第一篇：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實(shí)施方案

**縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實(shí)施方案

根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（勞社部發(fā)[2007]30號(hào)）文件要求，為全面推進(jìn)**縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，制定**縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)工作，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，以創(chuàng)辦民營中小企業(yè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策扶持為動(dòng)力，以積極為有創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力并立志創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員及其他勞動(dòng)者搭建政策支持、技術(shù)支持、后續(xù)服務(wù)支持的平臺(tái)，以扶持、改善和促進(jìn)小企業(yè)的發(fā)展壯大為出發(fā)點(diǎn)，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營能力。同時(shí)健全完善社會(huì)化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，逐步形成以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的新局面。

二、工作目標(biāo)

通過對(duì)有創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力并有志創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員以及其他勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其自謀職業(yè)和創(chuàng)辦小企業(yè)的技能和技巧，為其提供政策、小額擔(dān)保貸款、技術(shù)、后續(xù)服務(wù)等支持，培養(yǎng)和造就一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和企業(yè)小老板。具體目標(biāo)是：全年培訓(xùn)有創(chuàng)業(yè)愿望的人員250名。培訓(xùn)后合格率達(dá)到80%以上，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)50%以上，帶動(dòng)就業(yè)率達(dá)到1：3，開業(yè)企業(yè)中一年以上穩(wěn)定經(jīng)營率達(dá)到80%。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)體系。

三、實(shí)施范圍

創(chuàng)業(yè)促就業(yè)實(shí)施對(duì)象為全縣有創(chuàng)業(yè)愿望的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員（含城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、各類大中專院校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、殘疾人）、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心具體組織實(shí)施，縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局、縣工商局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣工商聯(lián)、縣國稅局、縣地稅局、縣教育局及其他社會(huì)組織積極配合。

四、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。siyb培訓(xùn)是國際勞工組織的品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，并且有嚴(yán)格的質(zhì)量評(píng)估體系，要保證培訓(xùn)效果必須有一支富有創(chuàng)新意識(shí)、素質(zhì)過硬的師資隊(duì)伍。在日常教學(xué)中教師要按照“熱愛、尊重、謙虛、勤奮”的要求，開展教研活動(dòng)，做到因材施教，以情感人，以理服人，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。在培訓(xùn)方法上，運(yùn)用推廣國際勞工組織研發(fā)的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)(siyb)”等行之有效的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式；在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)和企業(yè)管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，幫助他們創(chuàng)新觀念，明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，掌握創(chuàng)業(yè)必備的專業(yè)知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)的基本能力，提升經(jīng)營管理能力。在培訓(xùn)形式上，廣泛采用案例剖析、角色扮演、互動(dòng)教學(xué)、專家報(bào)告、創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說法和積極利用現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)，開發(fā)適用于遠(yuǎn)程教學(xué)的多媒體教學(xué)課件以及實(shí)地考察學(xué)習(xí)等方式，豐富培訓(xùn)的內(nèi)容和手段，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、靈活性和有效性。通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)掘創(chuàng)業(yè)潛力，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。

（三）提供擔(dān)保貸款，開展融資服務(wù)。與財(cái)政、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門密切合作，落實(shí)小額擔(dān)保貸款的政策。結(jié)合信用社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)貸款申請(qǐng)人的誠信教育，跟蹤了解資金使用狀況，逐步建立創(chuàng)業(yè)者誠信檔案，提高其誠實(shí)守信、按期還貸意識(shí)和資金運(yùn)作能力。

（四）落實(shí)扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)成本。凡通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)辦的企業(yè)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助落實(shí)稅費(fèi)減免政策，幫助落實(shí)社保補(bǔ)貼政策，及時(shí)組織專場(chǎng)招聘會(huì)，免費(fèi)為企業(yè)招聘從業(yè)人員，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需求情況，免費(fèi)為企業(yè)吸納持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。

（五）開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。通過多種渠道，收集和開發(fā)一批投資少、見效快、市場(chǎng)發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目資源庫，開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦與對(duì)接活動(dòng)，及時(shí)向創(chuàng)業(yè)者推介，指導(dǎo)其制定科學(xué)、適用的創(chuàng)業(yè)方案，促使其成功創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)和服務(wù)，使其掌握基本的創(chuàng)業(yè)技巧，并能運(yùn)用經(jīng)營策略和國家有關(guān)政策；幫助協(xié)調(diào)辦理項(xiàng)目審批、工商登記、土地征用、用工備案、繳納社保、檔案存放等事宜，提高創(chuàng)業(yè)效率。

（六）建立創(chuàng)業(yè)基地，實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化。依托工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的閑置廠房，建設(shè)一批相對(duì)集中的創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營場(chǎng)地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時(shí)期的孵化，幫助其在市場(chǎng)和基地內(nèi)完成創(chuàng)業(yè)見習(xí)實(shí)習(xí)，豐富創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)，提高實(shí)際操作能力，為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)做強(qiáng)做穩(wěn)做大企業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（七）進(jìn)行跟蹤服務(wù)，提高發(fā)展能力。跟蹤了解創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)運(yùn)營和發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題，提供有針對(duì)性的咨詢和指導(dǎo)，幫助其不斷提高經(jīng)營能力，改善經(jīng)營狀況；為創(chuàng)業(yè)者提供全方位有效服務(wù)；充分利用咨詢熱線或網(wǎng)站，為創(chuàng)業(yè)者答疑解惑；支持自發(fā)成立創(chuàng)業(yè)

