第一篇：發(fā)改局懲防體系建設(shè)方案

為貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、省委、鷹潭市委和市委關(guān)于構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系要求，進(jìn)一步推進(jìn)我局反腐倡廉建設(shè)，結(jié)合單位工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)主線(xiàn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法建立健全具有發(fā)展改革部門(mén)特點(diǎn)的懲防體系，為全面實(shí)施市委“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣“的決策部署，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供政治和紀(jì)律保證。

（二）工作原則

——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，把懲防腐敗體系構(gòu)建工作納入中心工作去把握、去謀劃，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能部門(mén)服務(wù)和促進(jìn)作用。

——堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防。把教育崇廉、制度保廉、監(jiān)

督促廉三者統(tǒng)一于懲防腐敗體系之中。做到治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲治腐敗，又要著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，有效預(yù)防腐敗。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新、重在建設(shè)。進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)反腐倡廉理念、手段、方法的創(chuàng)新，將防治腐敗的要求寓于各項(xiàng)改革、制度和措施之中，努力以創(chuàng)造性的思路和舉措深化各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。

——堅(jiān)持依靠群眾、執(zhí)紀(jì)為民。把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為構(gòu)建懲防體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，把加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理監(jiān)督和信任保護(hù)激勵(lì)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，盡最大努力降低腐敗發(fā)生率，把黨政齊抓共管與依靠群眾支持參與有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成反腐倡廉合力。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以專(zhuān)項(xiàng)構(gòu)建為突破口，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。把懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，整合各方面的資源和力量，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等手段，全面促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)?！獔?jiān)持真抓實(shí)干、求績(jī)?cè)鲂?。緊密結(jié)合市發(fā)展改革委實(shí)際，狠抓實(shí)施意見(jiàn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，注重工作數(shù)量與工作質(zhì)量的統(tǒng)一，注意制度措施的切實(shí)管用，增強(qiáng)工作部署的執(zhí)行力度，確保以體系構(gòu)建的實(shí)際成效取信于民。

（三）工作目標(biāo)

圍繞宏觀(guān)調(diào)控、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、物價(jià)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)體制改革、公共服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善程序規(guī)則。經(jīng)過(guò)五年努力，建立健全拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，形成具有發(fā)展改革部門(mén)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)依法行政、科學(xué)行政、民主行政。

二、基本任務(wù)

（一）加大教育力度，構(gòu)建思想防線(xiàn)

1、深化領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育。根據(jù)《寧波市加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見(jiàn)》，開(kāi)展理想信念和從政道德教育。堅(jiān)持黨工委中心組反腐倡廉制度，制訂機(jī)關(guān)反腐倡廉教育工作規(guī)劃，每年安排1-2期反腐倡廉專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)和工作研討活動(dòng)，委主要領(lǐng)導(dǎo)每年安排1-2次黨課及反腐倡廉方面專(zhuān)題報(bào)告會(huì)。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)專(zhuān)題教育。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》，建立黨員黨性分析制度，把廉政勤政和艱苦奮斗教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和法制教育結(jié)合起來(lái)，把示范教育和警示教育結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展發(fā)展改革系統(tǒng) “重品德、講操守、增本領(lǐng)、提效率、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的系列黨風(fēng)黨紀(jì)專(zhuān)題教育活動(dòng)。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部“五

五”普法學(xué)習(xí)活動(dòng)。把反腐倡廉教育納入機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)活動(dòng)和公務(wù)員培訓(xùn)的基

本內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨員干部法紀(jì)意識(shí)和反腐倡廉意識(shí)。

3、提升廉政文化建設(shè)水平。落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)和推進(jìn)廉政文化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題活動(dòng)，全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。積極開(kāi)展“廉潔型機(jī)關(guān)、廉潔型干部、廉潔型家庭”廉政文化系列活動(dòng)。建立健全廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為

1、健全黨內(nèi)民主制度。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度。進(jìn)一步完善黨內(nèi)通報(bào)、情況反映、重大事項(xiàng)征求意見(jiàn)制度。遵守黨工委會(huì)議議事規(guī)則和決策程序，重要事項(xiàng)實(shí)行集體決策、科學(xué)決策、民主決策。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，黨工委落實(shí)整改情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

2、健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個(gè)人從業(yè)的規(guī)定。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、任職以及離職和退休后從業(yè)行為。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，健全干部廉政檔案。繼續(xù)治理黨員干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、收受干股以及違反規(guī)定插手項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、資金撥付等活動(dòng)。

3、建立廉情預(yù)警機(jī)制。建立健全廉情預(yù)警工作網(wǎng)絡(luò)，全方位收集與反腐倡廉有關(guān)的信息，實(shí)行廉情信息綜合分析、專(zhuān)題分析、定期分布制度，及時(shí)掌握廉政動(dòng)態(tài)，運(yùn)用廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)、預(yù)警通知書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)等形式，發(fā)揮預(yù)警機(jī)制的預(yù)防功能。

