第一篇：大源鎮(zhèn)人民政府文件

大源鎮(zhèn)人民政府文件

大政?2006?31號

關(guān)于建立各村老年人體育協(xié)會組織的通知

各村老年體協(xié)：

為加強(qiáng)和完善基層老年體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更好地貫徹

老年體育“面向群眾，扎根基層”的方針，使基層老年體育活動扎扎實實地開展起來，根據(jù)市老齡委、市老年人體育協(xié)會文件精神和我鎮(zhèn)中老年體育發(fā)展的需要，決定建立各村老年體協(xié)組織。現(xiàn)將各村老年體協(xié)名單公布如下：

春 一 村：會長董香玉副會長王玉根

秘書長王寶燦

楊 家 村：會長楊槐根

副會長楊茂全

秘書長吳順元

金子坊村：會長張炳文

副會長張關(guān)治

秘書長喻富妹

－ 1 －

溪 東 村：會長張關(guān)顯

副會長沈志靖

秘書長金玉林

宮 前 村：會長葉關(guān)元

副會長楊仁法

秘書長楊福順

蔣 家 村：會

塔 堰 村：會

東 方 村：會

東 升 村：會

下 郎 村：會

亭 山 村：會

浦 東 村：會

長副會長秘書長長副會長秘書長長副會長秘書長長副會長秘書長長副會長秘書長長副會長秘書長長副會長蔣關(guān)玉 蔣本先蔣利萍 方志范 何本和 樓愛青 何生良 何惠娣 何永干 肖銀章 邱定美 葉挺秀 郎銀寶 金榮山 郎雪松 錢海元 何珍花 俞志坤 王乃良 王秀元 蔣本錦

陸貴根

震 龍 村：會長楊關(guān)泉

副會長董樟立

秘書長張永金

潘 塘 村：會長何本才

副會長王龍根

望 仙 村：會

觃 口 村：會

永 慶 村：會

勤 功 村：會

蘭 莊 村：會

朱 家 村：會

秦 駱 村：會秘書長長副會長秘書長長副會長秘書長長副會長秘書長長副會長秘書長長副會長秘書長長副會長秘書長長孫關(guān)泉 金本富 華良王 王明見 李松庭 駱關(guān)文 李金蘭 董關(guān)培 王仕本 王永祥 駱光鋒 駱永煥 駱洪奎 李文榮 吳元法 李仕乾 朱關(guān)照 朱佑福 徐瑞新 駱桂康

秘書長駱其生

新 關(guān) 村：會長蔣其照

副會長駱漢潮駱關(guān)法馮觀仙

秘書長蔣友鳳

駱村：會長駱志坤

兆 吉 村：會

莊 家 村：會

青 山 村：會

班 豐 村：會

史 家 村：會

昌 陽 村：會

副會長秘書長長副會長秘書長長副會長秘書長長副會長秘書長長副會長秘書長長副會長秘書長長副會長秘書長張根富 駱柱珍 喻有順 莊如烈 喻瑞榮 程久根 莊關(guān)海 莊關(guān)福 朱夏狗 朱海標(biāo) 朱金煥 張德生 王乃先 駱金輝 俞燦根 駱?biāo)假t 樓幫良 陳吾官 陳桂英 徐志校

三 支 村：會長蔣松庭

副會長樓夏橋史廷匯

秘書長章美芹

居 仁 村：會長張光康

副會長方志祥

秘書長方林德

大 兆 村：會長俞槐月

副會長俞岳香

秘書長樓銀其

虹 赤 村：會長俞胡榮

副會長萬容

秘書長樓月興

嶺 下 村：會長張月恒

副會長張友根

秘書長張幼山

大源鎮(zhèn)人民政府

二OO六年三月二十九日

主題詞：機(jī)構(gòu)設(shè)置通知抄送：市老齡委、市老年體協(xié)，鎮(zhèn)各工作站、辦公室、中

心，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，鎮(zhèn)調(diào)研員，助理調(diào)研員

第二篇：大源鎮(zhèn)人民政府文件

大源鎮(zhèn)人民政府文件

大政〔2006〕32號

關(guān)于創(chuàng)建富陽市文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施意見

各村、企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)工作，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定2006年我鎮(zhèn)創(chuàng)建富陽市文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)富政辦[2006]14號文件中的爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展實際情況，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快文化事業(yè)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施投入、規(guī)范文化隊伍管理、豐富文化活動為抓手，切實提高人民群眾的文化素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

1、爭取順利通過富陽市文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收。

2、通過創(chuàng)建活動，實現(xiàn)群眾文化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)

－ 1 －

調(diào)發(fā)展的格局。

（二）主要任務(wù)

1、加強(qiáng)對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立并健全文化組織網(wǎng)絡(luò)。

黨委、政府重視文化事業(yè)發(fā)展，將其作為民心工程的重

要組成部分，列入本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。在創(chuàng)建

富陽市文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建

工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全文化工作網(wǎng)絡(luò)，建好群眾身邊的文化基

礎(chǔ)設(shè)施，搞好群眾身邊的文化活動。

建立健全群眾文化網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文體服務(wù)中心在市

與村之間的紐帶作用，做好上級下達(dá)的各項系統(tǒng)工作，建立

村級文化工作網(wǎng)絡(luò)。建立鎮(zhèn)村兩級文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組；70%

以上的村建立好一支以上制度健全、管理規(guī)范、活動經(jīng)常的農(nóng)村文化隊伍，并經(jīng)常性開展訓(xùn)練；每村有10名以上文化

活動帶頭人，并積極開展文化示范戶、文化示范村活動，2006

年底爭取市級文化示范村達(dá)3個以上、市級文化示范戶達(dá)4

家以上。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾文化生活需求。

鎮(zhèn)財政切實保障文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，對各村文化建

設(shè)落實適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助；建好一處1500平方米以上的綜合性文體活動中心和15米以上的標(biāo)準(zhǔn)較高的文化宣傳廊；80%

以上的村建好綜合性文化活動場所，面積達(dá)300平方米以上，并設(shè)有圖書室、宣傳櫥窗或文化宣傳欄；建有特色民間藝術(shù)

基地，并有民間藝術(shù)專項保護(hù)資金；建有1個規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)

效益和社會效益較為突出的文化示范產(chǎn)業(yè)基地。

3、保障文化活動經(jīng)費(fèi)，豐富群眾文化活動。

切實保障文化活動經(jīng)費(fèi)，按人均每年不少于0.5元的標(biāo)

準(zhǔn)納入同級財政預(yù)算；增強(qiáng)文化活動社會化運(yùn)作能力，確保

社會支持開展文化活動經(jīng)費(fèi)人均每年在0.5元以上；組織開

展形式多樣的群眾文化活動，每年舉辦好主題鮮明的大型綜

合群眾文體活動和不少于2次的文化下鄉(xiāng)活動；不斷擴(kuò)大文

化人口，使經(jīng)常性參加文化活動的人數(shù)達(dá)本鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%，文化活動覆蓋面達(dá)到常住人口的80%以上；加強(qiáng)農(nóng)民文藝骨

干的培訓(xùn)力度，每年舉辦2次以上培訓(xùn)班或文化知識、藝術(shù)

