第一篇：五型機(jī)關(guān)及鞏固五個(gè)好黨組織實(shí)施方案

X鎮(zhèn)發(fā)[2010]10號(hào)

關(guān)于印發(fā)《XX鎮(zhèn)創(chuàng)建和鞏固“五個(gè)好”黨支

部活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

各村黨支部、村委會(huì)及企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《XX鎮(zhèn)創(chuàng)建和鞏固“五個(gè)好”黨支部活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共XX縣XX鎮(zhèn)委員會(huì)

2010年3月25日

XX鎮(zhèn)關(guān)于創(chuàng)建和鞏固“五個(gè)好”黨支部

活動(dòng)的實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見，確保市委、市政府《關(guān)于開展三明兩創(chuàng)活動(dòng)實(shí)施意見》和我縣十五屆五次全會(huì)精神落實(shí)到實(shí)處，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于創(chuàng)建和鞏固“五個(gè)好”黨支部活動(dòng)的決定》的要求結(jié)合我鎮(zhèn)具體實(shí)際制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

全鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個(gè)好”黨支部工作總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神以及縣委十五屆五次全會(huì)精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施“科教引領(lǐng)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)單位的表率帶頭作用，激發(fā)廣大干部職工的工作熱情，努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的創(chuàng)建工作目標(biāo)，為建設(shè)風(fēng)清氣正、和諧強(qiáng)盛的新XX提供作風(fēng)保障。

二、活動(dòng)要點(diǎn)

（一）以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為主線，以打造行業(yè)文化和地域文化活動(dòng)為載體，深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。今年的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)要重點(diǎn)抓好兩方面工作，一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義，嚴(yán)格按照總體要求和主要原則認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑。通過學(xué)習(xí)使我鎮(zhèn)黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)；二是結(jié)合“周周讀書、人人培訓(xùn)”活動(dòng)，以打造行業(yè)文化和地域文化活動(dòng)為載體全力打造書香XX。各村、各企事業(yè)單位要將“周周讀書、人人培訓(xùn)”活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)、一種工作方法、一種生活方式來(lái)抓，要和開展行業(yè)文化建設(shè)和地域文化建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合。各支部書記和單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視行業(yè)文化的向心力和凝聚力，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和地域文史價(jià)值引導(dǎo)干部職工熱愛祖國(guó)、熱愛家鄉(xiāng)、熱愛本職工作。通過舉辦培訓(xùn)班、開展知識(shí)競(jìng)賽等多種方法提高干部職工的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，倡導(dǎo)廣大干部職工多讀書、讀好書、愛學(xué)習(xí)、常培訓(xùn)，努力營(yíng)造崇尚知識(shí)、崇尚科學(xué)、積極向上的良好氛圍。

（二）以規(guī)范行政管理制度為突破口深化制度型機(jī)關(guān)建設(shè)。今年的制度建設(shè)方面重點(diǎn)加強(qiáng)政府工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。要進(jìn)一步健全和完善激勵(lì)約束機(jī)制，全面推行績(jī)效預(yù)算、績(jī)效評(píng)估、行政問責(zé)“三位一體”管理模式，對(duì)公共項(xiàng)止進(jìn)行有效管理和監(jiān)控，不斷完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證制度，確保決策的科學(xué)性。完善政府信息公開制度，全面實(shí)行問責(zé)制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“一票否決”制，落實(shí)財(cái)務(wù)支出“聯(lián)簽會(huì)審”等制度。各單位要結(jié)合自身實(shí)際重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一是要抓制度配套。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，進(jìn)一步完善本村、本單位的制度體系，著力在提高制度的全面性和系統(tǒng)性上做文章，使各項(xiàng)制度彼此銜接、互補(bǔ)互濟(jì)，真正發(fā)揮制度的整體效應(yīng)；二是要抓制度完善。要對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行一次梳理，滯后于實(shí)踐發(fā)展的要抓緊修訂，有明顯缺陷的要及時(shí)完善，過于原則的要盡可

能細(xì)化，需要新制度的要盡快制定。要注重制度的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性和可操作性，使各項(xiàng)制度都具有很強(qiáng)的約束力；三是要抓制度創(chuàng)新。要從工作實(shí)際需要出發(fā)，創(chuàng)造性地制定出一些新的、好的制度。要針對(duì)新情況問題及時(shí)研究制定與之相適應(yīng)的制度，努力做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度約束就到哪里；四是要抓制度落實(shí)。各村、各企事業(yè)單位要加大制度的宣傳力度，將服務(wù)承諾和制度公示，接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。要培訓(xùn)自覺遵守和執(zhí)行制度的習(xí)慣，在鎮(zhèn)、村及各企事業(yè)單位內(nèi)外形成相互監(jiān)督的良好風(fēng)氣。

