第一篇：基層塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作報(bào)告

本屆黨委、政府的主要目標(biāo)是全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，做優(yōu)做強(qiáng)新型塊狀經(jīng)濟(jì)，打響“中國針織名鎮(zhèn)”品牌，實(shí)現(xiàn)“全國千強(qiáng)鎮(zhèn)”、“浙江省百強(qiáng)鎮(zhèn)”的排名位次不斷前移，建設(shè)全面小康鎮(zhèn)，努力打造和諧發(fā)展新橫村。要實(shí)現(xiàn)上述宏偉目標(biāo)，我們工作的具體舉措是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“四個(gè)抓”戰(zhàn)略：

一、抓發(fā)展不松勁;

二、抓穩(wěn)定不動(dòng)搖;

三、抓實(shí)事不拖沓;

四、抓隊(duì)伍不懈怠。

一、抓發(fā)展不松勁

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是最大的政治，發(fā)展慢了，發(fā)展偏了，都是沒有道理的。而我們要的發(fā)展是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快的全面發(fā)展。結(jié)合橫村實(shí)際，我們要從狠抓工業(yè)投入、招商引資，搭建工業(yè)功能區(qū)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)等4個(gè)方面入手。

首先是狠抓工業(yè)投入和招商引資。今年上半年全鎮(zhèn)工業(yè)投入項(xiàng)目達(dá)到47個(gè)，其中新投入項(xiàng)目24個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目有桐廬信雅達(dá)熱電、杭州富強(qiáng)織染有限公司、杭州宏基源商品混泥土有限公司等，這些企業(yè)都進(jìn)入了設(shè)備調(diào)試階段，將陸陸續(xù)續(xù)投入生產(chǎn)。招商引資項(xiàng)目有31個(gè)，已經(jīng)簽約的項(xiàng)目有浙江裕豐建材有限公司、湖州豐盛貿(mào)易有限公司、上海年產(chǎn)700臺(tái)紅外熱像儀、準(zhǔn)三星橫村賓館等;在談的還有上?？蛙嚺浼⑷A信電子、賽星化工科技、川崎起重機(jī)機(jī)械、房地產(chǎn)等一批項(xiàng)目。盡管取得了一定的成效，但是我們決不能松勁，通過鎮(zhèn)班子成員跟蹤聯(lián)系500萬元以上的項(xiàng)目，組織好專業(yè)招商隊(duì)伍等舉措，同時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加快橫村鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干激勵(lì)政策》，明確規(guī)定對(duì)工業(yè)投入、招商引資取得顯著成績的企業(yè)和個(gè)人予以重獎(jiǎng)，以此來有效促進(jìn)工業(yè)投入和招商引資。

其次是搭建工業(yè)功能區(qū)平臺(tái)。近年來，橫村鎮(zhèn)本著“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理”的原則，一期開發(fā)工業(yè)功能區(qū)2170畝，累計(jì)投入近1個(gè)億，完善了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，落戶企業(yè)達(dá)到78家，已成為發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟(jì)的主平臺(tái)，先后被命名為“浙江省針織工業(yè)專業(yè)區(qū)”、“杭州市先進(jìn)工業(yè)功能區(qū)”等。在一期開發(fā)用地飽和的基礎(chǔ)上，為確保有地招商引資，我們著力從3個(gè)方面出實(shí)招，一是做好工業(yè)功能區(qū)擴(kuò)容規(guī)劃;二是加快深畈區(qū)塊填方進(jìn)度;三是加快推進(jìn)方埠區(qū)塊土地征用進(jìn)程。

再次是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。從橫村鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，擴(kuò)大以宋家村為中心的葡萄、以陽山畈村為主的桃子、以鳳聯(lián)村為主的毛竹、以白云村為主的蔬菜等生產(chǎn)基地建設(shè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)基地的拉動(dòng)力，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上臺(tái)階、上規(guī)模。今年計(jì)劃培育市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1 家，爭取成立2家專業(yè)合作社，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品的品牌注冊(cè)和名牌創(chuàng)建工作，積極引導(dǎo)專業(yè)合作社健康發(fā)展，最大化地發(fā)揮其功能，不斷增強(qiáng)市場的輻射帶動(dòng)作用和生產(chǎn)導(dǎo)向力度。

第四就是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，我們橫村鎮(zhèn)黨委、政府年初就出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)橫村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的若干政策》，從6個(gè)大方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。其中對(duì)以農(nóng)民增收為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程作為“重頭戲”，對(duì)規(guī)模經(jīng)營的效益農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)創(chuàng)建品牌和創(chuàng)建各類基地等進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)規(guī)模種養(yǎng)大戶、基地進(jìn)行命名、授牌，對(duì)年初列入鎮(zhèn)計(jì)劃的投資在5萬元以上的重點(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，除縣里補(bǔ)助外，鎮(zhèn)政府再補(bǔ)助30%等激勵(lì)政策。

二、抓穩(wěn)定不動(dòng)搖

穩(wěn)定，人心就齊;人心齊，泰山移，工作中遇到的困難就可以克服，制定的宏偉工作目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。因此，我們要著力抓好3方面的工作，第一，抓好信訪工作。群眾的呼聲是我們工作的“第一信號(hào)”，必須堅(jiān)持公開、公正、公平依法行政，依法辦事，重視和關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體的生活，完善困難群眾的幫扶制度，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，要善于走進(jìn)矛盾，及時(shí)化解各種矛盾，大力營造穩(wěn)定發(fā)展的和諧環(huán)境。第二，抓好安全隱患處理工作。要充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、企業(yè)協(xié)會(huì)、科技協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用，要高度重視安全生產(chǎn)，落實(shí)安全責(zé)任制，隱患處理要堅(jiān)持橫向到邊，縱向到角的原則，堅(jiān)決不留死角;加大普法力度，積極倡導(dǎo)學(xué)法、知法、懂法、守法的社會(huì)風(fēng)尚，深入開展“平安橫村”創(chuàng)建活動(dòng)。第三，排查處理一切不穩(wěn)定因素。建立健全聯(lián)勤、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)建、聯(lián)治的“五聯(lián)”工作機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)治安的“大防控”格局，形成群防群治的良好局面，從確保一家企業(yè)、一個(gè)村、一個(gè)部門的穩(wěn)定做起，排除一切不穩(wěn)定因素，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，為構(gòu)建和諧發(fā)展新橫村做出新的成績。

三、抓實(shí)事不拖沓。為民辦實(shí)事，是我們黨委、政府一切工作的落腳點(diǎn)，也是共建共享品質(zhì)生活的基本要求。為民辦實(shí)事，就宏觀方面來講，就是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo);微觀方面來講，就是每年當(dāng)中為群眾解決急需解決的問題。就今年來說，我們黨委、政府要為群眾辦好5件以上實(shí)事;就今后5年來說，要完成“十大”目標(biāo)。這“十大”目標(biāo)就是要為群眾辦的最大實(shí)事，也是我們最大的政治，作出的承諾一定要兌現(xiàn)?！笆蟆蹦繕?biāo)主要內(nèi)容是：1.工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)確保翻番，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率得到明顯提升，財(cái)政收入達(dá)到2億元，工業(yè)能耗下降，經(jīng)濟(jì)增長方式得到改變，前移全國千強(qiáng)鎮(zhèn)和浙江省百強(qiáng)鎮(zhèn)的位置。2.做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)，打造針織產(chǎn)業(yè)制造業(yè)基地，繼續(xù)打響中國針織名鎮(zhèn)品牌。3.城鎮(zhèn)化規(guī)模得到全面完善。4.爭取實(shí)施“一江四溪”整治工程。5.繼續(xù)加大社會(huì)保障體系建設(shè)。6.繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施凝聚力工程。7.創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)。8.實(shí)現(xiàn)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。9.基本國策得到全面貫徹，計(jì)劃生育率保持在96%以上。10.構(gòu)建平安橫村、實(shí)力橫村、和諧橫村。

四、抓隊(duì)伍不懈怠

隊(duì)伍建設(shè)是取得一切工作的組織保證，必須堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，努力提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平和執(zhí)政能力以及駕馭復(fù)雜情況的能力。從橫村的實(shí)際情況看，著重要抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。一是鎮(zhèn)班子和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，要毫不放松地加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，平時(shí)要看得出，困難時(shí)候要站得出，關(guān)鍵時(shí)刻要豁得出，培養(yǎng)一支對(duì)橫村高度負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔奉公、想干事能干成事的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。二是村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮“安家工程”和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育作用，提高“雙帶”能力，把好黨員入口關(guān)，不斷培養(yǎng)和選拔后備干部隊(duì)伍。三是企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，橫村有大小企業(yè)1000余家，要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來、樹樣板等途徑，把更多的企業(yè)主培養(yǎng)成更多的企業(yè)家，使他們不僅是出色的經(jīng)營者，更是具有社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

近年來，橫村鎮(zhèn)黨委、政府在上級(jí)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)廣大干部群眾的奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓進(jìn)取，以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，努力推進(jìn)城市化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，先后獲得了“中國針織名鎮(zhèn)”、“全國千強(qiáng)鎮(zhèn)”、“浙江省百強(qiáng)鎮(zhèn)”、“浙江省星火示范鎮(zhèn)”、“浙江省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“浙江省百家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代示范鎮(zhèn)”等殊榮。本屆黨委、政府將一如既往地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城市化和新農(nóng)村建設(shè)這“三駕馬車”齊頭并進(jìn)不動(dòng)搖，著力在創(chuàng)新思路和狠抓落實(shí)上做文章，傾力提升“中國針織名鎮(zhèn)”品位，繼續(xù)打響“中國針織名鎮(zhèn)”品牌。

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，必須堅(jiān)持鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持新型塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅(jiān)持爭取招好商、招大商。橫村針織這塊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，目前有大小企業(yè)1050余家，年銷售達(dá)50個(gè)億，據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界10多個(gè)針織名牌服裝在橫村貼牌生產(chǎn)，其知名度不僅國內(nèi)享有而且在國際上也是響當(dāng)當(dāng)?shù)?。為此，我們黨委、政府出臺(tái)了《關(guān)于加快橫村鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干激勵(lì)政策》，計(jì)劃出資400萬元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。一是企業(yè)發(fā)展規(guī)模獎(jiǎng)：1.經(jīng)考核獲得鎮(zhèn)工業(yè)“十強(qiáng)”企業(yè)，各授獎(jiǎng)牌一塊，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。其中對(duì)銷售產(chǎn)值超過1億元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元，對(duì)銷售產(chǎn)值超過2億元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，對(duì)銷售產(chǎn)值超過5億元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，對(duì)銷售產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。2.對(duì)當(dāng)年新進(jìn)入縣“50強(qiáng)”的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。3.對(duì)當(dāng)年新進(jìn)入的規(guī)模企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000 元。二是科技進(jìn)步獎(jiǎng)：1.對(duì)當(dāng)年確定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元。2.企業(yè)建立研發(fā)中心，經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)為省級(jí)研發(fā)中心的獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，市級(jí)研發(fā)中心的獎(jiǎng)勵(lì)5000元，縣級(jí)研發(fā)中心的獎(jiǎng)勵(lì)3000元。3.對(duì)獲得省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元。4.企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品，經(jīng)鑒定為省級(jí)的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)8000元，市級(jí)的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元，縣級(jí)的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)元。5.對(duì)當(dāng)年被評(píng)為名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的，國家級(jí)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，省級(jí)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，市級(jí)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。6.對(duì)當(dāng)年獲得的發(fā)明專利，每件獎(jiǎng)勵(lì)3000元。三是納稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，也有具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，積極鼓勵(lì)多納稅多獎(jiǎng)勵(lì)。

