第一篇：昌平區(qū)十二五規(guī)劃知識(shí)競(jìng)賽題(公布)

昌平區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要知識(shí)競(jìng)賽題

一、單項(xiàng)選擇題（50道題，每題1分，共50分）

1、我國(guó)是從（）年開始以五年一個(gè)時(shí)間段來做國(guó)家的中短期規(guī)劃的。

A 1951、B 1953、C 1955、D 19572、我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)計(jì)劃在（）年實(shí)現(xiàn)。

A 2020、B 2030、C 2040、D 20503、“十二五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)（）左右。

A 9%、B 10%、C 12%、D 13%

4、萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗比2010年下降（）以上。

A 10%、B 12%、C 15%、D 16%

5、堅(jiān)持把（）作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

A 保障和改善民生、B 科技進(jìn)步和創(chuàng)新、C 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、D 改革開放

6、昌平要全力建設(shè)中關(guān)村國(guó)家（）示范區(qū)核心區(qū)。

A 科技創(chuàng)新、B 自主創(chuàng)新、C 創(chuàng)新發(fā)展、D 自主發(fā)展

7、按照“（）”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持高端、融合、聚集的發(fā)展方向，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

A 強(qiáng)二優(yōu)三精

一、B 強(qiáng)二興三優(yōu)

一、C 強(qiáng)三優(yōu)二精

一、D 強(qiáng)一優(yōu)二精三

8、提升以“（）”為特色的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

A 一花三果、B 蘋果、C、蘋果和草莓、D、柿子

9、力爭(zhēng)用5-10年的時(shí)間，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)南部地區(qū)城市化，成為北京（）的典范。

A 現(xiàn)代化、B 城鎮(zhèn)化、C 一體化、D 新型城市化

10、大力發(fā)展（），推進(jìn)智能化交通管理，加快構(gòu)建安全便捷、綠色高效、多層次、多選擇的交通體系。

A 公共交通、B 綠色交通、C 軌道交通、D 立體交通

11、以打造“（）”為目標(biāo)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，建立布局合理、資源共享、互聯(lián)互通、安全可靠的公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

A 數(shù)字昌平、B 和諧昌平、C 信息昌平、D 宜居昌平

12、強(qiáng)化（）責(zé)任考核，健全能源統(tǒng)計(jì)計(jì)量體系，提高管理節(jié)能水平。

A 節(jié)能降耗、B 節(jié)能目標(biāo)、C 節(jié)能減排、D 能源管理

13、加快推進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新，加大節(jié)能（）、新產(chǎn)品推廣力度，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度，加快向技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能轉(zhuǎn)變。

A 新知識(shí)、B 新材料、C 新技術(shù)、D 新理念

14、大力推行節(jié)水（），強(qiáng)化各項(xiàng)節(jié)水措施，提高水資源再生利用水平。

A 新知識(shí)、B 新材料、C 新技術(shù)、D 新理念

15、積極實(shí)施（）全流域綜合治理，建設(shè)京北科技運(yùn)動(dòng)公園，打造成旅游休閑景觀區(qū)。

A 溫榆河、B 東沙河、C 北沙河、D 南沙河

16、鼓勵(lì)市民（），提高大眾節(jié)能環(huán)保意識(shí)，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源回收利用逐步變成公民的自覺行動(dòng)。

A 擴(kuò)大消費(fèi)、B 國(guó)內(nèi)消費(fèi)、C 理智消費(fèi)、D 綠色消費(fèi)

17、堅(jiān)持（）戰(zhàn)略，加快教育現(xiàn)代化步伐，充分發(fā)揮教育在建設(shè)京北創(chuàng)新中心、國(guó)際科教新城過程中的支撐和帶動(dòng)作用。

A 科教興區(qū)、B 科技強(qiáng)區(qū)、C 以法治區(qū)、D 科教強(qiáng)區(qū)

18、發(fā)揮駐昌（）優(yōu)勢(shì)，激發(fā)大學(xué)創(chuàng)新要素活力，促進(jìn)區(qū)域高教資源盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

A 企業(yè)、B 園區(qū)、C 高校、D 機(jī)構(gòu)

19、發(fā)揮高校在促進(jìn)區(qū)域文化整合、創(chuàng)新等方面的作用，推動(dòng)大學(xué)先進(jìn)文化與地方特色文化融合，提高（）品位。

A 城市管理、B 城市文學(xué)、C 城市教育、D 城市文化

20、深入實(shí)施名校工程，積極引進(jìn)（）資源，鼓勵(lì)支持名校辦分校，集中力量打造一批在全市具有影響力和吸引力的昌平名校。

A 優(yōu)質(zhì)教育、B 高等教育、C 城市教育、D 義務(wù)教育

21、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、（）、公辦民辦并舉，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

A 企業(yè)參與、B 社會(huì)參與、C 全民參與、D 人人參與

22、完善義務(wù)教育（）保障機(jī)制，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展格局，推進(jìn)中小學(xué)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

A 均衡發(fā)展、B 協(xié)調(diào)發(fā)展、C 科學(xué)發(fā)展、D 優(yōu)先發(fā)展

23、到“十二五”末，力爭(zhēng)建成2-3所在全市具有一定影響力和吸引力的高中名校，確保本科錄取率穩(wěn)定在（）以上。

A 50%、B 60%、C 65%、D 70%

24、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，滿足市民（）的終身學(xué)習(xí)需求。

A 多樣化、B 合理化、C 層次化、D 開放式

25、加快社會(huì)保障制度整合銜接，形成城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障人群的（）。

A 公正性、B 合理化、C 公平性、D 全覆蓋

26、加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，解決好城鎮(zhèn)化過程中的（）問題。

A 農(nóng)民就業(yè)、B 農(nóng)民吃飯、C 農(nóng)民收入、D 農(nóng)民居住

27、努力構(gòu)建以（）保障為基礎(chǔ)，專項(xiàng)救助相配套，應(yīng)急救助、法律援助、社會(huì)互助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系。

A 基本生活、B 基本醫(yī)療、C 物質(zhì)生活、D 醫(yī)療救助

28、著力優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為群眾提供公平、優(yōu)質(zhì)、便捷和（）的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

A 負(fù)擔(dān)合理、B 標(biāo)準(zhǔn)一流、C 及時(shí)可靠、D 運(yùn)行高效

29、強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，采取社區(qū)首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診以及山區(qū)巡診服務(wù)等模式，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生（）水平。

A 合理化、B 標(biāo)準(zhǔn)化、C 優(yōu)質(zhì)化、D 均等化

30、切實(shí)履行政府對(duì)（）群眾的住房保障職責(zé)，加快推進(jìn)兩限房、公租房等保障性安居工程建設(shè)。

A 高收入、B 低收入、C 全體、D 中低收入

31、加大科技事業(yè)投入力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)（）能力。

A 科技創(chuàng)新、B 理論創(chuàng)新、C 技術(shù)創(chuàng)新、D 管理創(chuàng)新

32、通過創(chuàng)建（），推進(jìn)文化內(nèi)容創(chuàng)新，提升城鄉(xiāng)文明素質(zhì)，營(yíng)造和諧文明環(huán)境。

A 國(guó)家生態(tài)區(qū)、B 國(guó)家文明區(qū)、C 國(guó)家旅游區(qū)、D 國(guó)家示范區(qū)

33、貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)，為全民健身提供條件，提高（）服務(wù)能力。

A 公共體育、B 體育休閑、C 體育事業(yè)、D 體育產(chǎn)業(yè)

34、要整合社會(huì)資源，探索建立多元治理、共建共享的新模式，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)（）社會(huì)事務(wù)。

A 共同管理、B 分工管理、C 合作管理、D 聯(lián)合管理

35、發(fā)展社區(qū)市場(chǎng)化、便民化服務(wù)，滿足社區(qū)居民（）需求。

A 個(gè)性化、B 多元化、C 基本生活、D 消費(fèi)增長(zhǎng)

36、以強(qiáng)化責(zé)任、源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置為重點(diǎn)，加快構(gòu)建行之有效的（）體系。

A 管理工作、B 社會(huì)工作、C 群眾工作、D 維穩(wěn)工作

37、科學(xué)制定區(qū)域（），把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為調(diào)控人口的根本途徑，采取產(chǎn)業(yè)調(diào)整、行業(yè)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、就業(yè)升級(jí)等經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)現(xiàn)從源頭上調(diào)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)。

A 人口規(guī)劃、B 發(fā)展規(guī)劃、C 總體規(guī)劃、D 規(guī)章制度

38、各鎮(zhèn)街、各部門根據(jù)規(guī)劃綱要，負(fù)責(zé)專項(xiàng)規(guī)劃和鎮(zhèn)域規(guī)劃的（），制定年度工作計(jì)劃，分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，抓好工作落實(shí)。

