第一篇：海西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目簡介、可研

海西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱：海西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

2、承辦單位：三明市華宇建筑工程有限公司

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：林月官

4、投資概算：總投資15000萬元

5、策劃(開工）時(shí)間：2013年12月

6、基本情況：

項(xiàng)目位于三元區(qū)大坂工業(yè)園，計(jì)劃用地150畝，建筑面積60000平方米。其中建設(shè)有文化創(chuàng)意交流中心大廈、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示交易中心、文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心及相關(guān)配套服務(wù)區(qū)等。

7、2012年進(jìn)展情況：正在與臺江村、城南村和城東村商議土地征遷補(bǔ)償事項(xiàng)。

8、2013年計(jì)劃：完成項(xiàng)目規(guī)劃，與村里簽訂土地征遷補(bǔ)償協(xié)議，爭取年內(nèi)動(dòng)工。

第二篇：項(xiàng)目建議書,可研

篇一：項(xiàng)目建議書與可研報(bào)告區(qū)別

項(xiàng)目建議書可行性研究評估的作用及區(qū)別

（一）一、項(xiàng)目建議書

1．概念：項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步，它是對擬建項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想。主要是從客觀考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，看其是否符合國家長遠(yuǎn)規(guī)劃的方針和要求，同時(shí)初步分析建設(shè)項(xiàng)目條件是否具備，是否值得進(jìn)一步投入人力、物力作進(jìn)一步深入研究。從總體上看，項(xiàng)目建議書是屬于定性性質(zhì)的。2．項(xiàng)目建議書的作用

項(xiàng)目建議書的作用概括為以下幾方面：

1）項(xiàng)目建議書是國家挑選項(xiàng)目的依據(jù)，國家對項(xiàng)目，尤其是大中型項(xiàng)目的比選和初步確定是通過審批項(xiàng)目建議書來進(jìn)行的。項(xiàng)目建議書的審批過程實(shí)際就是國家對新提議的眾多項(xiàng)目進(jìn)行比較篩選，綜合平衡的過程。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目才能列入國家長遠(yuǎn)計(jì)劃。2）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是編制可行性研究報(bào)告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。

3）涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可對外開展工作。因此編制項(xiàng)目建議書既要全面論述，更要突出重點(diǎn)，一般側(cè)重于項(xiàng)目建議的必要性，建設(shè)條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結(jié)論要明確客觀。做到重點(diǎn)突出，層次分明，切忌繁雜。

二、可行性研究

1．概念：可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析汁匕較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。2．可行性研究報(bào)告的作用

可行性研究是投資前期工作的重要內(nèi)容，它一方面充分研究建設(shè)條件，提出建設(shè)的可能性。另一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評估，提出建設(shè)的合理性。它既是項(xiàng)目工作的起點(diǎn)，也是以后一系列工作的基礎(chǔ)，其作用概括起來有以下幾方面：1）作為建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。2）作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。3）作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據(jù)。

4）作為與項(xiàng)目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。5）作為引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設(shè)備和對外談判的依據(jù)。6）作為環(huán)境部門審查項(xiàng)目對環(huán)境影響的依據(jù)。

三、可行性研究與項(xiàng)目建議書的主要區(qū)別

1．研究任務(wù)不同。項(xiàng)目建議書是初步選擇項(xiàng)目，其決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性研究則需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。

2．基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書是依據(jù)國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項(xiàng)目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文。可行性研究除把已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。

3．內(nèi)容繁簡和深度不同。兩個(gè)階段的基本內(nèi)容大體相似，但項(xiàng)目建議書不可能也不要求做得很細(xì)致，內(nèi)容比較粗略簡單，屬于定性性質(zhì)的，可行性研究報(bào)告則是正在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充，使其更完善，具有更多的定量論證。4．投資估算的精度要求不同。項(xiàng)目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測算或?qū)Ρ韧扑?，誤差準(zhǔn)許控制在上20％，可行性研究必須對項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn)，誤差要求不應(yīng)超過＋10％?？尚行匝芯繄?bào)告與項(xiàng)目建議書的區(qū)別

（二）我們項(xiàng)目建設(shè)前期工作中的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，通常在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同，但是因?yàn)槎咚幑ぷ麟A段的作用和要求不同，研究目的和工作條件不同，故在研究重點(diǎn)、深度和計(jì)算精度上要求有所不同。主要區(qū)別： 1.研究的任務(wù)不同。機(jī)會研究階段的項(xiàng)目建議書是為發(fā)現(xiàn)市場投資機(jī)會提出項(xiàng)目（立項(xiàng)準(zhǔn)備）所作的研究分析，主要是論證項(xiàng)目的必要性和建設(shè)條件是否具備，而可行性研究報(bào)告必須進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，做多方案比較，推薦最佳方案，或者否定改項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠的依據(jù)；

2.基礎(chǔ)資料和依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書基本的依據(jù)是國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文，初步的市場預(yù)測資料，而可行性研究報(bào)告除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外，還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)

3.內(nèi)容繁簡和深淺程度不一樣。項(xiàng)目建議書只要求一個(gè)大概的輪廓，內(nèi)容概略簡潔，而可行性研究報(bào)告必須詳細(xì)深入，分析細(xì)致，內(nèi)容翔實(shí)。

4.投資估算的精度要求不一樣。項(xiàng)目建議書與實(shí)際發(fā)生的投資額差距較大，誤差允許控制在±20%以內(nèi)，而可行性研究報(bào)告對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)該進(jìn)行分項(xiàng)詳細(xì)估算，其誤差應(yīng)該控制在±10%以內(nèi)；

5.上報(bào)的研究成果內(nèi)容不同。機(jī)會研究和初步可行性研究階段的研究成果包括：項(xiàng)目建議書，附上市場初步調(diào)查報(bào)告、建設(shè)地點(diǎn)初選報(bào)告、初步勘查報(bào)告等文件；而可行性研究階段的成果包括：可行性研究報(bào)告，附上市場調(diào)查報(bào)告、廠址選擇報(bào)告、地址勘查報(bào)告、資源調(diào)查報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告和自然災(zāi)害預(yù)測資料等文件。

設(shè)計(jì)前期與場地設(shè)計(jì)：項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告的區(qū)別

（三）我國項(xiàng)目前期工作中的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同，但因二者所處工作階段的作用和要求不同，研究的目的和工作條件也不同，因而在研究的重點(diǎn)、深度和計(jì)算精度上也有所不同。它們之間的主要區(qū)別主要有以下四點(diǎn)：1．研究任務(wù)不同 項(xiàng)目建議書階段的任務(wù)屬于初步可行性研究，其目的只是初步選擇項(xiàng)目以決定是否需要進(jìn)行下一步工作，所以主要是論證項(xiàng)目的必要性和建設(shè)條件是否具備，是從大的方面考慮有無可能；而在可行性研究階段，則必須進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者提出充分理由否定該項(xiàng)目，為最終的項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)。2．基礎(chǔ)資料和依據(jù)不同

在項(xiàng)目建議書階段所做的初步可行性研究，由于缺乏詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和論證材料作為研究工作的基礎(chǔ)，其基本依據(jù)是國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件，以及初步的市場預(yù)測資料等；而在可行性研究階段，除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和初步可行性研究作為依據(jù)外，還具有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較詳實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)。3．內(nèi)容繁簡和深淺程度不同

在項(xiàng)目建議書階段所做的初步可行性研究工作不要求也不可能做得很詳細(xì)，只要求有一個(gè)大致的輪廓，因此其內(nèi)容較為概略和簡潔；而在可行性研究階段，則要求盡可能詳細(xì)和深入，從工藝流程到主要設(shè)備選型等都要涉及，同時(shí)也要作出詳細(xì)的動(dòng)態(tài)分析評價(jià)。4．投資估算精度要求不同