誠然，在鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，針織業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在用工日趨緊缺的情況下，招工形勢(shì)會(huì)愈來愈嚴(yán)峻，同時(shí)出口退稅降低、人民幣升值、針織業(yè)提高其附加值相對(duì)緩慢等因素，正因?yàn)槿绱?，必須?jiān)持新型塊狀經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們的基本思路是：鼓勵(lì)針織企業(yè)走多元化發(fā)展路子，利用以外加工為主的優(yōu)勢(shì)，騰出或調(diào)劑出廠房來發(fā)展高附加值、低能耗、資源節(jié)約型環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，并且以身邊的事實(shí)來佐證發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來的可喜效益。去年，通過招商引資，引進(jìn)一家激光照排企業(yè)，3月份開始投產(chǎn)，到年底僅8個(gè)月時(shí)間實(shí)現(xiàn)銷售1.6億元，稅收達(dá)到570萬元。這家企業(yè)的事實(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)企業(yè)震撼頗大，使一批企業(yè)主感到發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要性和重要性。目前輕鋼龍骨建材、紅外線錄像儀等一批裝備制造業(yè)和科技含量高、附加值高的行業(yè)不斷引進(jìn)，投資上億元的在談項(xiàng)目上海客車配件企業(yè)也將落戶橫村，新型塊狀經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初露端倪。

在招商引資方面以工業(yè)功能區(qū)為主戰(zhàn)場，橫村鎮(zhèn)一期工業(yè)功能區(qū)2170畝已全部飽和，接著規(guī)劃出550畝，年底前完成全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在此基礎(chǔ)上明年再拓展800畝，我們的目標(biāo)是打造一流的工業(yè)功能區(qū)，打造一流的招商引資平臺(tái)。鎮(zhèn)班子成員以身作則，在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)的同時(shí)，緊密聯(lián)系28家規(guī)模企業(yè)，實(shí)行跟蹤服務(wù)。對(duì)招商引資中“富士康落戶河北現(xiàn)象”進(jìn)行深刻反思，提出對(duì)策，要求班子成員中年內(nèi)正職引資1個(gè)億，副職引資5000萬元，同時(shí)鎮(zhèn)里專門成立招商引資專業(yè)隊(duì)伍，聘請(qǐng)公關(guān)能力強(qiáng)、消息靈通人士、專業(yè)招商信息員、有市場經(jīng)驗(yàn)的老干部等10多名精兵強(qiáng)將組成，配備專業(yè)招商引資工作用車，將個(gè)人的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金直接發(fā)到工資卡中，使他們集中精力，主要目標(biāo)向上海、溫州以及杭州“退二進(jìn)三”企業(yè)格局進(jìn)軍，爭取招到好商、招到大商。

強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城市化建設(shè)，必須堅(jiān)持無縫對(duì)接縣城功能的輻射，必須堅(jiān)持發(fā)揮鎮(zhèn)政府東遷、橫村二橋架通的優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持為發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟(jì)服務(wù)。為加快城市化建設(shè)進(jìn)程，我們鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》，分別提出了5個(gè)方面的意見，一是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理與實(shí)施;二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高城鎮(zhèn)競爭力;三是建立城鎮(zhèn)長效管理機(jī)制;四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展;五是穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在有政策大力扶持的背景下，我們本身要充分發(fā)揮工作主動(dòng)性，將道路和亮燈已經(jīng)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接、縣城功能大大輻射到橫村的城市優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)城市化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，目前縣城到橫村僅5分鐘車程，要清醒地認(rèn)識(shí)到橫村和縣城為同一個(gè)交通圈、同一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈、同一個(gè)生活圈。共投資1000余萬元、征地40畝的縣車管所和監(jiān)測(cè)站就要落戶橫村了，這是主動(dòng)接軌縣城的良好開端，我們要繼續(xù)爭取縣城更多的部門到橫村落戶。鎮(zhèn)政府東遷、橫村二橋架通，為橫村的發(fā)展拓展了巨大的空間，這是一個(gè)發(fā)展的大平臺(tái)，要以此為契機(jī)，著力提升橫村的城市化水準(zhǔn)?？偼顿Y2500萬元的污水處理工程，今年投資1200萬元拿下主體工程，爭取明年啟用，日處理達(dá)到2萬噸;繼續(xù)推進(jìn)已經(jīng)完成2公里、總長8公里的分水江集防洪、景觀于一體的標(biāo)準(zhǔn)堤塘建設(shè);投資600萬元建設(shè)文體活動(dòng)中心，屆時(shí)可以容納鎮(zhèn)上最大的企業(yè)全部職工參加聯(lián)歡活動(dòng);通過招商引資多萬元，新建8000多平方米的三星級(jí)賓館。要利用城鎮(zhèn)相對(duì)趨旺人流、物流、信息流的優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟(jì)服務(wù)，建立橫村針紡織品交易市場，可以把橫村現(xiàn)有的原材料供應(yīng)商集中到交易市場，同時(shí)利用“中國針織名鎮(zhèn)”的品牌，吸引異地的原材料供應(yīng)商到橫村交易市場來設(shè)攤，不僅可以降低企業(yè)的運(yùn)輸成本，更可以為橫村1000多家針織企業(yè)建立一個(gè)對(duì)外宣傳和展示的平臺(tái)，從而做強(qiáng)做優(yōu)新型塊狀經(jīng)濟(jì)。

大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，必須堅(jiān)持以中心村建設(shè)為龍頭，必須堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)村民主化管理。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，鎮(zhèn)財(cái)政今年將投資1000萬元，出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)橫村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的若干政策》，分別從6個(gè)方面進(jìn)行補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。首先就是鼓勵(lì)以農(nóng)民增收為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程;二是全面鞏固“十百”整治成效，美化優(yōu)化村容村貌;三是加快農(nóng)村飲用水改造;四是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明陣地建設(shè);五是大力推動(dòng)農(nóng)民下山居住和村莊建設(shè)工程;六是積極引導(dǎo)行政村規(guī)模調(diào)整后的集體資產(chǎn)整和，整和成功運(yùn)轉(zhuǎn)正常的，每村獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)1萬元。必須堅(jiān)持以中心村建設(shè)為龍頭，切實(shí)推進(jìn)一個(gè)中心區(qū)塊、兩個(gè)中心村、四個(gè)重點(diǎn)村和十六個(gè)一般村的建設(shè)，對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的“一江四溪”進(jìn)行科學(xué)合理的整治，不斷提高抗御自然災(zāi)害的能力。在新農(nóng)村建設(shè)中，要大力推進(jìn)農(nóng)村民主化管理，深化村級(jí)財(cái)務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理制度，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)和造就現(xiàn)代新型農(nóng)民。

一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，必然有諸多因素，但是其中一條很重要的因素就是離不開當(dāng)?shù)卣疄榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的水準(zhǔn)。這里指的服務(wù)水準(zhǔn)就是投資發(fā)展軟硬環(huán)境品質(zhì)的高低，這種品質(zhì)高低不是一成不變的，而是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展、人們思想觀念的不斷更新隨之變化。就拿我們分水鎮(zhèn)的制筆業(yè)來說吧，過去的十幾年里，歷屆政府都想方設(shè)法優(yōu)化投資發(fā)展軟硬環(huán)境，致力發(fā)展遍地開花、千家萬戶的老百姓經(jīng)濟(jì)，特別是在做“大”字上下功夫，生產(chǎn)出了60多億支，夠得上世界人均一支分水筆，使“中國制筆之鄉(xiāng)”這塊牌子打得響當(dāng)當(dāng)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益加劇，主動(dòng)接軌長三角，無縫對(duì)接都市經(jīng)濟(jì)圈，尤其是要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向新型塊狀經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變，在這樣的新形勢(shì)下，我們的任務(wù)僅靠做大分水制筆業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，當(dāng)務(wù)之急是要在“強(qiáng)”字上做深文章、做透文章、做好文章，這就需要我們政府與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變角色、轉(zhuǎn)變優(yōu)化投資發(fā)展軟硬環(huán)境的方向。

經(jīng)過歷屆政府的努力，得益于大環(huán)境的改善，肯定地說，分水鎮(zhèn)投資發(fā)展的硬環(huán)境得到了巨大的優(yōu)化。05、16省道開通穿鎮(zhèn)而過，分水江水利樞紐工程的建成等，都為分水鎮(zhèn)接軌長三角，融入杭州、上海都市經(jīng)濟(jì)圈提供了高速度、大運(yùn)輸、低能耗的交通保證和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí)這些年來，政府為了鼓勵(lì)做大做強(qiáng)分水制筆業(yè)，先后投入1.6億元，開辟東溪、西關(guān)前期工業(yè)功能區(qū)3200畝，基本完善了道路、水、電、管網(wǎng)、亮燈、綠化、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施等。由于硬環(huán)境的不斷優(yōu)化，要求落戶工業(yè)功能區(qū)的企業(yè)接踵而來，目前僅剩700畝的土地發(fā)展空間。但是，為了使城鎮(zhèn)功能不斷向工業(yè)功能區(qū)輻射，我們鎮(zhèn)政府決定在未來兩年里，再投資4000萬元繼續(xù)完善工業(yè)功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

為優(yōu)化投資發(fā)展硬環(huán)境，增強(qiáng)城市功能的輻射能力，著力推進(jìn)城市化進(jìn)程。我們先后取得了“全國文明鎮(zhèn)”、“省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”等一系列殊榮，但是我們還要爭創(chuàng)“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等品牌或榮譽(yù)。在建設(shè)過程中，我們秉承“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，實(shí)施“內(nèi)優(yōu)外展”的方略，對(duì)城鎮(zhèn)老道路進(jìn)行拓寬改造，同時(shí)進(jìn)行美化、亮化，特別是要將原來雨污合流改造成雨污分流工程，讓城鎮(zhèn)真正靚麗起來，實(shí)現(xiàn)共建共享生活品質(zhì)。在新城區(qū)，以大力拓展為推進(jìn)方式，投資1.8億元，先后建成了5公里長的集防洪、城鎮(zhèn)景觀于一體的大堤壩,城鎮(zhèn)主干道東門大道和南門大道，新淳西路拓寬改建、武盛路東延、橋東商貿(mào)大街一期工程等，即將建成日供3.5萬噸的自來水廠、日排1萬噸的污水處理廠、科技創(chuàng)新中心、占地30畝的城鎮(zhèn)中心公園等。同時(shí)投資1.1億元進(jìn)行教育資源整合，建成桐二中、初級(jí)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等，使所有適齡兒童，包括外來民工子女有書讀、讀好書。在此基礎(chǔ)上，我們還將以更大的步伐推進(jìn)城市化進(jìn)程，以城市化促進(jìn)工業(yè)化循環(huán)發(fā)展，把無縫對(duì)接和主動(dòng)融入都市經(jīng)濟(jì)圈轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w實(shí)踐，今年將重點(diǎn)啟動(dòng)橋東濱江區(qū)塊的拆遷改造工程。

