第一篇：工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作匯報(bào)

新源縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)

2011年10月12日

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為全面貫徹落實(shí)中央及自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)文件精神，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，根據(jù)自治區(qū)《開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和縣委的總體部署，做了大量工作，為我縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作有序有力推進(jìn)打下了一定基礎(chǔ)。按照自治州《伊犁州直工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作檢查驗(yàn)收方案》的要求，我縣于2011年2月1日至2月25日，對(duì)全縣2008年以來(lái)規(guī)模以上的投資項(xiàng)目以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。

一、項(xiàng)目自查情況

（一）細(xì)化分工，明確主管單位職責(zé)。州《實(shí)施方案》下發(fā)后，我縣高度重視，明確職責(zé)分工，確保工作落實(shí)。縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，要求由縣紀(jì)委監(jiān)察局全面負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收工作，并由紀(jì)委監(jiān)察局牽頭各相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，明確各單位職責(zé)分工。為確保檢查工作全面徹底、驗(yàn)收工作圓滿(mǎn)完成，縣治工辦制定下發(fā)了《新源縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作檢查驗(yàn)收方案》，方案初步確定了縣發(fā)改委、建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、公安局、檢察院、法院、水暖公司、交通局、國(guó)稅局、財(cái)政局、文體局等14個(gè)主管單位、47個(gè)具體工程建設(shè)項(xiàng)目作為檢查重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)各主管單位、業(yè)主單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出了具體要求，明確了具體職責(zé)。治工辦適時(shí)進(jìn)行跟蹤督促，催辦工作進(jìn)度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。并做到經(jīng)常性督促，不定期檢查，多次開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)。

（二）認(rèn)真排查，梳理確定檢查項(xiàng)目。由紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同縣發(fā)改委對(duì)全縣2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查。初步確定排查重點(diǎn)項(xiàng)目為：政府投資和使用國(guó)有資金總投資額在300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目和非政府投資總投資額在300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。經(jīng)排查我縣自2008年以來(lái)規(guī)模以上已立項(xiàng)批復(fù)及上級(jí)計(jì)劃的工程建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)51個(gè)；其中未實(shí)施項(xiàng)目9個(gè)，占18%，已動(dòng)工在建的項(xiàng)目8個(gè)，占15%，主體完工未驗(yàn)收項(xiàng)目7個(gè)，占14%，已完工交付使用的27個(gè)，占53%。政府投資項(xiàng)目及使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目34項(xiàng)，其中在建項(xiàng)目7項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目2項(xiàng)，已完工交付使用項(xiàng)目18項(xiàng)，未實(shí)施項(xiàng)目7項(xiàng)，主要涉及教育衛(wèi)生、水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。非政府投資總投資額在300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目17項(xiàng)，主要涉及單位職工集資住宅樓，企業(yè)自籌資金住宅樓及辦公樓等建設(shè)項(xiàng)目。

重點(diǎn)排查項(xiàng)目概況：

一是新源縣阿熱勒托別鎮(zhèn)、坎蘇鄉(xiāng)兩村農(nóng)村飲水安全工程。該工程實(shí)施方案于2010年3月完成，并得到上級(jí)批復(fù)，2010年10月底開(kāi)始施工。工程總投資2798萬(wàn)元，其中國(guó)家投資1000萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政配套369萬(wàn)元，縣財(cái)政投資1429萬(wàn)元。資金于2010年10月先后到位，撥付到縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，工程款按照合同及工程進(jìn)度由縣財(cái)政局直接支付給施工單位。因工程尚未完工，未做竣工驗(yàn)收工作。

二是新源縣那拉提鎮(zhèn)塔依阿蘇牧區(qū)6800畝節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。該工程總投資156萬(wàn)元，其

中：中央預(yù)算內(nèi)投資104萬(wàn)元，地方投資52萬(wàn)元。2010年7月立項(xiàng)批復(fù)，目前尚未完成招投標(biāo)工作。

三是新源縣農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳關(guān)于下達(dá)2010年第二批農(nóng)村沼氣項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（新發(fā)改投資【2010】1877號(hào)）文件精神，農(nóng)業(yè)部核定2010年新源縣2010年第二批農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模為：

1、戶(hù)用沼氣2000戶(hù)，總投資1000萬(wàn)元，其中：中央投資300萬(wàn)元，財(cái)政配套30萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌670萬(wàn)元；

2、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)，總投資270萬(wàn)元，其中：中央投資135萬(wàn)元，財(cái)政配套13.5萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌121.5萬(wàn)元；

3、聯(lián)戶(hù)沼氣項(xiàng)目10處，總投資34萬(wàn)元，其中：中央投資18萬(wàn)元，財(cái)政配套1.8萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌14.2萬(wàn)元。目前項(xiàng)目中央投資及項(xiàng)目財(cái)政配套資金均已全部到位。目前此項(xiàng)工作正處于籌備進(jìn)行當(dāng)中。

四是新源縣生活垃圾處理項(xiàng)目。工程總建筑面積928.37平方米，項(xiàng)目總投資3022.42萬(wàn)元。目前，資金到位1000萬(wàn)元，其中，2009年國(guó)撥資金400萬(wàn)元；2010年自治區(qū)配套資金500萬(wàn)元；地方債券100萬(wàn)元。工程現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)，工程計(jì)劃2011年7月30日竣工。