（三）以市委市政府提出的“三明兩創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)深化創(chuàng)新機(jī)關(guān)建設(shè)。要認(rèn)真按照市委市政府提出的開展以“明確職責(zé)、明確法則、明確任務(wù)，工作創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為主要內(nèi)容的“三明兩創(chuàng)”活動(dòng)要求加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化政府職能，提高管理水平，推進(jìn)依法行政，促使全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位全面科學(xué)履行職責(zé)，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型。各村各企事業(yè)單位要提高認(rèn)識(shí)，用創(chuàng)新的精神扎實(shí)推進(jìn)“三明兩創(chuàng)”活動(dòng)。突出抓好“五個(gè)結(jié)合”“五個(gè)創(chuàng)建”，即把“三明兩創(chuàng)”活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“書香XX”活動(dòng)相結(jié)合，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；與干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)相結(jié)合，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)；與政府機(jī)構(gòu)改革要求相結(jié)合，創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)；與依法行政和制度建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)建法治型機(jī)關(guān)；與當(dāng)前工作相結(jié)合，創(chuàng)建務(wù)實(shí)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要在工作質(zhì)量上創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，執(zhí)政能力大提高，打造適應(yīng)新形勢(shì)要求的政務(wù)環(huán)境。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各村、各企事業(yè)單位必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位轉(zhuǎn)型作為創(chuàng)新機(jī)關(guān)建設(shè)工作重點(diǎn)，著力實(shí)施科教引領(lǐng)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以科教催生創(chuàng)新、以創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型、支撐XX在更

高層次上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

（四）以政府中心工作為重心搞好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。今年，在創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)上，鎮(zhèn)黨委要求各村、各企事業(yè)單位要緊緊圍繞政府工作重心，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，按照建設(shè)“高效、務(wù)實(shí)，服務(wù)型”的要求，本著服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立服務(wù)理念，規(guī)范服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)手段,提高服務(wù)能力,優(yōu)化服務(wù)效果。重點(diǎn)搞好六個(gè)方面服務(wù)：一是狠抓能化基地建設(shè)；為推產(chǎn)業(yè)提升服務(wù)；二是努力增加農(nóng)民收入，為推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)；三是加快一體化進(jìn)程，為推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)；四是不斷增強(qiáng)發(fā)展活力，為推進(jìn)市場(chǎng)大繁榮服務(wù)；五是更加注重民生改善，為推進(jìn)社會(huì)大和諧服務(wù)；六是強(qiáng)力打造“平安XX”，為推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化服務(wù)。

（五）以落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作制度》為抓手推進(jìn)激勵(lì)型機(jī)關(guān)建設(shè)。今年是全面實(shí)行問責(zé)制度，對(duì)決策嚴(yán)重失誤造成重大損失或者惡劣影響的，以及對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響等情形的村及企事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將依照《XX縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作制度》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)要強(qiáng)化完善“6+2”督查督辦體系（即原“六位一體”體系加上效能、考核），進(jìn)一步增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，形成責(zé)任明、落實(shí)快、成效好的長(zhǎng)效機(jī)制。各村各企事業(yè)單位要進(jìn)一步完善設(shè)崗定責(zé)制、按崗考核制、末位淘汰制等激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步推廣“三位一體”的績(jī)效管理模式。要通過明查暗訪、公開評(píng)議、談話誡勉、通報(bào)批評(píng)、降職使用、辭職辭退、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、宣傳典型等措施強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，要形成獎(jiǎng)勵(lì)干事的、懲罰懶惰的、警示旁觀的有

效管理和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的良好態(tài)勢(shì)。

三、具體要求

（一）加強(qiáng)體育場(chǎng)，周密安排。各村及企事業(yè)單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要召開專題會(huì)議，研究部署今年的創(chuàng)建工作，結(jié)合自身實(shí)際盡快制定本村及本單位《深化創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織活動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確深化創(chuàng)建的總體要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，全面落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。今年繼續(xù)實(shí)行創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制、督查績(jī)效責(zé)任追究制和帶片領(lǐng)導(dǎo)包抓各村、各企事業(yè)單位創(chuàng)建工作責(zé)任制。各相關(guān)責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，上下齊抓共創(chuàng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常對(duì)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)于創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新問題新情況及時(shí)研究解決。要采取靈活多樣的方法促進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。

四、保障措施

為了使創(chuàng)建活動(dòng)不圖形式，不走過場(chǎng)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將抽調(diào)工作人員組成創(chuàng)建督察組，對(duì)各村及企事業(yè)單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行定期、不定期的督促檢查。對(duì)搞的好的村及企事業(yè)單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作較差的村及企事業(yè)單位及時(shí)給與批評(píng)指導(dǎo)，嚴(yán)重滯后的村及企事業(yè)單位將根據(jù)《督查績(jī)效責(zé)任追究制》和《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

中共XX縣XX鎮(zhèn)委員會(huì)

2010年3月275日

第二篇：機(jī)關(guān)五個(gè)好實(shí)施方案

**人力資源和社會(huì)保障局黨支部

2011推進(jìn)“五個(gè)好”建設(shè)

工作實(shí)施方案

根據(jù)中共**區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委《2011推進(jìn)“五個(gè)好”建設(shè)工作實(shí)施方案》，為了進(jìn)一步提高我局黨支部黨建工作整體水平，現(xiàn)我局黨支部制定 “五個(gè)好”建設(shè)工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合我局黨員干部的工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)我局黨支部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范我支部工作，提升黨建水平，為全面完成目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本標(biāo)準(zhǔn)

開展創(chuàng)建“五個(gè)好”活動(dòng)的目標(biāo)，就是把機(jī)關(guān)基層各黨組織建設(shè)成為“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、履行職責(zé)好、群眾反映好”的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為完成我局工作提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。

“五個(gè)好”黨組織的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好：領(lǐng)導(dǎo)班子健全，分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，履行職責(zé)到位，整體效能好；工作創(chuàng)建思路清。領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真研究本部門黨建工作的規(guī)律和特點(diǎn)，帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研黨建理論和業(yè)務(wù)技術(shù)，不斷提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力；書記黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精，有求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新精神，模范貫徹民主集中制原則，善于做思想政治工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員

