第一篇：政策利好資源綜合利用發(fā)電技改項(xiàng)目

政策利好“資源綜合利用發(fā)電”技改項(xiàng)目

中國甲醛技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)委員會

江蘇凱茂石化科技有限公司 李洪偉

今年2月27日，國家電網(wǎng)公司在京召開促進(jìn)分布式電源并網(wǎng)新聞發(fā)布會，向社會發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》。這是國家電網(wǎng)公司繼發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》后，出臺的積極促進(jìn)光伏、風(fēng)電、天然氣等分布式能源發(fā)展的又一重大舉措。

國家電網(wǎng)公司高度重視分布式電源持續(xù)健康發(fā)展，對分布式電源、微電網(wǎng)以及如何支持光伏產(chǎn)業(yè)渡過難關(guān)等重大問題進(jìn)行了多次專題研究，提出了“支持、歡迎、服務(wù)”分布式電源的工作要求。

國家電網(wǎng)公司認(rèn)真落實(shí)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，始終將促進(jìn)新能源、分布式電源發(fā)展作為公司的政治責(zé)任和社會責(zé)任，全力推動我國分布式電源安全健康發(fā)展。國家電網(wǎng)公司克服各種困難，積極主動開展前期工作，千方百計加快分布式電源并網(wǎng)工程建設(shè)；大力推進(jìn)分布式電源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，先后編制了16項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、8項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、8項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。在國家發(fā)改委能源局的大力支持下，國家電網(wǎng)公司成功建設(shè)了國家級風(fēng)電和太陽能發(fā)電研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心，具備了風(fēng)電和光伏發(fā)電全系列并網(wǎng)檢測能力。公司持續(xù)加大科研投入，建成了具有世界先進(jìn)水平的分布式電源并網(wǎng)數(shù)字仿真平臺，著力解決制約分布式電源發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，以及重合閘、備自投、手拉手等可靠性裝置與分布式電源協(xié)調(diào)運(yùn)行及控制問題；建成以光伏發(fā)電、分布式電源為主要內(nèi)容的天津生態(tài)城智能電網(wǎng)綜合示范工程、上海世博園智能電網(wǎng)示范工程、河南智能電網(wǎng)示范工程，為我國多種新能源綜合開發(fā)利用、分布式電源發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)基礎(chǔ)。

截至2012年年底，我國已并網(wǎng)投產(chǎn)分布式電源1.56萬個，裝機(jī)容量3436萬千瓦，其中分布式水電2376萬千瓦，為世界第一；余熱、余壓、余氣資源綜合利用和生物質(zhì)發(fā)電近年來增長迅速，裝機(jī)871萬千瓦，居世界前列。與此同時，我國風(fēng)機(jī)、光伏電池和組件產(chǎn)量居世界第一，成為世界新能源裝備制造中心；微型燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)備研制取得重大突破，初步具備了自主研發(fā)能力。在國家發(fā)改委的支持下江西華電電力有限公司已完成低品位低壓蒸汽雙螺桿動力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)品定型，是國家標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)基地單位。同時天津電氣傳動設(shè)計研究所研發(fā)成功37kw∽1500kw風(fēng)電、光伏系列逆變機(jī)組，在濱海新區(qū)投資新建了天津天能發(fā)電設(shè)備有限公司，也是逆變裝置國家標(biāo)準(zhǔn)制定單位。

國家電網(wǎng)公司高度重視分布式電源持續(xù)健康發(fā)展，對分布式電源、微電網(wǎng)以及如何支持光伏產(chǎn)業(yè)渡過難關(guān)等重大問題進(jìn)行了多次專題研究，提出了“支持、歡迎、服務(wù)”分布式電源的工作要求。2012年10月26日，公司發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》。意見發(fā)布后，累計受理分布式光伏報裝業(yè)務(wù)119件，發(fā)電容量33.8萬千瓦。在此基礎(chǔ)上，國家電網(wǎng)公司組織骨干力量，經(jīng)反復(fù)研究、多方征求意見，編制了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》《關(guān)于促進(jìn)分布式電源并網(wǎng)管理工作的意見》和《分布式電源接入配電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)規(guī)定》，將承諾擴(kuò)大到所有類型分布式電源。意見將于3月1日正式實(shí)施。為切實(shí)履行好服務(wù)承諾，國家電網(wǎng)公司要求嚴(yán)格客戶服務(wù)紀(jì)律，加強(qiáng)對日常服務(wù)行為的監(jiān)督考核，主動接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，確保意見得到有效落實(shí)；加強(qiáng)重大問題研究，盡快解決太陽能孤島、帶電安全生產(chǎn)等重大關(guān)鍵問題；針對設(shè)備安裝、檢修維護(hù)、運(yùn)行管理等各環(huán)節(jié)，開展系統(tǒng)、深入、細(xì)致的隱患排查，完善安全保障措施，確保電網(wǎng)安全和生命安全。

國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理助理張麗英出席會議并講話，總經(jīng)濟(jì)師王相勤介紹了公司服務(wù)分布式電源并網(wǎng)的具體舉措，并對意見中的部分內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

新聞發(fā)布會后，國家電網(wǎng)公司召開媒體通氣會，來自人民日報、新華社、中央電視臺等近30家媒體的記者與公司相關(guān)部門和直屬單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志就意見實(shí)施、影響等進(jìn)行了探討。

為落實(shí)“十二五甲醛行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)”，中國甲醛行業(yè)協(xié)會技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)委員會于4月21日派員考察尾氣余熱發(fā)電可實(shí)施項(xiàng)目，通過一系列計算論證，在今年《甲醛與甲醇》2013-5、6、7、8月刊上陸續(xù)刊登了系列技術(shù)文章。

國家發(fā)改委環(huán)資司副司長謝極在10月20日召開的中國機(jī)械工業(yè)節(jié)能減排與資源利用大會上透露：“‘十二五’節(jié)能減排實(shí)際進(jìn)度落后于目標(biāo)，后三年國家層面面臨巨大減排壓力，將加大資金支持力度?！?。

不過，有業(yè)內(nèi)專家則對記者表示，政策傾斜、資金支持只是推動節(jié)能減排工作的一方面，現(xiàn)在欠缺的是，要盡快建立市場化的節(jié)能減排機(jī)制。

進(jìn)度明顯滯后

國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》明確，到2015年全國萬元GDP能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2005年價格計算），比2010年下降16%，比2005年下降32%，主要污染物排放總量下降8%-10%。

謝極透露，相比下降16%的既定目標(biāo)，“十二五”前兩年只下降了5.5%，完成“十二五”進(jìn)度的32.7%。按照時間進(jìn)度前兩年應(yīng)該是完成40%左右，但現(xiàn)在看實(shí)際進(jìn)度落后于目標(biāo)，后三年國家層面上面臨的壓力很大。

謝極稱，今年上半年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗下降3.4%，下降幅度和去年同期持平。今年的目標(biāo)至少要完成3.7%以上，這樣才能在后三年完成整個“十二五”目標(biāo)，但隨著三季度全社會用電量增長，今年的節(jié)能減排形勢仍不容樂觀。

根據(jù)分析，要實(shí)現(xiàn)“十二五”期間的目標(biāo)任務(wù)，后三年年均單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗需降低3.84%，比前兩年平均降幅高1.03個百分點(diǎn)，氮氧化物平均降幅需達(dá)到4%以上。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，當(dāng)前節(jié)能減排的形勢嚴(yán)峻，無論是單位GDP能耗還是整個國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗，很多指標(biāo)都存在壓力。

財政支持有望加碼

據(jù)透露，為完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，還將在政策方面加大資金支持的力度，為此國家發(fā)改委將與財政部等部門協(xié)商擴(kuò)大補(bǔ)貼額度等事項(xiàng)。

實(shí)際上，每年國家用在節(jié)能減排上的專項(xiàng)資金不在少數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，2012年中央財政安排979億元節(jié)能減排和可再生能源專項(xiàng)資金，加上其他附加產(chǎn)業(yè)中的投資，合計達(dá)1700億元。

記者也從財政部了解到，財政部門陸續(xù)出臺30多項(xiàng)財稅制度和辦法，并調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，截至去年底，中央財政累計安排3380多億元資金支持節(jié)能減排，共帶動社會投入上萬億元。

我國現(xiàn)行的節(jié)能減排的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是2011年由財政部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理辦法》。目前對節(jié)能技術(shù)改造、重大節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，按照投資總額給予8%-15%的補(bǔ)貼；節(jié)能財政獎勵資金上，對比改造后形成的節(jié)能量，按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予240-300元補(bǔ)助；實(shí)行合同能源管理的項(xiàng)目，按照每噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予300元的補(bǔ)助。

清潔能源或有作為

今年以來，我國能耗強(qiáng)度下降速度放緩，污染物排放增量壓力加大。同時，節(jié)能減排目標(biāo)完成進(jìn)度滯后，節(jié)能減排的形勢更加嚴(yán)峻。