A 組織實(shí)施、B 協(xié)調(diào)落實(shí)、C 組織指導(dǎo)、D 科學(xué)編制

39、依據(jù)“動(dòng)態(tài)調(diào)整，滾動(dòng)修正”原則，保持（）實(shí)施進(jìn)度的連續(xù)性。

A 工作、B 任務(wù)、C 規(guī)劃、D 項(xiàng)目

40、在規(guī)劃實(shí)施的中期和終期階段，區(qū)政府對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行（），形成評(píng)估報(bào)告，提出改進(jìn)意見，及時(shí)向區(qū)人大報(bào)告，保證規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

A 總結(jié)、B 測(cè)評(píng)、C 檢查、D 評(píng)估

41、北京市委“十二五”規(guī)劃建議也明確提出，在北部地區(qū)要以推動(dòng)中關(guān)村科學(xué)城與（）建設(shè)為著力點(diǎn)，打造以海淀和昌平南部地區(qū)為依托的北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

A 未來科技城、B 科技園區(qū)、C 生命科學(xué)園、D 沙河大學(xué)城

42、（）是集生態(tài)治理、新農(nóng)村建設(shè)、種植養(yǎng)殖、民俗旅游、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展為一體的山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

A 溝域經(jīng)濟(jì)、B 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、C 綠色經(jīng)濟(jì)、D 養(yǎng)殖種植

43、科技金融屬于產(chǎn)業(yè)金融的范疇，主要是指（）與金融產(chǎn)業(yè)的融合。

A 科學(xué)技術(shù)、B 科技產(chǎn)業(yè)、C 信息產(chǎn)業(yè)、D 科技成果

44、立足北京建設(shè)中國(guó)特色（）的目標(biāo)定位，推動(dòng)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，提升區(qū)域開放水平，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。

A 國(guó)際都市、B 世界名城、C 世界城市、D 首都城市

45、堅(jiān)持把（）和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。

A 科技進(jìn)步、B 人才引進(jìn)、C 完善機(jī)制、D 加強(qiáng)管理

46、未來五年，未來科技城、中關(guān)村科技園區(qū)昌平園、中關(guān)村國(guó)家工程技術(shù)創(chuàng)新基地等（）的加速建設(shè)，將成為昌平發(fā)展的重要引擎。

A 科技園區(qū)、B 重點(diǎn)區(qū)域、C 發(fā)展項(xiàng)目、D 重點(diǎn)功能區(qū)

47、堅(jiān)持把（）戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。

A 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、B 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、C 消費(fèi)結(jié)構(gòu)、D 產(chǎn)業(yè)政策

48、按照“深化改革先行區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端要素聚合區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地”的戰(zhàn)略定位，著力推動(dòng)未來科技城等（）建設(shè)。

A 重點(diǎn)功能區(qū)、B 產(chǎn)業(yè)基地、C 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、D 新型城區(qū)

49、切實(shí)突出企業(yè)在區(qū)域創(chuàng)新體系中的（），真正使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。

A 主體地位、B 先導(dǎo)地位、C 主導(dǎo)地位、D 支撐作用

50、大幅度提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域影響力，推動(dòng)昌平向著（）的京北創(chuàng)新中心、國(guó)際科教新城大步邁進(jìn)。

A 現(xiàn)代化、B 世界聞名、C 目標(biāo)一流、D 全球化

二、多項(xiàng)選擇題（25道題，每題2分，共50分）

1、目前昌平旅游資源世界文化遺產(chǎn)是（）。

A 明十三陵、B 居庸關(guān)長(zhǎng)城、C 八達(dá)嶺長(zhǎng)城、D 銀山塔林

2、“十二五”總體發(fā)展目標(biāo)把昌平打造成為（）的京北創(chuàng)新中心、國(guó)際科教新城。

A 高端引領(lǐng)、B 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、C 綠色發(fā)展、D 開放包容

3、“十二五”昌平總體發(fā)展目標(biāo)定位是（）。

A 京北創(chuàng)新中心、B 國(guó)際科教新城、C 科教創(chuàng)新基地、D 和諧宜居新城

4、強(qiáng)化（），形成招商引資合力。

A 以商招商、B 以業(yè)招商、C 以情招商、D 以人招商

5、圍繞（）兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合利用區(qū)域科教資源，建立健全產(chǎn)學(xué)研用一體化的區(qū)域創(chuàng)新體系。

A 知識(shí)技術(shù)化、B 技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、C 技術(shù)化、D 產(chǎn)業(yè)化

6、加快推進(jìn)以（）為代表的科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。

A 大學(xué)科技園、B 企業(yè)孵化器、C 科研院所、D 科技園區(qū)

7、圍繞（）等核心創(chuàng)新要素，著力完善各項(xiàng)政策，強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，形成激勵(lì)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。

A 人才、B 資本、C 技術(shù)、D 知識(shí)

8、以北京建設(shè)全國(guó)（）為契機(jī)，探索建立一批具有技術(shù)轉(zhuǎn)移功能的地區(qū)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。

A 科技創(chuàng)新中心、B 專利服務(wù)中心、C 技術(shù)交易中心、D 專利交易中心

9、做大做強(qiáng)（）三大支柱產(chǎn)業(yè)。

A 信息技術(shù)、B 能源科技、C 高端現(xiàn)代制造、D 生物醫(yī)藥

10、加快發(fā)展（）三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

A 科技研發(fā)、B 科技商務(wù)、C 信息服務(wù)、D生物醫(yī)藥

11、積極發(fā)展（）三大特色產(chǎn)業(yè)。

A 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、B 旅游休閑、C 文化創(chuàng)意、D 能源科技

12、構(gòu)建（）的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

A 優(yōu)質(zhì)、B 高效、C 生態(tài)、D 安全

13、大力發(fā)展以（）等為主要內(nèi)容的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和功能園區(qū)。

A 數(shù)字文化、B 動(dòng)漫游戲、C 創(chuàng)意設(shè)計(jì)、D 影視作品

14、未來五年，昌平產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局為“（）”。

A 一軸三帶、B 兩城多點(diǎn)、C 兩軸兩帶、D 三城多點(diǎn)

15、“三城”是指（）。

A 鞏華城、B 未來科技城、C 沙河大學(xué)城、D 昌平新城

16、我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)發(fā)展問題依然突出，主要是（）。

A 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化、B 投資和消費(fèi)關(guān)系失衡、C 收入分配差距較大、D 科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

17、積極發(fā)展（）等低碳產(chǎn)業(yè)。

A 新能源汽車、B 太陽(yáng)能、C 信息服務(wù)、D 新材料

18、按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”的總體要求，深化行政管理體制改革，強(qiáng)化（）職能。

A 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、B 市場(chǎng)監(jiān)管、C 社會(huì)管理、D 公共服務(wù)

19、完善產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、監(jiān)管有效、運(yùn)作規(guī)范的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)（）等的監(jiān)管。

A 國(guó)有資產(chǎn)、B 國(guó)有金融資產(chǎn)、C 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、D 資源性資產(chǎn)

20、擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民（）。

A 工資收入、B 財(cái)產(chǎn)收入、C 工資性收入、D 財(cái)產(chǎn)性收入

21、按照（）三個(gè)方向，逐步建立公立醫(yī)院分類改革的制度體系。

A 公益性、B 準(zhǔn)公益性、C 經(jīng)營(yíng)性、D 市場(chǎng)化

22、通過采用低碳節(jié)能、綠色交通、智慧城市等策略，高水平推進(jìn)（）建設(shè)，打造未來科技城。

A 和諧文明社區(qū)、B 高端研發(fā)社區(qū)、C 公共服務(wù)配套區(qū)、D 綠色生態(tài)休閑區(qū)

23、加快完成沙河大學(xué)城建設(shè)，使之成為（）的一流大學(xué)城。

A 整體功能完善、B 生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、C 人文特色突出、D 配套設(shè)施完備

24、依托昌平新城和昌平園，加快推進(jìn)城北、城南、南邵發(fā)展，建設(shè)（）的新城功能核心區(qū)。

A 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、B 文化繁榮、C 設(shè)施配套、D 環(huán)境宜人

25、推廣網(wǎng)格化城市管理模式，依托現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)城市管理的（），塑造一流的城市面貌。

A 智能化、B 精細(xì)化、C 人性化、D 現(xiàn)代化

第二篇：《昌平區(qū)“十二五”節(jié)能規(guī)劃》編制調(diào)研材料

《昌平區(qū)“十二五”節(jié)能規(guī)劃》編制調(diào)研材料

昌平區(qū)交通局

一、“十一五”時(shí)期交通領(lǐng)域節(jié)能的主要工作，取得的成效，遇到的困難和問題

“十一五”期間，我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)在淘汰高能耗、高排放老舊車型方面取得很大成效。

