第一篇：珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府文件.

珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府文件

巡府發(fā)[2008] 89號(hào)

簽發(fā)人：姚

廣

珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府

珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)案編制總則 1、1、編制目的

建立健全我鎮(zhèn)水庫(kù)在壩突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，明確職責(zé)，提高應(yīng)對(duì)處置能力，切實(shí)有效地保證水庫(kù)工程安全，最大限度地避免和減輕災(zāi)害帶來(lái)的損失，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1、2、編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)不法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《四川?。贾腥A人民共和國(guó)水法＞實(shí)施辦法》、《四川省水利工程管理責(zé)任條例》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法則，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。1、3、工作原則

（1）以人為本，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為水庫(kù)大壩應(yīng)急管理工作的首要任務(wù)，最大限度地避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）按照分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理的原則積極構(gòu)建以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，從分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門負(fù)責(zé)制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、崗位負(fù)責(zé)制為支撐的責(zé)任體系，明確職責(zé)與責(zé)任追究制，水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)工作由各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門密切協(xié)作，緊密配合。

（3）以防洪安全和城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，常抓不懈。

（4）按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突發(fā)重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從整體利益。

（5）堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合。

2、組織體系與職責(zé) 2、1、水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成 指 揮 長(zhǎng)：姚 廣 副指揮長(zhǎng)：向 華

成 員：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)水務(wù)農(nóng)機(jī)站、鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)衛(wèi)生所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)監(jiān)察室、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)派出所 2、2、水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)水庫(kù)大壩發(fā)生潰壩應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、專家以及應(yīng)急隊(duì)伍參與水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急處置，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)對(duì)水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急保障，救助支援；及時(shí)研究處理水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)，向縣政府、防汛抗旱指揮部報(bào)告水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。2、3、鎮(zhèn)水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé) 鎮(zhèn)水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室廟在水務(wù)農(nóng)機(jī)站，由站長(zhǎng)任辦公室主任。其職責(zé)是：積極主動(dòng)為鎮(zhèn)指揮部當(dāng)好參謀助手，負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)；組織實(shí)施協(xié)調(diào)水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置區(qū)作；制定水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，督促有關(guān)村、社以及各部門按照要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施。2、4、鎮(zhèn)水庫(kù)、大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)。水務(wù)農(nóng)機(jī)站：負(fù)責(zé)所管轄水庫(kù)安全管理和汛期防洪統(tǒng)一高度，根據(jù)水情、雨情等信息進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)，指導(dǎo)全鎮(zhèn)已成水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)安排除險(xiǎn)加固工程建設(shè)計(jì)劃和資金，負(fù)責(zé)提供運(yùn)輸保障。

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：積極爭(zhēng)取將出險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目納入基建計(jì)劃，協(xié)調(diào)安排全鎮(zhèn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)計(jì)劃，掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，負(fù)責(zé)組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)。

鎮(zhèn)財(cái)政所：按照《四川省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定及時(shí)安排和撥付資金。

鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)水庫(kù)大壩空肆事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)及災(zāi)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，做好安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊危害水庫(kù)大壩安全的恐怖活動(dòng)、盜搶搶險(xiǎn)物資、破壞水利工程設(shè)施等違法犯罪行為，遇有緊急險(xiǎn)情，協(xié)助組織群眾撤離、轉(zhuǎn)移，及時(shí)收集研判情報(bào)信息并通報(bào)相關(guān)部門。

鎮(zhèn)國(guó)土所：負(fù)責(zé)水庫(kù)出險(xiǎn)造成的地質(zhì)災(zāi)害治理工作的指導(dǎo)。鎮(zhèn)衛(wèi)生所：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級(jí)衛(wèi)生部門開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援和衛(wèi)生防疫工作，具體按照《四川省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置和生活、臨時(shí)醫(yī)療救助工作，安排受災(zāi)群眾的衣、食、住，組織協(xié)調(diào)社會(huì)捐助工作，接受分配捐助資金和物資并做好管理和發(fā)放工作，協(xié)助相關(guān)部門做好傷亡人員的處理和其他善后工作。

鎮(zhèn)監(jiān)察室：參與對(duì)水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中，失、瀆職等違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的調(diào)查和責(zé)任追究。

鎮(zhèn)武裝部：根據(jù)應(yīng)急處置工作需要及《軍隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的規(guī)定，協(xié)調(diào)組織軍隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)，協(xié)調(diào)駐軍參與水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