在項(xiàng)目建議書階段所做的項(xiàng)目總投資，一般都是根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程的相關(guān)數(shù)據(jù)或單位生產(chǎn)能力進(jìn)行測算或?qū)Ρ韧扑愕贸龅?，因此與實(shí)際發(fā)生的投資額有較大的差距（允許將誤差控制在±20％（又說±30%）以內(nèi)；而在可行性研究階段，則必須對項(xiàng)目所需的各項(xiàng)投資費(fèi)用（包括固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金、建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅和物價(jià)因素影響的投資額等）分別進(jìn)行詳細(xì)的精確計(jì)算，其誤差要求不超過±10％。項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別

常常，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在10%左右；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。

很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合為一體。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。篇二：立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、可行性分析報(bào)告之區(qū)別 立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、可行性分析報(bào)告之區(qū)別

概述立項(xiàng)報(bào)告書又稱立項(xiàng)報(bào)告，項(xiàng)目建議書，在我國有些工程領(lǐng)域也稱預(yù)可行性研究。它是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。

立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。

我國中大型工程項(xiàng)目建設(shè)程序一般為：項(xiàng)目建議書（預(yù)可行性研究）、可行性研究、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評價(jià)等。立項(xiàng)報(bào)告書、可行性研究報(bào)告的區(qū)別? 一般來說，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合為一體。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告用于發(fā)改委核準(zhǔn)和立項(xiàng),貸款,上市,資金申請,境外投資。立項(xiàng)報(bào)告必須包含的內(nèi)容

立項(xiàng)報(bào)告就是一份計(jì)劃書，需要寫明白項(xiàng)目的分析，執(zhí)行方案，盈利模式，預(yù)計(jì)收入

1、項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；

3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場分析；

4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；

5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

6、主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案；

7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來源；

8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動(dòng)資金；

9、投資方式和資金來源；

10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。模版 【目錄】 第一部分總論

一、xx項(xiàng)目背景

二、可行性研究結(jié)論

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

四、存在問題及建議 第二部分 xx項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

一、xx項(xiàng)目提出的背景

二、xx項(xiàng)目發(fā)展概況

三、投資的必要性

第三部分xx 市場分析與建設(shè)規(guī)模

一、xx市場調(diào)查

二、xx市場預(yù)測

三、xx市場推銷戰(zhàn)略

四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

五、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測

第四部分建設(shè)條件與廠址選擇

一、資源和原材料

二、建設(shè)地區(qū)的選擇

三、廠址選擇

第五部分工廠技術(shù)方案

一、xx項(xiàng)目組成

二、生產(chǎn)技術(shù)方案

三、總平面布置和運(yùn)輸

四、土建工程

五、其他工程

第六部分環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

一、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

二、項(xiàng)目主要污染源和污染物

三、項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

四、治理環(huán)境的方案

五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議

六、環(huán)境保護(hù)投資估算

七、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論

八、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 第七部分企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

一、企業(yè)組織

二、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn) 第八部分 xx項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

第九部分投資估算與資金籌措

一、項(xiàng)目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計(jì)劃

第十部分財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價(jià)

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財(cái)務(wù)評價(jià)

三、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

四、不確定性分析

五、社會效益和社會影響分析 第十一部分可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論建議

二、附件

三、附圖篇三：項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告的區(qū)別 項(xiàng)目建議書和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段。項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。常常，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(代可行性研究報(bào)告)，兩個(gè)階段合為一階段。

以上基本上在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下項(xiàng)目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著今年7月20日《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是畢經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委)進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。淺談項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目評估、項(xiàng)目后 評價(jià)的作用及其區(qū)別

廣州市國際工程咨詢公司 陳均萬

筆者通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，對建設(shè)項(xiàng)目部分前期工作有一定了解，現(xiàn)就“項(xiàng)目建議書”、“可行性研究”、“項(xiàng)目評估”及“項(xiàng)目后評價(jià)”的作用及其區(qū)別談?wù)勔稽c(diǎn)認(rèn)識。

一、項(xiàng)目建議書的主要概念眾所周知，項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步，它是對擬建項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想。主要是從客觀考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，看其是否符合國家長遠(yuǎn)規(guī)劃的方針和要求，同時(shí)初步分析建設(shè)項(xiàng)目條件是否具備，是否值得進(jìn)一步投入人力、物力作進(jìn)一步深入研究。從總體上看，項(xiàng)目建議書是屬于定性性質(zhì)的。

二、項(xiàng)目建議書的作用

項(xiàng)目建議書的作用概括為以下幾方面：

1．項(xiàng)目建議書是國家挑選項(xiàng)目的依據(jù)，國家對項(xiàng)目，尤其是大中型項(xiàng)目的比選和初步確定是通過審批項(xiàng)目建議書來進(jìn)行的。項(xiàng)目建議書的審批過程實(shí)際就是國家對新提議的眾多項(xiàng)目進(jìn)行比較篩選，綜合平衡的過程。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目才能列入國家長遠(yuǎn)計(jì)劃。2．經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是編制可行性研究報(bào)告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。3．涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可對外開展工作。

因此編制項(xiàng)目建議書既要全面論述，更要突出重點(diǎn)，一般側(cè)重于項(xiàng)目建議的必要性，建設(shè)條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結(jié)論要明確客觀。做到重點(diǎn)突出，層次分明，切忌繁雜。

三、可行性研究主要概念

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析汁匕較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

四、可行性研究報(bào)告的作用

可行性研究是投資前期工作的重要內(nèi)容，它一方面充分研究建設(shè)條件，提出建設(shè)的可能性。另一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評估，提出建設(shè)的合理性。它既是項(xiàng)目工作的起點(diǎn)，也是以后一系列工作的基礎(chǔ)，其作用概括起來有以下幾方面：

1．作為建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。2．作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。3．作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據(jù)。

4．作為與項(xiàng)目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。5．作為引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設(shè)備和對外談判的依據(jù)。6．作為環(huán)境部門審查項(xiàng)目對環(huán)境影響的依據(jù)。

五、可行性研究與項(xiàng)目建議書的主要區(qū)別

1．研究任務(wù)不同。項(xiàng)目建議書是初步選擇項(xiàng)目，其決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性研究則需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。

2．基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書是依據(jù)國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項(xiàng)目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文?？尚行匝芯砍岩雅鷾?zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。

3．內(nèi)容繁簡和深度不同。兩個(gè)階段的基本內(nèi)容大體相似，但項(xiàng)目建議書不可能也不要求做得很細(xì)致，內(nèi)容比較粗略簡單，屬于定性性質(zhì)的，可行性研究報(bào)告則是正在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充，使其更完善，具有更多的定量論證。4．投資估算的精度要求不同。項(xiàng)目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測算或?qū)Ρ韧扑悖`差準(zhǔn)許控制在上20％，可行性研究必須對項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn)，誤差要求不應(yīng)超過＋10％。

六、項(xiàng)目評估的簡要概念

建設(shè)項(xiàng)目咨詢評估是通過對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評價(jià)，從客觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度，在不同的建設(shè)方案中篩選并提出更優(yōu)化的方案或措施，供主管部門決策、使項(xiàng)目投資效果最好，或者用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

七、項(xiàng)目評估的作用

通過項(xiàng)目評估，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化，民主化，促進(jìn)投資管理的加強(qiáng)和投資效益的提高。項(xiàng)目的作用概括為以下的幾方面： 1．優(yōu)化建設(shè)方案，完善項(xiàng)目可行性研究。

2．實(shí)事求是的校核投資，落實(shí)資金籌措辦法和渠道。3．促進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)化、避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。

4．有利于客觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

5．有助于統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)調(diào)行動(dòng)，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。

八、項(xiàng)目評估與可行性研究的主要區(qū)別

1．立足點(diǎn)不同?？尚行匝芯恳话闶钦驹谟觅Y角度考慮問題，項(xiàng)目評估一般是站在銀行、國家投資角度考慮問題。

2．側(cè)重點(diǎn)不同?？尚行匝芯總?cè)重于項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的論證。項(xiàng)目評估則著重于對可行性研究的質(zhì)量和可靠性的審查和評估。

