骨干企業(yè)在土地規(guī)劃、項目建設、環(huán)境保護、資源綜合利用、品牌建設、新產(chǎn)品開發(fā)等方面給予重點支持，努力培植出一批擁有自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、市場競爭力強的大型企業(yè)集團。暢通服務通道，企業(yè)在發(fā)展中需要政府協(xié)調的有關事務，給予開設優(yōu)先通道，及時做好服務工作。資源優(yōu)先配置，在同等條件下，優(yōu)先保證企業(yè)資源、能源等各項需求。融資協(xié)調方面，在企業(yè)出現(xiàn)資金需求時，政府及時與相關金融機構做好協(xié)調工作，幫助解決困難。三是加大財政扶助力度。對于省市縣級企業(yè)技術中心、獲得市級名牌產(chǎn)品或著名商標、知識產(chǎn)權示范企業(yè)的以及被評為各級科技創(chuàng)新項

（4）花卉產(chǎn)業(yè)基地。以中和花都花卉市場為龍頭，以北越莊、黃家安等村為中心建設苗木花卉產(chǎn)業(yè)基地，到2016年建成基地面積達到2000畝。

（5）林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。以恒源食用菌研究所為龍頭，以后馬荒、張諸塢、趙諸塢、陳諸塢、武諸塢、劉諸塢、楊諸塢、李諸塢等沿河村為中心建設林下食用菌、林下特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地，到2016年建成基地面積達到2000畝。

2、加強勞務技能培訓和輸出。實行政府引導與市場運作相結合的方式，以興龍人力資源有限公司為依托，完善勞務輸出管理服務組織，健全勞務協(xié)作機制和信息網(wǎng)絡，強化勞務人員技能培訓，有組織輸出勞務人員，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，多渠道增加農(nóng)民收入。

3、加快社會化服務體系建設。建立健全資金技術、信息服務、購銷儲運、防疫檢疫、認證認可、農(nóng)產(chǎn)品質量安全等社會化服務體系，為廣大農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務，降低生產(chǎn)經(jīng)營風險。加強土地承包經(jīng)營權的流轉管理和服務，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉土地承包經(jīng)營權，培育專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)有機結合，提高農(nóng)民的組織化程度，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。

（三）加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展

堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，提高城鎮(zhèn)管理水平，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化建設，努力把我鎮(zhèn)打造成“宜居、宜業(yè)、宜游”的環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)。

1、高起點規(guī)劃。按照立足當前、著眼長遠、科學規(guī)劃的原則，制定城鎮(zhèn)發(fā)展長遠規(guī)劃。堅持城鎮(zhèn)規(guī)模布局與經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)空間和公共服務能力相適應，社區(qū)建設與舊村改造相結合，人口擴

區(qū)道路。規(guī)劃建設西城三路（四號路）向北延伸至北二環(huán)（六號路），搞好雙馬路（2號路）、北一環(huán)（3號路）西延工程及西一環(huán)（5號路）道路建設，重點建設好濱河西路工程，積極改善交通條件，完善功能配套，將其打造成最具特色、最有活力的河西走廊。抓好長580米、寬18米的長深高速公路連接工程田莊——后馬荒段沂河大橋的修筑，不斷完善城鎮(zhèn)道路交通網(wǎng)絡。二是鐵路建設?！笆濉逼陂g，積極搞好山西中南部鐵路通道龍家圈段13.5公里的協(xié)調服務工作，確保工程順利推進，為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎。

2、加強水利工程體系建設。堅持“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理”的原則，創(chuàng)新機制，加大投入，推進水資源的合理開發(fā)和高效利用，改善水利條件及生態(tài)環(huán)境，建設旱、澇“雙保”的水利工程保障體系。著力搞好跋山水庫西灌區(qū)節(jié)水改造工程、小型河流治理工程、塘壩除險加固工程、農(nóng)田水利基礎設施配套工程等重點水利工程的實施，擴大改善灌溉面積1.2萬畝，節(jié)水灌溉0.2萬畝，治理水土流失面積30平方公里，使全鎮(zhèn)有效灌溉面積達到3.4萬畝以上。