1、各村主動(dòng)與上級(jí)防汛抗旱指揮部和氣象部門取得聯(lián)系加強(qiáng)氣象信息的溝通，通過(guò)天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，有效預(yù)防突發(fā)災(zāi)情的發(fā)生，當(dāng)預(yù)報(bào)發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害時(shí)，提早預(yù)警，通知水庫(kù)下游區(qū)域群眾提前做好轉(zhuǎn)移安置，并及時(shí)將災(zāi)情報(bào)送上級(jí)防汛抗旱指揮部，為防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù)。

2、當(dāng)出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，各村應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并將大壩設(shè)施的運(yùn)行情況逐級(jí)報(bào)告上級(jí)防汛抗旱指揮部。

3、當(dāng)大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪不襲擊，各村應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能被淹沒(méi)區(qū)域預(yù)警，做好下游農(nóng)戶 的轉(zhuǎn)移安置，同時(shí)向上級(jí)防汛抗旱指揮部準(zhǔn)確報(bào)告，求得上級(jí)防汛抗旱指揮部支援。

4、當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí)，各村應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的水調(diào)度，其運(yùn)行情況應(yīng)向防汛抗旱指揮部報(bào)告，當(dāng)水庫(kù)大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，各村應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游群眾預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)水行政府主管部門和上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

5、預(yù)測(cè)水庫(kù)將發(fā)生災(zāi)情，第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案。

四、應(yīng)急響應(yīng)總體要求

1、進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

2、大壩突發(fā)事件發(fā)生后，在縣鎮(zhèn)人民政府防漏抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，各村要負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)，抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面工作。

3、大壩突發(fā)事件發(fā)生后，各村應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府防漏抗旱指揮部報(bào)告，鎮(zhèn)向上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

4、響應(yīng)行動(dòng)

（1）水庫(kù)大壩發(fā)生垮壩，水利工程管理單位啟動(dòng)《水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告，鎮(zhèn)防漏抗旱指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)迅速到位，組織、指揮防汛成員單位的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、救災(zāi)物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，鎮(zhèn)人民政府的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)，共同開(kāi)展抗洪救災(zāi)工作，根據(jù)水庫(kù)大壩突發(fā)事件慶急預(yù)案，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾到安全地帶。

2、及時(shí)向上級(jí)防汛指揮部報(bào)告災(zāi)情，并求得上級(jí)的支援。

五、指揮調(diào)度。

1、出現(xiàn)水庫(kù)大壩突發(fā)事件后，事發(fā)地的各村應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在采取緊急措施的同時(shí)，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

2、事發(fā)地的各村負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按照規(guī)定的程序迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

3、災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織防汛成員單位的防漏隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加救災(zāi)工作。

六、應(yīng)急保障

各村要成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入防汛抗旱救災(zāi)工作，同時(shí)求得通信、電力、交通、衛(wèi)生、公安等部門的大力支援，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

七、善后工作

水庫(kù)大壩突發(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)要組織好工程技術(shù)人員做好工程修復(fù)方案，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前，恢復(fù)工程，發(fā)揮防汛抗旱功能，同時(shí)爭(zhēng)取縣級(jí)有關(guān)部門支持，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府 2008年6月16日

第二篇：珙縣珙泉鎮(zhèn)人民政府文件

珙縣珙泉鎮(zhèn)人民政府文件 泉府辦[2008]67號(hào)

珙泉鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的實(shí)施意見(jiàn)

村（社區(qū)）民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門：

根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定于2008年開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。按照國(guó)家、省、市、縣政府通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義

國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展的第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。目的是全面調(diào)查掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)中第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)要素構(gòu)成、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)效益等基礎(chǔ)信息；摸清各類企業(yè)和單位節(jié)能降耗基本情況；系統(tǒng)總結(jié)和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)；建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息庫(kù)和電子地理信息系統(tǒng)；進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，特別是服務(wù)業(yè)和節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核 算和能源核算，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系綜合配套改革。本次經(jīng)濟(jì)普查成果，將作為修正常年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和編制“十二五”規(guī)劃的重要依據(jù)。

認(rèn)真搞好第二次經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)于我鎮(zhèn)堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，具有十分重要的意義。

二、經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象、范圍、內(nèi)容、時(shí)間及總體安排

（一）普查對(duì)象。我鎮(zhèn)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶。

（二）普查范圍。采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，以及公共管理與社會(huì)組織等。

（三）普查內(nèi)容。單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、信息化、科技活動(dòng)情況等。

（四）普查時(shí)間。第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2008年12月31日，時(shí)期資料為2008。

（五）總體安排。2008年12月31日以前為普查準(zhǔn)備階 段；2009年上半年為普查登記階段；2009年下半年為數(shù)據(jù)處理階段；2010年為普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和總結(jié)表彰階段。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施