技能等方面的講座；結(jié)合素質(zhì)教育，開展多種形式的青少年

文化教育活動，學(xué)校每年至少組織2次以上的青少年校園文

化活動，在校中小學(xué)生參與率不低于80%；文化工作與精神

文明建設(shè)緊密結(jié)合，形成科學(xué)、健康、文明的社會風(fēng)尚，切

實加強(qiáng)反邪教警示教育工作和廉政文化建設(shè)，有效增強(qiáng)文化

市場監(jiān)管力度。

4、加強(qiáng)文化宣傳工作，提高群眾參與社會文化建設(shè)意

識。

積極宣傳文化工作，利用有線電視、有線廣播、宣傳欄

和其它宣傳形式開展對先進(jìn)文化功能及知識的宣傳，每年更

換文化宣傳廊（櫥窗或欄）內(nèi)容不少于8次，及時向各類媒

體上報各類群文信息不少于10條；加強(qiáng)對爭創(chuàng)活動的宣傳，表彰文化工作的先進(jìn)典型，形成有特色、品牌性的文化宣傳

活動，增強(qiáng)社會文化輿論氛圍，提高群眾參與社會文化建設(shè)

意識。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

各村健身點(diǎn)、籃球場建設(shè)按體育創(chuàng)強(qiáng)文件中有關(guān)規(guī)定標(biāo)

準(zhǔn)予以補(bǔ)助,對新建辦公場所的村要求必須建好一個圖書

室。

四、具體步驟

（一）準(zhǔn)備階段（3月下旬）

1、向市文廣新局報送申報材料。

2、成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作班子。

3、根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定實施意見，分解創(chuàng)建工作目標(biāo)

任務(wù)。

4、召開會議，發(fā)動各有關(guān)部門著手準(zhǔn)備。

（二）實施階段（4月-8月底）

1、各有關(guān)部門落實創(chuàng)建任務(wù)，開展群體活動，收集整

理臺帳資料并上報。

2、對照《標(biāo)準(zhǔn)》自查自評，形成申報材料。

3、準(zhǔn)備材料、整理臺帳。

4、迎接市檢查組初評，針對問題落實整改。

（三）迎檢階段（9月-10月）

1、各項工作任務(wù)落實到位，迎接市考核組聯(lián)合檢查。

2、整理好迎檢的匯報材料，做好檢查前的一切準(zhǔn)備工

作。

3、接受市考核組實地檢查。

附件：

1、大源鎮(zhèn)文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、大源鎮(zhèn)創(chuàng)建富陽市文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)分

解表

大源鎮(zhèn)人民政府

二OO六年四月四日

主題詞：創(chuàng)建市文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施意見抄送：市委辦、市府辦、市文廣局，鎮(zhèn)各工作站、辦公室、中心，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，鎮(zhèn)調(diào)研員，助理調(diào)研員

附件

1大源鎮(zhèn)文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：胡狄華

副組長：俞一兵朱家法章仁龍

成員：章圣華章林麗董建勛章文根詹江汛

劉良福孫熔蔣炳華李正茂喻羅榮

倪柏群朱元平倪達(dá)昌謝連國施國興

駱海明莊道群倪炎曉

下設(shè)辦公室，由章圣華同志任辦公室主任，駱希罕、董

元鑫、蔣麗、葉玲玲、張粉仙、何曉華為辦公室成員。

第三篇：洲泉鎮(zhèn)人民政府文件

洲泉鎮(zhèn)人民政府文件

洲政〔2007〕45號

關(guān)于印發(fā)洲泉鎮(zhèn)河道保潔長效管理辦法及考核辦法的

通 知

各行政村：

為加強(qiáng)河道管理，確保河道清潔暢通，鞏固河道綜合整治成果，根據(jù)《桐鄉(xiāng)市河道保潔長效管理辦法》，鎮(zhèn)政府研究制訂了《洲泉鎮(zhèn)河道保潔長效管理辦法》及《洲泉鎮(zhèn)2007河道保潔長效管理考核辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附一：洲泉鎮(zhèn)河道保潔長效管理辦法

附二：洲泉鎮(zhèn)2007河道保潔長效管理考核辦法

洲泉鎮(zhèn)人民政府

2007年5月22日

主題詞：印發(fā) 河道保潔 管理 考核 辦法

抄送：市水利局、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、鎮(zhèn)黨政人大班子成員

共?。?0份 洲泉鎮(zhèn)黨政辦公室 2007年5月22日封發(fā)

校對：郁松波

打字：馬亞萍

合平衡，下達(dá)項目實施計劃。

第八條 項目一經(jīng)審批下達(dá)，不得擅自變更實施地點(diǎn)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)。如確需調(diào)整，須報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心核實，水利局審批。

三、項目建設(shè)管理

第九條

洲泉鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立河道保潔管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的河道保潔實施與管理工作。

其主要職責(zé)是：

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行河道管理的法律、法規(guī)及有關(guān)文件精神。

2、編制河道保潔項目的上報并組織實施。

3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道及各類臨、跨河水利工程設(shè)施的日常管理，及時調(diào)解水事糾紛，配合市水利局對水事違法事件的查處。

4、根據(jù)各保潔項目的工作量，以責(zé)任狀的形式，下達(dá)各保潔項目的管理目標(biāo)任務(wù)，并組織每季度進(jìn)行考核，建好保潔管理臺帳（考核內(nèi)容與方式參照《洲泉鎮(zhèn)河道保潔長效管理考核辦法》執(zhí)行）。

第十條 各行政村應(yīng)根據(jù)本村河道保潔工作量，聘用專職河道保潔員，建立河道保潔長效管理專業(yè)隊伍，簽訂管理合同，明確管理范圍、職責(zé)和勞動報酬。

第十一條 河道保潔員職責(zé)：

1、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹河道管理法律法規(guī)。

2、堅持每天到崗到位，佩帶河道管理員標(biāo)志，作業(yè)時必須穿戴安全防護(hù)設(shè)備，文明上崗。

3、及時認(rèn)真打撈水面漂浮物，清除河中水生高桿植物、河坡垃圾、雜草等，做到河面無漂浮物，河岸坡干凈整潔。

4、保護(hù)和管理沿河設(shè)置的河道宣傳牌、管理牌、河道界樁等。

5、制止亂倒垃圾、亂堆亂放亂排等現(xiàn)象。對未及時發(fā)現(xiàn)或制止的，要及時清理，對擅自占用河道和排放污水現(xiàn)象必須及時上報。

第十二條 河道保潔項目以常水位（吳淞水位2.9米）的水面積進(jìn)行計量。根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心實地測量后核定保潔項目面積。

第十三條 鎮(zhèn)人民政府委托鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心對河道保潔工作的質(zhì)量管理，洲泉鎮(zhèn)2007河道保潔長效管理考核辦法

一、考核對象和范圍

考核對象：洲泉鎮(zhèn)東田、岑山、屈家浜等三個行政村?？己朔秶毫腥氡竞拥辣嶍椖康暮拥拦芾矸秶?。

二、考核目的

通過河道保潔長效管理，達(dá)到河面無雜草、無漂浮廢棄物、河中無障礙物、河岸無垃圾，鞏固河道綜合整治建設(shè)成果，實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的總目標(biāo)，改善水生態(tài)環(huán)境。

三、考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)