4、完善各項(xiàng)管理規(guī)章。規(guī)范公務(wù)人員從政行為。加強(qiáng)法制規(guī)章的制度化規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真清理、制訂和完善發(fā)改局內(nèi)部管理制度、工作辦事制度，進(jìn)一步提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)完善重大決策、行政審批、財(cái)務(wù)管理、資金安排、課題管理、干部管理、公務(wù)用車(chē)、政務(wù)公開(kāi)、項(xiàng)目審批、工程招標(biāo)等監(jiān)管制度。匯編委機(jī)關(guān)制度文集，開(kāi)展議制度、學(xué)制度、守制度、按制度辦事活動(dòng)。

5、完善“三重一大”保廉制度。進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力部門(mén)和關(guān)鍵崗位的權(quán)力運(yùn)行，防止項(xiàng)目審批及項(xiàng)目管理腐敗。認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于建立完善落實(shí)重大決策責(zé)任制的規(guī)定》，探索建立政府投資項(xiàng)目責(zé)任制和責(zé)任追究制。完善重大決策規(guī)則和程序，建立健全重大決策專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估、社會(huì)公示、聽(tīng)證制度，形成公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制。建立重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度和決策管理失誤責(zé)任追究制度。建立重點(diǎn)項(xiàng)目廉政責(zé)任制，完善廉政合同、工程合同、項(xiàng)目招標(biāo)、聯(lián)系單管理、資金監(jiān)管、工程造價(jià)管理等相關(guān)制度。完善重大項(xiàng)目稽察制度和巡查制度。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，約束權(quán)力運(yùn)行

1、加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)落實(shí)情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)落實(shí)宏觀(guān)調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增

強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高發(fā)展質(zhì)量效益、加強(qiáng)節(jié)能減排以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的監(jiān)督檢查，防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的行為。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況和對(duì)市場(chǎng)價(jià)格及收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，規(guī)范主要負(fù)責(zé)人用人行為意見(jiàn)，反對(duì)和防止個(gè)人專(zhuān)斷。推行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程項(xiàng)目、行政審批和物資采購(gòu)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行黨工委集體監(jiān)督，班子成員要自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督。發(fā)揮派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室的監(jiān)督職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)委內(nèi)黨員干部的監(jiān)督。推行黨務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

3、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)干部任用、推薦、提名、測(cè)評(píng)、考察考核、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用黨風(fēng)廉政“一票否決制”。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批、價(jià)格制定收

費(fèi)調(diào)整等決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的監(jiān)督，確保公共交易依法公正透明規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金、財(cái)政性資金、重大項(xiàng)目資金安排使用情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)、資金安排、經(jīng)費(fèi)支出核算環(huán)節(jié)的監(jiān)督，明確資金類(lèi)別、數(shù)額及審批程序和管理權(quán)限。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)資金和專(zhuān)項(xiàng)資金使用行為，落實(shí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任制。黨組每年集體聽(tīng)取局屬單位一把手廉政建設(shè)情況匯報(bào)。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目稽察監(jiān)督。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的稽察力度和巡查力度，按照《重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》，對(duì)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目的審批、工程招投標(biāo)、資金使用、投資概算控制、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)肅查糾項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的違法違紀(jì)行為。

5、探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑。發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員民主監(jiān)督作用。深化政務(wù)公開(kāi)工作，繼續(xù)打造陽(yáng)光政府。加強(qiáng)12358價(jià)格舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度和下訪(fǎng)約訪(fǎng)制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部疑難信訪(fǎng)問(wèn)題包案處理制度和信訪(fǎng)舉報(bào)辦理情況通報(bào)制度。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推行審計(jì)結(jié)果內(nèi)部公開(kāi)制度。認(rèn)真辦理答復(fù)人大代表、政協(xié)委員議提案。

6、認(rèn)真查處腐敗案件。重視信訪(fǎng)、投訴及案件線(xiàn)索來(lái)源工作，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的違紀(jì)違法案件的查處工作。深入治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)等招投標(biāo)違規(guī)違法行為。認(rèn)真分析發(fā)展改革系統(tǒng)違紀(jì)違法案件發(fā)生的重點(diǎn)、環(huán)節(jié)、特點(diǎn)、原因，查找案件易發(fā)多發(fā)的規(guī)律性和制度性根源，研究行之有效預(yù)防和解決問(wèn)題的辦法。

（四）推進(jìn)改革創(chuàng)新，加大治本力度

1、推進(jìn)行政管理改革。全面推進(jìn)行政審批職能歸并改革，進(jìn)一步削減行政審批項(xiàng)目。繼續(xù)清理和規(guī)范非行政許可審批項(xiàng)目工作。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革。實(shí)行行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，建立重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)集體會(huì)審制度。

2、推進(jìn)投資體制改革。規(guī)范企業(yè)投資核準(zhǔn)制、備案制。完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制，積極推行非經(jīng)營(yíng)性政府項(xiàng)目代建制，建立健全政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度和投資責(zé)任追究制度。創(chuàng)新標(biāo)后監(jiān)督管理制度，完善政府項(xiàng)目造價(jià)管理、合同管理、變更管理辦法。