將經(jīng)濟(jì)普查與節(jié)能降耗普查、主要能耗設(shè)備普查合并進(jìn)行的第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，涉及范圍廣，參與部門多，技術(shù)要求高，工作難度大，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府決定成立珙泉鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），確保普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施、責(zé)任等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重要的政府行政行為。各村（社區(qū)）要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照國(guó)務(wù)院“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，按照統(tǒng)一安排和部署認(rèn)真組織和實(shí)施第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。對(duì)普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施切實(shí)加以解決，千方百計(jì)保證普查質(zhì)量。各級(jí)各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，形成合力，共同搞好經(jīng)濟(jì)普查。要充分發(fā)揮居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

為確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，鎮(zhèn)政府決定將經(jīng)濟(jì)普查作業(yè)重要工作納入目標(biāo)管理考核，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查各階段主要工作的 督查督辦，對(duì)高質(zhì)量完成普查任務(wù)、有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、精心謀劃，高質(zhì)量圓滿完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù) 各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的總體要求，精心謀劃、統(tǒng)籌安排、周密部署、認(rèn)真實(shí)施。狠抓機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)濟(jì)、責(zé)任和措施的落實(shí)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，科學(xué)制定普查方案，精心組織普查人員，要認(rèn)真開(kāi)展普查綜合和專項(xiàng)試點(diǎn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)整頓、小區(qū)劃分、地址編碼、地圖繪制，扎實(shí)開(kāi)展清查摸底，廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員，充分準(zhǔn)備普查物資，切實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保2008年12月31日前全面完成普查準(zhǔn)備階段各項(xiàng)工作；2009年6月底前，完成普查入戶登記、質(zhì)量抽查驗(yàn)收、審核編碼等工作；2009年12月底前，完成數(shù)據(jù)錄入、審核查詢、評(píng)估論證、匯總上報(bào)、數(shù)據(jù)發(fā)布等工作；2010年，完成經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)、單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、電子地理信息系統(tǒng)的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用、總結(jié)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資料立卷歸檔等工作。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的生命。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》，切實(shí)制定工作制度、工作流程和質(zhì)量控制辦法，采取切實(shí)可行的有效措施，認(rèn)真落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制，對(duì)普查各階段、各環(huán)節(jié)工作實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量管理和控制，重點(diǎn)抓好普查事前、事中質(zhì)量控制，以普查工作高質(zhì)量確保普查數(shù)據(jù)高質(zhì)量。

五、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)普查有序開(kāi)展 第二次經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)政府將根據(jù)普查對(duì)象數(shù)量及工作難易程度，充分考慮第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查增加了節(jié)能降耗普查，主要能耗設(shè)備普查和數(shù)據(jù)處理方式轉(zhuǎn)變、普查員普查指導(dǎo)員補(bǔ)助，確定普查經(jīng)費(fèi)總量，列入相應(yīng)財(cái)政預(yù)算，按普查進(jìn)度及時(shí)落實(shí)到位，確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利開(kāi)展。

六、堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依法普查

經(jīng)濟(jì)普查是政府依法進(jìn)行的全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查。凡在珙泉境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，都必須遵照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造和篡改普查數(shù)據(jù)。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)及相關(guān)法規(guī)，依法進(jìn)行普查，堅(jiān)持杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。監(jiān)察部門要加大對(duì)普查工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)于干擾經(jīng)濟(jì)普查工作和弄虛作假造成數(shù)據(jù)不實(shí)的要嚴(yán)肅查處，并視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)、行政處罰或移送司法機(jī)關(guān)依法予以處理。鎮(zhèn)政府普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，要嚴(yán)格履行保密義務(wù)。經(jīng)濟(jì)普查所取得的單位和個(gè)人資料嚴(yán)格限定于普查目的，不得作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。

七、廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好普查氛圍 第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一件大事，是和平時(shí)期重大的社會(huì)動(dòng)員。各村（社區(qū)）普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門、新聞單位要按照普查工作的總體部署，充分利用廣播、電視、路牌、車站、短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和有關(guān)要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查工作，引導(dǎo)普查對(duì)象依法配合普查，為普查工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

附：珙縣珙泉鎮(zhèn)人民政府第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二00八年九月六日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 統(tǒng)計(jì) 經(jīng)濟(jì) 普查 通知 抄 送：縣委辦、縣府辦、縣紀(jì)委、縣統(tǒng)計(jì)局

珙泉鎮(zhèn)人民政府辦公室 2008年9月6日印發(fā)（共印30份）附件

珙縣珙泉鎮(zhèn)人民政府 第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長(zhǎng)：陳 陽(yáng) 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：簡(jiǎn) 勇 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