五是新源縣排水改擴(kuò)建工程。項(xiàng)目于2003年3月可行性研究報(bào)告編制完成，2003年6月經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委新計(jì)投資【2003】961號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審批，后前期手續(xù)審批完成，計(jì)劃總投資3400萬(wàn)元；2010年8月經(jīng)伊州發(fā)改投資【2010】126號(hào)文件，下達(dá)該項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，其中中央預(yù)算內(nèi)：800萬(wàn)元；自治區(qū)配套：245萬(wàn)元；地方配套：105萬(wàn)元。2010年10月組織開(kāi)工建設(shè)，完成了現(xiàn)場(chǎng)踏勘、施工放線(xiàn)，基礎(chǔ)開(kāi)挖至2米深時(shí)氣溫驟降，導(dǎo)致無(wú)法施工，經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)停工。目前該項(xiàng)目未完工驗(yàn)收。

（三）各負(fù)其責(zé)，明確檢查任務(wù)內(nèi)容。項(xiàng)目排查任務(wù)明確后，主管單位及業(yè)主單位對(duì)所屬工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)照項(xiàng)目執(zhí)行、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理、工程管理、信貸資金、違規(guī)違紀(jì)、專(zhuān)項(xiàng)治理執(zhí)行、黨風(fēng)廉政八個(gè)方面進(jìn)行了自查自糾。縣治工辦又對(duì)伊犁州工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案中的考核細(xì)則進(jìn)行分析研究，將方案中8個(gè)方面的53項(xiàng)考核內(nèi)容，結(jié)合我縣實(shí)際確定分別由縣發(fā)改委、建設(shè)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、水利局負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行情況、招標(biāo)投標(biāo)情況、工程管理情況、違規(guī)違紀(jì)情況；財(cái)政局、審計(jì)局主要負(fù)責(zé)資金管理和信貸資金情況；監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)違規(guī)違紀(jì)、專(zhuān)項(xiàng)治理執(zhí)行、黨風(fēng)廉政情況。主管單位分別牽頭主抓，各下屬業(yè)主單位積極配合，上下合力齊抓共管。實(shí)施方案下發(fā)后，發(fā)改委制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展新源縣擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資工程建設(shè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作自查的通知》，其他主管單位也迅速牽頭業(yè)主單位，分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，明確具體檢查驗(yàn)收內(nèi)容，并要求各部門(mén)按照職責(zé)及所屬項(xiàng)目?jī)?nèi)容，及時(shí)將自查情況匯總上報(bào)。

（四）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理確保整改落實(shí)。根據(jù)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作檢查驗(yàn)收方案，各單位自查結(jié)束后，縣治工辦從縣紀(jì)委監(jiān)察局、發(fā)改委、建設(shè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、審計(jì)局、環(huán)保局、水利局等部門(mén)各抽調(diào)了一名領(lǐng)導(dǎo)，組成檢查小組對(duì)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作。檢查小組對(duì)規(guī)模以上重點(diǎn)項(xiàng)目分教育、衛(wèi)生、水利、城建等系統(tǒng)組織檢查驗(yàn)收工作，同時(shí)對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目及國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)行了核查。經(jīng)過(guò)各單位自查，治工辦檢查，具體項(xiàng)目抽查檢查，檢查情況總體較好，但仍然存在個(gè)別問(wèn)題，如手續(xù)辦理不及時(shí)、檔案管理不規(guī)范、資料整理不齊全等問(wèn)題，檢查小組對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，迅速通知了各主管及業(yè)主單位，責(zé)令及時(shí)整改，確保檢查驗(yàn)收不走形式，不走過(guò)場(chǎng)。

二、專(zhuān)項(xiàng)治理落實(shí)情況

一是在規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，凡涉及中央和自治區(qū)投資項(xiàng)目，都嚴(yán)格按照州發(fā)改委下達(dá)投資計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)；對(duì)我縣本級(jí)政府或自籌資金項(xiàng)目由縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目的規(guī)劃、效果圖等內(nèi)容進(jìn)行討論，并形成建委會(huì)會(huì)議紀(jì)要。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，均按照項(xiàng)目的要求辦理立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、可研等前期手續(xù)，項(xiàng)目審批后，辦理土地規(guī)劃、施工許可等手續(xù)，工程經(jīng)建設(shè)部門(mén)審核備案。工程決策依法合規(guī)，不存在違規(guī)審批，擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤等問(wèn)題。

二是在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，對(duì)中央和自治區(qū)投資項(xiàng)目，由業(yè)主委托在州發(fā)改委備案的并具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展招投標(biāo)工作。在指定的媒體和網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告，并由業(yè)主及縣發(fā)改委對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，符合招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)企業(yè)方可報(bào)名，并將備案表及招標(biāo)文件送縣紀(jì)檢委執(zhí)法監(jiān)察室接受監(jiān)督。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)。招投標(biāo)活動(dòng)中未發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問(wèn)題。

三是在對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域國(guó)撥資金和縣財(cái)政資金項(xiàng)目涉及的物資采購(gòu)項(xiàng)目檢查過(guò)程中，各項(xiàng)目的工程物資采購(gòu)都通過(guò)了政府集中采購(gòu)或發(fā)改委招投標(biāo)，并有相關(guān)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，不存在采購(gòu)監(jiān)管薄弱的情況，招投標(biāo)環(huán)節(jié)不存在違規(guī)行為。在資金管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，所有資金都由國(guó)庫(kù)集中支付，也無(wú)違規(guī)使用資金等情況。

四是在工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理過(guò)程中，我縣嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)投資項(xiàng)目的相關(guān)要求進(jìn)行管理。在撥付工程預(yù)付款時(shí)，必須將工程施工合同、工程監(jiān)理合同簽訂后方可撥付。工程開(kāi)工前施工方必須將農(nóng)民工工資保障金按照工程造價(jià)的3%預(yù)存在勞動(dòng)局專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)上，工程開(kāi)工后，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管和安全生產(chǎn)監(jiān)督，要求施工方按照施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。通過(guò)檢查，工程中不存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)等問(wèn)題。