3、推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善干部選拔任用制度，實(shí)行公開(kāi)選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。探索研究與發(fā)展改革工作相適應(yīng)的干部考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持干部任前談話(huà)、廉政談話(huà)、信訪(fǎng)談話(huà)制度。完善干部選拔任用工作責(zé)任制，實(shí)行用人失策失誤責(zé)任追究制。完善干部管理制度，實(shí)行干部職務(wù)任期回避交流制度。

4、扎實(shí)開(kāi)展糾風(fēng)治亂。繼續(xù)糾正教育、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，認(rèn)真治理亂收費(fèi)行為。規(guī)范教育收費(fèi)行為，完善教育收費(fèi)公示制度。深化藥品集中采購(gòu)模式改革和醫(yī)用器材等集中招標(biāo)采購(gòu)工作，完善網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，落實(shí)廉價(jià)藥物制度。嚴(yán)格控制和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)、表彰和節(jié)慶活動(dòng)。窗口單位繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意活動(dòng)。

5、推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革。推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全機(jī)關(guān)和公務(wù)員信用制度，建立健全企業(yè)、個(gè)人征信系統(tǒng)和信用評(píng)估機(jī)制，建立健全信用激勵(lì)和失信懲戒制度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出

機(jī)制。探索中介組織違法違規(guī)的查究處罰辦法，完善中介組織自律機(jī)制。

6、創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。圍繞經(jīng)濟(jì)中心和工作大局，聯(lián)合監(jiān)察部門(mén)，在重大項(xiàng)目試行行政效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，嚴(yán)肅督查行政不作為亂作為問(wèn)題，發(fā)揮項(xiàng)目稽察和效能監(jiān)察在重大項(xiàng)目建設(shè)中推進(jìn)作用。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持政治本色

1、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以“抓作風(fēng)建設(shè)、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部中作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則。定期分析研究思想動(dòng)態(tài)，積極開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，及時(shí)把握黨員干部的思想脈搏。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真落實(shí)黨工委理論中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、理論研討會(huì)、工作務(wù)虛會(huì)、分析研究班等制度。積極組織開(kāi)展調(diào)查研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際撰寫(xiě)調(diào)研文章，不斷提高理論水平和工作能力。大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，積極開(kāi)展“調(diào)研服務(wù)月”活動(dòng)，深入開(kāi)展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層、讓群眾滿(mǎn)意的“三服務(wù)一滿(mǎn)意”主題活動(dòng)，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)優(yōu)化。堅(jiān)持講真話(huà)、摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、不陪會(huì)，少開(kāi)會(huì)，簡(jiǎn)化會(huì)議文件。堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，提高為基層、群眾服務(wù)的思想意識(shí)和本領(lǐng)。健全和落實(shí)課題研究聯(lián)動(dòng)、規(guī)劃編制聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目前期聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目稽察聯(lián)動(dòng)、改革工作聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮整體合力。厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)，改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，重視解決好公款吃喝、公款旅游、公款玩樂(lè)、公款接待等問(wèn)題。講操守、重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公設(shè)施和日常消耗品的管理，養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)制度，從嚴(yán)掌握行政經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理，完善公務(wù)用車(chē)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定駕駛公車(chē)。

2、繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，突出思想教育、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，繼續(xù)深化民主評(píng)議機(jī)關(guān)和創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)行力和制度執(zhí)行力的監(jiān)督。建立投訴、信訪(fǎng)件辦理回訪(fǎng)制度，加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究力度。監(jiān)督執(zhí)行《發(fā)展改革系統(tǒng)工作接待守則》和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“八條禁令”。制訂出臺(tái)關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)。

加強(qiáng)發(fā)展改革系統(tǒng)聯(lián)系。按照“縱向聯(lián)系、橫向借鑒、上下一體、形成合力”的要求，不斷創(chuàng)新加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察指導(dǎo)的工作思路、工作內(nèi)容、工作方法、工作制度，以適應(yīng)發(fā)展改革工作的需要，推進(jìn)發(fā)展改革部門(mén)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和

預(yù)防腐敗體系，真正形成全市發(fā)展改革的整體合力。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，是黨工委今后五年重要的政治任務(wù)，我們要充分認(rèn)識(shí)懲防體系建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，把教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉統(tǒng)一于懲防體系之中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入委業(yè)務(wù)工作之中，把反腐敗工作寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中，與中心工作一起研究、一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí)。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行單位一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管的工作機(jī)制。班子成員負(fù)責(zé)分工和分管范圍內(nèi)的工作，堅(jiān)持“歸口防治”。紀(jì)檢組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，協(xié)助黨工委制訂責(zé)任分工方案，抓好任務(wù)分解和落實(shí)。加強(qiáng)各部門(mén)分工合作，建立預(yù)防職務(wù)犯罪、干部監(jiān)督管理、反腐倡廉教育協(xié)作機(jī)制。建立黨工委聽(tīng)取構(gòu)建懲防體系工作匯報(bào)制度，定期研究分析廉政建設(shè)制度。

