第一篇：2007年市紀(jì)委工作報告

文章標(biāo)題：2007年市紀(jì)委工作報告

（2007年2月6日）

同志們：

我代表中共___市紀(jì)委常委會向第二次全體會議作工作報告。

這次全會的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委八次全會和市五次黨代會精神，總結(jié)去年工作，安排部署今年反腐倡廉工作任務(wù)。

一、2006年主要工作回顧[找

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市委、市政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，實(shí)施了堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中央、省、市全會精神，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，落實(shí)中央《實(shí)施綱要》和《中共___市委貫徹落實(shí)中央〈關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的具體意見》，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。

科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)得到有效推動。通過組織開展“監(jiān)督推動科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)”的專題調(diào)研，摸清了問題，明確了監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，選準(zhǔn)了切入點(diǎn)。特別是會同有關(guān)部門對全市25個重點(diǎn)項目、固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的新建項目和48戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤督辦，通過開展對噪聲擾民、企業(yè)違規(guī)排污、哈泥河生態(tài)保護(hù)、清理整頓煤礦和非煤礦山、退耕還林、礦山資源整合等90項專項執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)了人與自然的和諧相處，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，提高了資源的利用效益，推動了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

黨風(fēng)廉政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化。深入開展了學(xué)習(xí)貫徹黨章、社會主義榮辱觀等主題教育。廣泛開展廉政文化“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村）、“唱響正氣歌”、廉政知識測試、演講賽、書畫展等活動。以廉政教育基地和警示教育基地為依托，開展了學(xué)習(xí)勤廉典型、現(xiàn)身說法等廉政警示教育活動。通過采取向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)提示函、推薦警示教育文章、發(fā)送廉政短信和進(jìn)行“四必談”廉政談話等辦法，加強(qiáng)預(yù)防，做到警鐘長鳴，廣大干部的廉潔自律意識明顯增強(qiáng)。全面推行“五廉”制度，對市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全面進(jìn)行了考核。同時把責(zé)任制考核與換屆考核緊密結(jié)合起來，對七個縣（市、區(qū)）黨政班子換屆工作進(jìn)行了全面監(jiān)督。全市有35名黨員干部受到責(zé)任追究；各級領(lǐng)導(dǎo)干部共上繳無法拒收的現(xiàn)金、有價證券31.95萬元。

查辦案件工作取得新的突破。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案476件，結(jié)案447件；處分黨員干部412人，其中，警告處分226人，嚴(yán)重警告116人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)2人，留黨察看20人，開除黨籍48人。查辦縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部案件14件17人，查辦萬元以上經(jīng)濟(jì)案件152件，查辦“三機(jī)關(guān)一部門”違紀(jì)案件106件，查出違紀(jì)總金額2943萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失617萬元。嚴(yán)肅查辦了市交警支隊原支隊長趙景海等一批在全市有影響有震動的大案要案，起到了震懾和警示教育作用。立案查處商業(yè)賄賂案件26件，處分5人。出臺了《___市查辦大案要案協(xié)調(diào)組工作制度》、《關(guān)于使用“兩規(guī)”措施審批程序的通知》等制度措施，規(guī)范了依紀(jì)依法辦案工作程序。認(rèn)真落實(shí)“一案兩報告”制度，對典型案件深入剖析，及時提出整改建議，充分發(fā)揮了查辦案件的治本功能。認(rèn)真做好信訪舉報和申訴復(fù)查工作。深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委有關(guān)要求，制定了《___市紀(jì)委監(jiān)察局案件線索排查規(guī)定》，普遍實(shí)行了信訪舉報辦事公開。案件審理工作堅持“二十四”字基本要求，突出實(shí)體和程序并重、本級審案與對下指導(dǎo)并重，依法依紀(jì)審理違反黨紀(jì)政紀(jì)案件。在全市逐步推行了“鄉(xiāng)案縣審”。

整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境成效明顯。召開了全市軟環(huán)境建設(shè)推進(jìn)大會。重新確定25戶重點(diǎn)企業(yè)作為軟環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)測單位。深入抓好軟環(huán)境建設(shè)各項制度的貫徹落實(shí)。制定出臺了《___市行政審批全程代辦制實(shí)施辦法（試行）》，對市直機(jī)關(guān)、部門、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及部分駐通國省屬單位招商引資情況進(jìn)行了專項檢查。出臺了《___市國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政不作為問責(zé)辦法》，對6人實(shí)行了行政問責(zé)。組織協(xié)調(diào)對市直90個部門（單位）和118名重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主評議。深入開展了“服務(wù)型和績效型”機(jī)關(guān)建設(shè)活動，查擺軟環(huán)境問題89個，提出整改問題67項，建章立制58項。全市受理行政投訴舉報596件，立案查處涉及軟環(huán)境案件122件，處分90人。

損害群眾利益的不正之風(fēng)得到有效糾治。認(rèn)真解決群眾在上學(xué)、看病等方面反映的突出問題。清退教育違規(guī)收費(fèi)18.83萬元，提出整改意見149條，黨政紀(jì)處分15人。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購金額總計8095.7萬元，讓利患者2016.1萬元。認(rèn)真開展惠農(nóng)政策

落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，全市免除農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅9614萬元，糧食補(bǔ)貼9175萬元，良種補(bǔ)貼1732萬元。出臺了《關(guān)于對違反棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)規(guī)定責(zé)任追究辦法》，糾正違反棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)規(guī)定問題7件。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過采取抓工作部署、抓宣傳教育、抓制度建設(shè)、抓檢查懲處、抓典型引導(dǎo)，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了

明顯成效。我市的做法在2006年10月份召開的全國農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會上作了經(jīng)驗介紹。

源頭治腐工作扎實(shí)推進(jìn)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范了行政審批項目。市本級現(xiàn)有行政審批項目433項，其中行政許可265項，非行政許可168項，行政審批事項較改革前減少了69.5。加快財政體制改革，協(xié)調(diào)財政部門實(shí)施財政綜合預(yù)算，國庫集中收付力度不斷加大；市直編制部門預(yù)算試點(diǎn)單位擴(kuò)大到30個；政府采購的范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，采購金額達(dá)到7314萬元，節(jié)約793萬元。穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革，出臺了《市直及縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考察暫行辦法》等制度，切實(shí)加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開的內(nèi)容和形式進(jìn)一步規(guī)范。工程建設(shè)項目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度不斷完善。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，自身建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

肯定成績的同時，也要清醒地看到，反腐倡廉任務(wù)仍然艱巨。大案要案時有發(fā)生。損害群眾利益的一些突出問題還沒有得到根本解決。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)及生活作風(fēng)等方面還存在一些突出問題。黨內(nèi)監(jiān)督工作的實(shí)效性還不強(qiáng)，存在薄弱環(huán)節(jié)。有的地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠好，一些反腐倡廉的制度、措施和要求沒有完全落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察工作在觀念、方式、方法上，還存在著一些與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)的問題等等。對此，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須高度重視，采取措施認(rèn)真加以解決。市紀(jì)委常委會一定要按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的部署要求，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，自覺接受監(jiān)督，努力把工作做得更好。

二、2007年主要工作任務(wù)

2007年，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委八次全會和市五次黨代會精神，深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加大預(yù)防腐敗工作力度。要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要全面履行職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，繼續(xù)抓好大案要案的查處，繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，繼續(xù)抓好源頭治理，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為建設(shè)富強(qiáng)和諧的___提供有力保證。