北京嘉華咨詢顧問公司行業(yè)分析師王曉麟分析認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，工業(yè)增加值增速同比回落，但工業(yè)結(jié)構(gòu)趨重，工業(yè)能耗、用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量均同比上升，這對單位GDP能耗降低形成“兩面夾擊”，非常不利。這一系列因素或許造成了節(jié)能減排工作的進(jìn)度滯后。

實(shí)際上，早在年中，相關(guān)主管部門已經(jīng)意識到完成節(jié)能減排目標(biāo)的壓力。8月，國家發(fā)改委發(fā)布了包括強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能加快節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣、完善節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策等12條措施，以確保完成2013年目標(biāo)任務(wù)，希望借此為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

王曉麟認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，在淘汰落后產(chǎn)能、控制“兩高”行業(yè)增長的同時，國家發(fā)改委還對新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提出了十分詳細(xì)的發(fā)展目標(biāo)，在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等方面有了詳細(xì)數(shù)量化的任務(wù)，顯示了對于新能源、綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)助力節(jié)能減排的期望。例如，在調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面，提出在做好保護(hù)生態(tài)和移民安置的前提下開工建設(shè)水電2000萬千瓦以上，在確保安全的基礎(chǔ)上開工建設(shè)核電335萬千瓦，風(fēng)電、太陽能電站裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到8000萬千瓦、1600萬千瓦。

亟需建立市場化機(jī)制

國家出臺了大量的政策，但節(jié)能減排的壓力卻并未減小。

“現(xiàn)在除了財政支持，行政手段外，迫切需要，用市場化手段推動節(jié)能減排，如建立碳交易市場、全面推行合同能源管理等，這樣才能使節(jié)能減排形成良性循環(huán)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者。

該人士稱，也需要逐步完善節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策，如調(diào)整和完善成品油、天然氣價格形成機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)差別電價、懲罰性電價、脫硫電價和脫硝電價政策；落實(shí)居民用電階梯價格，推行居民用氣階梯價格等。

對于節(jié)能減排中存在的一些問題，有關(guān)部門也已明確，將繼續(xù)加大合同能源管理項(xiàng)目資金支持力度，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門出臺落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的具體實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)節(jié)能資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資金要向?qū)?shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)有重要支撐作用的領(lǐng)域、地方傾斜。此外，研究推行節(jié)能量交易和碳排放期貨交易。

政策利好甲醛行業(yè)資源綜合利用及發(fā)電技改項(xiàng)目

今年6月，國家環(huán)保部已發(fā)出征收企業(yè)碳排放稅的通知。如果“十二五”末，全國萬元GDP能耗不能下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤和主要污染物排放總量下降8%-10%，將實(shí)施更苛刻的稅制要求企業(yè)節(jié)能降耗，直至停產(chǎn)整改。

江蘇凱茂石化科技有限公司和行業(yè)創(chuàng)新研發(fā)基地，已提前介入新能源領(lǐng)域，具有車用汽柴油調(diào)和、燃油添加劑、柴油加氫、光伏發(fā)電、蒸汽發(fā)電成套技術(shù)和發(fā)明專利。

甲醛企業(yè)的資源大有挖掘潛力，對甲醇、甲醛氣體揮發(fā)物，低含量甲醇、甲醛廢水物可進(jìn)一步回收利用，最大限度地減少排放物質(zhì)。調(diào)整工藝、改變甲醛下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大可能

地節(jié)約用電用汽。通過余熱吸收、尾爐煙道氣多層利用，可規(guī)劃出更多的富裕蒸汽，結(jié)合先進(jìn)的發(fā)電技術(shù)應(yīng)用雙螺桿動力發(fā)電機(jī)組，力爭向低能耗負(fù)碳型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

附：《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》

發(fā)布時間：2013-02-28

一、總則

1.分布式電源對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，積極支持分布式電源加快發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國可再生能源法》等法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)程規(guī)定，按照優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡化并網(wǎng)手續(xù)、提高服務(wù)效率原則，制訂本意見。

二、適用范圍

2.本意見所稱分布式電源，是指位于用戶附近，所發(fā)電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的發(fā)電項(xiàng)目。包括太陽能、天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、資源綜合利用發(fā)電等類型。

3.以10千伏以上電壓等級接入，或以10千伏電壓等級接入但需升壓送出的發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行國家電網(wǎng)公司常規(guī)電源相關(guān)管理規(guī)定。小水電項(xiàng)目按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、一般原則

4.公司積極為分布式電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)提供便利條件，為接入系統(tǒng)工程建設(shè)開辟綠色通道。接入公共電網(wǎng)的分布式電源項(xiàng)目，其接入系統(tǒng)工程（含通信專網(wǎng)）以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由公司投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式電源項(xiàng)目，其接入系統(tǒng)工程由項(xiàng)目業(yè)主投資建設(shè)，接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由公司投資建設(shè)（西部地區(qū)接入系統(tǒng)工程仍執(zhí)行國家現(xiàn)行規(guī)定）。

5.分布式電源項(xiàng)目工程設(shè)計和施工建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，并網(wǎng)點(diǎn)的電能質(zhì)量應(yīng)滿足國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

6.建于用戶內(nèi)部場所的分布式電源項(xiàng)目，發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，由用戶自行選擇，用戶不足電量由電網(wǎng)提供。上、下網(wǎng)電量分開結(jié)算，電價執(zhí)行國家相關(guān)政策。公司免費(fèi)提供關(guān)口計量裝置和發(fā)電量計量用電能表。

7.分布式光伏發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目不收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)，其他分布式電源項(xiàng)目執(zhí)行國家有關(guān)政策。

8.公司為享受國家電價補(bǔ)助的分布式電源項(xiàng)目提供補(bǔ)助計量和結(jié)算服務(wù)，公司收到財政部門撥付補(bǔ)助資金后，及時支付項(xiàng)目業(yè)主。

四、并網(wǎng)服務(wù)程序

9.公司地市或縣級客戶服務(wù)中心為分布式電源項(xiàng)目業(yè)主提供接入申請受理服務(wù)，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主填寫接入申請表，接收相關(guān)支持性文件。

10.公司為分布式電源項(xiàng)目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制訂和咨詢服務(wù)。接入申請受理后40個工作日內(nèi)（光伏發(fā)電項(xiàng)目25個工作日內(nèi)），公司負(fù)責(zé)將10千伏接入項(xiàng)目的接入系統(tǒng)方案確認(rèn)單、接入電網(wǎng)意見函，或380伏接入項(xiàng)目的接入系統(tǒng)方案確認(rèn)單告知項(xiàng)目業(yè)主。項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)后，根據(jù)接入電網(wǎng)意見函開展項(xiàng)目核準(zhǔn)和工程設(shè)計等工作。380伏接入項(xiàng)目，雙方確認(rèn)的接入系統(tǒng)方案等同于接入電網(wǎng)意見函。

11.建于用戶內(nèi)部場所且以10千伏接入的分布式電源，項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目核準(zhǔn)后、在接入系統(tǒng)工程施工前，將接入系統(tǒng)工程設(shè)計相關(guān)材料提交客戶服務(wù)中心，客戶服務(wù)中心收到材料后出具答復(fù)意見并告知項(xiàng)目業(yè)主，項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)答復(fù)意見開展工程建設(shè)等后續(xù)工作。

12.分布式電源項(xiàng)目主體工程和接入系統(tǒng)工程竣工后，客戶服務(wù)中心受理項(xiàng)目業(yè)主并網(wǎng)驗(yàn)收及并網(wǎng)調(diào)試申請，接收相關(guān)材料。

13.公司在受理并網(wǎng)驗(yàn)收及并網(wǎng)調(diào)試申請后，10個工作日內(nèi)完成關(guān)口電能計量裝置安裝服務(wù)，并與項(xiàng)目業(yè)主（或電力用戶）簽署購售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。合同和協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行國家電力監(jiān)管委員會和國家工商行政管理總局相關(guān)規(guī)定。

14.公司在關(guān)口電能計量裝置安裝完成、合同和協(xié)議簽署完畢后，10個工作日內(nèi)組織并網(wǎng)驗(yàn)收及并網(wǎng)調(diào)試，向項(xiàng)目業(yè)主提供驗(yàn)收意見，調(diào)試通過后直接轉(zhuǎn)入并網(wǎng)運(yùn)行。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。若驗(yàn)收不合格，公司向項(xiàng)目業(yè)主提出解決方案。

15.公司在并網(wǎng)申請受理、接入系統(tǒng)方案制訂、接入系統(tǒng)工程設(shè)計審查、計量裝置安裝、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗(yàn)收和并網(wǎng)調(diào)試、政府補(bǔ)助計量和結(jié)算服務(wù)中，不收取任何服務(wù)費(fèi)用；由用戶出資建設(shè)的分布式電源及其接入系統(tǒng)工程，其設(shè)計單位、施工單位及設(shè)備材料供應(yīng)單位由用戶自主選擇。