認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作；班子成員政治堅(jiān)定，公道正派，聯(lián)系群眾，勤政廉潔，敬業(yè)奉獻(xiàn)，模范帶頭作用好，群眾威信高。

2、黨員隊(duì)伍好：黨員隊(duì)伍政治信念堅(jiān)定，能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，自覺用科學(xué)理論武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在大是大非面前旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定；能認(rèn)真學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí)，不怕吃苦，愛崗敬業(yè)，工作扎實(shí)，作風(fēng)過硬，清正廉潔，堅(jiān)持真理，講黨性、顧大局，黨員隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和諧，充分發(fā)揮先鋒模范作用，無(wú)違紀(jì)、違規(guī)黨員。

3、工作機(jī)制好：建立黨組織生活、民主評(píng)議黨員和黨員學(xué)習(xí)教育、管理監(jiān)督、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、黨費(fèi)收繳管理等長(zhǎng)效制度，并采取有力措施，抓好制度落實(shí)。做到了黨組織會(huì)議活動(dòng)有記錄，檔案資料齊全。

4、履行職責(zé)好：能夠嚴(yán)格按照本級(jí)黨組織職責(zé)緊密圍繞本部門的中心任務(wù)開展工作，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政治核心作用和黨員的模范作用得到充分發(fā)揮，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”活動(dòng)成效明顯，開展黨日活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，黨組織凝聚力強(qiáng)，完成各項(xiàng)任務(wù)成績(jī)明顯。

5、群眾反映好：黨支部能夠根據(jù)黨員群眾提出的合理化意見，結(jié)合實(shí)際積極落實(shí)改進(jìn)，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事。黨員干部宗旨意識(shí)強(qiáng)、工作扎實(shí)、作風(fēng)過硬，積極完成本職業(yè)務(wù)工作，在群眾中有較高威信。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署(5月4日-6月31日)

1、我局黨支部召開委員會(huì)議，學(xué)習(xí)方案，落實(shí)每名委員的責(zé)任分工，研究部署創(chuàng)建工作，成立“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建工作方案，并上報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)工委。

2、我支部于5月5日下午召開黨員會(huì)議，學(xué)習(xí)方案，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

（二）組織實(shí)施（7月1日-11月30日）

1、我支部分解細(xì)化“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建任務(wù)，職責(zé)到人，安排到周。

2、我支部每月按照工作進(jìn)度日程進(jìn)行對(duì)照檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行研究解決。

3、我支部每季度召開一次“五個(gè)好”創(chuàng)建工作通報(bào)會(huì)，通報(bào)支部委員、每個(gè)黨員完成任務(wù)情況。

4、我支部書記每年11月底，就“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建工作向區(qū)直機(jī)關(guān)工委交專題述職報(bào)告。完成一篇黨建調(diào)研文章。

5、及時(shí)收集和整理好“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建工作相關(guān)資料。

（三）檢查考核（12月1日-12月31日）

我局黨支部及全體黨員，在11月底前根據(jù)實(shí)施方案進(jìn)行自查，并向區(qū)直機(jī)關(guān)工委上報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)。并做好迎接區(qū)直機(jī)關(guān)干部工委檢查考評(píng)。力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)好”黨組織標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)關(guān)“五個(gè)好”支部規(guī)范化建設(shè)是今年我局黨建的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為加強(qiáng)對(duì)我局黨建工作的督導(dǎo)和檢查，認(rèn)真落實(shí)我局黨建工作責(zé)任制，現(xiàn)建立我局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：**

副組長(zhǎng)：**

成員：**

我局黨建工作小組不斷從提高執(zhí)政能力、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的高度出發(fā)，把“五個(gè)好”支部建設(shè)活動(dòng)列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，嚴(yán)密組織，定期分析研究創(chuàng)建活動(dòng)情況，總結(jié)創(chuàng)建中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索和把握黨支部建設(shè)工作規(guī)律，確?！拔鍌€(gè)好”支部建設(shè)活動(dòng)順利開展。

二○一一年四月二十九日

第三篇：五型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案（定稿）

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和全市機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議精神，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，市衛(wèi)生局決定在局機(jī)關(guān)和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型”黨組織（以下簡(jiǎn)稱“五型”黨組織）創(chuàng)建活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，圍繞“提升標(biāo)桿，爭(zhēng)先進(jìn)位，加快發(fā)展“的總要求，以提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善環(huán)境為重點(diǎn)，以提高工作效率、強(qiáng)化效能建設(shè)為目標(biāo)，努力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型”黨組織，為衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

為做好“五型”黨組織創(chuàng)建工作，推進(jìn)各級(jí)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有序開展，市衛(wèi)生局成立創(chuàng)建“五型”黨組織活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長(zhǎng)：翟玉增

副組長(zhǎng)：杜運(yùn)志唐成齊雷衛(wèi)星譚有為

成員：鄧干賢孫法民趙少剛孔曉慧

朱曉萍鄧華

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄧華同志兼任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作。

三、創(chuàng)建要求和目標(biāo)

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，提高理論修養(yǎng)

1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想政治水平。各級(jí)黨組織要落實(shí)“三會(huì)一課”制度，通過會(huì)議、崗位培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等黨的一系列政策理論，用先進(jìn)的、科學(xué)的理論知識(shí)武裝頭腦，指導(dǎo)工作，在工作中學(xué)習(xí)，用學(xué)習(xí)促工作，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。