五是在違規(guī)違紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)治理執(zhí)行及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，我縣嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度。各主管單位及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)均能?chē)?yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。在工程建設(shè)中未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)出讓土地，擅自改變土地用途，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量和安全責(zé)任制度，并簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。

三、存在的問(wèn)題

專(zhuān)項(xiàng)治理工作整體情況較好，但也存在一些問(wèn)題，主要有：一是建設(shè)進(jìn)度緩慢。受資金及氣候影響，一些在建、續(xù)建工程項(xiàng)目劃撥資金到位不足，建設(shè)進(jìn)度緩慢，有些工程跨年度仍未竣工驗(yàn)收。二是管理水平不高。工程管理方面，因?qū)I(yè)技能限制，業(yè)主單位僅能從程序上確保工程項(xiàng)目進(jìn)度，但是對(duì)具體實(shí)施項(xiàng)目還存在缺乏基建方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，無(wú)法開(kāi)展有效的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，在項(xiàng)目驗(yàn)收中，合不合格只能以主管部門(mén)或上級(jí)部門(mén)說(shuō)了算。三是檔案資料管理不規(guī)范。個(gè)別單位因建設(shè)項(xiàng)目較多，檔案保存管理還存在混亂現(xiàn)象，檔案資料未分類(lèi)存檔，有合項(xiàng)集中放置的，自查驗(yàn)收時(shí)不能及時(shí)提供相關(guān)資料。四是對(duì)于惠民工程，上級(jí)催辦工程，小項(xiàng)目工程，還存在有急事急辦，特事特辦，未按規(guī)定程序要求及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)的問(wèn)題。

四、做好下一步專(zhuān)項(xiàng)治理工作的措施

我們將在今后進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。一是繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按要求組織監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。三是進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，做到招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)透明，招投標(biāo)活動(dòng)公平、公正。四是進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域秩序，嚴(yán)把各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理。五是加強(qiáng)業(yè)主單位與項(xiàng)目主管部門(mén)的對(duì)接，增加項(xiàng)目實(shí)施的透明度。六是加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理檢查工作查辦案件的力度，對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)治理中出現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)懲嚴(yán)辦。

為切實(shí)抓好治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，我縣將以此次檢查驗(yàn)收為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成工作合力，推動(dòng)工作落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作整改落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，著力加強(qiáng)項(xiàng)目資金、質(zhì)量、安全管理，加大項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管工作力度，確保工程建設(shè)領(lǐng)域健康有序穩(wěn)步發(fā)展，為我縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【關(guān)閉窗口】

第二篇：工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作匯報(bào)

安鄉(xiāng)縣國(guó)家稅務(wù)局

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案>的通知》（國(guó)稅函[2009]568號(hào)），有計(jì)劃、有步驟地完成好我局專(zhuān)項(xiàng)治理的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)省局“轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《2010年稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作安排意見(jiàn)》（湘國(guó)稅函 ?2010?136號(hào)）的通知”和市局文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定了《開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》。

這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作，縣局提出的總體目標(biāo)為：圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的大局，以工程建設(shè)和信息化建設(shè)投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、標(biāo)本兼治、懲防并舉，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)和信息化建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，健全體制機(jī)制制度，推動(dòng)以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展，促進(jìn)工程建設(shè)、金稅工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

縣局要求，用2年左右的時(shí)間，對(duì)2008年以來(lái)10萬(wàn)元以上中央財(cái)政和上級(jí)局撥款的在建基本建設(shè)投資項(xiàng)目進(jìn)行

全面排查，重點(diǎn)查找有關(guān)決策、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金預(yù)決算管理、政務(wù)公開(kāi)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，查處典型案件，提出治理對(duì)策，完善機(jī)制制度。并認(rèn)真具體地抓了以下七項(xiàng)工作：

（一）規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目決策行為。著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)、透明、依法實(shí)施。

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問(wèn)題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理。著重解決徇私舞弊、監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、建設(shè)質(zhì)量低劣等突出問(wèn)題，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用的管理。著重解決物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、資金管理使用不規(guī)范，不按合同約定數(shù)額、進(jìn)度付款，嚴(yán)重超概算以及工程項(xiàng)目完工后長(zhǎng)期未按規(guī)定進(jìn)行決算等突出問(wèn)題，規(guī)范物資、勞務(wù)采購(gòu)活動(dòng)，促進(jìn)建設(shè)資金規(guī)范、高效、廉潔使用。

（五）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)。著重解決信息不公開(kāi)、不規(guī)范、不透明等突出問(wèn)題，積極推進(jìn)項(xiàng)目

建設(shè)公開(kāi)透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。

（六）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。著重解決稅務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、以權(quán)謀私等官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的突出問(wèn)題和失職瀆職行為。要把查辦案件貫穿于專(zhuān)項(xiàng)治理工作的全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，堅(jiān)決遏制基建工程、稅收信息化建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。要進(jìn)一步拓展案源渠道，公布舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)網(wǎng)站，認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)和投訴；注重在項(xiàng)目審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察和新聞媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索；加強(qiáng)與地方紀(jì)委、公安、檢察等機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，深挖項(xiàng)目質(zhì)量背后的腐敗問(wèn)題；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題快查快結(jié)，涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。堅(jiān)決杜絕瞞案不報(bào)、壓案不查的行為。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，剖析大案要案，開(kāi)展警示教育。

（七）加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真查找體制機(jī)制制度存在的缺陷和漏洞，按照總局加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的要求，以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約為核心，研究提出強(qiáng)化重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理監(jiān)督的具體措施。把制度建設(shè)和深化改革結(jié)合起來(lái)，將專(zhuān)項(xiàng)治理工作中形成的有效做法和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)部管理制度。