五、咨詢服務(wù)

16.國家電網(wǎng)公司為分布式電源并網(wǎng)提供客戶服務(wù)中心、95598服務(wù)熱線、網(wǎng)上營業(yè)廳等多種咨詢渠道，向項(xiàng)目業(yè)主提供并網(wǎng)辦理流程說明、相關(guān)政策規(guī)定解釋、并網(wǎng)工作進(jìn)度查詢等服務(wù)，接受項(xiàng)目業(yè)主投訴。

信息來源：《國家電網(wǎng)報》

第二篇：資源綜合利用政策[2011]115號

財政部國家稅務(wù)總局

關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知

財稅【2011】115號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

為深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定對農(nóng)林剩余物資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策進(jìn)行調(diào)整完善，并增加部分資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)適用增值稅優(yōu)惠政策?，F(xiàn)將有關(guān)政策明確如下：

一、對銷售自產(chǎn)的以建（構(gòu)）筑廢物、煤矸石為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料免征增值稅。生產(chǎn)原料中建（構(gòu)）筑廢物、煤矸石的比重不低于90%。其中以建（構(gòu)）筑廢物為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料應(yīng)符合《混凝土用再生粗骨料》（GB/T 25177-2010）和《混凝土和砂漿用再生細(xì)骨料》（GB/T 25176-2010）的技術(shù)要求；以煤矸石為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料應(yīng)符合《建筑用砂》（GB/T 14684-2001）和《建筑用卵石碎石》（GB/T 14685-2001）的技術(shù)要求。

二、對垃圾處理、污泥處理處置勞務(wù)免征增值稅。垃圾處理是指運(yùn)用填埋、焚燒、綜合處理和回收利用等形式，對垃圾進(jìn)行減量化、資源化和無害化處理處置的業(yè)務(wù)；污泥處理處置是指對污水處理后產(chǎn)生的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、減量化和無害化處理處置的業(yè)務(wù)。

三、對銷售下列自產(chǎn)貨物實(shí)行增值稅即征即退100%的政策

（一）利用工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓生產(chǎn)的電力或熱力。發(fā)電（熱）原料中100%利用上述資源。

（二）以餐廚垃圾、畜禽糞便、稻殼、花生殼、玉米芯、油茶殼、棉籽殼、三剩物、次小薪材、含油污水、有機(jī)廢水、污水處理后產(chǎn)生的污泥、油田采油過程中產(chǎn)生的油污泥（浮渣），包括利用上述資源發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣為原料生產(chǎn)的電力、熱力、燃料。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于80%，其中利用油田采油過程中產(chǎn)生的油污泥（浮渣）生產(chǎn)燃料的資源比重不低于60%。

上述涉及的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目必須符合國家發(fā)展改革委《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》（發(fā)改能源〔2006〕13號）要求，并且生產(chǎn)排放達(dá)到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223—2003）第1時段標(biāo)準(zhǔn)或者《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485—2001）的有關(guān)規(guī)定。利用油田采油過程中產(chǎn)生的油污泥（浮渣）的生產(chǎn)企業(yè)必須取得《危險廢物綜合經(jīng)營許可證》。

（三）以污水處理后產(chǎn)生的污泥為原料生產(chǎn)的干化污泥、燃料。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。

（四）以廢棄的動物油、植物油為原料生產(chǎn)的飼料級混合油。飼料級混合油應(yīng)達(dá)到《飼料級混合油》（NY/T 913-2004）規(guī)定的技術(shù)要求，生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。

（五）以回收的廢礦物油為原料生產(chǎn)的潤滑油基礎(chǔ)油、汽油、柴油等工業(yè)油料。生產(chǎn)企業(yè)必須取得《危險廢物綜合經(jīng)營許可證》，生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。

（六）以油田采油過程中產(chǎn)生的油污泥（浮渣）為原料生產(chǎn)的乳化油調(diào)和劑及防水卷材輔料產(chǎn)品。生產(chǎn)企業(yè)必須取得《危險廢物綜合經(jīng)營許可證》，生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于70%。

（七）以人發(fā)為原料生產(chǎn)的檔發(fā)。生產(chǎn)原料中90%以上為人發(fā)。

四、對銷售下列自產(chǎn)貨物實(shí)行增值稅即征即退80%的政策

以三剩物、次小薪材和農(nóng)作物秸稈等3類農(nóng)林剩余物為原料生產(chǎn)的木（竹、秸稈）纖維板、木（竹、秸稈）刨花板，細(xì)木工板、活性炭、栲膠、水解酒精、炭棒；以沙柳為原料生產(chǎn)的箱板紙。

五、對銷售下列自產(chǎn)貨物實(shí)行增值稅即征即退50%的政策

（一）以蔗渣為原料生產(chǎn)的蔗渣漿、蔗渣刨花板及各類紙制品。生產(chǎn)原料中蔗渣所占比重不低于70%。

（二）以粉煤灰、煤矸石為原料生產(chǎn)的氧化鋁、活性硅酸鈣。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于25%。

（三）利用污泥生產(chǎn)的污泥微生物蛋白。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。

（四）以煤矸石為原料生產(chǎn)的瓷絕緣子、煅燒高嶺土。其中瓷絕緣子生產(chǎn)原料中煤矸石所占比重不低于30%，煅燒高嶺土生產(chǎn)原料中煤矸石所占比重不低于90%。

（五）以廢舊電池、廢感光材料、廢彩色顯影液、廢催化劑、廢燈泡（管）、電解廢棄物、電鍍廢棄物、廢線路板、樹脂廢棄物、煙塵灰、濕法泥、熔煉渣、河底淤泥、廢舊電機(jī)、報廢汽車為原料生產(chǎn)的金、銀、鈀、銠、銅、鉛、汞、錫、鉍、碲、銦、硒、鉑族金屬，其中綜合利用危險廢棄物的企業(yè)必須取得《危險廢物綜合經(jīng)營許可證》。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。

（六）以廢塑料、廢舊聚氯乙烯（PVC）制品、廢橡膠制品及廢鋁塑復(fù)合紙包裝材料為原料生產(chǎn)的汽油、柴油、廢塑料（橡膠）油、石油焦、碳黑、再生紙漿、鋁粉、汽車用改性再生專用料、摩托車用改性再生專用料、家電用改性再生專用料、管材用改性再生專用料、化纖用再生聚酯專用料（雜質(zhì)含量低于0.5㎎/g、水份含量低于1%）、瓶用再生聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）樹脂（乙醛質(zhì)量分?jǐn)?shù)小于等于1ug/g）及再生塑料制品。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于70%。

上述廢塑料綜合利用生產(chǎn)企業(yè)必須通過ISO9000、ISO14000認(rèn)證。

（七）以廢棄天然纖維、化學(xué)纖維及其制品為原料生產(chǎn)的纖維紗及織布、無紡布、氈、粘合劑及再生聚酯產(chǎn)品。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。

（八）以廢舊石墨為原料生產(chǎn)的石墨異形件、石墨塊、石墨粉和石墨增碳劑。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。

六、本通知所述“三剩物”，是指采伐剩余物(指枝丫、樹梢、樹皮、樹葉、樹根及藤條、灌木等)、造材剩余物(指造材截頭)和加工剩余物(指板皮、板條、木竹截頭、鋸沫、碎單板、木芯、刨花、木塊、篾黃、邊角余料等)。

“次小薪材”，是指次加工材(指材質(zhì)低于針、闊葉樹加工用原木最低等級但具有一定利用價值的次加工原木，其中東北、內(nèi)蒙古地區(qū)按LY／T1 505—1999標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，南方及其他地區(qū)按LY／T1369—1999標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)、小徑材(指長度在2米以下或徑級8厘米以下的小原木條、松木桿、腳手桿、雜木桿、短原木等)和薪材。

“農(nóng)作物秸稈”，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，收獲了糧食作物（指稻谷、小麥、玉米、薯類等）、油料作物（指油菜籽、花生、大豆、葵花籽、芝麻籽、胡麻籽等）、棉花、麻類、糖料、煙葉、藥材、蔬菜和水果等以后殘留的莖稈。

“蔗渣”，是指以甘蔗為原料的制糖生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含纖維50%左右的固體廢棄物。

“煙塵灰”，是指金屬冶煉廠火法冶煉過程中，為保護(hù)環(huán)境經(jīng)除塵器（塔）收集的粉灰狀殘料物。

“濕法泥”，是指濕法冶煉生產(chǎn)排出的污泥，經(jīng)集中環(huán)保處置后產(chǎn)生的中和渣，且具有一定回收價值的污泥狀廢棄物?！叭蹮捲保侵冈阢U、錫、銅、鉍火法還原冶煉過程中，由于比重的差異，金屬成分因比重大沉底形成金屬錠，而比重較小的硅、鐵、鈣等化合物浮在金屬表層形成的廢渣。