高效能管理城市，是一件政府優(yōu)化投資發(fā)展硬環(huán)境的硬任務(wù)，同時(shí)是促進(jìn)城市化和工業(yè)化相得益彰必不可少的手段，來不得半點(diǎn)懈怠。通過政府的努力，我們將縣里城市執(zhí)法局的職能延伸到分水鎮(zhèn)，成立分水城市執(zhí)法中隊(duì)。在政府組織牽頭下，會(huì)同工商、衛(wèi)生、交警、公管、公安、城管執(zhí)法等部門聯(lián)合出擊，對(duì)市容市貌進(jìn)行了全面清理和整頓，接著一鼓作氣，在原來60位環(huán)衛(wèi)職工的基礎(chǔ)上再增加30位環(huán)衛(wèi)職工，實(shí)行24小時(shí)保潔制度，并配合5位督查員、10名老干部每天進(jìn)行跟蹤檢查。為打造“平安分水”，在加強(qiáng)巡防隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，政府將投資100多萬元，在城區(qū)安裝電子眼，實(shí)行全程監(jiān)控。如今，邁步在分水鎮(zhèn)，不僅能看到快節(jié)奏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展場景和濃濃的商業(yè)氛圍，更可以領(lǐng)略到這里“中國制筆之鄉(xiāng)”、桐廬縣副中心城市的風(fēng)貌。

打造廉潔、高效服務(wù)型政府，除了提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平臺(tái)，優(yōu)化投資發(fā)展硬環(huán)境外，政府要努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)的直接服務(wù)，優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境同樣重要，要兩手抓，兩手都要硬。今年是“作風(fēng)建設(shè)年”，我們要以此為契機(jī)，舉全鎮(zhèn)之力，抓好招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作。通過召開民主生活會(huì)，找出差距，提出整改意見，每位鎮(zhèn)干部深入企業(yè)第一線，成立招商引資專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行敲門招商、帶項(xiàng)目招商等。招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和規(guī)模企業(yè)，由班子成員結(jié)對(duì)跟蹤服務(wù)，一般干部按照結(jié)對(duì)企業(yè)的方式實(shí)行上門服務(wù)，讓企業(yè)主一心一意撲下身子搞生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)，做優(yōu)做強(qiáng)分水制筆業(yè)，努力打造新型塊狀經(jīng)濟(jì)。同時(shí)著力抓好安全生產(chǎn)工作，特別是對(duì)“多合一”企業(yè)，對(duì)家庭作坊式企業(yè)，要對(duì)其營業(yè)場所重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，跟蹤檢查，決不留死角，排除隱患。在此基礎(chǔ)上，會(huì)同公安、消防等部門，全面進(jìn)行安全教育，為企業(yè)建立安全隱患數(shù)據(jù)庫，實(shí)行科學(xué)管理，不斷提高安全生產(chǎn)能力。

通過致全體市民一封信、宣傳車、橫直幅標(biāo)語、報(bào)刊、廣播、電視等多種媒體，大力弘揚(yáng)優(yōu)化政府投資發(fā)展軟環(huán)境，積極打造誠信政府，堅(jiān)持說到的要做到，承諾的一定要兌現(xiàn)，堅(jiān)持取信于民、取信于企業(yè)、取信于社會(huì);營造肯干事、能干事、干成事、干大事的濃厚發(fā)展氛圍，把“中國制筆之鄉(xiāng)”分水鎮(zhèn)真正打造成為“人文分水、平安分水、活力分水、魅力分水、富裕分水、和諧分水”廉潔、高效的服務(wù)型政府。

何謂新型塊狀經(jīng)濟(jì)，就是以先進(jìn)制造業(yè)為主體，以創(chuàng)新型、集約型、環(huán)保型為發(fā)展模式，具有產(chǎn)業(yè)集聚特征和地方特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群。結(jié)合現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境和“中國制筆之鄉(xiāng)”分水鎮(zhèn)的實(shí)際，大力發(fā)展制筆業(yè)這個(gè)新型塊狀經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，必將是提高分水鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展競爭力的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。那么，分水鎮(zhèn)如何在近五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)，向具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群特征和地方特色的現(xiàn)代新型塊狀經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變呢?我們鎮(zhèn)黨委、政府一致認(rèn)為，要按照縣委戚書記今年蹲點(diǎn)分水調(diào)研后提出的創(chuàng)新理論，加快實(shí)施“藍(lán)海戰(zhàn)略”，做優(yōu)做強(qiáng)新型塊狀制筆經(jīng)濟(jì)?！八{(lán)海戰(zhàn)略”，概括地說就是要求在政府主導(dǎo)服務(wù)的積極作用下，使企業(yè)突破紅海的殘酷競爭，拓展新的非競爭性的市場空間，利用創(chuàng)新、低成本、差異性來贏得市場，開辟屬于自己的一片藍(lán)海。

從分水鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“藍(lán)海戰(zhàn)略”，主要在培育龍頭企業(yè)上出實(shí)招、出成果。分水鎮(zhèn)經(jīng)過20多年的實(shí)踐，制筆業(yè)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)，“中國制筆之鄉(xiāng)”的聲譽(yù)逐漸遍布神州大地乃至世界各地。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的不斷加快，昔日一家一戶家庭作坊式企業(yè)，受人才、技術(shù)、信息、觀念等一系列條件的局限，已經(jīng)很難在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大潮中勝出，分水鎮(zhèn)制筆業(yè)同樣如此。為此，我們一方面積極依靠大專院校的科技力量，委托浙江大學(xué)幫助分水鎮(zhèn)制定一個(gè)近五年內(nèi)加快發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)分水鎮(zhèn)的制筆品牌、質(zhì)量、貿(mào)易等3個(gè)核心問題進(jìn)行深度剖析，并提出了創(chuàng)新發(fā)展思路;另一方面加強(qiáng)政府服務(wù)的主動(dòng)性，通過走訪、摸底、調(diào)查、開座談會(huì)等形式，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在征得企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，廣眾、云山等6家有實(shí)力、有能力、有水平做優(yōu)做強(qiáng)的制筆企業(yè)“抱成一團(tuán)”，總投資5000萬元，注冊(cè)資本1180萬元，新組建浙江創(chuàng)元文具制造有限公司，使之逐漸成為發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟(jì)的龍頭。它的組建和誕生，標(biāo)志著分水鎮(zhèn)制筆業(yè)從傳統(tǒng)的家庭作坊式企業(yè)走向強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合型企業(yè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，同時(shí)也開創(chuàng)了“中國制筆之鄉(xiāng)”分水鎮(zhèn)制筆業(yè)的新紀(jì)元，更是分水鎮(zhèn)制筆業(yè)從傳統(tǒng)的塊狀經(jīng)濟(jì)，向具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群特征和地方特色的新型塊狀經(jīng)濟(jì)歷史性跨越的良好開端。

通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，浙江創(chuàng)元文具制造有限公司加之原本管理、銷售、新產(chǎn)品開發(fā)等資源優(yōu)勢(shì)，積極利用好縣委、縣政府出臺(tái)的關(guān)于加大力度扶持分水制筆經(jīng)濟(jì)的若干優(yōu)惠政策、制筆行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則等，開辟出一條發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟(jì)的路子來，不再重復(fù)走傳統(tǒng)的塊狀經(jīng)濟(jì)的老路。不僅打響自己的品牌，同時(shí)擺脫依賴外貿(mào)公司、著名大公司的經(jīng)營模式，建立屬于自己的貿(mào)易公司，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理理念，不僅龍頭企業(yè)本身走向國際市場，同時(shí)引領(lǐng)當(dāng)?shù)匾慌行∑髽I(yè)跨洋過海，去不斷擴(kuò)大市場份額。在拓展市場中要多面出擊，特別要把握“四個(gè)市場”的拓展，首先是內(nèi)貿(mào)市場，因?yàn)橹袊鞘澜缱畲蟮氖袌鲋唬性S多有利因素，要在全國各地已經(jīng)建立30多個(gè)銷售窗口的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，在各大中城市設(shè)立銷售窗口，輻射市場半徑，最大限度地占領(lǐng)內(nèi)貿(mào)市場。其次是外貿(mào)市場，要通過比較多的國際貿(mào)易交流會(huì)，或者是已經(jīng)建立的國際合作公司的友善關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍，爭取盡快在國外建立自己的銷售窗口和辦事處。第三是有形市場，就是充分利用好“中國制筆之鄉(xiāng)”這塊來之不易的區(qū)域性品牌，在當(dāng)?shù)卮蛟熘袊乒P配件商品市場，使之成為中國著名的制筆用品采購基地。第四是無形市場，大力發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)制筆專業(yè)商貿(mào)網(wǎng)站。目前，浙江創(chuàng)元文具制造有限公司首批產(chǎn)品將開發(fā)出國際市場十分俏銷的瑩光筆，生產(chǎn)規(guī)模大，在當(dāng)?shù)刈阋云鸬烬堫^帶動(dòng)作用。一批小企業(yè)可以改變過去“麻雀雖小，五臟俱全”的現(xiàn)狀，輕裝上陣，為其加工配套業(yè)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)加倍雙贏。因此，我們堅(jiān)信分水鎮(zhèn)第一家強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合型企業(yè)出現(xiàn)以后，接著將會(huì)出現(xiàn)第二家乃至第三家等。

另一方面，我們要著力打造服務(wù)型政府，致力提高執(zhí)政能力，把強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的能力擺在重中之重的地位，為分水鎮(zhèn)600多家制筆中小企業(yè)尋找屬于自己的一片“藍(lán)海”。鑒于目前分水鎮(zhèn)有600多家制筆中小企業(yè)的實(shí)際，我們初步設(shè)想，通過幾年時(shí)間的奮發(fā)努力，在擴(kuò)量的同時(shí)，主要突出質(zhì)的提升，讓這批有一定能力、有一定潛力、有一定活力的中小企業(yè)做強(qiáng)做大，如果把10%的中小制筆企業(yè)培育成為規(guī)模企業(yè)，同樣是發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟(jì)的好路子。為將中小制筆企業(yè)培育成為規(guī)模企業(yè)建立“孵化器”，政府正謀劃新的發(fā)展思路，盡快建立一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，使中小企業(yè)聯(lián)建集群，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，減少中間環(huán)節(jié)，步入發(fā)展快車道。與此同時(shí)，政府積極鼓勵(lì)企業(yè)走技術(shù)革新之路，特別是克服勞動(dòng)力趨緊問題，引進(jìn)國際先進(jìn)機(jī)械設(shè)備。如“新富”制筆公司運(yùn)用的現(xiàn)代新型打筆機(jī)，一天的工作量，賽過 3~4個(gè)人的工作量，省工、省時(shí)又省能耗。在發(fā)展品牌戰(zhàn)略上，五年內(nèi)我們的目標(biāo)是，充分利用“中國制筆之鄉(xiāng)”這塊區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)，培育出浙江名牌2~3個(gè)，杭州名牌10個(gè)左右，力爭摘取一個(gè)國家級(jí)名牌。屆時(shí)，使分水鎮(zhèn)的制筆企業(yè)從目前的600多家濃縮到200多家左右。

大力發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)做強(qiáng)制筆產(chǎn)業(yè)群，主動(dòng)融入大都市經(jīng)濟(jì)圈，關(guān)鍵是要攻克技術(shù)難題，建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。分水鎮(zhèn)制筆業(yè)有600多家企業(yè)，1.8萬人參與其中,但是有許多的共性技術(shù)問題,如果在政府的服務(wù)之下,集聚百家之長，建立起一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源共享,一定會(huì)取得事半功倍的功效。對(duì)此，我們黨委、政府下決心利用浙江大學(xué)的技術(shù)力量，堅(jiān)持以民資為主體、政府積極參與的原則，在工業(yè)功能區(qū)建立了“浙江省制筆業(yè)共性技術(shù)服務(wù)中心”。“中心”啟動(dòng)以后，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)、信息服務(wù)、高新技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列問題都在這里完成。如果研發(fā)出共性技術(shù)就無償給予企業(yè)使用，如果研發(fā)出是個(gè)性技術(shù)，就通過公開、公正、公平方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，從而不斷促進(jìn)分水鎮(zhèn)新型塊狀經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，使分水鎮(zhèn)這塊“中國制筆之鄉(xiāng)”牌子愈擦愈亮，放出萬丈光芒來!

