第一篇：出租房屋清理整頓實(shí)施方案

流動(dòng)人口、出租房屋清理整頓實(shí)施方案 為切實(shí)加強(qiáng)出租房屋和暫住人口綜合管理，防范和消除出租房屋隱患，規(guī)范我市房屋租賃行為，貫徹落實(shí)市公安局七部門下發(fā)的出租房屋管理實(shí)施辦法，市政府決定從2008年5月1日起，在全市開展流動(dòng)人口、出租房屋進(jìn)行全面的清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以我市流動(dòng)人口、出租房屋管理體制改革為契機(jī)，以《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國戶口登記條例》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》和國家公安部等六部、局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作有關(guān)問題的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)、文件為依據(jù)，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市公安局及綜治辦組織，各相關(guān)職能部門，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，大力整治出租房屋存在的問題，全面推進(jìn)出租房屋綜合管理，堅(jiān)決打擊利用出租房屋從事違法犯罪活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)界首的奮力崛起，營造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過本次清理整頓，努力實(shí)現(xiàn)出租房屋登記覆蓋率不低于95%，要著重解決出租房屋底數(shù)不清、租賃人員情況不明、非法出租、非法從事中介服務(wù)經(jīng)營，藏污納垢、安全隱患等重大問題。嚴(yán)厲打擊涉及房屋出租的違法犯罪行為，規(guī)范房地產(chǎn)租賃市場，徹底改變出租房屋、暫住人口管理難的現(xiàn)狀。根據(jù)我市實(shí)際，要力爭做到“六不漏”的具體目標(biāo)：即出租房屋不漏登、信息不漏錄、租費(fèi)不漏征、治安不漏管、隱患不漏整、計(jì)生不漏查。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市出租房屋清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、政法委書記齊安民任組長，常委常委、常務(wù)副市長李磊任副組長，西城辦事處副書記、東城辦事處副書記、潁南辦事處副書記、政法委綜合辦主任、民政局副局長、市公安局黨委副書記、房地產(chǎn)局副局長、地稅局副

局長、工商局副局長、人口與計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室副主任1

為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市

清理整頓工作，辦公室設(shè)在，任主任，任副主任，為成員。

各辦事處成立出租房屋清理整頓工作組，街道辦事處黨委書記任

組長，分管綜治工作的副書記、轄區(qū)公安派出所所長任副組長，清理

整頓工作組具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的出租房屋清理整頓工作的指導(dǎo)、組織、檢查、監(jiān)督工作。三辦事處各社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)本次活動(dòng)具體事

務(wù)工作，社區(qū)居委會(huì)主任、社區(qū)責(zé)任民警負(fù)責(zé)組織社區(qū)計(jì)生專干、治

保人員、物業(yè)公司人員參加的捆綁式綜合管理隊(duì)伍。

公安派出所設(shè)立出租房屋登記窗口，具體負(fù)責(zé)集中辦理轄區(qū)內(nèi)房

屋租賃合同登記備案、治安責(zé)任保證書、計(jì)劃生育責(zé)任書及租賃稅費(fèi)

收繳等日常管理工作，并根據(jù)租賃當(dāng)事人要求提供租賃服務(wù)。

四、主要任務(wù)

（一）全面調(diào)查掌握出租房屋數(shù)量。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有出租房屋，包

括住宅和非住宅、自建和購置、有合法手續(xù)和無合法手續(xù)、已租和待

租，按照各街道轄區(qū)，以社區(qū)為單位，開展地毯式普查，全面準(zhǔn)確地

進(jìn)行信息登記，做到無一遺漏。此項(xiàng)工作由各區(qū)辦事處清理整頓工作

負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）及時(shí)做好租住人員信息采集。按照中央、省、市有關(guān)流動(dòng)

人口管理的規(guī)定。對(duì)在出租房屋居住的所有人員，按照來有登記、走

有注銷的原則，全面準(zhǔn)確地采集信息，錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建立管理檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。出租房屋管理員在登記和巡查中發(fā)現(xiàn)可疑人員和違法

