第一篇：國(guó)土局工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理自查自糾總結(jié)

根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理自查自糾工作的通知》文件要求，我局從依法行政，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實(shí)，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，措施落實(shí)到位，制度建設(shè)到位。

一、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)

效，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，我局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室責(zé)任人為成員的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)研究制定了《金溪縣國(guó)土資源局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，同時(shí)建立責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工，推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，維護(hù)國(guó)家和人民群眾的根本利益。

二、突出重點(diǎn)，全面排查

按照文件要求，我局對(duì)監(jiān)管的各方面工作和以來(lái)總投資額在100萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查，包括土地使用權(quán)管理、礦業(yè)權(quán)管理、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目及新辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)排查。

（一）國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓

國(guó)土資源部11號(hào)令、39號(hào)令頒布施行后，對(duì)國(guó)有建設(shè)用地地使用權(quán)出讓范圍、程序等都作了明確規(guī)定，可操作性非常強(qiáng)。近年來(lái)，我們按照規(guī)定，規(guī)范了國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的出讓行為，經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行了招標(biāo)拍賣掛牌出讓，從始全面實(shí)行工業(yè)用地公開(kāi)出讓并嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地全國(guó)最低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。土地出讓收入為8820萬(wàn)元，到突破了億元大關(guān)，國(guó)土收入達(dá)1.5825億元。

為進(jìn)一步體現(xiàn)出讓公平公正，規(guī)范操作程序，杜絕舞弊作假現(xiàn)象，我縣從三方面著手加強(qiáng)預(yù)防：一是在土地評(píng)估過(guò)程中，改變了以前采取抓勾原始方法確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的方式，改為由機(jī)器搖號(hào)隨機(jī)產(chǎn)生，評(píng)估專家也由隨機(jī)抽取產(chǎn)生。二是增設(shè)了保底價(jià)，在掛牌即將轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)拍時(shí)，由政府、國(guó)土、財(cái)政、房管、建設(shè)5家單位人員現(xiàn)場(chǎng)設(shè)定保底價(jià)，縣紀(jì)檢進(jìn)行監(jiān)督并當(dāng)場(chǎng)宣布最后保底價(jià)，地塊掛牌最后報(bào)價(jià)未達(dá)到保底價(jià)時(shí)，報(bào)價(jià)無(wú)效，該地塊流拍。三是嚴(yán)格堅(jiān)持保密制度，對(duì)掛牌保底價(jià)、報(bào)名人等進(jìn)行嚴(yán)格保密，以防陪標(biāo)、串標(biāo)等假拍賣、假掛牌現(xiàn)象發(fā)生。

近幾年來(lái)，我縣縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地全都符合用地或出讓條件，符合土地總體規(guī)劃，并都經(jīng)土地礦產(chǎn)招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組研究、討論及上級(jí)同意，土地出讓底價(jià)都經(jīng)過(guò)具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評(píng)估，所有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣出讓均在省市有關(guān)網(wǎng)站、及縣有線電視臺(tái)公開(kāi)發(fā)布，全部進(jìn)行了“五公開(kāi)”即公開(kāi)計(jì)劃、公開(kāi)信息、公開(kāi)程序、公開(kāi)競(jìng)價(jià)、公開(kāi)結(jié)果。

（二）探礦權(quán)和采礦權(quán)管理有償取得制度

我局以來(lái)全縣的采礦權(quán)（采石場(chǎng)、磚瓦粘土礦）全部按照試行辦法實(shí)行了掛牌出讓有償取得。掛牌出讓采礦權(quán)1宗(金溪縣滸灣鎮(zhèn)黃坊高坑石場(chǎng)），縣掛牌出讓采礦1宗(金溪縣左坊鎮(zhèn)谷家石場(chǎng)），掛牌出讓采礦權(quán)2宗（金溪縣雙塘鎮(zhèn)古圩石場(chǎng)、金溪縣合市鎮(zhèn)蔡家第二石場(chǎng)）,共取得二石場(chǎng)掛牌出讓采礦權(quán)價(jià)款17.63萬(wàn)元，以前協(xié)議出讓的12個(gè)采石場(chǎng)采礦權(quán)延續(xù),交納采礦權(quán)價(jià)款共計(jì)45.37萬(wàn)元。為了避免礦產(chǎn)出讓過(guò)程導(dǎo)致成交價(jià)過(guò)低、單價(jià)波動(dòng)幅度太大，我們?cè)鲈O(shè)了保底價(jià)，出讓的礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)價(jià)未達(dá)到保底價(jià)，我們停止交易，等待以后改善環(huán)境和條件后于適當(dāng)時(shí)機(jī)再重新上市