第二篇：促進(jìn)我市塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升調(diào)研報(bào)告

近幾年來，塊狀經(jīng)濟(jì)已成為支撐湖州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，（中國公務(wù)員在線）以制造業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟(jì)已約占湖州市工業(yè)總量的三分之二，在強(qiáng)化專業(yè)化分工協(xié)作、優(yōu)化資源要素配置、吸納勞動(dòng)力就業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中累積的一些素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾，尤其是產(chǎn)業(yè)層次低下、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、規(guī)劃引導(dǎo)缺失、平臺(tái)支撐不力等問題也逐漸顯現(xiàn)，急待優(yōu)化提升。

一、湖州市塊狀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

(一)總量快速增長

截止底，全市銷售收入超億元、企業(yè)家數(shù)10家以上的塊狀經(jīng)濟(jì)有46個(gè)，包含各類大小企業(yè)3．3家，從業(yè)47人員萬人左右。46個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)共實(shí)現(xiàn)銷售收入1870億元，約占全市工業(yè)全部銷售收入的65%左右。其中銷售收入5億元以上的塊狀經(jīng)濟(jì)32個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入1826億元。至六年期間，全市46個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)平均增長24．5%，塊狀經(jīng)濟(jì)在湖州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支柱作用日益顯現(xiàn)。

（二）重化趨勢(shì)明顯

湖州工業(yè)共有34個(gè)大類行業(yè)，其中有22個(gè)大類行業(yè)分布在46個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)中，覆蓋了大部分傳統(tǒng)行業(yè)，由于塊狀經(jīng)濟(jì)的起源以自發(fā)集聚而產(chǎn)生，所以行業(yè)屬性主要以輕工業(yè)為主。塊狀經(jīng)濟(jì)中輕、重工業(yè)的比重為74∶26，排名前5位的行業(yè)中輕紡行業(yè)有3個(gè)（紡織、家具、紡織服裝）。隨著湖州市工業(yè)向工業(yè)化中后期發(fā)展，塊狀經(jīng)濟(jì)中重工業(yè)比重逐年提高，增長速度趨緩的傳統(tǒng)輕紡產(chǎn)業(yè)占比下降。到，輕、重工業(yè)的比重提高到59∶41，其中金屬加工、機(jī)電制造等6個(gè)重工業(yè)行業(yè)提高了近15個(gè)百分點(diǎn)。

（三）知名度的有效提升

塊狀經(jīng)濟(jì)不僅在經(jīng)濟(jì)總量上支撐了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也在很大程度上提升了區(qū)域知名度。湖州市幾個(gè)規(guī)模較大、特色明顯的塊狀經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域知名度的提升發(fā)揮著重要的作用，如織里童裝、南潯木地板、安吉椅業(yè)、長興蓄電池。區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其強(qiáng)大的市場競爭力和品牌知名度已在一定程度上成為區(qū)域地名的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。以來，湖州市塊狀經(jīng)濟(jì)陸續(xù)獲得了7個(gè)國家級(jí)區(qū)域品牌，分別是中國童裝名鎮(zhèn)、中國綢都、中國毛筆之都、中國椅業(yè)之鄉(xiāng)、中國實(shí)木地板之都、中國竹地板之都和中國綠色動(dòng)力能源中心。產(chǎn)生了珍貝牌羊絨衫、美欣達(dá)牌燈芯絨、諾力牌液壓搬運(yùn)車等8只中國名牌產(chǎn)品和金洲牌鋼管、藍(lán)鴿牌床上用品等68只中國馳名商標(biāo)，其中湖州竹木制品行業(yè)共產(chǎn)生了3只中國名牌產(chǎn)品和13只中國馳名商標(biāo)；紡織行業(yè)共產(chǎn)生了2只中國名牌產(chǎn)品和7只中國馳名商標(biāo)。

(四)競爭優(yōu)勢(shì)逐漸增強(qiáng)

通過近幾年的發(fā)展，湖州市目前已形成一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、行業(yè)知名度較高、配套設(shè)施較完善、產(chǎn)品競爭力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的優(yōu)勢(shì)塊狀經(jīng)濟(jì)。如織里的童裝，具有產(chǎn)業(yè)配套完整、商務(wù)成本低、工業(yè)基地集中、專業(yè)市場配套、市場知名度較高等優(yōu)勢(shì)，被評(píng)為“中國童裝名鎮(zhèn)”，塊狀經(jīng)濟(jì)中擁有企業(yè)6千余家，銷售收入100億元，國內(nèi)市場占有率達(dá)到24%左右，產(chǎn)業(yè)集聚十分明顯。南潯實(shí)木地板，已成為國內(nèi)實(shí)木地板的重要生產(chǎn)基地，被評(píng)為“中國實(shí)木地板之都”，知名度較高，產(chǎn)量占全國50%以上，相關(guān)木制品企業(yè)1000多家，銷售收入達(dá)179億元。長興蓄電池，電動(dòng)車用蓄電池占全行業(yè)的半壁江山，產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史較長，技術(shù)裝備較先進(jìn)，經(jīng)過規(guī)范整治，企業(yè)規(guī)模、檔次有大幅提升，產(chǎn)品性能穩(wěn)定，已成為該行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定者和價(jià)格決定者，被評(píng)為“中國綠色動(dòng)力能源中心”，銷售收入達(dá)121億元。南潯電梯，區(qū)域內(nèi)電梯年產(chǎn)量占全省一半，國內(nèi)市場占有率8%左右，產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，產(chǎn)業(yè)集聚明顯。鐘管生物醫(yī)（獸）藥，已形成以升華拜克為主的生物醫(yī)（獸）藥生產(chǎn)基地。安吉竹產(chǎn)業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)配套較齊全，已基本形成產(chǎn)業(yè)鏈，加工技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，其中竹機(jī)械工業(yè)有8大系列200多個(gè)品種，占全國竹工機(jī)械的大部分銷售額。遞鋪椅業(yè)，已初步形成產(chǎn)業(yè)集群，成為中低檔辦公椅的制造基地，辦公椅國內(nèi)市場占有率達(dá)到34%。南潯電磁線，產(chǎn)業(yè)分布區(qū)域相對(duì)集中，隨著品牌效應(yīng)的不斷提升，知名度也與日俱增，國內(nèi)市場占有率38%左右。

二、湖州市塊狀經(jīng)濟(jì)存在的問題

1．從集聚發(fā)展水平分析，大部分是同類產(chǎn)品在空間上的簡單疊加，屬于產(chǎn)業(yè)集群的初級(jí)階段。全市大部分塊狀經(jīng)濟(jì)還處于通過企業(yè)自身擴(kuò)張而產(chǎn)生集聚優(yōu)勢(shì)的成長階段，只是大量企業(yè)在同一區(qū)域、同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、甚至同一分工環(huán)節(jié)扎堆。沒有形成彼此關(guān)聯(lián)的專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。主體產(chǎn)業(yè)的上下游延伸不足，企業(yè)的分工合作集中在內(nèi)部以縱向工藝分工為主的狀況，而缺少企業(yè)之間的橫向的分工協(xié)作，生產(chǎn)經(jīng)營自成體系，小而全企業(yè)十分普遍。

2．從主要區(qū)塊的行業(yè)地位分析，大部分是生產(chǎn)加

工基地，處于價(jià)值鏈的末端。長期以來，湖州市塊狀經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分布總體上處在自發(fā)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)集中度不高、資源不能共享。企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)還是處于以低成本、低價(jià)格競爭的基礎(chǔ)上。大多數(shù)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品屬于成熟期的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入門檻較低，投資量不大，缺少創(chuàng)新和技術(shù)，產(chǎn)品易于模仿。許多企業(yè)圍繞一只產(chǎn)品生產(chǎn)，相互模仿重復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)品的差異性不大，行業(yè)空間沒有

充分拓展，一定程度上造成了無序競爭和惡意競爭。

3．從塊狀經(jīng)濟(jì)規(guī)模與行業(yè)發(fā)展空間分析，規(guī)模總量不大、產(chǎn)業(yè)鏈短、缺乏核心競爭力。湖州市塊狀經(jīng)濟(jì)“小短散”現(xiàn)象比較突出，單個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)總量小，百億元以上的塊狀經(jīng)濟(jì)只有8個(gè)。塊狀經(jīng)濟(jì)主體以傳統(tǒng)的紡織、建材為主，而容易形成產(chǎn)業(yè)集群的機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)主體地位不突出，產(chǎn)業(yè)鏈短而窄，難以形成以龍頭企業(yè)為核心、中小企業(yè)為其配套的真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)集聚度上，呈現(xiàn)布局分散、集聚度低的格局。這種分散的產(chǎn)業(yè)格局，直接導(dǎo)致了信息、技術(shù)、市場等資源難以整合和規(guī)模效率低下的狀況。

4．從保障塊狀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的支撐面分析，還未形成完善的規(guī)劃和政策支撐體系。近年來，湖州市各級(jí)政府對(duì)提升塊狀經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展都比較重視，也采取了一系列支持性的政策措施，但是如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的研究還不夠深，政策框架也不夠清晰，扶持措施也不夠到位。迄今尚未有發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的專項(xiàng)規(guī)劃，尚未形成操作性強(qiáng)的政策保障和扶持體系。支持塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域中介公共服務(wù)平臺(tái)還不完善，雖建有童裝、轉(zhuǎn)椅、電磁線、竹木制品等一些公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，但為區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。另外，行業(yè)協(xié)會(huì)也不完善，科研培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不健全，無法為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升的建議對(duì)策