（三）強(qiáng)化督查，提高績(jī)效。要加強(qiáng)落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》全過(guò)程的監(jiān)督檢查，通過(guò)督促自查、重點(diǎn)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、定期通報(bào)

等形式，推動(dòng)工作的落實(shí)。要加強(qiáng)督查過(guò)程新情況、新問(wèn)題的分析，及時(shí)研究對(duì)策措施。積極探索績(jī)效測(cè)評(píng)體系，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作情況列為評(píng)選先進(jìn)、工作考評(píng)、干部使用的重要依據(jù)。

第二篇：2011年發(fā)改局懲防體系建設(shè)工作自查報(bào)告

2011年發(fā)改局懲防體系建設(shè)工作自查報(bào)告

Xx市懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

我局為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)我市《關(guān)于全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（廣紀(jì)發(fā)[2011]4號(hào)）《Xx市2011年建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的實(shí)施意見(jiàn)懲治體系建設(shè)工作指導(dǎo)任務(wù)分解表》（廣懲防體系辦[2011]1號(hào)）等文件的要求?，F(xiàn)就我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)懲防體系建設(shè)任務(wù)

以《關(guān)于全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（廣紀(jì)發(fā)[2011]4號(hào)）《Xx市2011年建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的實(shí)施意見(jiàn)懲治體系建設(shè)工作指導(dǎo)任務(wù)分解表》（廣懲防體系辦[2011]1號(hào)）明確的任務(wù)為主體,今年懲治和預(yù)防腐敗體系工作任務(wù)重、難度大、要求高，為確保出成果、見(jiàn)實(shí)效，成立市發(fā)改局2011年懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)鄧Xx為組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)劉Xx為副組長(zhǎng)，李Xx、何Xx、周Xx、黃Xx為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，劉Xx為主任，負(fù)責(zé)日常工作的安排、督辦和制度、規(guī)定、辦法的制定完善。將具體工作進(jìn)行明確分工，分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室。并明確“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、抓好廉政教育，增強(qiáng)廉潔意識(shí)

認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《兩個(gè)條例》、《廉政準(zhǔn)則》。通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)等各種形式組織黨員干部學(xué)習(xí)準(zhǔn)則，切實(shí)增強(qiáng)廉潔意識(shí)，自覺(jué)遵守思想道德防線(xiàn)、廉潔從政底線(xiàn)、黨紀(jì)國(guó)法紅線(xiàn)，使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做執(zhí)行準(zhǔn)則的模范；加強(qiáng)依法行政教育。加強(qiáng)行政許可法等法律法規(guī)教育，教育黨員干部嚴(yán)格依法辦事，防止了各種違紀(jì)違法行為的發(fā)生；開(kāi)展了重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。針對(duì)重點(diǎn)股室，深入開(kāi)展勒“明確崗位職責(zé)、增強(qiáng)廉潔意識(shí)”的教育活動(dòng)，增強(qiáng)中層干部和其他重要崗位工作人員勤政廉政意識(shí)；創(chuàng)新廉政教育形式。深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，通過(guò)舉辦反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)、局領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、播放廉政電教片、設(shè)置廉政電腦屏保等活動(dòng)，豐富教育形式，不斷提高教育的針對(duì)性和有效性。

三、抓好專(zhuān)項(xiàng)治理,促進(jìn)行為規(guī)范

1、深化行政審批制度改革。貫徹實(shí)施《行政許可法》，進(jìn)一步清理和減少審批事項(xiàng)。完善配套制度，改進(jìn)審批方式，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高行政效率。嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)的范圍和程序。加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，健全和完善行政審批監(jiān)督制約機(jī)制，做到依法行政、依法審批。

2、以投資監(jiān)管體系建設(shè)為重點(diǎn)，改進(jìn)并加強(qiáng)對(duì)政府投資的管理。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，完善投資監(jiān)管的各項(xiàng)配套制度，轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位;界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管。完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制，實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度，建立政府投資后評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制的實(shí)施。

3、進(jìn)一步完善重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，健全政府采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的管理。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督管理，促進(jìn)政府投資效益的提高。

4、推進(jìn)在投資項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))、價(jià)格制定等方面的政務(wù)公開(kāi)工作，增強(qiáng)工作的透明度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，使之成為科學(xué)決策、民主決策的重要手段。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和執(zhí)法檢查，加強(qiáng)宣傳12358價(jià)格投訴電話(huà)，依法查處各種價(jià)格違法行為，對(duì)群眾關(guān)心，社會(huì)關(guān)注的亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。規(guī)范和加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)工作，認(rèn)真受理信訪(fǎng)舉報(bào)，妥善處理群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)中突出的問(wèn)題及群體性事件，整合信訪(fǎng)資源，提高信訪(fǎng)管理水平。

四、抓好制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。制定出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作分工，重新簽訂廉政責(zé)任書(shū)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實(shí)到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和職能股室。督促各分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室抓好牽頭任務(wù)和其他廉政建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。研究制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法。