1、管理機(jī)制（9分）

河道保潔已落實專門的管理隊伍（3分）；

保潔責(zé)任制落實到位，沿河設(shè)置河道保潔公示牌，日常保潔工作正常開展（3分）；

在河道保潔管理工作中創(chuàng)造出對全鎮(zhèn)有影響和推廣意義的經(jīng)驗與做法（3分）。

2、管理經(jīng)費(fèi)（6分）

河道保潔經(jīng)費(fèi)落實且有專項資金（3分）； 保潔經(jīng)費(fèi)按時足額到位（3分）。

3、管理任務(wù)（25分）

河道保潔長度全面完成計劃（25分）；

未完成河道保潔長度的，按實際長度比例相應(yīng)扣分。

4、管理的效果（40分）

1）河道暢通，河中無障礙物（5分），有障礙物一處扣1分； 2）河面無影響水生態(tài)的雜草（5分），500平方米內(nèi)每發(fā)現(xiàn)一處雜草（雜草面積在1平方米以上）扣1分；

3）水面無漂浮廢棄物(包括廢棄的水泥船只)（5分），500平方米內(nèi)每發(fā)現(xiàn)一處漂浮廢棄物扣1分；

4）河道兩岸水土保持、綠化好、景觀美（5分），較好得4分，一般得3分，無綠化不得分；

5）堤防沒有毀壞，其他建筑物無破損（5分），考核范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)一處毀

第四篇：朱臺鎮(zhèn)人民政府文件

朱臺鎮(zhèn)人民政府文件

朱政發(fā)[2009]10號

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關(guān)于深度治理大氣污染改善環(huán)境空氣質(zhì)量的

實 施 方 案

各村、企業(yè)、鎮(zhèn)直部門：

為深入實施碧水藍(lán)天行動計劃，切實改善我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量，創(chuàng)造清潔優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，推動生態(tài)、和諧、宜居、宜業(yè)新朱臺建設(shè)，根據(jù)市區(qū)環(huán)境保護(hù)工作暨深度治理大氣污染改善環(huán)境質(zhì)量動員大會會議精神及淄政辦發(fā)[2008]140號文件精神和要求，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，確定以工業(yè)集中區(qū)為重點(diǎn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大氣污染深度治理綜合整治，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把環(huán)境保護(hù)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“命門”，將深度治理大氣污染改善環(huán)境空氣質(zhì)量作為我鎮(zhèn)環(huán)保工作的重中之重，集中整治二氧化硫、粉塵、煙塵、揚(yáng)塵，盡早達(dá)到省、市、區(qū)控制目標(biāo)要求，空氣質(zhì)量明顯改善，并自2009年7月1日起全鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量良好率達(dá)到70%以上，為加快建設(shè)生態(tài)、和諧、宜居、宜業(yè)新朱臺創(chuàng)造良好條件。

二、治理內(nèi)容、時限要求和工作措施

一是抓好對氯乙酰氯等涉氯企業(yè)、樹脂企業(yè)和農(nóng)醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)為主的化工異味治理。這是目前工業(yè)集中區(qū)內(nèi)化工異味產(chǎn)生的主要污染源。鎮(zhèn)政府將與鎮(zhèn)域內(nèi)所有化工企業(yè)簽訂環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任書，要求企業(yè)加大資金投入，加強(qiáng)內(nèi)部管理和生產(chǎn)設(shè)備管理，對所有廢氣排放點(diǎn)位要逐一排查并落實相應(yīng)的治理改進(jìn)方案，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。同時，要求加強(qiáng)對環(huán)保設(shè)施和設(shè)備的保養(yǎng)和檢修，加強(qiáng)對有關(guān)操作人員的培訓(xùn)和教育，嚴(yán)格考核獎懲，保證生產(chǎn)正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行。嚴(yán)防私自停運(yùn)、偷排偷放和超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)要建立24小時主要領(lǐng)導(dǎo)值班巡查制度，并配合區(qū)環(huán)保分局安裝污染物在線監(jiān)控裝置。凡年內(nèi)被查處化工異味擾民2次以上的，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)；對造成環(huán)境污染事故的，依法予以關(guān)閉，并追究有關(guān)單位和個人的法律責(zé)任。（時限要求：5月底前完成）

責(zé)任單位：鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委 環(huán)保一中隊

二是要抓好煙塵治理,控制SO2排放量。企業(yè)要加強(qiáng)對煙塵和二氧化硫治理設(shè)施的維護(hù)和運(yùn)行，確保達(dá)到相應(yīng)時段的排放標(biāo)準(zhǔn)。2009年5月底前，企業(yè)10噸以上燃煤鍋爐必須全部安裝脫硫設(shè)施，實現(xiàn)二氧化硫和煙塵的達(dá)標(biāo)排放；10噸以下企業(yè)鍋爐、燃煤茶水爐、直燃煤爐灶、洗浴中心供熱鍋爐等一律改用清潔能源，嚴(yán)禁直接燃煤。未按要求安裝脫硫除塵設(shè)施或未改用清潔能源的一律關(guān)停。（時限要求：5月底前）

責(zé)任單位：鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委 環(huán)保一中隊

三是抓好揚(yáng)塵污染和工業(yè)企業(yè)粉塵污染治理。對鎮(zhèn)政府駐地主要干道要做到每日一灑水、清掃，對鎮(zhèn)村連接主干道的土路路面進(jìn)行硬化；與鎮(zhèn)域內(nèi)各建設(shè)單位、朱東王營煤炭批發(fā)市場、新型建材企業(yè)及鐵礦簽訂揚(yáng)塵治理目標(biāo)管理責(zé)任書，督促各治理單位嚴(yán)格按要求落實揚(yáng)塵治理各項措施，并加強(qiáng)巡查。做到：2009年6月底前，所有施工場地?fù)P塵點(diǎn)必須采取有效的抑塵防塵措施，出口必須設(shè)置車輛清洗平臺，施工現(xiàn)場道路必須進(jìn)行硬化處理并每天定時清掃灑水降塵，風(fēng)力在四級以上不得從事有揚(yáng)塵產(chǎn)生的施工作業(yè)。道路施工要實行封閉式作業(yè)，棄土、廢料、渣土必須及時清運(yùn)并灑水沖刷現(xiàn)場，未能及時清運(yùn)的，必須采取遮蓋等防塵措施。對達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)和要求的一律停止建設(shè)和施工。

責(zé)任單位：建環(huán)土地委 有關(guān)村委會

四是抓好焚燒作物秸稈及其他廢棄物污染治理。從今年開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)將樹木枝葉、枯草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)納入禁燒范圍。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機(jī)制，加大投入，做到車輛、人員、經(jīng)費(fèi)到位，保證各村垃圾及時清運(yùn)，保證村容村貌整潔衛(wèi)生。定期組織農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各工作片、村主要負(fù)責(zé)人逐村進(jìn)行檢查考核、通報。認(rèn)真總結(jié)去年秸稈禁燒的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，加大宣傳力度，認(rèn)真搞好焚燒作物秸稈及其他廢棄 物污染治理。

責(zé)任單位：農(nóng)委 建環(huán)土地委 各工作片 村委會

三、以區(qū)域環(huán)評為契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量

積極協(xié)調(diào)市區(qū)環(huán)保部門，配合山東大學(xué)加快區(qū)域環(huán)評步伐，對工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行重新洗牌，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的進(jìn)行整頓規(guī)范，不符合的一律予以關(guān)閉或限期轉(zhuǎn)產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步消除影響環(huán)境大氣質(zhì)量的污染行為。同時，根據(jù)工業(yè)集中區(qū)的實際和發(fā)展規(guī)劃，利用齊城污水處理廠優(yōu)勢，今年將實施地下污水管網(wǎng)工程和集中供熱工程規(guī)劃建設(shè)。對企業(yè)的雨污水實行分流集中收集處理，淘汰工業(yè)集中區(qū)內(nèi)10噸位以下的小鍋爐，實行統(tǒng)一集中供熱供氣。屆時，將使煙塵及二氧化硫的排放量達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，大氣質(zhì)量將明顯改善。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保大氣污染深度治理工作順利開展