3．作用不同?？尚行匝芯恐饕亲鳛轫?xiàng)目決策的依據(jù)，更確切的說它是為項(xiàng)目評估提供依據(jù)和資料。項(xiàng)目評估不僅是為項(xiàng)目決策服務(wù)，而且是銀行參與決策和決定貸款與否的依據(jù)，同時(shí)，兩者相互不能替代。

4．單位不同?？尚行匝芯繄?bào)告由有資格的設(shè)計(jì)或咨詢機(jī)構(gòu)來編制，項(xiàng)目評估則由項(xiàng)目隸屬的政府部門（計(jì)委、經(jīng)委等）、項(xiàng)目主管部門、貸款銀行等有權(quán)機(jī)構(gòu)，或由上述部門委托有資格的專門評估機(jī)構(gòu)來做。

九、項(xiàng)目評估與可行性研究報(bào)告的內(nèi)在聯(lián)系項(xiàng)目評估與可行性研究有著密切的聯(lián)系，兩者的理論基礎(chǔ)，基本內(nèi)容和要求都是一致的，同時(shí)，兩者具有因果關(guān)系，沒有項(xiàng)目的可行性研究，就不會有項(xiàng)目的評估，不經(jīng)項(xiàng)目評估，項(xiàng)目的可行性研究也就不能最后成立。

十、項(xiàng)目后評價(jià)的主要概念

項(xiàng)目后評價(jià)是指對已經(jīng)完成的項(xiàng)目（或規(guī)劃）的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析；通過項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過分析評價(jià)達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。

十一、后評價(jià)的作用

后評價(jià)是在項(xiàng)目投資完成以后，通過對項(xiàng)目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的全面系統(tǒng)的分析，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使項(xiàng)目的決策者和建設(shè)者學(xué)習(xí)到更加科學(xué)合理的方法和策略，提高決策、管理和建設(shè)水平。后評價(jià)是增強(qiáng)投資活動(dòng)工作者責(zé)任心的重要手段。后評價(jià)主要是為投資決策服務(wù)的，即通過后評價(jià)建議的反饋，完善和調(diào)整相關(guān)方針。政策和管理程序，提高決策者的能力和水平，進(jìn)而達(dá)到提高和改善投資效益的目的，總之，后評價(jià)要從投資開發(fā)項(xiàng)目實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再運(yùn)用到未來的開發(fā)實(shí)踐中去。

十二、項(xiàng)目后評價(jià)與項(xiàng)目前評估的主要區(qū)別：

項(xiàng)目后評價(jià)與項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的評估，在評價(jià)原則和方法上沒有太大的區(qū)別。都采用定量與定性相結(jié)合的方法。但是，由于兩者的評價(jià)時(shí)點(diǎn)不同，目的也不完全相同，因此存在一些區(qū)別。前評估的目的是確定項(xiàng)目是否可以立項(xiàng)，它是站在項(xiàng)目的起點(diǎn)，主要應(yīng)用預(yù)測技術(shù)來分析評價(jià)項(xiàng)目未來的效益，以確定項(xiàng)目投資是否值得及可行。后評價(jià)則是在項(xiàng)目建成之后，總結(jié)項(xiàng)目的準(zhǔn)備，實(shí)施，完工和運(yùn)營，并通過預(yù)測對項(xiàng)目的未來進(jìn)行新的分析評價(jià)，其目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為改進(jìn)決策和管理服務(wù)。所以后評價(jià)是站在項(xiàng)目完工的時(shí)點(diǎn)上，一方面檢查總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程，找出問題，分析原因；另一方面，要以后評價(jià)時(shí)點(diǎn)為基點(diǎn)，預(yù)測項(xiàng)目未來的發(fā)展。前評估的重要判別標(biāo)準(zhǔn)是投資者要求獲得的效益率或基準(zhǔn)收益率，而后評價(jià)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)是前評估的結(jié)論，主要采用對比的方法，這就是后評價(jià)與前評估的主要區(qū)別。

第三部分、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究階段的法律程序 程序3.2：項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）的編制 主管機(jī)關(guān)

1.北京市發(fā)展和改革委員會（市發(fā)展改革委），是北京市投資建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)及計(jì)劃主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)投資建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃審批和登記備案工作； 2.北京市投資項(xiàng)目辦理中心（市投資辦理中心），是市發(fā)展改革委下屬機(jī)構(gòu)，具體承辦市發(fā)展改革委權(quán)限內(nèi)非政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審批和登記備案工作； 3.各區(qū)、縣發(fā)展和改革委員會（區(qū)縣發(fā)展改革委），在審批權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)非政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審批和登記備案工作。

第三篇：石家莊高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建議書

石家莊高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建議書

一、項(xiàng)目總論

二、項(xiàng)目背景

三、項(xiàng)目基本情況

四、項(xiàng)目開發(fā)的目標(biāo)及指導(dǎo)思想

五、項(xiàng)目提出的必要性

六、項(xiàng)目發(fā)展思路

七、項(xiàng)目效益分析

八、結(jié)論

一、項(xiàng)目總論

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種在經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)生的以創(chuàng)造力為核心的新興產(chǎn)業(yè)，依靠人的智慧、技能，借助高科技對文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)與運(yùn)用，產(chǎn)生高附加值產(chǎn)品、創(chuàng)造財(cái)富、增加就業(yè)。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民對文化的需求量迅速擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)已成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，保持著較高的增長率。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增強(qiáng)綜合國力、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是21世紀(jì)全球最有前途的產(chǎn)業(yè)之一，有著巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，世界各國政府都對這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了特別關(guān)注和高度重視。近年來，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的效益日漸明顯。2011年，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到了11600億元，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重約為2.75%。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是一系列與文化關(guān)聯(lián)的、產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚的特定地理區(qū)域，是一具有鮮明文化形象并對外界產(chǎn)生一定吸引力的集生產(chǎn)、交易、休閑、居住為一體的多功能園區(qū)。園區(qū)內(nèi)形成了一個(gè)包括生產(chǎn)——發(fā)行——消費(fèi)產(chǎn)供銷一體的文化產(chǎn)業(yè)鏈。2012年，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園數(shù)量達(dá)到了1216家。

二、項(xiàng)目背景及優(yōu)勢

（一）建設(shè)背景

近年來，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，取得了令人矚目的成就。各地依據(jù)自身優(yōu)勢和實(shí)際情況創(chuàng)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引創(chuàng)意企業(yè)形成集聚發(fā)展。國家對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度前所未有。這表明，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

河北省委、省政府重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自2012年初開始，啟動(dòng)實(shí)施了全省文化產(chǎn)業(yè)“三個(gè)十”建設(shè)。通過文化產(chǎn)業(yè)“三個(gè)十”評選，進(jìn)一步激發(fā)了各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的熱情，有效推進(jìn)了重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，加快了產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全省文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。2013年河北省委、省政府繼續(xù)開展文化產(chǎn)業(yè)“三個(gè)十”建設(shè)工作，冀文發(fā)【2013】13號文，石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國家軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)園被評為2013河北省十大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這為石家莊高新區(qū)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園提供了有力的政策支持。

（二）建設(shè)優(yōu)勢

石家莊高新區(qū)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，擁有眾多的有利因素：

1、眾多高校和科研院所聚集，得天獨(dú)厚的文化氛圍。

石家莊高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園位于石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)西區(qū)，周邊高校云集，文化氛圍濃厚，IT產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)等眾多高校、科研院所的人才資源都將成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。有我國通信和微電子技術(shù)領(lǐng)域最高水平的中國電子科技集團(tuán)54所、13所，有國家級孵化器和河北省唯一的國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地，有河北省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、河北大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。擁有導(dǎo)航設(shè)備檢測中心、半導(dǎo)體技術(shù)行業(yè)發(fā)展中心等20多個(gè)國家和部級科研機(jī)構(gòu)。