五、抓好源頭防范，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)行為

1、建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職人員，做到有人抓有人管。積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。

2、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《黨紀(jì)處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》等黨的法規(guī)制度。結(jié)合發(fā)改部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理、投資管理、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等業(yè)務(wù)知識(shí)，積極開(kāi)展調(diào)查研究，為更好地履行職責(zé)打下基礎(chǔ)

六、存在問(wèn)題及下一步工作打算

經(jīng)過(guò)自查，我局在懲防體系建設(shè)工作中還存在如下問(wèn)題：一是機(jī)關(guān)效能建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；二是對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位監(jiān)督檢查還不到位。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，克服不足，狠抓懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線(xiàn)，在行動(dòng)上切實(shí)執(zhí)行省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

一要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。

二是要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行各項(xiàng)廉潔從政紀(jì)律規(guī)定的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)考核，對(duì)有令不行、有禁不止，違反廉潔從政規(guī)定的單位和個(gè)人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。切實(shí)發(fā)揮效能監(jiān)督、效能告誡等手段的作用，及時(shí)解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題，確保創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。

第三篇：2009年—2011年發(fā)改局懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

2009年—2011年發(fā)改局懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

近年來(lái),定海區(qū)發(fā)改局按照區(qū)委懲防體系建設(shè)文件要求，全局黨委統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)任務(wù)，明確職責(zé)，抓重點(diǎn)，求實(shí)效，在加強(qiáng)教育引導(dǎo)，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)，發(fā)揮制度在懲治與預(yù)防腐敗中的保證作用方面取得新的突破；在完善各項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)各項(xiàng)工作方面取得了新的進(jìn)展。

一、主要做法

以構(gòu)建懲防體系為總抓手，制定了2009年-2012年發(fā)改局懲防體系建設(shè)任務(wù)分解表，對(duì)各項(xiàng)牽頭任務(wù)的推進(jìn)情況進(jìn)行了梳理分析，進(jìn)一步明確了下一步的工作思路、進(jìn)度措施和責(zé)任要求。要求各責(zé)任處室積極主動(dòng)地搞好組織協(xié)調(diào)，采取有效措施，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)特別是3項(xiàng)牽頭任務(wù)的順利進(jìn)展。

（一）著力強(qiáng)化反腐倡廉教育，在提高廉潔自律的自覺(jué)性上下功夫。以理想信念為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、廉潔從政和優(yōu)良作風(fēng)教育。進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，組織開(kāi)展機(jī)關(guān)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)和黨紀(jì)黨規(guī)教育，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話(huà)、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，增強(qiáng)公仆意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

（二）著力擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上下功夫。圍繞全區(qū)中心任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目安排是否科學(xué)合理、項(xiàng)目建設(shè)和審批程序是否依法合規(guī)、資金管理使用是否規(guī)范有效等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)、淘汰落后生產(chǎn)力情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，嚴(yán)格控制高耗能和高污染項(xiàng)目，促進(jìn)全區(qū)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

（三）著力完善廉政勤政制度，在強(qiáng)化履行職能的責(zé)任上下功夫。按照區(qū)委“意見(jiàn)”的要求，結(jié)合發(fā)改工作性質(zhì)和特點(diǎn)，聯(lián)系黨員干部的實(shí)際，進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目審批、窗口建設(shè)、行政監(jiān)察、機(jī)關(guān)管理、服務(wù)基層等方面的制度辦法，不斷促進(jìn)從政行為公開(kāi)公正、廉潔高效。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，增強(qiáng)制度的落實(shí)力度和效力，充分發(fā)揮制度建設(shè)在防治腐敗中的重要作用。

（四）著力把握重點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行中辦、國(guó)辦關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的若干規(guī)定，建立完善相關(guān)的規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，努力打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。深化投資體制改革，加快項(xiàng)目落地步伐，整合固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政審批資源，繼續(xù)優(yōu)化理順現(xiàn)有項(xiàng)目審批程序。深化廉潔從業(yè)教育，完善經(jīng)營(yíng)管理制度，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。

二、牽頭任務(wù)具體工作情況 在重點(diǎn)項(xiàng)目管理和建設(shè)方面：

1、強(qiáng)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備。根據(jù)國(guó)家投資政策，積極尋找謀劃適合定海實(shí)際的項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，形成“十二五”重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃。主動(dòng)協(xié)助項(xiàng)目單位逐個(gè)做好項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目前期工作，逐個(gè)進(jìn)行咨詢(xún)?cè)u(píng)估和包裝完善，完善項(xiàng)目生成機(jī)制，提高立項(xiàng)爭(zhēng)資的成功率。

2、做好項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)。進(jìn)一步深化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、分析、協(xié)調(diào)、服務(wù)，提出針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的對(duì)策建議，全力解決重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)投資較快增長(zhǎng)。