（三）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目

以來(lái)，我縣共實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目2個(gè)，建設(shè)規(guī)模747.503公頃，預(yù)計(jì)新增耕地147.586公頃。在實(shí)施過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目管理規(guī)定，委托具有招標(biāo)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確定施工單位，工程招投標(biāo)程序規(guī)范操作。在施工過(guò)程中，我們對(duì)施工單位的工期、質(zhì)量、撥付工程款等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，工程建設(shè)實(shí)施不存在轉(zhuǎn)包和違法分包及超概算等現(xiàn)象，工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)項(xiàng)目工程已順利通過(guò)省市驗(yàn)收。

（四）新辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目

我局限性新辦公大樓占地面積3750平方米，建筑面積3600平方米，高9層。始建于5月，于2月竣工，主體工程、大樓裝飾及附屬工程總投資概算為546萬(wàn)元。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，依法辦理了立項(xiàng)、規(guī)劃許可、用地許可、施工許可等規(guī)定的手續(xù)，不存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問(wèn)題；工程招投標(biāo)按照程序規(guī)范操作，一一聘請(qǐng)了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問(wèn)題；工程建設(shè)實(shí)施和工作質(zhì)量管理嚴(yán)格，均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，不存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位及工程超概算等問(wèn)題。由于大樓主體工程及圍墻因地基太深較軟，出現(xiàn)變更加深的增加工程較多。

(五)物資采購(gòu)和資金管理規(guī)范。以來(lái)，我局購(gòu)買的電腦、空調(diào)、資料柜及信息中心設(shè)備均是按照程序通過(guò)縣政府統(tǒng)一采購(gòu)，不存在違規(guī)

第二篇：國(guó)土局工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理自查自糾總結(jié)

國(guó)土局工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理自查自糾總結(jié)

根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理自查自糾工作的通知》文件要求，我局從依法行政，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實(shí)，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，措施落實(shí)到位，制度建設(shè)到位。

一、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)

效，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，我局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室責(zé)任人為成員的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)研究制定了《金溪縣國(guó)土資源局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，同時(shí)建立責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工，推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，維護(hù)國(guó)家和人民群眾的根本利益。

二、突出重點(diǎn)，全面排查

按照文件要求，我局對(duì)監(jiān)管的各方面工作和以來(lái)總投資額在100萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查，包括土地使用權(quán)管理、礦業(yè)權(quán)管理、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目及新辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)排查。

（一）國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓

國(guó)土資源部11號(hào)令、39號(hào)令頒布施行后，對(duì)國(guó)有建設(shè)用地地使用權(quán)出讓范圍、程序等都作了明確規(guī)定，可操作性非常強(qiáng)。近年來(lái)，我們按照規(guī)定，規(guī)范了國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的出讓行為，經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行了招標(biāo)拍賣掛牌出讓，從始全面實(shí)行工業(yè)用地公開(kāi)出讓并嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地全國(guó)最低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。土地出讓收入為8820萬(wàn)元，到突破了億元大關(guān)，國(guó)土收入達(dá)1.5825億元。