這次大氣污染深度治理時間緊、任務(wù)重、難度大，我鎮(zhèn)被列入全市30個重點(diǎn)污染治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單。各單位一定要高度重視，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，制定治理方案、具體措施，把大氣污染深度治理作為環(huán)保工作的重中之重，扎扎實實地抓緊抓好抓出成效。鎮(zhèn)上專門成立了以鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的深度治理大氣污染改善環(huán)境質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對大氣污染治理工作的指導(dǎo)和調(diào)度，每周對重點(diǎn)治理單位組織進(jìn)行一次工作調(diào)度，每月組織進(jìn)行一次全面督查。對重點(diǎn)治理企業(yè)實行專人包企業(yè)制度，對57個行 政村實行機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制，加強(qiáng)環(huán)保長效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實環(huán)保責(zé)任制。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對化工異味擾民行為實行舉報有獎制度，發(fā)動廣大群眾積極參與，群防群治，確保大氣污染深度治理工作順利開展，努力推動生態(tài)、和諧、宜居、宜業(yè)新朱臺建設(shè)。對未按時完成治理任務(wù)的單位，堅決實行“一票否決”。

附：朱臺鎮(zhèn)深度治理大氣污染改善環(huán)境空氣質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二○○九年三月一日

附件：

朱臺鎮(zhèn)深度治理大氣污染改善環(huán)境空氣質(zhì)量

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：李家剛 鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長 副組長：王曉濱 政府副鎮(zhèn)長 成 員：王 威 鎮(zhèn)黨委副書記

代學(xué)立 鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長、朱臺片總支書記 王效禮

鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)武裝部長、王莊片總支書記 焦

偉 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記、高陽片總支書記 相昆濤

鎮(zhèn)黨委委員、桐林片總支書記 張玉玲 政府副鎮(zhèn)長、大柳片總支書記 謝洪亮

政協(xié)辦公室副主任、大夫片總支書記 崔德勇 朱臺派出所長

劉漢明 朱臺工商所長

許恒平

朱臺供電所長 朱建軍 鎮(zhèn)黨政辦副主任 王洪坤 鎮(zhèn)工會主席、安監(jiān)站站長 張培杰

鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委副主任

常向恒 鎮(zhèn)建設(shè)土地委副主任、城管隊長 梁春青

臨淄環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法一中隊隊長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委，王曉濱同志兼任辦公室主任。

第五篇：東臺市東臺鎮(zhèn)人民政府文件

東臺市東臺鎮(zhèn)人民政府文件

東鎮(zhèn)政[2007]139號

東臺市東臺鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見

各街道辦事處、村（居）民委員會，各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見》（國辦發(fā)[2007]52號）和《省政府關(guān)于切實加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（蘇政發(fā)[2006]112號）及東臺市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（東政發(fā)[2007]149號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識應(yīng)急管理工作的重要意義

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，全面提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容，是促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展和保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措，也是政府全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入加快工業(yè)化、城市化建設(shè)，打造蘇北第一縣（市）的關(guān)鍵時期。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快、人口的增加、自然災(zāi)害和事件災(zāi)難及各類不穩(wěn)定因素的增多，對公共安全提出了新的要求。各街道、村（居）、各部門、各單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重要性、緊迫性，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實國務(wù)院和省政府的文件精神，真正把應(yīng)急管理工作擺上各項工作的重中之重，以對國家和人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有力的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，不斷提高預(yù)防和處臵突發(fā)公共事件的能力和水平。

二、進(jìn)一步明確應(yīng)急管理的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的方針，認(rèn)真落實“預(yù)防與應(yīng)急并重”和“橫向到邊、縱向到底”的要求，健全預(yù)案體系，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，依造科技進(jìn)步，擴(kuò)大社會參與，提高全鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展與和諧社會建設(shè)提供有力支撐。

（二）任務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，總的以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)決策部署，依靠群眾，立足基層，夯實基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)。力爭通過兩到三年的努力，建立健全以分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，基本形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制，突發(fā)公共案件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處臵、恢 復(fù)重建和應(yīng)急保障能力明顯增強(qiáng)，應(yīng)急管理水平顯著提高，廣大群眾公共安全意識和自救互救能力普遍提升，有效減少和避免重大、特別重大突發(fā)公共事件及其造成的生命財產(chǎn)損失。

三、突出做好應(yīng)急管理的重要工作

1、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。以鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合，根據(jù)上級黨委、政府和有關(guān)部門新的要求，以已形成的《東臺市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案》為基礎(chǔ)，組織和抓緊編制街道、村（居）及其所轄基層單位的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面。2007年底前，完成各街道總體應(yīng)急預(yù)案和重特大安全事故與突發(fā)性環(huán)境污染專項應(yīng)急預(yù)案編制工作；2008年6月底前，所有建制村、社區(qū)和企事業(yè)單位都要完成總體應(yīng)急預(yù)案編制工作，形成覆蓋全鎮(zhèn)、配套銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。同時建立健全 應(yīng)急預(yù)案管理制度，加強(qiáng)動態(tài)管理，經(jīng)常性地組織開展各類預(yù)案的演練，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂完善，充分發(fā)揮各類預(yù)案在應(yīng)急管理中的重要作用。

2、切實做好各類風(fēng)險隱患排查整改。按照屬地管理和職能分工要求，由鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門分別組織力量，從2007年11月份起，到年底，對各類突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，全面掌握各類風(fēng)險隱患情況。排查的重點(diǎn)是可能引發(fā)和造成自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和經(jīng)濟(jì)安全事件的風(fēng)險隱患。對存在的危險源、危險區(qū)域、安全隱患等要進(jìn)行分析評估、統(tǒng)計匯總，并登記建檔，實行動態(tài)監(jiān)控，落實防范措施。加強(qiáng)風(fēng)險隱患的分類管理，對在短期內(nèi)可消除的風(fēng)險隱患，要立即進(jìn)行治理整改；對情況復(fù)雜、一時難以消除的，要制定切實可行的整改方案和應(yīng)對預(yù)案，明確監(jiān)控責(zé) 任和整改期限；對問題較多、隱患嚴(yán)重、危險性較大的，要采取果斷措施堅決消除；對位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，凡不符合安全布局要求、達(dá)不到安全防護(hù)距離的，要堅決采取停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或搬遷等措施，盡快消除隱患；對影響社會穩(wěn)定的各類因素，及時分析研究，提出預(yù)警報告，并迅速采取處臵措施，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。風(fēng)險隱患排查整改工作在2007年底前全面完成后，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭組織一次匯報交流和分類抽查。