（一）加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定作為己任，找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。要加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)探索監(jiān)督檢查的具體辦法和有效途徑，切實(shí)解決妨礙科學(xué)發(fā)展的問題。緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策，重點(diǎn)監(jiān)督檢查我市“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實(shí)情況；監(jiān)督檢查市第五次黨代會確定的重點(diǎn)項目建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、深化改革開放等重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)情況，確保政令暢通，促進(jìn)___經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)更好更快發(fā)展。

要把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)和諧___建設(shè)的切入點(diǎn)，要認(rèn)真貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，按照“倡導(dǎo)八種良好風(fēng)氣”、“八個堅持、八個反對”的要求，在全市深入開展省委統(tǒng)一部署的“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，全面加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅決克服形式主義、官僚主義。嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評比活動；改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議和文件；對脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績工程”，弄虛作假、虛報浮夸獲取榮譽(yù)和利益的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣；堅決糾正以各種名義擅自組團(tuán)公款旅游特別是出國（境）旅游的行為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反上述規(guī)定和要求的，視情節(jié)予以組織處理或紀(jì)律處分。

（二）加強(qiáng)思想道德教育和黨紀(jì)國法教育，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政紀(jì)律要求。

堅持社會主義核心價值體系，用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》特別是江澤民反腐倡廉理論，學(xué)習(xí)胡錦濤同志反腐倡廉重要論述，教育黨員干部努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。尤其要加強(qiáng)遵守政治紀(jì)律教育，督促黨組織和黨員干部自覺同黨中央保持高度一致，嚴(yán)肅查處對黨的決議和政策陽奉陰違、各行其是的行為，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。繼續(xù)深入開展理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，使領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯誤。積極創(chuàng)新教育形式和載體，突出教育的針對性、靈活性和實(shí)效性。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。堅持和完善“大宣教”工作格局，進(jìn)一步形成整體合力。

嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”，解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。對利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財?shù)?，借委托他人投資證券或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，要堅決清理糾正，并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題。按照中央和省紀(jì)委的要求，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及子女從業(yè)情況申報登記工作，糾正存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部對配偶、子女和身邊工作人員要嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求。各級黨委和政府要堅持原則，決不允許對領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬搞特殊照顧，決不允許為他們謀取不正當(dāng)利益提供任何方便。配合有關(guān)部門做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。要完善制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決防止和糾正超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、違規(guī)集資建房、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等問題。

（三）嚴(yán)肅黨紀(jì)國法，堅決查辦違紀(jì)違法案件。

查辦案件是懲治腐敗的重要手段，體現(xiàn)了黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)了黨懲治腐敗的堅定決心，要牢牢抓住懲處不放松。要繼續(xù)重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是在政府投資項目中搞虛假招投標(biāo)的案件，非法請批、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的案件，在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社保資金管理、環(huán)境污染等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。堅持紀(jì)律和法律面前人人平等，黨內(nèi)不允許有特殊黨員，不論是誰觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究。

深入研究違紀(jì)違法案件的新特點(diǎn)，注重把握發(fā)案規(guī)律，增強(qiáng)綜合運(yùn)用多種手段突破案件的能力。加強(qiáng)信訪舉報和申訴復(fù)查工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪日和辦事公開制度，堅持首訪責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制，堅持集體排查案件線索，發(fā)揮信訪主渠道作用，同時要注意保障黨員權(quán)利。加強(qiáng)案件審理工作，嚴(yán)把程序關(guān)，確保案件質(zhì)量。建立對受處分黨員的思想教育和回訪制度。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，堅持依紀(jì)依法文明辦案。堅持懲前毖后、治病救人，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，提高執(zhí)紀(jì)辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。嚴(yán)肅查處誣告陷害、打擊報復(fù)行為，保護(hù)黨員干部干事業(yè)的積極性。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，加強(qiáng)案件剖析，建章立制，促進(jìn)預(yù)防腐敗機(jī)制制度的建立與完善。進(jìn)一步健全完善市、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦大案要案組織協(xié)調(diào)機(jī)制和制度。

繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項工作。加強(qiáng)對各部門、各行業(yè)自查自糾的督促和檢查，突出查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的制度規(guī)定，推進(jìn)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的形成。

（四）以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，繼續(xù)加大整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作力度。

要把抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的一項重要措施牢牢地抓在手上。按照監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮各級治理軟環(huán)境工作機(jī)構(gòu)的職能作用。進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)；規(guī)范司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門執(zhí)法行為。制定和完善保護(hù)重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)的具體措施，對重點(diǎn)項目和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測，全程跟蹤督辦。加強(qiáng)對新辦企業(yè)和中小企業(yè)的軟環(huán)境監(jiān)測。繼續(xù)簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和行政效能。繼續(xù)堅持把民主評議作為促進(jìn)政（行）風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的重要載體，改進(jìn)和完善評議方式方法，增強(qiáng)科學(xué)性和實(shí)效性。加強(qiáng)對軟環(huán)境建設(shè)各項制度和《___市國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政不作為問責(zé)辦法》等制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項制度的貫徹執(zhí)行。加大軟環(huán)境案件查處力度，對典型案件要公開處理和曝光。加強(qiáng)軟環(huán)境制度建設(shè)，加大輿論宣傳力度，努力形成軟環(huán)境建設(shè)的長效機(jī)制和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的良好氛圍。

（五）深入開展專項治理，認(rèn)真糾治損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要親民、愛民、護(hù)民，善待百姓，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的切身利益始終作為開展各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，下大氣力進(jìn)行認(rèn)真糾治，取得讓群眾看得見、摸得著的成效。

要督促和會同有關(guān)部門重點(diǎn)解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，深入貫徹執(zhí)行“一費(fèi)制”，嚴(yán)格教育收費(fèi)“收支兩條線”管理，從嚴(yán)查處亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)問題。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，健全完善處方點(diǎn)評、一日清單、患者選擇醫(yī)生等制度；深入開展向喬淑萍等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，深化群眾評議醫(yī)院活動，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、虛假醫(yī)藥廣告等行為。繼續(xù)解決農(nóng)村土地承包和征收征用中侵害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問題，堅決查處農(nóng)村亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真調(diào)查處理重大責(zé)任事故。切實(shí)加強(qiáng)對違法排污企業(yè)整治工作，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的典型案件。切實(shí)加強(qiáng)對城市棚戶區(qū)改造工作的監(jiān)督檢查，查處違紀(jì)行為，保障居民利益。認(rèn)真開展房地產(chǎn)市場秩序的專項整治工作，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)違法、權(quán)錢交易等問題。認(rèn)真解決司法不公問題。堅持糾建并舉，注意解決苗頭性、傾向性問題，建立完善糾風(fēng)工作長效機(jī)制。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《實(shí)施意見》，在原有工作基礎(chǔ)上，抓規(guī)范，求深入，上水平，堅決糾正少數(shù)農(nóng)村基層干部作風(fēng)上存在的突出問題，監(jiān)督各項惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（六）深化體制改革和制度創(chuàng)新，推進(jìn)治本抓源頭工作。

堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗工作。按照中央和省委的要求，有關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好各項改革。深化干部人事制度改革，認(rèn)真實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，完善和落實(shí)防止考察失真和干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的具體制度和措施。推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，落實(shí)人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，健全依法接受外部監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作，完善內(nèi)部監(jiān)督制約的機(jī)制。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)對行政審批的規(guī)范和監(jiān)督。重點(diǎn)解決審批環(huán)節(jié)過多、前店后廠、服務(wù)不到位等突出問題。推進(jìn)財政管理體制改革，深化部門預(yù)算和全面實(shí)施政府收支分類改革，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，逐步把政府非稅收入納入財政預(yù)算管理，擴(kuò)大國庫集中收付的范圍。深化投資體制改革，加強(qiáng)對政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項目核準(zhǔn)與備案的監(jiān)督管理。有條件的可以穩(wěn)步推行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革，切實(shí)降低行政成本。加快金融體制改革，健全完善相關(guān)制度，加強(qiáng)金融監(jiān)管。

嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)制度，堅決糾正弄虛作假、規(guī)避制度等行為。落實(shí)工程建設(shè)項目招投標(biāo)法規(guī)制度，加強(qiáng)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)，強(qiáng)化對政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場交易行為。全面落實(shí)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，逐步推行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，實(shí)行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度。落實(shí)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易制度，加強(qiáng)對交易活動全過程的監(jiān)管。完善政府采購管理體制，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。推進(jìn)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，健全市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范市場中介行為。

（七）貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。

落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，完善監(jiān)督機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。突出監(jiān)督重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對“一把手”、重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人和管錢管人及具有行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等機(jī)關(guān)部門行業(yè)的監(jiān)督。繼續(xù)深入落實(shí)一把手“三個不直接管”規(guī)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須經(jīng)集體討論作出決定。逐步探索和研究權(quán)力公開的有效途徑和辦法，建立健全有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部與外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)深入落實(shí)“五廉”制度和“四必談”制度，加強(qiáng)對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查，保證這些制度得到落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定。認(rèn)真實(shí)施黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法，要制定相關(guān)細(xì)則，抓好貫徹落實(shí)。加強(qiáng)反腐倡廉制度規(guī)定建設(shè)，注重超前性、針對性和操作性。進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。認(rèn)真貫徹民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。積極探索推進(jìn)黨務(wù)公開的有效途徑和辦法，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報和報告、情況反映等制度。把黨內(nèi)民主與黨外民主結(jié)合起來，依靠人民群眾的支持和參與開展反腐倡廉，圍繞涉及群眾切身利益的事項，深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，完善公用事業(yè)單位辦事公開。發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督作用，加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督，形成懲惡揚(yáng)善、祛邪扶正的氛圍。

今年，全市反腐倡廉各項任務(wù)已經(jīng)十分明確。我們一定要在解決問題、狠抓落實(shí)上下功夫。抓落實(shí)是一種責(zé)任、一種意志、一種文化，落實(shí)出競爭力、生產(chǎn)力、創(chuàng)造力。這不只是工作方法問題，也是牽動全局的工作指導(dǎo)思想問題。怎么抓落實(shí)，就是抓緊、抓細(xì)，具體抓、抓具體，抓住不放，一抓到底。對每項工作要具體研究應(yīng)當(dāng)怎么辦，誰去辦，什么時候辦到什么程度，什么時候把事情辦結(jié)。使少說空話、狠抓落實(shí)、務(wù)實(shí)重行，形成風(fēng)氣，形成規(guī)矩。要落實(shí)責(zé)任，特別是要落實(shí)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓重點(diǎn)工作落實(shí)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時總結(jié)典型經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)各項工作開展。要按照市紀(jì)委全會部署的重點(diǎn)任務(wù)，制定落實(shí)全市2007年反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)分工意見和市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)落實(shí)2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案，將今年各項工作任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門，落實(shí)到委局機(jī)關(guān)各室，落實(shí)到具體責(zé)任人。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促推動落實(shí)，使每項工作都做到有部署、有檢查、有結(jié)果、見成效。

要全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。繼續(xù)深入開展“為第一要務(wù)服務(wù)，做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、作風(fēng)和制度建設(shè)。加強(qiáng)各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、全局意識和責(zé)任意識，提高履行職責(zé)、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的本領(lǐng)。積極推進(jìn)派出（派駐）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。切實(shí)搞好培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好新調(diào)整的紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)。對紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅決調(diào)離；違紀(jì)違法的，要嚴(yán)肅查處。要注重培養(yǎng)、選樹紀(jì)檢監(jiān)察工作的先進(jìn)典型，對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型要大力表彰。紀(jì)檢監(jiān)察干部要清正廉潔、敢于碰硬、剛直不阿，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。

同志們，反腐倡廉任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的部署要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為振興___老工業(yè)基地，建設(shè)富強(qiáng)和諧的___做出積極貢獻(xiàn)！

《2007年市紀(jì)委工作報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2007年市紀(jì)委工作報告。

第二篇：市紀(jì)委全會工作報告

以黨的十七大精神為指導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)

——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會向第三次全體會議報告工作，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會、八屆省紀(jì)委三次全會和九屆市委七次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實(shí)。

一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)，各項工作取得新的成效。

——貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、保護(hù)資源和環(huán)境、嚴(yán)格控制土地征收征用、安全生產(chǎn)、改善民生等一系列重要決策和改革措施的落實(shí)，開展監(jiān)督檢查，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀。全市開展專項執(zhí)法監(jiān)察5項，糾正違規(guī)違紀(jì)行為237件，查出違規(guī)違紀(jì)資金1319萬元。在環(huán)保和土地等執(zhí)法監(jiān)察中，關(guān)閉小礦山、小選廠521個，關(guān)閉粘土磚廠611個。

——貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作取得新進(jìn)展。圍繞2007年工作要點(diǎn)明確的任務(wù)分工，通過工作匯報會、牽頭單位座談會、半年工作點(diǎn)評會、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會以及檢查督導(dǎo)等方式，落實(shí)責(zé)任和措施，基本完成了《實(shí)施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——“講正氣、樹新風(fēng)、建績效”主題教育取得明顯成效。全市各級黨組織按照學(xué)習(xí)求深、查擺求真、整改求實(shí)、執(zhí)紀(jì)求嚴(yán)、面貌求新和樹立八個方面新風(fēng)正氣的要求，推動主題教育取得了預(yù)期成效。各地各單位認(rèn)真抓好35個共性問題整改，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能明顯提高。與此同時，積極開展奢侈浪費(fèi)行為專項治理活動，查糾小金庫21個，上繳財政資金1400萬元，查處公款旅游5起，糾正違規(guī)違紀(jì)車輛432臺。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開展廉政談話，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬元，加強(qiáng)節(jié)日廉潔自律檢查，吃請、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——查處違紀(jì)案件工作力度進(jìn)一步加大。全市各級紀(jì)委共受理群眾檢舉控告2325件（次），立案966件，給予黨政紀(jì)處分1027人，其中縣級干部12人、鄉(xiāng)科級干部128人。查處商業(yè)賄賂案件136起，刑事處理34起。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做到了依法依紀(jì)、安全文明辦案。

——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進(jìn)一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動、安監(jiān)等七個系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報評議會，查處教育亂收費(fèi)案件38起，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評議活動。群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進(jìn)了社會和諧。