犯罪線索，應(yīng)如實(shí)填寫《出租房屋（租住人員）檢查情況通知單》及

時(shí)報(bào)社區(qū)警務(wù)室，緊急情況可口頭報(bào)告。公安部門接到報(bào)告后，應(yīng)及

時(shí)查處。此項(xiàng)工作由辦事處出租房屋清理整頓工作負(fù)責(zé)，公安部門配

合。

（三）全面清繳房屋租賃稅費(fèi)，對(duì)未納入管理或拖欠租賃稅費(fèi)的出租房屋業(yè)主，依照安徽省物價(jià)局皖價(jià)房[2004]45號(hào)、[2003]303號(hào)的有關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)督促繳納稅費(fèi)，確保房屋租賃稅費(fèi)應(yīng)收盡收。出

租房屋管理部門委托公安派出所代收房屋租賃手續(xù)費(fèi)，從中返還20%，作為公安派出所、社區(qū)的辦公、服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。此項(xiàng)工作由公安派出

所負(fù)責(zé)，出租房屋綜合管理部門配合。

（四）堅(jiān)決查處違法租賃行為，對(duì)不符合出租條件、未納入管理的出租房屋，依法采取相應(yīng)措施，責(zé)令限期整改；未在房屋租賃綜合管理部門辦理手續(xù)或承租人無合法身份的，按規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理。強(qiáng)化出租登記備案制度，督促出租房屋業(yè)主按規(guī)定辦理合同登記、備案手續(xù)，履行管理責(zé)任。對(duì)拒不接受管理的依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》，予以嚴(yán)肅處理。此項(xiàng)工作由公安、出租房屋管理部門負(fù)責(zé)。

（五）嚴(yán)厲打擊租房屋內(nèi)違法犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步加大對(duì)出租房屋進(jìn)行各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢；結(jié)合實(shí)際，切實(shí)解決落實(shí)社區(qū)治安防范措施，積極開展群防群治，減少租房屋內(nèi)違法犯罪，維護(hù)良好的治安秩序。此項(xiàng)工作由公安部門負(fù)責(zé)，出租房屋綜合管理部門配合。

（六）切實(shí)搞好計(jì)生管理工作。在出租房屋普查和租住人員信息采集過程中，對(duì)出租房屋業(yè)主和租住人員的計(jì)生情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)違反計(jì)劃生育政策的出租人和承租人，依法進(jìn)行查處。此項(xiàng)工作由計(jì)生部門負(fù)責(zé)，出租房屋綜合管理部門配合。

（七）堅(jiān)決清理有關(guān)違章經(jīng)營行為。根據(jù)普查登記掌握的情況，對(duì)在出租房屋內(nèi)的“傳銷”及“無照制假售假窩點(diǎn)”等，依法進(jìn)行查處，該查封的堅(jiān)決查封，取締的堅(jiān)決取締。此項(xiàng)工作由工商部門負(fù)責(zé)，出租房屋綜合管理部門配合。

五、實(shí)施步驟

本次清理整頓工作從5月始，到期7月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）、宣傳階段（5月 日至 月 日）

充分利用電視、報(bào)紙等新聞媒體，利用宣傳車、橫幅標(biāo)語等形式，深入宣傳出租房屋的管理法律、法規(guī)和政策，宣傳清理整頓的重要意義，形成濃厚的輿論氛圍。各公安派出所要落實(shí)出租房屋登記窗口的辦公場所及辦公設(shè)備，公開辦事程序，服務(wù)承諾規(guī)章制度。

由出租房屋綜合管理部門向出租房屋登記窗口提供租賃所需合同、表格等規(guī)范性文件及現(xiàn)有的房屋管理基礎(chǔ)資料，以便出租房屋登記窗口順利開展工作。

（二）普查登記階段（月 日至 月 日）

各辦事處清理整頓工作負(fù)責(zé)組織以各社區(qū)為單位，以業(yè)主和承租人為對(duì)象，采取分片包干的辦法，逐街、逐院、逐院、逐棟、逐層、逐戶、逐人進(jìn)行普查登記，全面采集相關(guān)信息，認(rèn)真填寫各類統(tǒng)計(jì)表格，在此基礎(chǔ)上，按照房戶合一，一戶一檔，做好建檔工作。建立網(wǎng)上房屋租賃業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，在房地產(chǎn)局建數(shù)據(jù)管理中心，公安、工商等部門通過計(jì)算機(jī)可登陸該系統(tǒng)進(jìn)行房屋租賃相關(guān)信息查詢，使該項(xiàng)工作完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。