2006年，為配合全市出租汽車租價(jià)調(diào)整工作，于4月底前將5家出租汽車企業(yè)的83輛正常運(yùn)營(yíng)尚未達(dá)到使用年限的夏利牌出租汽車提前退出行業(yè)，更新為環(huán)保型出租汽車。

2008年開展了客貨運(yùn)輸黃標(biāo)車的治理工作，納入治理淘汰范圍的121部黃標(biāo)旅游客車中，轉(zhuǎn)出39輛、治理改造47輛，報(bào)廢更新8輛；按照柴汽油罐車油氣回收改造要求，我區(qū)需進(jìn)行改造45輛油罐車中，32輛實(shí)施改造、6輛車由于專用性強(qiáng)而無法改造，7輛車解體報(bào)廢。

按照全市統(tǒng)一部署，自2009年開始申報(bào)“綠色車隊(duì)”工作，截止6月底，我區(qū)共批準(zhǔn)“綠色車隊(duì)”32戶，運(yùn)營(yíng)車輛495輛。

存在問題：在交通運(yùn)輸行業(yè)，營(yíng)運(yùn)車輛占絕對(duì)多數(shù)的貨運(yùn)行業(yè)企業(yè)規(guī)模小，多數(shù)為一戶一車。截止6月底，全區(qū)貨運(yùn)業(yè)戶6490家，擁有各類營(yíng)業(yè)性載貨汽車14936輛，戶均僅為2.3輛。由于規(guī)模小，資金有限，導(dǎo)致車輛更新周期較長(zhǎng)，不利于節(jié)能環(huán)保工作的開展。

二、目前昌平區(qū)公共交通出行比例、機(jī)動(dòng)車保有量、黃標(biāo)車數(shù)量，具有節(jié)能空間的方面

目前在昌平區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)的軌道交通線路有2條，分別是地鐵5號(hào)線和地鐵13號(hào)線，域內(nèi)線路長(zhǎng)度15.566公里，共設(shè)站6座；快速公交線路3條、普通公交線路136條，其中市屬公交線路96條、– 1 – 區(qū)縣公交線路43條。

在區(qū)縣公交線路中，由區(qū)交通局實(shí)施監(jiān)管的線路為40條，運(yùn)營(yíng)線路全長(zhǎng)1175公里，運(yùn)營(yíng)車輛436輛，14700客位。2010年上半年客運(yùn)量4802.48萬(wàn)人次，日均發(fā)送旅客26.53萬(wàn)人次。

根據(jù)市交通委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2010年上半年全市公共交通的出行比例為39.3%，比2009年底的38.9%提高了0.4%。我區(qū)公共交通出行比例目前尚無比較客觀的數(shù)據(jù)。按照統(tǒng)一部署，我市正在開展第四次交通綜合調(diào)查，于年底前結(jié)束，屆時(shí)將有比較客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

機(jī)動(dòng)車登記是由市公安局公安交通管理局所屬車輛管理所負(fù)責(zé)，故我區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量、黃標(biāo)車數(shù)量等數(shù)據(jù)建議發(fā)改委協(xié)調(diào)區(qū)交通支隊(duì)提供。

通過采取以下措施，交通領(lǐng)域還可在節(jié)能方面取得更大成效：

1、政府繼續(xù)推行提前更新能耗高、排放標(biāo)準(zhǔn)低的營(yíng)業(yè)性車輛的資金鼓勵(lì)政策；

2、繼續(xù)加大對(duì)公共交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的資金補(bǔ)貼，完善公交線網(wǎng)，提高公共交通的通達(dá)率，提高便捷性和舒適性，從而提高公共交通出行比例；

3、對(duì)于“綠色車隊(duì)”在保障通行等方面給予更多政策上的傾斜，發(fā)揮“綠色車隊(duì)”在城市運(yùn)行保障中的作用，提高企業(yè)組建“綠色車隊(duì)”的積極性；

4、加大對(duì)“綠色車隊(duì)”企業(yè)的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，對(duì)典型“綠色車隊(duì)”企業(yè)進(jìn)行宣傳，增加社會(huì)影響力；

5、加大對(duì)黃標(biāo)車上路行駛等違法行為的檢查和處罰力度。

三、“十二五”時(shí)期交通規(guī)劃

(一)如何發(fā)展軌道交通和公共交通，未來的公共交通出行率

– 2 – 目標(biāo)

按照全市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，地鐵昌平線正在建設(shè)之中，線路全長(zhǎng)31.7km。一期工程為科技園站至西二旗站段，線路長(zhǎng)21.42km，2010年底前開通運(yùn)營(yíng)；二期工程為十三陵景區(qū)站至科技園站北端段，線路長(zhǎng)度10.28km，預(yù)計(jì)2012年建成通車。

地鐵8號(hào)線北延，從目前的奧林匹克公園站向北，經(jīng)霍營(yíng)、回龍觀等地區(qū)，在朱辛莊站與地鐵昌平線連接。按照建設(shè)計(jì)劃，8號(hào)線北延將在2013年前完成。

地面公交方面，一是結(jié)合軌道交通建設(shè)，適時(shí)調(diào)整公交線路，實(shí)現(xiàn)地面公交與軌道交通的有效接駁；二是開通新建成住宅小區(qū)的公交線路，滿足市民公交出行需求；三是通過規(guī)劃和調(diào)整現(xiàn)有公交線路，使公交線網(wǎng)布局更加合理，提高線路運(yùn)行效率。

預(yù)計(jì)到“十二五”末期，我區(qū)公共交通出行率可達(dá)到45％。(二)“十二五”時(shí)期的機(jī)動(dòng)車保有量 此項(xiàng)指標(biāo)建議協(xié)調(diào)區(qū)交通支隊(duì)提供。

(三)“十二五”時(shí)期是否發(fā)展新能源汽車，預(yù)計(jì)發(fā)展數(shù)量 為加強(qiáng)我市道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理，促進(jìn)道路運(yùn)輸車輛節(jié)能降耗，市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局于6月政發(fā)《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型車輛參數(shù)及配臵核查工作方案》，要求自7月1日起對(duì)擬進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的，以汽油或者柴油為單一燃料，總質(zhì)量超過3500千克的道路旅客運(yùn)輸車輛和貨物運(yùn)輸車輛，按核查程序?qū)π枰瞬榈捻?xiàng)目進(jìn)行核查，依據(jù)車輛型號(hào)和《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型核查報(bào)告》，檢索交通運(yùn)輸部公布的《達(dá)標(biāo)車型表》。對(duì)車輛型號(hào)不在《達(dá)標(biāo)車型表》的車輛，終止核查，不予辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

“十二五”期間新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用，需被列入交通部《達(dá)標(biāo)車型表》。同時(shí)將通過政策宣傳等措施，引導(dǎo)運(yùn)輸企

– 3 – 業(yè)采用符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車。

(四)“十二五”時(shí)期高能耗車輛（黃標(biāo)車、公交車、出租車等）淘汰更換的計(jì)劃

1、出租汽車淘汰更新計(jì)劃

在我區(qū)進(jìn)行工商登記的出租汽車企業(yè)有7家，擁有出租汽車1876輛；個(gè)體出租汽車經(jīng)營(yíng)者23戶，擁有出租汽車23輛。目前出租汽車企業(yè)所擁有的在用車輛全部為2005年以后更新，按照出租汽車使用年限8年的規(guī)定，在用出租汽車將于2013年開始進(jìn)入新一輪更新。個(gè)體出租汽車中目前尚有10輛車登記日期為2003年，將于2011年到期更新。

2、公交車淘汰更新計(jì)劃

區(qū)內(nèi)公交行業(yè)，北京萬(wàn)佳通客運(yùn)有限公司在用車輛中，黃標(biāo)車目前尚有84部，其中國(guó)I排放標(biāo)準(zhǔn)49部、國(guó)II排放標(biāo)準(zhǔn)35部，將于2011年年底前全部更新為國(guó)IV以上排放標(biāo)準(zhǔn)的綠標(biāo)環(huán)保車型；個(gè)體經(jīng)營(yíng)者所屬18部運(yùn)營(yíng)車輛，除2部于2013年行政許可到期外，其余16部運(yùn)營(yíng)車輛的行政許可將于2010年11月底到期，營(yíng)運(yùn)車輛退出運(yùn)營(yíng)。

3、旅游客運(yùn)車輛淘汰更新計(jì)劃

經(jīng)過2008年奧運(yùn)會(huì)前的車輛提前淘汰和尾氣治理改造，目前我區(qū)旅游客運(yùn)行業(yè)在用營(yíng)運(yùn)車輛全部為達(dá)到國(guó)III排放標(biāo)準(zhǔn)的綠標(biāo)車。企業(yè)將根據(jù)車輛使用年限及技術(shù)狀況，安排車輛的淘汰更新。