——監(jiān)督渠道和源頭治理領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。干部人事制度改革進(jìn)一步深化，公開選拔、公開招聘、競爭上崗有序推進(jìn)。國庫集中支付進(jìn)一步落實(shí)，政府采購金額16億元，各種津貼發(fā)放基本規(guī)范。司法體制、投資體制、金融體制b改革穩(wěn)定推進(jìn)，工程建設(shè)項目招投標(biāo)302項，中標(biāo)價21.85億元，招標(biāo)拍賣、掛牌出讓土地34宗，交易金額6.06億元。對2個縣區(qū)、4個市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行了巡視檢查。有9個縣（市）區(qū)和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)向市紀(jì)委常委會匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。出臺了市委委員、市紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的規(guī)定。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級領(lǐng)導(dǎo)班子3個，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子17個，縣級干部8人，鄉(xiāng)科級干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

——優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了優(yōu)化環(huán)境宣傳月活動，大力推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、辦事公開；對涉企行政性、經(jīng)營性收費(fèi)、企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真治理；積極落實(shí)“首席服務(wù)官”制度，派出25批195人次，為70家企業(yè)解決問題86個。行政服務(wù)中心開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)窗口活動，辦事效率進(jìn)一步提高；全年查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件279起，處理321人，退賠資金276萬元。

——紀(jì)檢

監(jiān)察干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。組織了十七大精神專題學(xué)習(xí)討論，積極開展主題教育，促進(jìn)了思想作風(fēng)建設(shè)；健全了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，促進(jìn)了民主集中制建設(shè)；出臺了一系列管理制度，促進(jìn)了科學(xué)管理；舉辦了全市紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，建立了應(yīng)知應(yīng)會知識測試制度，推行了市直紀(jì)檢組協(xié)作組制度，促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平提高；市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作正在推

開。

總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點(diǎn)。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位的監(jiān)督不到位；制度落實(shí)不夠有力；奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時有發(fā)生。對于這些問題必須認(rèn)真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實(shí)黨的十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實(shí)現(xiàn)這一要求，必須做到四個堅持：

一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的各個方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費(fèi)行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會的重要講話，進(jìn)一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新提高，開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會確定的再造一個新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計就要跟到哪里。

四是堅持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實(shí)事好事辦理的進(jìn)展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認(rèn)真開展對中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，這“六個決不允許”要成為各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強(qiáng)對節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實(shí)；加強(qiáng)對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅決糾正違反耕地保護(hù)政策的行為；加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強(qiáng)對改善民生、促進(jìn)社會和諧重大政策措施落實(shí)情況的檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化損害群眾利益突出問題的專項治理工作

要大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對損害群眾切身利益的突出問題深入開展專項治理。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開展對搭車收費(fèi)損害農(nóng)民利益的專項治理；繼續(xù)會同有關(guān)部門開展環(huán)保專項治理，加大對環(huán)境污染問題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農(nóng)民工、勞動用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強(qiáng)對廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時對購房戶兌現(xiàn)房屋的問題；強(qiáng)化對社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動深入開展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)評議，加大對損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進(jìn)一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實(shí)辦理群眾訴求績效考核和效能評價制度，把群眾訴求工作提高到一個新水平。

（三）強(qiáng)化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實(shí)抓緊抓好。

突出查案重點(diǎn)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，維護(hù)市場秩序和社會誠信。加強(qiáng)辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點(diǎn)、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。加強(qiáng)對縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動、協(xié)作辦案的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟(jì)、社會效果。重視信訪舉報。拓寬案件線索渠道，落實(shí)實(shí)名舉報反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強(qiáng)化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新教育形式，落實(shí)教育效果，夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點(diǎn)對象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級黨校、行政學(xué)院（校）都要開設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，著力提高全社會廉潔意識。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，命名一批廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村的示范點(diǎn)；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動，大力培養(yǎng)樹立廉政勤政典型，努力營造廉政從政的道德環(huán)境和社會氛圍。

認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)膯栴}；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；六是用公款相互宴請，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的問題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問題。同時，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。

（五）強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機(jī)制，積極推行競爭上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機(jī)制，防止考察失真、帶病提拔。加大對掌管人財物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人必考、進(jìn)人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進(jìn)一步減少審批項目，規(guī)范審批行為，簡化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財政管理體制改革。認(rèn)真落實(shí)部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強(qiáng)財政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項目決策、評審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制；深化金融體制改革。強(qiáng)化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機(jī)構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開、審判公開、檢務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督，加強(qiáng)對違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對招投標(biāo)組織活動的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進(jìn)場交易。改進(jìn)政府采購工作，積極開展網(wǎng)上采購。

要把制度落實(shí)作為制度建設(shè)的重點(diǎn)工作，建立健全抓好落實(shí)的各項工作機(jī)制。要加大督查、督辦、問責(zé)、查處、通報力度，形成自覺落實(shí)制度的良好氛圍，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，確保各項制度落到實(shí)處。

（六）強(qiáng)化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，針對苗頭性、傾向性問題，全面開展談話活動。及時提醒，早打招呼，防止小錯誤拖成大錯誤。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，實(shí)行單位重大事項報告制度。三要落實(shí)監(jiān)督措施。加強(qiáng)對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和重點(diǎn)專項資金重大投資項目的審計。要修訂完善對縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見并認(rèn)真抓好落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評議的新辦法。繼續(xù)做好下級黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進(jìn)匯報方式，完善評議方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開制度。進(jìn)一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，積極推進(jìn)黨務(wù)公開。

（七）強(qiáng)化國有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

要把國有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實(shí)抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機(jī)制和經(jīng)營管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財會人員提供虛假財務(wù)報告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎金；不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)揮霍公款。要加強(qiáng)專項治理、專項審計和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市出臺的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開“雙百”示范村競賽活動。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強(qiáng)化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項制度，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)督人員，實(shí)行有獎舉報，形成優(yōu)化環(huán)境的社會氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項目必須按規(guī)定進(jìn)入中心，對進(jìn)入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評價和定期通報，積極探索、加快推進(jìn)網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開展納稅人評議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，促進(jìn)文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個體工商戶合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，共同維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

（一）進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅持和落實(shí)。要健全責(zé)任體系，堅持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實(shí)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。要落實(shí)責(zé)任內(nèi)容，各級黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進(jìn)。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強(qiáng)責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實(shí)性，加大平時考核的力度，及時掌握下級黨委、政府和部門落實(shí)責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進(jìn)考評辦法，使考核結(jié)果符合實(shí)際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步促進(jìn)行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個關(guān)鍵，深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長為重點(diǎn)對象的行政問責(zé)制，落實(shí)績效管理，促進(jìn)行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項工作制度，堅持和完善監(jiān)察局長辦公會議制度、局長分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請示報告工作制度，落實(shí)監(jiān)察局長擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

各級紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、民本意識、憂患意識和自律意識，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級紀(jì)委班子要成為“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅強(qiáng)，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺置于全社會的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅決調(diào)離；對工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實(shí)行績效考核，引導(dǎo)干部爭創(chuàng)業(yè)績，爭先進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺的工作意見，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，在整個過程中確保干部隊伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機(jī)構(gòu)要圍繞加強(qiáng)對派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施監(jiān)督和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能這個重點(diǎn)，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)對所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強(qiáng)同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機(jī)構(gòu)的工作，強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。讓我們在十七大精神指引下，在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：市紀(jì)委全會工作報告

——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會向第三次全體會議報告工作，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會、八屆省紀(jì)委三次全會和九屆市委七次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實(shí)。