3、強化基礎設施配套服務體系建設。一是供氣。搞好奧德燃氣設施建設，加快城鎮(zhèn)天然氣利用工程建設，2016年，鎮(zhèn)駐地集中供氣率達到90%以上。二是供熱。積極搞好集中供熱熱源和管網(wǎng)的規(guī)劃建設，搞好魯洲熱電工程建設，2016年，城鎮(zhèn)集中供熱普及率達到90%以上。三是供水。合理配置資源，進一步加快水源工程建設，積極搞好黃家安水廠管網(wǎng)配套建設，努力擴大供水規(guī)模，2016年，城區(qū)供水普及率達到95%以上。四是排水。依托縣污水處理廠，完善城區(qū)排水管道網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)雨污分流，將污水集中排放到縣污水處理廠進行處理。

4、強化電力通訊體系建設。2011—2016年，全鎮(zhèn)規(guī)劃電網(wǎng)共

急救助體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療機構的服務能力。加強各類衛(wèi)生人員在崗培訓和遠程教育，全面開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作。

3、積極推進文化建設。加大社區(qū)文化中心、農(nóng)村文化大院建設力度。開展文化下鄉(xiāng)活動，滿足群眾基本文化需求。加強城鄉(xiāng)體育設施建設，積極開展全民健身運動，提高競技體育水平。切實加大投入力度，完善以大型公共文體設施為龍頭、以社區(qū)和農(nóng)村文體設施為基礎的服務體系。到2016年，村村有一支文化科技宣傳隊伍，實現(xiàn)農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院覆蓋率100%，體育場地建設覆蓋率達到80%。

（六）加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點

發(fā)展大旅游”的要求，依托全縣旅游產(chǎn)業(yè)品牌效應，緊緊圍繞建設生態(tài)旅游基地目標，以打造靈泉山風景名勝區(qū)、生態(tài)觀光、休閑度假旅游勝地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光為重點，把龍家圈鎮(zhèn)建設成為生態(tài)旅游強鎮(zhèn)。

大力開發(fā)旅游景區(qū)。按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極爭取項目資金，加大旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，全面開發(fā)建設旅游景區(qū)。一是以靈泉山森林公園為主題，不斷加大資金投入力度，改造提升長廊、道路、辦公樓、廣場等設施，全力爭創(chuàng)4A級旅游景區(qū)；二是做好靈泉山旅游景區(qū)結合文章，把靈泉山景區(qū)納入跋山水庫總體規(guī)劃，做足“山水”旅游文章，開發(fā)精品旅游線路；并將靈泉山景區(qū)與肖家溝精品果園相結合，做好休閑娛樂、采摘果實等農(nóng)家田園旅游文章；三是以中和花都為主題，著力打造集休閑購物、假日旅游為主線的精品旅游景區(qū)，全力爭創(chuàng)3A級旅游景區(qū)；四是以沂河為主題，大力發(fā)展水上旅游、沿途風光游，做足水上文章。

（七）努力建設兩型社會，促進可持續(xù)發(fā)展

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人地協(xié)調的和諧理念，努力建設資源節(jié)約型、516

第五篇：五年來工作總結定稿

五年來工作總結

中共南寨鎮(zhèn)委員會 南寨鎮(zhèn)人民政府（2012年2月2日）

2007年以來，南寨鎮(zhèn)黨委、政府順應形勢變化，及時調整工作思路，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以“三化”協(xié)調發(fā)展為動力，制定了“特色產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，沿路三產(chǎn)強鎮(zhèn)，山水旅游名鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，確立了“抓好黨建謀發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展大跨越，民生工程塑形象，平安建設保穩(wěn)定”的發(fā)展思路，大力開展“紀律作風大整頓，黨員干部爭先進”活動，進一步激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，為南寨經(jīng)濟發(fā)展增添后勁，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，用五年時間建設了一個新南寨。2011年12月29日河南日報以《工業(yè)項目上荒山》為題報道了我鎮(zhèn)“三化”協(xié)調發(fā)展的可喜成績。