2、高新技術(shù)企業(yè)密集，豐富的人力資源。

高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)眾多，高校、科研機(jī)構(gòu)、高科技企業(yè)聚集，科技與文化相結(jié)合的智力型人才眾多，最適宜發(fā)展文化與科技結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)內(nèi)有大量的信息產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)跟文化產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)很好的融合。創(chuàng)意人才的匯聚，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷增強(qiáng)新的活力。

3、高新技術(shù)的研發(fā)與制造優(yōu)勢為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

高新技術(shù)特別是信息技術(shù)的研發(fā)與制造優(yōu)勢，為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的改造與升級，發(fā)展以信息技術(shù)為手段、載體的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)支撐。

4、完善的公共技術(shù)服務(wù)平臺

石家莊高新區(qū)軟件基地內(nèi)有國內(nèi)一流的數(shù)據(jù)中心，為企業(yè)打造的高標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺，總投資4000萬元，建筑面積3000平方米，可提供160G帶寬，420個(gè)機(jī)柜規(guī)模，達(dá)到聯(lián)通四星級IDC機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)。該數(shù)據(jù)中心采用政府支持，社會合作，專業(yè)運(yùn)營的模式,可以為企業(yè)提供良好的技術(shù)支持。

5、具有優(yōu)越的地理位置，廣闊的商務(wù)空間。距離火車站20分鐘路程，緊鄰石家莊二環(huán)，具有便利的交通。

為推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集合石家莊高新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，決定建設(shè)石家莊高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

三、項(xiàng)目基本情況

“石家莊高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”是一個(gè)集文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)與制作、電子信息、軟件開發(fā)、動(dòng)漫文化、貿(mào)易物流、教育培訓(xùn)、文化會展及商業(yè)配套等多種產(chǎn)業(yè)于一體的綜合型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

1、項(xiàng)目名稱：石家莊高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

2、項(xiàng)目地點(diǎn)：石家莊市橋西區(qū)槐安路以北，城角莊街以西。

3、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：此項(xiàng)目為城市綜合體項(xiàng)目，由商業(yè)裙房和A、B、C三棟塔樓組成，總建筑面積共計(jì)187898平方米?？傄?guī)劃用地面積為33408平方米。裙房地下共計(jì)二層，地下一層為超市、汽車庫和設(shè)備用房，地下二層為汽車庫。建設(shè)面積為41597平方米。裙房地上共計(jì)四層，一~三層為營業(yè)廳，四層為餐廳、影廳。建筑面積為146300平方米。三棟塔樓為寫字樓，其中A、B二棟為五~二十三層，建筑面積分別為30581、28326平方米。C棟為五~二十五層，建筑面積為31293平方米。

4、項(xiàng)目建設(shè)單位：石家莊市振西實(shí)業(yè)總公司

5、項(xiàng)目管理單位：石家莊高新區(qū)

6、項(xiàng)目投資額：總投資4.2億元

7、項(xiàng)目建設(shè)周期：項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間為2010-2014年，建設(shè)周期為4年。

8、項(xiàng)目主要指標(biāo)

建筑密度：＜44.47%

容積率：4.41

綠化率：＞21.4%

四、項(xiàng)目開發(fā)的目標(biāo)及指導(dǎo)思想

（一）目標(biāo)：力爭經(jīng)過三至五年的努力，將園區(qū)打造成省內(nèi)文化創(chuàng)意研發(fā)企業(yè)的集聚區(qū)，文化創(chuàng)意成果的展示窗口，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交易中心，文化創(chuàng)意企業(yè)的孵化區(qū)，文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)基地。成為最具創(chuàng)新氛圍、投資吸引力、企業(yè)發(fā)展空間、人文活力的新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，培育一批具有一定競爭力、影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

(二)指導(dǎo)思想：石家莊高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以市場化、產(chǎn)業(yè)化、都市化為運(yùn)作思路，以高新技術(shù)為支撐，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力，爭取成為一流的大型綜合性文化產(chǎn)業(yè)基地，成為高新區(qū)乃至石家莊市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

五、項(xiàng)目提出的必要性

文化產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，不僅能夠提供精神動(dòng)力、思想保證、文化條件，而且能夠開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑、新空間，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑和突破口，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。

近年來文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，人們的精神消費(fèi)日益增多，在高教及高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)更為適合，文化產(chǎn)值更高于其他地方，投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)具有廣闊的市場前景。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園承擔(dān)著傳播傳統(tǒng)文化、推進(jìn)新型文化戰(zhàn)略的重大使命，石家莊高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園的建成，將為傳統(tǒng)文化傳播搭建一個(gè)舞臺，成為一個(gè)文化傳播的品牌，成為高新區(qū)乃至石家莊市的一張文化名片。

六、項(xiàng)目的規(guī)劃與管理

（一）發(fā)展定位

石家莊高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園的發(fā)展定位是以市場為導(dǎo)向，文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制作、創(chuàng)業(yè)孵化、風(fēng)險(xiǎn)投資、文化旅游、貿(mào)易物流、信息交流、教育培訓(xùn)、展覽展示等功能于一體的綜合性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，打造完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

構(gòu)建一個(gè)多業(yè)態(tài)、復(fù)合型、互動(dòng)式、主題鮮明的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，力爭成為全省一流、國內(nèi)知名的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)品牌和國家級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，力爭成為河北省推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)資源整合的重要平臺。

力爭經(jīng)過5年的努力，將園區(qū)打造成為文化創(chuàng)意研發(fā)企業(yè)的集聚區(qū)，文化創(chuàng)意成果的展示窗口，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交易中心，文化創(chuàng)意企業(yè)的孵化區(qū)，文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)基地。成為最具創(chuàng)新氛圍、最具投資吸引力、最具企業(yè)發(fā)展空間、最具人文活力的新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，成為新興文化旅游中心和人們消費(fèi)、休閑娛樂天堂。

（二）投資計(jì)劃

建筑面積18萬平方米。文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心9萬平方米，相關(guān)配套娛樂休閑服務(wù)區(qū)9萬平方米。

資金投入上，石家莊振西實(shí)業(yè)總公司投入4.2億元建設(shè)本項(xiàng)目。建成后依托石家莊高新區(qū)專業(yè)的管理，負(fù)責(zé)管理和運(yùn)行。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目需要，積極爭取政府財(cái)政資助、金融機(jī)構(gòu)支持等渠道，組織資金；在條件允許時(shí)，吸收部分社會資金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等籌集建設(shè)基金，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。

（三）發(fā)展目標(biāo)

以市場化、產(chǎn)業(yè)化、都市化為基本運(yùn)作思路，以高新技術(shù)為支撐，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力，建立起以市場為龍頭，文化創(chuàng)意研發(fā)、生產(chǎn)制作、創(chuàng)業(yè)孵化、風(fēng)險(xiǎn)投資、教育培訓(xùn)、軟件開發(fā)、信息交流、動(dòng)漫制作、展覽展示等功能于一體的綜合性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

總目標(biāo)是：力爭在2016年前引入、孵化100家以上入園企業(yè)；年產(chǎn)值超10億元；就業(yè)人員超1萬人，成為一流的大型綜合性都市文化產(chǎn)業(yè)基地，成為石家莊經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

（四）發(fā)展戰(zhàn)略

響應(yīng)省市產(chǎn)業(yè)政策，是以第三產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是人居環(huán)境優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的都市型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。走專業(yè)人、特色化、集中化、規(guī)模化道路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力營造良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和發(fā)展平臺。最終形成以市場為導(dǎo)向，文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)與制作、創(chuàng)業(yè)孵化、風(fēng)險(xiǎn)投資、動(dòng)漫制作、信息交流、軟件開發(fā)、教育培訓(xùn)、展覽展示等功能于一體的綜合性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，打造完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）規(guī)劃立意