蔣運(yùn)培 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng) 曾紅歐 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 員：蔣國(guó)強(qiáng) 政協(xié)聯(lián)委主任、財(cái)政所長(zhǎng)

劉啟琴 鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記 陳忠云 鎮(zhèn)黨政辦主任 張為民 鎮(zhèn)黨政辦副主任 張小偉 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦主任 熊安良 鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦主任 熊萬(wàn)萍 鎮(zhèn)社事中心主任 周 毅 珙泉工商所所長(zhǎng) 周玉東 珙泉中心校校長(zhǎng) 韋 明 珙泉地稅所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，由張為民兼任辦公室主任。

第三篇：珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2008年計(jì)劃生育工作意見(jiàn)

珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府文件

巡府發(fā)[2008]03號(hào)簽發(fā)人：姚廣

珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2008年計(jì)劃生育工作意見(jiàn)

各黨委、總支、支部、村（社區(qū)居）委會(huì)、市屬?gòu)S礦、機(jī)關(guān)各部門：

加強(qiáng)和抓好人口與計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高人口素質(zhì),促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的人口與計(jì)劃生育工作管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,是推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是貫徹十七大精神的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)就2008年人口和計(jì)劃生育工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，以全面貫徹落實(shí)中央《決定》和“一法三規(guī)一條例”為契機(jī)，以堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧計(jì)生為主題，鞏固“國(guó)優(yōu)”，深化綜合改革，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，抓弱點(diǎn)、改難點(diǎn)、強(qiáng)服務(wù)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新人口與計(jì)劃生育工作方法,為構(gòu)建和諧美好巡 1

場(chǎng)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作思路及目標(biāo)任務(wù)

主要工作思路是：以穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)平衡為目標(biāo)，以綜合治理出生嬰兒性別比失調(diào)，繼續(xù)大力推進(jìn)女孩行動(dòng)，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制為重點(diǎn)，以夯實(shí)基礎(chǔ)和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，進(jìn)一步更新工作理念，完善服務(wù)機(jī)制，拓寬服務(wù)功能，抓基層、夯基礎(chǔ)，抓典型、創(chuàng)品牌，抓隊(duì)伍、樹(shù)形象，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路與工作方法兩個(gè)轉(zhuǎn)變。

具體目標(biāo)任務(wù)是：全鎮(zhèn)人口出生率控制在10‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)88%以上；出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi)；當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)50%以上，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,協(xié)助完成“三結(jié)合”任務(wù)。

三、工作措施

（一）、全面推進(jìn)依法行政工作

進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央《決定》和“一法三規(guī)一條例”，全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政，完善行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法監(jiān)督制度，堅(jiān)持計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)；建立規(guī)范性文件法律審核、備案制度；全面落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和法律文書(shū)，加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)力度；規(guī)范再生育審批等行政許可程序。

（二）深化利益導(dǎo)向，實(shí)施惠民行動(dòng)。

繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程。開(kāi)展計(jì)劃生育傷殘死亡家庭救助工作。配合縣上實(shí)施生殖健康促進(jìn)行動(dòng)，為農(nóng)村育齡婦女普查生殖道感染疾病。拓展新農(nóng)村新家庭建設(shè)行動(dòng)，做好生育文化圖書(shū)角和文化屋的建設(shè)工作。推動(dòng)有

關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)中給予計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠待遇，協(xié)助落實(shí)“三結(jié)合”幫扶任務(wù)。

（三）、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高計(jì)生干部素質(zhì)。

配合縣計(jì)生局對(duì)全鎮(zhèn)的技術(shù)和行政業(yè)務(wù)隊(duì)伍切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，將培訓(xùn)的重心下移到村專干和村藥具服務(wù)員及育齡群眾：

1、配合縣計(jì)生局對(duì)全鎮(zhèn)26個(gè)村、6個(gè)社區(qū)、3個(gè)市屬?gòu)S礦計(jì)生專干開(kāi)展計(jì)生政策法規(guī)、計(jì)生節(jié)育技術(shù)、各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、生殖健康保健服務(wù)知識(shí)、計(jì)生統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)等知識(shí)進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高服務(wù)技能和服務(wù)水平。

2、配合縣計(jì)生局對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)生辦業(yè)務(wù)人員、技術(shù)服務(wù)人員定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化素質(zhì)，提高服務(wù)技能和服務(wù)水平。

3、完善村（居）民自治中的兩公開(kāi)一監(jiān)督，通過(guò)公開(kāi)來(lái)讓群眾監(jiān)督政策的落實(shí)，純潔計(jì)生隊(duì)伍。