2011年南寨鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值10.8億元，比2007年的2.5億元增加了330%；2011年財政收入514萬元，比2007年的152萬元增加了230%，2011年的人均純收入4750元，比2007年的2650增加了80%。

2008-2010年在輝縣市“創(chuàng)業(yè)杯”競賽中連續(xù)4年獲得“經(jīng)濟快進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號；連續(xù)五年被評為“綜合治理先

規(guī)章制度，做到用制度來管事管人。建立健全了《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，確立了重大事情由黨委集體研究決定的民主議事原則。三是堅持以學習促工作。以黨委例會和周二學習日為依托，開展創(chuàng)建學習型機關、學習型黨員活動，大力搞好經(jīng)常性學習教育，確保每名黨委成員和中層干部學習有成果，在2011年副科級公開選拔和公務員考試中，我鎮(zhèn)原軍勝、劉志明和侯香云等3名同志名列前茅，成為我市輸出人才最多的單位，被市領導贊譽為“第二黨?！?。

（二）加強基層組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎。五年來，鎮(zhèn)黨委先后開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強了基層組織建設。2011年圓滿完成全鎮(zhèn)村支兩委班子換屆選舉工作。五年內(nèi)全鎮(zhèn)共投入134萬元，為17個行政村新建或復修了村室，建成了以秋溝、齊王寨為代表具有接待功能的村室，以南寨村為代表具有商業(yè)置換特色的村室，以石門口、要街為代表具備完善辦公功能的村室。在全市率先建立了聯(lián)合支部，如：蒿地掌幫帶大全地，北寨幫帶鳳凰山、秋溝村幫帶后山村等，并制定了詳細的幫帶措施，出臺了以爭創(chuàng)“文明祥和村、和諧快進村、重點工作推進村”為目標的百分考核辦法，對村干部工資實行績效考核，有力的促進了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（三）提高黨員干部隊伍素質，強化黨員教育管理。五年來共發(fā)展黨員350余人，全面實施“雙強”工程，落實黨

（一）景區(qū)帶動增效益。南寨鎮(zhèn)的旅游資源十分豐富，目前有“小南湖”之稱的秋溝景區(qū)，有齊王文化的齊王寨景區(qū)，有太行仙境的紫荊山景區(qū)。為最大力度的開發(fā)山區(qū)的旅游資源，南寨鎮(zhèn)的具體措施為：

1、成立南寨鎮(zhèn)旅游開發(fā)領導小組。加強景區(qū)開發(fā)的領導。

2、主動出擊招商引資。齊王寨招商融資成功，目前累計投資500萬元；投資5000萬元的秋溝景區(qū)招商工作接近尾聲；河南省太行山有機生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司投資的太行山寫生基地已完成累計投資1.3億元，形成了一個集寫生、旅游、娛樂、食宿等服務于一體的生態(tài)游樂風光園；投入100萬元修建了紫荊山廣場、地下室。

3、創(chuàng)新載體擴大宣傳面。2007年到2011年成功舉辦了秋溝景區(qū)春季“桃花節(jié)”和中原汽車模特大賽。主要成績有：

1、賓館建設。投資800余萬元的秋溝山莊和西苑山莊已投入使用；用地30余畝，投資250萬元的20家秋溝家庭賓館正在規(guī)劃；規(guī)劃用地15畝，投資150余萬元的齊王寨迎賓樓建設已列入計劃；總投資160萬元23家“十統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一菜譜、統(tǒng)一服務員服裝、統(tǒng)一餐具、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一綠化、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一匾牌）家庭賓館改造工程正在施工。