者聯(lián)誼會(huì)(或協(xié)會(huì))，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)交流，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（八）樹立創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。通過廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，以及舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)成果展示活動(dòng)、編輯創(chuàng)業(yè)能人事跡集錦等多種方式，大力宣傳各級(jí)政府鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的政策措施，宣傳自強(qiáng)自立、奮發(fā)圖強(qiáng)、成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡，樹立和

表彰一批在社會(huì)上起導(dǎo)向作用的創(chuàng)業(yè)能人和創(chuàng)業(yè)能人標(biāo)兵，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多勞動(dòng)者走自主創(chuàng)業(yè)、能力創(chuàng)業(yè)道路，逐步在全社會(huì)形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。

（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委常委、副縣長(zhǎng)劉興標(biāo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)馬云璉、縣政府辦副主任張偉擔(dān)任。成員由勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政、工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、銀行、經(jīng)貿(mào)、土地、科技、信息等部門人員擔(dān)任。強(qiáng)化目標(biāo)考核和質(zhì)量監(jiān)控，健全科學(xué)的創(chuàng)業(yè)能人績(jī)效考評(píng)體系。加強(qiáng)與中小企業(yè)的溝通和聯(lián)系，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，提供創(chuàng)業(yè)條件。

創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，是就業(yè)再就業(yè)工作的重要組成部分。要在前期工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)的發(fā)展思路，快速、全面、協(xié)調(diào)地推進(jìn)整體工作進(jìn)程。各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用、服務(wù)功能，積極配合，做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，為促進(jìn)就業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌，構(gòu)建和諧**做出新貢獻(xiàn)。

第二篇：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作情況匯報(bào)材料

咸陽市中心勞動(dòng)力市場(chǎng)

創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作情況匯報(bào)材料

為了貫徹落實(shí)黨的十七大“關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的要求，我中心勞動(dòng)力市場(chǎng)在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極、科學(xué)地應(yīng)對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)變化及新生代勞動(dòng)者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)觀念的改變，充分發(fā)揮中心勞動(dòng)力市場(chǎng)在職業(yè)介紹、組織化輸出、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)的功能及我市局駐東莞、天津、杭州、廈門、昆山勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)辦事處在發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)營多年、基礎(chǔ)雄厚的工作優(yōu)勢(shì)，緊扣沿海及本地經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)變化脈搏，完善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)途徑，努力在返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)人員政策扶持、幫助返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中認(rèn)真貫徹和落實(shí)咸陽市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的工作要求。實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)化、創(chuàng)業(yè)形式多樣化、創(chuàng)業(yè)主體多元化的良好局面。2011年，我中心勞動(dòng)力市場(chǎng)市本級(jí)培訓(xùn)70個(gè)班，培訓(xùn)3496人。

一、工作開展情況及取得的成效

（一）開展創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，幫助返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是破解“三農(nóng)”問題的一個(gè)有效途徑。我市場(chǎng)一直以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作為重心，重點(diǎn)開展城鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織與扶持工作。多年來，我們帶領(lǐng)市局駐

東莞、天津、杭州、廈門、昆山勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)辦事處，往發(fā)達(dá)地區(qū)輸送勞動(dòng)力，解決了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題的同時(shí)，讓這些人學(xué)習(xí)到了東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)開放的技能、經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)精神，為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了思想、技能、經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目、和資金方面的支持。同時(shí)，我們還利用自身的境外就業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)資源，將輸送出國的優(yōu)秀人才引回我市開展創(chuàng)業(yè)，利用發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)業(yè)模式和企業(yè)制度來帶動(dòng)咸陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過我們近幾年對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持，我市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作初見成效，部分創(chuàng)業(yè)者走上了小康富裕之路，通過創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不僅使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，而且改善了人民群眾的生活質(zhì)量。秦都區(qū)馬泉街道辦趙家村的江安樂就是如此，她是我們市場(chǎng)下屬華宇境外服務(wù)所為日本水產(chǎn)企業(yè)招聘的的一名赴境外務(wù)工人員，2007年10月考上赴日研修生，2009年6月，她利用打工收入同老公劉杰、公公劉曉社共同集資開辦了咸陽金地非開挖有限公司，現(xiàn)在公司已有7名員工，年收入達(dá)到20萬元。在創(chuàng)業(yè)中她不但提高自己家庭生活質(zhì)量，同時(shí)也為鄉(xiāng)親提供了工作崗位，為促進(jìn)就業(yè)工作做出了貢獻(xiàn)。

（二）開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是壯大創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，提升創(chuàng)業(yè)成功率的有效途徑，我單位以市技工學(xué)校、市三合電腦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、市企業(yè)商務(wù)管理技術(shù)學(xué)校等20多家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，把對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)

力培訓(xùn)工作作為增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作又好又快發(fā)展。在新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)下，我們?cè)谂嘤?xùn)課程上和培訓(xùn)實(shí)踐上都加大了創(chuàng)業(yè)方面的課時(shí)設(shè)置，同時(shí)將免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)擴(kuò)大到城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、失地農(nóng)民、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生，并且為每一位學(xué)員建立創(chuàng)業(yè)扶持規(guī)劃，從創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)管理方面對(duì)受訓(xùn)者加以創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持，充分發(fā)揮以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。2011年全市農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)40.7萬人，各縣市區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力83070人，其中市本級(jí)培訓(xùn)70個(gè)班，培訓(xùn)3496人。近年來，全市

已累計(jì)培訓(xùn)各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員萬人，其中實(shí)現(xiàn)就業(yè)萬人，成功創(chuàng)業(yè)萬人，帶動(dòng)就業(yè)萬人。