4、加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，提高計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)。

（四）、鞏固和深化計(jì)劃生育村（居）民自治工作。

1、鞏固和完善村（居）民自治章程和公約，認(rèn)真完善好已婚育齡婦女的服務(wù)協(xié)議，做到權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。

2、利用村（社區(qū)）協(xié)會(huì)、文化大院、中心戶開(kāi)展自治教育活動(dòng)。

3、建立完善民主議事制度，堅(jiān)持兩公開(kāi)一監(jiān)督，加大群眾參與意識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，完善村民的自我管理意識(shí)。

4、利用宣傳新型生育觀念，從利益導(dǎo)向上引導(dǎo)群眾適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、補(bǔ)償、補(bǔ)貼、減免等辦法，獎(jiǎng)勵(lì)符合政策生育者，利用限制、制約手段體現(xiàn)對(duì)違法生育人員處罰，激勵(lì)生育群體從切身利益出發(fā)，達(dá)到自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的目的。

（五）、鞏固婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)婚育文化建設(shè)

按照“百千萬(wàn)”工程規(guī)劃目標(biāo)，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，繼續(xù)鞏固完善、精心打造婚育文化公益廣告、文化小區(qū)、文化大院、文化中心，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋率。以陣地為主導(dǎo)，以計(jì)生協(xié)會(huì)開(kāi)展群眾性活動(dòng)為規(guī)模，以先進(jìn)傳媒為紐帶，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的宣傳活動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)計(jì)生政策、報(bào)刊、宣傳品進(jìn)村入戶工作。

（六）全面加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)

一是嚴(yán)格按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》的規(guī)定對(duì)外出務(wù)工人員把好辦證關(guān)；二是有流入人口的村（社區(qū)）要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，對(duì)流入人口要進(jìn)行登記建檔和查證、驗(yàn)證等服務(wù)工作；三是加快流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)提交查詢信息，提高信息的閱讀率、核實(shí)率、反饋率，實(shí)現(xiàn)居住地和戶籍地之間準(zhǔn)確網(wǎng)上工作交流。四是各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)和房屋出租戶的計(jì)劃生育管理，根據(jù)《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定與所在單位和個(gè)人簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，及時(shí)了解流動(dòng)人口的計(jì)劃生育情況。

（七）加快計(jì)劃生育信息化建設(shè)工作，為政府公共管理和科學(xué)決策服務(wù)

建立規(guī)范完整的管理制度，提高操作人員管理水平，確保統(tǒng)計(jì)人員、微機(jī)管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。村（社區(qū)）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)育齡群眾生育取向、家庭生活質(zhì)量、生殖健康狀況、服務(wù)需求的調(diào)查和相關(guān)信息的收集，制定群眾需求信息收集

分析和使用制度，確保信息的準(zhǔn)確。為全鎮(zhèn)育齡群眾提供方便、快捷、互動(dòng)的政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等計(jì)劃生育特色服務(wù)。

各單位要抓好源頭信息的上報(bào)工作，對(duì)每月村級(jí)上報(bào)的信息嚴(yán)格進(jìn)行審核，及時(shí)變更信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤信息、遺漏信息、重報(bào)信息，及時(shí)進(jìn)行糾正；要定期向村（社區(qū)）提供信息指導(dǎo)，指導(dǎo)基層開(kāi)展工作，確保人口信息及時(shí)、準(zhǔn)確。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)作用，使入庫(kù)信息與統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)賬、卡、冊(cè)、單一致，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

四、保障措施

（一）、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)。各村（社區(qū)）干部必須充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的復(fù)雜性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇和有利條件，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和麻痹松勁情緒，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，要把計(jì)生工作擺上重要議事日程，研究解決本村（社區(qū)）計(jì)生工作，要充分發(fā)揮計(jì)生專干、社干部、居民小組長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)會(huì)在基層人口和計(jì)劃生育工作中生力軍作用。

（二）、建立健全計(jì)劃生育監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。（1）實(shí)行計(jì)劃生育工作監(jiān)管責(zé)任制，所在村（社區(qū)）支書(shū)、主任、聯(lián)系村（社區(qū)）組長(zhǎng)為監(jiān)管第一責(zé)任人。（2）各村（社區(qū)）要以社、居民小組為單位，建立健全計(jì)劃生育監(jiān)管體系，發(fā)現(xiàn)違法生育或違法懷孕及時(shí)上報(bào)，聯(lián)系村干部配合計(jì)生辦有關(guān)人員共同落實(shí)處理。