房屋租賃當(dāng)事人必須在通告規(guī)定的期限內(nèi)持房屋租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明、身份證件到出租房屋所在地市行政服務(wù)中心、各工商分局和公安派出所出租房屋登記窗口申請(qǐng)辦理或補(bǔ)辦登記備案手續(xù)《房屋租賃登記備案證明》，簽訂《治安責(zé)任保證書》，出租房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營場所的辦理《工商營業(yè)執(zhí)照》。

（三）檢查考核階段（月 日）

先由辦事處、公安派出所及有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)、本部門的工作進(jìn)行自查。月 日起由市整頓辦組織專人，檢查驗(yàn)收各辦事處、公安派出所清理整頓工作，在各轄區(qū)區(qū)域內(nèi)，任意抽出社區(qū)內(nèi)某一個(gè)戶，每一戶為10個(gè)百分比，按完成覆蓋率百分比給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)按時(shí)達(dá)到要求的，房屋租賃綜合管理部門從租賃手續(xù)費(fèi)中再提取10%作為檢查驗(yàn)收考核獎(jiǎng)，對(duì)達(dá)不到要求的，清理整頓，直至符合標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)個(gè)別完成任務(wù)好，工作積極，有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于普查登記階段后匿名舉報(bào)電話經(jīng)核實(shí)者給予每起100—500元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)查實(shí)出租房屋內(nèi)違犯罪活動(dòng)的給予重獎(jiǎng)。獎(jiǎng)金打入個(gè)人舉報(bào)電話銀行卡帳號(hào)內(nèi)。

（四）處罰階段（月日以后）

房屋出租人和承租人在登記、補(bǔ)辦階段結(jié)束后仍未到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)或違反《阜陽市城市出租房屋管理實(shí)施辦法》第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的，公安、房地產(chǎn)、稅務(wù)部門將依據(jù)《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》第十七條和《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十四條第二款規(guī)定實(shí)施處罰。

出租人、承租人妨礙出租房屋管理部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法給予治安處罰，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，指定專人具體落實(shí)，做到“三個(gè)到位”：既領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位。

（二）明確任務(wù)，搞好協(xié)作。此項(xiàng)工作涉及方方面面，各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的原則，切實(shí)履行各自職責(zé)。對(duì)涉及個(gè)部門的問題，要加強(qiáng)配合。各級(jí)公安部門及綜合辦要負(fù)起協(xié)調(diào)、監(jiān)督、組織的責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和督促檢查。

（三）規(guī)范管理，依法行政。各部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開展工作，既要堅(jiān)持原則，又要注意方法。嚴(yán)肅紀(jì)律，杜絕徇私枉法。要建立長效管理機(jī)制，規(guī)范工作制度，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，以服務(wù)促進(jìn)管理。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。利用新聞媒介廣泛宣傳清理整頓工作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與清理整頓。對(duì)違反規(guī)定，拒不整改的，要給予通報(bào)或曝光，督促解決問題。

（五）認(rèn)真考核，嚴(yán)格把關(guān)。市整頓辦定期對(duì)辦事處、公安派出所的工作進(jìn)行檢查，解決困難。各辦事處、公安派出所每階段結(jié)束要向市整頓辦書面報(bào)告，全部完成后，先由各辦事處、公安派出所自查，爾后由市整頓辦統(tǒng)一組織驗(yàn)收，市綜治辦將清理整頓工作納入綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核，實(shí)行“一票否決”。

（六）建立暫住人口、出租房屋管理長效機(jī)。依托社區(qū)構(gòu)建動(dòng)人口服務(wù)和管理平臺(tái)，按照地主財(cái)力可能和實(shí)際管理需要，配備和充實(shí)協(xié)管人員。建立健全流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、義務(wù)教育等方面管理的長效機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口中黨員、團(tuán)員的管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用。充分發(fā)揮社區(qū)的參區(qū)、教育、互助、功能，促進(jìn)流動(dòng)人口融入社區(qū)生活，與當(dāng)居民和睦相處，共建和諧社會(huì)。