2.加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。健全學(xué)習(xí)制度，建立多層次、全方位的學(xué)習(xí)組織網(wǎng)絡(luò)，使每位黨員不斷充實(shí)自己，提高專業(yè)水平。要組織開展專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高管理水平和工作能力。

3.探索學(xué)習(xí)方法，完善學(xué)習(xí)制度。各級(jí)黨組織要完善學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)時(shí)間。每周集中學(xué)習(xí)不少于一次，每季度組織一次中心組學(xué)習(xí)，互相交流，推廣經(jīng)驗(yàn)。要開展讀書月活動(dòng)，多讀書，讀好書，交流讀書心得，形成良好的讀書學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

（二）創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，樹立良好形象

1.做好黨務(wù)、政務(wù)公開，提高工作透明度。利用網(wǎng)站、宣傳欄等多種載體，按照依申請(qǐng)公開原則，發(fā)布政務(wù)事務(wù)信息，公開辦事流程，方便群眾查詢，接受群眾監(jiān)督。

2.做好信訪工作，化解群眾矛盾。積極辦理信訪轉(zhuǎn)辦件、電話咨詢投訴、來(lái)信來(lái)訪等事項(xiàng)，建立限時(shí)辦結(jié)制度和責(zé)任追究制度，做到“有問必答，有訴必查，及時(shí)反饋”。

3.提倡文明辦公，創(chuàng)造和諧環(huán)境。推行禮貌用語(yǔ)，禁止服務(wù)忌語(yǔ)。倡導(dǎo)工作期間文明用語(yǔ)，同事之間文明禮貌、互幫互助；對(duì)來(lái)辦事的群眾熱情接待、耐心聆聽、認(rèn)真解釋、用心服務(wù)。

4.開展“黨員一幫一活動(dòng)”。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系一名貧困生或貧困戶，堅(jiān)持定期走訪幫扶對(duì)象，解決群眾生產(chǎn)生活中的困難，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（三）創(chuàng)建效能型黨組織，提升工作效率

1.強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)。提高黨員干部的效能意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。破除安于現(xiàn)狀、不求進(jìn)取的思想觀念，努力營(yíng)造個(gè)人爭(zhēng)優(yōu)秀，基層爭(zhēng)先進(jìn)，單位創(chuàng)佳績(jī)的良好氛圍。

2.倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的作風(fēng)。倡導(dǎo)“重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效”的作風(fēng)，培養(yǎng)“一抓到底，抓必見效”的精神。提倡少開會(huì)，開短會(huì)，控制文件數(shù)量，減少各種應(yīng)酬，扎實(shí)做好本職工作。

3.嚴(yán)格規(guī)范要求，注重抓好細(xì)節(jié)。按制度要求辦事，優(yōu)化工作方法，簡(jiǎn)化工作程序，抓好工作細(xì)節(jié)，提高辦事效率，確保各項(xiàng)工作高效、有序運(yùn)行。

（四）創(chuàng)建創(chuàng)新型黨組織，提高工作質(zhì)量

1.創(chuàng)新工作思路，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。圍繞單位工作重點(diǎn)，引導(dǎo)干部群眾多提建議，廣開言路，認(rèn)真聽取多方聲音，努力在思想上創(chuàng)新、在工作上創(chuàng)新，打開局面，開拓進(jìn)取，增強(qiáng)工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和自覺性。

2.創(chuàng)新工作方法，明確創(chuàng)新內(nèi)容。圍繞工作重點(diǎn)，在工作思路上創(chuàng)新；圍繞拓寬工作領(lǐng)域，在觀念上創(chuàng)新；圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高服務(wù)質(zhì)量，在工作機(jī)制上創(chuàng)新；圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在工作方式上創(chuàng)新。

（五）創(chuàng)建廉潔型黨組織，營(yíng)造和諧氛圍

1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，建立科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的反腐倡廉制度體系。強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，把創(chuàng)建活動(dòng)與考核、干部任用和文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)。

2.堅(jiān)持依法辦事。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法辦事，按規(guī)定、按程序辦事，讓當(dāng)事人享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到秉公用權(quán)，依法行政。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月上旬）

各單位要成立“五型”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署，大力宣揚(yáng)創(chuàng)建“五型”黨組織活動(dòng)的重要性，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（5月中旬—11月底）

全面開展創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到每個(gè)黨支部、每位黨員，明確目標(biāo)，責(zé)任到人。建立健全組織協(xié)調(diào)、信息通報(bào)、檢查督導(dǎo)機(jī)制，把創(chuàng)建活動(dòng)融入衛(wèi)生工作中。

(三）鞏固提高階段（12月份）

認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織建設(shè)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨

組織和優(yōu)秀黨員予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

五、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視“五型”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自抓，負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)部署，全面發(fā)動(dòng)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。

2.明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各單位要把創(chuàng)建活動(dòng)作為今年重點(diǎn)工作，明確責(zé)任，分解任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。

3.強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。各單位要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，健全工作制度，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯成效。