（三）多元化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，并為其企業(yè)提供職業(yè)介紹服務(wù)。依托我單位公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，定期免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供適宜的有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息，同時(shí)，給予其政策扶持及指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者按科學(xué)流程創(chuàng)建企業(yè)。我們?cè)趧?chuàng)業(yè)者選好項(xiàng)目和做好創(chuàng)業(yè)規(guī)劃后，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系小額貸款中心，為其提供智力支持的同時(shí)還提供資金扶持。對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)，我們?yōu)槠涮峁┟赓M(fèi)的職業(yè)介紹，將專業(yè)對(duì)口的擁有一定技能的勞動(dòng)者和管理能力的人才

輸送到企業(yè)，為其企業(yè)發(fā)展穩(wěn)固和壯大奠定了基礎(chǔ)。二是收集在外務(wù)工人員信息，建立外出務(wù)工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況信息庫。我們利用外出人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息庫，掌握我市外出人員就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)，組織了返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)絡(luò)會(huì)，給返鄉(xiāng)人員提供一個(gè)廣闊的交流平臺(tái)和機(jī)會(huì)，使他們的創(chuàng)業(yè)心得、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)得以溝通交流，使他們相互扶持，共同發(fā)展。

二、2011年-2015年我市每年勞動(dòng)者就業(yè)需求情況預(yù)測(cè) 現(xiàn)階段我市勞動(dòng)力資源的分布主要為三個(gè)層面，即新生代務(wù)工人員、成熟型務(wù)工人員和就業(yè)弱勢(shì)人員。成熟型務(wù)工人員及絕大多數(shù)新生代務(wù)工人員的就業(yè)是相對(duì)穩(wěn)定的，存在就業(yè)困難的人群主要是部分新生代務(wù)工人員和年齡偏大、技能缺乏的務(wù)工人員。

近年來，我市就業(yè)宣傳工作力度不斷加大，打工致富已成為農(nóng)村勞動(dòng)力的共識(shí)。而造成企業(yè)招工難與仍有部分勞動(dòng)力失業(yè)矛盾的主要原因是：一些企業(yè)工資、福利和生產(chǎn)生活條件不盡如人意；部分新生代務(wù)工人員過高的工作、生活要求；務(wù)工人員弱勢(shì)群體無法滿足企業(yè)需求的矛盾。在接下來的幾年中，這種矛盾必然長(zhǎng)期存在。而隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾的收入和生活水平也在不斷提高。現(xiàn)階段，勞動(dòng)力資源和企業(yè)需求已步入動(dòng)態(tài)平衡，即逐步向供小于求的方向轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我市實(shí)際勞動(dòng)者就業(yè)需求為

3.18萬人，隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，按照目前我市的企業(yè)需求形勢(shì)和趨勢(shì)，2012年到2015年企業(yè)需求量會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，而供求對(duì)比絕對(duì)數(shù)相對(duì)減少，失業(yè)率會(huì)保持在合理水平。預(yù)計(jì)2012年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為萬人，2013年為萬人，2014年為萬人，2015年為萬人。

三、工作中發(fā)現(xiàn)的問題和建議

在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作實(shí)踐中，我單位配合全市各相關(guān)部門進(jìn)行了一些探索，開展了一些工作，取得了一定的成效，但距離上級(jí)部門的工作要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作還不夠扎實(shí)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就必須把工作做到實(shí)處。黨的十七大對(duì)創(chuàng)業(yè)提出了要求，但如果宏觀政策與微觀事宜無法配套的話，創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程必將受阻。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)一般用廢棄的學(xué)校、自家的庭院和空房作廠房，資金多為自己的積蓄或向親友借貸，企業(yè)類型一般是就地取材的技術(shù)含量低、風(fēng)險(xiǎn)少、微利型企業(yè)，基本上采取家族式經(jīng)營模式，他們促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì)，因此應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保護(hù)好、扶植好、鞏固好農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。二是公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平還不夠?qū)I(yè)，還需要進(jìn)一步建立健全創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，目前針對(duì)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、失地農(nóng)民、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項(xiàng)目推介力度還不夠，創(chuàng)業(yè)信息還不夠完善。三是創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源的利用率還不夠高，還需要進(jìn)一步

提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的推介成功率和成立返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、微利創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，擴(kuò)大扶持范圍，在全市形成共同創(chuàng)業(yè)、共同富裕的惠民思路。

我們將以“十二五”規(guī)劃為契機(jī)，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，努力提高專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平；不斷拓展創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，加快向重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸步伐；鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)投入創(chuàng)業(yè)服務(wù)；建立創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共網(wǎng)站和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目共享資源庫；新增一批創(chuàng)業(yè)孵化基地并推薦創(chuàng)業(yè)者入孵實(shí)踐，集中開展孵化基地訂單式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和專家、中介機(jī)構(gòu)跟蹤扶持；健全職介、就業(yè)制度，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)力度等措施，提高企業(yè)對(duì)務(wù)工人員福利待遇，增強(qiáng)勞動(dòng)者的幸福感，大力扶持就業(yè)困難的勞動(dòng)者充分就業(yè)。將我市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。

第三篇：克拉瑪依區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作草案

克拉瑪依區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作草案

為貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的要求，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實(shí)施意見的通知》精神，和新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳“關(guān)于推動(dòng)建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型縣（市）”的要求，為開展我區(qū)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的就業(yè)工作，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作深入開展，特制定本草案如下。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想和改革創(chuàng)新為動(dòng)力，按照鼓勵(lì)支持、積極引導(dǎo)、完善服務(wù)、保障權(quán)益的方針，著力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)主體，擴(kuò)寬創(chuàng)業(yè)空間，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)開展各種類型的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)主體多元化、創(chuàng)業(yè)形式多樣化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)化，使各類創(chuàng)業(yè)主體各顯其能、各展其才，形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好局面。