第二篇：出租房屋清理整頓實(shí)施方案

流動(dòng)人口、出租房屋清理整頓實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)出租房屋和暫住人口綜合管理，防范和消除出租房屋隱患，規(guī)范我市房屋租賃行為，貫徹落實(shí)市公安局七部門下發(fā)的出租房屋管理實(shí)施辦法，市政府決定從2008年5月1日起，在全市開展流動(dòng)人口、出租房屋進(jìn)行全面的清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以我市流動(dòng)人口、出租房屋管理體制改革為契機(jī)，以《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國戶口登記條例》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》和國家公安部等六部、局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作有關(guān)問題的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)、文件為依據(jù)，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市公安局及綜治辦組織，各相關(guān)職能部門，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，大力整治出租房屋存在的問題，全面推進(jìn)出租房屋綜合管理，堅(jiān)決打擊利用出租房屋從事違法犯罪活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)界首的奮力崛起，營造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過本次清理整頓，努力實(shí)現(xiàn)出租房屋登記覆蓋率不低于95%，要著重解決出租房屋底數(shù)不清、租賃人員情況不明、非法出租、非法從事中介服務(wù)經(jīng)營，藏污納垢、安全隱患等重大問題。嚴(yán)厲打擊涉及房屋出租的違法犯罪行為，規(guī)范房地產(chǎn)租賃市場，徹底改變出租房屋、暫住人口管理難的現(xiàn)狀。根據(jù)我市實(shí)際，要力爭做到“六不漏”的具體目標(biāo)：即出租房屋不漏登、信息不漏錄、租費(fèi)不漏征、治安不漏管、隱患不漏整、計(jì)生不漏查。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市出租房屋清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、政法委書記齊安民任組長，常委常委、常務(wù)副市長李磊任副組長，西城辦事處副書記、東城辦事處副書記、潁南辦事處副書記、政法委綜合辦主任

、民政局副局長

、市公安局黨委副書記

、房地產(chǎn)局副局長

、地稅局副局長

、工商局副局長

、人口與計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室副主任為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市清理整頓工作，辦公室設(shè)在，任主任，任副主任，為成員。

各辦事處成立出租房屋清理整頓工作組，街道辦事處黨委書記任組長，分管綜治工作的副書記、轄區(qū)公安派出所所長任副組長，清理整頓工作組具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的出租房屋清理整頓工作的指導(dǎo)、組織、檢查、監(jiān)督工作。三辦事處各社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)本次活動(dòng)具體事務(wù)工作，社區(qū)居委會(huì)主任、社區(qū)責(zé)任民警負(fù)責(zé)組織社區(qū)計(jì)生專干、治保人員、物業(yè)公司人員參加的捆綁式綜合管理隊(duì)伍。

公安派出所設(shè)立出租房屋登記窗口，具體負(fù)責(zé)集中辦理轄區(qū)內(nèi)房屋租賃合同登記備案、治安責(zé)任保證書、計(jì)劃生育責(zé)任書及租賃稅費(fèi)收繳等日常管理工作，并根據(jù)租賃當(dāng)事人要求提供租賃服務(wù)。

四、主要任務(wù)

（一）全面調(diào)查掌握出租房屋數(shù)量。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有出租房屋，包括住宅和非住宅、自建和購置、有合法手續(xù)和無合法手續(xù)、已租和待租，按照各街道轄區(qū)，以社區(qū)為單位，開展地毯式普查，全面準(zhǔn)確地進(jìn)行信息登記，做到無一遺漏。此項(xiàng)工作由各區(qū)辦事處清理整頓工作負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）及時(shí)做好租住人員信息采集。按照中央、省、市有關(guān)流動(dòng)人口管理的規(guī)定。對(duì)在出租房屋居住的所有人員，按照來有登記、走有注銷的原則，全面準(zhǔn)確地采集信息，錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建立管理檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。出租房屋管理員在登記和巡查中發(fā)現(xiàn)可疑人員和違法犯罪線索，應(yīng)如實(shí)填寫《出租房屋（租住人員）檢查情況通知單》及時(shí)報(bào)社區(qū)警務(wù)室，緊急情況可口頭報(bào)告。公安部門接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)查處。此項(xiàng)工作由辦事處出租房屋清理整頓工作負(fù)責(zé)，公安部門配合。

（三）全面清繳房屋租賃稅費(fèi)，對(duì)未納入管理或拖欠租賃稅費(fèi)的出租房屋業(yè)主，依照安徽省物價(jià)局皖價(jià)房[2004]45號(hào)、[2003]303號(hào)的有關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)督促繳納稅費(fèi)，確保房屋租賃稅費(fèi)應(yīng)收盡收。出租房屋管理部門委托公安派出所代收房屋租賃手續(xù)費(fèi)，從中返還20%，作為公安派出所、社區(qū)的辦公、服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。此項(xiàng)工作由公安派出 所負(fù)責(zé)，出租房屋綜合管理部門配合。