七、本通知所稱綜合利用資源占生產(chǎn)原料的比重，除第三條第（一）項(xiàng)外，一律以重量比例計算，不得以體積比例計算。

八、增值稅一般納稅人應(yīng)單獨(dú)核算綜合利用產(chǎn)品的銷售額。一般納稅人同時生產(chǎn)增值稅應(yīng)稅產(chǎn)品和享受增值稅即征即退產(chǎn)品而存在無法劃分的進(jìn)項(xiàng)稅額時，按下列公式對無法劃分的進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行劃分： 享受增值稅即征即退產(chǎn)品應(yīng)分?jǐn)偟倪M(jìn)項(xiàng)稅額=當(dāng)月無法劃分的全部進(jìn)項(xiàng)稅額×當(dāng)月享受增值稅即征即退產(chǎn)品的銷售額合計÷當(dāng)月無法劃分進(jìn)項(xiàng)稅額產(chǎn)品的銷售額合計

增值稅小規(guī)模納稅人應(yīng)單獨(dú)核算綜合利用產(chǎn)品的銷售額和應(yīng)納稅額。

凡未單獨(dú)核算資源綜合利用產(chǎn)品的銷售額和應(yīng)納稅額的，不得享受本通知規(guī)定的退（免）稅政策。

九、申請享受本通知規(guī)定的資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策的納稅人，還應(yīng)符合下列條件：

（一）納稅人生產(chǎn)、利用資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目已按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》編制環(huán)境影響評價文件，且已獲得經(jīng)法律規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)同意。

（二）自2010年1月1日起，納稅人未因違反《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到刑事處罰或者縣級以上環(huán)保部門相應(yīng)的行政處罰。

（三）生產(chǎn)過程中如果排放污水的，其污水已接入污水處理設(shè)施，且生產(chǎn)排放達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918－2002）。

（四）申請享受本通知規(guī)定的資源綜合利用產(chǎn)品，已送交由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并已取得該機(jī)構(gòu)出具的符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求及本文件規(guī)定的生產(chǎn)工藝要求的檢測報告。

（五）申請享受本通知規(guī)定的資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)在初次申請時按照要求提交資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)有關(guān)數(shù)據(jù)，報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核備案，并在以后每年2月15日前按照要求提交上一資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)有關(guān)數(shù)據(jù)，報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核備案。具體數(shù)據(jù)要求和提交辦法由財政部和國家稅務(wù)總局另行通知。

十、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)本通知規(guī)定并結(jié)合各地實(shí)際情況，商同級財政部門制定資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退（免）稅管理辦法，并報財政部、國家稅務(wù)總局備案。

十一、本通知規(guī)定的增值稅退（免）稅事宜由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取嚴(yán)密措施加強(qiáng)對享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，不定期對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況[包括本通知第九條第（五）項(xiàng)要求提交的數(shù)據(jù)]、納稅申報情況和退稅申報情況的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。凡經(jīng)核實(shí)納稅人有弄虛作假騙取享受本通知規(guī)定的增值稅政策的，稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其此前騙取的退稅稅款，并自納稅人發(fā)生上述違法違規(guī)行為起，取消其享受本通知規(guī)定增值稅政策的資格，且納稅人三年內(nèi)不得再次申請。

十二、本通知中所列各類國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，如在執(zhí)行過程中有更新、替換，統(tǒng)一按新的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，財政部、國家稅務(wù)總局不再另行發(fā)文明確。

十三、本通知第四條、第五條第（一）項(xiàng)規(guī)定的政策自2011年1月1日起執(zhí)行；第一條、第二條、第三條和第五條其他款項(xiàng)規(guī)定的政策自2011年8月1日起執(zhí)行。納稅人銷售（提供）本通知規(guī)定的免稅產(chǎn)品（勞務(wù)），如果已向購買方開具了增值稅專用發(fā)票，應(yīng)將專用發(fā)票追回后方可申請辦理免稅。凡專用發(fā)票無法追回的，一律按照規(guī)定征收增值稅，不予免稅。

十四、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財稅〔2009〕148號）和《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于以蔗渣為原料生產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充通知》（財稅〔2010〕114號）自2011年1月1日起廢止。

財政部國家稅務(wù)總局 二〇一一年十一月二十一日

附錄：本次被廢止的兩項(xiàng)政策

財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品增值稅政

策的通知財稅[2009]148號

http://blog.sina.com.cn/s/blog_493cd61c0100fvfe.html

財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于以蔗渣為原料生產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充通知財稅【2010】114號

http://blog.sina.com.cn/s/blog_493cd61c0100mu8v.html

第三篇：徐州市“十三五”資源綜合利用發(fā)電規(guī)劃

徐州市“十三五”資源綜合利用發(fā)電規(guī)劃

第一章 概 述

1.1 規(guī)劃背景

資源綜合利用發(fā)電主要是指利用鋼鐵、水泥、玻璃、冶金、煤炭、化工等行業(yè)中的余氣、余熱、余壓等可利用資源發(fā)電。徐州市是國家老工業(yè)基地、江蘇省唯一的煤炭產(chǎn)地，依托資源能源，布局建設(shè)了大量鋼鐵、焦化等原材料工業(yè)，擁有大量高溫?zé)煔庥酂?、冷卻介質(zhì)余熱、化學(xué)反應(yīng)余熱、可燃煤氣等富余資源，余能資源約占燃料消耗總量的30%以上，其中可回收利用的余能資源約占余能總資源的60%以上，利用空間巨大。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源需求日趨緊張，余能資源利用越來越受到政府和企業(yè)重視。加快推進(jìn)資源綜合利用發(fā)電有利于降低企業(yè)成本，推進(jìn)節(jié)能減排，降低產(chǎn)品能耗，提高企業(yè)核心競爭力。

《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[ 2013] 41號)、《省政府關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)[ 2013] 162號)、《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)[2016]6號)、《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)[2016]7號)均提出明確的壓減目標(biāo)，然而我市的鋼鐵企業(yè)均在《關(guān)于對已經(jīng)國家清理的鋼鐵、船舶行業(yè)建成項(xiàng)目備案的通知》(蘇發(fā)改工業(yè)發(fā)[ 2015] 1104號)內(nèi)，產(chǎn)能基本不受影響，因此伴隨產(chǎn)生的余能資源量基本不變。我市煤炭產(chǎn)能逐年降低，伴隨產(chǎn)生的煤矸石、煤泥量也相應(yīng)減少。

資源綜合利用發(fā)電作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體和有效支撐，是緩解資源和環(huán)境約束的重要措施。對保障資源的高效、合理利用，促使徐州市經(jīng)濟(jì)“高消耗、高排放、低效率”的粗放發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將起到積極的推動作用?！笆濉逼陂g，徐州市資源綜合利用推進(jìn)力度不斷增強(qiáng)，利用規(guī)模日益擴(kuò)大，技術(shù)裝備水平不斷提升，政策措施逐步完善，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一，資源綜合利用取得了積極進(jìn)展。按照省市大氣污染防治工作要求，加快推進(jìn)余熱、余氣、余壓等資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，煤炭、鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)對資源綜合利用發(fā)電建設(shè)的積極性大幅提升，全市資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)得重大進(jìn)展，資源綜合利用顯著提高，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。但是，根據(jù)調(diào)研情況，徐州市仍有較多余能資源尚未回收利用，造成部分資源浪費(fèi)。

為促進(jìn)工業(yè)企業(yè)的余熱、余壓、余氣等資源得到進(jìn)一步有效利用，增加企業(yè)自身電力供應(yīng)，提高企業(yè)能源利用水平與經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)節(jié)能減排，加快生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，徐州市發(fā)展和改革委委托徐州市工程咨詢中心編制本規(guī)劃。通過對徐州區(qū)域范圍內(nèi)煤炭行業(yè)產(chǎn)生的煤矸石、煤泥以及焦化、鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)余能資源調(diào)查分析，闡明“十三五”時期，資源綜合利用發(fā)電的發(fā)展思路、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要舉措，引導(dǎo)全市煤炭、焦化、冶金、建材、化工等行業(yè)更加注重資源回收再利用，以節(jié)能減排加速推動產(chǎn)業(yè)升級。做好資源綜合利用發(fā)電規(guī)劃(2016-2020)，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)節(jié)能減排等都具有十分重要的意義。

1.2 規(guī)劃原則

一、堅持“充分利用”。對于工業(yè)生產(chǎn)過程中放散的工業(yè)余能，通過資源集中回收裝置技術(shù)，利用一切可以利用的余能資源進(jìn)行發(fā)電，提高資源綜合利用效率。在有集中供熱需求的地區(qū)，利用資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施熱電聯(lián)供。