二、主要目標(biāo)

到2015年，完成創(chuàng)業(yè)政策體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、服務(wù)保障體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系的建立工作，實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)2萬人，建立1個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，1個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，2個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，5個(gè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，推介25個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)比例大幅增加，創(chuàng)造1個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)作科學(xué)、充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立1個(gè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的主城區(qū)。

三、培育創(chuàng)業(yè)主體，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)范圍

（一）引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理和社會(huì)服務(wù)行業(yè)企業(yè)在本區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與社會(huì)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，吸納帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)。

（二）鼓勵(lì)食品加工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托熟食品加工基地的發(fā)展，吸引食品加工產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐食品加工園區(qū)，吸納帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)。

（三）鼓勵(lì)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托民營科技園區(qū)的發(fā)展，吸引信息服務(wù)、金融服務(wù)、石油服務(wù)企業(yè)入駐民營科技園區(qū)，吸納帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)。

（四）鼓勵(lì)大中專和技校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。除國家限制的行業(yè)外，大中專和技校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，享受各類優(yōu)惠政策。通過政策扶持引導(dǎo)大中專畢業(yè)生從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營，從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（五）鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事鄉(xiāng)村旅游服務(wù)創(chuàng)業(yè)。對(duì)從事特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工的本地農(nóng)牧民，在技能培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、品牌培育、市場(chǎng)開拓等方面加大財(cái)政扶持力度。對(duì)依托農(nóng)家院落創(chuàng)辦“農(nóng)家樂”的，免收地方各項(xiàng)稅費(fèi)。

四、建立政策體系，擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)空間

（一）放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律、法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。平等對(duì)待民辦非企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)體經(jīng)營等各類創(chuàng)業(yè)主體

（二）放寬注冊(cè)登記條件。放寬大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)辦小企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的注冊(cè)登記要求，為其申辦企業(yè)、個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照提供“綠色通道”。對(duì)材料齊全的，及時(shí)辦理；材料不全的，跟蹤服務(wù)。

（三）放寬創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所要求。為解決創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地難以落實(shí)等難題，城市非主要街道、家庭住所、庭院、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等均可作為創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。網(wǎng)上經(jīng)營者經(jīng)電信主管部門核發(fā)許可證，并依法辦理注冊(cè)登記手續(xù)后，鼓勵(lì)在互聯(lián)網(wǎng)上開辦公司從事經(jīng)營活動(dòng)。

（四）允許注冊(cè)資本分期到位。大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)辦有限責(zé)任公司，允許3年內(nèi)分期注入資金，首期注入資本放寬到申請(qǐng)注冊(cè)資本總額的20%。對(duì)共同出資開辦注冊(cè)資本數(shù)額在10萬元以下的科技型、環(huán)保節(jié)能型有限責(zé)任公司，首期出資額達(dá)到1萬元即可登記。

（五）實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)人員初次創(chuàng)業(yè)成功并與被招用人員簽訂一年以上勞動(dòng)合同、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的，創(chuàng)業(yè)人員本人及其招用的人員，可按照勞動(dòng)合同實(shí)際履行期限享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)為3年。對(duì)創(chuàng)業(yè)人員吸納殘疾人就業(yè)超過規(guī)定比例的，可享受殘疾人就業(yè)保障金補(bǔ)貼。

（六）擴(kuò)大免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。本市大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力在本地勞動(dòng)保障部門審核認(rèn)定的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，達(dá)到規(guī)定課時(shí)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的，給予全額補(bǔ)貼。

（七）實(shí)施非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織創(chuàng)業(yè)政策。對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)從事個(gè)體經(jīng)營的，可申領(lǐng)《非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織證書》。對(duì)領(lǐng)取《非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織證書》的創(chuàng)業(yè)人員，可免辦理《工商營業(yè)執(zhí)照》和繳納各項(xiàng)稅收。

（八）實(shí)施創(chuàng)業(yè)工作獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)本市大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事微利行業(yè)、自主創(chuàng)辦企業(yè)成功運(yùn)作1年以上的，根據(jù)吸納本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。每吸納1名本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的，從就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)4000元。

五、加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，提高創(chuàng)業(yè)能力

（一）拓寬融資渠道。吸納民間資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。財(cái)政、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門要緊密配合，研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，為民間投資者提供市場(chǎng)、項(xiàng)目、科技、政策、法律等全方位服務(wù)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供融資支持。

（二）加大財(cái)政資金支持力度。區(qū)財(cái)政部門要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)和資金使用方向，拓寬資金籌措渠道，促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金下設(shè)400萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金。“創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金”是政府用于引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的專項(xiàng)資金，主要用于開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、幫助開業(yè)登記、加強(qiáng)跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)推動(dòng)跟蹤項(xiàng)目、相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策資金支出。

（三）加大信貸支持力度。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)，已開業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，可發(fā)放小額擔(dān)保貸款，貸款額度控制在10萬元以下；對(duì)合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按人均不超過10萬元、總額不超過100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予小額擔(dān)保貸款。貸款期限不超過2年，到期確需延長(zhǎng)的，可延期1次，展期1年。小額擔(dān)保貸款由就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予全額貼息或減半貼息。

（四）實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)本市大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2000元；享受“低保”的就業(yè)困難人員，保留其最低生活保障待遇2年。從事個(gè)體經(jīng)營的未就業(yè)殘疾人，給予3000元—10000元的一次性補(bǔ)助。