3、經(jīng)常性開展應(yīng)急預(yù)案演練。在鎮(zhèn)黨校建立培訓(xùn)基地，對各街道、村（居）、部門、各企事業(yè)單位分管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和從事應(yīng)急管理工作的專業(yè)人員進(jìn)行輪訓(xùn)，著重根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求制訂操作規(guī)則和崗位規(guī)范，組織開展崗前和知識更新培訓(xùn)，切實提高應(yīng)急處臵能力。以鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭組織街道、村（居）、各有關(guān)部門和單位制訂應(yīng)急演練計劃并定期預(yù)案演練，所有參與處臵突發(fā)公共事件的街道、村（居）、部門、單位都要根據(jù)各自職責(zé)特點(diǎn)，定期組織專業(yè)演練。各街道、村（居）、各部門每年至少要組織2期以上合成演習(xí)和模擬演練，各企事業(yè)單位每年至少組織1期模擬演練，著重檢查應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。應(yīng)急演練工作要精心組織，注重實效，不走過場。在演練過程中，指揮機(jī)構(gòu)、救援隊伍、社會公眾要全方位參與，協(xié)同進(jìn)行，檢驗并完善聯(lián)動機(jī)制。演練后要有總結(jié)評價，針對暴露出的問題，制定整改措施，真正達(dá)到落實預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊伍的目的。

4、嚴(yán)格落實安全防范措施。各街道、村（居）、各部門要加強(qiáng)對所屬各企事業(yè)單位、各重點(diǎn)部位安全管理的監(jiān)督檢查，充實人員、完善手段、依法監(jiān)察、嚴(yán)格管理，嚴(yán)密防范各類安全事故。各有關(guān)職能 部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。除節(jié)假日、重要活動期間組織突擊檢查外，安全生產(chǎn)檢查每月不得少于1次，安全執(zhí)法監(jiān)察每季不得少于1次。對事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域要深入開展專項治理，實施聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效率，鎮(zhèn)安監(jiān)部門每年要組織2次監(jiān)督檢查的考核。各企事業(yè)單位要切實履行安全管理的主體責(zé)任，建立健全規(guī)章制度，全面落實防范措施，努力建立安全長效機(jī)制。

5、加強(qiáng)信息報告和預(yù)警。基層單位是突發(fā)公共事件信息報告的責(zé)任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后，基層單位要及時向有關(guān)單位和救援機(jī)構(gòu)報告；鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要按照要求向上級人民政府和主管部門報告，緊急情況可同時越級上報。要暢通信息報送渠道，鎮(zhèn)政府建立和完善24小時值班制度，各村（居）委會及社區(qū)物業(yè)管理單位要加強(qiáng)正常值班工作。要建立基層信息報告網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)所有基層單位都要設(shè)立安全員，并明確其信息報告任務(wù)。要建立完善預(yù)警信息通報與發(fā)布制度，充分利用廣播、電視、手機(jī)短信息、電話、宣傳車等各種媒體和手段，及時發(fā)布預(yù)警信息，努力構(gòu)建覆蓋全面的預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。

6、加強(qiáng)先期處臵和協(xié)助處臵。突發(fā)公共事件發(fā)生后，基層組織和單位要立即組織應(yīng)急隊伍，以營救遇險人員為重點(diǎn)，開展先期處臵工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安臵工作?；鶎尤罕娨e極自救、互救，服從統(tǒng)一指揮。當(dāng)上級政府、部門和單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮救援工作時，基層組織和單位要積極 配合，做好現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處臵工作。同時，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)方面做好善后處臵、物資發(fā)放、撫恤補(bǔ)償、醫(yī)療康復(fù)、心理引導(dǎo)、環(huán)境整治、保障理賠、事件調(diào)查評估和制訂實施重建規(guī)劃等各項工作，組織群眾自力更生，重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城市低保對象等群眾的困難，確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。

四、切實加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立由鎮(zhèn)長任組長、分管安全、綜治的副鎮(zhèn)長任副組長、鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮全鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。成立鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室，設(shè)立在鎮(zhèn)政府辦公室，作為本級政府應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，履行值守應(yīng)急、信息傳遞和綜合協(xié)調(diào)管理等工作職責(zé)。各街道、村（居）、各有關(guān)部門要將加強(qiáng)應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員。村（居）、學(xué)校、企業(yè)等各基層單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，都要建立健全應(yīng)急管理組織體系，加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。全鎮(zhèn)上下都要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好應(yīng)急管理工作，做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、整體推進(jìn)。

2、全面落實應(yīng)急管理工作責(zé)任制。全鎮(zhèn)各級、各單位都要按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立和完善應(yīng)急管理工作責(zé)任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作，一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。應(yīng)急管理和應(yīng)急處臵工作的責(zé)任單位和責(zé)任人必須按 照法律、法規(guī)和預(yù)案的要求，盡職盡責(zé)地做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、處臵、保障等各項工作，做到不推諉、不扯皮、不延誤、不疏漏。鎮(zhèn)政府將制訂出臺突發(fā)公共事件預(yù)防和處臵獎懲制度，對不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任，對預(yù)防和處臵工作開展好的單位和個人予以獎勵。同時將應(yīng)急管理工作開展情況作為街道、村（居）、各部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要內(nèi)容。

3、認(rèn)真做好應(yīng)急管理的宣傳教育工作。各街道、村（居）、各單位要積極運(yùn)用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)，編印資料、畫冊，開設(shè)宣傳櫥窗、教育專欄等多種渠道和多種形式進(jìn)行應(yīng)急管理法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案以及防范、預(yù)警、避險等常識的宣傳教育工作。要提高正確引導(dǎo)輿論的工作水平。突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)急處臵指揮機(jī)構(gòu)要盡快安排有關(guān)部門在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，正確引導(dǎo)新聞輿論，穩(wěn)定公共情緒，防止歪曲事實、惡意炒作，克服或及時消除可能引發(fā)的不良影響。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對輿論反映的客觀問題要調(diào)查原因，切實整改。

4、加快構(gòu)建應(yīng)急聯(lián)動和全民參與的工作機(jī)制。各街道、村（居）要充分整合本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的各種應(yīng)急資源，組織建立政府及其有關(guān)部門、基層組織、企事業(yè)單位以及上級救援機(jī)構(gòu)之間的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責(zé)，實行預(yù)案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。同時，要在黨委政府的統(tǒng)一指揮下，緊緊依靠人民群眾，動員社會各方面力量，積極有序地參與突發(fā)公共事件應(yīng)對處臵工作。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在動員群眾、宣傳教育、社會監(jiān)督等方面的作用，培育和發(fā)展社會 應(yīng)急管理中介組織，加強(qiáng)志愿者招募、組織和培訓(xùn)工作。鼓勵公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)公共事件提供資金、物資捐贈和技術(shù)支持。積極開展基層公共安全創(chuàng)建活動，樹立一批應(yīng)急管理工作先進(jìn)典型，表彰獎勵取得顯著成績的單位和個人，形成全社會關(guān)心、理解、支持、參與應(yīng)急管理工作的良好氛圍。

附：十一五期間東臺鎮(zhèn)突發(fā)公共應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃主要目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)分解落實方案。

二〇〇七年十一月三十日

“十一五”期間東臺鎮(zhèn)突發(fā)公共事件 應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃主要目標(biāo)和建設(shè)

任務(wù)分解落實方案

一、主要目標(biāo)分解

1、災(zāi)害應(yīng)急救助能力顯著提高，受災(zāi)群眾24小時內(nèi)得到基本救助。（鎮(zhèn)民政辦牽頭）

2、主要河流洪水預(yù)報提前24小時發(fā)布，準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上。（鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭）