4、貨運(yùn)車輛淘汰更新計(jì)劃

在納入行業(yè)管理的貨運(yùn)車輛中，有5040輛為2006年1月1日前進(jìn)行車輛登記的國(guó)II排放標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車，其中2000年1月1日前登記的營(yíng)業(yè)性貨車為610輛。此部分車輛由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)車輛使用年限規(guī)定和車輛技術(shù)狀況逐步予以淘汰，同時(shí)政府部門通過宣傳和組建“綠色車隊(duì)”補(bǔ)貼等相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)提前更新黃標(biāo)車。

– 4 – 說明：由于工作職能的關(guān)系，我局不掌握屬黃標(biāo)車范圍的社會(huì)車輛的相關(guān)情況。

(五)“十二五”綠色車隊(duì)建設(shè)計(jì)劃

根據(jù)北京市交通委員會(huì)、北京市公安局、北京市財(cái)政局、北京市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于組建城市貨運(yùn)保障綠色車隊(duì)工作的實(shí)施意見》（京交協(xié)發(fā)?2010?118號(hào)）的精神，2010年全市在現(xiàn)有“綠色車隊(duì)”車輛規(guī)?；A(chǔ)上，增加綠標(biāo)車5000輛，至2015年實(shí)現(xiàn)組建5萬(wàn)輛規(guī)?！熬G色車隊(duì)”的目標(biāo)。2015年前，各行業(yè)要實(shí)現(xiàn)本行業(yè)貨運(yùn)需求應(yīng)急物資保障全部由“綠色車隊(duì)”企業(yè)承擔(dān)運(yùn)輸服務(wù)，日常物資保障的70%由“綠色車隊(duì)”企業(yè)承擔(dān)運(yùn)輸服務(wù)。

通過政策傾斜、資金補(bǔ)助和加強(qiáng)宣傳等措施，積極引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)組建“綠色車隊(duì)”，“十二五”期間爭(zhēng)取我區(qū)“綠色車隊(duì)”貨運(yùn)車數(shù)量達(dá)到2500輛的規(guī)模。

二〇一〇年十一月

– 5 –

第三篇：江蘇省十二五規(guī)劃綱要全文0322公布

江蘇省“十二五”規(guī)劃綱要（2011.3.22）

目錄

序 言...............................................................................................................................1 第一篇 科學(xué)發(fā)展 開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程.......................................................................1 第一章 “十一五”發(fā)展成就...................................................................................1 第二章 “十二五”階段特征...................................................................................2 第三章 “十二五”指導(dǎo)思想...................................................................................3 第四章 “十二五”主要目標(biāo)...................................................................................4 第二篇 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)..............................................................................5 第五章 率先基本建成創(chuàng)新型省份............................................................................5 第六章 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系.......................................................................................7 第七章 建設(shè)教育強(qiáng)省和人才強(qiáng)省..........................................................................13 第三篇 擴(kuò)大內(nèi)需 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展.....................................................................16 第八章 形成擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制..............................................................................16 第九章 建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系..........................................................................17 第四篇 惠民優(yōu)先 著力構(gòu)建和諧社會(huì)............................................................................19 第十章 保障和改善民生........................................................................................19 第十一章 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理..............................................................................24 第十二章 繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)................................................................27 第五篇 統(tǒng)籌兼顧 推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展.....................................................................29 第十三章 加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化..............................................................................29 第十四章 促進(jìn)區(qū)域互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展..........................................................................31 第十五章 實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略..............................................................................33 第六篇 綠色引領(lǐng) 提升可持續(xù)發(fā)展能力........................................................................35 第十六章 推進(jìn)資源節(jié)約........................................................................................35 第十七章 持續(xù)改善環(huán)境........................................................................................36 第十八章 維護(hù)生態(tài)平衡........................................................................................37 第七篇 改革開放 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力..........................................................38 第十九章 進(jìn)一步深化改革......................................................................................38 第二十章 增創(chuàng)開放新優(yōu)勢(shì).....................................................................................40 第八篇 凝聚力量 實(shí)現(xiàn)發(fā)展宏偉藍(lán)圖............................................................................41 第二十一章 組織實(shí)施重大工程..............................................................................41 第二十二章 完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制..............................................................................43

序 言

“十二五”時(shí)期（2011－2015年），是江蘇全面建成小康社會(huì)并向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。根據(jù)《中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，編制《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。本規(guī)劃緊扣“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，闡明“十二五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和政策取向，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是今后五年江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全省人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。

第一篇 科學(xué)發(fā)展 開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程

第一章 “十一五”發(fā)展成就

“十一五”期間，全省人民緊緊圍繞富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科

第四篇：“十二五”醫(yī)改規(guī)劃實(shí)施方案公布

“十二五”醫(yī)改規(guī)劃實(shí)施方案公布

“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大實(shí)踐，是建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措，是貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)綜合改革。“十二五”時(shí)期是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)階段，也是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的關(guān)鍵時(shí)期。為鞏固擴(kuò)大前一階段改革成果，實(shí)現(xiàn)2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的既定目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)），編制本規(guī)劃。本規(guī)劃主要明確2012-2015年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的階段目標(biāo)、改革重點(diǎn)和主要任務(wù)，是未來四年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)性文件。

一、規(guī)劃背景

自2009年4月深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)實(shí)施以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，完善政策、健全制度、加大投入，統(tǒng)籌推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革，取得了明顯進(jìn)展和初步成效，實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)。覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障制度(以下簡(jiǎn)稱基本醫(yī)保)框架初步形成，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱職工醫(yī)保）、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）參保人數(shù)達(dá)到13億人，籌資和保障水平明顯提高，保障范圍從大病延伸到門診小病，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度不斷加大。國(guó)家基本藥物制度初步建立，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施基本藥物零差率銷售，藥品安全保障得到明顯加強(qiáng)；以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為核心的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革同步推進(jìn)，開始形成維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的新機(jī)制。覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，2200多所縣級(jí)醫(yī)院和3.3萬(wàn)多個(gè)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到改造完善，中醫(yī)藥服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，全科醫(yī)生制度建設(shè)開始啟動(dòng)?；竟残l(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高，10類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)面向城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供，國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)積極推進(jìn)，圍繞政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開（以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)分開”）進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，便民惠民措施全面推開，多元辦醫(yī)穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)政府對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行力明顯提高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法不斷豐富，支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的社會(huì)氛圍正在形成。三年改革實(shí)踐證明，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方向正確、路徑清晰、措施有力，尤其是在基層取得明顯成效，人民群眾看病就醫(yī)的公平性、可及性、便利性得到改善，看病難、看病貴問題有所緩解，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用越來越重要。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要清醒地看到，當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中還存在一些較為突出的矛盾和問題，特別是隨著改革向縱深推進(jìn)，利益格局深刻調(diào)整，體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾集中暴露，改革的難度明顯加大。醫(yī)療保障制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，基本藥物制度還需鞏固完善，公立醫(yī)院改革需要深化拓展，推進(jìn)社會(huì)力量辦醫(yī)仍需加大力度，人才隊(duì)伍總量和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，政府職能轉(zhuǎn)變亟待加快步伐，制度法規(guī)建設(shè)的任務(wù)更加緊迫。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)全球化以及人口老齡化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)居民健康需求不斷提升并呈現(xiàn)多層次、多元化特點(diǎn)，進(jìn)一步加劇了衛(wèi)生資源供給約束與衛(wèi)生需求日益增長(zhǎng)之間的矛盾；疾病譜變化、醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新、重大傳染病防控和衛(wèi)生費(fèi)用快速增長(zhǎng)等，對(duì)優(yōu)化資源配置、擴(kuò)大服務(wù)供給、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、合理控制費(fèi)用和提升管理能力等都提出了更高要求。解決這些問題和挑戰(zhàn)，必須持續(xù)不斷地推 進(jìn)改革。

“十二五”時(shí)期在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)程中承前啟后，要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，抓住基層綜合改革取得重大進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，不斷凝聚和擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)，把改革不斷推向深入，為基本建成符合我國(guó)國(guó)情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）精神，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針，以維護(hù)和增進(jìn)全體人民健康為宗旨，以基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)為核心，統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、循序推進(jìn)，進(jìn)一步深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)以及監(jiān)管體制等領(lǐng)域綜合改革，著力在全民基本醫(yī)保建設(shè)、基本藥物制度鞏固完善和公立醫(yī)院改革方面取得重點(diǎn)突破，增強(qiáng)全民基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)的公益性，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，重構(gòu)藥品生產(chǎn)流通秩序，提高醫(yī)藥衛(wèi)生體制的運(yùn)行效率，加快形成人民群眾“病有所醫(yī)”的制度保障，不斷提高全體人民健康水平，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