（五）實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化基地租金補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)孵化基地須安排本市創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)入，對(duì)認(rèn)定的就業(yè)困難人員，三年內(nèi)免交租金；其他大中專畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力減半收取租金。

（六）實(shí)施稅費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員自 主創(chuàng)業(yè)，新創(chuàng)辦的服務(wù)型和商貿(mào)企業(yè)，以及失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營并辦理營業(yè)執(zhí)照按時(shí)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)的創(chuàng)業(yè)人員，按照繳費(fèi)標(biāo)注，采取先繳后補(bǔ)的方法補(bǔ)貼管理類、登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（七）實(shí)施創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地房屋租金補(bǔ)貼。對(duì)本市大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，并辦理營業(yè)執(zhí)照和房屋租賃合同的，按照房屋面積，給予每平米每年100元的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最長(zhǎng)不超過36個(gè)月。

（八）建立創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)并辦理營業(yè)執(zhí)照的本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，因缺少創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金無法正常開業(yè)的，從事微利行業(yè)的給予一次性創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金2萬元，從事公司和企業(yè)運(yùn)作的給予一次性創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金5萬元。

（九）建立創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金。對(duì)當(dāng)年新創(chuàng)業(yè)人員實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放政策，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員自創(chuàng)業(yè)之日起，按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金，發(fā)放時(shí)間為12個(gè)月。

六、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，改善行政管理

（一）搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)

建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)申辦文件編制、代理登記等服務(wù)，為企業(yè)提供法律服務(wù)、會(huì)計(jì)（稅務(wù)）代理、管理咨詢、融資指導(dǎo)、政策信息、技術(shù)支持等服務(wù)。完善覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)的三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，提供就業(yè)服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)崗位信息、培訓(xùn)信息的資源共享，提高就業(yè)服務(wù)水平。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作

建立實(shí)訓(xùn)基地，開展就業(yè)技能、崗位技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督、檢查、考核制度，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行定期考核評(píng)估。定期舉辦SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）和IYB（改善你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，探索向EYB（壯大你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)延伸，提升培訓(xùn)層次。開展以地方企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的人力資源儲(chǔ)備式培訓(xùn)服務(wù)，面向旅游服務(wù)、信息化服務(wù)、金融服務(wù)等行業(yè)的訂單式、定向式就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能，確保就業(yè)穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)推介。

建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和推介機(jī)制，依托大學(xué)科技管委會(huì)、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心組建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專家組。開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目宣傳活動(dòng)，定期定點(diǎn)或流動(dòng)巡回展示創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織和創(chuàng)業(yè)成果，吸納各類社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)參與論證評(píng)估創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并定期向社會(huì)推介。

（四）開辟創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通道。

健全創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持、政策咨詢等一條龍服務(wù)，幫助初次創(chuàng)業(yè)者辦理相關(guān)的行政審批事項(xiàng)；聘請(qǐng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者以及熟悉創(chuàng)業(yè)政策的政府工作人員，組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家咨詢委員會(huì)，為創(chuàng)業(yè)人員提供個(gè)性化、精細(xì)化和專業(yè)化的咨詢指導(dǎo)服務(wù)。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。引導(dǎo)食品加工園區(qū)、民營科技園區(qū)開辟2個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。充分利用養(yǎng)老服務(wù)基地、社區(qū)服務(wù)基地、物業(yè)管理、物流管理園區(qū)、體育健身園區(qū)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施場(chǎng)地建立5個(gè)見習(xí)基地，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔助、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、技能培訓(xùn)等專業(yè)化見習(xí)服務(wù)。

（六）營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

各相關(guān)部門要通過開設(shè)創(chuàng)業(yè)政策信息專欄等措施，廣泛宣傳優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，并積極培育創(chuàng)業(yè)典型，表彰先進(jìn)創(chuàng)業(yè)者，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)成功者的示范帶動(dòng)作用，要大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，營造尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化政府責(zé)任。各街道辦事處、各有關(guān)部門要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實(shí)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的全面開展。各街道辦事處要根據(jù)本方案的要求，實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)扶持政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會(huì)參與等方面積極探索，完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的服務(wù)體系。

2、完善工作機(jī)制。各街道辦事處、各相關(guān)部門要發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，勞動(dòng)保障、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、教育、財(cái)政、人事、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、工商、金融等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同研究制定和實(shí)施促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措 施，并充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。要把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率等作為衡量促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的主要工作指標(biāo)，列入就業(yè)工作考核的重要內(nèi)容。

3、強(qiáng)化目標(biāo)考核。將各街道各部門創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)，納入目標(biāo)考核體系，作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各責(zé)任單位要嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)和責(zé)任分工，采取有效措施，逐項(xiàng)抓落實(shí)。

第四篇：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作情況匯報(bào)材料

咸陽市中心勞動(dòng)力市場(chǎng) 創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作情況匯報(bào)材料

為了貫徹落實(shí)黨的十七大“關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的要求，我中心勞動(dòng)力市場(chǎng)在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極、科學(xué)地應(yīng)對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)變化及新生代勞動(dòng)者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)觀念的改變，充分發(fā)揮中心勞動(dòng)力市場(chǎng)在職業(yè)介紹、組織化輸出、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)的功能及我市局駐東莞、天津、杭州、廈門、昆山勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)辦事處在發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)營多年、基礎(chǔ)雄厚的工作優(yōu)勢(shì)，緊扣沿海及本地經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)變化脈搏，完善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)途徑，努力在返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)人員政策扶持、幫助返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中認(rèn)真貫徹和落實(shí)咸陽市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的工作要求。實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)化、創(chuàng)業(yè)形式多樣化、創(chuàng)業(yè)主體多元化的良好局面。2011年，我中心勞動(dòng)力市場(chǎng)市本級(jí)培訓(xùn)70個(gè)班，培訓(xùn)3496人。