（四）堅(jiān)決查處違法租賃行為，對(duì)不符合出租條件、未納入管理的出租房屋，依法采取相應(yīng)措施，責(zé)令限期整改；未在房屋租賃綜合管理部門辦理手續(xù)或承租人無合法身份的，按規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理。強(qiáng)化出租登記備案制度，督促出租房屋業(yè)主按規(guī)定辦理合同登記、備案手續(xù)，履行管理責(zé)任。對(duì)拒不接受管理的依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》，予以嚴(yán)肅處理。此項(xiàng)工作由公安、出租房屋管理部門負(fù)責(zé)。

（五）嚴(yán)厲打擊租房屋內(nèi)違法犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步加大對(duì)出租房屋進(jìn)行各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢；結(jié)合實(shí)際，切實(shí)解決落實(shí)社區(qū)治安防范措施，積極開展群防群治，減少租房屋內(nèi)違法犯罪，維護(hù)良好的治安秩序。此項(xiàng)工作由公安部門負(fù)責(zé)，出租房屋綜合管理部門配合。

（六）切實(shí)搞好計(jì)生管理工作。在出租房屋普查和租住人員信息采集過程中，對(duì)出租房屋業(yè)主和租住人員的計(jì)生情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)違反計(jì)劃生育政策的出租人和承租人，依法進(jìn)行查處。此項(xiàng)工作由計(jì)生部門負(fù)責(zé)，出租房屋綜合管理部門配合。

（七）堅(jiān)決清理有關(guān)違章經(jīng)營行為。根據(jù)普查登記掌握的情況，對(duì)在出租房屋內(nèi)的“傳銷”及“無照制假售假窩點(diǎn)”等，依法進(jìn)行查處，該查封的堅(jiān)決查封，取締的堅(jiān)決取締。此項(xiàng)工作由工商部門負(fù)責(zé)，出租房屋綜合管理部門配合。

五、實(shí)施步驟

本次清理整頓工作從5月始，到期7月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）、宣傳階段（5月 日至 月 日）

充分利用電視、報(bào)紙等新聞媒體，利用宣傳車、橫幅標(biāo)語等形式，深入宣傳出租房屋的管理法律、法規(guī)和政策，宣傳清理整頓的重要意義，形成濃厚的輿論氛圍。各公安派出所要落實(shí)出租房屋登記窗口的辦公場所及辦公設(shè)備，公開辦事程序，服務(wù)承諾規(guī)章制度。

由出租房屋綜合管理部門向出租房屋登記窗口提供租賃所需合同、表格等規(guī)范性文件及現(xiàn)有的房屋管理基礎(chǔ)資料，以便出租房屋登記窗口順利開展工作。

（二）普查登記階段（月 日至 月 日）

各辦事處清理整頓工作負(fù)責(zé)組織以各社區(qū)為單位，以業(yè)主和承租人為對(duì)象，采取分片包干的辦法，逐街、逐院、逐院、逐棟、逐層、逐戶、逐人進(jìn)行普查登記，全面采集相關(guān)信息，認(rèn)真填寫各類統(tǒng)計(jì)表格，在此基礎(chǔ)上，按照房戶合一，一戶一檔，做好建檔工作。建立網(wǎng)上房屋租賃業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，在房地產(chǎn)局建數(shù)據(jù)管理中心，公安、工商等部門通過計(jì)算機(jī)可登陸該系統(tǒng)進(jìn)行房屋租賃相關(guān)信息查詢，使該項(xiàng)工作完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。

房屋租賃當(dāng)事人必須在通告規(guī)定的期限內(nèi)持房屋租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明、身份證件到出租房屋所在地市行政服務(wù)中心、各工商分局和公安派出所出租房屋登記窗口申請(qǐng)辦理或補(bǔ)辦登記備案手續(xù)《房屋租賃登記備案證明》，簽訂《治安責(zé)任保證書》，出租房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營場所的辦理《工商營業(yè)執(zhí)照》。

（三）檢查考核階段（月 日）

先由辦事處、公安派出所及有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)、本部門的工作進(jìn)行自查。