（二）主要目標(biāo)。基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)加快推進(jìn)，以基本醫(yī)療保障為主體的多層次醫(yī)療保障體系進(jìn)一步健全，通過支付制度等改革，明顯提高保障能力和管理水平；基本藥物制度不斷鞏固完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力同步增強(qiáng)；縣級(jí)公立醫(yī)院改革取得階段性 進(jìn)展，城市公立醫(yī)院改革有序開展；衛(wèi)生資源配置不斷優(yōu)化，社會(huì)力量辦醫(yī)取得積極進(jìn)展；以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，基層人才不足狀況得到有效改善，中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；藥品安全水平不斷提升，藥品生產(chǎn)流通秩序逐步規(guī)范，醫(yī)藥價(jià)格體系逐步理順；醫(yī)藥衛(wèi)生信息化水平明顯提高，監(jiān)管制度不斷完善，對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管得到加強(qiáng)。

到2015年，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加公平可及，服務(wù)水平和效率明顯提高；衛(wèi)生總費(fèi)用增長(zhǎng)得到合理控制，政府衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度，政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的比重逐步提高，群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降低到30%以下，看病難、看病貴問題得到有效緩解。人均期望壽命達(dá)到74.5歲，嬰兒死亡率降低到12‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率降低到22/10萬(wàn)以下。

三、加快健全全民醫(yī)保體系

充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，重點(diǎn)由擴(kuò)大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量。通過支付制度改革，加大醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制醫(yī)藥費(fèi)用過快增長(zhǎng)的責(zé)任。在繼續(xù)提高基本醫(yī)保參保率基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平，著力加強(qiáng)管理服務(wù)能力，切實(shí)解決重特大疾病患者醫(yī)療費(fèi)用保障問題。

（一）鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面。職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率在2010年基礎(chǔ)上提高三個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員，以及關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保工作。

（二）提高基本醫(yī)療保障水平。到2015年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年360元以上，個(gè)人繳費(fèi)水平相應(yīng)提高，探索建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的籌資機(jī)制。職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住 院費(fèi)用支付比例均達(dá)到75%左右，明顯縮小與實(shí)際住院費(fèi)用支付比例之間的差距；進(jìn)一步提高最高支付限額。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌覆蓋所有統(tǒng)籌地區(qū)，支付比例提高到50%以上；穩(wěn)步推進(jìn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌。

（三）完善基本醫(yī)保管理體制。加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本醫(yī)保管理體制，探索整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度管理職能和經(jīng)辦資源。有條件的地區(qū)探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。按照管辦分開原則，完善基本醫(yī)保管理和經(jīng)辦運(yùn)行機(jī)制，明確界定職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的法人自主權(quán)，提高經(jīng)辦能力和效率。在確?；鸢踩陀行ПO(jiān)管的前提下，鼓勵(lì)以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。

（四）提高基本醫(yī)保管理服務(wù)水平。加快推進(jìn)基本醫(yī)保和醫(yī)療救助即時(shí)結(jié)算，使患者看病只需支付自負(fù)部分費(fèi)用，其余費(fèi)用由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。建立異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，2015年全面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)和省內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用異地即時(shí)結(jié)算，初步實(shí)現(xiàn)跨省醫(yī)療費(fèi)用異地即時(shí)結(jié)算；做好基本醫(yī)保和醫(yī)療救助結(jié)算銜接。完善醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，基本實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)保制度內(nèi)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)，推進(jìn)各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度之間銜接。加快建立具有基金管理、費(fèi)用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等復(fù)合功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的對(duì)接。積極推廣醫(yī)保就醫(yī)“一卡通”，方便參保人員就醫(yī)。加強(qiáng)基本醫(yī)?；鹗罩Ч芾?。職工醫(yī)?；鸾Y(jié)余過多的地區(qū)要把結(jié)余降到合理水平，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合基金要堅(jiān)持當(dāng)年收支平衡的原則，結(jié)余過多的，可結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)提高高額醫(yī)療費(fèi)用支付水平。增強(qiáng)基本醫(yī)?；鸸矟?jì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，逐步建立省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金制度，積極推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌。完善基本醫(yī)?；鸸芾肀O(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，防止基本醫(yī)?；鹜钢ВＵ匣?安全。

（五）改革完善醫(yī)保支付制度。加大醫(yī)保支付方式改革力度，結(jié)合疾病臨床路徑實(shí)施，在全國(guó)范圍內(nèi)積極推行按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、總額預(yù)付等，增強(qiáng)醫(yī)保對(duì)醫(yī)療行為的激勵(lì)約束作用。建立醫(yī)保對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的制約機(jī)制，制定醫(yī)?；鹬С隹傮w控制目標(biāo)并分解到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均（病種）醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)控制和個(gè)人負(fù)擔(dān)定額控制情況列入醫(yī)保分級(jí)評(píng)價(jià)體系。積極推動(dòng)建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品供應(yīng)商的談判機(jī)制和購(gòu)買服務(wù)的付費(fèi)機(jī)制。醫(yī)保支付政策進(jìn)一步向基層傾斜，鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù)，引導(dǎo)群眾小病到基層就診，促進(jìn)分級(jí)診療制度形成。將符合資質(zhì)條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的監(jiān)管，加大對(duì)騙保欺詐行為的處罰力度。

（六）完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大救助資金投入，筑牢醫(yī)療保障底線。資助低保家庭成員、五保戶、重度殘疾人以及城鄉(xiāng)低收入家庭參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或新農(nóng)合。取消醫(yī)療救助起付線，提高封頂線，對(duì)救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到70%以上。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)重特大疾病救助工作，加大對(duì)重特大疾病的救助力度。無負(fù)擔(dān)能力的病人發(fā)生急救醫(yī)療費(fèi)用通過醫(yī)療救助基金、政府補(bǔ)助等渠道解決。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展慈善醫(yī)療救助。鼓勵(lì)工會(huì)等社會(huì)團(tuán)體開展多種形式的醫(yī)療互助活動(dòng)。

（七）積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。完善商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展基本醫(yī)保之外的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、特殊大病保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，滿足多樣化的健康需求。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人參加商業(yè)健康保險(xiǎn)及多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)，落實(shí)稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策。簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，方便群眾結(jié)算。加強(qiáng)商業(yè)健康保險(xiǎn)監(jiān)管，促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展。

（八）探索建立重特大疾病保障機(jī)制。充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)、多種形式補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和公益慈善的協(xié)同互補(bǔ)作用，切實(shí)解決重特大疾病患者的因病致貧問題。在提高基本醫(yī)保最高支付限額和高額醫(yī)療費(fèi)用支付比例的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基本醫(yī)保和商業(yè)健康保險(xiǎn)政策，積極探索利用基本醫(yī)?；鹳?gòu)買商業(yè)大病保險(xiǎn)或建立補(bǔ)充保險(xiǎn)等方式，有效提高重特大疾病保障水平。加強(qiáng)與醫(yī)療救助制度的銜接，加大對(duì)低收入大病患者的救助力度。

四、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制

持續(xù)擴(kuò)大基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效，鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、藥品供應(yīng)和人事分配等方面的綜合改革，繼續(xù)加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建立全科醫(yī)生制度，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面發(fā)展。

（一）深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制管理、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配等方面的綜合改革措施，鞏固基層改革成效。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)穩(wěn)定長(zhǎng)效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，地方政府要將對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)補(bǔ)助以及經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)、足額落實(shí)到位，中央財(cái)政建立基本藥物制度全面實(shí)施后對(duì)地方的經(jīng)常性補(bǔ)助機(jī)制并納入預(yù)算；加快落實(shí)一般診療費(fèi)及醫(yī)保支付政策，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。健全績(jī)效評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，在平穩(wěn)實(shí)施績(jī)效工資的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的比例，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，合理拉開收入差距，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

（二）擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍。鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度的成果，落實(shí)基本藥物全部配備使用和醫(yī)保支付政策。有序推進(jìn)村 衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度，執(zhí)行基本藥物制度各項(xiàng)政策，同步落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項(xiàng)補(bǔ)助和支持政策。對(duì)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，各地政府可結(jié)合實(shí)際，采取購(gòu)買服務(wù)的方式將其納入基本藥物制度實(shí)施范圍。鼓勵(lì)公立醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用基本藥物。

（三）完善國(guó)家基本藥物目錄。根據(jù)各地基本藥物使用情況，優(yōu)化基本藥物品種、類別，適當(dāng)增加慢性病和兒童用藥品種，減少使用率低、重合率低的藥品，保持合理的基本藥物數(shù)量，更好地滿足群眾基本用藥需求。2012年調(diào)整國(guó)家基本藥物目錄并適時(shí)公布。逐步規(guī)范基本藥物標(biāo)準(zhǔn)劑型、規(guī)格和包裝。基本藥物由省級(jí)人民政府統(tǒng)一增補(bǔ)，不得將增補(bǔ)權(quán)限下放到市、縣或基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。要合理控制增補(bǔ)藥品數(shù)量。