2、特色養(yǎng)殖。為了配套服務旅游業(yè)，在旅游公路沿線大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。四海公司占地15余畝，投資6萬余元的珍珠雞養(yǎng)殖項目已見成效；清水坪村占地20余畝，投資10萬余元，存欄2000余只的烏雞散養(yǎng)項目已成規(guī)模；占地

西平羅鄉(xiāng)東沙崗村紅薯粉條合作社的經(jīng)驗，在三郊口村注冊成立了林果專業(yè)合作社，一方面對當?shù)毓麡浼訌姽芾?，提高鮮果產(chǎn)量，另一方面與太行山有機生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司合作，進行果品深加工。三是打造生豬養(yǎng)殖基地。南寨鎮(zhèn)是養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，今年生豬價格持續(xù)走高，每頭生豬收益1000元，是養(yǎng)殖戶的豐收年。南寨鎮(zhèn)緊緊抓住這一商機，以四海商貿(mào)有限公司5000頭生豬養(yǎng)殖場為引領，發(fā)動周邊10多個村莊大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)。

（三）企業(yè)壯大保就業(yè)

五年來，南寨鎮(zhèn)全面開展了“企業(yè)服務年”活動，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府和職能部門作用，采取有效措施，凈化發(fā)展環(huán)境，加大服務力度，有力地推動了企業(yè)發(fā)展。

1、完善了企業(yè)用地理念。南寨鎮(zhèn)黨委政府在總結往年企業(yè)用地瓶頸問題的基礎上，開創(chuàng)性的提出了“企業(yè)上山發(fā)展，確保良田不減”的科學發(fā)展理念，并被河南日報以“昔日荒山坡，今日產(chǎn)業(yè)園”為題報道，這樣既解決了企業(yè)用地瓶頸問題，又保證了農(nóng)民土地不減。目前，全鎮(zhèn)已有10家企業(yè)上山發(fā)展。

2、擴大了企業(yè)規(guī)模。新鄉(xiāng)市輝簧彈簧有限責任公司引資上億元的飛機坐墊彈簧項目開始建設；輝縣市四海商貿(mào)有限責任公司投資150余萬元進行了技術升級；輝縣市環(huán)宇模具廠準備投資400萬元再上一條生產(chǎn)線；投資700萬元的北寨模具廠廠房正在擴建。

3、整體上了新臺階。目前，南寨鎮(zhèn)共

安居工程。目前已建成社區(qū)住房125套，解決了群眾住房難問題。四是明亮工程。投資25萬元在鎮(zhèn)區(qū)道路架起了路燈，解決了群眾夜間行走照明問題。投資20萬元在鎮(zhèn)區(qū)主干道安裝了LED顯示屏，極大提升了旅游接待基地外在形象，提高知名度。五是便民工程。投資90萬元規(guī)劃衛(wèi)生院十字大街、新建鎮(zhèn)區(qū)綜合性集貿(mào)市場；投資800萬元新建南寨、北寨兩個大型便民超市，既規(guī)范了集貿(mào)市場，又方便了群眾購物，解決了群眾購物難問題。六是文化工程。投資250萬元的文化站工程已經(jīng)竣工，投資500萬元建起了兼有敬老院功能的大型綜合文化廣場，解決了群眾休閑、娛樂、養(yǎng)老問題。七是教育工程。投資50萬元建成南寨鎮(zhèn)中心幼兒園，投資120萬元新建了寄宿制小學，解決了學生上學難問題。八是衛(wèi)生工程。投資100萬元建起了120急救中心，還發(fā)動村醫(yī)療室發(fā)展起了深山溝里的“120”，解決了群眾看病難問題。

四、平安建設保穩(wěn)定

2007年以來，南寨鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定和綜合治理工作齊推并進，把解決矛盾的關口前移，把人民群眾內(nèi)部矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。一是明確責任，每村確定了一名村干部抓信訪、協(xié)調、社會穩(wěn)定工作，使信訪問題有人抓、有人管，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)；二是暢通信訪渠道，鎮(zhèn)領導及各職能站所負責人電話向全鎮(zhèn)人民公開，把諸多的