專(zhuān)項(xiàng)治理工作從2009年11月起至2011年6月底基本結(jié)束，主要采取自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體的工作步驟如下：

（一）廣泛動(dòng)員部署

1.動(dòng)員部署任務(wù)。今年2月召開(kāi)了全局專(zhuān)項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)議，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央和總局文件精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義，準(zhǔn)確把握專(zhuān)項(xiàng)治理工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、主要措施和工作要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策上來(lái)。

2.成立工作機(jī)構(gòu)。成立安鄉(xiāng)縣國(guó)稅局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組），鄢宇局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，郭峰副局長(zhǎng)、李波紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、法規(guī)科、征管科、監(jiān)察室、信息中心為主要成員單位，各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各科室確定一名干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

3.明確責(zé)任分工。監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)起草專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案、組織協(xié)調(diào)、查處違紀(jì)違法案件和總結(jié)報(bào)告工作。法規(guī)科把專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入執(zhí)法檢查工作中。辦公室財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)梳理匯總2008年以來(lái)10萬(wàn)元以上中央財(cái)政撥款的在建基建投資項(xiàng)目清單，提供相關(guān)資料；負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作相關(guān)法律法規(guī)和政策界限的解釋工作，清理修訂有關(guān)規(guī)章制度；辦

公室負(fù)責(zé)縣局機(jī)關(guān)內(nèi)部基建和信息化建設(shè)投資項(xiàng)目的排查工作。其他成員單位根據(jù)各自工作職責(zé)做好配合工作。

4.制定工作方案。根據(jù)中央、省市文件精神，研究制定了具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作進(jìn)度和工作要求。

（二）深入排查問(wèn)題

1.開(kāi)展自查。按照統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)2008年以來(lái)本系統(tǒng)在建基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自查，找出存在的突出問(wèn)題。重點(diǎn)排查立項(xiàng)審批程序是否完備，是否超標(biāo)準(zhǔn)、超面積、超預(yù)算建設(shè)，招投標(biāo)是否合規(guī)，在建設(shè)過(guò)程中是否存在化整為零、規(guī)避招標(biāo)以及低價(jià)出租、處置資產(chǎn)等問(wèn)題。通過(guò)自查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法的問(wèn)題。

2.重點(diǎn)督查。結(jié)合今年開(kāi)展的執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)原官陵湖稅務(wù)所和縣局辦公大樓（部分）維修和改造工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和檢查。監(jiān)察室抽調(diào)專(zhuān)人進(jìn)行全程監(jiān)督，包括工程程招投標(biāo)、跟蹤物資采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督管理等。

（三）認(rèn)真進(jìn)行整改

1.及時(shí)糾正問(wèn)題。雖然在排查中未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，但是我們制定了更詳細(xì)的規(guī)章制度，確保投資項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。

2.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，落實(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，健全各部門(mén)互相聯(lián)動(dòng)、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)厲查處因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為，并及時(shí)總結(jié)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。

（四）鞏固治理成果

加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合“內(nèi)控機(jī)制建設(shè)”和“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)”，全面清理了工程建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)制度規(guī)定，及時(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，進(jìn)一步提出加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

第三篇：工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作匯報(bào)

安鄉(xiāng)縣國(guó)家稅務(wù)局

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案>的通知》（國(guó)稅函[2009]568號(hào)），有計(jì)劃、有步驟地完成好我局專(zhuān)項(xiàng)治理的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)省局“轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《2010年稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作安排意見(jiàn)》（湘國(guó)稅函 ?2010?136號(hào)）的通知”和市局文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定了《開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》。

這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作，縣局提出的總體目標(biāo)為：圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的大局，以工程建設(shè)和信息化建設(shè)投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、標(biāo)本兼治、懲防并舉，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)和信息化建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，健全體制機(jī)制制度，推動(dòng)以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展，促進(jìn)工程建設(shè)、金稅工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

縣局要求，用2年左右的時(shí)間，對(duì)2008年以來(lái)10萬(wàn)元以上中央財(cái)政和上級(jí)局撥款的在建基本建設(shè)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)查找有關(guān)決策、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金預(yù)決算管理、政務(wù)公開(kāi)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，查處典型案件，提出治理對(duì)策，完善機(jī)制制度。并認(rèn)真具體地抓了以下七項(xiàng)工作：

（一）規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目決策行為。著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)、透明、依法實(shí)施。

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問(wèn)題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理。著重解決徇私舞弊、監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、建設(shè)質(zhì)量低劣等突出問(wèn)題，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用的管理。著重解決物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、資金管理使用不規(guī)范，不按合同約定數(shù)額、進(jìn)度付款，嚴(yán)重超概算以及工程項(xiàng)目完工后長(zhǎng)期未按規(guī)定進(jìn)行決算等突出問(wèn)題，規(guī)范物資、勞務(wù)采購(gòu)活動(dòng)，促進(jìn)建設(shè)資金規(guī)范、高效、廉潔使用。

（五）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)。著重解決信息不公開(kāi)、不規(guī)范、不透明等突出問(wèn)題，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。

（六）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。著重解決稅務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、以權(quán)謀私等官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的突出問(wèn)題和失職瀆職行為。要把查辦案件貫穿于專(zhuān)項(xiàng)治理工作的全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，堅(jiān)決遏制基建工程、稅收信息化建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。要進(jìn)一步拓展案源渠道，公布舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)網(wǎng)站，認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)和投訴；注重在項(xiàng)目審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察和新聞媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索；加強(qiáng)與地方紀(jì)委、公安、檢察等機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，深挖項(xiàng)目質(zhì)量背后的腐敗問(wèn)題；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題快查快結(jié)，涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。堅(jiān)決杜絕瞞案不報(bào)、壓案不查的行為。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，剖析大案要案，開(kāi)展警示教育。