第四篇：創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”實(shí)施方案

創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的意見，全面提高干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)文體廣播電視局自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)更快更好發(fā)展，經(jīng)局黨組研究，決定在我局開展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為目標(biāo)，以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”為抓手，以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以“比學(xué)習(xí)，帶頭提高素質(zhì)；比工作，帶頭爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；比奉獻(xiàn)，帶頭踐行服務(wù)宗旨；比作風(fēng)，帶頭做好廉潔表率”的“四比四帶頭”活動(dòng)及“工作優(yōu)秀、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，群眾滿意”的“四優(yōu)一滿意”活動(dòng)為內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、文明型機(jī)關(guān)建設(shè)，培養(yǎng)造就一支具有履行崗位職責(zé)能力、緊跟時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，使文體廣播電視局機(jī)關(guān)成為敬業(yè)勤政、依法行政、高效理政、廉潔從政的表率機(jī)關(guān)，為促進(jìn)縣委、縣政府決策的落實(shí)和加快實(shí)現(xiàn)“實(shí)力桐梓、小康桐梓、便捷桐梓、活力桐梓、和諧桐梓”的目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求

切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)。

在創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的過程中，要通過自我整改和創(chuàng)新，做到“學(xué)習(xí)氛圍濃，服務(wù)態(tài)度好，辦事效率高，作風(fēng)廉潔優(yōu)，機(jī)關(guān)環(huán)境美”，基本實(shí)現(xiàn)：建設(shè)一流的干部隊(duì)伍，培育一流的工作作風(fēng)，構(gòu)建一流的和諧班子，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，樹立一流的機(jī)關(guān)形象。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。各部門要把提高干部隊(duì)伍素質(zhì)作為促進(jìn)機(jī)關(guān)工作開展的重要任務(wù)來(lái)抓。通過組織黨員干部開展“四比四帶頭”活動(dòng)等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)，提高機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

2、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。廣泛推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，逐步實(shí)行辦事公開，進(jìn)一步開展“四優(yōu)一滿意”活動(dòng)。教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，克服機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”現(xiàn)象，杜絕吃、拿、卡、要等不良風(fēng)氣，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

3、創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)。緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分履行機(jī)關(guān)職能，科學(xué)設(shè)置績(jī)效目標(biāo)體系，明確機(jī)關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，改進(jìn)和完善考核評(píng)價(jià)辦法，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制；深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，促進(jìn)黨和政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)和本部門工作目標(biāo)任務(wù)的完成，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。

4、創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》。抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、典型教育和警示教育，引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，筑牢思想道德防線。堅(jiān)持依法決策、民主決策和科學(xué)決策，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，建立健全機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作運(yùn)行、管理和約束機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促干部職工依法行政，對(duì)制定政策、行政審批、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法以及人、財(cái)、物管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展經(jīng)常性督促檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。

5、創(chuàng)建文明型機(jī)關(guān)。開展文明股（室）、文明窗口、文明崗位等創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，開展豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)黨員干部的思想道德水平。推進(jìn)“整臟治亂”，創(chuàng)建機(jī)關(guān)優(yōu)美環(huán)境。開展?fàn)幾觥敖M織的好幫手、群眾的貼心人”活動(dòng)，發(fā)揮黨員在增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧方面的表率作用。大力宣傳優(yōu)秀黨員和先進(jìn)模范人物的先進(jìn)事跡。樹立先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造積極向上的機(jī)關(guān)氛圍。

四、具體措施

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

1、樹立學(xué)習(xí)理念。全體工作人員要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，學(xué)習(xí)端正，講求實(shí)效，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以長(zhǎng)才，具有扎實(shí)的理論知識(shí)、精深的業(yè)務(wù)知識(shí)、廣博的基礎(chǔ)知識(shí)，努力成為精通本職的專家。

2、嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。完善黨委理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)效果列為機(jī)關(guān)工作人員的述職和考評(píng)內(nèi)容，確保參學(xué)率達(dá)到 100%，優(yōu)秀率在 85% 以上，不斷提高全局干部職工的素質(zhì)。要保證學(xué)習(xí)時(shí)間，局黨組中心學(xué)習(xí)組每季度至少組織一次學(xué)習(xí)，各股室每周集中學(xué)習(xí)不少于一次。領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少撰寫兩篇調(diào)研報(bào)告或體會(huì)文章，普通干部每年至少寫一篇調(diào)研報(bào)告或體會(huì)文章。

3、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。局黨組中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)可以擴(kuò)大到中層干部的范圍，局機(jī)關(guān)要采取培訓(xùn)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流的形式，寓學(xué)習(xí)于工作、寓學(xué)習(xí)于活動(dòng)、寓學(xué)習(xí)于娛樂，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。

（二）創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。

1、健全完善并落實(shí)好掛牌上崗制、首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制等有關(guān)制度。

2、堅(jiān)持依法行政，消減行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批行為。

3、建立深入基層聯(lián)系點(diǎn)、信訪接待日、與群眾對(duì)話等制度，拓寬和暢通聯(lián)系群眾的渠道。

4、認(rèn)真開展為民辦實(shí)事好事活動(dòng)。

5、熱情接待群眾，無(wú)吃拿卡要等違紀(jì)行為。

（三）創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)。

1、科學(xué)設(shè)置效能目標(biāo)體系。

2、落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作和共性目標(biāo)要求。

3、按照“三定”方案做好部門常規(guī)工作，達(dá)到高效運(yùn)轉(zhuǎn)目標(biāo)。

4、完成縣委、政府交辦任務(wù)，工作有創(chuàng)新。

（四）創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)。

1、一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的良好作風(fēng)，培養(yǎng)高尚的生活情趣。領(lǐng)導(dǎo)干部要減少會(huì)議、減少應(yīng)酬，嚴(yán)格控制參加各類慶典活動(dòng)，確保把時(shí)間和精力投入到為群眾辦實(shí)事解難題上。