為進(jìn)一步體現(xiàn)出讓公平公正，規(guī)范操作程序，杜絕舞弊作假現(xiàn)象，我縣從三方面著手加強(qiáng)預(yù)防：一是在土地評(píng)估過(guò)程中，改變了以前采取抓勾原始方法確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的方式，改為由機(jī)器搖號(hào)隨機(jī)產(chǎn)生，評(píng)估專家也由隨機(jī)抽取產(chǎn)生。二是增設(shè)了保底價(jià)，在掛牌即將轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)拍時(shí)，由政府、國(guó)土、財(cái)政、房管、建設(shè)5家單位人員現(xiàn)場(chǎng)設(shè)定保底價(jià)，縣紀(jì)檢進(jìn)行監(jiān)督并當(dāng)場(chǎng)宣布最后保底價(jià)，地塊掛牌最后報(bào)價(jià)未達(dá)到保底價(jià)時(shí)，報(bào)價(jià)無(wú)效，該地塊流拍。三是嚴(yán)格堅(jiān)持保密制度，對(duì)掛牌保底價(jià)、報(bào)名人等進(jìn)行嚴(yán)格保密，以防陪標(biāo)、串標(biāo)等假拍賣、假掛牌現(xiàn)象發(fā)生。

近幾年來(lái)，我縣縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地全都符合用地或出讓條件，符合土地總體規(guī)劃，并都經(jīng)土地礦產(chǎn)招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組研究、討論及上級(jí)同意，土地出讓底價(jià)都經(jīng)過(guò)具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評(píng)估，所有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣出讓均在省市有關(guān)網(wǎng)站、及縣有線電視臺(tái)公開(kāi)發(fā)布，全部進(jìn)行了“五公開(kāi)”即公開(kāi)計(jì)劃、公開(kāi)信息、公開(kāi)程序、公開(kāi)競(jìng)價(jià)、公開(kāi)結(jié)果。

（二）探礦權(quán)和采礦權(quán)管理有償取得制度

我局以來(lái)全縣的采礦權(quán)（采石場(chǎng)、磚瓦粘土礦）全部按照試行辦法實(shí)行了掛牌出讓有償取得。掛牌出讓采礦權(quán)1宗(金溪縣滸灣鎮(zhèn)黃坊高坑石場(chǎng)），縣掛牌出讓采礦1宗(金溪縣左坊鎮(zhèn)谷家石場(chǎng)），掛牌出讓采礦權(quán)2宗（金溪縣雙塘鎮(zhèn)古圩石場(chǎng)、金溪縣合市鎮(zhèn)蔡家第二石場(chǎng)）,共取得二石場(chǎng)掛牌出讓采礦權(quán)價(jià)款17.63萬(wàn)元，以前協(xié)議出讓的12個(gè)采石場(chǎng)采礦權(quán)延續(xù),交納采礦權(quán)價(jià)款共計(jì)45.37萬(wàn)元。為了避免礦產(chǎn)出讓過(guò)程導(dǎo)致成交價(jià)過(guò)低、單價(jià)波動(dòng)幅度太大，我們?cè)鲈O(shè)了保底價(jià)，出讓的礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)價(jià)未達(dá)到保底價(jià)，我們停止交易，等待以后改善環(huán)境和條件后于適當(dāng)時(shí)機(jī)再重新上市

（三）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目

以來(lái)，我縣共實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目2個(gè)，建設(shè)規(guī)模747.503公頃，預(yù)計(jì)新增耕地147.586公頃。在實(shí)施過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目管理規(guī)定，委托具有招標(biāo)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確定施工單位，工程招投標(biāo)程序規(guī)范操作。在施工過(guò)程中，我們對(duì)施工單位的工期、質(zhì)量、撥付工程款等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，工程建設(shè)實(shí)施不存在轉(zhuǎn)包和違法分包及超概算等現(xiàn)象，工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)項(xiàng)目工程已順利通過(guò)省市驗(yàn)收。

（四）新辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目

我局限性新辦公大樓占地面積3750平方米，建筑面積3600平方米，高9層。始建于5月，于2月竣工，主體工程、大樓裝飾及附屬工程總投資概算為546萬(wàn)元。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，依法辦理了立項(xiàng)、規(guī)劃許可、用地許可、施工許可等規(guī)定的手續(xù)，不存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問(wèn)題；工程招投標(biāo)按照程序規(guī)范操作，一一聘請(qǐng)了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問(wèn)題；工程建設(shè)實(shí)施和工作質(zhì)量管理嚴(yán)格，均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，不存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位及工程超概算等問(wèn)題。由于大樓主體工程及圍墻因地基太深較軟，出現(xiàn)變更加深的增加工程較多。