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是一種連接過去（豐富的文化遺產(chǎn)）、未來（文化創(chuàng)意事業(yè)）、現(xiàn)在（社會共享的多元文化），以個(gè)人創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)化的組織形態(tài)為核心的一種族群結(jié)構(gòu)，是一種能聚集創(chuàng)意資源的優(yōu)良社會結(jié)構(gòu)。石家莊高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，在完善內(nèi)部功能的同時(shí)，堅(jiān)持特色性、整體性的統(tǒng)一。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以綠化為鋪墊，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為線索，生態(tài)都市為理念，融匯先進(jìn)文化元素的現(xiàn)代休閑設(shè)施，著眼建成都市型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

（六）功能分區(qū)

突出人文與自然環(huán)境相融合，都市化、生態(tài)化，園區(qū)內(nèi)部高效的網(wǎng)絡(luò)化。作為一個(gè)大型綜合都市型文化創(chuàng)意專業(yè)園區(qū)，內(nèi)部功能分區(qū)明確，根據(jù)功能不同，建有文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)區(qū)、軟件開發(fā)區(qū)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)區(qū)、購物區(qū)、休閑區(qū)、餐飲區(qū)等，有充足的地下車位，還配備先進(jìn)的智能安保系統(tǒng)，保證入駐企業(yè)安全與工作效率。

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。面積8萬平方，以文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、軟件開發(fā)等為特色，積極引進(jìn)動(dòng)漫游戲、影視傳媒、廣告策劃、各類設(shè)計(jì)、文化藝術(shù)、軟件開發(fā)、信息咨詢等企業(yè)及個(gè)人工作室，相互溝通，相互影響，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)動(dòng)漫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶的形成，該產(chǎn)業(yè)園主要業(yè)務(wù)有：影視動(dòng)漫、高科技、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、軟件開發(fā)、信息咨詢、設(shè)計(jì)、廣告、教育培訓(xùn)等。

2、休閑娛樂區(qū)。面積8萬平方米，是集購物、休閑娛樂、餐飲等于一體的產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)配套區(qū)域，用于解決文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高科技人才的吃、住、購?qiáng)实壬钆涮讍栴}。整體現(xiàn)代、簡約，結(jié)合智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分做到高附加值、低污染、低能耗。

3、服務(wù)配套區(qū)。面積2萬平方米，是為企業(yè)及園區(qū)工作人員提供生活、后勤服務(wù)保障，如商務(wù)公寓、餐飲、健身等生活設(shè)施；提供工商、稅務(wù)、金融、物流等服務(wù)。

七、項(xiàng)目效益分析

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是極具市場潛力、有遠(yuǎn)大發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。石家莊高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建筑面積18萬平方，總投資4.2億元，集合大量優(yōu)勢文化資源，致力于打造省內(nèi)最具影響力的互動(dòng)型、復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。開發(fā)這個(gè)項(xiàng)目將帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1.經(jīng)濟(jì)效益顯著

本項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入10億元，實(shí)現(xiàn)稅收1億元，安排就業(yè)5000人。整合石家莊西部地區(qū)的消費(fèi)資源，拉動(dòng)消費(fèi)水平，發(fā)展空間非常大。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是為了迎接文化產(chǎn)業(yè)新政策、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的歷史機(jī)遇和巨大挑戰(zhàn)而規(guī)劃設(shè)計(jì)的項(xiàng)目群，文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，其中間產(chǎn)品和服務(wù)是最具創(chuàng)造性的生產(chǎn)要素，對國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門具有廣泛的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率較高。文化產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，以及會展、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)逐步結(jié)合，不斷提升著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在價(jià)值、信息化和集約化水平，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用。在石家莊西部建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，必將推動(dòng)石家莊西部地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3、擴(kuò)大居民消費(fèi)，拉動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。石家莊槐安路城角街地段沒有較大的休閑、娛樂、餐飲、超市等設(shè)施，在此建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，走都市型發(fā)展路子，將會彌補(bǔ)這帶區(qū)域的不足，拉動(dòng)居民的文化消費(fèi)，擴(kuò)大西部地區(qū)的居民消費(fèi)，拉動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。

4、有利于增加就業(yè)，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)投入的智力資源，產(chǎn)出的是知識產(chǎn)權(quán)，其就業(yè)機(jī)會多，就業(yè)容量大，就業(yè)形式靈活多樣，特別適合大學(xué)生、研究生等知識階層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。在此創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)園，周邊高校眾多，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利用解決更多的人就業(yè)，特別是能夠有效緩解大學(xué)生、研究生就業(yè)難的問題，同時(shí)帶動(dòng)其他領(lǐng)域、其它產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更多的人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。初步預(yù)算，石家莊高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建立將增加4000人以上的就業(yè)問題。

5、有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是典型的低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，是受資源、能源、環(huán)境瓶頸制約不大的新興產(chǎn)業(yè)之一，其突出特點(diǎn)是消耗物質(zhì)資源少、環(huán)境污染小、附加值高，最能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住了文化產(chǎn)業(yè)，就抓住了推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建成，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

八、主要結(jié)論

1、該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向，具有較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2、通過本項(xiàng)目的實(shí)施，將建設(shè)一個(gè)集文化娛樂、文化教育、宣傳、商務(wù)、休閑和專業(yè)化服務(wù)為一體的大型專業(yè)園區(qū)和文化展示基地。項(xiàng)目投產(chǎn)后，能帶動(dòng)區(qū)域交通、餐飲、文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，解決一批人的再就業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力。

3、項(xiàng)目規(guī)劃及投資分配合理。

4、項(xiàng)目建成后可入駐企業(yè)近百家，產(chǎn)值達(dá)10億元，上繳稅金1億元。該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益良好，投資回收期較短。隨著本項(xiàng)目的發(fā)展，將會帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的興旺，解決大量人口的就業(yè)問題，有利于社會穩(wěn)定，有良好的社會效益。同時(shí)本項(xiàng)目的建成會對當(dāng)?shù)厝瞬潘刭|(zhì)的提高，學(xué)術(shù)專業(yè)的完善提供很有力的支撐。

5、項(xiàng)目開發(fā)選址合理，區(qū)位優(yōu)越，能滿足交通、運(yùn)輸、通訊等需要。

第四篇：項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告

項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告的區(qū)別

可行性研究報(bào)告，簡稱可研，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期，通過全面的調(diào)查研究，分析論證某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)切實(shí)可行而提出的一種書面材料。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要是通過對項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法。可行性研究具有預(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。

區(qū)別在于建議書是客觀的,可行性研究報(bào)告是主觀的編制可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)是批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。由項(xiàng)目建設(shè)單位法人代表，通過單位法人代表，通過招投標(biāo)或委托等方式，確定有資質(zhì)的和相應(yīng)等級的設(shè)計(jì)或咨詢單位承擔(dān)，項(xiàng)目法人應(yīng)全力配合，共同進(jìn)行這項(xiàng)工作?？尚行匝芯繄?bào)告，是項(xiàng)目建設(shè)程序中十分重要的階段，必須達(dá)到規(guī)定要求，為組織審查、咨詢金融等單位評估提供政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的依據(jù)，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

第一節(jié)項(xiàng)目概況

1．項(xiàng)目名稱：某省某生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園

2．項(xiàng)目承辦單位：某省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)指導(dǎo)中心

3．項(xiàng)目法人代表：

4．項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：

5．項(xiàng)目主管單位：某省發(fā)展計(jì)劃委員會

6．項(xiàng)目地址：南昌市郊區(qū)

7．項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：

建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法，以科學(xué)技術(shù)作支撐，以經(jīng)濟(jì)利益為中心，發(fā)展高產(chǎn)、高效、低耗、無污染無公害的花果蔬菜、畜禽產(chǎn)品。加大科技支農(nóng)力度，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，堅(jiān)持走持續(xù)發(fā)展的道路，改善生產(chǎn)條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三大效益的有機(jī)統(tǒng)一，使之成為集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等功能于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。