2、加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范作用，嚴(yán)于律己，廉潔自律，杜絕以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的行為。

3、加大監(jiān)督力度。要設(shè)立公開電話和征求意見箱，廣泛征求群眾意見和建議，對(duì)群眾舉報(bào)的問題，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。同時(shí)，每年組織對(duì)中層以上干部進(jìn)行一次廉政談話，達(dá)到規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的從政行為的目的。

（五）創(chuàng)建文明型機(jī)關(guān)。

1、堅(jiān)持民主集中制。建立健全議事決策機(jī)制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，凡重大問題都要集體討論決定。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，大事講原則，小事講風(fēng)格，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，做到分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

2、結(jié)合文體廣電工作實(shí)際，開展健康向上的文化體育活動(dòng)，營(yíng)造良好的工作和學(xué)習(xí)氛圍。

3、工作中，要講大局、講奉獻(xiàn)，有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，上下一心，左右同向，相互配合，相互支持，做人民公仆，讓人民滿意。

五、有關(guān)要求

開展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)自身建設(shè)的新舉措，是促進(jìn)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果的有效手段。全局上下要高度重視，統(tǒng)一思想，在單位內(nèi)部形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。各部門要對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)精心組織，周密安排，既要保證活動(dòng)按照規(guī)定要求正常進(jìn)行，又要通過活動(dòng)的開展，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要堅(jiān)持把解決突出問題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái)，把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，注意總結(jié)開展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，選樹、宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的各類典型，促進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)縣委、縣政府的相關(guān)要求，我局成立創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成如下： 組 長(zhǎng)：令狐榮楷

副組長(zhǎng)：陳平王朝建 袁細(xì)強(qiáng) 劉后福 韋大強(qiáng)

成 員：舒 昶 張宗榮 楊 迎 田茂軍 張

維

畢榮國(guó) 劉 健 廖世剛 彭先華 婁 靜

張 偉

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，舒昶同志任辦公室主任。

第五篇：五型機(jī)關(guān)實(shí)施方案新

泰科?2011?23號(hào)

關(guān)于印發(fā)《縣科技局開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

局屬各單位、各科室：

《縣科技局開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》已經(jīng)局黨組會(huì)研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年八月十一日

主題詞：“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建 實(shí)施意見

抄送：縣紀(jì)委、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)黨工委、縣考績(jī)辦 縣科學(xué)技術(shù)局辦公室 2011年8月11日印發(fā)

縣科技局開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的

實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高科技工作科學(xué)化水平，提升局機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部在工作中的帶頭模范作用，結(jié)合我局工作實(shí)際，經(jīng)研究，決定在局機(jī)關(guān)開展以“責(zé)任型、服務(wù)型、效率型、學(xué)習(xí)型、廉潔型”為主要內(nèi)容的“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的機(jī)關(guān)文化為引領(lǐng)，以切實(shí)提高全體機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)為目的，以深入實(shí)施2011年縣科技局“十大工程”為主要抓手，以落實(shí)機(jī)關(guān)即辦制為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高科技工作的科學(xué)決策水平和科學(xué)發(fā)展能力，為推進(jìn)我縣科技工作發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)和諧、積極向上、善于創(chuàng)新的良好氛圍，形成一套科學(xué)有效地工作、學(xué)習(xí)、管理機(jī)制，使機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，工作效率進(jìn)一步提高，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升，廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，群眾滿意度大幅提升，最終達(dá)到“全縣領(lǐng)先，全市一流”的機(jī)關(guān)建設(shè)水平。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

一、責(zé)任型機(jī)關(guān)創(chuàng)建

以實(shí)施“強(qiáng)責(zé)治庸”行動(dòng)為載體，推進(jìn)責(zé)任型機(jī)關(guān)建設(shè)，使局機(jī)關(guān)全體干部圍繞大局、服務(wù)群眾的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，責(zé)任分工更加明確，職責(zé)履行更加到位，責(zé)任追究體系更加完備。

1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。通過專題學(xué)習(xí)、自學(xué)討論等方式，組織開展理想信念、黨性宗旨、職業(yè)道德、黨風(fēng)廉政等方面的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員樹立盡責(zé)為榮、失職為恥的責(zé)任道德，逐步培育健康文明積極向上的責(zé)任文化，切實(shí)增強(qiáng)局機(jī)關(guān)工作人員責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)、履職盡責(zé)的責(zé)任意識(shí)，不斷提高圍繞大局、服務(wù)群眾的自覺性。

2、明確責(zé)任分工。對(duì)照縣科技局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能“三定”方案，以崗位說(shuō)明書形式明確局機(jī)關(guān)每個(gè)科室工作職能，并要求各科室對(duì)科室人員進(jìn)行工作分工，將每個(gè)崗位的責(zé)任細(xì)化、量化，解決好職能交叉重疊、責(zé)任不清、事權(quán)分離和管理真空等問題。圍繞縣委、縣政府中心工作，以十大項(xiàng)目為切入點(diǎn)，分解全年工作任務(wù)，逐一落實(shí)到科室及科室具體人員，規(guī)定分管領(lǐng)導(dǎo)為牽頭責(zé)任人、科室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、科室同志為具體責(zé)任人，形成權(quán)責(zé)明確、分工到位的責(zé)任體系，確保責(zé)任到崗、責(zé)任到人。