(五)物資采購(gòu)和資金管理規(guī)范。

以來(lái)，我局購(gòu)買的電腦、空調(diào)、資料柜及信息中心設(shè)備均是按照程序通過(guò)縣政府統(tǒng)一采購(gòu)，不存在違規(guī)第一范文http??[1]?[2]?使用資金以及超概算等問(wèn)題。

(六)工程建設(shè)信息公開(kāi)透明。

為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，我局建立了土地登記、土地開(kāi)發(fā)整理等公告制度。07以來(lái)，我縣的2個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目及新辦公大樓工程建設(shè)信息都及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)、有線電視臺(tái)及交易大廳公布，在項(xiàng)目工程招投標(biāo)過(guò)程中,不存在招標(biāo)投標(biāo)違法行為。

(七)投訴和案件情況。

以來(lái)，我局

未收到有關(guān)投訴和舉報(bào)，沒(méi)有工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件發(fā)生。

三、下一步工作打算

一是繼續(xù)把土地開(kāi)發(fā)整理、土地招拍掛、政府采購(gòu)、土地登記發(fā)證、征地拆遷補(bǔ)償、國(guó)土資源執(zhí)法等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。

建立并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用、具體建設(shè)項(xiàng)目供地等審批事項(xiàng)的會(huì)審制度。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)土地重大事項(xiàng)集體決策制度、城市建設(shè)用地集中供應(yīng)制度、建設(shè)用地供應(yīng)總量控制制度、基準(zhǔn)地價(jià)公布和定期更新制度、土地使用權(quán)公開(kāi)交易制度、土地登記公開(kāi)查詢制度。

三是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，積極推行工業(yè)用地預(yù)申請(qǐng)制度，制定相關(guān)工作規(guī)程。

四是開(kāi)展國(guó)土建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理，加強(qiáng)對(duì)土地出讓收支的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地出讓行為。

五是建立健全信息公開(kāi)機(jī)制。

凡不涉及保密事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目各種信息都必須依法公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

第三篇：國(guó)土局工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理自查自糾總結(jié)

根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理自查自糾工作的通知》文件要求，我局從依法行政，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實(shí)，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，措施落實(shí)到位，制度建設(shè)到位。

一、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)

效，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，我局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室責(zé)任人為成員的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)研究制定了《金溪縣國(guó)土資源局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，同時(shí)建立責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工，推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，維護(hù)國(guó)家和人民群眾的根本利益。

二、突出重點(diǎn)，全面排查

按照文件要求，我局對(duì)監(jiān)管的各方面工作和以來(lái)總投資額在100萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查，包括土地使用權(quán)管理、礦業(yè)權(quán)管理、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目及新辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)排查。

（一）國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓

國(guó)土資源部11號(hào)令、39號(hào)令頒布施行后，對(duì)國(guó)有建設(shè)用地地使用權(quán)出讓范圍、程序等都作了明確規(guī)定，可操作性非常強(qiáng)。近年來(lái)，我們按照規(guī)定，規(guī)范了國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的出讓行為，經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行了招標(biāo)拍賣掛牌出讓，從始全面實(shí)行工業(yè)用地公開(kāi)出讓并嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地全國(guó)最低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。土地出讓收入為8820萬(wàn)元，到突破了億元大關(guān)，國(guó)土收入達(dá)1.5825億元。