一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)，各項工作取得新的成效。

——貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作取得新進(jìn)展。圍繞2007年工作要點(diǎn)明確的任務(wù)分工，通過工作匯報會、牽頭單位座談會、半年工作點(diǎn)評會、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會以及檢查督導(dǎo)等方式，落實(shí)責(zé)任和措施，基本完成了《實(shí)施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開展廉政談話，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬元，加強(qiáng)節(jié)日廉潔自律檢查，吃請、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進(jìn)一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動、安監(jiān)等七個系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報評議會，查處教育亂收費(fèi)案件38起，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評議活動。群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進(jìn)了社會和諧。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級領(lǐng)導(dǎo)班子3個，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子17個，縣級干部8人，鄉(xiāng)科級干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

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總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點(diǎn)。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位的監(jiān)督不到位；制度落實(shí)不夠有力；奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時有發(fā)生。對于這些問題必須認(rèn)真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實(shí)黨的十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實(shí)現(xiàn)這一要求，必須做到四個堅持：

一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的各個方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費(fèi)行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會的重要講話，進(jìn)一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新提高，開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會確定的再造一個新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計就要跟到哪里。

四是堅持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實(shí)事好事辦理的進(jìn)展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認(rèn)真開展對中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，這“六個決不允許”要成為各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強(qiáng)對節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實(shí)；加強(qiáng)對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅決糾正違反耕地保護(hù)政策的行為；加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強(qiáng)對改善民生、促進(jìn)社會和諧重大政策措施落實(shí)情況的檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化損害群眾利益突出問題的專項治理工作

要大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對損害群眾切身利益的突出問題深入開展專項治理。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開展對搭車收費(fèi)損害農(nóng)民利益的專項治理；繼續(xù)會同有關(guān)部門開展環(huán)保專項治理，加大對環(huán)境污染問題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農(nóng)民工、勞動用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強(qiáng)對廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時對購房戶兌現(xiàn)房屋的問題；強(qiáng)化對社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動深入開展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)評議，加大對損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進(jìn)一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實(shí)辦理群眾訴求績效考核和效能評價制度，把群眾訴求工作提高到一個新水平。

（三）強(qiáng)化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實(shí)抓緊抓好。

突出查案重點(diǎn)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，維護(hù)市場秩序和社會誠信。加強(qiáng)辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點(diǎn)、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。加強(qiáng)對縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動、協(xié)作辦案的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟(jì)、社會效果。重視信訪舉報。拓寬案件線索渠道，落實(shí)實(shí)名舉報反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強(qiáng)化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新教育形式，落實(shí)教育效果，夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點(diǎn)對象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級黨校、行政學(xué)院（校）都要開設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，著力提高全社會廉潔意識。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，命名一批廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村的示范點(diǎn)；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動，大力培養(yǎng)樹立廉政勤政典型，努力營造廉政從政的道德環(huán)境和社會氛圍。

認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)膯栴}；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；六是用公款相互宴請，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的問題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問題。同時，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。

（五）強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機(jī)制，積極推行競爭上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機(jī)制，防止考察失真、帶病提拔。加大對掌管人財物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人必考、進(jìn)人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進(jìn)一步減少審批項目，規(guī)范審批行為，簡化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財政管理體制改革。認(rèn)真落實(shí)部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強(qiáng)財政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項目決策、評審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制；深化金融體制改革。強(qiáng)化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機(jī)構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開、審判公開、檢務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督，加強(qiáng)對違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對招投標(biāo)組織活動的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進(jìn)場交易。改進(jìn)政府采購工作，積極開展網(wǎng)上采購。

要把制度落實(shí)作為制度建設(shè)的重點(diǎn)工作，建立健全抓好落實(shí)的各項工作機(jī)制。要加大督查、督辦、問責(zé)、查處、通報力度，形成自覺落實(shí)制度的良好氛圍，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，確保各項制度落到實(shí)處。

（六）強(qiáng)化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，針對苗頭性、傾向性問題，全面開展談話活動。及時提醒，早打招呼，防止小錯誤拖成大錯誤。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，實(shí)行單位重大事項報告制度。三要落實(shí)監(jiān)督措施。加強(qiáng)對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和重點(diǎn)專項資金重大投資項目的審計。要修訂完善對縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見并認(rèn)真抓好落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評議的新辦法。繼續(xù)做好下級黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進(jìn)匯報方式，完善評議方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開制度。進(jìn)一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，積極推進(jìn)黨務(wù)公開。

（七）強(qiáng)化國有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

要把國有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實(shí)抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機(jī)制和經(jīng)營管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財會人員提供虛假財務(wù)報告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎金；不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)揮霍公款。要加強(qiáng)專項治理、專項審計和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市出臺的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開“雙百”示范村競賽活動。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強(qiáng)化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項制度，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)督人員，實(shí)行有獎舉報，形成優(yōu)化環(huán)境的社會氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項目必須按規(guī)定進(jìn)入中心，對進(jìn)入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評價和定期通報，積極探索、加快推進(jìn)網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開展納稅人評議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，促進(jìn)文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個體工商戶合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，共同維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

（一）進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅持和落實(shí)。要健全責(zé)任體系，堅持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實(shí)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。要落實(shí)責(zé)任內(nèi)容，各級黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進(jìn)。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強(qiáng)責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實(shí)性，加大平時考核的力度，及時掌握下級黨委、政府和部門落實(shí)責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進(jìn)考評辦法，使考核結(jié)果符合實(shí)際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步促進(jìn)行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個關(guān)鍵，深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長為重點(diǎn)對象的行政問責(zé)制，落實(shí)績效管理，促進(jìn)行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項工作制度，堅持和完善監(jiān)察局長辦公會議制度、局長分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請示報告工作制度，落實(shí)監(jiān)察局長擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

各級紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、民本意識、憂患意識和自律意識，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級紀(jì)委班子要成為“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅強(qiáng)，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺置于全社會的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅決調(diào)離；對工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實(shí)行績效考核，引導(dǎo)干部爭創(chuàng)業(yè)績，爭先進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺的工作意見，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，在整個過程中確保干部隊伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機(jī)構(gòu)要圍繞加強(qiáng)對派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施監(jiān)督和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能這個重點(diǎn)，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)對所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強(qiáng)同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機(jī)構(gòu)的工作，強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。讓我們在十七大精神指引下，在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：市紀(jì)委工作報告2011.11.25

各紀(jì)（工）委（總支）：

中國共產(chǎn)黨北安市第十六次代表大會即將召開。中共北安市紀(jì)律檢查委員會向市第十六次黨代會的《工作報告》（征求意見稿）已擬就，現(xiàn)面向全市各紀(jì)（工）委（總支）征求意見。請各紀(jì)（工）委（總支）認(rèn)真就此稿提出意見和建議，并于下周一前（11月28日）將有關(guān)意見反饋到市紀(jì)委辦公室。

聯(lián)系人：劉暢。電話：6426297。

市紀(jì)委辦公室2011-11-25

中國共產(chǎn)黨北安市第十六次代表大會會議材料：

中共北安市紀(jì)律檢查委員會

向北安市第十六次代表大會的工作報告

（征求意見稿）(2011年12月？日)

同志們：

現(xiàn)將市十五次黨代會以來全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及今后五年工作建議報告如下，請予審議。

一、過去五年的工作

市十五次黨代會以來的五年，是全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的五年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)、穩(wěn)步提高的五年。在市委和上級紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、快發(fā)展這個中心,全面履行黨章賦予的職責(zé)，集中精力抓好各項任務(wù)落實(shí)，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，不斷取得新的進(jìn)展和成效，為推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧北安作出了積極貢獻(xiàn)。