二、堅持“集中利用”。把單一品種、多品種的零散資源集中利用作為資源綜合利用發(fā)電的主攻方向，根據(jù)企業(yè)余能資源富集但分散的特點(diǎn)，集中建設(shè)資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目，提高能源回收和利用效率。

三、堅持“企業(yè)主體”。把企業(yè)自主實(shí)施資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目作為轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式的基礎(chǔ)，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體、實(shí)施主體和受益主體，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，增加余能資源利用種類，加快推進(jìn)資源綜合利用發(fā)電體系建設(shè)。

四、堅持“創(chuàng)新驅(qū)動”。把科技進(jìn)步作為資源綜合利用發(fā)電的重要支撐，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新能力，加快提升資源綜合利用效率。

1.3 規(guī)劃范圍

本規(guī)劃的地域總面積11764平方公里，包括徐州市區(qū)、賈汪區(qū)、銅山區(qū)、開發(fā)區(qū)、邳州市、新沂市、睢寧縣、沛縣、豐縣。

1.4 規(guī)劃期限

本規(guī)劃以2015年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃期為2016-2020年。

第二章 現(xiàn)狀分析

2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

徐州位于江蘇省西北部，土地總面積11764平方公里，地處蘇、魯、豫、皖四省交界，鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道“五通匯流”，是全國重要的綜合交通樞紐城市?，F(xiàn)轄邳州、新沂2市，豐縣、沛縣、睢寧3縣，鼓樓、云龍、賈汪、泉山、銅山5區(qū)，市區(qū)總?cè)丝跒?12.72萬人。在江蘇省轄市中總?cè)丝诘谝?、總面積第二、城區(qū)面積第三，是徐州都市圈核心城市和江蘇省四個特大城市之一。

徐州是全國重要的煤炭產(chǎn)地、華東地區(qū)電力基地，擁有煤炭、井鹽、鐵、鈦、大理石、石灰石等30多種礦產(chǎn)，儲量大、品位高。煤炭已探明可采儲量達(dá)39億噸，年產(chǎn)量2300多萬噸;巖鹽已探明儲量5.53億噸;石灰?guī)r已探明儲量1050億噸;井鹽儲量為220億噸，品位高;鉀礦探明儲量22億噸，約占國內(nèi)探明儲量的1/5;石膏已探明儲量3.2億噸，年開采能力500萬噸?！笆濉逼陂g是徐州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚和骨干企業(yè)支撐效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，節(jié)能減排加快推進(jìn)，綜合實(shí)力提升較快的一個時期。截止2015年底，全市規(guī)模以上工業(yè)2853家，其中，產(chǎn)值超10億元的企業(yè)66家，超50億元的企業(yè)15家，超百億元的企業(yè)6家，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12234.92億元，利稅1788.79億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、主營業(yè)務(wù)收入利潤率和成本費(fèi)用利潤率分別為30.6%、8.0%和8.9%。裝備制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、煤鹽化工業(yè)、冶金業(yè)和建材業(yè)等六大千億元產(chǎn)業(yè)分別完成產(chǎn)值3157.12億元、807.25億元、2736.22億元、2096.58億元、978.92億元和560.05億元。2015年全市煤炭產(chǎn)量約1885萬噸，年產(chǎn)矸石約581.9萬噸，生鐵產(chǎn)量476萬噸，焦炭產(chǎn)量約1300萬噸。

2.2資源量調(diào)查

根據(jù)徐州市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與行業(yè)特點(diǎn)以及徐州市“十三五”期間產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整情況，徐州市涉及的重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要有煤炭、冶金、焦化、建材等行業(yè)，并對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余氣、余熱、余壓等余能資源進(jìn)行調(diào)查分析。

一、焦化行業(yè)余能資源量調(diào)查情況

徐州是江蘇省主要煤炭產(chǎn)區(qū)，依托煤炭資源優(yōu)勢形成了一批煤焦化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。焦?fàn)t煤氣是煉焦行業(yè)最主要的副產(chǎn)品之一，由于焦化項(xiàng)目使用的不同煤質(zhì)和煉焦技術(shù)，每噸焦炭可以產(chǎn)生400～450立方米焦?fàn)t煤氣，其中30%～40%回爐助燃，剩余焦?fàn)t煤氣可以用于制甲醇、制氫、生產(chǎn)合成氨、生產(chǎn)液化LNG天然氣或作為燃料用于發(fā)電供熱等。目前由于國內(nèi)甲醇產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，開工率不足，一些焦化企業(yè)紛紛考慮將剩余的焦?fàn)t煤氣轉(zhuǎn)向發(fā)電供熱或加工成LNG液化天然氣。

根據(jù)目前焦化企業(yè)運(yùn)行的情況來看，每煉一噸焦炭，去除煉焦回用煤氣，尚有200立方米煤氣可用于發(fā)電或生產(chǎn)化工產(chǎn)品。焦?fàn)t煤氣高含氫、高含塵、雜質(zhì)多、熱值低、成分易變，燃燒不穩(wěn)，流量波動和芳香烴、焦油等雜質(zhì)對燃機(jī)的影響，碳、氫、水、氨、硫的腐蝕性及焦化生產(chǎn)的周期性、不確定性，都是開發(fā)利用焦?fàn)t煤氣必須面對和解決的技術(shù)難題。2015年焦炭產(chǎn)量約1300萬噸，去除煉焦回用、生產(chǎn)化產(chǎn)品及用于發(fā)電的焦?fàn)t煤氣，尚有部分焦?fàn)t煤氣未被利用。

二、冶金行業(yè)余能資源量調(diào)查情況

冶金行業(yè)主要為鋼鐵企業(yè)，鋼鐵企業(yè)作為徐州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。鋼鐵企業(yè)在煉鐵過程中產(chǎn)生大量的余熱、余氣，主要為高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣和燒結(jié)余熱。

2015年生鐵產(chǎn)量476萬噸。在鋼鐵生產(chǎn)過程中，煉鐵工序可產(chǎn)生大量的可燃?xì)怏w，每煉一噸生鐵可產(chǎn)生1500～1800立方米高爐煤氣，除去回收利用的，還有部分高爐煤氣排入大氣。燒結(jié)工序可產(chǎn)生大量的煙氣和余熱，利用燒結(jié)余熱發(fā)電，平均1噸燒結(jié)礦可發(fā)電20千瓦時、產(chǎn)蒸汽30～90kg，這些余能在部分鋼鐵企業(yè)中還沒有得到充分有效利用。

三、建材行業(yè)余能資源量調(diào)查情況

建材行業(yè)資源綜合利用發(fā)電主要集中在水泥、玻璃生產(chǎn)企業(yè)。其中水泥生產(chǎn)企業(yè)的資源綜合利用發(fā)電，主要是對水泥窯在熟料煅燒過程中窯頭窯尾排放的余熱廢氣進(jìn)行回收，通過余熱鍋爐產(chǎn)生蒸汽帶動汽輪機(jī)發(fā)電機(jī)進(jìn)行發(fā)電。

徐州市建材行業(yè)主要為水泥生產(chǎn)。近年來徐州水泥工業(yè)在國家水泥產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，積極推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，加快提升裝備水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整后的水泥企業(yè)均采用新型干法水泥生產(chǎn)方式，2015年水泥產(chǎn)量2681.6萬噸。目前徐州市的兩家水泥生產(chǎn)企業(yè)徐州中聯(lián)水泥有限公司、徐州龍山水泥有限公司均在“十二五”期間建設(shè)了資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目，目前均已投入運(yùn)營。

四、煤炭行業(yè)余能資源(低熱值煤)量調(diào)查情況

徐州市煤炭行業(yè)產(chǎn)生的余能資源主要為低熱值煤(中煤、煤矸石、煤泥等)，產(chǎn)量為754.8萬噸/年。其中，中煤230萬噸/年、煤泥221.7萬噸/年、煤矸石113.1萬噸/年、低質(zhì)高灰煤190萬噸/年。煤矸石熱值大于1200千卡/千克，主要用于現(xiàn)有綜合利用電廠，部分用于生產(chǎn)建材。歷史堆存矸石、掘進(jìn)矸石和熱值低于1200千卡/千克的洗煤排矸主要用于充填塌陷區(qū)、鋪路、生產(chǎn)建材及回填建設(shè)用地方面。

目前徐州市低熱值煤發(fā)電的電廠有4家，包括徐礦綜合利用電廠、垞城電廠、大屯電廠和華美電廠。徐礦綜合利用電廠一期每年耗用中煤、煤泥和煤矸石98.3萬噸，利用低質(zhì)高灰煤78.7萬噸，垞城電廠每年耗用煤泥1.2萬噸，低質(zhì)高灰煤105萬噸;大屯電廠每年耗用中煤、煤泥和煤矸石112.7萬噸。華美電廠每年耗用中煤、煤泥和煤矸石140萬噸，利用低質(zhì)高灰煤83萬噸，4座綜合利用電廠共耗用低熱值煤618.9萬噸/年，低熱值煤發(fā)電利用率為82%，其他部分主要用于回填、生產(chǎn)建材、鋪路等。