一、工作開展情況及取得的成效

（一）開展創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，幫助返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是破解“三農(nóng)”問題的一個(gè)有效途徑。我市場(chǎng)一直以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作為重心，重點(diǎn)開展城鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織與扶持工作。多年來，我們帶領(lǐng)市局駐東莞、天津、杭州、廈門、昆山勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)辦事處，往發(fā)達(dá)地區(qū)輸送勞動(dòng)力，解決了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題的同時(shí)，讓這些人學(xué)習(xí)到了東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)開放的技能、經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)精神，為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了思想、技能、經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目、和資金方面的支持。同時(shí)，我們還利用自身的境外就業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)資源，將輸送出國的優(yōu)秀人才引回我市開展創(chuàng)業(yè)，利用發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)業(yè)模式和企業(yè)制度來帶動(dòng)咸陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過我們近幾年對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持，我市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作初見成效，部分創(chuàng)業(yè)者走上了小康富裕之路，通過創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不僅使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，而且改善了人民群眾的生活質(zhì)量。秦都區(qū)馬泉街道辦趙家村的江安樂就是如此，她是我們市場(chǎng)下屬華宇境外服務(wù)所為日本水產(chǎn)企業(yè)招聘的的一名赴境外務(wù)工人員，2007年10月考上赴日研修生，2009年6月，她利用打工收入同老公劉杰、公公劉曉社共同集資開辦了咸陽金地非開挖有限公司，現(xiàn)在公司已有7名員工，年收入達(dá)到20萬元。在創(chuàng)業(yè)中她不但提高自己家庭生活質(zhì)量，同時(shí)也為鄉(xiāng)親提供了工作崗位，為促進(jìn)就業(yè)工作做出了貢獻(xiàn)。

（二）開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是壯大創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，提升創(chuàng)業(yè)成功率的有效途徑，我單位以市技工學(xué)校、市三合電腦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、市企業(yè)商務(wù)管理技術(shù)學(xué)校等20多家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，把對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作作為增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作又好又快發(fā)展。在新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)下，我們?cè)谂嘤?xùn)課程上和培訓(xùn)實(shí)踐上都加大了創(chuàng)業(yè)方面的課時(shí)設(shè)置，同時(shí)將免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)擴(kuò)大到城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、失地農(nóng)民、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生，并且為每一位學(xué)員建立創(chuàng)業(yè)扶持規(guī)劃，從創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)管理方面對(duì)受訓(xùn)者加以創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持，充分發(fā)揮以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。2011年全市農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)40.7萬人，各縣市區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力83070人，其中市本級(jí)培訓(xùn)70個(gè)班，培訓(xùn)3496人。近年來，全市已累計(jì)培訓(xùn)各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員 萬人，其中實(shí)現(xiàn)就業(yè) 萬人，成功創(chuàng)業(yè) 萬人，帶動(dòng)就業(yè) 萬人。

（三）多元化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，并為其企業(yè)提供職業(yè)介紹服務(wù)。依托我單位公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，定期免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供適宜的有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息，同時(shí)，給予其政策扶持及指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者按科學(xué)流程創(chuàng)建企業(yè)。我們?cè)趧?chuàng)業(yè)者選好項(xiàng)目和做好創(chuàng)業(yè)規(guī)劃后，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系小額貸款中心，為其提供智力支持的同時(shí)還提供資金扶持。對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)，我們?yōu)槠涮峁┟赓M(fèi)的職業(yè)介紹，將專業(yè)對(duì)口的擁有一定技能的勞動(dòng)者和管理能力的人才輸送到企業(yè)，為其企業(yè)發(fā)展穩(wěn)固和壯大奠定了基礎(chǔ)。二是收集在外務(wù)工人員信息，建立外出務(wù)工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況信息庫。我們利用外出人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息庫，掌握我市外出人員就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)，組織了返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)絡(luò)會(huì)，給返鄉(xiāng)人員提供一個(gè)廣闊的交流平臺(tái)和機(jī)會(huì)，使他們的創(chuàng)業(yè)心得、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)得以溝通交流，使他們相互扶持，共同發(fā)展。

二、2011年-2015年我市每年勞動(dòng)者就業(yè)需求情況預(yù)測(cè) 現(xiàn)階段我市勞動(dòng)力資源的分布主要為三個(gè)層面，即新生代務(wù)工人員、成熟型務(wù)工人員和就業(yè)弱勢(shì)人員。成熟型務(wù)工人員及絕大多數(shù)新生代務(wù)工人員的就業(yè)是相對(duì)穩(wěn)定的，存在就業(yè)困難的人群主要是部分新生代務(wù)工人員和年齡偏大、技能缺乏的務(wù)工人員。

近年來，我市就業(yè)宣傳工作力度不斷加大，打工致富已成為農(nóng)村勞動(dòng)力的共識(shí)。而造成企業(yè)招工難與仍有部分勞動(dòng)力失業(yè)矛盾的主要原因是：一些企業(yè)工資、福利和生產(chǎn)生活條件不盡如人意；部分新生代務(wù)工人員過高的工作、生活要求；務(wù)工人員弱勢(shì)群體無法滿足企業(yè)需求的矛盾。在接下來的幾年中，這種矛盾必然長(zhǎng)期存在。而隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾的收入和生活水平也在不斷提高?，F(xiàn)階段，勞動(dòng)力資源和企業(yè)需求已步入動(dòng)態(tài)平衡，即逐步向供小于求的方向轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我市實(shí)際勞動(dòng)者就業(yè)需求為3.18萬人，隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，按照目前我市的企業(yè)需求形勢(shì)和趨勢(shì)，2012年到2015年企業(yè)需求量會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，而供求對(duì)比絕對(duì)數(shù)相對(duì)減少，失業(yè)率會(huì)保持在合理水平。預(yù)計(jì)2012年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為 萬人，2013年為 萬人，2014年為 萬人，2015年為 萬人。