（四）規(guī)范基本藥物采購(gòu)機(jī)制。堅(jiān)持基本藥物以省為單位網(wǎng)上集中采購(gòu)，落實(shí)招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤、雙信封制、集中支付、全程監(jiān)控等采購(gòu)政策。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理，進(jìn)一步完善基本藥物質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法，既要降低虛高的藥價(jià)也要避免低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，確?；舅幬锇踩行?、供應(yīng)及時(shí)。建立以省為單位的基本藥物集中采購(gòu)和使用管理系統(tǒng)，明顯提高基本藥物使用監(jiān)管能力。對(duì)獨(dú)家品種和經(jīng)多次集中采購(gòu)價(jià)格已基本穩(wěn)定且市場(chǎng)供應(yīng)充足的基本藥物試行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)。對(duì)用量小、臨床必需的基本藥物可通過招標(biāo)采取定點(diǎn)生產(chǎn)等方式確保供應(yīng)。對(duì)已達(dá)到國(guó)際水平的仿制藥，在定價(jià)、招標(biāo)采購(gòu)方面給予支持，激勵(lì)企業(yè)提高基本藥物質(zhì)量。提高基本藥物生產(chǎn)技術(shù)水平和供應(yīng)保障能力，完善基本藥物儲(chǔ)備制度。強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，所有基本藥物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須納入電子監(jiān)管。

（五）提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。按照填平補(bǔ)齊的原則，繼續(xù)支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2015年基層醫(yī)療衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。繼續(xù)加強(qiáng)基層在崗人員培訓(xùn)，重點(diǎn)實(shí)施具有全科醫(yī)學(xué)特點(diǎn)、促進(jìn)基本藥物使用等針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目。進(jìn)一步規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥行為。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)等方式，開展巡回醫(yī)療，推動(dòng)服務(wù)重心下沉，服務(wù)內(nèi)容向基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)變。建立健全分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診制度，積極推進(jìn)基層首診負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。明顯提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診量占門急診總量的比例。

筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)償、養(yǎng)老政策。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和后備力量建設(shè)，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過定向培養(yǎng)、學(xué)歷提升、崗位培訓(xùn)等方式加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生能力建設(shè)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理。

（六）推進(jìn)全科醫(yī)生制度建設(shè)。把建立全科醫(yī)生制度作為強(qiáng)基層的關(guān)鍵舉措，通過規(guī)范化培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘和設(shè)置特崗等方式加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，到2015年為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)全科醫(yī)生15萬(wàn)名以上，使每萬(wàn)名城市居民擁有2名以上全科醫(yī)生，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有全科醫(yī)生。積極推進(jìn)家庭簽約醫(yī)生服務(wù)模式，逐步建立全科醫(yī)生與居民契約服務(wù)關(guān)系，為居民提供連續(xù)的健康管理服務(wù)。

（七）促進(jìn)人才向基層流動(dòng)。進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到基層服務(wù)。建立上級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的人才合作交流機(jī)制，探索縣（市、區(qū)）域人才柔性流動(dòng)方式，促進(jìn)縣鄉(xiāng)人才聯(lián)動(dòng)。開展免費(fèi)醫(yī)學(xué)生定向培養(yǎng)，實(shí)施全科醫(yī)生特崗計(jì)劃，充實(shí)基層人才隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)城市醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)醫(yī)生晉升中高級(jí)職稱前到農(nóng)村服務(wù)累計(jì)一年以上的政策。鼓勵(lì)大醫(yī)院退休醫(yī)生到基層和農(nóng)村執(zhí)業(yè)。對(duì)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，落實(shí)津補(bǔ)貼政策或給予必要補(bǔ)助。

（八）加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，以省為單位，建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、基本醫(yī)療服務(wù)、績(jī)效考核等功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。到2015年，基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和有條件的村衛(wèi)生室。

五、積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革

堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性質(zhì)，按照“四個(gè)分開”的要求，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、藥品供應(yīng)、價(jià)格機(jī)制等方面的綜合改革，由局部試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)，大力開展便民惠民服務(wù)，逐步建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。

（一）落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任。堅(jiān)持公立醫(yī)院面向城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主導(dǎo)地位，進(jìn)一步明確政府舉辦公立醫(yī)院的目的和應(yīng)履行的職責(zé)，扭轉(zhuǎn)公立醫(yī)院逐利行為。進(jìn)一步落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)貼等投入政策。合理確定公立醫(yī)院（含國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)院）數(shù)量和布局，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和設(shè)備配備。禁止公立醫(yī)院舉債建設(shè)。

（二）推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制改革。以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)醫(yī)藥分開，逐步取消藥品加成政策，將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道。醫(yī)院的藥品和高值醫(yī)用耗材實(shí)行集中采購(gòu)。政府投資購(gòu)置的公立醫(yī)院大型設(shè)備按扣除折舊后的成本制定檢查價(jià)格，貸款或集資購(gòu)買的大型設(shè)備原則上由政府回購(gòu)，回購(gòu)有困難的限期降低檢查價(jià)格。醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)對(duì)社會(huì)開放，檢查設(shè)備和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)符合法定要求或具備法定資格，實(shí)現(xiàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。由于上述改革減少的合理收入 或形成的虧損，通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格、增加政府投入等途徑補(bǔ)償。提高診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)合理成本和醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。增加的政府投入由中央財(cái)政給予一定補(bǔ)助，地方財(cái)政要按實(shí)際情況調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大投入。

（三）控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管，制止開大處方、重復(fù)檢查、濫用藥品等行為。強(qiáng)化醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)控作用，采取總額預(yù)付、按人頭、按病種付費(fèi)等復(fù)合支付方式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范診療行為、提高服務(wù)質(zhì)量；逐步實(shí)現(xiàn)由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院通過談判方式確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求；嚴(yán)格基本醫(yī)保藥品目錄使用率及自費(fèi)藥品控制率等指標(biāo)考核。

加強(qiáng)衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)管控制，將次均費(fèi)用和總費(fèi)用增長(zhǎng)率、住院床日以及藥占比等控制管理目標(biāo)納入公立醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制并作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)，及時(shí)查處為追求經(jīng)濟(jì)利益的不合理用藥、用材和檢查及重復(fù)檢查等行為。加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用增長(zhǎng)速度較快疾病診療行為的重點(diǎn)監(jiān)控，控制公立醫(yī)院提供非基本醫(yī)療服務(wù)。價(jià)格主管部門要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格監(jiān)督檢查。

（四）推進(jìn)政事分開、管辦分開。強(qiáng)化衛(wèi)生行政部門規(guī)劃、準(zhǔn)入、監(jiān)管等全行業(yè)管理職能。研究探索采取設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)等多種形式確定政府辦醫(yī)機(jī)構(gòu)，由其履行政府舉辦公立醫(yī)院的職能，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管、績(jī)效考核和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人的任用。各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，逐步取消公立醫(yī)院行政級(jí)別。

（五）建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。探索建立理事會(huì)等多種形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確理事會(huì)與院長(zhǎng)職責(zé)，公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投 資等權(quán)力由政府辦醫(yī)機(jī)構(gòu)或理事會(huì)行使。建立院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任考核制度，落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老等社會(huì)保障服務(wù)社會(huì)化。建立以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為核心的公立醫(yī)院績(jī)效考核體系，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配機(jī)制，提高人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例，提高醫(yī)務(wù)人員待遇，院長(zhǎng)及醫(yī)院管理層薪酬由政府辦醫(yī)機(jī)構(gòu)或授權(quán)理事會(huì)確定。嚴(yán)禁把醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤；完善公立醫(yī)院財(cái)務(wù)核算制度，加強(qiáng)費(fèi)用核算和控制。

（六）開展醫(yī)院管理服務(wù)創(chuàng)新。深化以病人為中心的服務(wù)理念，不斷完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，持續(xù)提高醫(yī)院管理水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。簡(jiǎn)化掛號(hào)、就診、檢查、收費(fèi)、取藥等流程，方便群眾就醫(yī)。大力推行臨床路徑，開展單病種質(zhì)量控制，規(guī)范醫(yī)療行為。推廣應(yīng)用基本藥物和適宜技術(shù)，規(guī)范抗菌藥物等藥品的臨床使用。以醫(yī)院管理和電子病歷為核心，推進(jìn)公立醫(yī)院信息化建設(shè)。全面推行便民惠民措施，大力推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理，優(yōu)化服務(wù)模式和服務(wù)流程，開展“先診療、后結(jié)算”和志愿者服務(wù)。積極推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)建設(shè)，普遍實(shí)行預(yù)約診療，改善就醫(yī)環(huán)境，明顯縮短病人等候時(shí)間。發(fā)展面向農(nóng)村基層及邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)。