3、做好項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取。抓住中央繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，增報(bào)中央投資項(xiàng)目14個(gè)，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金4674萬(wàn)元。高標(biāo)準(zhǔn)做好項(xiàng)目管理，定海西碼頭中心漁港項(xiàng)目得到了國(guó)家檢查組的肯定。加強(qiáng)與上級(jí)發(fā)改系統(tǒng)有關(guān)處室的銜接，全年共上報(bào)省公建投資計(jì)劃、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造及新增國(guó)債投資計(jì)劃等項(xiàng)目30多個(gè)。去年，共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金5474萬(wàn)元，有力地支持了全區(qū)發(fā)展。

在區(qū)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)方面

1、健全完善制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易行為。制定了《舟山市定海區(qū)公共資源交易小額工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則（試行）》、《舟山市定海區(qū)公共資源交易工作聯(lián)席會(huì)議制度》 和小額工程交易指南，明確了招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)單位需要辦理的事項(xiàng)，方便業(yè)主和招標(biāo)代理單位工作。建立完善了平臺(tái)內(nèi)部各種管理制度并公布，接受監(jiān)督，包括評(píng)標(biāo)須知、開(kāi)標(biāo)須知、交易平臺(tái)工作紀(jì)律等等。

同時(shí)，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，督促相關(guān)行政主管部門(mén)制訂行業(yè)招投標(biāo)備案、管理辦法，規(guī)范各行業(yè)公共資源交易操作程序。

2、強(qiáng)化監(jiān)督，完善機(jī)制，保證公共資源交易有序開(kāi)展。一是實(shí)行全過(guò)程公開(kāi)工作機(jī)制。將建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等納入公開(kāi)的內(nèi)容，充分利用網(wǎng)站、報(bào)紙等媒介向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，做到規(guī)則公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。二是整合監(jiān)督合力。為加強(qiáng)對(duì)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，我們建立了全方位的監(jiān)管機(jī)制。在交易前，對(duì)交易項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，看是否符合法定依據(jù)、是否具備交易條件；在交易環(huán)節(jié)中，通過(guò)在交易大廳、評(píng)標(biāo)室配備音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控和派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督來(lái)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易的現(xiàn)場(chǎng)管理，并加強(qiáng)對(duì)評(píng)委專(zhuān)家的資格審查；交易結(jié)束后，對(duì)交易情況和交易合同實(shí)行備案管理，逐步完善了交易活動(dòng)事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)了各項(xiàng)公共資源交易行為規(guī)范有序開(kāi)展。三是加強(qiáng)部門(mén)間溝通。我辦與區(qū)建設(shè)、交通、水利、監(jiān)察、交易中心等公共資源交易相關(guān)管理部門(mén)建立了良好的溝通機(jī)制，共同探討解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。對(duì)于個(gè)別項(xiàng)目（如代建與其它服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目）招標(biāo)，為確保招標(biāo)成功率，為業(yè)主節(jié)約成本和時(shí)間，我辦多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，邀請(qǐng)業(yè)主、行業(yè)行政主管部門(mén)、監(jiān)察局、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等部門(mén)代表參加，使各部門(mén)的工作配合更加協(xié)調(diào)一致，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

3、嚴(yán)格工程造價(jià)編制，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)招投標(biāo)行為。對(duì)于編制工程造價(jià)的機(jī)構(gòu)和人員都要求有相應(yīng)的資質(zhì)，且必須按照現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

4、積極促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。一是著手制作全區(qū)公共資源交易系統(tǒng)工作通訊錄，方便工作聯(lián)系和溝通。二是參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干以及村干部培訓(xùn)三次，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易運(yùn)行中存在的不熟練、不規(guī)范等問(wèn)題和不足開(kāi)展了授課幫帶，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范了操作程序。三是積極為基層指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)基層限額以下項(xiàng)目自行招投標(biāo)工作中需要交易辦指導(dǎo)把握的，我辦大力支持及時(shí)派員參與指導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)于區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工程建設(shè)項(xiàng)目，交易信息都要求在區(qū)公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)平和誠(chéng)信體系建設(shè)方面，1、設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)實(shí)施工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展和改革局，各成員單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任科室，做到密切配合，通力協(xié)作。

2、明確部門(mén)職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)。按照“各負(fù)其責(zé)、各司其職、共抓落實(shí)”的原則，區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案制定和相關(guān)政策指導(dǎo)工作，區(qū)政府和本部門(mén)專(zhuān)欄建設(shè)和運(yùn)維工作，匯集輸送信息，完成區(qū)級(jí)目錄注冊(cè)管理系統(tǒng)和目錄采集終端系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與市專(zhuān)線(xiàn)鏈接和目錄系統(tǒng)的對(duì)接?！皩?zhuān)欄” 網(wǎng)站中涉及的硬件維護(hù)由區(qū)信息管理辦公室負(fù)責(zé)日常維護(hù)。其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)項(xiàng)目信息公開(kāi)和信用體系建設(shè)工作，本部門(mén)專(zhuān)欄建設(shè)和運(yùn)維工作，制定本行業(yè)相關(guān)制度，指導(dǎo)各部門(mén)及行業(yè)專(zhuān)欄建設(shè)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保順利實(shí)施。區(qū)監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作的監(jiān)督檢查。對(duì)于搞地方和行業(yè)保護(hù)，不及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)項(xiàng)目和信用信息，甚至弄虛作假、徇私舞弊的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人的責(zé)任。