為進(jìn)一步體現(xiàn)出讓公平公正，規(guī)范操作程序，杜絕舞弊作假現(xiàn)象，我縣從三方面著手加強(qiáng)預(yù)防：一是在土地評(píng)估過(guò)程中，改變了以前采取抓勾原始方法確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的方式，改為由機(jī)器搖號(hào)隨機(jī)產(chǎn)生，評(píng)估專家也由隨機(jī)抽取產(chǎn)生。二是增設(shè)了保底價(jià)，在掛牌即將轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)拍時(shí)，由政府、國(guó)土、財(cái)政、房管、建設(shè)5家單位人員現(xiàn)場(chǎng)設(shè)定保底價(jià)，縣紀(jì)檢進(jìn)行監(jiān)督并當(dāng)場(chǎng)宣布最后保底價(jià)，地塊掛牌最后報(bào)價(jià)未達(dá)到保底價(jià)時(shí)，報(bào)價(jià)無(wú)效，該地塊流拍。三是嚴(yán)格堅(jiān)持保密制度，對(duì)掛牌保底價(jià)、報(bào)名人等進(jìn)行嚴(yán)格保密，以防陪標(biāo)、串標(biāo)等假拍賣、假掛牌現(xiàn)象發(fā)生。

近幾年來(lái)，我縣縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地全都符合用地或出讓條件，符合土地總體規(guī)劃，并都經(jīng)土地礦產(chǎn)招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組研究、討論及上級(jí)同意，土地出讓底價(jià)都經(jīng)過(guò)具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評(píng)估，所有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣出讓均在省市有關(guān)網(wǎng)站、及縣有線電視臺(tái)公開(kāi)發(fā)布，全部進(jìn)行了“五公開(kāi)”即公開(kāi)計(jì)劃、公開(kāi)信息、公開(kāi)程序、公開(kāi)競(jìng)價(jià)、公開(kāi)結(jié)果。

（二）探礦權(quán)和采礦權(quán)管理有償取得制度

我局以來(lái)全縣的采礦權(quán)（采石場(chǎng)、磚瓦粘土礦）全部按照試行辦法實(shí)行了掛牌出讓有償取得。掛牌出讓采礦權(quán)1宗(金溪縣滸灣鎮(zhèn)黃坊高坑石場(chǎng)），縣掛牌出讓采礦1宗(金溪縣左坊鎮(zhèn)谷家石場(chǎng)），掛牌出讓采礦權(quán)2宗（金溪縣雙塘鎮(zhèn)古圩石場(chǎng)、金溪縣合市鎮(zhèn)蔡家第二石場(chǎng)）,共取得二石場(chǎng)掛牌出讓采礦權(quán)價(jià)款17.63萬(wàn)元，以前協(xié)議出讓的12個(gè)采石場(chǎng)采礦權(quán)延續(xù),交納采礦權(quán)價(jià)款共計(jì)45.37萬(wàn)元。為了避免礦產(chǎn)出讓過(guò)程導(dǎo)致成交價(jià)過(guò)低、單價(jià)波動(dòng)幅度太大，我們?cè)鲈O(shè)了保底價(jià)，出讓的礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)價(jià)未達(dá)到保底價(jià)，我們停止交易，等待以后改善環(huán)境和條件后于適當(dāng)時(shí)機(jī)再重新上市

（三）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目

以來(lái)，我縣共實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目2個(gè)，建設(shè)規(guī)模747.503公頃，預(yù)計(jì)新增耕地147.586公頃。在實(shí)施過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目管理規(guī)定，委托具有招標(biāo)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確定施工單位，工程招投標(biāo)程序規(guī)范操作。在施工過(guò)程中，我們對(duì)施工單位的工期、質(zhì)量、撥付工程款等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，工程建設(shè)實(shí)施不存在轉(zhuǎn)包和違法分包及超概算等現(xiàn)象，工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)項(xiàng)目工程已順利通過(guò)省市驗(yàn)收。

（四）新辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目

我局限性新辦公大樓占地面積3750平方米，建筑面積3600平方米，高9層。始建于5月，于2月竣工，主體工程、大樓裝飾及附屬工程總投資概算為546萬(wàn)元。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，依法辦理了立項(xiàng)、規(guī)劃許可、用地許可、施工許可等規(guī)定的手續(xù)，不存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問(wèn)題；工程招投標(biāo)按照程序規(guī)范操作，一一聘請(qǐng)了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問(wèn)題；工程建設(shè)實(shí)施和工作質(zhì)量管理嚴(yán)格，均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，不存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位及工程超概算等問(wèn)題。由于大樓主體工程及圍墻因地基太深較軟，出現(xiàn)變更加深的增加工程較多。