（七）加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真查找體制機(jī)制制度存在的缺陷和漏洞，按照總局加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的要求，以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約為核心，研究提出強(qiáng)化重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理監(jiān)督的具體措施。把制度建設(shè)和深化改革結(jié)合起來(lái)，將專(zhuān)項(xiàng)治理工作中形成的有效做法和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)部管理制度。

專(zhuān)項(xiàng)治理工作從2009年11月起至2011年6月底基本結(jié)束，主要采取自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體的工作步驟如下：

（一）廣泛動(dòng)員部署

1.動(dòng)員部署任務(wù)。今年2月召開(kāi)了全局專(zhuān)項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)議，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央和總局文件精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義，準(zhǔn)確把握專(zhuān)項(xiàng)治理工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、主要措施和工作要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策上來(lái)。

2.成立工作機(jī)構(gòu)。成立安鄉(xiāng)縣國(guó)稅局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組），鄢宇局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，郭峰副局長(zhǎng)、李波紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、法規(guī)科、征管科、監(jiān)察室、信息中心為主要成員單位，各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各科室確定一名干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

3.明確責(zé)任分工。監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)起草專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案、組織協(xié)調(diào)、查處違紀(jì)違法案件和總結(jié)報(bào)告工作。法規(guī)科把專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入執(zhí)法檢查工作中。辦公室財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)梳理匯總2008年以來(lái)10萬(wàn)元以上中央財(cái)政撥款的在建基建投資項(xiàng)目清單，提供相關(guān)資料；負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作相關(guān)法律法規(guī)和政策界限的解釋工作，清理修訂有關(guān)規(guī)章制度；辦公室負(fù)責(zé)縣局機(jī)關(guān)內(nèi)部基建和信息化建設(shè)投資項(xiàng)目的排查工作。其他成員單位根據(jù)各自工作職責(zé)做好配合工作。

4.制定工作方案。根據(jù)中央、省市文件精神，研究制定了具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作進(jìn)度和工作要求。

（二）深入排查問(wèn)題

1.開(kāi)展自查。按照統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)2008年以來(lái)本系統(tǒng)在建基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自查，找出存在的突出問(wèn)題。重點(diǎn)排查立項(xiàng)審批程序是否完備，是否超標(biāo)準(zhǔn)、超面積、超預(yù)算建設(shè)，招投標(biāo)是否合規(guī)，在建設(shè)過(guò)程中是否存在化整為零、規(guī)避招標(biāo)以及低價(jià)出租、處置資產(chǎn)等問(wèn)題。通過(guò)自查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法的問(wèn)題。

2.重點(diǎn)督查。結(jié)合今年開(kāi)展的執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)原官陵湖稅務(wù)所和縣局辦公大樓（部分）維修和改造工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和檢查。監(jiān)察室抽調(diào)專(zhuān)人進(jìn)行全程監(jiān)督，包括工程程招投標(biāo)、跟蹤物資采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督管理等。

（三）認(rèn)真進(jìn)行整改

1.及時(shí)糾正問(wèn)題。雖然在排查中未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，但是我們制定了更詳細(xì)的規(guī)章制度，確保投資項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。

2.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，落實(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，健全各部門(mén)互相聯(lián)動(dòng)、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)厲查處因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為，并及時(shí)總結(jié)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。

（四）鞏固治理成果

加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合“內(nèi)控機(jī)制建設(shè)”和“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)”，全面清理了工程建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)制度規(guī)定，及時(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，進(jìn)一步提出加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

第四篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作匯報(bào)

@@市審計(jì)局關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出 問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理審計(jì)工作情況匯報(bào)

@@市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

自工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展以來(lái)，我市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、懲防并舉、統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理”的工作方針，貫穿擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線(xiàn)，對(duì)政府重大投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，揭示和反映工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，促進(jìn)中央各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。現(xiàn)將開(kāi)展此項(xiàng)工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、采取措施，切實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

首先是領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了@@市審計(jì)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；出臺(tái)了《@@市審計(jì)局關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了下一步工作思路；統(tǒng)籌審計(jì)機(jī)關(guān)力量，抽調(diào)精干力量投入專(zhuān)項(xiàng)治理工作，并明確牽頭科室，指定了專(zhuān)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，工作責(zé)任到人，措施要求到位，確保依法履行監(jiān)督職責(zé)。

其次是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，與審計(jì)工作實(shí)際相結(jié)合。與市紀(jì)委和具體 —1—

任務(wù)牽頭部門(mén)做好協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理工作與依法履行政府投資審計(jì)職責(zé)相結(jié)合，投資審計(jì)與其他各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，項(xiàng)目審計(jì)與開(kāi)展審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，重點(diǎn)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)與事后審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)處理與促進(jìn)整改相結(jié)合，審計(jì)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，工作方法聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)用、突出實(shí)效。

第三是明確要求，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與自查自律。專(zhuān)項(xiàng)治理工作主要是投資審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)，審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、行政事業(yè)審計(jì)、經(jīng)貿(mào)金融審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等部門(mén)相互配合、各司其職，共同抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性、典型、突出問(wèn)題，進(jìn)行深層次分析，揭示體制、機(jī)制、制度等層面存在的矛盾和問(wèn)題，有針對(duì)性提出宏觀層面的措施建議，發(fā)揮好審計(jì)的建設(shè)性作用；加強(qiáng)自查，一方面對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)自身實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展自查，確保不出問(wèn)題，另一方面狠抓審計(jì)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、審計(jì)工作中，我們重點(diǎn)關(guān)注以下七個(gè)方面內(nèi)容：