（三）、完善考核監(jiān)督機(jī)制，加大考核力度。（1）落實(shí)好目

標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格按目標(biāo)責(zé)任制實(shí)行考核。（2）建立定期交帳制度，黃牌警告，年終計(jì)生單項(xiàng)一票否決制度。（3）鎮(zhèn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)生工作情況進(jìn)行督查通報(bào)。（4）鎮(zhèn)計(jì)生辦定時(shí)或不定時(shí)對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行檢查抽查，確保工作質(zhì)量的提高。

（四）、改進(jìn)考核辦法，完善考核內(nèi)容。建立對(duì)村（社區(qū)）、市屬?gòu)S礦的計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核制度，將平時(shí)抽查、專項(xiàng)調(diào)查同半年、年終檢查相結(jié)合，把信訪案件的查實(shí)結(jié)果和前五年的漏統(tǒng)情況納入當(dāng)年黨委、政府綜合考核。在考核內(nèi)容上，除幾項(xiàng)硬性指標(biāo)外，把基層計(jì)劃生育工作重心引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作質(zhì)量和管理服務(wù)水平上來(lái)。

珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府

二00八年三月四日

第四篇：珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2008年計(jì)劃生育工作意見(jiàn).

珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府文件

巡府發(fā)[2008]03號(hào)

簽發(fā)人：姚

廣

中共珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)委員會(huì) 珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2008年計(jì)劃生育工作意見(jiàn)

各黨委、總支、支部、村（社區(qū)居）委會(huì)、市屬?gòu)S礦、機(jī)關(guān)各部門：

加強(qiáng)和抓好人口與計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高人口素質(zhì),促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的人口與計(jì)劃生育工作管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,是推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是貫徹十七大精神的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)就2008年人口和計(jì)劃生育工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，以全面貫徹落實(shí)中央《決定》和“一法三規(guī)一條例”為契機(jī)，以堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧計(jì)生為主題，鞏固“國(guó)優(yōu)”，深化綜合改革，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，抓弱點(diǎn)、改難點(diǎn)、強(qiáng)服務(wù)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新人口與計(jì)劃生育工作方法,為構(gòu)建和諧美好巡場(chǎng)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作思路及目標(biāo)任務(wù)

主要工作思路是：以穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)平衡為目標(biāo)，以綜合治理出生嬰兒性別比失調(diào)，繼續(xù)大力推進(jìn)女孩

行動(dòng)，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制為重點(diǎn)，以夯實(shí)基礎(chǔ)和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，進(jìn)一步更新工作理念，完善服務(wù)機(jī)制，拓寬服務(wù)功能，抓基層、夯基礎(chǔ)，抓典型、創(chuàng)品牌，抓隊(duì)伍、樹(shù)形象，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路與工作方法兩個(gè)轉(zhuǎn)變。

具體目標(biāo)任務(wù)是：全鎮(zhèn)人口出生率控制在10‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)88%以上；出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi)；當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)50%以上，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,協(xié)助完成“三結(jié)合”任務(wù)。

三、工作措施

（一）、全面推進(jìn)依法行政工作

進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央《決定》和“一法三規(guī)一條例”，全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政，完善行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法監(jiān)督制度，堅(jiān)持計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)；建立規(guī)范性文件法律審核、備案制度；全面落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和法律文書(shū)，加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)力度；規(guī)范再生育審批等行政許可程序。

（二）深化利益導(dǎo)向，實(shí)施惠民行動(dòng)。

繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程。開(kāi)展計(jì)劃生育傷殘死亡家庭救助工作。配合縣上實(shí)施生殖健康促進(jìn)行動(dòng)，為農(nóng)村育齡婦女普查生殖道感染疾病。拓展新農(nóng)村新家庭建設(shè)行動(dòng)，做好生育文化圖書(shū)角和文化屋的建設(shè)工作。推動(dòng)有關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)中給予計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠待遇，協(xié)助落實(shí)“三結(jié)合”幫扶任務(wù)。

（三）、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高計(jì)生干部素質(zhì)。配合縣計(jì)生局對(duì)全鎮(zhèn)的技術(shù)和行政業(yè)務(wù)隊(duì)伍切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，將培訓(xùn)的重心下移到村專干和村藥具服務(wù)員及育齡群眾：

1、配合縣計(jì)生局對(duì)全鎮(zhèn)26個(gè)村、6個(gè)社區(qū)、3個(gè)市屬?gòu)S礦計(jì)生專干開(kāi)展計(jì)生政策法規(guī)、計(jì)生節(jié)育技術(shù)、各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、生殖健康保健服務(wù)知識(shí)、計(jì)生統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)等知識(shí)進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高服務(wù)技能和服務(wù)水平。