4、開(kāi)展工作評(píng)估，提升信息共享。依據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系，適時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目和信用信息公開(kāi)共享評(píng)估工作，及時(shí)公布評(píng)估結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)整改措施。

5、加大宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮報(bào)刊、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具的作用，大力宣傳中央、省有關(guān)開(kāi)展項(xiàng)目信息公開(kāi)和信用體系建設(shè)系列文件精神以及相關(guān)法規(guī)政策，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)的市場(chǎng)主體信用行為的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作，努力營(yíng)造良好的社會(huì)信用氛圍。

第四篇：發(fā)改局懲防體系建設(shè)工作自查報(bào)告

xx市懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

我局為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)我市《關(guān)于全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（廣紀(jì)發(fā)[XX]4號(hào)）《xx市XX年建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的實(shí)施意見(jiàn)懲治體系建設(shè)工作指導(dǎo)任務(wù)分解表》（廣懲防體系辦[XX]1號(hào)）等文件的要求?，F(xiàn)就我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)懲防體系建設(shè)任務(wù)

以《關(guān)于全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（廣紀(jì)發(fā)[XX]4號(hào)）《xx市XX年建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的實(shí)施意見(jiàn)懲治體系建設(shè)工作指導(dǎo)任務(wù)分解表》（廣懲防體系辦[XX]1號(hào)）明確的任務(wù)為主體,今年懲治和預(yù)防腐敗體系工作任務(wù)重、難度大、要求高，為確保出成果、見(jiàn)實(shí)效，成立市發(fā)改局XX年懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)鄧xx為組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)劉xx為副組長(zhǎng)，李xx、何xx、周xx、黃xx為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，劉xx為主任，負(fù)責(zé)日常工作的安排、督辦和制度、規(guī)定、辦法的制定完善。將具體工作進(jìn)行明確分工，分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室。并明確“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、抓好廉政教育，增強(qiáng)廉潔意識(shí)

認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《兩個(gè)條例》、《廉政準(zhǔn)則》。通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)等各種形式組織黨員干部學(xué)習(xí)準(zhǔn)則，切實(shí)增強(qiáng)廉潔意識(shí)，自覺(jué)遵守思想道德防線(xiàn)、廉潔從政底線(xiàn)、黨紀(jì)國(guó)法紅線(xiàn)，使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做執(zhí)行準(zhǔn)則的模范；加強(qiáng)依法行政教育。加強(qiáng)行政許可法等法律法規(guī)教育，教育黨員干部嚴(yán)格依法辦事，防止了各種違紀(jì)違法行為的發(fā)生；開(kāi)展了重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。針對(duì)重點(diǎn)股室，深入開(kāi)展勒“明確崗位職責(zé)、增強(qiáng)廉潔意識(shí)”的教育活動(dòng)，增強(qiáng)中層干部和其他重要崗位工作人員勤政廉政意識(shí)；創(chuàng)新廉政教育形式。深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，通過(guò)舉辦反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)、局領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、播放廉政電教片、設(shè)置廉政電腦屏保等活動(dòng)，豐富教育形式，不斷提高教育的針對(duì)性和有效性。

三、抓好專(zhuān)項(xiàng)治理,促進(jìn)行為規(guī)范

1、深化行政審批制度改革。貫徹實(shí)施《行政許可法》，進(jìn)一步清理和減少審批事項(xiàng)。完善配套制度，改進(jìn)審批方式，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高行政效率。嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)的范圍和程序。加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，健全和完善行政審批監(jiān)督制約機(jī)制，做到依法行政、依法審批。

2、以投資監(jiān)管體系建設(shè)為重點(diǎn)，改進(jìn)并加強(qiáng)對(duì)政府投資的管理。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，完善投資監(jiān)管的各項(xiàng)配套制度，轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位;界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管。完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制，實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度，建立政府投資后評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制的實(shí)施。

3、進(jìn)一步完善重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，健全政府采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的管理。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督管理，促進(jìn)政府投資效益的提高。

4、推進(jìn)在投資項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))、價(jià)格制定等方面的政務(wù)公開(kāi)工作，增強(qiáng)工作的透明度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，使之成為科學(xué)決策、民主決策的重要手段。

第五篇：懲防體系建設(shè)方案2015

威遠(yuǎn)縣鋪?zhàn)訛虫?zhèn)小學(xué)校 2015年懲防體系建設(shè)工作實(shí)施方案

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)；堅(jiān)持從嚴(yán)治校，辦學(xué)為民，廉潔從政，廉潔從教；堅(jiān)決貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針；通過(guò)深化改革、創(chuàng)新體制、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職員工的拒腐防變能力，辦好讓人民滿(mǎn)意的教育。

（二）基本原則。

堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重原則。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理原則；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、注重創(chuàng)新原則。堅(jiān)持教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，努力營(yíng)造知識(shí)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)的良好環(huán)境。