——圍繞全市工作中心，切實(shí)為北安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。緊緊圍繞北安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的工作思路，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與服務(wù)社會發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，有效地開展反腐倡廉各項工作。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，確保政令暢通，使全市黨員干部在思想、行動上與市委保持高度一致。對落實(shí)國家宏觀調(diào)控措施、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式以及市鄉(xiāng)集中換屆等工作開展監(jiān)督檢查。對綏北高速公路占地補(bǔ)償款發(fā)放問題進(jìn)行了清理，糾正處理了違規(guī)行為，挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。對農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了實(shí)地驗收核實(shí)，確保了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策切實(shí)落實(shí)到位。對2008年以來立項、在建和竣工的水利工程項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了農(nóng)村飲水安全、鬧龍河水庫水源地治理、除險加固等工程項目的順利實(shí)施。積極做好全市保障性住房建設(shè)的監(jiān)督檢查工作，保證我市保障性住房建設(shè)開工率達(dá)到100%。

——強(qiáng)化工作推進(jìn)力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。對領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、有價證券、支付憑證問題，領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博問題，違反政策規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼等問題進(jìn)行了治理。對長期不上班的財政供養(yǎng)人員進(jìn)行了清理。開展了制止奢侈浪費(fèi)專項舉報和“小金庫”專項治理工作。對公車私用問題進(jìn)行了治理，對30余臺參與婚喪事宜的公車進(jìn)行公開曝光。對機(jī)關(guān)工作進(jìn)行了整頓，對工作時間公款旅游問題進(jìn)行了糾正；對4名干部在工作時間上網(wǎng)玩游戲行為進(jìn)行了處理，對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話；開展了以“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展暨進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動，組織各類理論宣講和專題講座50多場次，成立下基層調(diào)研工作組50個，參加調(diào)研213人次，為基層解決實(shí)際問題150余個。建立了“廉政約談制度”，對280名新提拔任職和45名違反廉潔自律規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政教育及誡勉談話。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深化。健全了村級民主監(jiān)督委員會，設(shè)立了專兼職的村屯黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員。召開了“北安市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會暨城郊鄉(xiāng)現(xiàn)場會”，在全市推廣城郊鄉(xiāng)“雙建一樹”、“三筆會簽””和“三級講評”工作經(jīng)驗，樹立城郊鄉(xiāng)永青村“面條書記”陳文祥的廉政典型。在全市62個行政村普遍推行了村務(wù)公開，建立完善農(nóng)村廉政制度6大類26項，規(guī)范三公開項目50余項。通過一系列“三資”代理機(jī)制建設(shè)，確保全市九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。開展了《廉政準(zhǔn)則》和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動、重溫入黨誓詞宣誓簽名承諾活動、家庭助廉活動。舉辦了“迎奧運(yùn)反腐倡廉暨黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年書畫作品展”。在通北鎮(zhèn)舉辦了廉政文化藝術(shù)節(jié)，開展了 “以案說紀(jì)說法”主題警示教育、反腐倡廉專題文藝演出和“征集廉潔自律座佑銘”活動。加強(qiáng)宣傳教育基地建設(shè)，分別在北安監(jiān)獄、市檢察院、市委黨校、北安電視臺和政府信息中心以及慶華文化宮建立北安市反腐倡廉“警示教育”、“法制教育”、“作風(fēng)建設(shè)”、“輿論宣傳”和“廉政文化”五大宣傳教育基地。成立了“北安市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會”，撰寫交流理論研討文章337篇，有29篇論文分別在省及黑河市獲獎。深入推進(jìn)源頭治理工作。建立了反腐敗聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議、牽頭部門工作匯報和主要責(zé)任人約談等制度，重點(diǎn)對“三重一大”制度的落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作。進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建立了市行政審批服務(wù)大廳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了便民服務(wù)大廳；在北安政府網(wǎng)站上開辟規(guī)范權(quán)力運(yùn)行專欄，將行政執(zhí)法各項制度、工作流程、監(jiān)督舉報電話上網(wǎng)進(jìn)行公示；精簡了行政審批事項，行政審批項目由原有的616項精減到現(xiàn)在的122項，精減了80%。建立12個重點(diǎn)部門治理商業(yè)賄賂自查自糾工作檢查評估檔案，查處商業(yè)賄賂案件1件，依法處理違紀(jì)違法人員3名。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核辦法（試行）》和《市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核辦法（試行）》，規(guī)范和完善了民主推薦、干部考核、差額票決等制度，對93名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。大力推進(jìn)“陽光采購”，實(shí)現(xiàn)政府采購額1.3億元，節(jié)約資金1037.6萬元。不斷創(chuàng)新廉政監(jiān)督機(jī)制。對計劃生育家庭獎勵補(bǔ)貼資金、棚戶區(qū)改造、民政扶貧資金、經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛等6項工作進(jìn)行了廉政預(yù)警預(yù)測。在北安市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和副處級后備干部中開展廉情評價試點(diǎn)工作，運(yùn)用“機(jī)制+科技”手段，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評價預(yù)警，并將預(yù)警工作延伸到科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，取得較好成效。以重點(diǎn)建設(shè)項目保廉為切入點(diǎn)，制訂了《北安市廉租住房保障辦法》和《建設(shè)項目保廉工作模式圖》，建立“兩公示三審核”的申報審核程序和“四公開”制度，使廉租住房保障工作真正成為民心工程。

——認(rèn)真做好糾風(fēng)專項治理工作，人民群眾切身利益得到有效維護(hù)。對群眾反映強(qiáng)烈以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題進(jìn)行集中整治，狠剎了部門和行業(yè)不正之風(fēng)。制定出臺了《治理教育亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課監(jiān)督管理及責(zé)任追究辦法》，對8名教師亂補(bǔ)課亂收費(fèi)問題進(jìn)行公開處理，取締9所不符合辦學(xué)條件的民辦學(xué)校，累計減免中小學(xué)生雜費(fèi)23萬余人次、2600多萬元，補(bǔ)助13000多人次，補(bǔ)助金額900多萬元。對12名上路收費(fèi)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行了處理，移送公安機(jī)關(guān)2人。全市5家市級醫(yī)院參加了集中招標(biāo)采購，五年來集中采購藥品7250萬元，讓利患者720萬元；對3名醫(yī)生收取患者“紅包”問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資10.2萬元。在全省首家開通了縣級行風(fēng)交通廣播節(jié)目《您有事我來辦》，在《北安信息》開辟《行風(fēng)快訊》、《行風(fēng)熱點(diǎn)》、《行風(fēng)面對面》專題版面。聘請行風(fēng)監(jiān)督員30名,建立了社情民意聯(lián)系站、點(diǎn)19個,聘請聯(lián)絡(luò)員57名。開展了“為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)年”活動，組織大型為民服務(wù)活動19次。把行風(fēng)評議與創(chuàng)建“群眾滿意服務(wù)大廳(辦事窗口)”活動有機(jī)結(jié)合，在參評單位中開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展,百家單位、千名干部下基層”、與人民群眾“心連心”等系列主題實(shí)踐服務(wù)活動，接待來訪群眾528人次，現(xiàn)場解答問題213件，出臺優(yōu)惠政策65條，服務(wù)措施195條，為群眾辦好事實(shí)事532件，解決不正之風(fēng)問題43件，推動了行風(fēng)評議有效開展。進(jìn)一步做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的10起案件進(jìn)行了查處。