3、農(nóng)作物重大病蟲害損失率控制在5%以內(nèi)，重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害成災(zāi)率控制在1‰以內(nèi)。（鎮(zhèn)農(nóng)副辦牽頭）

4、各類事故死亡人員總數(shù)比“十五”末下降20%以上，億元地區(qū)生產(chǎn)總值死亡率控制在0.4以內(nèi)，工礦商貿(mào)企業(yè)死亡人數(shù)下降10%以上，道路交通事故萬車死亡率控制在5以內(nèi)，火災(zāi)10萬人死亡率控制在0.25以內(nèi)，水上人命救助有效率達(dá)90%。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦、綜治辦、交管所、水務(wù)站牽頭）

5、因企業(yè)排污引發(fā)的重特大環(huán)境事件每件不超過1起。（鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭）

6、全鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報率分別達(dá)到100%和90%，報告完整率和及時率達(dá)到90%以上，突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時處臵率達(dá)到100%。（鎮(zhèn)文衛(wèi)辦牽頭）

7、鎮(zhèn)村突發(fā)動物疫情報告網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，應(yīng)急預(yù)備隊在突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后24小時內(nèi)到位率提高到95%以上，重大野生動 物疫源疫病監(jiān)測覆蓋率達(dá)到80%，重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到90%以上。（鎮(zhèn)農(nóng)副辦牽頭）

8、初步建成社會治安和突發(fā)群體性事件防控體系，進(jìn)一步完善民意表達(dá)、矛盾排查調(diào)處、信息預(yù)警、應(yīng)急處臵和責(zé)任追究機(jī)制。（鎮(zhèn)綜治辦、司法辦牽頭）

二、建設(shè)任務(wù)分解

1、預(yù)案體系建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，推動預(yù)案建設(shè)向社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位和重點(diǎn)部位延伸。加強(qiáng)預(yù)案的協(xié)同管理，明確操作規(guī)程，制訂操作手冊，建立預(yù)案修訂、備案、評審、升級與更新制度。2008年上半年全面完成鎮(zhèn)級總體應(yīng)急預(yù)案和主要專項案編制工作。開發(fā)智能化預(yù)案管理系統(tǒng)，2007年啟動預(yù)案數(shù)字化試點(diǎn)，到2010年基本完成預(yù)案數(shù)字化建設(shè)任務(wù)。編制演練指南，制訂演練管理辦法，創(chuàng)新應(yīng)急演練方式，建立演練評估機(jī)制。（鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及各有關(guān)部門）

2、組織體系建設(shè)。鎮(zhèn)政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐步組建各專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府成立應(yīng)急管理辦公室，各街道、村（居）、各有關(guān)部門在現(xiàn)有基礎(chǔ)上成立或明確辦事機(jī)構(gòu)。（鎮(zhèn)政府、街道、村（居）、各有關(guān)部門）

3、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪工作，建立鎮(zhèn)1:5萬、1:1萬和重點(diǎn)區(qū)域1:2000基礎(chǔ)地理空間信息數(shù)據(jù)庫庫。（水務(wù)站、民政辦、國土所牽頭）

（2）全面完成重大事故隱患普查和重大危險源登記、建檔工作，建立鎮(zhèn)和部門、企業(yè)三級重大危險源監(jiān)管體系。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦）（3）開展環(huán)境污染基本情況調(diào)查，建立重點(diǎn)區(qū)域（流域）、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染物檔案庫。（鎮(zhèn)環(huán)保辦）

（4）完善毒源普查制度，編制有毒有害危險品分布圖。完成重要傳染病傳染源、疫病疫源地等基本信息調(diào)查，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，編制主要疫病疫情全市區(qū)域風(fēng)險圖。（鎮(zhèn)文衛(wèi)辦）

（5）完成關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重要防護(hù)目標(biāo)、群體性事件高發(fā)地等社會安全隱患的調(diào)查，建立社會安全隱患數(shù)據(jù)庫。（鎮(zhèn)綜治辦）

（6）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控，健全?；飞a(chǎn)儲運(yùn)和重點(diǎn)特種設(shè)備等重大危險源監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，到2010年，全鎮(zhèn)所有相關(guān)企業(yè)全部裝備數(shù)字化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。建立重特大生產(chǎn)事故、重特大環(huán)境污染事故信息評估、預(yù)測和綜合預(yù)警系統(tǒng)，加快城市火災(zāi)遠(yuǎn)程探測報警系統(tǒng)建設(shè)。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦、環(huán)保辦、綜治辦）

（7）建立重點(diǎn)工業(yè)污染源、重點(diǎn)放射源、重點(diǎn)流域斷面和飲用水源保護(hù)區(qū)域環(huán)境安全自動監(jiān)控體系，到2010年，環(huán)境監(jiān)測中心實現(xiàn)達(dá)標(biāo)，集中供水的取水口及其保護(hù)區(qū)域水質(zhì)實現(xiàn)連續(xù)監(jiān)測。（鎮(zhèn)環(huán)保辦、水務(wù)站、建管所）

（8）完善鎮(zhèn)級公共衛(wèi)生事件信息直報系統(tǒng)，健全重點(diǎn)傳染病和不明原因疾病、動物疫情、植物病蟲害和食品安全、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，建立和擴(kuò)展藥品（醫(yī)療器械）不良反應(yīng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)部門、地區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警體系的信息溝通和協(xié)用聯(lián)動，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警的時效性。（鎮(zhèn)文衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦）

（9）加強(qiáng)社會安全事件信息監(jiān)測報告系統(tǒng)建設(shè)，對重要公共場所、重大公共活動實行實時監(jiān)測。整合社會安全事件情報信息網(wǎng)絡(luò)，建立情報信息匯總研判機(jī)制，完善社會安全事件綜合預(yù)警系統(tǒng)。（街道、村（居）、鎮(zhèn)綜治辦）

（10）負(fù)責(zé)重點(diǎn)水利工程、交通樞紐、大型橋梁、通信樞紐、電網(wǎng)、城市生命線工程等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營與維護(hù)的單位，建立完善的實時監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，做好重大危險源登記、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和風(fēng)險隱患排查整改工作，完善安全隱患通報機(jī)制。（鎮(zhèn)農(nóng)副辦、水務(wù)站、交管所）

（11）依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，整合各領(lǐng)域預(yù)測預(yù)警資源，構(gòu)建鎮(zhèn)級突發(fā)公共事件綜合預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)多災(zāi)種、跨領(lǐng)域的預(yù)警信息匯總、分析、研判。（鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)）

（12）在鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目開播公共安全節(jié)目，鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)建設(shè)公共安全網(wǎng)站，建立預(yù)警信息手機(jī)短信發(fā)布平臺，在偏僻農(nóng)村、高風(fēng)險地區(qū)、?；髽I(yè)等區(qū)位加強(qiáng)安全站（點(diǎn)）、宣傳欄、宣傳車信息發(fā)布手段建設(shè)，完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。（鎮(zhèn)宣傳辦）

4、信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)

（1）依托民政、水務(wù)等部門信息系統(tǒng)，建設(shè)集災(zāi)情信息管理、救助決策支持、救助指揮調(diào)度等功能的災(zāi)害應(yīng)急救助信息與指揮系統(tǒng)，形成鎮(zhèn)級災(zāi)害應(yīng)急救助指揮體系。（鎮(zhèn)民政辦、水務(wù)站）