(一)加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃

以政府為主導(dǎo)、龍頭骨干企業(yè)為主體，聯(lián)合科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等力量，從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和資本鏈整合提升的高度，從工業(yè)化、城市化、市場化、信息化互動(dòng)的角度，把握產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升工作進(jìn)行整體謀劃、科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合正在制定的《湖州市重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃（2010－2015年）》和《湖州市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出湖州市生物醫(yī)藥、新能源、金屬管道與不銹鋼、裝備制造、特色紡織品、木地板等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體目標(biāo)、主要思路和產(chǎn)業(yè)定位。規(guī)劃中要重點(diǎn)突出空間布局。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)是塊狀經(jīng)濟(jì)提升的重要載體。按照高水平開發(fā)、高強(qiáng)度投入、高密度產(chǎn)出的要求規(guī)劃建設(shè)好各類園區(qū)，使之成為塊狀經(jīng)濟(jì)提升的核心區(qū)，著力形成多層次、梯度式工業(yè)發(fā)展格局。堅(jiān)持集約節(jié)約利用土地，加快土地資源整合，盤活土地存量，特別是要為引進(jìn)大好高項(xiàng)目，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)集群留足發(fā)展空間。完善標(biāo)準(zhǔn)廠房等生產(chǎn)和生活配套設(shè)施建設(shè)，保障創(chuàng)業(yè)型、成長型中小企業(yè)用地需求，為企業(yè)集聚發(fā)展提供必要空間。要完善基礎(chǔ)設(shè)施水平，加強(qiáng)功能性建設(shè)步伐，滿足塊狀經(jīng)濟(jì)提升以及總部經(jīng)濟(jì)、物流集聚區(qū)、公共檢測(cè)、信息平臺(tái)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的支撐條件。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

建立一個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門主推、一個(gè)專項(xiàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組主抓、一個(gè)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)、一個(gè)保障體系扶持、一個(gè)工作推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施的塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制。牽頭市領(lǐng)導(dǎo)和主推部門負(fù)責(zé)問題矛盾的解決協(xié)調(diào)；塊狀經(jīng)濟(jì)所在地的縣區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案編制。探索建立工業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌布點(diǎn)機(jī)制。要按照誰招商，誰收益的原則，確定分配比例，實(shí)行收益分享，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破區(qū)域限制，構(gòu)建合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系和跨區(qū)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，減少重復(fù)投入和無序競爭，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全市塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同研究解決塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大問題。要加強(qiáng)調(diào)研和督促檢查，及時(shí)了解和把握塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（三）開展試點(diǎn)示范

建立省、市、縣區(qū)三級(jí)產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)示范。長興蓄電池產(chǎn)業(yè)集群作為湖州市唯一的浙江省塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，應(yīng)盡早盡快制訂工作標(biāo)準(zhǔn)、完善實(shí)施方案、深化指導(dǎo)服務(wù)，著力把握好塊狀經(jīng)濟(jì)提升的共性要素和個(gè)性特色，積極探索塊狀經(jīng)濟(jì)提升的路徑，為全市塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到示范引領(lǐng)作用。結(jié)合全市重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，從全市范圍內(nèi)確定生物醫(yī)藥、新能源、金屬管道與不銹鋼、裝備制造、特色紡織品、木地板等若干個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、提升空間廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、示范意義好的塊狀經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)示范試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)各地塊狀經(jīng)濟(jì)提升經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，擴(kuò)大推廣，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)示范區(qū)的監(jiān)督檢查，對(duì)方案編制、政策配套及工作推進(jìn)不力、收效不大的示范區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整?？h區(qū)政府重點(diǎn)抓好本區(qū)域內(nèi)塊狀經(jīng)濟(jì)的提升發(fā)展工作，選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯、升級(jí)潛質(zhì)較大的塊狀經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、健全區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制、集聚各類要素資源、加大政策扶持力度、營造良好發(fā)展氛圍，不斷摸索和創(chuàng)新塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑、新模式。對(duì)跨區(qū)域的塊狀經(jīng)濟(jì)，其核心區(qū)所在縣區(qū)政府要牽頭抓好塊狀經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展工作。

（四）培育龍頭企業(yè)

積極培育塊狀經(jīng)濟(jì)中關(guān)聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)輻射、技術(shù)示范和銷售網(wǎng)絡(luò)中的引領(lǐng)作用。引導(dǎo)湖州市的明星企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)等通過聯(lián)合、并購和品牌經(jīng)營、虛擬經(jīng)營等現(xiàn)代方式整合中小企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)實(shí)施國際化戰(zhàn)略，支持其在市外、海外設(shè)立原料、能源供應(yīng)基地、研發(fā)設(shè)計(jì)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，積極開辟新的發(fā)展空間。對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大、配套企業(yè)多、擁有行業(yè)話語權(quán)和定價(jià)權(quán)、行業(yè)引領(lǐng)作用明顯的龍頭骨干企業(yè)，給予政府獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持。加強(qiáng)配套協(xié)作。鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)在做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)的同時(shí)，加快剝離專業(yè)性強(qiáng)的零部件生產(chǎn)，發(fā)揮中小企業(yè)在塊狀經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)作用，推動(dòng)處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)的加工型、勞動(dòng)密集型、貼牌生產(chǎn)型中小企業(yè)發(fā)展零部件專業(yè)化生產(chǎn)，提高企業(yè)間配套協(xié)作水平，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作體系，促進(jìn)中小企業(yè)加速成長。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)努力向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營銷兩端延伸，加快從單純生產(chǎn)向“研發(fā)＋生產(chǎn)＋服務(wù)”型轉(zhuǎn)變。在木地板、家用電器、電梯、轉(zhuǎn)椅、預(yù)拌混凝土等有特色的塊狀經(jīng)濟(jì)中，選擇幾家龍頭企業(yè)實(shí)施主輔分離試點(diǎn)，在研究開發(fā)、倉儲(chǔ)物流、市場營銷、后勤保障等非制造環(huán)節(jié)，在滿足本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的同時(shí)，為其他企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)。

（五）加大財(cái)金扶持

市和縣區(qū)政府要加大對(duì)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的扶持力度，整合相應(yīng)的財(cái)政扶持政策，每年確定一塊政策資金，采取貸款貼息、專項(xiàng)補(bǔ)助、政府獎(jiǎng)勵(lì)等方式，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃制定，龍頭骨干企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及節(jié)能減排等，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)塊狀經(jīng)濟(jì)與各類金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接與合作，創(chuàng)新塊狀經(jīng)濟(jì)融資方式。對(duì)重點(diǎn)培育提升的塊狀經(jīng)濟(jì)，各級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策規(guī)定，建立健全有效機(jī)制，積極支持重點(diǎn)企業(yè)的信貸項(xiàng)目。優(yōu)先支持龍頭企業(yè)在境內(nèi)外上市，發(fā)行債券、短期融資券、中期票據(jù)以及上市公司再融資。進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，為中小企業(yè)發(fā)展拓展融資渠道。

（六）構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)

根據(jù)不同塊狀經(jīng)濟(jì)特征，探索推進(jìn)多形式、多層次公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)大企業(yè)主導(dǎo)型的塊狀經(jīng)濟(jì)，支持依托大企業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)；對(duì)以中小企業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟(jì)，按照“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、自主經(jīng)營、有償服務(wù)”原則，鼓勵(lì)民營投資、產(chǎn)學(xué)研合作、科研院所集聚等多種方式和經(jīng)濟(jì)主體參與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立部門分工協(xié)作機(jī)制，有關(guān)部門要按照各自職能，明確分工、加強(qiáng)協(xié)作、聚焦政策、形成合力，共同推進(jìn)各領(lǐng)域、各層面公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供良好的支撐條件。鼓勵(lì)為塊狀經(jīng)濟(jì)提升服務(wù)的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)支持研發(fā)中心、檢測(cè)中心、信息中心、管理咨詢、技術(shù)專利服務(wù)、人才教育培訓(xùn)、市場營銷、中小企業(yè)融資擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，為塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理、品牌、人才、信息等各方面問題提供支持和服務(wù)。

（七）提升集群品牌

大力實(shí)施質(zhì)量振興和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量和品牌意識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)部管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。引導(dǎo)和支持塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)立品牌，實(shí)現(xiàn)從無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)支持企業(yè)積極爭創(chuàng)省級(jí)和國家級(jí)品牌。推動(dòng)生產(chǎn)要素向品牌企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)流動(dòng)，形成集聚效應(yīng)，長興的新型墻材、安吉的竹產(chǎn)業(yè)、南潯的電梯、湖州開發(fā)區(qū)的水處理設(shè)備等，要加快培育形成區(qū)域品牌。加大宣傳推介力度，積極探索不同產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)的路徑和方式，著力將企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌升級(jí)為城市品牌，從而形成濃厚的區(qū)域產(chǎn)業(yè)文化，抓好品牌保護(hù)，促進(jìn)品牌企業(yè)自我保護(hù)，強(qiáng)化行政執(zhí)法力度，形成打假工作合力，切實(shí)維護(hù)品牌形象。

（八）推進(jìn)持續(xù)發(fā)展

通過清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約、污染治理和淘汰落后等手段，推廣節(jié)能減排共性技術(shù)，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約集約和生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。全面建立項(xiàng)目決策咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)制度，政府有關(guān)部門要堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)投資項(xiàng)目單位工業(yè)增加值1．56噸標(biāo)煤準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕高能耗、高污染項(xiàng)目，嚴(yán)格限制低、小、散項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，切實(shí)把好新上項(xiàng)目入口關(guān)、布局關(guān)。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)，結(jié)合區(qū)域資源環(huán)境承載能力，有序轉(zhuǎn)移符合國家產(chǎn)業(yè)政策的資源依賴和市場依托型等生產(chǎn)能力。

(九)壯大行業(yè)協(xié)會(huì)

加快專業(yè)性協(xié)會(huì)建設(shè)力度，積極吸收塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)龍頭骨干和特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，及時(shí)反映行業(yè)情況、問題和企業(yè)訴求，引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)好產(chǎn)業(yè)政策。要在政府指導(dǎo)、授權(quán)或委托下，協(xié)助做好行業(yè)信息數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行分析、標(biāo)準(zhǔn)制訂、品牌培育以及應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘訴訟等工作。加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范競爭秩序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群有序升級(jí)。

第三篇：國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況工作報(bào)告

關(guān)于XX市20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2013年計(jì)劃草案的報(bào)告

一、20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境極其復(fù)雜嚴(yán)峻，穩(wěn)增長的任務(wù)極其艱巨，我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“穩(wěn)增長、促和諧”為全年經(jīng)濟(jì)工作主線，按照市六屆人大六次會(huì)議審議批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，繼續(xù)大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、開放興市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，著力幫扶企業(yè)發(fā)展，著力加快城鄉(xiāng)建設(shè)，著力保障和改善民生，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。一年來，計(jì)劃執(zhí)行情況總體是好的，主要有以下特點(diǎn)：

(一)經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值237.8億元(預(yù)計(jì)數(shù)，下同)，同比增長13.5%，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成44.9億元、125.7億元、67.2億元，增長3.5%、19.3%、11%;財(cái)政收入13.28億元(不含基金)，增長23%;固定資產(chǎn)投資100億元，增長38.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額58.9億元，增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22595元，農(nóng)民人均純收入9378元，均增長15%。

(二)項(xiàng)目投資效果顯著。針對(duì)今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新問題，我們堅(jiān)持把抓項(xiàng)目擴(kuò)投資作為穩(wěn)增長的首要舉措，“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)取得顯著成效。全市共完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資68億元，同比增長51%。爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資及各類專項(xiàng)建設(shè)資金6億元，重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)供水和污水管網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、生態(tài)環(huán)境、政法基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等方面;申報(bào)2013年中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目140多個(gè)。成功爭取市行政中心、S311、韶山至水府干線公路、韶山核心景區(qū)外環(huán)公路、污水處理廠城北先導(dǎo)區(qū)配套管網(wǎng)、東山學(xué)校紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目獲省立項(xiàng)批準(zhǔn)。加大項(xiàng)目招商、融資力度，共引進(jìn)內(nèi)資35.5億元、外資5000萬美元，落戶億元項(xiàng)目11個(gè);新增銀行貸款15億元，政銀企對(duì)接項(xiàng)目55個(gè)。用地報(bào)批成效顯著，共批回新增建設(shè)用地129.5公頃;項(xiàng)目征拆取得突破性進(jìn)展。