2、配合縣計(jì)生局對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)生辦業(yè)務(wù)人員、技術(shù)服務(wù)人員定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化素質(zhì)，提高服務(wù)技能和服務(wù)水平。

3、完善村（居）民自治中的兩公開(kāi)一監(jiān)督，通過(guò)公開(kāi)來(lái)讓群眾監(jiān)督政策的落實(shí)，純潔計(jì)生隊(duì)伍。

4、加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，提高計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)。

（四）、鞏固和深化計(jì)劃生育村（居）民自治工作。

1、鞏固和完善村（居）民自治章程和公約，認(rèn)真完善好已婚育齡婦女的服務(wù)協(xié)議，做到權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。

2、利用村（社區(qū)）協(xié)會(huì)、文化大院、中心戶開(kāi)展自治教育活動(dòng)。

3、建立完善民主議事制度，堅(jiān)持兩公開(kāi)一監(jiān)督，加大群眾參與意識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，完善村民的自我管理意識(shí)。

4、利用宣傳新型生育觀念，從利益導(dǎo)向上引導(dǎo)群眾適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、補(bǔ)償、補(bǔ)貼、減免等辦法，獎(jiǎng)勵(lì)符合政策生育者，利用限制、制約手段體現(xiàn)對(duì)違法生育人員處罰，激勵(lì)生育群體從切身利益出發(fā)，達(dá)到自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的目的。

（五）、鞏固婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)婚育文化建設(shè)

按照“百千萬(wàn)”工程規(guī)劃目標(biāo)，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，繼續(xù)鞏固完善、精心打造婚育文化公益廣告、文化小區(qū)、文化大院、文化中心，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋率。以陣地為主導(dǎo)，以計(jì)生協(xié)會(huì)開(kāi)展群眾性活動(dòng)為規(guī)模，以先進(jìn)傳媒為紐帶，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的宣傳活動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)計(jì)生政策、報(bào)刊、宣傳品進(jìn)村入戶工作。

（六）全面加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)

一是嚴(yán)格按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》的規(guī)定對(duì)外出務(wù)工人員把好辦證關(guān)；二是有流入人口的村（社區(qū)）要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，對(duì)流入人口要進(jìn)行登記建檔和查證、驗(yàn)證等服務(wù)工作；三是加快流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)提交查詢信息，提高信息的閱讀率、核實(shí)率、反饋率，實(shí)現(xiàn)居住地和戶籍地之間準(zhǔn)確網(wǎng)上工作交流。四是各村（社區(qū)）

要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)和房屋出租戶的計(jì)劃生育管理，根據(jù)《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定與所在單位和個(gè)人簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，及時(shí)了解流動(dòng)人口的計(jì)劃生育情況。

（七）加快計(jì)劃生育信息化建設(shè)工作，為政府公共管理和科學(xué)決策服務(wù)

建立規(guī)范完整的管理制度，提高操作人員管理水平，確保統(tǒng)計(jì)人員、微機(jī)管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。村（社區(qū)）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)育齡群眾生育取向、家庭生活質(zhì)量、生殖健康狀況、服務(wù)需求的調(diào)查和相關(guān)信息的收集，制定群眾需求信息收集分析和使用制度，確保信息的準(zhǔn)確。為全鎮(zhèn)育齡群眾提供方便、快捷、互動(dòng)的政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等計(jì)劃生育特色服務(wù)。

各單位要抓好源頭信息的上報(bào)工作，對(duì)每月村級(jí)上報(bào)的信息嚴(yán)格進(jìn)行審核，及時(shí)變更信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤信息、遺漏信息、重報(bào)信息，及時(shí)進(jìn)行糾正；要定期向村（社區(qū)）提供信息指導(dǎo)，指導(dǎo)基層開(kāi)展工作，確保人口信息及時(shí)、準(zhǔn)確。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)作用，使入庫(kù)信息與統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)賬、卡、冊(cè)、單一致，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

四、保障措施

（一）、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)。各村（社區(qū)）干部必須充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的復(fù)雜性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇和有利條件，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和麻痹松勁情緒，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，要把計(jì)生工作擺上重要議事日程，研究解決本村（社區(qū)）計(jì)生工作，要充分發(fā)揮計(jì)生專干、社干部、居民小組長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)會(huì)在基層人口和計(jì)劃生育工作中生力軍作用。

（二）、建立健全計(jì)劃生育監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。（1）實(shí)行計(jì)劃生育工作監(jiān)管責(zé)任制，所在村（社區(qū)）支書(shū)、主任、聯(lián)系村（社區(qū)）組長(zhǎng)為監(jiān)管第一責(zé)任人。（2）各村（社區(qū)）要以社、居民小組為單位，建立健全計(jì)劃生育監(jiān)管體系，發(fā)現(xiàn)違法生育或違