五、其他行業(yè)余能資源量調(diào)查情況

化工企業(yè)的合成氨、制酸等生產(chǎn)工藝中，輕工酒類企業(yè)的發(fā)酵工藝中都將產(chǎn)生大量的余熱、余氣，這些余能的利用可有效的降低產(chǎn)品的能耗。“十二五”期間，徐州市輕化工行業(yè)已基本完成余能資源的綜合利用。

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目前徐州市工業(yè)企業(yè)余氣、余熱、余壓資源的調(diào)查情況統(tǒng)計如下表：

表 2-3徐州市工業(yè)余氣、余熱、余壓資源調(diào)查表 注：表中資源量為企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)生量。2.4資源綜合利用發(fā)電現(xiàn)狀

一、總體發(fā)展現(xiàn)狀

截至2015年底，全市已建成余氣、余熱、余壓資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目21個(表1)，發(fā)電總裝機(jī)432.28MW，發(fā)電量約18.16億kW˙h，約占全市全年發(fā)電量的3.6%。其中，焦化行業(yè)發(fā)電裝機(jī)容量149MW，年發(fā)電量約6.26億kW˙h;冶金行業(yè)發(fā)電裝機(jī)容量134.03MW，年發(fā)電量約5.63億kW˙h;建材及其他行業(yè)裝機(jī)容量149.25MW，年發(fā)電量約6.27億kW˙h;徐州市已建成的煤矸石綜合利用電廠4座，發(fā)電裝機(jī)容量為1840 MW。

表2-4 徐州市余氣、余熱、余壓資源綜合利用發(fā)電企業(yè)及裝機(jī)一覽表

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二、煤焦化行業(yè)資源綜合利用發(fā)電現(xiàn)狀 利用焦?fàn)t富余煤氣發(fā)電，在變廢為寶、節(jié)能減排的同時還可以創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。目前，徐州市利用焦?fàn)t煤氣發(fā)電的項(xiàng)目包括：徐州天裕燃?xì)獍l(fā)電有限公司121MW焦?fàn)t煤氣發(fā)電項(xiàng)目、徐州偉天化工有限公司12MW焦?fàn)t煤氣發(fā)電項(xiàng)目、江蘇騰達(dá)焦化有限公司8 MW發(fā)電項(xiàng)目、江蘇沂州煤焦化有限公司8 MW發(fā)電項(xiàng)目，總裝機(jī)容量149MW，占徐州市資源綜合利用發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?4.5%，年發(fā)電量6.26億千瓦時。

三、鋼鐵行業(yè)資源綜合利用發(fā)電現(xiàn)狀

徐州鋼鐵企業(yè)利用余能資源發(fā)電項(xiàng)目包括徐州牛頭山鑄業(yè)有限公司等8個項(xiàng)目，裝機(jī)總?cè)萘?34.03MW，占徐州市資源綜合利用發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?1%，年發(fā)電量5.63億kW˙h。

四、建材行業(yè)資源綜合利用發(fā)電現(xiàn)狀

目前徐州市建材行業(yè)中進(jìn)行資源綜合利用發(fā)電的主要為水泥行業(yè)，主要利用水泥旋窯高溫?zé)煔庥酂岚l(fā)電，主要包括徐州中聯(lián)水泥有限公司的水泥生產(chǎn)線配套了36MW的水泥旋窯高溫?zé)煔獍l(fā)電機(jī)組、徐州龍山水泥有限公司水泥生產(chǎn)線配套了9MW的水泥旋窯高溫?zé)煔獍l(fā)電機(jī)組，裝機(jī)總量45MW，占徐州市資源綜合利用發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?0.4%，年發(fā)電量1.89億kW˙h。

五、低熱值煤炭(煤矸石、煤泥)資源綜合利用發(fā)電現(xiàn)狀 目前，徐州市已建成的煤矸石、煤泥綜合利用電廠4座，分別是徐礦綜合利用電廠一期(2×30萬千瓦CFB機(jī)組)、垞城電廠(2×13.5萬千瓦CFB機(jī)組)、大屯電廠(2×13.5萬千瓦CFB機(jī)組)和徐州華美坑口環(huán)保熱電有限公司(2×35萬千瓦CFB機(jī)組)，發(fā)電裝機(jī)容量為1840 MW。

六、其他行業(yè)資源綜合利用發(fā)電現(xiàn)狀

徐州市其他行業(yè)資源綜合利用的企業(yè)包括徐州佳園化工有限公司0.75MW硫酸余熱發(fā)電機(jī)組、江蘇花廳生物科技有限公司6MW酒糟發(fā)酵沼氣發(fā)電項(xiàng)目江蘇藍(lán)豐生物化工股份有限公司6MW余熱發(fā)電項(xiàng)目等7個項(xiàng)目，總裝機(jī)容量104.25MW，占徐州市資源綜合利用發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?4.1%，年發(fā)電量4.38億kW˙h。

2.5 存在問題

1、單一品種資源、多品種資源均缺乏統(tǒng)籌

工業(yè)余能資源存在載體多樣、分布分散、衰變快、穩(wěn)定性差等特點(diǎn)，我市資源綜合利用發(fā)電均以大型鋼鐵、焦化等企業(yè)為基礎(chǔ)，整合廠區(qū)內(nèi)部資源建設(shè)較大規(guī)模發(fā)電項(xiàng)目。其他中小企業(yè)行業(yè)，如玻璃制造、食品制造等由于資源量小、回收難度大、資源品位低、缺乏有效統(tǒng)籌整合，造成余能資源大量放散，不僅造成資源浪費(fèi)，還造成了環(huán)境污染。

2、企業(yè)建設(shè)規(guī)模與資源量不匹配

部分大型企業(yè)在建設(shè)資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目前，未對其可利用資源排出量和可利用量進(jìn)行深入分析，隨意決策項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，訂購所需設(shè)備，造成了資源量與建設(shè)規(guī)模的不匹配，不僅大量余能資源無法做到高效利用，還對其經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生一定影響。

3、企業(yè)對規(guī)劃指導(dǎo)認(rèn)識不足

由于企業(yè)對資源綜合利用發(fā)電規(guī)劃指導(dǎo)性認(rèn)識不足，不及時上報項(xiàng)目，或者要求隨意增減建設(shè)項(xiàng)目，造成徐州市“十二五”資源綜合利用發(fā)電發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了多次修編，沒有很好的體現(xiàn)規(guī)劃的權(quán)威性。

第三章 發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù) 3.1 發(fā)展目標(biāo)

“十三五”時期，徐州資源綜合利用發(fā)電規(guī)劃總體目標(biāo)是：以節(jié)能減排為主旨，重點(diǎn)發(fā)展焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣、余熱等資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目，全面推動現(xiàn)有焦化、鋼鐵、水泥、化工等企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，降低產(chǎn)品能耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。力爭到2020年，資源綜合利用發(fā)電高爐煤氣利用量增加75億m3，轉(zhuǎn)爐煤氣利用量增加8.5億m3，焦?fàn)t煤氣利用量增加3億m3，余熱資源利用量增加1600萬GJ，全市資源綜合利用率達(dá)85%，新增資源綜合利用發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到520MW。

3.2 主要任務(wù)

從徐州市的工業(yè)特點(diǎn)與規(guī)模、余能資源種類與數(shù)量出發(fā)，結(jié)合社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件，在加大余能資源發(fā)電技術(shù)研發(fā)、建立并不斷完善資源綜合利用技術(shù)與管理服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、干熄焦余熱等資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目資源條件一次規(guī)劃、分層推進(jìn)重點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，積極推廣工業(yè)余能綜合回收、利用技術(shù)，加大工業(yè)余能利用力度，大大提高徐州市工業(yè)余能資源綜合利用效率。

結(jié)合徐州市產(chǎn)業(yè)布局、資源狀況、環(huán)境容量以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢，重點(diǎn)發(fā)展焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣、工業(yè)余熱等綜合利用發(fā)電項(xiàng)目。根據(jù)不同行業(yè)產(chǎn)生的可利用資源特點(diǎn)推動項(xiàng)目建設(shè)，提高資源綜合利用效率，調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)核心競爭力。

一、重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)資源綜合利用發(fā)電技術(shù)應(yīng)用

加大資源綜合利用科技成果轉(zhuǎn)化與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極推廣市場認(rèn)可先進(jìn)實(shí)用的發(fā)電技術(shù)，鼓勵開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的綜合利用技術(shù)與裝備，結(jié)合產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)促進(jìn)綜合利用發(fā)電產(chǎn)業(yè)升級，推動我市水泥、鋼鐵、冶金、煤炭、化工等行業(yè)向著更加環(huán)保健康的方向發(fā)展。