(五)物資采購(gòu)和資金管理規(guī)范。以來(lái)，我局購(gòu)買的電腦、空調(diào)、資料柜及信息中心設(shè)備均是按照程序通過(guò)縣政府統(tǒng)一采購(gòu)，不存在違規(guī)

使用資金以及超概算等問(wèn)題。

(六)工程建設(shè)信息公開(kāi)透明。為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，我局建立了土地登記、土地開(kāi)發(fā)整理等公告制度。07以來(lái)，我縣的2個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目及新辦公大樓工程建設(shè)信息都及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)、有線電視臺(tái)及交易大廳公布，在項(xiàng)目工程招投標(biāo)過(guò)程中,不存在招標(biāo)投標(biāo)違法行為。

(七)投訴和案件情況。以來(lái)，我局

未收到有關(guān)投訴和舉報(bào)，沒(méi)有工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件發(fā)生。

三、下一步工作打算

一是繼續(xù)把土地開(kāi)發(fā)整理、土地招拍掛、政府采購(gòu)、土地登記發(fā)證、征地拆遷補(bǔ)償、國(guó)土資源執(zhí)法等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。建立并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用、具體建設(shè)項(xiàng)目供地等審批事項(xiàng)的會(huì)審制度。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)土地重大事項(xiàng)集體決策制度、城市建設(shè)用地集中供應(yīng)制度、建設(shè)用地供應(yīng)總量控制制度、基準(zhǔn)地價(jià)公布和定期更新制度、土地使用權(quán)公開(kāi)交易制度、土地登記公開(kāi)查詢制度。

三是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，積極推行工業(yè)用地預(yù)申請(qǐng)制度，制定相關(guān)工作規(guī)程。

四是開(kāi)展國(guó)土建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理，加強(qiáng)對(duì)土地出讓收支的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地出讓行為。

五是建立健全信息公開(kāi)機(jī)制。凡不涉及保密事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目各種信息都必須依法公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

第四篇：縣國(guó)土局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理自查報(bào)告

++縣國(guó)土資源局工程建設(shè)領(lǐng)域 突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作自查報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的通知》（阿治工發(fā)?2010?2號(hào)）要求，參照項(xiàng)目決策、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理、招投標(biāo)、工程實(shí)施和質(zhì)量管理、資金管理、信息公開(kāi)和案件查處等八個(gè)重點(diǎn)方面進(jìn)行了認(rèn)真排查，現(xiàn)將排查情況報(bào)告如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以政府投資和國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，按照上級(jí)要求，開(kāi)展專項(xiàng)治理。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在法本的原則，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，著重解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題，機(jī)制著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問(wèn)題，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)透明，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系。

二、排查基本情況

根據(jù)通知要求，我局主要對(duì)2008年—2009年開(kāi)工建設(shè)的投資規(guī)模在100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的項(xiàng)目進(jìn)行了排查。在此范圍內(nèi)共排查項(xiàng)目2個(gè)（具體項(xiàng)目見(jiàn)附表），涉及水利、農(nóng)業(yè)等行業(yè)。

三、具體做法

1、嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策。在排查的2個(gè)項(xiàng)目中，分別為國(guó)家投資和無(wú)錫援助的土地整理項(xiàng)目。經(jīng)查，2個(gè)項(xiàng)目均按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃等到方面要求，符合國(guó)家的投資方向。項(xiàng)目審批程序符合規(guī)定，沒(méi)有違規(guī)審批、越權(quán)審批、未批先建和“分拆審批”等問(wèn)題。