三、工作中發(fā)現(xiàn)的問題和建議

在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作實(shí)踐中，我單位配合全市各相關(guān)部門進(jìn)行了一些探索，開展了一些工作，取得了一定的成效，但距離上級(jí)部門的工作要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作還不夠扎實(shí)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就必須把工作做到實(shí)處。黨的十七大對(duì)創(chuàng)業(yè)提出了要求，但如果宏觀政策與微觀事宜無法配套的話，創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程必將受阻。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)一般用廢棄的學(xué)校、自家的庭院和空房作廠房，資金多為自己的積蓄或向親友借貸，企業(yè)類型一般是就地取材的技術(shù)含量低、風(fēng)險(xiǎn)少、微利型企業(yè)，基本上采取家族式經(jīng)營模式，他們促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì)，因此應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保護(hù)好、扶植好、鞏固好農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。二是公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平還不夠?qū)I(yè)，還需要進(jìn)一步建立健全創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，目前針對(duì)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、失地農(nóng)民、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項(xiàng)目推介力度還不夠，創(chuàng)業(yè)信息還不夠完善。三是創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源的利用率還不夠高，還需要進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的推介成功率和成立返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、微利創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，擴(kuò)大扶持范圍，在全市形成共同創(chuàng)業(yè)、共同富裕的惠民思路。

我們將以“十二五”規(guī)劃為契機(jī)，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，努力提高專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平；不斷拓展創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，加快向重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸步伐；鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)投入創(chuàng)業(yè)服務(wù)；建立創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共網(wǎng)站和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目共享資源庫；新增一批創(chuàng)業(yè)孵化基地并推薦創(chuàng)業(yè)者入孵實(shí)踐，集中開展孵化基地訂單式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和專家、中介機(jī)構(gòu)跟蹤扶持；健全職介、就業(yè)制度，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)力度等措施，提高企業(yè)對(duì)務(wù)工人員福利待遇，增強(qiáng)勞動(dòng)者的幸福感，大力扶持就業(yè)困難的勞動(dòng)者充分就業(yè)。將我市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。

第五篇：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作匯報(bào)（定稿）

創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作情況匯報(bào)

近年來，我區(qū)積極落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》精神，不斷建立完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)扶持的工作機(jī)制，深入貫徹實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為創(chuàng)業(yè)者營造公平公正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有力推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的精心指導(dǎo)下，涌現(xiàn)出灃東辦北槐村農(nóng)家樂、釣臺(tái)辦曹家寨新陽光蔬菜市場(chǎng)、沙河古橋風(fēng)情園、釣臺(tái)萬畝花卉基地等一大批自主創(chuàng)業(yè)的示范園區(qū).現(xiàn)將我區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作情況匯報(bào)如下:

一、主要工作的舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作是一項(xiàng)惠民工程，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作近幾年努力的目標(biāo)和方向，此項(xiàng)工作我們秦都區(qū)委、區(qū)政府非常重視，區(qū)上專門成立了創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合各成員單位及創(chuàng)業(yè)講師組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，定期更新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，以此帶動(dòng)各部門參與創(chuàng)城工作開展的積極性，確保各部門協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的具體實(shí)施。為我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作奠定了一定的基礎(chǔ)。

（二）健全基層平臺(tái)。只有不斷健全就業(yè)服務(wù)基層平臺(tái)，才能讓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策落到實(shí)處。我們一是在原有電腦設(shè)備的基礎(chǔ)上積極與市人社局溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)為轄區(qū)鎮(zhèn)辦勞保所、社區(qū)更新配備了電腦、打印機(jī)、掃描儀等辦 公設(shè)備，優(yōu)化了硬件設(shè)施，提高了工作效率，極大程度地提升了就業(yè)服務(wù)信息傳遞速度。二是建立了由區(qū)再就業(yè)中心牽頭，區(qū)、鎮(zhèn)辦、社區(qū)（村）三級(jí)信息聯(lián)絡(luò)員管理網(wǎng)絡(luò)體系，通過不斷加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力資源、就業(yè)培訓(xùn)、務(wù)工信息、就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策、各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作資源共享，進(jìn)一步提升了就業(yè)服務(wù)管理水平，確保了就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)工作順利、高效、卓有成效地開展。三是積極開展充分就業(yè)社區(qū)評(píng)選活動(dòng)。

（三）完善培訓(xùn)機(jī)制。幾年來，我們立足區(qū)情、企情、村情，加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)需求的調(diào)研工作，實(shí)行各項(xiàng)培訓(xùn)與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合制度，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，找準(zhǔn)定位，突出特色，廣開渠道，為有志創(chuàng)業(yè)的各類人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作取得了良好成效。通過積極探索，與轄區(qū)內(nèi)有關(guān)大中專院校聯(lián)系，2011年首次將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班開辦到學(xué)校課堂，列入他們的教學(xué)計(jì)劃，廣大畢業(yè)生對(duì)此項(xiàng)培訓(xùn)非常感興趣，認(rèn)為這種培訓(xùn)讓他們學(xué)到了在日常專業(yè)課堂上學(xué)不到的經(jīng)營管理知識(shí)，對(duì)他們走出校門后及時(shí)適應(yīng)新環(huán)境起到了積極的幫助作用。截止目前，我區(qū)累計(jì)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班35期，共培訓(xùn)人員2100人。