（七）全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革?？h級(jí)公立醫(yī)院是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭?！笆濉逼陂g要把縣級(jí)公立醫(yī)院改革放在突出位置，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、采購(gòu)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等方面的綜合改革；加強(qiáng)以人才、技術(shù)、重點(diǎn)專科為核心的能力建設(shè)，鞏固深化城市醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院的長(zhǎng)期合作幫扶機(jī)制，經(jīng)批準(zhǔn)可在縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次人才，力爭(zhēng)使縣域內(nèi)就診率提高到90% 左右，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣。2015年要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公立醫(yī)院階段性改革目標(biāo)。

（八）拓展深化城市公立醫(yī)院改革。按照上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力的原則，加快推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，拓展深化試點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率，盡快形成改革的基本路子并逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。公立醫(yī)院資源豐富的城市，可引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式參與包括國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制重組。鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)部分公立醫(yī)院進(jìn)行多種形式的公益性投入，以合資合作方式參與改制的不得改變非營(yíng)利性質(zhì)。改制過程中要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)好職工合法權(quán)益。

第五篇：十二五規(guī)劃知識(shí)題

學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神專題之一

十二五規(guī)劃建議的若干要點(diǎn)

牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨難得的歷史機(jī)遇。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界政治經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國(guó)際環(huán)境總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，市場(chǎng)需求潛力巨大，資金供給充裕，勞動(dòng)力素質(zhì)改善，體制活力顯著增強(qiáng)，政府宏觀調(diào)控能力明顯提高，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，我們完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力再上新臺(tái)階。這就要求我們珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題

我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，主要是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會(huì)矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。

制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

一個(gè)主題，一條主線 《建議》的一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，是明確提出“十二五”規(guī)劃的主題是科學(xué)發(fā)展。把科學(xué)發(fā)展作為主題，第一次在五年規(guī)劃中明確提出來，成為全黨的意志，具有鮮明的時(shí)代特征。

要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。這是制定“十二五”規(guī)劃的主線。

四個(gè)“更加注重”

在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

“五個(gè)堅(jiān)持”

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須作出艱苦不懈的努力。為此，《建議》提出了“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求：

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

在綜合考慮未來國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)和條件的基礎(chǔ)上，《建議》提出了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民收入、社會(huì)建設(shè)和改革開放五個(gè)方面：

——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)持續(xù)增加，國(guó)際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展。居民消費(fèi)率上升，服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

——城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。

——社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，全民受教育程度穩(wěn)步提升，全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。社會(huì)主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。社會(huì)管理制度趨于完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

——改革開放不斷深化。財(cái)稅金融、要素價(jià)格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。對(duì)外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進(jìn)一步形成。

“十二五”時(shí)期發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的主要任務(wù)

發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的重要途徑?！笆濉睍r(shí)期必須以更大的決心和力度，在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生方面取得新的更大進(jìn)展。

（一）深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力；完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制；加快教育改革發(fā)展；建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)

（二）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系。

促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；合理調(diào)整收入分配關(guān)系；健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展；全面做好人口工作；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

（三）推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國(guó)家文化軟實(shí)力。

提高全民族文明素質(zhì)；推進(jìn)文化創(chuàng)新；繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展

我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給總量相對(duì)不足，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平差距較大，“看病難”、“看病貴”問題比較突出，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾對(duì)生活質(zhì)量和健康的要求相比，還存在較大差距。中央已經(jīng)作出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策，到2020年要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到體制的重大變革，也是一個(gè)逐步的、長(zhǎng)期的甚至是艱苦的過程。為此，中央提出在2011年底前，要重點(diǎn)推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度、國(guó)家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)改革。

一、單選

1、中國(guó)是以幾年為一個(gè)時(shí)間段來做國(guó)家的中短期規(guī)劃的？（D）A 2年 B 3年 C 4年 D 5年

2、“十二五”規(guī)劃的起止時(shí)間？（D）A 2010-2014 B2010-2015 C2011-2014 D2011-2015

3、規(guī)劃編制工作大體包括前期調(diào)研、編制起草、論證銜接、（A）四個(gè)階段？A審批發(fā)布 B審核糾正 C 審理糾正 D 考核糾正

4、“十二五”規(guī)劃的編制工作據(jù)悉已經(jīng)開啟，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)楊偉民近日透露了“十二五”規(guī)劃的5條思路，其中，(A)為首要目標(biāo)，社會(huì)建設(shè)則擺在更加突出的位置。

A 結(jié)構(gòu)調(diào)整 B 經(jīng)濟(jì)調(diào)整 C 人員調(diào)整 D 社會(huì)改革

5、“十二五”提出堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障（B）作為首要目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

A保護(hù)耕地B國(guó)家糧食安全C糧食生產(chǎn)能力D農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

6、十二五計(jì)劃，也就是第十二個(gè)五年規(guī)劃，全稱是（C）A中華人民共和國(guó)社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 B 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

C中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 D中華人民共和國(guó)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

7、國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議定于（B）在北京召開？ A 10月15日至17日 B 10月15至18日

C 10月16日至18日 D 10月16日至17日

8、為了做好十二五規(guī)劃前期研究課題公開選聘研究單位工作，發(fā)展改革委按照黨的十七大的總體部署和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在充分討論和廣泛征求專家意見的基礎(chǔ)上，提出了一個(gè)包含（A）個(gè)領(lǐng)域（）個(gè)題目的《“十二五”規(guī)劃前期重大問題重大指南》A8 39 B7 39 C8 40 D7 40

9、“十二五”的核心任務(wù) 是（A）？

A 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 B 改變社會(huì)風(fēng)氣 C 提高人均收入 D 促進(jìn)社會(huì)和諧

10、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)?！笆濉币?guī)劃要具有哪些特性？（A）A戰(zhàn)略性 前瞻性 指導(dǎo)性 B戰(zhàn)略性 發(fā)展性 科學(xué)性 C科學(xué)性 發(fā)展性 前瞻性 D 指導(dǎo)性 發(fā)展性 科學(xué)性

11、全面提高信息化水平。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化什么等基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用？（B）

A外匯 統(tǒng)計(jì) 金融 人口等 B 地理 人口 金融 稅收等 C 外匯 稅收 地理 人口等 4D外匯 金融 人口 地理等

12、完善城市化布局和形態(tài)。按照什么樣的原則，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。（A）

A統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則 B統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、城鄉(xiāng)結(jié)合的原則 C合理布局、完善功能、城鄉(xiāng)結(jié)合、財(cái)稅征收的原則 D合理布局、完善功能、財(cái)稅征收、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則

13、制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以()和（）為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以（）為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。A A毛澤東思想 鄧小平理論 科學(xué)發(fā)展觀

B鄧小平理論 “三個(gè)代表”重要思想 科學(xué)發(fā)展 C馬克思列寧主義 毛澤東思想 富民強(qiáng)國(guó)

D鄧小平理論 “三個(gè)代表”重要思想 富民強(qiáng)國(guó)14、2008年11月6日國(guó)家發(fā)改委召開了新聞通氣會(huì)，規(guī)劃司司長(zhǎng)李守信介紹開展“十二五”規(guī)劃前期重大問題研究工作的有關(guān)考慮。李守信主要從三方面作了介紹。請(qǐng)問：是從哪3方面？A A前期研究意義、內(nèi)容要求、工作安排 B前期研究意義、內(nèi)容研究、細(xì)節(jié)安排 C前期研究方向、內(nèi)容研究、工作安排 D前期研究意義、內(nèi)容研究、工作安排

15、拓寬農(nóng)民增收渠道。提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，多渠道增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)農(nóng)民做什么？A A優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu) B科學(xué)致富 C農(nóng)產(chǎn)品自銷 D發(fā)展個(gè)人致富技能

16、我國(guó)在科技上國(guó)家財(cái)政部撥資是為了發(fā)現(xiàn)什么？C A水體污染物保護(hù)B多環(huán)境有害的組織C提高人的工作效率D讓人變得更懶

17、以（）主題，是時(shí)代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。C A 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展B 以人為本C科學(xué)發(fā)展 D城鄉(xiāng)規(guī)劃

18以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性新特征。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下列不是其基本要求的是：

A堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向 B堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐

C堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) D堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)

19、堅(jiān)持把（）作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向A A經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整B全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展C統(tǒng)籌兼顧D科技進(jìn)步和創(chuàng)新 20、堅(jiān)持把（）作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐B A經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整B科技進(jìn)步和創(chuàng)新C保障和改善民生D改革開放

21、按照（）的要求推進(jìn)征地制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治，完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制。B A統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)行全面發(fā)展 B節(jié)約用地、保障農(nóng)民權(quán)益 C征地減稅、增加居民收入 D科學(xué)發(fā)展、保障農(nóng)民權(quán)益

22、堅(jiān)持把（）作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)D A經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整B科技進(jìn)步和創(chuàng)新C改革開放D保障和改善民生

23、堅(jiān)持把（）作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力D A經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整B科技進(jìn)步和創(chuàng)新C保障和改善民生D改革開放

24、()是“十二五”時(shí)期的重要任務(wù)。D A統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)行全面發(fā)展 B節(jié)約用地、保障農(nóng)民權(quán)益