8.項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

①無公害蔬菜生產(chǎn)基地1000畝

良種蔬菜苗培育園，大棚60棟，特色蔬菜栽培，單體

大棚180棟，蔬菜種植示范基地500畝。

②生態(tài)果園示范基地

果園：500畝

其中：

人參果：40畝

黃巖蜜桔：60畝

早熟梨：100畝

水蜜桃：60畝

枇杷：40畝

美國大棗：50畝

乒乓葡萄：50畝

獼猴桃：60畝

草莓、小型臺灣西瓜：40畝

③綠色養(yǎng)殖示范基地

良種仔豬1200頭

商品豬1000頭

優(yōu)質(zhì)土雞10000羽

④示范基地環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

園區(qū)道路建設(shè)；

其中：主要道路1000米

次要道路1500米

在日常的工作過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些客戶弄不清楚項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告到底有什么區(qū)別。在此詳細(xì)的解說一下。

一、兩者的定義及目的。

項(xiàng)目建議書：由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。

可研報(bào)告：是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。

二、申報(bào)對象、用途。

項(xiàng)目建議書：擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。

可研報(bào)告：1.企業(yè)融資、對外招商合作2.國家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)3.銀行貸款4.申請進(jìn)口設(shè)備免稅5.境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。是項(xiàng)目可行性，以及項(xiàng)目成功率的研究。

三、內(nèi)容方面。

項(xiàng)目建議書：主要依據(jù)是國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文，初步的市場預(yù)測資料，1.項(xiàng)目的必要性 2.項(xiàng)目的市場預(yù)測 3.產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場預(yù)測 4.項(xiàng)目建設(shè)必需的條件。項(xiàng)目建議書只要求一個(gè)大概的輪廓，內(nèi)容概略簡潔。

可研報(bào)告：除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外，還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)，必須詳細(xì)深入，分析細(xì)致，內(nèi)容翔實(shí)。

然而兩者又有一定的聯(lián)系。項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。對于一些小的項(xiàng)目，有時(shí)直接用項(xiàng)目建議書代替了后期的可研報(bào)告，或者有的直接寫可研報(bào)告，項(xiàng)目建議書省去了。

項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請)是擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請。

是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和

地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。

第五篇：項(xiàng)目建議書可研

項(xiàng)目建議書可行性研究評估的作用及區(qū)別

（一）一、項(xiàng)目建議書 1．概念：項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步，它是對擬建項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想。主要是從客觀考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，看其是否符合國家長遠(yuǎn)規(guī)劃的方針和要求，同時(shí)初步分析建設(shè)項(xiàng)目條件是否具備，是否值得進(jìn)一步投入人力、物力作進(jìn)一步深入研究。從總體上看，項(xiàng)目建議書是屬于定性性質(zhì)的。2．項(xiàng)目建議書的作用

項(xiàng)目建議書的作用概括為以下幾方面： 1）項(xiàng)目建議書是國家挑選項(xiàng)目的依據(jù)，國家對項(xiàng)目，尤其是大中型項(xiàng)目的比選和初步確定是通過審批項(xiàng)目建議書來進(jìn)行的。項(xiàng)目建議書的審批過程實(shí)際就是國家對新提議的眾多項(xiàng)目進(jìn)行比較篩選，綜合平衡的過程。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目才能列入國家長遠(yuǎn)計(jì)劃。2）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是編制可行性研究報(bào)告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。3）涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可對外開展工作。因此編制項(xiàng)目建議書既要全面論述，更要突出重點(diǎn)，一般側(cè)重于項(xiàng)目建議的必要性，建設(shè)條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結(jié)論要明確客觀。做到重點(diǎn)突出，層次分明，切忌繁雜。

二、可行性研究 1．概念：可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析汁匕較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。2．可行性研究報(bào)告的作用

可行性研究是投資前期工作的重要內(nèi)容，它一方面充分研究建設(shè)條件，提出建設(shè)的可能性。另一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評估，提出建設(shè)的合理性。它既是項(xiàng)目工作的起點(diǎn)，也是以后一系列工作的基礎(chǔ)，其作用概括起來有以下幾方面： 1）作為建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。2）作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。3）作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據(jù)。4）作為與項(xiàng)目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。5）作為引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設(shè)備和對外談判的依據(jù)。6）作為環(huán)境部門審查項(xiàng)目對環(huán)境影響的依據(jù)。

三、可行性研究與項(xiàng)目建議書的主要區(qū)別 1．研究任務(wù)不同。項(xiàng)目建議書是初步選擇項(xiàng)目，其決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性研究則需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。2．基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書是依據(jù)國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項(xiàng)目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文?？尚行匝芯砍岩雅鷾?zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。

3．內(nèi)容繁簡和深度不同。兩個(gè)階段的基本內(nèi)容大體相似，但項(xiàng)目建議書不可能也不要求做得很細(xì)致，內(nèi)容比較粗略簡單，屬于定性性質(zhì)的，可行性研究報(bào)告則是正在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充，使其更完善，具有更多的定量論證。4．投資估算的精度要求不同。項(xiàng)目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測算或?qū)Ρ韧扑?，誤差準(zhǔn)許控制在上20％，可行性研究必須對項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn)，誤差要求不應(yīng)超過＋10％。

可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目建議書的區(qū)別

（二）我們項(xiàng)目建設(shè)前期工作中的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，通常在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同，但是因?yàn)槎咚幑ぷ麟A段的作用和要求不同，研究目的和工作條件不同，故在研究重點(diǎn)、深度和計(jì)算精度上要求有所不同。主要區(qū)別： 1.研究的任務(wù)不同。機(jī)會研究階段的項(xiàng)目建議書是為發(fā)現(xiàn)市場投資機(jī)會提出項(xiàng)目（立項(xiàng)準(zhǔn)備）所作的研究分析，主要是論證項(xiàng)目的必要性和建設(shè)條件是否具備，而可行性研究報(bào)告必須進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，做多方案比較，推薦最佳方案，或者否定改項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠的依據(jù)； 2.基礎(chǔ)資料和依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書基本的依據(jù)是國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文，初步的市場預(yù)測資料，而可行性研究報(bào)告除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外，還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù) 3.內(nèi)容繁簡和深淺程度不一樣。項(xiàng)目建議書只要求一個(gè)大概的輪廓，內(nèi)容概略簡潔，而可行性研究報(bào)告必須詳細(xì)深入，分析細(xì)致，內(nèi)容翔實(shí)。4.投資估算的精度要求不一樣。項(xiàng)目建議書與實(shí)際發(fā)生的投資額差距較大，誤差允許控制在±20%以內(nèi)，而可行性研究報(bào)告對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)該進(jìn)行分項(xiàng)詳細(xì)估算，其誤差應(yīng)該控制在±10%以內(nèi)； 5.上報(bào)的研究成果內(nèi)容不同。機(jī)會研究和初步可行性研究階段的研究成果包括：項(xiàng)目建議書，附上市場初步調(diào)查報(bào)告、建設(shè)地點(diǎn)初選報(bào)告、初步勘查報(bào)告等文件；而可行性研究階段的成果包括：可行性研究報(bào)告，附上市場調(diào)查報(bào)告、廠址選擇報(bào)告、地址勘查報(bào)告、資源調(diào)查報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告和自然災(zāi)害預(yù)測資料等文件。

設(shè)計(jì)前期與場地設(shè)計(jì)：項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告的區(qū)別

（三）我國項(xiàng)目前期工作中的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同，但因二者所處工作階段的作用和要求不同，研究的目的和工作條件也不同，因而在研究的重點(diǎn)、深度和計(jì)算精度上也有所不同。它們之間的主要區(qū)別主要有以下四點(diǎn)： 1．研究任務(wù)不同

項(xiàng)目建議書階段的任務(wù)屬于初步可行性研究，其目的只是初步選擇項(xiàng)目以決定是否需要進(jìn)行下一步工作，所以主要是論證項(xiàng)目的必要性和建設(shè)條件是否具備，是從大的方面考慮有無可能；而在可行性研究階段，則必須進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者提出充分理由否定該項(xiàng)目，為最終的項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)。2．基礎(chǔ)資料和依據(jù)不同