（四）加大貸款力度。為鼓勵(lì)并扶持創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，秦都區(qū)于2007年設(shè)立了小額擔(dān)保貸款辦公室，積極為下崗失業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款政策咨詢辦理和SYB、GYB培訓(xùn)。2009年，我們把下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策擴(kuò)大到農(nóng)民工群體，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，縮短小額擔(dān)保貸款審批時(shí)間，提高貸款資金發(fā)放額度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的扶持力度。2007年至今累計(jì)為136名農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款816萬元，帶動(dòng)1450名農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。

（五）加快農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐。2011年，我們按照《秦都區(qū)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)實(shí)施方案》的規(guī)劃，充分利用優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一方面，我們加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。灃渭新區(qū)、秦都科技產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)全面鋪開，道路框架、電力配臵、供排水配套等基礎(chǔ)設(shè)施完善，標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起?，F(xiàn)已入住我區(qū)的五得利集團(tuán)咸陽面粉有限公司、咸陽金絲猴糖食品有限公司、風(fēng)潤新能源有限公司、藍(lán)馬啤酒廠等百余家大中型企業(yè)，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)2545人，帶動(dòng)18241名農(nóng)民工就近就業(yè)。

（六）引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主就業(yè)。現(xiàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)相當(dāng)困難，針對(duì)企業(yè)招聘門檻高，高校畢業(yè)生好高騖遠(yuǎn)的問題，我們充分發(fā)揮公共服務(wù)職能，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，積極做好“穿針引線”、“牽線搭橋”工作。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的引導(dǎo)：一是積極引導(dǎo)企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位，合理使用高校畢業(yè)生，充分發(fā)揮高校畢業(yè)生的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造應(yīng)有的價(jià)值。二是積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀，先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)。要引導(dǎo)他們結(jié)合實(shí)際爭(zhēng)取多種渠道就業(yè)，既可報(bào)考城市公務(wù)員和事業(yè)單位也可報(bào)考鄉(xiāng)村“村官”和“三支一扶”；既可到城市就業(yè)，也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；既可到外地務(wù) 工，也可在家鄉(xiāng)做事；既可幫別人打工，也可自主創(chuàng)業(yè)做老板。堅(jiān)持多種形式的就業(yè)方向，爭(zhēng)取盡早找到一份合適的工作。

二、面臨的問題和建議

（一）我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中有以下問題應(yīng)引起高度關(guān)注。

一是創(chuàng)業(yè)宣傳的聲勢(shì)不夠大，宣傳面不夠廣，還沒有形成創(chuàng)業(yè)就是就業(yè)的社會(huì)氛圍。政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)，民眾積極參與創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍不夠濃。

二是全民創(chuàng)業(yè)的意識(shí)不夠強(qiáng)。外出打工的多、回歸創(chuàng)業(yè)的少；等待觀望的多、投身創(chuàng)業(yè)的少。無論是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，還是農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)務(wù)工的富余勞動(dòng)力，很少尋求創(chuàng)業(yè)之路。

三是適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)不多，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例較低。高校畢業(yè)生有的創(chuàng)業(yè)后，因缺乏創(chuàng)業(yè)的能力和技能，社會(huì)資源匱乏，職業(yè)發(fā)展方向不清晰，導(dǎo)致其創(chuàng)辦的企業(yè)存活期較短，成功率較低。

四是就業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)的力度較弱，重職業(yè)推薦輕職業(yè)指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，受訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民工的需求有差距。據(jù)調(diào)查反映，培訓(xùn)側(cè)重一般技能的多，培訓(xùn)方式單一，職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，師資力量薄弱，職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模和數(shù)量不大，針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)崗位對(duì)接不夠，培訓(xùn)專業(yè)技能層次、質(zhì)量不高，難以達(dá)到穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo)，培訓(xùn)資金使用效率不高。

（二）對(duì)我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的建議。

一是進(jìn)一步營造社會(huì)氛圍，切實(shí)提高勞動(dòng)者素質(zhì)。營造社會(huì)氛圍，大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)是時(shí)代的潮流，創(chuàng)業(yè)是時(shí)代的責(zé)任，創(chuàng)業(yè)是時(shí)代的需求，自主創(chuàng)業(yè)光榮。加大創(chuàng)業(yè)光榮宣傳的力度，系統(tǒng)地宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)典型，營造人人想創(chuàng)業(yè)，人人敢創(chuàng)業(yè)，人人會(huì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，營造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)，政策扶持創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

二是積極推進(jìn)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的資金支持，讓小額貸款進(jìn)一步催生“創(chuàng)業(yè)潮”。進(jìn)一步降低或取消反擔(dān)保條件，增加貸款有效需求，延長(zhǎng)貸款期限。四是進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作。積極引導(dǎo)有關(guān)部門在人才招聘中優(yōu)先吸納在校大中專畢業(yè)生，不崇外排內(nèi)，切實(shí)落實(shí)好已出臺(tái)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。三是進(jìn)一步提升職業(yè)教育水平，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供人力資源。加大對(duì)技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施的投入，根據(jù)城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)村技術(shù)人才的需求，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和適用性。進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作，改進(jìn)培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。大力開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定點(diǎn)培訓(xùn)，努力做到培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工程和建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性；要重視實(shí)訓(xùn)，大力推進(jìn)校企聯(lián)合培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的動(dòng)手能力。要通過培訓(xùn)，培育、扶持特色勞務(wù)品牌，不斷提高勞務(wù)品牌的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。