月 日起由市整頓辦組織專人，檢查驗(yàn)收各辦事處、公安派出所清理整頓工作，在各轄區(qū)區(qū)域內(nèi)，任意抽出社區(qū)內(nèi)某一個(gè)戶，每一戶為10個(gè)百分比，按完成覆蓋率百分比給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)按時(shí)達(dá)到要求的，房屋租賃綜合管理部門從租賃手續(xù)費(fèi)中再提取10%作為檢查驗(yàn)收考核獎(jiǎng)，對(duì)達(dá)不到要求的，清理整頓，直至符合標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)個(gè)別完成任務(wù)好，工作積極，有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于普查登記階段后匿名舉報(bào)電話經(jīng)核實(shí)者給予每起100—500元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)查實(shí)出租房屋內(nèi)違犯罪活動(dòng)的給予重獎(jiǎng)。獎(jiǎng)金打入個(gè)人舉報(bào)電話銀行卡帳號(hào)內(nèi)。

（四）處罰階段（月日以后）

房屋出租人和承租人在登記、補(bǔ)辦階段結(jié)束后仍未到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)或違反《阜陽市城市出租房屋管理實(shí)施辦法》第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的，公安、房地產(chǎn)、稅務(wù)部門將依據(jù)《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》第十七條和《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十四條第二款規(guī)定實(shí)施處罰。出租人、承租人妨礙出租房屋管理部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法給予治安處罰，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，指定專人具體落實(shí)，做到“三個(gè)到位”：既領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位。

（二）明確任務(wù)，搞好協(xié)作。此項(xiàng)工作涉及方方面面，各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的原則，切實(shí)履行各自職責(zé)。對(duì)涉及個(gè)部門的問題，要加強(qiáng)配合。各級(jí)公安部門及綜合辦要負(fù)起協(xié)調(diào)、監(jiān)督、組織的責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和督促檢查。

（三）規(guī)范管理，依法行政。各部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開展工作，既要堅(jiān)持原則，又要注意方法。嚴(yán)肅紀(jì)律，杜絕徇私枉法。要建立長效管理機(jī)制，規(guī)范工作制度，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，以服務(wù)促進(jìn)管理。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。利用新聞媒介廣泛宣傳清理整頓工作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與清理整頓。對(duì)違反規(guī)定，拒不整改的，要給予通報(bào)或曝光，督促解決問題。

（五）認(rèn)真考核，嚴(yán)格把關(guān)。市整頓辦定期對(duì)辦事處、公安派出所的工作進(jìn)行檢查，解決困難。各辦事處、公安派出所每階段結(jié)束要向市整頓辦書面報(bào)告，全部完成后，先由各辦事處、公安派出所自查，爾后由市整頓辦統(tǒng)一組織驗(yàn)收，市綜治辦將清理整頓工作納入綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核，實(shí)行“一票否決”。

（六）建立暫住人口、出租房屋管理長效機(jī)。依托社區(qū)構(gòu)建動(dòng)人口服務(wù)和管理平臺(tái)，按照地主財(cái)力可能和實(shí)際管理需要，配備和充實(shí)協(xié)管人員。建立健全流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、義務(wù)教育等方面管理的長效機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口中黨員、團(tuán)員的管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用。充分發(fā)揮社區(qū)的參區(qū)、教育、互助、功能，促進(jìn)流動(dòng)人口融入社區(qū)生活，與當(dāng)居民和睦相處，共建和諧社會(huì)。

第三篇：出租房屋集中清理整頓方案

清平鎮(zhèn)楊柳壩村出租房屋和流動(dòng)人口

管理工作整治方案

為了加強(qiáng)對(duì)出租房屋和暫住人口的管理，保護(hù)房屋出租戶和外來人員的合法權(quán)益，創(chuàng)造和諧社會(huì)環(huán)境，根據(jù)清平鎮(zhèn)《社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》文件精神，結(jié)合我村流動(dòng)人口、出租房屋管理工作的實(shí)際情況，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

為人民群眾努力創(chuàng)造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，提高群眾的安全感和滿意度。

二、工作范圍

清平鎮(zhèn)楊柳壩街1-600號(hào)。一是私有出租房屋；二是公有出租房屋。包括供他人居住的出租房屋，也包括供他人工作和留宿的寫字間、商業(yè)（飲食）網(wǎng)點(diǎn)、倉庫、中小旅店和娛樂、休閑場所等出租房屋。