2、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程造價(jià)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。經(jīng)查，2個(gè)項(xiàng)目都按審批的建設(shè)規(guī)模施工，沒(méi)有擅自擴(kuò)大、更改建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程概算管理的規(guī)定，沒(méi)有擅自調(diào)整概算的問(wèn)題。在所查工程中，均嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制，并加強(qiáng)了行業(yè)主管部門的監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量。

3、招投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范。2個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的招投標(biāo)活動(dòng)，施工單位資質(zhì)符合要求。在招投標(biāo)活動(dòng)中，嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行公告，不存在阻撓、干預(yù)外地投標(biāo)人進(jìn)行入本地市場(chǎng)，或者對(duì)阻撓、干預(yù)外地投標(biāo)人進(jìn)行入本地市場(chǎng)的行為縱容、包庇，限制公平競(jìng)爭(zhēng)等情形。在現(xiàn)行的規(guī)章和規(guī)范性文件中不存在非法廟宇投標(biāo)許可、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊(cè)登記等與《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》相抵觸的規(guī)定的要求。嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方向在招標(biāo)文件中均公開(kāi)載明，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中沒(méi)有隨意改變?cè)u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的情況。截止目前，未接到對(duì)評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為的投訴和舉報(bào)。++縣國(guó)土資源局招投標(biāo)全過(guò)程在縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下和在縣有關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行。

四、存在問(wèn)題

1、我縣在招投標(biāo)活動(dòng)中，雖具有一定數(shù)量的評(píng)標(biāo)評(píng)委，但專業(yè)較為單一，以建筑專業(yè)居多，如能源、畜牧、水利等專業(yè)的評(píng)委相對(duì)較少。

2、由于我縣礦產(chǎn)等自然資源儲(chǔ)量小，缺乏實(shí)施規(guī)模較大項(xiàng)目的條件，在目前已實(shí)施的項(xiàng)目中，100萬(wàn)元以下項(xiàng)目占多數(shù)，在一定程度上影響了當(dāng)?shù)厝鐣?huì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力的快速提升。

3、我縣地處偏遠(yuǎn)，項(xiàng)目建設(shè)所需要的建材均從阿克蘇等地運(yùn)輸，工程成本相應(yīng)增加，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和概算控制帶來(lái)一定的影響，同時(shí)也在一定程度上影響了對(duì)外地企業(yè)來(lái)我縣投標(biāo)的積極性。

++縣國(guó)土資源局治理工程建設(shè)領(lǐng)域

突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室

二〇一〇年一月十八日

第五篇：縣國(guó)土局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作報(bào)告

嵩明縣土地儲(chǔ)備交易中心根據(jù)“關(guān)于《嵩明縣國(guó)土資源局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知精神》”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》的要求，現(xiàn)對(duì)儲(chǔ)備交易中心兩年來(lái)貫徹執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，營(yíng)造公平交易環(huán)境；加大土地收儲(chǔ)工作力度，解決土地資源分散和被動(dòng)供給土地問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)

際將自檢自查情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地通知》，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，營(yíng)造公平交易環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同監(jiān)管，積極推進(jìn)工業(yè)用地預(yù)申請(qǐng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

我縣認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地通知》，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，營(yíng)造公平交易環(huán)境。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用獲批后，即擬定實(shí)施方案和供地方案上報(bào)審批，獲省市批準(zhǔn)后及時(shí)組織實(shí)施掛牌交易。掛牌交易程序嚴(yán)格依照法律程序進(jìn)行。縣土地儲(chǔ)備交易中心對(duì)每宗掛牌交易地塊的全過(guò)程均請(qǐng)縣檢察院、縣紀(jì)工委進(jìn)行全程監(jiān)督，并由縣紀(jì)工委出具監(jiān)查報(bào)告。整個(gè)掛牌過(guò)程嚴(yán)格按照掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行。08年1月1日至09年12月31日共掛牌成交的45期共79宗，面積3376.4938畝，總成交價(jià)款54155.2789萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)政府收益15009.0591萬(wàn)元。雖然做了大量工作，取得一定成績(jī)，但還存在許多不足和欠缺：