(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。我們堅(jiān)持把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，把調(diào)結(jié)構(gòu)與幫企業(yè)、扶產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，大力推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收。糧食總產(chǎn)過60萬噸，實(shí)現(xiàn)“九連增”，出欄肉豬200萬頭，建設(shè)良種高產(chǎn)油茶林1萬畝，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，總數(shù)達(dá)到32家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到298家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)壯大。全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到415億元，同比增長22.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值390億元，同比增長25.7%，尤其是園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越，經(jīng)開區(qū)全年產(chǎn)值達(dá)到106億元，同比增長51%，入園工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到95家。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。省級(jí)旅游強(qiáng)市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，紅色旅游、休閑旅游不斷升溫，東山書院、陳賡大將故居分別獲評(píng)4A、3A景區(qū);商貿(mào)持續(xù)繁榮，物流業(yè)加快發(fā)展，房地產(chǎn)繼續(xù)保持較快發(fā)展。節(jié)能減排約束性指標(biāo)全面超額完成，單位GDp綜合能耗下降8%，主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別削減16%、5%、3%、5.6%，出臺(tái)并實(shí)施“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案。

(四)城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大。以四區(qū)(經(jīng)開區(qū)、水府示范區(qū)、東山新區(qū)、城北先導(dǎo)區(qū))為重點(diǎn)的發(fā)展平臺(tái)加快打造。經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)工作正在開展，項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)掀起熱潮，目前在建項(xiàng)目38個(gè)，其中企業(yè)項(xiàng)目28個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目10個(gè)，全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資20億元，完成征地2000畝;水府示范區(qū)正在高起點(diǎn)編制總體規(guī)劃及水府廟水庫流域保護(hù)規(guī)劃，國家湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)成功落戶，庫區(qū)綜合整治取得階段性的顯著成效;東山新區(qū)建設(shè)步伐加快，小康路、府前路即將竣工，濱河南路三期和西線工程加快建設(shè)，鎮(zhèn)湘樓竣工，特別是行政中心如期啟動(dòng)，為新區(qū)建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力;城北先導(dǎo)區(qū)迅速起步，濱河北路五期至G320連接線、302道路、新夏梓橋路竣工通車，403道路、湘韶線城區(qū)段進(jìn)展順利。老城區(qū)提質(zhì)改造力度加大，完成東山大橋維修改造、北正街、云門寺廣場改造和33條社區(qū)道路硬化。市域交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)?；疖囌炯磳⑼ㄜ嚑I運(yùn)，信息廣場完成征拆，湘韶線、灰虞線、S209交工驗(yàn)收，易湘線年底將竣工，滬昆高鐵、長韶婁高速、潭市和水府連接線加快推進(jìn)，XX至湘潭城際快車道、長株潭外環(huán)高速已啟動(dòng)前期工作，G320、婁湘線、棋翻線、花灰線、湘青線大修改造正在實(shí)施;漣水綜合治理列入了大江大河主要支流治理籠子;泉塘220千伏變電站擴(kuò)改工程竣工投運(yùn)，中石油天然氣管道、中石化成品油管道進(jìn)入掃尾階段。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。新一輪城市總體規(guī)劃修編正式啟動(dòng)，城市格局和市域城鎮(zhèn)體系格局將得到全面提升，小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全年新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場7個(gè)，完成農(nóng)網(wǎng)改造153個(gè)村，硬化農(nóng)村公路200公里，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫31座，改造大山塘1600口，解決6.28萬人的飲水安全問題，深入開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治，出臺(tái)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)施意見及行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)了棋梓、龍洞、東郊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范試點(diǎn)建設(shè)。

(五)各項(xiàng)改革不斷深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位分類改革加快實(shí)施，文化體制改革基本完成，經(jīng)營性文化單位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，公路管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，在如期全面完成三年醫(yī)改任務(wù)基礎(chǔ)上，今年的各項(xiàng)工作繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村改革繼續(xù)深化，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策得到有效貫徹落實(shí)，取消農(nóng)業(yè)水費(fèi)和農(nóng)技服務(wù)費(fèi)如期實(shí)施，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作順利開展，行政管理體制改革、行政審批制度改革不斷推進(jìn)，政府職能加快轉(zhuǎn)變。

(六)民生得到進(jìn)一步改善。我們堅(jiān)持把穩(wěn)增長和惠民生緊密結(jié)合起來，加大保障和改善民生投入力度，讓城鄉(xiāng)居民在改革發(fā)展中得到更多更公平的實(shí)惠。就業(yè)較快增長，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6816人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人。社保體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%，新農(nóng)合參合率達(dá)到96.2%，參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院基本醫(yī)療費(fèi)用起付線外全報(bào)銷。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到247元/月和106元/月。建立了重特大疾病醫(yī)療救助、重度殘疾人特殊生活補(bǔ)助、老年人高齡津補(bǔ)貼制度。保障性安居工程繼續(xù)推進(jìn)，新建廉租房230套、經(jīng)濟(jì)適用房30套、公租房350套，改造棚戶區(qū)9.37萬平方米、農(nóng)村危房2000戶。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，科技工作成效顯著，申報(bào)國家、省、湘潭市科技項(xiàng)目45項(xiàng)，專利申請(qǐng)量158件，教育事業(yè)取得新進(jìn)展，義務(wù)教育鞏固提高，學(xué)前教育加快發(fā)展，高考一、二本上線率達(dá)到34.76%，辦學(xué)條件明顯改善，二中新校區(qū)投入使用，一職新校區(qū)加快建設(shè)，建成義務(wù)教育合格學(xué)校36所，人才引進(jìn)力度加大，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐加快，全民健身蓬勃開展，基層公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，新建綜合文化站18個(gè)、農(nóng)家書屋716家，群眾性文化活動(dòng)廣泛開展，文藝創(chuàng)作成果豐碩，人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，符合政策生育率達(dá)到85.9%。省級(jí)文明城市通過復(fù)查，省級(jí)衛(wèi)生城市順利通過驗(yàn)收。創(chuàng)新社會(huì)管理取得新成效，群眾工作深入開展，社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作全面加強(qiáng)。國防教育、民主法制、人防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、史志、檔案、婦女兒童、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等各項(xiàng)事業(yè)都有新的進(jìn)展。

各位代表，即將過去的一年，在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，成績來之不易。在充分肯定今年成績的基礎(chǔ)上，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)仍然很大。一是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢的過程，不確定性、不穩(wěn)定性仍然較多，外需疲弱的狀況短期內(nèi)難以改觀，受外需萎縮的影響，國內(nèi)市場的競爭更趨激烈。二是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的局面短期內(nèi)難以改變。一些行業(yè)產(chǎn)能過剩問題凸顯，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以到位，特別是我市一些企業(yè)受下游需求減少的影響很大，企業(yè)開工不足，產(chǎn)品價(jià)格倒掛。三是資源環(huán)境約束日益突出。未來較長時(shí)間仍將處于資源環(huán)境壓力上升階段，倒逼著我們必須加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，改變粗放型增長模式。與此同時(shí)，我們更要看到面臨的機(jī)遇，我國經(jīng)濟(jì)保持長期向好趨勢(shì)，國家宏觀調(diào)控政策總體有利，國省區(qū)域戰(zhàn)略深入實(shí)施，尤其是長株潭一體化和“兩型”建設(shè)加快推進(jìn)，我市正處于城市化、工業(yè)化加速階段，通過近年的努力，基礎(chǔ)條件大為改善，四區(qū)平臺(tái)加快打造，交通網(wǎng)絡(luò)加快形成，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了前所未有的條件。只要我們抓住和用好機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)和努力化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，就一定能夠在新的起點(diǎn)上繼續(xù)譜寫XX趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展的新篇章。

二、2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)、主要任務(wù)和措施

明年是全面貫徹黨的十八大精神的第一年，也是“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估之年，更是新一屆市人民政府開局之年，做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，意義十分重大。要全面貫徹黨的十八大精神和市第六次黨代會(huì)精神，努力在新的起點(diǎn)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展、民生更大改善和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%;財(cái)政收入增長18%;固定資產(chǎn)投資增長25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%;進(jìn)出口總額7200萬美元;直接利用外資5000萬美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長13%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);人口自然增長率控制在7‰以內(nèi);單位GDp綜合能耗下降3.8%，主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別削減2.5%、4%、3%和6%。

(一)繼續(xù)突出以項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，加大項(xiàng)目主攻力度。

持續(xù)深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，更加注重優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，激發(fā)市場主體投資活力，同時(shí)合理安排政府投資，重點(diǎn)加強(qiáng)公共設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)。

加大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度。全年計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目不少于80個(gè)，投資80億元左右;重大前期項(xiàng)目不少于40個(gè)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任單位包干的工作責(zé)任制。強(qiáng)化進(jìn)度管理，突出抓好項(xiàng)目審批、開工、竣工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，繼續(xù)實(shí)行一月一進(jìn)度通報(bào)、兩月一對(duì)標(biāo)考核、三月一集中講評(píng)。著力解決問題，采取及時(shí)召開各種現(xiàn)場辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、交辦會(huì)等方式，重點(diǎn)解決好項(xiàng)目報(bào)批、征拆、環(huán)境等突出問題，對(duì)列為省、市的重點(diǎn)項(xiàng)目，要專門開辟審批“綠色通道”，積極推行聯(lián)合審批和全程代辦，精簡辦事程序，壓縮審批時(shí)限，提高工作效率，確保項(xiàng)目及時(shí)落地和開工建設(shè)。

加大項(xiàng)目爭取力度。認(rèn)真研究政策和規(guī)劃，跟蹤國家在新的領(lǐng)域的政策動(dòng)態(tài)，按照“有利于長遠(yuǎn)發(fā)展、有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、有利于爭取國家支持”的原則，精心策劃包裝一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，做深、做實(shí)、做細(xì)項(xiàng)目前期工作，爭取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國省投資計(jì)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃籠子，形成謀劃一批、開發(fā)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目建設(shè)可持續(xù)推進(jìn)格局。

加大項(xiàng)目招商力度。突出招大引強(qiáng)，突出產(chǎn)業(yè)招商，著力引進(jìn)大企業(yè)，形成大產(chǎn)業(yè)。全方位優(yōu)化招商環(huán)境，降低營商成本。全年引進(jìn)內(nèi)資35億元、外資5000萬美元，億元項(xiàng)目10個(gè)以上。同時(shí)要努力激活民間投資，特別是大力引導(dǎo)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引更多社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。

加大項(xiàng)目融資力度。明年項(xiàng)目特別是政府投資項(xiàng)目實(shí)施的效果，在很大程度上取決于融資的力度。要著力壯大融資平臺(tái)，整合資源，擴(kuò)大融資能力。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，定期向各大金融機(jī)構(gòu)發(fā)布重大項(xiàng)目。拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，在信托融資、債券融資、企業(yè)上市等方面大膽實(shí)踐。加強(qiáng)信用建設(shè)，構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。力爭政銀企簽約項(xiàng)目50個(gè)，新增貸款17億元，實(shí)現(xiàn)政府性融資10億元。