三、工作目標(biāo)

（一）查清出租房屋的房主、地址、面積、用途等情況，對(duì)符合出租房屋要求的，出租房主要到社區(qū)（村）進(jìn)行房屋出租租賃登記備案，簽訂《責(zé)任書》。

（二）查清承組房屋人和寫字間、商業(yè)（飲食）網(wǎng)點(diǎn)、倉庫、中小旅店和娛樂、休閑場所等公共場所工作和留宿人員的姓名、原籍、原工作單位和職業(yè)及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等自然情況，采集信息，辦理暫住證。特別要注意掌握前科劣跡或違法犯罪重點(diǎn)人員。

（三）查清擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的造假窩點(diǎn)，排出治安隱患。

（四）實(shí)現(xiàn)出租房屋、流動(dòng)人口暫住人口信息管理。

（五）建立出租房屋及暫住人口的長效管理服務(wù)機(jī)制，將其納入社區(qū)（村）經(jīng)?；ぷ鳌?/p>

四、工作步驟

根據(jù)上級(jí)安排，出租房屋集中清理整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：調(diào)查登記和信息采集階段（包括工作宣傳）。第二階段：整章建制和信息核對(duì)錄入階段。第三階段：檢查驗(yàn)收階段。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面共同做好工作，村主任任工作組長，綜治專干為副組長，狠抓狠抓工作落實(shí)。

（二）從實(shí)際出發(fā)，按照工作方案，布置任務(wù)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員廣大人民群眾積極參與和支持工作。

（三）做好出租房屋和暫住人口的清理信息，查清不明身份人員的真實(shí)身份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)暫住人口中的違法犯罪活動(dòng)，調(diào)處出租房屋和暫住人口登記管理工作中的矛盾和糾紛。

（四）嚴(yán)格政策，依法辦事。堅(jiān)持“清理整頓與管理服務(wù)并重”的原則。既要積極主動(dòng)的為出租人和承租人提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又要處理好房主與住戶的關(guān)系，充分體現(xiàn)“保護(hù)合法，懲治違法”原則，努力取得當(dāng)事人的支持與配合，達(dá)到好的工作效果。

合川區(qū)清平鎮(zhèn)楊柳壩村 社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作小組

2014年4月

第四篇：出租房屋集中清理整頓方案

高橋鎮(zhèn)出租房屋集中清理整頓方案 為了加強(qiáng)對(duì)出租房屋和暫住人口的管理，保護(hù)房屋出租戶和外來人員的合法權(quán)益，創(chuàng)造和諧社會(huì)環(huán)境，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件和《長沙縣出租房屋集中清理整頓工作方案》文件精神，結(jié)合我所轄區(qū)暫住人口、出租房屋管理工作的實(shí)際情況，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、創(chuàng)建“平安長沙縣”為指導(dǎo)，通過集中開展出租房屋清理整頓，規(guī)范出租房屋、暫住人口服務(wù)和管理，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)，提高社會(huì)治安整體防控能力，為人民群眾努力創(chuàng)造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

二、工作范圍

出租房屋集中清理整頓工作范圍，既包括私有出租房屋，也包括公有出租房屋；既包括供他人居住的出租房屋，也包括供他人工作和留宿的寫字間、商業(yè)（飲食）網(wǎng)點(diǎn)、倉庫、中小旅店和娛樂、休閑場所等出租房屋。

三、工作目標(biāo)

（一）查清出租房屋的房主、地址、面積、用途等情況，按照上級(jí)要求進(jìn)行登記，對(duì)符合出租房屋要求的，出租房主要到社區(qū)（村）進(jìn)行房屋出租租賃登記備案，簽定《治安責(zé)任保證書》。

（二）查清承組房屋人和寫字間、商業(yè)（飲食）網(wǎng)點(diǎn)、倉庫、中小旅店和娛樂、休閑場所等公共場所工作和留宿人員的姓名、原籍、原工作單位和職業(yè)及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等自然情況，采集信息，辦理暫住證。特別要注意掌握有無前科劣跡或違法犯罪問題。

（三）查清和依法取締擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的造假窩點(diǎn)、非法傳消窩點(diǎn)。抓獲一批流竄作案的犯罪分子，消除一批安全隱患。