在項(xiàng)目建議書階段所做的初步可行性研究，由于缺乏詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和論證材料作為研究工作的基礎(chǔ)，其基本依據(jù)是國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件，以及初步的市場預(yù)測資料等；而在可行性研究階段，除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和初步可行性研究作為依據(jù)外，還具有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較詳實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)。3．內(nèi)容繁簡和深淺程度不同

在項(xiàng)目建議書階段所做的初步可行性研究工作不要求也不可能做得很詳細(xì)，只要求有一個(gè)大致的輪廓，因此其內(nèi)容較為概略和簡潔；而在可行性研究階段，則要求盡可能詳細(xì)和深入，從工藝流程到主要設(shè)備選型等都要涉及，同時(shí)也要作出詳細(xì)的動(dòng)態(tài)分析評價(jià)。4．投資估算精度要求不同

在項(xiàng)目建議書階段所做的項(xiàng)目總投資，一般都是根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程的相關(guān)數(shù)據(jù)或單位生產(chǎn)能力進(jìn)行測算或?qū)Ρ韧扑愕贸龅?，因此與實(shí)際發(fā)生的投資額有較大的差距（允許將誤差控制在±20％（又說±30%）以內(nèi)；而在可行性研究階段，則必須對項(xiàng)目所需的各項(xiàng)投資費(fèi)用（包括固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金、建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅和物價(jià)因素影響的投資額等）分別進(jìn)行詳細(xì)的精確計(jì)算，其誤差要求不超過±10％。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別

常常，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還

要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在10%左右；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合為一體。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。篇二：項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告的區(qū)別

項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告的區(qū)別

在日常的工作過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些客戶弄不清楚項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告到底有什么區(qū)別。在此詳細(xì)的解說一下。

一、兩者的定義及目的。

項(xiàng)目建議書：由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。

可研報(bào)告：是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。

二、申報(bào)對象、用途。

項(xiàng)目建議書：擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。

可研報(bào)告：1.企業(yè)融資、對外招商合作2.國家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)3.銀行貸款4.申請進(jìn)口設(shè)備免稅5.境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。是項(xiàng)目可行性，以及項(xiàng)目成功率的研究。

三、內(nèi)容方面。

項(xiàng)目建議書：主要依據(jù)是國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文，初步的市場預(yù)測資料，1.項(xiàng)目的必要性 2.項(xiàng)目的市場預(yù)測 3.產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場預(yù)測 4.項(xiàng)目建設(shè)必需的條件。項(xiàng)目建議書只要求一個(gè)大概的輪廓，內(nèi)容概略簡潔。

可研報(bào)告：除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外，還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)，必須詳細(xì)深入，分析細(xì)致，內(nèi)容翔實(shí)。

然而兩者又有一定的聯(lián)系。項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。對于一些小的項(xiàng)目，有時(shí)直接用項(xiàng)目建議書代替了后期的可研報(bào)告，或者有的直接寫可研報(bào)告，項(xiàng)目建議書省去了。

項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請)是擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請。

是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對外工作?？尚行匝芯繄?bào)告，簡稱可研，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期，通過全面的調(diào)查研究，分析論證某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)切實(shí)可行而提出的一種書面材料。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要是通過對項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法?？尚行匝芯烤哂蓄A(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。

區(qū)別在于建議書是客觀的,可行性研究報(bào)告是主觀的編制可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)是批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。由項(xiàng)目建設(shè)單位法人代表，通過單位法人代表，通過招投標(biāo)或委托等方式，確定有資質(zhì)的和相應(yīng)等級的設(shè)計(jì)或咨詢單位承擔(dān)，項(xiàng)目法人應(yīng)全力配合，共同進(jìn)行這項(xiàng)工作。可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目建設(shè)程序中十分重要的階段，必須達(dá)到規(guī)定要求，為組織審查、咨詢金融等單位評估提供政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的依據(jù)，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。篇三：項(xiàng)目建議書(代可研)和可研的區(qū)別

項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）和可行性研究有什

么異同？

作者：佚名 日期：2010年08月19日

核心提示：項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段,其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段,其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。一般地說，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。

很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目 法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(代可行性研究報(bào)告)，兩個(gè)階段合為一階段。

以上基本上在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下項(xiàng)目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。

隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著隨著《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委)進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。篇四：立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、可行性分析報(bào)告之區(qū)別

立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、可行性分析報(bào)告之區(qū)別

概述 立項(xiàng)報(bào)告書又稱立項(xiàng)報(bào)告，項(xiàng)目建議書，在我國有些工程領(lǐng)域也稱預(yù)可行性研究。它是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。

立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。

我國中大型工程項(xiàng)目建設(shè)程序一般為：項(xiàng)目建議書（預(yù)可行性研究）、可行性研究、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評價(jià)等。

立項(xiàng)報(bào)告書、可行性研究報(bào)告的區(qū)別? 一般來說，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合為一體。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。可行性研究報(bào)告用于發(fā)改委核準(zhǔn)和立項(xiàng),貸款,上市,資金申請,境外投資。

立項(xiàng)報(bào)告必須包含的內(nèi)容

立項(xiàng)報(bào)告就是一份計(jì)劃書，需要寫明白項(xiàng)目的分析，執(zhí)行方案，盈利模式，預(yù)計(jì)收入

1、項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；

3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場分析；

4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；

5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

6、主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案；

7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來源；

8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動(dòng)資金；

9、投資方式和資金來源；

10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。

模版

【目錄】

第一部分總論

一、xx項(xiàng)目背景

二、可行性研究結(jié)論

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

四、存在問題及建議

第二部分 xx項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

一、xx項(xiàng)目提出的背景

二、xx項(xiàng)目發(fā)展概況

三、投資的必要性

第三部分xx 市場分析與建設(shè)規(guī)模

一、xx市場調(diào)查

二、xx市場預(yù)測

三、xx市場推銷戰(zhàn)略

四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

五、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測

第四部分建設(shè)條件與廠址選擇

一、資源和原材料

二、建設(shè)地區(qū)的選擇

三、廠址選擇

第五部分工廠技術(shù)方案

一、xx項(xiàng)目組成

二、生產(chǎn)技術(shù)方案

三、總平面布置和運(yùn)輸

四、土建工程

五、其他工程

第六部分環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

一、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

二、項(xiàng)目主要污染源和污染物

三、項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

四、治理環(huán)境的方案

五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議

六、環(huán)境保護(hù)投資估算

七、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論

八、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 第七部分企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

一、企業(yè)組織

二、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn) 第八部分 xx項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

第九部分投資估算與資金籌措

一、項(xiàng)目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計(jì)劃

第十部分財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價(jià)

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財(cái)務(wù)評價(jià)

三、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

四、不確定性分析

五、社會效益和社會影響分析 第十一部分可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論建議

二、附件

三、附圖篇五：項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告的區(qū)別

項(xiàng)目建議書和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段。

項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。常常，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(代可行性研究報(bào)告)，兩個(gè)階段合為一階段。

以上基本上在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下項(xiàng)目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著今年7月20日《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是畢經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委)進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。淺談項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目評估、項(xiàng)目后

評價(jià)的作用及其區(qū)別

廣州市國際工程咨詢公司 陳均萬

筆者通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，對建設(shè)項(xiàng)目部分前期工作有一定了解，現(xiàn)就“項(xiàng)目建議

書”、“可行性研究”、“項(xiàng)目評估”及“項(xiàng)目后評價(jià)”的作用及其區(qū)別談?wù)勔稽c(diǎn)認(rèn)識。

一、項(xiàng)目建議書的主要概念眾所周知，項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步，它是對擬建項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想。主要是從客觀考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，看其是否符合國家長遠(yuǎn)規(guī)劃的方針和要求，同時(shí)初步分析建設(shè)項(xiàng)目條件是否具備，是否值得進(jìn)一步投入人力、物力作進(jìn)一步深入研究。從總體上看，項(xiàng)目建議書是屬于定性性質(zhì)的。