C征地減稅、增加居民收入 D鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果

25、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)是（A）

A推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展B推動(dòng)第一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

C推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展D 推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的打發(fā)展

26、十二五要求我們大學(xué)生的行為？C A做人有原則B驕傲自大C更好的開發(fā)自身潛能D吃喝玩樂

27、把（）作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，逐步使我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列。A A擴(kuò)大消費(fèi)需求B合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局

C著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入D增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。

28、堅(jiān)持把深入實(shí)施()戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，給予特殊政策支持，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)安全屏障作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展科技教育，支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。D A振興東北老公也基地 B南水北調(diào)

C區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 D西部大開發(fā)

29、在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持()，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。A A工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活 B走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路 C加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù) D拓寬農(nóng)民增收渠道

30、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以()為重點(diǎn)，大幅增加投入，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加快大中型灌區(qū)配套改造，搞好抗旱水源工程建設(shè)，完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)A A水利 B 電網(wǎng)改造 C飲水安全工程D農(nóng)村清潔工程

31、實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。按照全國(guó)經(jīng)濟(jì)合理布局的要求，規(guī)范開發(fā)秩序，控制開發(fā)強(qiáng)度，形成高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國(guó)土空間開發(fā)格局。對(duì)人口密集、開發(fā)強(qiáng)度偏高、資源環(huán)境負(fù)荷過重的部分城市化地區(qū)要優(yōu)化開發(fā)。對(duì)（C）要重點(diǎn)開發(fā)。A城市周邊地區(qū) B城鄉(xiāng)結(jié)合部

C資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、集聚人口和經(jīng)濟(jì)條件較好的城市化地區(qū)

D資源環(huán)境承載能力較弱、集聚人口和經(jīng)濟(jì)條件較差的城市化地區(qū)32、33、十二五規(guī)劃編制前要進(jìn)行課題研究，下列可以向發(fā)改委申請(qǐng)課題研究的對(duì)象是A A大專院校B相關(guān)領(lǐng)域某專家 C某大學(xué)教授D在校研究生

34、加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理。()作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)A A把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民 B大城市要加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理

C中小城市和小城鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際放寬外來人口落戶條件 D合理確定城市開發(fā)邊界，提高建成區(qū)人口密度

35、（）在中國(guó)編制五年規(guī)劃史上首次被明確為“主題”C A以人為本 B統(tǒng)籌規(guī)劃 C科學(xué)發(fā)展 D宏觀調(diào)控

36、衛(wèi)生部將對(duì)社會(huì)做出什么（）A A加大社保B為老年人建立特殊檔案照料C有錢才可以看病D先計(jì)有權(quán)人救

37、在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持()的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。A A堅(jiān)持發(fā)展是硬道理 B宏觀調(diào)控 C發(fā)展教育 D發(fā)展科技

38、以()為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性新特征C A科學(xué)發(fā)展 B以人為本 C加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 D統(tǒng)籌兼顧

39、十二五計(jì)劃，也就是第十二個(gè)五年規(guī)劃,什么時(shí)候通過的（）B A中共十五大

B中共十七屆五中全會(huì)上 C中共十六大

D中共十一屆三中全會(huì)上

40、當(dāng)今社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)圍繞哪些方面（）D A資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn) B市場(chǎng)、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn) C市場(chǎng)、資源、人才、標(biāo)準(zhǔn)

D市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)

41、老百姓的生活水平可以怎樣提高？C A國(guó)家加大補(bǔ)助B勝者為王C國(guó)家對(duì)百姓傳授科學(xué)務(wù)農(nóng)D繼續(xù)收更多的

42、我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，原因不包括（）D A經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡 B收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng) C，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱 D人口老齡化嚴(yán)重

43、我國(guó)是擁有十三億人口的發(fā)展中大國(guó)，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，（）仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。B A人才 B發(fā)展 C技術(shù) D資源

44、今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)不包括（）D A經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

B經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展 C城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加 D建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制

45、提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，多渠道增加農(nóng)民收入。下面不屬于的是（）C A鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高效益 B完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和價(jià)格形成機(jī)制 C培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) D健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等支持保護(hù)制度，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入

46、加強(qiáng)農(nóng)村（A）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

A 三級(jí) B 四級(jí) C 二級(jí) D 五級(jí)

47、實(shí)現(xiàn)（A）“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建寬帶、融合、安全的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用。A 電信網(wǎng) 廣播電視網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng)

B 移動(dòng)網(wǎng)廣播電視網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng) C 聯(lián)通網(wǎng) 廣播電視網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng) D 移動(dòng)網(wǎng) 聯(lián)通網(wǎng) 電信網(wǎng)

48、面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，樹立（B），以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。A 綠色、高碳發(fā)展理念

B 綠色、低碳發(fā)展理念 C綠色、無碳發(fā)展理念 D 綠色、有碳發(fā)展理念

49、實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，鞏固（D）、退耕還林還草等成果，推進(jìn)荒漠化、石漠化綜合治理，保護(hù)好草原和濕地。

A采育林工程 B 人工林保護(hù) C珍貴大徑材林 D 天然林保護(hù)

50、堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、（A）、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。A以用為本 B以人為本 C以民為本 D 以政為本

二、多選

1、今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)包括以下（）ABCD A 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 B 城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加 C社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng) D改革開放不斷深化。

2、十七屆五中全會(huì)有關(guān)“十二五”規(guī)劃建議，將勾勒出中國(guó)未來五年（）方面的發(fā)展路徑與圖景，引起各方高度關(guān)注。ABCD A 經(jīng)濟(jì) B 社會(huì) C 民主 D 民生

3、“三個(gè)結(jié)構(gòu)”是指？ABC A 產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu) B 空間結(jié)構(gòu) C 功能結(jié)構(gòu) D 企業(yè)結(jié)構(gòu)

4、十二五規(guī)劃發(fā)展原則(ABCD)A民政工作社會(huì)化B民政工作法制化C民政工作人性化D 民政工作現(xiàn)代化 E民政工作信息化F民政工作網(wǎng)絡(luò)化G民政工作科學(xué)化

5、十二五發(fā)展觀的好處？ ABCD A發(fā)展科技B發(fā)展教育C發(fā)展國(guó)防D發(fā)展經(jīng)濟(jì)

6、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)?！笆濉币?guī)劃要具有戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊重大部署緊密銜接，與到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)緊密銜接。綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：ABCD A經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

B經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展。C城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加 D社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)

7、與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的()模式ABCD A文明、B節(jié)約、C綠色、D低碳

8、拓寬農(nóng)民增收渠道具體做法有哪些（）ABCD A提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，多渠道增加農(nóng)民收入 B鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高效益 C完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和價(jià)格形成機(jī)制 D健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等支持保護(hù)制度

9、發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展（）的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 A結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、B清潔安全、C附加值高、D吸納就業(yè)能力強(qiáng)

10、制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是（）ABCD A優(yōu)化結(jié)構(gòu)B改善品種質(zhì)量C增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力D淘汰落后產(chǎn)能

11、全面提高信息化水平要求怎么做（）ABCD A推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合 B加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化

C發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè)D積極發(fā)展電子商務(wù)

12、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)怎么做（）ABCD A堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略 B提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力

C科學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展海洋油氣、運(yùn)輸、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè) D合理開發(fā)利用海洋資源，加強(qiáng)漁港建設(shè)

13、完善城市化布局和形態(tài)。按照（）的原則，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。ABCD A統(tǒng)籌規(guī)劃B合理布局C完善功能D以大帶小

14、城市規(guī)劃和建設(shè)要注重以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實(shí)用、突出特色、保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)，預(yù)防和治理“城市病”。ABCD A以人為本、B節(jié)地節(jié)能、C生態(tài)環(huán)保、D安全實(shí)用、突出特色、保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)

15、實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。按照全國(guó)經(jīng)濟(jì)合理布局的要求，規(guī)范開發(fā)秩序，控制開發(fā)強(qiáng)度，形成()的國(guó)土空間開發(fā)格局ABD A高效、B協(xié)調(diào)、C全面 D可持續(xù)

三、簡(jiǎn)答題

1、“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想？ 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

2、“十二五”規(guī)劃的基本要求？

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。

3、“十二五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)？ 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。

4、“十二五”規(guī)劃中促進(jìn)就業(yè)和和諧勞動(dòng)關(guān)系的措施有哪些？

①健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。②加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，把解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題作為工作重點(diǎn)。

③做好退役軍人就業(yè)工作。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，改善勞動(dòng)條件，保障勞動(dòng)者權(quán)益。

④發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。

5、“十二五”期間發(fā)展的重大舉措？

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力。

6、簡(jiǎn)述《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》的重大意義？

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第三個(gè)5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，對(duì)于在“十二五”期間抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，具有十分重大的意義。