第一，工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策情況。主要檢查項(xiàng)目決策程序是否合規(guī)，建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理，是否符合國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃，有無(wú)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策，是否存在投資建設(shè)高污染、高能耗和低效益項(xiàng)目，有無(wú)嚴(yán)重重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，有無(wú)違反基本建設(shè)程序，未批先建、違規(guī)審批以及違反決策程序或決策失誤造成重大損失等問(wèn)題，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目決策科學(xué)、規(guī)劃合理和審批公開(kāi)透明。

第二，城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)情況。主要調(diào)查城鄉(xiāng)規(guī)劃是否按 —2—

照法定程序編制，是否存在違反法定權(quán)限和程序擅自批準(zhǔn)城鄉(xiāng)規(guī)劃或修改已經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，有無(wú)擅自改變用地性質(zhì)，是否存在違規(guī)調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的容積率指標(biāo)，城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，工程建設(shè)過(guò)程中是否采取了必要的環(huán)境保護(hù)措施，促進(jìn)規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

第三，國(guó)家土地政策和礦產(chǎn)資源保護(hù)政策執(zhí)行情況。主要調(diào)查是否存在超出國(guó)家批準(zhǔn)范圍征用土地，有無(wú)擅自改變土地用途或閑置棄荒，是否存在過(guò)度占用土地，有無(wú)強(qiáng)拆占地、損害群眾利益、破壞社會(huì)和諧等問(wèn)題；檢查征地拆遷資金的管理、使用是否合規(guī)，有無(wú)挪用、截留、克扣拆遷補(bǔ)償資金的問(wèn)題，土地出讓金和礦產(chǎn)權(quán)出讓費(fèi)等規(guī)費(fèi)是否按照國(guó)家規(guī)定征收、管理和使用；揭露和查處違規(guī)征地、非法批地以及違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)和采礦權(quán)、低價(jià)出讓土地和采礦權(quán)等重大違法違規(guī)問(wèn)題，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益；全面調(diào)查加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)資源管理、節(jié)約集約用地政策措施的執(zhí)行情況及其效果，推動(dòng)落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓制度，促進(jìn)建立健全規(guī)范的土地、礦產(chǎn)權(quán)等要素市場(chǎng)，完善相關(guān)管理制度。

第四，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況。檢查工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理是否按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，有無(wú)通過(guò)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)，或以不合理?xiàng)l件限制或排擠潛在投標(biāo)人，招投標(biāo)程序是否依法、合規(guī)，評(píng)標(biāo)是否公平、公正，是否存在預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人、“暗箱”操作等問(wèn)題；是否存在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位借用他人名義承攬工程或出賣(mài)資質(zhì)，規(guī)避 —3—

招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)和評(píng)標(biāo)不公等突出問(wèn)題，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)公平、公開(kāi)、公正。

第五，工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理情況。主要檢查是否存在違規(guī)轉(zhuǎn)包或分包以及分包工程被再次違規(guī)分包或者轉(zhuǎn)包的問(wèn)題，尤其要關(guān)注層層轉(zhuǎn)包中的利益分配，以及因此而造成的工程質(zhì)量問(wèn)題；檢查建設(shè)項(xiàng)目是否存在重大設(shè)計(jì)缺陷和施工質(zhì)量問(wèn)題，重大安全質(zhì)量問(wèn)題及其原因是否查清，責(zé)任是否明確，是否得到及時(shí)處理，處理方式是否符合規(guī)范規(guī)定和合同約定；材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)和使用前，是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)程序，主要材料是否符合設(shè)計(jì)要求；承包單位是否設(shè)立了職責(zé)明確的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行工程管理規(guī)章制度，是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工，施工工藝是否安全可靠，有無(wú)擅自改變施工方法，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等重大問(wèn)題；監(jiān)理單位和人員是否按照工程監(jiān)理規(guī)范和合同約定，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，促進(jìn)加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理。

第六，物資采購(gòu)和管理使用情況。主要檢查建設(shè)單位和承包單位是否按照國(guó)家規(guī)定程序采購(gòu)工程建設(shè)材料和設(shè)備，有無(wú)通過(guò)關(guān)聯(lián)單位層層加價(jià)或其他形式侵占建設(shè)資金的問(wèn)題；設(shè)備安裝前、主要材料使用前，是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)程序，有無(wú)以次充好、以假冒真、串換掉包等問(wèn)題；采購(gòu)的設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)以及主要材料質(zhì)量是否符合原設(shè)計(jì)要求；有關(guān)單位及其工作人員是否存在以采購(gòu)設(shè)備、材料為名，收受回扣和變相挪用、侵占建設(shè)資金問(wèn)題。

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第七，資金管理和投資控制情況。主要檢查政府投資和國(guó)有資金投資項(xiàng)目的資金來(lái)源是否合規(guī)，并按國(guó)家投資計(jì)劃及時(shí)、足額到位，地方政府承諾的配套資金是否到位；主管部門(mén)是否滯留建設(shè)資金，形成大量閑置；建設(shè)單位是否建立了嚴(yán)格的資金和概預(yù)算管理制度，是否存在嚴(yán)重超概算現(xiàn)象；建設(shè)資金的撥付、支出是否經(jīng)過(guò)規(guī)定程序，是否存在轉(zhuǎn)移、挪用、侵占建設(shè)資金問(wèn)題，以及通過(guò)虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取、套取工程建設(shè)資金，形成“小金庫(kù)”甚至私分國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題。