3、推行工作的過程管理。注重工作目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化過程監(jiān)控。各科室每月月底要匯總科室工作進(jìn)展情況，上報(bào)局機(jī)關(guān)督查考評(píng)小組備案。每月組織召開辦公例會(huì)，由各科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室負(fù)責(zé)的“十大項(xiàng)目”及科室重點(diǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)說(shuō)明，逐項(xiàng)分析，闡明月度任務(wù)完成情況、下月工作安排、項(xiàng)目推進(jìn)過

程中的亮點(diǎn)及困難等；分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各科室的匯報(bào)，對(duì)分管科室工作尤其是“十大項(xiàng)目”的進(jìn)展情況進(jìn)行針對(duì)性的點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出不足，幫助協(xié)調(diào)解決科室提出的難題。

4、建立責(zé)任追究制度。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部自覺履職的積極性和主動(dòng)性，提高局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率。綜合采用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員履職盡責(zé)情況的督查，對(duì)因慵懶散、推諉扯皮、失職瀆職而出現(xiàn)群眾舉報(bào)、給工作帶來(lái)較嚴(yán)重不良后果或?qū)萍季中蜗笤斐奢^大負(fù)面影響的，一經(jīng)查實(shí)，給予科室及相關(guān)責(zé)任人效能誡勉一次。

二、服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建

以創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌活動(dòng)為載體，以“群眾滿意不滿意、群眾高興不高興”作為衡量服務(wù)水平的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)理念，完善服務(wù)制度，深化服務(wù)品牌，提升服務(wù)質(zhì)量，大力推進(jìn)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。

1、開展“樹優(yōu)良工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動(dòng)。開展服務(wù)品牌大討論活動(dòng)，提煉局機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，明確服務(wù)品牌的領(lǐng)域、標(biāo)準(zhǔn)和承諾等，同時(shí)制定干部文明用語(yǔ)和工作禁語(yǔ)，分科室繪制辦事流程圖。開展局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，組織局機(jī)關(guān)全體干部對(duì)照品牌服務(wù)要求，廣泛查擺在服務(wù)意識(shí)、態(tài)度、效率等方面的問題，提出針對(duì)性整改措施。踐行品牌服務(wù)，推行以“說(shuō)好每一句話、辦好每一件事、接好每一個(gè)電話、接待好每一位來(lái)訪者、兌現(xiàn)每一項(xiàng)承諾、做好每一天工作”為主要內(nèi)容的“六個(gè)一”細(xì)節(jié)化服

務(wù)，努力做到服務(wù)零投訴、工作零差錯(cuò)、辦事零失誤。

2、加大服務(wù)環(huán)境優(yōu)化力度。加強(qiáng)信息化建設(shè)、推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)，加快局機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化進(jìn)程，提高工作效率。以局機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境布置為契機(jī)，合理設(shè)置辦事指引牌和科室職能牌，凈化、美化、綠化機(jī)關(guān)環(huán)境，營(yíng)造便捷有序、溫馨舒適的服務(wù)氛圍。認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，落實(shí)好初信初訪首辦責(zé)任制和要信要訪交辦制，提高辦結(jié)質(zhì)量和效率。落實(shí)督查督辦工作制度，定期開展事項(xiàng)辦理情況的督促檢查，對(duì)重大信訪案件，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件、上級(jí)交辦件要加強(qiáng)督辦，嚴(yán)肅督查紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。健全落實(shí)投訴處理機(jī)制，及時(shí)查處不符合品牌服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，維護(hù)和提升服務(wù)品牌的形象。

三、效率型機(jī)關(guān)創(chuàng)建

以全面推行即辦制為載體推進(jìn)效率型機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，優(yōu)化辦事流程，確保做到手續(xù)方便快捷、過程公開透明、提質(zhì)提效明顯。

1、全面推行即辦制。在局機(jī)關(guān)全面推行即辦制，各科室要對(duì)本科室辦理事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行梳理分類，劃定簡(jiǎn)單事項(xiàng)、復(fù)雜事項(xiàng)、特殊事項(xiàng)，明確具體流程、辦事要件、辦理時(shí)限、責(zé)任人員，形成即辦事項(xiàng)規(guī)范表，并向社會(huì)公開。按照“簡(jiǎn)單事立即辦、復(fù)雜事限時(shí)辦、特殊事緊急辦”的要求，壓縮科技項(xiàng)目申報(bào)等事項(xiàng)審批時(shí)間；手續(xù)齊備的，做到隨辦隨走，形成“一日事一日畢”的良好風(fēng)氣。

2、開展規(guī)章制度廢改立工作。各科室要結(jié)合組織工作的新形

勢(shì)、新任務(wù)，全面梳理和認(rèn)真分析本科室現(xiàn)有規(guī)章制度在執(zhí)行中的問題，以簡(jiǎn)化程序、高效實(shí)用、便于辦事為基本要求開展好廢改立工作，及時(shí)對(duì)不符合當(dāng)前工作要求的政策法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行廢止，對(duì)不適應(yīng)當(dāng)前工作要求的政策法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行修改，對(duì)現(xiàn)行制度存在漏洞、空白點(diǎn)需要新建的，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上予以建立。