法懷孕及時(shí)上報(bào)，聯(lián)系村干部配合計(jì)生辦有關(guān)人員共同落實(shí)處理。

（三）、完善考核監(jiān)督機(jī)制，加大考核力度。（1）落實(shí)好目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格按目標(biāo)責(zé)任制實(shí)行考核。（2）建立定期交帳制度，黃牌警告，年終計(jì)生單項(xiàng)一票否決制度。（3）鎮(zhèn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)生工作情況進(jìn)行督查通報(bào)。（4）鎮(zhèn)計(jì)生辦定時(shí)或不定時(shí)對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行檢查抽查，確保工作質(zhì)量的提高。

（四）、改進(jìn)考核辦法，完善考核內(nèi)容。建立對(duì)村（社區(qū)）、市屬?gòu)S礦的計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核制度，將平時(shí)抽查、專項(xiàng)調(diào)查同半年、年終檢查相結(jié)合，把信訪案件的查實(shí)結(jié)果和前五年的漏統(tǒng)情況納入當(dāng)年黨委、政府綜合考核。在考核內(nèi)容上，除幾項(xiàng)硬性指標(biāo)外，把基層計(jì)劃生育工作重心引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作質(zhì)量和管理服務(wù)水平上來(lái)。

中共珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)委員會(huì) 珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府 二00八年三月四日

主題詞：計(jì)劃生育

工作

意見(jiàn)

抄

送：縣委、縣府，縣計(jì)生局，鎮(zhèn)人大，留底

第五篇：巡場(chǎng)注意事項(xiàng)

現(xiàn)階段日常巡場(chǎng)工作及注意事項(xiàng)

針對(duì)現(xiàn)已開(kāi)業(yè)商家及項(xiàng)目物業(yè)，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、營(yíng)造良好的購(gòu)物環(huán)境，進(jìn)一步完善工作，根據(jù)每日巡場(chǎng)工作排班表，嚴(yán)格執(zhí)行每日巡場(chǎng)管理制度，熟悉項(xiàng)目租戶品牌落位、店鋪位置，加強(qiáng)對(duì)租賃店鋪及周邊公共區(qū)域管理

衛(wèi)生監(jiān)督檢查

1、臨時(shí)設(shè)置的指示牌是否正確干凈、有無(wú)破損、位置擺放是否正確；

2、開(kāi)業(yè)商家門前及周邊區(qū)域有無(wú)垃圾、污物、建筑施工材料堆放，門口區(qū)域地面是否干凈；

3、開(kāi)業(yè)商家周邊出入口、通道、步行梯和自動(dòng)扶梯是否干凈，無(wú)廢棄物堆放，阻礙暢通；

4、商場(chǎng)公共區(qū)域整體環(huán)境（天、地、墻、綠化）；

5、停車場(chǎng)衛(wèi)生； 商戶監(jiān)督檢查

1、巡查現(xiàn)已開(kāi)業(yè)商家是否按時(shí)開(kāi)業(yè)，人員到崗情況；

2、商戶衛(wèi)生打掃完畢，清潔道具是否放置商鋪儲(chǔ)物間，嚴(yán)禁放在公共區(qū)域或店鋪營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)，天、地、墻是否做好衛(wèi)生清潔，確保營(yíng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生；

3、商戶水牌、POP是否亂擺亂放、破損情況，位置是否占用公共區(qū)域,是否有壓線情況；

4、專柜廣播音量是否適中，有無(wú)影響相鄰專柜；

5、避免營(yíng)業(yè)高峰時(shí)間段內(nèi)收貨，不允許將貨箱長(zhǎng)時(shí)間擺放于賣場(chǎng)區(qū)域；

6、非營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)是否關(guān)閉電源、氣源、水源；

7、對(duì)商戶的其他違規(guī)行為要及時(shí)勸喻，協(xié)調(diào)幫助營(yíng)造良好的購(gòu)物環(huán)境

每日上班巡查時(shí)，必須配戴工牌，完成自己崗位職責(zé)。巡視項(xiàng)目每一樓層和通道，巡視時(shí)須留意已開(kāi)業(yè)商家及周邊區(qū)域情況，進(jìn)入商鋪必須要有禮貌，謹(jǐn)記“服務(wù)至上、禮貌第一”，對(duì)商戶反映的問(wèn)題要進(jìn)行記錄，需物管和地產(chǎn)配合時(shí)要積極協(xié)調(diào)跟進(jìn)配合處理，解決不了的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)報(bào)告并跟進(jìn)處理。