1、但由于工作量較大，工作不到位，導(dǎo)致存在個(gè)別地塊還欠缺紀(jì)工委監(jiān)查報(bào)告。

2、針對(duì)08年1月1日至09年12月31日掛牌成交的45期共79宗地塊，其中75宗地塊成交手續(xù)已辦理完畢，至今還有4宗成交地塊尚未交清成交價(jià)款，其中：昆明富達(dá)房地產(chǎn)取得土地2宗欠款2693.4005萬(wàn)元，嵩明明鑫焦化有限公司取得土地1宗欠款256.6254萬(wàn)元，嵩明南西磷化工有限公司取得土地1宗欠款172.1036萬(wàn)元。共計(jì)欠款3122.1295萬(wàn)元?？h儲(chǔ)備交易中心已多次電話通知欠款單位繳款未果，又向欠款單位發(fā)催款通知。有待建立健全管理制度。

3、成交后地塊的動(dòng)工建設(shè)及竣工時(shí)間監(jiān)控不力，由誰(shuí)來(lái)監(jiān)控，由誰(shuí)來(lái)認(rèn)定，又則誰(shuí)來(lái)管理，缺乏對(duì)此管理方面的制度。2008年成交地塊有一宗、2009年成交地塊有10宗尚未開(kāi)工建設(shè)，縣儲(chǔ)備交易中心積極配合監(jiān)察隊(duì)已向用地單位發(fā)出動(dòng)工催辦函。

4、對(duì)土地供應(yīng)計(jì)劃研究不夠。

二、加大土地收儲(chǔ)工作力度，解決土地資源分散和被動(dòng)供給土地問(wèn)題。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣集體土地征收征用工作，保障被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，建立規(guī)范有序的土地市場(chǎng)環(huán)境，優(yōu)化土地資源配置，提高土地節(jié)約集約利用水平，確保城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資等項(xiàng)目用地的供應(yīng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用收購(gòu)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一供地的土地管理制度，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地“一個(gè)渠道進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水”。結(jié)合嵩明實(shí)際，加大力度開(kāi)展土地收儲(chǔ)工作，2008年1月至今，嵩明縣土地儲(chǔ)備交易中心代表嵩明縣人民政府在公平協(xié)商、依法補(bǔ)償?shù)脑瓌t下。共征收土地面積10309.718畝，支付征地補(bǔ)償費(fèi)33739.1241萬(wàn)元，青苗補(bǔ)償費(fèi)1414.484萬(wàn)元。

征地方式：縣城片區(qū)、楊林工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)、小街工業(yè)園區(qū)均采用包干征地，包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施征收土地。包干價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行《昆明市人民政府公告的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施收儲(chǔ)。零星地塊及單獨(dú)選址項(xiàng)目用地待辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用獲省市相關(guān)部門批準(zhǔn)后簽訂征收土地協(xié)議。

依法對(duì)納入儲(chǔ)備的土地進(jìn)行必要的前期開(kāi)發(fā)，使之具備供應(yīng)條件。

存在問(wèn)題：

1、對(duì)收儲(chǔ)計(jì)劃研究不夠深

土地收儲(chǔ)應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和土地市場(chǎng)供需狀況等共同編制土地儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，但實(shí)際工作不到位。

2、缺乏土地儲(chǔ)備資金

三、儲(chǔ)備土地一級(jí)開(kāi)發(fā)是否符合相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃，是否嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目委托、工程招標(biāo)、融資投資、成本審計(jì)、財(cái)務(wù)收支和質(zhì)量驗(yàn)收等有關(guān)規(guī)定。

嵩明縣儲(chǔ)備土地一級(jí)開(kāi)發(fā)均符合相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目委托、工程招標(biāo)、融資投資、成本審計(jì)、財(cái)務(wù)收支和質(zhì)量驗(yàn)收等有關(guān)規(guī)定。

在今后的土地儲(chǔ)備和土地交易工作中，嵩明縣土地儲(chǔ)備交易中心將積極完善和改進(jìn)工作中存在的問(wèn)題和不足。