（三）工作目標(biāo)。

學(xué)校不發(fā)生腐敗問(wèn)題，不出現(xiàn)因腐敗原因或者主觀(guān)失職造成的較大的政治影響、經(jīng)濟(jì)損失事件。努力使懲防體系成為學(xué)校制度建設(shè)體系中的重要組成部分，懲防體系建設(shè)服務(wù)和促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展建設(shè)。逐步建立起具有學(xué)校特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，形成反腐倡廉的大宣教工作格局，使廉政文化深入學(xué)校。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，深入推進(jìn)反腐倡廉。

（四）工作措施。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效推動(dòng)工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)門(mén)成立以校長(zhǎng)劉德金為組長(zhǎng)、以副校長(zhǎng)劉平等為組員的懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作的組織、實(shí)施、檢查、監(jiān)督。要把貫徹落實(shí)懲防腐敗體系作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和嚴(yán)肅的工作任務(wù)，列入學(xué)校的重要議事日程；要采取積極有效措施，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為全面推進(jìn)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展、辦讓人民滿(mǎn)意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

2、落實(shí)責(zé)任。把學(xué)校貫徹落實(shí)懲防腐敗體系建設(shè)情況列入重要考核指標(biāo)，作為對(duì)學(xué)校班子成員年終工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。對(duì)懲防體系建設(shè)貫徹落實(shí)好、成效顯著的學(xué)校班子成員，予以表彰，并作為考核任用、選拔的重要依據(jù)；對(duì)懲防體系建設(shè)工作不重視的，將進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改；對(duì)貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)不到位，出現(xiàn)重大失誤、重大事故的，將追究學(xué)校有關(guān)人員的責(zé)任。

二、深化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線(xiàn)。

結(jié)合自身實(shí)際，做到預(yù)防在先，努力織好“安全網(wǎng)”，建好“防火墻”，不斷提高學(xué)校教師拒腐防變的能力。一是堅(jiān)持正面宣傳為主。大力宣傳“三個(gè)代表”重要思想、反腐倡廉理論和中央關(guān)于反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想、基本原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。積極組織開(kāi)展“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng)，結(jié)合“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想信念教育、道德教育、法制教育、誠(chéng)實(shí)守信教育，注重對(duì)廣大教師進(jìn)行師德師風(fēng)教育、愛(ài)崗敬業(yè)教育、依法從教教育，使廉政思想滲透到學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活中，滲透到教師的教育教學(xué)中，不斷提高廣大師生廉政思想和道德素養(yǎng)，形成以廉為榮，以貪為恥的校園文化氛圍。二是在全體黨員中廣泛開(kāi)展黨的宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨員干部廉潔自律“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”等黨紀(jì)政紀(jì)法律法規(guī)，強(qiáng)化廣大黨員教師的法制觀(guān)念，增強(qiáng)依法行政意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。三是應(yīng)用反面典型進(jìn)行警示教育。結(jié)合典型案例，積極開(kāi)展警示教育活動(dòng)，組織校長(zhǎng)教師觀(guān)看各類(lèi)警示教育錄相，通過(guò)系列教育活動(dòng)，促使黨員教師形成不想腐敗、不敢腐敗的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防線(xiàn)。

三、健全制度建設(shè)，狠抓工作規(guī)范。

一是從制度入手。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度、重大事項(xiàng)集體研究決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、教師管理考核制度、評(píng)先評(píng)優(yōu)制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度等，確保工作有章可循，有據(jù)可依。二是認(rèn)真執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和公務(wù)接待申報(bào)審批等制度，四、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把好工作關(guān)口。

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理。完善財(cái)務(wù)審批制度和落實(shí)學(xué)校一把 手一律不準(zhǔn)簽批財(cái)務(wù)單據(jù)的制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)。

2、嚴(yán)格規(guī)范教師評(píng)先評(píng)優(yōu)工作。在評(píng)選工作中，做到組織嚴(yán)密、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、民主監(jiān)督、提高質(zhì)量，真正體現(xiàn)客觀(guān)公正原則。

3、嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為。二是落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行收費(fèi)公示制度，有關(guān)教育的收費(fèi)政策，必須及時(shí)向社會(huì)公布，每學(xué)期開(kāi)學(xué)收費(fèi)時(shí)，學(xué)校必須設(shè)立公示牌，向?qū)W生和家長(zhǎng)公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容；三是將規(guī)范收費(fèi)列為考核學(xué)校校長(zhǎng)、班子成員評(píng)選先進(jìn)的重要指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。

4、規(guī)范學(xué)校修建工程。進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校修建工程操作程序。實(shí)施全方位監(jiān)督，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

5、認(rèn)真落實(shí)校務(wù)公開(kāi)工作。按照校務(wù)公開(kāi)的要求，把學(xué)校該公開(kāi)的內(nèi)容按時(shí)公開(kāi)，使學(xué)校各項(xiàng)工作公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。

威遠(yuǎn)縣鋪?zhàn)訛虫?zhèn)小學(xué)校 2015年4月8日