(二)繼續(xù)突出以工業(yè)為主導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

著眼于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競爭力，提升市域經(jīng)濟(jì)活力，加快做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

大力發(fā)展新型工業(yè)。把工業(yè)項(xiàng)目投資放在更加突出的位置，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大新興產(chǎn)業(yè)投資力度，加大傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資力度，不斷提高工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重、工業(yè)項(xiàng)目占全市重點(diǎn)項(xiàng)目的比重。重點(diǎn)抓好湘氟含硫殘?jiān)C合利用和電子級(jí)氫氟酸、湘堿干胺和重質(zhì)純堿、成美水泥日處理600噸城市生活垃圾及旋窯技改、深思電工擴(kuò)建、依微迪醫(yī)療器械、吉昌動(dòng)漫玩具、巨強(qiáng)微晶板材、雙胞胎飼料等一批項(xiàng)目，力爭工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資25億元。大力推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)“兩化”融合，提升企業(yè)競爭力。積極爭取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造、中小企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)、新型工業(yè)化、信息化以及科技等項(xiàng)目資金支持企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)有利于企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，清理整頓不合理收費(fèi)。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的金融支持。大力開展“技術(shù)改造年、企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，通過“抓大、壯小、扶微”，全年力爭工業(yè)總產(chǎn)值475億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值450億元，其中經(jīng)開區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)160億產(chǎn)值的目標(biāo)。

毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)組織實(shí)施新增糧食產(chǎn)能規(guī)劃，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，穩(wěn)定糧食種植面積，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)好生豬生產(chǎn)扶持政策。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和“兩型”農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和科教興農(nóng)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫36座，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)渠道100公里，加固漣水堤防1公里，實(shí)施勝前泵站更新改造工程，完成土地整理5000畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.4萬畝，繼續(xù)抓好虞唐河肖家河兩條中小河流治理、山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治、小農(nóng)水、移民后扶、農(nóng)機(jī)推廣、鞏固退耕還林成果等項(xiàng)目。

加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，強(qiáng)力推進(jìn)旅游品牌創(chuàng)建，扎實(shí)抓好水府創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)、云門寺、東臺(tái)山國家森林公園創(chuàng)3A級(jí)景區(qū)工作。以紀(jì)念毛主席誕辰120周年活動(dòng)為契機(jī)，加快推進(jìn)東山學(xué)校紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼等各項(xiàng)流通惠民政策，擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代物流業(yè)，加快將XX打造成區(qū)域性物流基地。

(三)繼續(xù)突出以四區(qū)為平臺(tái)，加快構(gòu)建市域發(fā)展新格局。

明年要繼續(xù)加快推進(jìn)以四區(qū)為重點(diǎn)的平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目大開發(fā)、形象大提升，加快將四區(qū)打造成市域經(jīng)濟(jì)增長極。四區(qū)明年的固定資產(chǎn)投資要力爭超過50億元。

經(jīng)開區(qū)要加快擴(kuò)區(qū)報(bào)批工作，加大園區(qū)開發(fā)和招商引資力度，培育園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集力，建設(shè)特色園區(qū)、兩型園區(qū)，全年固定資產(chǎn)投資30億元，竣工投產(chǎn)企業(yè)20家。水府示范區(qū)要結(jié)合總規(guī)編制以及湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)，高起點(diǎn)策劃一批項(xiàng)目，抓好水府示范新城、聽泉園、匯景韶湖、綠洲度假村、攀巖度假村等項(xiàng)目，全年固定資產(chǎn)投資5億元。以行政中心建設(shè)為契機(jī)，加快東山新區(qū)開發(fā)步伐，建好行政服務(wù)區(qū)一期工程，全線拉通濱河南路，完成鎮(zhèn)湘樓配套景觀中心建設(shè)，全年固定資產(chǎn)投資10億元。城北先導(dǎo)區(qū)要拉通望春北路、車站南路，抓好萬里行物流二期、湘中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等項(xiàng)目，全年固定資產(chǎn)投資6億元。加大老城區(qū)改造力度，加快建設(shè)濱河北路西線、XX大橋匝道，提質(zhì)改造城西路、南津路、夏梓橋路。

推進(jìn)市域交通、水利、能源、市政等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快啟動(dòng)XX至湘潭城際快車道，為東進(jìn)融城構(gòu)建快速通道，抓好長株潭外環(huán)高速、灰虞線延伸至中沙等項(xiàng)目前期工作，加快實(shí)施G320繞城線、S311、S312、韶山至水府干線公路、韶山核心景區(qū)外環(huán)公路等項(xiàng)目，抓緊啟動(dòng)四大橋、水府大橋等項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)滬昆高鐵、長韶婁高速建設(shè)步伐，竣工潭市和水府連接線，完成G320大修和仁翻線菖蒲塘至翻江段建設(shè)，完善市域和對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)旅游線路聯(lián)網(wǎng)。抓緊漣水綜合治理和復(fù)航前期工作。繼續(xù)加大電力主網(wǎng)建設(shè)力度，啟動(dòng)棋梓220千伏輸變電擴(kuò)容改造，完成梅坪、山棗110千伏輸變電擴(kuò)容改造。實(shí)施城市供水和污水處理擴(kuò)建工程。抓好垃圾中轉(zhuǎn)場、城市路燈及防汛智能控制系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)數(shù)字城管。啟動(dòng)社區(qū)公園建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)園林城市。

加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。抓好城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制，以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)、城鎮(zhèn)供水、集貿(mào)市場、垃圾污水處理、農(nóng)村沼氣、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)村公路、村部(社區(qū)服務(wù)站)建設(shè)以及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治、“百村示范、百村幫扶”工程等各項(xiàng)工作，完成農(nóng)網(wǎng)改造100個(gè)村，新發(fā)展沼氣1000戶，硬化農(nóng)村公路200公里，解決4萬人的飲水安全問題，抓好棋梓污水處理廠、月山世行貸款建設(shè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)、白田、虞唐自來水廠等項(xiàng)目。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范試點(diǎn)工程，加大對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)和支持力度。

(四)繼續(xù)突出以保障和改善民生為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)各項(xiàng)民生工作，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，加大就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)服務(wù)、企業(yè)用工服務(wù)等工作力度，多渠道促進(jìn)就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人。加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。完善社會(huì)救助體系。繼續(xù)抓好保障性安居工程，完成農(nóng)村危房改造2000戶，新增廉租住房補(bǔ)貼80戶，公租房863套，加快德和廉租小區(qū)、氟化學(xué)和韶峰工礦棚戶區(qū)、棋梓橋水泥廠煤礦棚戶區(qū)以及城市棚戶區(qū)改造，完善保障性住房建設(shè)分配使用監(jiān)管機(jī)制。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造工程，加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，完成36所合格學(xué)校、7所公辦幼兒園、一職新校區(qū)、昆侖橋中心小學(xué)、湘鋁實(shí)驗(yàn)小學(xué)、特教學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好育段、龍洞、東郊、虞唐、金石、毛田、栗山、梅橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和二醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓等項(xiàng)目。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)村衛(wèi)生室施行基本藥物制度和縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。實(shí)施文化惠民工程，完善公共文化體育服務(wù)體系，推動(dòng)文化資源向基層、農(nóng)村傾斜。新增農(nóng)村無線數(shù)字電視用戶1萬戶，城區(qū)數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成李卓然故居修繕，修復(fù)褚公祠、洗筆池。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。抓好國防教育、“六五”普法、人防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、史志、檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人保障、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等各項(xiàng)工作。

繼續(xù)深入開展社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，強(qiáng)化基層社會(huì)管理職能和服務(wù)功能。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。深化平安建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。

(五)繼續(xù)突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，確?！笆濉敝衅谀繕?biāo)全面完成。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)投資、消費(fèi)、出口、工業(yè)、財(cái)稅、金融、招商引資以及節(jié)能減排等指標(biāo)定期進(jìn)行調(diào)研分析，及時(shí)研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題。加強(qiáng)生產(chǎn)要素的組織、協(xié)調(diào)與調(diào)度，努力緩解要素供給矛盾。加強(qiáng)與上級(jí)各項(xiàng)規(guī)劃的對(duì)接，同時(shí)認(rèn)真搞好我市“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估，及時(shí)將評(píng)估報(bào)告提交市人大常委會(huì)審議。

第四篇：基層黨建,經(jīng)濟(jì)發(fā)展

做好基層黨建，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展

張莊村，距縣城約5公里，土地肥沃，自然條件優(yōu)越。全村現(xiàn)有村民425戶，1359人，80%的村民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全村耕地面積2090畝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為玉米、無公害蔬菜、地膜大蒜種植和畜牧業(yè)養(yǎng)殖。

張莊村以加強(qiáng)基層建設(shè)年為鍥機(jī)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織。

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模經(jīng)營的路子,特別需要具有戰(zhàn)斗力的黨支部去帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走共同富裕的路子。因此,該村黨支部始終把黨建工作當(dāng)作頭等大事來抓。在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,張莊村認(rèn)真完善了“三會(huì)一課”制度。

圍繞上級(jí)黨組織的工作重心，根據(jù)當(dāng)前的形式任務(wù)和黨員的實(shí)際情況，每周召開一次的黨小組會(huì)，對(duì)會(huì)上提出的問題，認(rèn)真研究制定整改措施。

黨支部委員會(huì)每月召開一次，研究、貫徹上級(jí)黨組織的決議和指示，討論制定完成工作任務(wù)的方針辦法，研究黨的建設(shè)和黨員教育管理方面等問題，使黨員能夠及時(shí)的了解上級(jí)黨委的指示，以身作則，真正起到模范帶頭作用。

每季度召開一次的支部黨員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，并有計(jì)劃地培養(yǎng)發(fā)展新黨員，給黨員隊(duì)伍注入新的力量。

同時(shí)，在黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨課的基礎(chǔ)上，為更好的利用黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)這個(gè)身邊的資源，加強(qiáng)黨員的思想教育理論和政策學(xué)習(xí)，1 提高黨員的政治素質(zhì)和理論水平，組織大家觀看教育片和中央召開的各項(xiàng)會(huì)議，并讓大家踴躍發(fā)言，討論會(huì)議內(nèi)容以及會(huì)議精神，并將會(huì)議精神通過廣播的形式告知全村村民，讓村民及時(shí)了解黨的一些惠農(nóng)政策。

張莊村狠抓以民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的制度建設(shè)。近年來，成立了村民代表會(huì)、民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組。設(shè)立了固定村務(wù)公開欄,接受群眾的監(jiān)督, 使本村的村務(wù)和財(cái)務(wù)管理全面公開透明。

該村兩委班子帶領(lǐng)全體黨員、干部和廣大村民齊心協(xié)力,為村民辦實(shí)事、辦好事,使全村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公益事業(yè)走向快速發(fā)展的軌道。

張莊村進(jìn)出村道路是泥土路，坑洼不平，路面狹窄，可以說是晴天一身土，雨天一身泥，嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，阻礙著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。為改變張莊村群眾行路難的問題，改變落后的交通條件，村兩委籌措資金28萬硬化主街道2100米，年內(nèi)計(jì)劃再投資215萬元修建通村道路并硬化村內(nèi)另外兩條主街道，以解決村民行路難的問題。