二、項(xiàng)目建議書的作用

項(xiàng)目建議書的作用概括為以下幾方面： 1．項(xiàng)目建議書是國家挑選項(xiàng)目的依據(jù)，國家對項(xiàng)目，尤其是大中型項(xiàng)目的比選和初步確定是通過審批項(xiàng)目建議書來進(jìn)行的。項(xiàng)目建議書的審批過程實(shí)際就是國家對新提議的眾多項(xiàng)目進(jìn)行比較篩選，綜合平衡的過程。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目才能列入國家長遠(yuǎn)計(jì)劃。2．經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是編制可行性研究報(bào)告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。3．涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可對外開展工作。

因此編制項(xiàng)目建議書既要全面論述，更要突出重點(diǎn)，一般側(cè)重于項(xiàng)目建議的必要性，建設(shè)條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結(jié)論要明確客觀。做到重點(diǎn)突出，層次分明，切忌繁雜。

三、可行性研究主要概念

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析汁匕較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

四、可行性研究報(bào)告的作用

可行性研究是投資前期工作的重要內(nèi)容，它一方面充分研究建設(shè)條件，提出建設(shè)的可能性。另一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評估，提出建設(shè)的合理性。它既是項(xiàng)目工作的起點(diǎn)，也是以后一系列工作的基礎(chǔ)，其作用概括起來有以下幾方面： 1．作為建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。2．作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。3．作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據(jù)。4．作為與項(xiàng)目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。5．作為引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設(shè)備和對外談判的依據(jù)。6．作為環(huán)境部門審查項(xiàng)目對環(huán)境影響的依據(jù)。

五、可行性研究與項(xiàng)目建議書的主要區(qū)別 1．研究任務(wù)不同。項(xiàng)目建議書是初步選擇項(xiàng)目，其決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性研究則需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。2．基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書是依據(jù)國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項(xiàng)目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文。可行性研究除把已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。

3．內(nèi)容繁簡和深度不同。兩個(gè)階段的基本內(nèi)容大體相似，但項(xiàng)目建議書不可能也不要求做得很細(xì)致，內(nèi)容比較粗略簡單，屬于定性性質(zhì)的，可行性研究報(bào)告則是正在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充，使其更完善，具有更多的定量論證。4．投資估算的精度要求不同。項(xiàng)目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測算或?qū)Ρ韧扑?，誤差準(zhǔn)許控制在上20％，可行性研究必須對項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn)，誤差要求不應(yīng)超過＋10％。

六、項(xiàng)目評估的簡要概念

建設(shè)項(xiàng)目咨詢評估是通過對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評價(jià)，從客觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度，在不同的建設(shè)方案中篩選并提出更優(yōu)化的方案或措施，供主管部門決策、使項(xiàng)目投資效果最好，或者用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

七、項(xiàng)目評估的作用

通過項(xiàng)目評估，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化，民主化，促進(jìn)投資管理的加強(qiáng)和投資效益的提高。項(xiàng)目的作用概括為以下的幾方面： 1．優(yōu)化建設(shè)方案，完善項(xiàng)目可行性研究。2．實(shí)事求是的校核投資，落實(shí)資金籌措辦法和渠道。3．促進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)化、避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。4．有利于客觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。5．有助于統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)調(diào)行動(dòng)，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。

八、項(xiàng)目評估與可行性研究的主要區(qū)別 1．立足點(diǎn)不同?？尚行匝芯恳话闶钦驹谟觅Y角度考慮問題，項(xiàng)目評估一般是站在銀行、國家投資角度考慮問題。2．側(cè)重點(diǎn)不同。可行性研究側(cè)重于項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的論證。項(xiàng)目評估則著重于對可行性研究的質(zhì)量和可靠性的審查和評估。3．作用不同。可行性研究主要是作為項(xiàng)目決策的依據(jù)，更確切的說它是為項(xiàng)目評估提供依據(jù)和資料。項(xiàng)目評估不僅是為項(xiàng)目決策服務(wù)，而且是銀行參與決策和決定貸款與否的依據(jù)，同時(shí)，兩者相互不能替代。4．單位不同?？尚行匝芯繄?bào)告由有資格的設(shè)計(jì)或咨詢機(jī)構(gòu)來編制，項(xiàng)目評估則由項(xiàng)目隸屬的政府部門（計(jì)委、經(jīng)委等）、項(xiàng)目主管部門、貸款銀行等有權(quán)機(jī)構(gòu)，或由上述部門委托有資格的專門評估機(jī)構(gòu)來做。

九、項(xiàng)目評估與可行性研究報(bào)告的內(nèi)在聯(lián)系項(xiàng)目評估與可行性研究有著密切的聯(lián)系，兩者的理論基礎(chǔ)，基本內(nèi)容和要求都是一致的，同時(shí)，兩者具有因果關(guān)系，沒有項(xiàng)目的可行性研究，就不會有項(xiàng)目的評估，不經(jīng)項(xiàng)目評估，項(xiàng)目的可行性研究也就不能最后成立。

十、項(xiàng)目后評價(jià)的主要概念

項(xiàng)目后評價(jià)是指對已經(jīng)完成的項(xiàng)目（或規(guī)劃）的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析；通過項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過分析評價(jià)達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。

十一、后評價(jià)的作用

后評價(jià)是在項(xiàng)目投資完成以后，通過對項(xiàng)目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的全面系統(tǒng)的分析，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使項(xiàng)目的決策者和建設(shè)者學(xué)習(xí)到更加科學(xué)合理的方法和策略，提高決策、管理和建設(shè)水平。后評價(jià)是增強(qiáng)投資活動(dòng)工作者責(zé)任心的重要手段。后評價(jià)主要是為投資決策服務(wù)的，即通過后評

價(jià)建議的反饋，完善和調(diào)整相關(guān)方針。

政策和管理程序，提高決策者的能力和水平，進(jìn)而達(dá)到提高和改善投資效益的目的，總之，后評價(jià)要從投資開發(fā)項(xiàng)目實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再運(yùn)用到未來的開發(fā)實(shí)踐中去。

十二、項(xiàng)目后評價(jià)與項(xiàng)目前評估的主要區(qū)別： 項(xiàng)目后評價(jià)與項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的評估，在評價(jià)原則和方法上沒有太大的區(qū)別。都采用定量與定性相結(jié)合的方法。但是，由于兩者的評價(jià)時(shí)點(diǎn)不同，目的也不完全相同，因此存在一些區(qū)別。前評估的目的是確定項(xiàng)目是否可以立項(xiàng)，它是站在項(xiàng)目的起點(diǎn)，主要應(yīng)用預(yù)測技術(shù)來分析評價(jià)項(xiàng)目未來的效益，以確定項(xiàng)目投資是否值得及可行。后評價(jià)則是在項(xiàng)目建成之后，總結(jié)項(xiàng)目的準(zhǔn)備，實(shí)施，完工和運(yùn)營，并通過預(yù)測對項(xiàng)目的未來進(jìn)行新的分析評價(jià)，其目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為改進(jìn)決策和管理服務(wù)。所以后評價(jià)是站在項(xiàng)目完工的時(shí)點(diǎn)上，一方面檢查總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程，找出問題，分析原因；另一方面，要以后評價(jià)時(shí)點(diǎn)為基點(diǎn)，預(yù)測項(xiàng)目未來的發(fā)展。前評估的重要判別標(biāo)準(zhǔn)是投資者要求獲得的效益率或基準(zhǔn)收益率，而后評價(jià)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)是前評估的結(jié)論，主要采用對比的方法，這就是后評價(jià)與前評估的主要區(qū)別。

第三部分、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究階段的法律程序 程序3.2：項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）的編制

主管機(jī)關(guān) 1.北京市發(fā)展和改革委員會（市發(fā)展改革委），是北京市投資建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)及計(jì)劃主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)投資建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃審批和登記備案工作； 3.各區(qū)、縣發(fā)展和改革委員會（區(qū)縣發(fā)展改革委），在審批權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)非政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審批和登記備案工作。