3、落實(shí)流程優(yōu)化的保障措施。按照即辦制要求，強(qiáng)化各項(xiàng)機(jī)制保障，健全完善辦事公開制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB崗工作制、重大項(xiàng)目行政審批代辦制等行之有效的配套制度，為推行即辦制提供支撐。同時(shí)，加快建立否定報(bào)備制等制度，切實(shí)解決該辦不辦、拖延遲辦、推諉扯皮等問題；積極推行并會(huì)、套會(huì)和半節(jié)會(huì)等會(huì)議制度，努力解決因會(huì)議過多過長(zhǎng)而影響日常公務(wù)處理、影響即辦制落實(shí)的問題；落實(shí)定期督查制度，每3個(gè)月對(duì)即辦制執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對(duì)違反即辦制有關(guān)規(guī)定，不履行或者不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)工作秩序和效能，出現(xiàn)投訴現(xiàn)象的，嚴(yán)肅按照責(zé)任追究辦法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建

以開展“力學(xué)力行”活動(dòng)為載體推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，使局機(jī)關(guān)學(xué)風(fēng)端正，氛圍濃厚，各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度全面落實(shí)，各類學(xué)習(xí)活動(dòng)有序開展，干部綜合素質(zhì)得到有效提升，學(xué)用能力不斷增強(qiáng)，學(xué)用成果轉(zhuǎn)化明顯。

1、精選學(xué)習(xí)內(nèi)容制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。精心篩選和確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定局機(jī)關(guān)理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，大力加強(qiáng)政治理論、思想

道德、業(yè)務(wù)技能、干部作風(fēng)及反腐倡廉等方面的學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提升全體干部思想政治素質(zhì)、科學(xué)發(fā)展能力和廉潔奉公意識(shí)。

2、健全自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)制度。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，完善局機(jī)關(guān)理論中心組專題輔導(dǎo)、講學(xué)交流等各項(xiàng)制度，圍繞縣委、縣政府中心工作，通過日常自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等多種形式，促使“力學(xué)力行”活動(dòng)真正落到實(shí)處。同時(shí)利用全縣的培訓(xùn)資源，安排局機(jī)關(guān)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題講座。

3、開展“全員大調(diào)研”學(xué)習(xí)研究活動(dòng)。注重知行合一，把調(diào)研作為深化學(xué)習(xí)的重要方式，圍繞科技工作的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，組織開展“全員大調(diào)研”活動(dòng)，每位局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜1個(gè)課題，每個(gè)科室確定1個(gè)課題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)中通過走訪交流、查閱資料等切實(shí)可行的方式開展調(diào)研。

4、注重下基層深化學(xué)習(xí)實(shí)踐。做好學(xué)用轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持在工作實(shí)踐中鍛煉干部、培養(yǎng)干部。引導(dǎo)局機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)，多下基層指導(dǎo)工作，幫助農(nóng)村推進(jìn)各項(xiàng)工作，了解基層和干部群眾對(duì)科技工作的期盼，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的好做法，把理論學(xué)習(xí)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際成效。

五、廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建

以崗位風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)為載體推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，使局機(jī)關(guān)廉政懲防體系全面建立，廉政教育活動(dòng)深入開展，廉政文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，拒腐防變的思想道德防線牢固筑立。

1、建立崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。組織局機(jī)關(guān)干部立足本職崗位，根據(jù)崗位賦予的行政職能，圍繞決策、執(zhí)行、管理的全過程，采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提等多種形式，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以科室為單位組織評(píng)議，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并形成崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控舉措，由辦公室匯總制訂《局機(jī)關(guān)全員崗位風(fēng)險(xiǎn)防范管理表》。要把風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落實(shí)到局機(jī)關(guān)日常教育管理中，抓好前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，通過完善利益沖突回避制度、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告、落實(shí)談話提醒教育、開展崗位風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)議、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)處理等措施，著重排查和監(jiān)控重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，形成長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制。

2、合理配置和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。以權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，對(duì)照縣科技局機(jī)構(gòu)職能“三定”方案，核定權(quán)力清單，對(duì)崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范，確定權(quán)力事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體和工作流程，并以一定形式在網(wǎng)上進(jìn)行公開。同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高崗位的權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)合理分解，突出民主決策和集體負(fù)責(zé)，對(duì)重點(diǎn)崗位人員按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

3、建立黨風(fēng)廉政責(zé)任制和追究制。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入局機(jī)關(guān)工作同部署、同落實(shí)、同考核。通過情景教育、案例警示、廉政承諾等形式，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。結(jié)合崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，研究制定局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和追究制實(shí)施細(xì)則，將局機(jī)關(guān)全體干部納入責(zé)任制和追究制對(duì)象范疇，按照崗位職責(zé)的要求，抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任的分解，提出具體、明確的責(zé)任要求，并且根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人與科室個(gè)人責(zé)任

捆綁的原則，做好責(zé)任對(duì)接，抓好責(zé)任考核和責(zé)任追究。對(duì)局機(jī)關(guān)干部違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，視情節(jié)追究科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，深刻認(rèn)識(shí)“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，積極配合做好創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

（二）緊密結(jié)合工作。把“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)與當(dāng)前開展的“十大工程”建設(shè)工作緊密結(jié)合，與科技各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，特別是要抓好機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)換期間的“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。健全、完善、創(chuàng)新有關(guān)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、工作、學(xué)習(xí)等的各項(xiàng)規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的組織保障。