為解決村民飲水難，改善飲水質(zhì)量，預(yù)計(jì)新打機(jī)井一眼，更換自來水管道1200米及配套設(shè)施，從根本上解決村民的飲水問題。

借精神文明建設(shè)之風(fēng)，為提高村民文化素質(zhì)，學(xué)習(xí)科技知識(shí)，在幫扶單位的幫助下，籌措了書架、閱覽座椅和部分圖書，計(jì)劃建設(shè)約50平米的農(nóng)家書屋一個(gè)。另修建約2691平米的文體活動(dòng)廣場一處。

為改善村容村貌和村民的生活環(huán)境，在幫扶單位的幫助下，張莊村計(jì)劃修建定點(diǎn)垃圾池12個(gè)，同時(shí)還配備專門的人員進(jìn)行清理，這樣村民的生活環(huán)境必將得到改善，生活質(zhì)量必將得到提高。

張莊村始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作作為支部的中心任務(wù)來抓,努力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

為使張莊村村民掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，村兩委班子定期邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才做工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了學(xué)習(xí)村外鎮(zhèn)外的先進(jìn)組織建設(shè)和優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，村兩委班子還組織黨員和農(nóng)民到村外考察，學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。從而帶動(dòng)群眾共同致富。通過學(xué)習(xí),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了“兩委”班子的戰(zhàn)斗力,積極帶領(lǐng)廣大群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走致富的路子,使全村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作不斷向前推進(jìn)和發(fā)展。

在過去的一年里，張莊村引進(jìn)總投資資金1010萬元，建成全縣標(biāo)準(zhǔn)化最高，設(shè)施最全面，技術(shù)最先進(jìn)的蔬菜大棚59個(gè)，新建附屬化學(xué)實(shí)驗(yàn)室一間，蔬菜加工車間一間，建筑總占地面積85畝。棚內(nèi)種植有茄子，西紅柿，辣椒，冬瓜和黃瓜、銀杏、穿心蓮等等，所有蔬菜全部是無公害綠色蔬菜，直接通過新合作物流，將新鮮的蔬菜擺上人們的餐桌。為使得農(nóng)民們能夠管理和種植好蔬菜大棚，村兩委班子還聘請(qǐng)了專門的蔬菜大棚種植技術(shù)人員全天候提供技術(shù)指導(dǎo)，并每隔幾天就對(duì)大棚種植者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和授課，使農(nóng)民群眾真正掌握這項(xiàng)技術(shù)，種植出高產(chǎn)、綠色的生態(tài)蔬菜。

今年還計(jì)劃在大棚里新建兩個(gè)立體化日光溫室，供游客參觀采摘。同時(shí)，計(jì)劃新建五個(gè)養(yǎng)魚池塘，其中兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比賽池，三個(gè)普通池，供游客垂釣游玩，另外，計(jì)劃新建辦公樓一座，生態(tài)餐廳一座，停車場一個(gè)。計(jì)劃總占地面積50余畝，總投資約6000千萬。

在這兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，張莊村還計(jì)劃引進(jìn)資金修建果園一處。把本村的蔬菜大棚、垂釣和果園發(fā)展成為集種植、旅游觀光、采 3 摘、餐飲、娛樂為一體的旅游觀光農(nóng)業(yè)。吸引游客前來種植觀賞、體驗(yàn)垂釣、自駕休閑、自行采摘、綠色品嘗、習(xí)作度假，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式向新型農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合模式轉(zhuǎn)變。這必將成為張莊村的一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)。

張莊村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，也兼顧特色農(nóng)業(yè)。因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在260畝大蒜種植的基礎(chǔ)上，實(shí)行大蒜套種晚秋蔬菜150畝，套種玉米150畝，發(fā)展葡萄80畝，引進(jìn)玉米新品種3000公斤。完善10眼機(jī)井管理體系，為農(nóng)田灌溉提供方便，促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。

張莊村共有玉米地1800畝，秸稈每年都要焚燒，不僅污染了環(huán)境，也增加了安全隱患，張莊村兩委班子研究決定積極想辦法，引進(jìn)了秸桿再加工項(xiàng)目，通過秸稈壓制技術(shù)使秸稈粉碎加工成塊，供電廠焚燒發(fā)電用。這樣，既消除了火災(zāi)隱患，農(nóng)民的收入也得到了提高。

組織建設(shè)和制度建設(shè)得到加強(qiáng)，村莊規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序開展，人居環(huán)境明顯改善。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮進(jìn)步，集體經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入不斷增加；村民的生產(chǎn)生活水平大幅提高。

張莊村的廣大黨員干部，正按照新的時(shí)代要求，帶領(lǐng)全體村民，為把本村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。

第五篇：關(guān)于做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況工作報(bào)告

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是時(shí)代主旋律，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求。作為縣級(jí)政府，在統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，必須唱響這一主旋律，順應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)要求，謀大局、定舉措、聚民心，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

一、以新思維謀定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

受國際金融危機(jī)的影響，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展空間、發(fā)展模式、發(fā)展質(zhì)效都發(fā)生了深刻變化。因此，在新的形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，就必須用新的思維謀定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

謀大局要謀大勢(shì)。謀定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，首先要認(rèn)清不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。當(dāng)前要特別關(guān)注國家為應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代所出臺(tái)的一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和措施，這是統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指示燈和引路牌。同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，已打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代以行政區(qū)劃為框架的條塊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。作為湖北東大門，黃梅正是認(rèn)清自己處在湖北“兩圈一帶”、江西昌九經(jīng)濟(jì)走廊、安徽皖江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合部的位置。結(jié)合本縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，在推進(jìn)“四個(gè)黃梅”(打造信用黃梅、建設(shè)產(chǎn)業(yè)黃梅、發(fā)展文化黃梅、創(chuàng)建平安黃梅)建設(shè)進(jìn)程中，適時(shí)提出“農(nóng)業(yè)建‘六縣’，工業(yè)抓‘四園’，旅游創(chuàng)‘4a’”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

謀大局要謀思路。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，探尋到一條好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以起到事半功倍的效果。要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要更新觀念。當(dāng)前要做到“三破一立”，一是要突破傳統(tǒng)觀念，下決心打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就黃梅而言，就是要實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)調(diào)活的目標(biāo);二是要突破無為觀念，面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)，特別是國際金融危機(jī)的沖擊，有人驚慌失措不敢作為，有人認(rèn)為不能作為，其實(shí)，面對(duì)這種局面，政府的宏觀調(diào)控手段更多更強(qiáng)，因而也更有作為，也更會(huì)有作為;三是突破僥幸觀念，面對(duì)市場的變化，國家加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。為此，我們必須自我淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)一些落后產(chǎn)業(yè)盡快轉(zhuǎn)換升級(jí)，對(duì)此不能抱絲毫的僥幸心理，只有這樣，才能跟上國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，才能適應(yīng)市場的需求。“一立”就是要樹立科學(xué)發(fā)展的觀念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，謀劃全縣的產(chǎn)業(yè)定位和布局，黃梅適時(shí)提出了“一帶三區(qū)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

謀大局要謀大事。一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能在一個(gè)期間內(nèi)齊頭并進(jìn)，而必須根據(jù)自身特點(diǎn)和市場變化，培植重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域。黃梅在謀劃全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重點(diǎn)抓“兩業(yè)、三沿、四區(qū)”?！皟蓸I(yè)”即重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，禪宗文化旅游業(yè)?！叭亍奔囱乇辈可絽^(qū)建設(shè)鄂東禪文化旅游區(qū);沿江地區(qū)建設(shè)沿江臨港產(chǎn)業(yè)帶;沿路構(gòu)筑以縣城為中心的集鎮(zhèn)群?！八膮^(qū)”即以大勝關(guān)山工業(yè)園為主體的工業(yè)園區(qū)，以縣城為主體的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，以東山五祖寺景區(qū)為主體的4a級(jí)景區(qū)和以國家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)龍感湖為主體的環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。

二、以硬舉措落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路只有付諸行動(dòng)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，才能惠及社會(huì)和人民。而要做到這一點(diǎn)，就必須有過硬的舉措，確保思路在實(shí)施過程中不變形、不走樣。

以規(guī)劃規(guī)范落實(shí)的行為。任何一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須是規(guī)劃先行，只有立足各區(qū)域差異化實(shí)際，依據(jù)自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制定發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，做到有序發(fā)展，才會(huì)少走彎路，不打亂仗，降低發(fā)展成本，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃還能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更大空間，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的后勁。

以項(xiàng)目搭建落實(shí)的平臺(tái)。項(xiàng)目是落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。因此，要實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須加大項(xiàng)目建設(shè)力度，首先，要千方百計(jì)爭項(xiàng)目，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省規(guī)劃。二是強(qiáng)化招商引項(xiàng)目，密切關(guān)注沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力引進(jìn)龍頭帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)型、區(qū)域布局型、資源支撐型和科技環(huán)保型的大企業(yè)，引進(jìn)一批質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益高、社會(huì)效益好的骨干項(xiàng)目。三是腳踏實(shí)地建項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)保、專班推進(jìn)、全程服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)早建成、早投產(chǎn)、早見效。

以調(diào)整提升落實(shí)的質(zhì)效，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展的必然要求，也是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展的必由之路。首先，要以產(chǎn)業(yè)集群為方向，走新型工業(yè)化之路，努力構(gòu)建協(xié)作緊密和結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。落實(shí)國家促進(jìn)自主創(chuàng)新政策措施，引導(dǎo)、支持企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量、安全、環(huán)境體系認(rèn)證，不斷提升產(chǎn)品市場競爭力和占有率。其次，以強(qiáng)農(nóng)惠民為核心，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。積極扶持經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭創(chuàng)國家、省市級(jí)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)健全農(nóng)村新型合作

組織，加大農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)力度，提升農(nóng)業(yè)板塊基地質(zhì)效。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，走城鄉(xiāng)一體化之路：按照市場化理念，合理經(jīng)營城市資源，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高城區(qū)功能為農(nóng)民進(jìn)城鋪好路。

三、以鐵紀(jì)律保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

要牢固樹立“環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，用鐵紀(jì)律保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

營造公平的市場環(huán)境。公平是市場競爭的靈魂，營造公平的市場競爭環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的關(guān)鍵。因此，近幾年來，黃梅從土地房產(chǎn)、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、煙草、餐飲等“六市場一行業(yè)”整治入手，大力開展市場秩序整頓工作，逐漸涵蓋各個(gè)市場行業(yè)，保護(hù)了經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，依法制止和從嚴(yán)打擊了欺詐、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為，促進(jìn)了現(xiàn)代市場體系的建立，營造出公平、規(guī)范、有序的市場環(huán)境。

營造公正的執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法公正是維護(hù)社會(huì)公正的基石。營造公正執(zhí)法環(huán)境，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。而加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)又是執(zhí)法公正的關(guān)鍵。因而在加強(qiáng)思想教育的同時(shí)，加大制度建設(shè)力度，用制度管人，先后建設(shè)“四個(gè)中心”。

營造公明的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人是生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素。為激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力，我們倡導(dǎo)“五干”(想干是德，會(huì)干是能，多干是勤，干好是績，干凈是廉)價(jià)值取向，健全和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以“五干”為核心的綜合考評(píng)體系，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，把全縣干部群眾的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”上來，如今全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中形成了“興五干、轉(zhuǎn)作風(fēng)、比實(shí)績、促發(fā)展”的生動(dòng)局面。