——加大違紀(jì)違法案件查處力度，有力維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。把查處違紀(jì)違法案件作為反腐敗工作的重點(diǎn)，以查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污、失職瀆職、妨害社會管理秩序、嚴(yán)重侵害群眾利益案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦貪污公款、亂收費(fèi)以及侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處違規(guī)使用專項資金等方面的違紀(jì)違法案件。在嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序和辦案政策的同時，注重科學(xué)有效地整合辦案資源，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，健全查辦大案要案的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，有效發(fā)揮了懲治腐敗的整體合力。通過建立辦案協(xié)作區(qū)和推行案件聯(lián)查等多種有效措施，加大了查辦違紀(jì)案件的工作力度，辦案質(zhì)量明顯提高，達(dá)到了懲治腐敗、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的目的。五年來全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來信來訪627件（次），立案查處違紀(jì)違法案件196件，其中大要案72件，處分違紀(jì)黨員干部215人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。市紀(jì)委被評為“全省案件檢查工作先進(jìn)集體”。

——適應(yīng)新的形勢任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源，分片組建派駐中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作室3個，健全市紀(jì)委、農(nóng)村工作室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委整體聯(lián)動工作機(jī)制，較好地解決了基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人手偏緊、力量分散、工作難以開展等問題。按照 “政治堅強(qiáng)、公正清廉、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”和建設(shè)一支“團(tuán)結(jié)型、廉潔型、務(wù)實(shí)型”領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)，以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”教育實(shí)踐活動為主線和載體，開展了 “惜崗敬業(yè)、重塑自我”等主題教育實(shí)踐活動，采取辦培訓(xùn)班、以會以案代訓(xùn)、舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察工作講壇”等多種形式加強(qiáng)紀(jì)檢干部的教育和培訓(xùn)。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作量化管理和目標(biāo)考核，推動了各項工作的有效開展和重大工作任務(wù)的圓滿完成，黑河紀(jì)委在我市召開了“全市紀(jì)檢監(jiān)察目標(biāo)管理總結(jié)既北安現(xiàn)場會”。健全完善了內(nèi)部管理的工作制度和紀(jì)律規(guī)定，對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，紀(jì)檢干部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、拒腐防變能力和工作水平有了新的提高。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與市委的要求、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要、與人民群眾的期望還有一定差距，主要是：反腐倡廉工作機(jī)制和方法還存在與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)腐敗問題仍然存在，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題還沒有從根本上得到解決，一些反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施貫徹執(zhí)行還不夠有力，反腐倡廉工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，等等。我們必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、憂患意識，堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進(jìn)。

二、今后五年的工作建議

今后五年,是我市全面實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第“十二五”規(guī)劃，全力推進(jìn)北安富民強(qiáng)市新跨越的關(guān)鍵五年。未來五年,我市反腐倡廉建設(shè)的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步鞏固反腐倡廉“八大工程”建設(shè)成果，以服務(wù)保障大局為根本,進(jìn)一步加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè),為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更大更好更快發(fā)展,加速打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心城市和全省城鄉(xiāng)一體化先導(dǎo)區(qū)提供堅強(qiáng)保障。通過五年的努力，全市反腐倡廉工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用更加突出，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)成效更加明顯，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識進(jìn)一步增強(qiáng),消極腐敗現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制，人民群眾對反腐倡廉工作的滿意度進(jìn)一步提高。

（一）圍繞市委中心工作,確保市十六次黨代會提出的工作任務(wù)落到實(shí)處。

充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保市十六次黨代會精神的貫徹落實(shí)，是全市紀(jì)檢機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，樹立中心意識、服務(wù)意識，把改革的重點(diǎn)、發(fā)展的難點(diǎn)、穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題做為紀(jì)檢工作的重點(diǎn)，著力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造寬松和諧的良好環(huán)境。緊緊圍繞建設(shè)我省北部區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心城市和全省城鄉(xiāng)一體化先導(dǎo)區(qū)兩大戰(zhàn)略目標(biāo),促進(jìn)全市各項工作任務(wù)的落實(shí)。緊緊圍繞改革和發(fā)展的需要,適時調(diào)整有關(guān)制度規(guī)定,加強(qiáng)對“權(quán)、錢、人”等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，對有令不行、有禁不止的行為，對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、不作為亂作為的行為，對工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮、刁難勒卡的行為，要堅決追究責(zé)任，確保政令暢通。

（二）保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，是新時期密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本方式和方法,也是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作關(guān)鍵所在。各黨委、紀(jì)委要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨建的重點(diǎn)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。大興學(xué)習(xí)風(fēng)氣，自覺深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，爭做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。大力提倡勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，堅決制止奢侈浪費(fèi)行為，爭做清廉節(jié)儉的領(lǐng)導(dǎo)干部。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾立場教育，增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性的堅定性。嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，爭做親民愛民的領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）加強(qiáng)理想信念教育，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。把黨風(fēng)廉政教育納入市委宣傳教育工作總體部署，建立健全紀(jì)檢、組織、宣傳、黨校、文化等部門共同參與的黨風(fēng)廉政大宣教工作格局，整合各部門的宣傳教育資源，不斷改進(jìn)宣傳教育方式，形成反腐倡廉教育的整體合力。按照建設(shè)社會主義和諧文化的要求，本著“內(nèi)容求深、載體求新、形式求活、效果求實(shí)”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺樹立廉潔意識、和諧理念，培育文明道德的社會風(fēng)尚，營造尊廉崇廉的社會氛圍。深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗學(xué)習(xí)教育，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，深入開展理想信念和從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)等方面的教育以及示范教育和警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，提高自覺抵御腐敗的能力。

（四）完善懲治和預(yù)防體系，切實(shí)抓好反腐倡廉三項重點(diǎn)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免等制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)作用，積極推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作的改革和創(chuàng)新，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，積極探索監(jiān)督渠道，延伸監(jiān)督主體，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，建立健全依法行政和對權(quán)力監(jiān)督的制約機(jī)制，推動事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為，有效防止權(quán)力濫用。繼續(xù)保持查辦案件力度。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易案、失職瀆職案件和利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反津貼補(bǔ)貼發(fā)放有關(guān)規(guī)定案件和在征地拆遷、社?；鸸芾淼确矫鎳?yán)重侵害群眾利益的案件。堅持依紀(jì)依法、安全文明辦案，堅持懲治腐敗與保護(hù)黨員干部合法權(quán)益并重，注重辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。加強(qiáng)辦案能力建設(shè)，創(chuàng)新辦案工作機(jī)制，完善辦案工作程序，嚴(yán)肅辦案工作紀(jì)律，提高辦案工作水平。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)相互協(xié)作配合制度。加強(qiáng)信訪舉報工作，健全重要信訪問題分析排查制度，改進(jìn)基層信訪工作，提高初信初訪的辦結(jié)率。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。全面落實(shí)市委市政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)政策規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),努力營造高效的服務(wù)環(huán)境、良好的信用環(huán)境、公平的市場環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境，對破壞和阻礙我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，要堅決予以糾正和處理。要堅持糾建并舉原則，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，采取有效措施解決教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中損害群眾利益的問題，切實(shí)解決與民爭利、損害農(nóng)民切身利益的問題。堅決糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等問題，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故案件和嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，認(rèn)真查辦商業(yè)賄賂案件，規(guī)范市場競爭行為，形成防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