三、對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展審計(jì)情況

（一）總體情況。2009年7月至2010年6月底，我市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)先后投入103人次共757天，對(duì)63個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，審計(jì)資金總額160888萬(wàn)元。通過(guò)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題項(xiàng)目10個(gè)，涉及金額1947萬(wàn)元。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出審計(jì)意見(jiàn)與建議9條，被審計(jì)單位已采納并整改2條，金額為140萬(wàn)元；已采納正在整改7條。目前暫未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)案件線(xiàn)索。

（二）審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及審計(jì)建議。（1）未按規(guī)劃內(nèi)容實(shí)施、擅自變更規(guī)劃內(nèi)容項(xiàng)目7個(gè)，違規(guī)金額140萬(wàn)元，占審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)11%。主要是變更或調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模，未按權(quán)限報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。原因是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不足，如可行性研究和工程設(shè)計(jì)缺乏充分論證，可行性差，工程變更或調(diào)整多。對(duì)此問(wèn)題，審計(jì)已要求相關(guān)單位糾正，并建議相關(guān)單位要充分做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，提高其科學(xué)性，減少其隨意性。有關(guān)單位 —5—

已報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，同意變更投資規(guī)模。（2）財(cái)務(wù)制度不健全、賬務(wù)管理混亂項(xiàng)目8個(gè)，違規(guī)金額1730萬(wàn)元，占審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)13%。主要是中標(biāo)單位私設(shè)會(huì)計(jì)賬核算施工隊(duì)收支情況、施工隊(duì)未在賬上如實(shí)反映工程成本并使用不合格票據(jù)入賬。針對(duì)這些問(wèn)題，審計(jì)已要求相關(guān)單位糾正，并建議相關(guān)單位在原有已建立起來(lái)的制度基礎(chǔ)上，針對(duì)這些項(xiàng)目中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，制訂出行之有效的責(zé)任追究制度，明確各方責(zé)任并進(jìn)行追究。（3）資金管理和投資控制其他問(wèn)題項(xiàng)目2個(gè)，違規(guī)金額77萬(wàn)元，占審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)3%。主要是工程結(jié)算未按設(shè)計(jì)變更扣減造成多計(jì)工程款和未嚴(yán)格控制開(kāi)支造成建設(shè)單位管理費(fèi)和業(yè)務(wù)接待費(fèi)超支。就此問(wèn)題，審計(jì)已向被審單位提出認(rèn)真核實(shí)工程量，嚴(yán)格控制開(kāi)支，從各個(gè)工程環(huán)節(jié)把好工程成本關(guān)的建議。

四、下一步工作安排

繼續(xù)加大工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)力度，對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目和涉及國(guó)計(jì)民生項(xiàng)目以及部分嚴(yán)重超概算項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把專(zhuān)項(xiàng)治理與加強(qiáng)日常審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理相關(guān)事項(xiàng)作為重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并歸納和總結(jié)，分析原因，提出完善制度、加強(qiáng)管理的審計(jì)建議。

二〇一〇年十一月九日

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第五篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作匯報(bào)

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)

首先，熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作?，F(xiàn)將我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本縣情

**地處秦巴山區(qū)漢水流域，***。全縣轄*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)行政村、*萬(wàn)人，總面積*平方公里。境內(nèi)資源豐富，是全國(guó)最好的高富硒區(qū)，...。

近年來(lái)，在省市各部門(mén)的大力支持下，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以突破發(fā)展為主題，全力打造富硒茶、民歌兩大品牌，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)總量三大突破，奮力發(fā)展富硒食品、水電能源、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、民俗旅游四大產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)五項(xiàng)建設(shè)，著力建設(shè)富裕文明和諧新..，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年提升，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。2009年，全縣國(guó)民生生產(chǎn)總值達(dá)23.7億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.9億元，工業(yè)總產(chǎn)值8.72億元，財(cái)政總收入1.41億元，農(nóng)民人均純收入3267元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12159元。

二、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況

2009年10月以來(lái)，我縣按照中省市的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，針對(duì)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，及時(shí)糾正，落實(shí)措施整改，專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得了階段性成效。我們主要采取了以下措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署?？h委、縣政府高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，成立了紫陽(yáng)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位的工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室室（設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)察局），抽調(diào)12名工作人員負(fù)責(zé)具體工作，形成了縣委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，為專(zhuān)項(xiàng)治理工作提供了有力的組織保證。按照上級(jí)要求，結(jié)合紫陽(yáng)實(shí)際，印發(fā)了《..縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作意見(jiàn)》、《..縣開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》等文件，明確了專(zhuān)項(xiàng)治理工作的總體要求和主要任務(wù)，明晰了工作步驟、工作方法、工作措施、工作要求和責(zé)任分工，扎實(shí)有效地推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。2009年11月，集中開(kāi)展了為期一個(gè)月的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，通過(guò)自查自糾、集中檢查、限期整改、健全機(jī)制等措施，認(rèn)真排查問(wèn)題，深入分析原因，落實(shí)整改措施，全面抓好整改，確保工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得了實(shí)效。

（二）落實(shí)工作措施，全面開(kāi)展排查。我縣根據(jù)時(shí)序進(jìn)度，采取有效措施，深入認(rèn)真進(jìn)行摸底排查。一是摸清底子。對(duì)2008年以來(lái)全縣立項(xiàng)、在建、竣工的100萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)行了全面摸底，全縣共計(jì)項(xiàng)目171個(gè)，總投資161994.08萬(wàn)元，其中：政府投資項(xiàng)目158個(gè)、總投資106086.1萬(wàn)元，非政府投資項(xiàng)目13個(gè)、總投資55907.98萬(wàn)元，按投資額度分：100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的項(xiàng)目109個(gè)、投資23359.63萬(wàn)元，500萬(wàn)元至3000萬(wàn)元的項(xiàng)目