（四）實(shí)現(xiàn)出租房屋、暫住人口信息微機(jī)管理。

（五）建立出租房屋及暫住人口的長效管理服務(wù)機(jī)制，將其納入社區(qū)（村）經(jīng)?；?、法制化的軌道。

四、工作步驟

根據(jù)上級(jí)安排，出租房屋集中清理整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：調(diào)查登記和信息采集階段。

第二階段：整章建制和信息核對(duì)錄入階段。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)開展集中清理整頓工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面共同做好工作，狠抓落實(shí)。

（二）從實(shí)際出發(fā)，按照工作方案，部署任務(wù)，明確目

標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員廣大人民群眾積極參與和支持集中清理整頓工作。建立與工作需要相適應(yīng)的長期工作機(jī)制。

（三）發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行好職責(zé)。要做好出租房屋和暫住人口的清理和信息錄入，辦理暫居證，查清不明身份人員的真實(shí)身份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊暫住人口中的違法犯罪活動(dòng)，調(diào)處出租房屋和暫住人口登記管理工作中的矛盾和糾紛，督促出租房主簽定治安責(zé)任書。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)格依法辦事。要堅(jiān)持“清理整頓與管理服務(wù)并重”的原則。既要實(shí)施嚴(yán)格管理，又要強(qiáng)化“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，積極主動(dòng)的為出租人和承租人提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要處理好房主與住戶的關(guān)系，充分體現(xiàn)“保護(hù)合法，打擊違法”原則，努力取得當(dāng)事人的支持與配合，從而達(dá)到最佳的社會(huì)效果。

高橋鎮(zhèn)流動(dòng)人口治安管理工作小組辦公室

2007年3月

第五篇：望月湖街道流動(dòng)人口及出租房屋清理整頓總結(jié)

望月湖街道流動(dòng)人口及出租房屋清查

“颶風(fēng)行動(dòng)”工作總結(jié)

為落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全街社會(huì)治安綜合治理工作，凈化社會(huì)治安環(huán)境，我街道在全街范圍內(nèi)對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口進(jìn)行一次全面的清理專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立了“”颶風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。由各社區(qū)戶籍負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各自聯(lián)系社區(qū)的專項(xiàng)行動(dòng)工作，各社區(qū)戶籍民警、流動(dòng)人口協(xié)管員共同參與。

二、工作目標(biāo)

通過對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋進(jìn)行全面清查和登記，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能危害國家安全、社會(huì)治安的重點(diǎn)人員或可疑對(duì)象，密切掌握動(dòng)向，落實(shí)管控措施。

三、工作重點(diǎn)

犯罪分子可能落腳的藏身地（如小旅社、黑貓旅店、搭建的各類工棚、窩棚等）；可能銷贓的場所（如廢舊收購店、各類二手市場、摩托車維修店、汽車修理廠、寄賣典當(dāng)行）。

四、工作內(nèi)容

1、強(qiáng)化對(duì)出租屋及外來人員從業(yè)單位場所的登記管理。一是全面核查登記出租屋底數(shù)，戶籍與協(xié)管員逐戶上門、逐一登

記核查；二是對(duì)出租屋、小旅店建立切實(shí)可行、過硬有效的登記、管理制度。三是全面登記用工單位、娛樂休閑場所、商貿(mào)經(jīng)營個(gè)體業(yè)主的底數(shù)，強(qiáng)化從業(yè)單位負(fù)責(zé)人和業(yè)主的管理責(zé)任，按照“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理。

2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租房屋進(jìn)行清查。對(duì)全街范圍內(nèi)的出租房屋進(jìn)行全面的清查，并對(duì)可能容留各類流動(dòng)人口的旅社、用工單位、娛樂場所、建筑工地等進(jìn)行摸底登記，做到底數(shù)清，情況明。此次行動(dòng)共清查出租房屋2256間，進(jìn)行房屋登記備案2256件，與房主簽訂治安責(zé)任書2256份。

3、對(duì)居住轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人員進(jìn)行清查登記，通過這次集中整治行動(dòng)，共清查并登記流動(dòng)人口11642人，辦理居住證612人，現(xiàn)已全部錄入系統(tǒng)。

望月湖街道流動(dòng)人口及出租屋服務(wù)管理中心

2011年6月30日