（五）堅持從嚴(yán)格治黨方針，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的市、鄉(xiāng)、村三位一體的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)抓好責(zé)任制分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨政一把手和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動自覺地抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。繼續(xù)以黨風(fēng)巡視、述職評廉為載體，通過定期檢查、定期通報、定期考評，及時掌握責(zé)任制落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，搞好整改。要注重責(zé)任考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果與干部使用、獎懲直接掛鉤，抓住責(zé)任追究這一關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，加大追究力度，增強(qiáng)責(zé)任制的權(quán)威性和約束力，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落到實(shí)處,真正做到思想到位、部署到位、檢查到位、督促到位。

（六）適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)，努力造就一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬，組織放心、群眾滿意的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)、輪崗、交流和調(diào)整力度，大力開展學(xué)黨章、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)、學(xué)科學(xué)活動，建立健全嚴(yán)格的業(yè)務(wù)工作規(guī)范、紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范和監(jiān)督約束機(jī)制，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和水平。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺接受各方面的監(jiān)督，及時向黨委、政府請示匯報工作。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，自覺接受廣大群眾、民主黨派和新聞輿論的監(jiān)督，努力改進(jìn)工作和作風(fēng)。

市第十六次黨代會為北安未來五年發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，也對我市反腐倡廉工作提出了新的任務(wù)和更高的要求。讓我們在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，圓滿完成市第十六次黨代會提出的奮斗目標(biāo)和各項任務(wù)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第五篇：市紀(jì)委工作報告?zhèn)鬟_(dá)提綱

市紀(jì)委工作報告主要精神傳達(dá)提綱及貫徹意見

中國共產(chǎn)黨XX市第五次代表大會于2011年月日 至日召開，大會選舉出了中國共產(chǎn)黨XX市第五屆紀(jì)律檢查委員會委員35名，XX當(dāng)選為市紀(jì)委書記、XXXX當(dāng)選為市紀(jì)委副書記，XXXXXX當(dāng)選為市紀(jì)委常委。大會審查批準(zhǔn)了XX同志代表市紀(jì)委所作的《XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX》的工作報告。

一、會議主要精神

XX同志所作的工作報告，共分三個部分。第一部分是過去五年的工作回顧，全面、客觀地總結(jié)了過去五年的工作。報告指出，五年來市紀(jì)委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)“三個推進(jìn)”和項目推動戰(zhàn)略為工作目標(biāo)，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為工作主線，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為工作抓手，認(rèn)真履職盡責(zé)，銳意開拓進(jìn)取，反腐倡廉建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證。

報告第二部分是五年工作的主要體會。報告認(rèn)為，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是反腐倡廉建設(shè)的政治保證，必須始終堅持、毫不動搖。服務(wù)發(fā)展大局是反腐倡廉建設(shè)的第一要務(wù)，必須緊貼中心、主動作為。維護(hù)群眾利益是反腐倡廉建設(shè)的根本目的，必須以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。構(gòu)建懲防體系是反腐倡廉建設(shè)的-1-

核心內(nèi)容，必須統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。推進(jìn)改革創(chuàng)新是反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大動力，必須解放思想、勇于探索。

報告第三部分是未來五年工作建議，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、強(qiáng)調(diào)貫徹指導(dǎo)思想實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)要著重把握和樹立五個理念，并從六個方面提出了工作建議：

一是更加注重服務(wù)大局，力求在保障科學(xué)發(fā)展上有新作為。嚴(yán)肅政治紀(jì)律，努力營造有利于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治氛圍。加強(qiáng)對宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施項目推動戰(zhàn)略、推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生、產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展、文化繁榮等政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)，加大行政效能監(jiān)察力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二是更加注重以人為本，力求在黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)上有新成效。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評等優(yōu)良作風(fēng)。強(qiáng)化專項治理，著力整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以治理工作新成效取信于民。強(qiáng)化日常督查，嚴(yán)肅查處鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂、揮霍公款等行為，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

三是更加注重從嚴(yán)治黨，力求在查辦腐敗案件上有新突破。始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦影響改革發(fā)

展穩(wěn)定的案件，嚴(yán)肅查辦濫用人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)謀取非法利益的案件，嚴(yán)肅查辦侵吞挪用國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)、嚴(yán)重?fù)p害公眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制作用，形成懲治腐敗的強(qiáng)大合力。注重發(fā)揮查辦案件綜合效應(yīng)。切實(shí)做好信訪舉報受理工作。

四是更加注重改革創(chuàng)新，力求在源頭防治腐敗上有新拓展。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，努力營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)深化各項改革，推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制建設(shè)和制度創(chuàng)新。全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，完善構(gòu)建權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。

五是更加注重強(qiáng)基固本，力求在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上有新建樹。大力加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項政策措施落實(shí)、農(nóng)村“三資”管理情況的監(jiān)督檢查，探索村級民主監(jiān)督新途徑，貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。大力加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí) “三重一大”決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。大力加強(qiáng)社區(qū)和學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)城市社

區(qū)治理機(jī)制改革，強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督。

六是更加注重凝心聚力，力求在組織保障能力上有新增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立和推行縣（市、區(qū)）委書記向市紀(jì)委全會報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政情況制度。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察。加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)，鞏固主體實(shí)踐活動成果，深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，加強(qiáng)市紀(jì)委常委會自身建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)檢干部的教育、培訓(xùn)、管理、交流、使用，完善派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)縣級紀(jì)委班子隊伍建設(shè)，推進(jìn)基層紀(jì)檢體制改革。

XX書記在市紀(jì)委五屆一次全會上作了重要講話，對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了五個方面的要求，一是勤學(xué)習(xí)，做與時俱進(jìn)的表率；二是講政治，做維護(hù)大局的表率；三是重團(tuán)結(jié)，做精誠協(xié)作的表率；四是能戰(zhàn)斗，做恪盡職守的表率；五修品行，做嚴(yán)格律己的表率。

二、貫徹意見

（一）認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到報告精神上來。XX書記代表市紀(jì)委所作的工作報告，對過去五年的工作總結(jié)客觀、認(rèn)識深刻，對未來五年的工作要求明確、任務(wù)具體，提出了新的理念、新的目標(biāo)、新的舉措，對我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導(dǎo)意義。在向區(qū)委常委會匯報的基礎(chǔ)上，下來，區(qū)紀(jì)委將向全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部進(jìn)行傳達(dá)貫徹，組織學(xué)習(xí)討論，使全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部融

會貫通，掌握精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任使命，進(jìn)一步理清搞好我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路。

（二）認(rèn)真抓好領(lǐng)會，力爭向區(qū)黨代會提交高質(zhì)量工作報告。向區(qū)第五次黨代會提交一份高質(zhì)量的工作報告，是區(qū)紀(jì)委換屆工作的一項重要任務(wù)，雖然區(qū)紀(jì)委已完成工作報告初稿，但是，我們還要以貫徹落實(shí)市紀(jì)委工作報告為契機(jī)，組織起草小組全體成員、委局干部、四屆紀(jì)委委員精研細(xì)讀市紀(jì)委工作報告，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對區(qū)紀(jì)委報告初稿進(jìn)一步修改完善，把市紀(jì)委工作報告精神貫徹到區(qū)紀(jì)委工作報告中。

（三）認(rèn)真抓好貫徹，扎實(shí)做好換屆期間各項工作。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委工作報告以及新任市紀(jì)委書記XX同志的重要講話精神，進(jìn)一步抓好委局當(dāng)前各項工作，特別是紀(jì)委換屆選舉工作，確保在風(fēng)清氣正的環(huán)境中選舉出新一屆的區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。