（2）整合安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)及危險化學(xué)品、消防、水上搜救、電力、特種設(shè)備等專業(yè)信息系統(tǒng)和通信基礎(chǔ)設(shè)施等資源，建設(shè)鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦、綜治辦、農(nóng)電站）

（3）完善各級環(huán)境污染事故、輻射事故應(yīng)急信息與指揮系統(tǒng)。（鎮(zhèn)環(huán)保辦）（4）健全傳染病疫情、不明原因疾病、職業(yè)中毒、食品藥品安全事故和動植物疫病疫情等公共衛(wèi)生應(yīng)急信息與指揮系統(tǒng)。（鎮(zhèn)文衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦）

5、應(yīng)急隊伍建設(shè)

（1）建立民兵應(yīng)急聯(lián)動分隊。（鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦、鎮(zhèn)人武部）（2）建立完善災(zāi)害救助、防汛搶險、緊急救援等隊伍。（鎮(zhèn)民政辦、水務(wù)站）

（3）加強(qiáng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生應(yīng)急處臵專業(yè)隊伍和突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處臵預(yù)備隊，及突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處臵隊伍建設(shè)。（鎮(zhèn)文衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦、農(nóng)副辦）

（4）加強(qiáng)企事業(yè)單位應(yīng)急隊伍資源整合，重點(diǎn)推進(jìn)危險化學(xué)品、林業(yè)、交通、運(yùn)輸?shù)绕笫聵I(yè)單位應(yīng)急隊伍建設(shè)，指導(dǎo)企事業(yè)單位之間建立應(yīng)急互助機(jī)制，應(yīng)急能力較弱的中小企業(yè)按地域共建各類專兼職應(yīng)急隊伍，抓好重點(diǎn)骨干企業(yè)消防隊、危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊、港口碼頭救援隊、水電氣搶修隊等隊伍建設(shè)。建立相應(yīng)制度，確保企事業(yè)單位應(yīng)急隊伍在當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與應(yīng)急處臵工作。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦、企業(yè)服務(wù)中心、交管所等部門督促相關(guān)企業(yè)、單位落實）

（5）建立突發(fā)公共事件應(yīng)急專家信息收集、分類、建檔制度，形成各類應(yīng)急專家資源信息網(wǎng)絡(luò)，針對不同類型的突發(fā)公共事件設(shè)立專家組，建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫，基本形成覆蓋各門類、各專業(yè)的專家隊伍體系。建立專家信息收集、分類、建檔制度，形成調(diào)用專家參與應(yīng)急工作的機(jī)制，并有計劃地組織專家對信息進(jìn)行會商、研判。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦會同市有關(guān)部門落實）（6）依托社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等基層單位及共青團(tuán)、工會等組織，組建形式多樣的應(yīng)急志愿者隊伍，重點(diǎn)加強(qiáng)青年應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，到2010年實現(xiàn)每萬人中有100名應(yīng)急志愿者。逐步建立應(yīng)急志愿服務(wù)的長效機(jī)制。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦、街道、村（居）、文衛(wèi)辦、團(tuán)委、工會）

（7）依托相關(guān)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，2008年底以前全鎮(zhèn)所有應(yīng)急管理人員輪訓(xùn)一遍。利用2年左右時間，在現(xiàn)有公共安全、專業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練設(shè)施的基礎(chǔ)上，完善1-2個專業(yè)培訓(xùn)演練基地，對專業(yè)處臵人員每年至少集中輪訓(xùn)兩周。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門指導(dǎo)督促企事業(yè)單位定期開展專兼職人員培訓(xùn)演練工作。多渠道、多形式開展志愿者隊伍教育培訓(xùn)演練。（鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門）

6、物資裝備保障能力建設(shè)。

（1）建立鎮(zhèn)和基層單位應(yīng)急物資分級儲備制度，形成應(yīng)急物資保障體系。各級經(jīng)濟(jì)動員機(jī)構(gòu)履行應(yīng)急物資保障機(jī)構(gòu)職責(zé)，會同有關(guān)部門制定物資儲備目錄和標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)目錄，綜合匯總各類應(yīng)急物資信息，實現(xiàn)全鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲備與生產(chǎn)的數(shù)字化管理。實行實物儲備、市場儲備、生產(chǎn)和技術(shù)能力儲備有機(jī)結(jié)合，鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有資源代儲應(yīng)急物資。建立健全應(yīng)急物資綜合調(diào)度系統(tǒng)，完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、政府采購、征收征用、市場調(diào)控與調(diào)用機(jī)制。完善應(yīng)急物資投放網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)域間應(yīng)急物資余缺調(diào)劑和聯(lián)運(yùn)工作機(jī)制。

（2）推進(jìn)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，實現(xiàn)救災(zāi)物資12小時內(nèi)運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。（鎮(zhèn)民政辦）

（3）按照水利部《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》，建立專門的防 汛物資倉庫，完善防汛物資儲備。（鎮(zhèn)水務(wù)站）

（4）加強(qiáng)重大動物疫情應(yīng)急處臵物資儲備庫建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲備。（鎮(zhèn)農(nóng)副辦）

（5）重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急搶險救援特種器材設(shè)施配備，做好相關(guān)應(yīng)急處臵職能部門應(yīng)急裝備的配備工作。建立科學(xué)合理的裝備管理機(jī)制，做好日常管理維護(hù)工作。有針對性地加強(qiáng)企業(yè)處臵多發(fā)、易發(fā)突發(fā)事件所需的器材裝備。建立全鎮(zhèn)專用應(yīng)急救援設(shè)備統(tǒng)籌調(diào)用征用機(jī)制。（鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門）

7、緊急運(yùn)輸保障能力建設(shè)。

（1）建立突發(fā)公共事件緊急交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，完善緊急情況下依法征用社會交通運(yùn)輸工具程序，與骨干運(yùn)輸企業(yè)簽訂緊急運(yùn)輸保障協(xié)議。（鎮(zhèn)交管所）

（2）建立緊急運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，掌握資源分布情況，統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)輸力量，優(yōu)化緊急運(yùn)輸路徑。加強(qiáng)重要交通干線及樞紐的日常監(jiān)控、維護(hù)，補(bǔ)充完善工程搶修裝備，完善林區(qū)、農(nóng)村、重點(diǎn)設(shè)施的道路網(wǎng)絡(luò)。（市交管所）

8、恢復(fù)重建能力建設(shè)。

（1）建立健全救災(zāi)工作分級管理體制，救災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)會商機(jī)制和災(zāi)后救助快速反應(yīng)程序，保證受災(zāi)群眾災(zāi)后24小時應(yīng)急安臵和救助措施基本到位。建立現(xiàn)場災(zāi)情信息通報機(jī)制，提供心理干預(yù)，穩(wěn)定受災(zāi)群眾情緒。完善各級財政救災(zāi)資金投入機(jī)制和重大災(zāi)害快速撥付機(jī)制，推進(jìn)社會捐助制度建設(shè)。加強(qiáng)對救災(zāi)資金使用使用跟蹤監(jiān)督和績效考核，推廣受災(zāi)群眾救助卡制度，實行計算機(jī)全程管理。（鎮(zhèn)民政辦、財 政所）