52個(gè)、投資50850.52萬(wàn)元，3000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的項(xiàng)目2個(gè)、投資6960萬(wàn)元，5000萬(wàn)元至1億元的項(xiàng)目5個(gè)、投資39075.52萬(wàn)元； 1億元以上的項(xiàng)目3個(gè)，投資41748.41萬(wàn)元。二是加強(qiáng)督查。2009年11月，縣委、縣政府抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員，組成三個(gè)工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進(jìn)行檢查、督促和調(diào)研，建立排查臺(tái)帳，全面掌握了工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，做到邊查邊改。三是分析原因。今年1月份，縣委、縣政府組織縣計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、交通、水利、安監(jiān)等部門(mén)，按照職責(zé)分工進(jìn)行了認(rèn)真排查，逐項(xiàng)分析存在的問(wèn)題，并落實(shí)了整改措施。四是重點(diǎn)抽查。今年4月份，我縣積極配合市工治辦檢查組開(kāi)展重點(diǎn)抽查工作，對(duì)投資額在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目按30%以上的比例進(jìn)行了抽查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題13個(gè)，其中決策問(wèn)題9個(gè)，超預(yù)算問(wèn)題3個(gè)，資金使用問(wèn)題1個(gè)。

（三）深入剖析問(wèn)題，積極進(jìn)行整改。我們堅(jiān)持做到既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也要整改問(wèn)題；既要強(qiáng)化行政監(jiān)管，也要推進(jìn)制度建設(shè)，保證專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。一是認(rèn)真抓好整改。通過(guò)認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)了一些工程在項(xiàng)目決策、投資控制、建設(shè)基本程序、資金管理等方面存在的問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)對(duì)照存在的問(wèn)題，分析原因，區(qū)分不同情況，落實(shí)措施分類(lèi)進(jìn)行處理和整改。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出明確的整改意見(jiàn)，下達(dá)了整改通知要求限期進(jìn)行整改。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們始終堅(jiān)持把查找問(wèn)題與建章立制結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真分析原因，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的治理措施和要求，建立健全相關(guān)規(guī)章制度。為進(jìn)一步規(guī)范

工程建設(shè)招投標(biāo)工作，2008年，縣政府制定出臺(tái)了《..縣國(guó)家投資工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)管理辦法》，規(guī)定投資在30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，實(shí)行清單計(jì)價(jià)，低價(jià)中標(biāo)。2009年8月，縣政府對(duì)該辦法進(jìn)行了進(jìn)一步修訂完善，構(gòu)筑了公開(kāi)、公開(kāi)、公正的招投標(biāo)平臺(tái)，全面規(guī)范了工程建設(shè)招投標(biāo)，有效節(jié)約了建設(shè)資金，該辦法自實(shí)施以來(lái)，共節(jié)約建設(shè)資金2000余萬(wàn)元。為嚴(yán)格資金管理，對(duì)項(xiàng)目資金設(shè)立專(zhuān)戶(hù)、建立專(zhuān)帳、落實(shí)專(zhuān)人管理；建立了資金撥付五級(jí)審批制度，即項(xiàng)目資金撥付必須經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)和縣長(zhǎng)五級(jí)審批，縣財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)全程監(jiān)督資金使用情況；工程竣工后，立即組織決算，審計(jì)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果予以公示，確保資金規(guī)范安全使用。為加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)基本程序，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制，同時(shí)縣政府拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)工程監(jiān)理，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。為預(yù)防工程建設(shè)中的不廉潔行為，縣委、縣政府制定了《建設(shè)工程廉政承諾制度》，嚴(yán)肅查處項(xiàng)目建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)行為，既維護(hù)了項(xiàng)目建設(shè)秩序，又保護(hù)了干部。

三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

經(jīng)過(guò)全縣上下共同努力，我縣的專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得了階段性成效，但具體工作中還存在一些問(wèn)題和不足：一是少數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批滯后，存在邊批邊建現(xiàn)象，個(gè)別項(xiàng)目由于建設(shè)性質(zhì)等方面原因，未做環(huán)境影響評(píng)價(jià)；二是由于紫陽(yáng)自然環(huán)境惡劣，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，項(xiàng)目前期的地勘以及治理投入較大，加之受襄渝

鐵路二線(xiàn)和陜川界高速公路建設(shè)影響，原材料和工人工資大幅上漲，致使工程投資增加，部分項(xiàng)目超出了預(yù)算；三是部分項(xiàng)目檔案管理不規(guī)范，資料不全。這些問(wèn)題，我們將在今后工作中著力解決。

下一階段，我們將嚴(yán)格按照中省市的工作部署和要求，全面推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。一是深化思想認(rèn)識(shí)。加大宣傳教育力度，進(jìn)一步統(tǒng)一各單位思想，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民群眾利益，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感和使命感把這項(xiàng)工作抓緊抓好。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。進(jìn)一步明確項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主、主管部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員的責(zé)任，對(duì)管理不規(guī)范、制度措施不落實(shí)、存在問(wèn)題整改不及時(shí)的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是加大查處力度。對(duì)不執(zhí)行工程建設(shè)基本程序，在項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、招投標(biāo)、資金使用管理、工程建設(shè)管理等方面存在問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)以及因決策失誤或失職瀆職造成嚴(yán)重?fù)p失的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)揮嚴(yán)查工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為的威懾作用。四是健全完善制度。認(rèn)真分析排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從機(jī)制制度建設(shè)、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，分析原因，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的治理措施和要求，建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步加大全縣自查自糾情況的督查力度，通過(guò)督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保全縣工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步規(guī)范。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作雖然取得了一定成效，但距上級(jí)要求還有一定差距，我們將以本次檢查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各位領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，積極整改工作中存在的問(wèn)題和不足，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，全面規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。