鋼鐵、焦化行業(yè)：支持鋼鐵焦化企業(yè)開展節(jié)能減排降耗技改，重點(diǎn)推廣干法熄焦技術(shù)、高爐爐頂壓差發(fā)電技術(shù)、燒結(jié)余熱回收發(fā)電技術(shù)、純燒高爐煤氣鍋爐技術(shù)、低熱值煤氣燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)、轉(zhuǎn)爐負(fù)能煉鋼技術(shù)、蓄熱式軋鋼加熱爐技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)高爐爐頂壓差發(fā)電裝置、純燒高爐煤氣鍋爐發(fā)電裝置、低熱值高爐煤氣發(fā)電-燃汽輪機(jī)裝置、干法熄焦裝置等。鼓勵鋼鐵焦化企業(yè)利用生產(chǎn)中產(chǎn)生的多余資源建設(shè)發(fā)電項(xiàng)目，推動企業(yè)的清潔生產(chǎn)。

建材行業(yè)：鼓勵水泥企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，利用工業(yè)和生活廢棄物作燃料，建設(shè)水泥余熱發(fā)電裝置;推廣綜合低能耗熟料燒成技術(shù)與裝備，對回轉(zhuǎn)窯、磨機(jī)、烘干機(jī)進(jìn)行節(jié)能改造;鼓勵大型浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)利用玻璃熔窯余熱發(fā)電，推廣余熱發(fā)電裝置，吸附式制冷系統(tǒng)，低溫余熱發(fā)電-制冷設(shè)備;推廣全保溫富氧、全氧燃燒浮法玻璃熔窯，降低煙道散熱損失;引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能設(shè)備及材料，淘汰落后的高能耗設(shè)備。

輕工、化工行業(yè): 鼓勵化工企業(yè)利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱余氣建設(shè)發(fā)電項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)硫酸余熱、純堿余熱利用發(fā)電裝置，炭黑余熱利用和尾氣發(fā)電(供熱)裝置。合成氨全燃式造氣吹風(fēng)氣余熱回收發(fā)電裝置，推廣供熱鍋爐壓差發(fā)電等余熱、余壓、余能的回收利用，鼓勵集中建設(shè)公用工程以實(shí)現(xiàn)能量梯級利用，重點(diǎn)推進(jìn)造紙污泥、酒糟發(fā)酵沼氣發(fā)電裝置建設(shè)，推動化工、輕工企業(yè)節(jié)能改造。

二、建立零散資源整合平臺，實(shí)施余能集中回收技術(shù)

在工業(yè)生產(chǎn)過程中，量小且難以統(tǒng)籌利用的余熱、余壓，推廣螺桿發(fā)電機(jī)組、TRT等發(fā)電技術(shù);對于達(dá)不到發(fā)電要求的低品位能源，采取“X+1+X”模式將分散的資源集中利用后再發(fā)電，發(fā)展工業(yè)余能集中回收裝置技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)余能的集成回收及高效發(fā)電。如在銅山玻璃工業(yè)園區(qū)、鋼鐵企業(yè)集中區(qū)建立資源整合平臺進(jìn)行余能資源集中發(fā)電。

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1、冶金行業(yè)余氣、余壓、余熱發(fā)電項(xiàng)目

“十三五”期間，9個鋼鐵企業(yè)余氣、余壓、余熱發(fā)電項(xiàng)目擬裝機(jī)容量419.5MW，計劃投資22億元，預(yù)計可發(fā)電19.1億kW˙h/a。

表3-2冶金行業(yè)余氣、余壓、余熱發(fā)電項(xiàng)目表

2、焦化余氣、余熱發(fā)電項(xiàng)目

“十三五”期間，5個焦化企業(yè)資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃裝機(jī)151MW，項(xiàng)目計劃投資11.9億元，預(yù)計可發(fā)電總量為6.34億kW˙h/a。

表3-1焦化余氣、余熱發(fā)電項(xiàng)目表

3、其他行業(yè)余熱余氣發(fā)電項(xiàng)目

“十三五”期間，其他行業(yè)規(guī)劃建設(shè)1個資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目，計劃投資1億元，裝機(jī)容量12MW的余熱余氣發(fā)電項(xiàng)目，預(yù)計可發(fā)電0.5億kW˙h/a。

表3-3化工、建材等行業(yè)余熱余氣發(fā)電項(xiàng)目

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)詳見附表：徐州市“十三五”資源綜合利用發(fā)電重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一覽表。

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2015年，全市資源綜合利用發(fā)電量約18.16億kW˙h，以2015年江蘇省燃煤電廠平均發(fā)電標(biāo)煤耗0.308 kgce/kW˙h 計算，節(jié)約標(biāo)煤55.93萬t。到2020年，徐州市資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施后，新增裝機(jī)容量達(dá)到582.5MW，預(yù)計年發(fā)電量25.94億kW˙h，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤70.59萬t。全市資源綜合利用發(fā)電量預(yù)計可占到2020年徐州地區(qū)發(fā)電總量的10%左右。因此，加快建設(shè)資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目，不僅可以減輕煤電的供應(yīng)壓力，增強(qiáng)地區(qū)電量供應(yīng)保障，緩解新增用電負(fù)荷和地區(qū)用電增長壓力，還可進(jìn)一步優(yōu)化電力能源結(jié)構(gòu)，對促進(jìn)電力清潔生產(chǎn)起到積極作用。

4.2 環(huán)境影響分析

對工業(yè)企業(yè)余氣、余熱、余壓等余能資源進(jìn)行綜合利用發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)，是利用工業(yè)企業(yè)排放的“ 多余”資源，是對“廢棄物”的回收利用，減少了余氣、余熱的浪費(fèi)，替代了部分煤炭、電力等能源資源，減輕了區(qū)域大氣污染負(fù)荷，對減少區(qū)域環(huán)境污染有著積極的示范作用。

利用工業(yè)企業(yè)焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐的富余煤氣進(jìn)行發(fā)電，一方面，基本避免了富余煤氣直接排放到空氣中造成大氣污染與危害;另一方面，雖然會排放一定量的SO2、NOx和煙塵等污染物，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于燃煤發(fā)電項(xiàng)目，有利于大氣環(huán)境改善。對工業(yè)企業(yè)余氣、余熱、余壓等余能資源進(jìn)行綜合利用發(fā)電，可以替代部分常規(guī)化石能源的使用，對減少大氣污染物排放、提高環(huán)境質(zhì)量起到積極的促進(jìn)作用。

按“十三五”期間資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目新增裝機(jī)容量計算，考慮我市當(dāng)前燃煤電廠使用煤種及燃煤效率，燃燒1t標(biāo)煤約產(chǎn)生0.016t 的SO2，0.01t的NOx，2.493tCO2，脫硫效率85%、NOx 脫除率80%、除塵效率99%計算，在充分燃燒的情況下，新建522.5MW的余能綜合利用發(fā)電項(xiàng)目投運(yùn)后，每年可減少SO2 排放量10814t，減少NOx 6759t，減少CO2 約168.5萬t，在一定程度上減輕了徐州市環(huán)境容量的壓力。

附表1：

規(guī)劃期可利用資源量匯總表

注：表中資源總量為企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)生量。相關(guān)閱讀：

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徐州市“十三五”資源綜合利用發(fā)電重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一覽表

第四篇：余熱發(fā)電資源綜合利用申報材料報審稿范文

貴州省貴州開陽紫江水泥有限公司 4.5MW純低溫余熱發(fā)電機(jī)組 2014綜合利用機(jī)組

申 報 認(rèn) 定 材 料

二0一四年七月

目 錄

第一部分 申報材料真實(shí)性聲明、申報請示

（或企業(yè)簡介）……………………………………1

1、關(guān)于資源綜合利用發(fā)電機(jī)組申報材料真實(shí)

性聲明………………………………………………2

2、貴州開陽紫江水泥有限公司1×4.5MW資源 綜合利用發(fā)電機(jī)組申請認(rèn)定請示………………3—5

3、貴州開陽紫江水泥有限公司1×4.5MW純低 溫余熱發(fā)電機(jī)組2012年資源綜合利用機(jī)組 證書復(fù)印件………………………………………6—7

第二部分 資源綜合利用機(jī)組認(rèn)定申報表…………………8 資源綜合利用機(jī)組認(rèn)定申報表（新版）………9—11

第三部分 企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照、稅收登記證等材料……………12

1、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照…………………………………13—14

2、稅務(wù)登記證……………………………………15—16

3、電力業(yè)務(wù)生產(chǎn)許可證…………………………17—18

第四部分 項(xiàng)目可研批復(fù)、建設(shè)審批（核準(zhǔn)）、竣工

驗(yàn)收、并網(wǎng)協(xié)議等證明文件……………………19

1、關(guān)于貴州開陽紫江水泥有限公司1×4.5MW機(jī)組

項(xiàng)目可研的批復(fù)………………………………20—21 2、1×4.5MW機(jī)組工程竣工驗(yàn)收證書……………22—24

3、貴州開陽紫江水泥有限公司1×4.5MW機(jī)組 并網(wǎng)協(xié)議………………………………………25—31 4、4.5MW余熱發(fā)電資源綜合利用情況說明……………32