（2）加強(qiáng)水、電、氣、交通和通訊等城市生命線工程恢復(fù)能力建設(shè)，及時開展破壞情況調(diào)查和快速搶修。加強(qiáng)廢棄物、污染物清理和無害化處理能力建設(shè)，配備必要的工程裝備與移動式無害化處理設(shè)備。（交管所、水務(wù)站、環(huán)保辦、電信支局、農(nóng)電站）

（3）建立健全各類突發(fā)公共事件報災(zāi)核災(zāi)機(jī)制和災(zāi)情評估機(jī)制，建立災(zāi)情評估標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范災(zāi)情評估程序、內(nèi)容和方法等。（鎮(zhèn)有關(guān)職能部門）

（4）依托有關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)災(zāi)情評估和重建規(guī)劃能力建設(shè)，進(jìn)行中小學(xué)校、民房住宅現(xiàn)實和潛在損失（損害）普查評估，開展地震、水旱災(zāi)害、臺風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、突發(fā)環(huán)境事件、重大傳染病疫情、動物疫情等災(zāi)害的調(diào)查評估，做好災(zāi)后重建統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施工作。（鎮(zhèn)民政辦、文衛(wèi)辦、科技辦、農(nóng)副辦、建管所、水務(wù)站、國土所、環(huán)保辦）

（5）全面落實恢復(fù)重建項目管理制度和恢復(fù)重建資金監(jiān)管機(jī)制。（鎮(zhèn)政府）

（6）按照有關(guān)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展應(yīng)急避難場所、人口疏散地域（基地）和緊急疏散通道建設(shè)，按社區(qū)人口密度和發(fā)展趨勢預(yù)留足夠的應(yīng)急避難空曠地，選擇在城市廣場、市區(qū)公園、成塊綠地、學(xué)校操場和體育運(yùn)動場等空間面積較大的處所拓展應(yīng)急避難功能，增建必要救災(zāi)設(shè)施，儲備一定數(shù)量的應(yīng)急器材和物資。合理布局各個場所的緊急疏散路徑，規(guī)范緊急疏散通道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立疏散指向標(biāo)識。（各街道、社區(qū)）

9、科技支撐體系建設(shè)。

（1）加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域應(yīng)急技術(shù)科研力量，建設(shè)完善一批應(yīng)急科技支撐機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用。（鎮(zhèn)科技辦）

（2）開展對各類突發(fā)公共事件發(fā)生機(jī)理、演化規(guī)律、致災(zāi)機(jī)理和破壞機(jī)理等科學(xué)研究，為災(zāi)害防御和控制提供理論基礎(chǔ)。

（3）加大應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，組織力量研究制訂各類應(yīng)急人員資質(zhì)管理與培訓(xùn)考核等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善應(yīng)急能力評估、應(yīng)急救援績效評估體系，并把應(yīng)急管理工作指標(biāo)納入各級部門工作績效的考核體系。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦）

10、宣傳教育體系建設(shè)。

（1）積極構(gòu)建各級各類宣傳教育平臺，形成政府、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校有機(jī)結(jié)合的安全宣傳教育體系。鎮(zhèn)政府根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，編發(fā)形式多樣的公共安全知識讀物或制品，建設(shè)應(yīng)急管理宣傳教育網(wǎng)站，開展公共安全主題宣傳日（周、月）活動。加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)急安全知識教育，把公共安全知識納入中、小學(xué)和幼兒園教學(xué)內(nèi)容，并充分利用少年宮、文化館等開展宣傳教育活動。發(fā)揮各部門現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，為從業(yè)人員提供安全培訓(xùn)。社區(qū)、農(nóng)村等基層組織充分利用宣傳欄、講座、科普展覽等形式，開展面向公眾的宣傳教育活動。企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，對職工開展多種形式的安全教育。各級各類媒體加強(qiáng)對應(yīng)急知識的宣傳普及，在有關(guān)欄節(jié)目中刊播應(yīng)急知識。（鎮(zhèn)政府）

（2）建立各級有應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)部門與媒體的聯(lián)系機(jī)制，及時向公眾發(fā)布突發(fā)公共事件信息。完善政府信息發(fā)布制度和新聞發(fā) 言人制度，建立突發(fā)公共事件新聞報道快速反應(yīng)機(jī)制、公眾心理干預(yù)機(jī)制、輿情收集和分析反饋機(jī)制，注意發(fā)揮主流媒體的作用，正確引導(dǎo)輿情，動員向社會共同應(yīng)對危機(jī)。（鎮(zhèn)政府有關(guān)職能部門會同宣傳部門落實）

三、重點(diǎn)工程和示范項目任務(wù)分解

1、應(yīng)急綜合平臺及指揮系統(tǒng)。利用現(xiàn)有辦公設(shè)施和政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)平臺基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)和綜合應(yīng)用系統(tǒng)，建立鎮(zhèn)應(yīng)急處臵固定、機(jī)動、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)值守應(yīng)急、信息匯總、事態(tài)跟蹤、指揮協(xié)調(diào)、專家研判和視頻會商等功能。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭）

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵中心。建立全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)體系和應(yīng)急處臵指揮體系，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺，制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和開展應(yīng)急演練工作，使之成為全鎮(zhèn)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警中心和應(yīng)急處理技術(shù)支持中心。（鎮(zhèn)文衛(wèi)辦）

3、安全生產(chǎn)指揮中心。建設(shè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管決策指揮、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮、重大危險源監(jiān)管信息調(diào)度、安全生產(chǎn)指標(biāo)考核管理信息、安全生產(chǎn)事故隱患舉報處臵、安全生產(chǎn)委員會信息調(diào)度、安全生產(chǎn)信息資源7個中心，形成預(yù)防和處臵各類安全生產(chǎn)事故的平臺。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭）

4、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)基地。以鎮(zhèn)黨校和社區(qū)黨校為重點(diǎn)，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，建立鎮(zhèn)應(yīng)急管理教育培訓(xùn)基地。（各街道、鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭）

5、各有關(guān)部門針對不同類型突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)，結(jié)合各領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃的實施，開展預(yù)防和應(yīng)付暴雨、雷電、臺風(fēng)、水旱 災(zāi)害、地震、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)、危險化學(xué)品事故、道路交通事故、突發(fā)環(huán)境事件、疫病疫情、食品安全、群體性事件等方面的示范項目。各街道、村（居）開展社區(qū)應(yīng)急綜合性示范項目建設(shè)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和實施農(nóng)村綜合防災(zāi)減災(zāi)示范項目。（各街道、村（居）、各相關(guān)單位）

四、有關(guān)政策措施的研究制訂

1、將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)公共財政預(yù)算，給予優(yōu)先安排和保障，建立完善財政專項轉(zhuǎn)移支付制度，逐步加大對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的扶持力度。研究落實與應(yīng)急管理相關(guān)的優(yōu)惠政策措施，建立政府采購應(yīng)急相關(guān)產(chǎn)品制度。建立應(yīng)急管理公益性基金，鼓勵自然人、法人或其他組織開展捐贈和援助活動，逐步提高受災(zāi)群眾生活救濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（鎮(zhèn)財政所、民政辦、應(yīng)急辦）

2、充分發(fā)揮保險的社會管理功能，鼓勵保險公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，為突發(fā)公共事件的應(yīng)急處臵提供保險服務(wù)。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦）

3、建立健全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度，加強(qiáng)財政、審計等部門對應(yīng)急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。（鎮(zhèn)財政所、應(yīng)急辦）