5、生產(chǎn)情況月報表<2014年1月份>

第五部分 市級環(huán)保部門提供的監(jiān)測報告和環(huán)保

達(dá)標(biāo)排放說明…………………………………33

1、開陽縣環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告…………34—41

2、開陽縣環(huán)保局出具的環(huán)保達(dá)標(biāo)排放說明…………42

第六部分 有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的鍋爐檢測報告…………43

1、省特檢院2012年出具的鍋爐安裝質(zhì)量

檢驗(yàn)檢測報告…………………………………44—57

2、鍋爐延期檢驗(yàn)情況說明文件………………………58

第一部分

1、關(guān)于資源綜合利用發(fā)電機(jī)組申報材料的真實(shí)性聲明

2、貴州開陽紫江水泥有限公司1×4.5MW資源綜合利用發(fā)電機(jī)組申請認(rèn)定請示

3、貴州開陽紫江水泥有限公司1×4.5MW純低溫余熱發(fā)電機(jī)組2012年資源綜合利用機(jī)組證書復(fù)印件

貴州開陽紫江水泥有限公司

關(guān)于資源綜合利用機(jī)組申報材料真實(shí)性的申明

我公司承諾：此次上報材料中的所有文件和數(shù)據(jù)真實(shí)無誤，如有不實(shí)，我公司愿意承擔(dān)相關(guān)由此引發(fā)的全部責(zé)任。

特此聲明

法人代表簽字：（公章）2014年7月10日

貴州開陽紫江水泥有限公司 1×4.5MW純低溫余熱發(fā)電機(jī)組 資源綜合利用發(fā)電機(jī)組申請認(rèn)定請示

貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會：

根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)國家鼓勵的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法的通知》和國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于印發(fā)申報國家發(fā)展改革委審核的資源綜合利用認(rèn)定管理暫行規(guī)定的通知》，我公司1×4.5MW純低溫余熱發(fā)電機(jī)組于2012年

10月首次獲得國家發(fā)改委審核批準(zhǔn)，省經(jīng)信委頒發(fā)的資源綜合利用認(rèn)定證書，現(xiàn)將我公司申請辦理2014年復(fù)審資源綜合利用資料和認(rèn)定請示呈上：

一、企業(yè)概況

我公司是2002年4月成立的民營企業(yè)，主要從事水泥制造，當(dāng)前擁有年產(chǎn)120萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線一條；

為了緩解電力供應(yīng)壓力，充分利用二次能源，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用工作的開展，我公司投資4016萬元，于2012年7月，利用現(xiàn)有年產(chǎn)120萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線窯頭、窯尾的余熱，就地配套建成4.5MW純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，每年可節(jié)約標(biāo)煤1.01萬噸,年減排CO2量2.5萬噸。每年可新增銷售收入1274萬元，新增利潤

500萬元，新增稅金365萬元，新增就業(yè)人員20人，同時可以解決本企業(yè)三分之一的用電量。

二、項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)及竣工驗(yàn)收情況

該項(xiàng)目于2010年11月經(jīng)貴陽市發(fā)展和改革委員會審核備案（筑發(fā)改產(chǎn)業(yè)字[2010]1100號），項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告經(jīng)貴陽市環(huán)保局審批同意（筑環(huán)表[2010]103號），項(xiàng)目于2011年7月開工，2012年4月投入試運(yùn)行，2012年6月驗(yàn)收投入使用。

三、工藝流程和并網(wǎng)情況

1、工藝流程

我公司在現(xiàn)有120萬噸水泥生產(chǎn)線的窯頭和窯尾各設(shè)置一臺AQC爐、SP爐，利用熟料煅燒產(chǎn)生的余熱把水加熱成具有一定壓力和溫度的水蒸氣，高溫高壓的水蒸氣推動汽輪機(jī)，汽輪機(jī)與發(fā)電機(jī)同軸同速同方向旋轉(zhuǎn)，旋轉(zhuǎn)的發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子與發(fā)電機(jī)靜子做切割磁力線運(yùn)動，在靜子的繞組中產(chǎn)生電流，電能通過升壓后并入貴州電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)網(wǎng)內(nèi)。

2、并網(wǎng)情況

我公司與貴州電網(wǎng)公司（電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)）簽訂了并網(wǎng)協(xié)議書，公司發(fā)出的電能通過升壓后并入貴州電網(wǎng)公司。

四、設(shè)備情況

現(xiàn)有設(shè)備為：汽輪發(fā)電機(jī)組1套、窯頭余熱鍋爐(AQC爐)1臺、窯尾余熱鍋爐(SP爐)1臺、鍋爐給水、循環(huán)冷卻

水等與之相配套的供、配電系統(tǒng)及自動化控制系統(tǒng)。發(fā)電機(jī)裝機(jī)容量為4.5MW，正常運(yùn)行情況下，年發(fā)電量為3132×10kwh，年供電量為2882×10kwh。

五、安全管理規(guī)章制度及基本計量手段

我公司根據(jù)生產(chǎn)安全要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定了《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全生產(chǎn)考核管理辦法》、《鍋爐安全操作規(guī)程》、《汽輪機(jī)安全操作規(guī)程》、《加藥裝置安全操作規(guī)程》、《電氣系統(tǒng)安全操作規(guī)程》、《水處理安全操作規(guī)程》等大量的安全管理規(guī)章制度。

我公司對發(fā)電量和供電量均采用10KV電度表計算。綜上所述，我公司1×4.5MW純低溫余熱發(fā)電機(jī)組產(chǎn)生的電力符合資源綜合利用認(rèn)定條件，呈請上級主管部門對我公司資源綜合利用認(rèn)證進(jìn)行復(fù)審。

特此請示

貴州開陽紫江紫江水泥有限公司

2014年7月10日

19

第二部分

資源綜合利用機(jī)組認(rèn)定申報表

第三部分

1、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照

2、企業(yè)稅務(wù)登記證

3、電力業(yè)務(wù)生產(chǎn)許可證

第四部分

1、關(guān)于貴州開陽紫江水泥有限公司1×4.5MW機(jī)組項(xiàng)目可研的批復(fù) 2、1×4.5MW機(jī)組工程竣工驗(yàn)收證書

3、貴州開陽紫江水泥有限公司1×4.5MW機(jī)組并網(wǎng)協(xié)議 4、4.5MW余熱發(fā)電資源綜合利用情況說明

5、生產(chǎn)情況月報表<2014年1月份>

第五部分

1、開陽縣環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告；

2、開陽縣環(huán)保局出具的環(huán)保達(dá)標(biāo)排放說明

第六部分 有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的鍋爐檢測報告

1、省特檢院2012年6月出具的鍋爐安裝質(zhì)量檢驗(yàn)檢測報告。

2、鍋爐延期檢驗(yàn)情況說明文件；

第五篇：資源綜合利用技術(shù)政策大綱出臺

【資源綜合利用技術(shù)政策大綱出臺】

chinacir.com.cn

2010-9-17

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7月23日，國家發(fā)改委、科技部等6部門正式對外公布《中國資源綜合利用技術(shù)政策大綱》（以下簡稱《大綱》），內(nèi)容涵蓋石油天然氣礦產(chǎn)資源利用、化工“三廢”綜合利用等257項(xiàng)技術(shù)。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，資源綜合利用產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體和有效支撐，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，將依據(jù)《大綱》組織編制“十二五”資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃，加大資源綜合利用工作力度。按照《大綱》，在礦產(chǎn)資源綜合利用領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)推廣從石油和天然氣中回收硫資源生產(chǎn)硫黃技術(shù)和煤系高嶺土超細(xì)、增白、改性技術(shù)，磷礦伴生鐵、硫、氟、碘、釩、鈦等資源綜合回收技術(shù)等；在工業(yè)“三廢”綜合利用領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)推廣對油氣采煉過程中產(chǎn)生的各類油砂、污泥、殘渣、鉆屑采用固化等無害化綜合處理技術(shù)，采用電石渣替代石灰石用于水泥工業(yè)、純堿工業(yè)以及電廠的煙氣脫硫等。其內(nèi)容涵蓋礦產(chǎn)資源開采過程中對共生、伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)與高效利用的技術(shù)，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用的技術(shù)，以及對社會生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各種廢棄物進(jìn)行回收和再生利用的技術(shù)。

在國家一系列鼓勵政策的引導(dǎo)下，我國資源綜合利用已取得了顯著成效。但與此同時，一些共性、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)推廣難以滿足企業(yè)快速發(fā)展的要求，迫切需要高效、實(shí)用的資源綜合利用技術(shù)加以引導(dǎo)。同時，資源綜合利用產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，是從根本上緩解資源和環(huán)境約束的重要措施。