第一篇：形式與政策論文—— 發(fā)達國家再工業(yè)化對我國的啟示

發(fā)達國家再工業(yè)化對我國的啟示

摘要:本文研究主要發(fā)達國家的再工業(yè)化發(fā)展路徑，對我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式有著非常重要的借鑒意義論文在分析再工業(yè)化與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式關系的基礎上，系統(tǒng)梳理了美國、英國、日木、歐盟等主要發(fā)達國家再工業(yè)化的實現(xiàn)路徑，探討了其對我國加快轉變發(fā)展方式的啟示

關鍵詞:再工業(yè)化轉變 發(fā)展啟示

主要發(fā)達國家在金融危機爆發(fā)后，實體經(jīng)濟受到巨大沖擊，紛紛將視角轉向再工業(yè)化。再工業(yè)化既是發(fā)達國家緩解金融危機困境，撫平經(jīng)濟失衡，加緊推動經(jīng)濟復蘇，保持經(jīng)濟與社會穩(wěn)定的現(xiàn)實選擇;也是發(fā)達國家占據(jù)新一輪產(chǎn)業(yè)革命制高點，尋求繼續(xù)掌控全球經(jīng)濟主導權的戰(zhàn)略謀劃。再工業(yè)化是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段，研究主要發(fā)達國家的再工業(yè)化戰(zhàn)略舉措，對我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式有著非常重要的意義。

一、“再工業(yè)化”的含義

“再工業(yè)化”是西方學者基于工業(yè)在各產(chǎn)業(yè)中的地位不斷降低、工業(yè)品在國際市場上 的競爭力相對下降、大量工業(yè)性投資移師海外而國內投資相對不足的狀況提出的一種 “回歸” 戰(zhàn)略，即重回實體經(jīng)濟，使工業(yè)投資在國內集中，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構空洞化。

“再工業(yè)化”是指通過一種刺激經(jīng)濟增長的政策，通過政府的幫助重新重視和發(fā)展工業(yè)，包括改造提升現(xiàn)有的工業(yè)和發(fā)展新工業(yè)的過程。

“再工業(yè)化”是指發(fā)達國家從工業(yè)化，去工業(yè)化，再工業(yè)化是一個逐步將附加值低的環(huán)節(jié)祛除，重拾附加值高的環(huán)節(jié)。

二、主要發(fā)達國家再工業(yè)化的實現(xiàn)路徑

通過梳理主要發(fā)達國家近年來所頒布的政策法規(guī)，不難看出，各國都在力圖通過政府干預重振制造業(yè)，都試圖通過以下途徑來推進再工業(yè)化的進程。

在經(jīng)濟全球化和信息革命的大背景下，尤其是全球金融危機爆發(fā)以來，主要發(fā)達國家開始重新審視制造業(yè)的價值，重新擬定制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，采取了一系列措施加強制造業(yè)的發(fā)展。美國重新擬定制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在救市和則政刺激方案中加大對制

造業(yè)援助力度，制定了“國家出口計劃”，加大對制造業(yè)的投資力度，積極開展對外出口。英國政府和產(chǎn)業(yè)界開始重新認識制造業(yè)這一基礎產(chǎn)業(yè)的重要性。英國正在改變“重金融、輕制造”的觀念，制定新的戰(zhàn)略目標以提振制造業(yè)。

金融危機后，奧巴馬政府提出了“綠色新政”，尤其重視新能源裝備制造業(yè)的發(fā)展。美國能源部選擇了部分新能源制造企業(yè)予以資助，擴大規(guī)模，拉動就業(yè)。美國還加快發(fā)展世界上最先進、最現(xiàn)代化的信息基礎設施，以實現(xiàn)對醫(yī)療信息化、智能電網(wǎng)、教育和寬帶的支持。英國將低碳經(jīng)濟作為第四次技術革命和未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在2009年公布的《英國低碳轉型計劃》中將400萬英鎊用于幫助制造業(yè)，包括核制造業(yè)，力爭到2020年創(chuàng)造120萬個綠色就業(yè)機會。

三、“再工業(yè)化”對我國發(fā)展的啟示

啟示一，我國制造業(yè)競爭力可能大幅度弱化。2011年推出了《美國制造復活》的報告，稱“中國的工資水平以年均15%一20%的幅度在上漲，持續(xù)下去的話，2015年前后美國南部等地的生產(chǎn)成本將低于中國”。因此，制造業(yè)回歸美國就成為企業(yè)重要的選擇，而我國制造業(yè)如果沒有了勞動力成本優(yōu)勢，轉型升級將成為 “中國制造”的唯一選擇。

啟示二，綠色制造將成為21世紀制造業(yè)發(fā)展的主要方向。制造業(yè)是資源能源消耗和環(huán)境污染“大戶”，主要發(fā)達國家紛紛大力發(fā)展綠色制造業(yè)，按可持續(xù)發(fā)展的要求重構現(xiàn)代制造模式，形成了生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、綠色制造、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品生命周期等重要理論和實踐行為。我國也必須解決制造業(yè)所造成的資源環(huán)境問題，惟其如此，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式才可能落到實處。我國在今后的工業(yè)化道路中必須吸取傳統(tǒng)工業(yè)化過程中耗竭資源與破壞環(huán)境的教訓，充分考慮到自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地"Yi約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路;從產(chǎn)品設計、制造、包裝、運輸、使用到報廢處理的整個產(chǎn)品生命周期，實現(xiàn)資源利用率最高、環(huán)境影響最小、不損害人體健康，并取得顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。啟示三，發(fā)達國家繼續(xù)成為新一輪產(chǎn)業(yè)全球分工體系中的控制者，而發(fā)展中國家依然成為被控制者。改革開放以來，我國制造業(yè)通過引進、合作、創(chuàng)新發(fā)展到今天已經(jīng)有很大的規(guī)模，但在整個國際產(chǎn)業(yè)分工體系中，我國的制造業(yè)一直處在價值鏈的低端。而發(fā)達國家則處在價值鏈高端，而且通過關鍵技術、產(chǎn)業(yè)標準、產(chǎn)品標準等控制了產(chǎn)業(yè)的價值鏈、制造業(yè)供應鏈，這一次的“再工業(yè)化”將建立在新一輪技術革命基礎之上，發(fā)達國家的信息渠道通暢、分銷網(wǎng)絡廣泛合理，市場環(huán)境好交易便捷，而且發(fā)達國家民眾總體富裕，更具備個性化消費的條件。

啟示四，未來制造業(yè)與發(fā)展模式的競爭，首先是自主創(chuàng)新能力的競爭。只有依靠自主創(chuàng)新和技術進步，提高勞動生產(chǎn)率，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，才能切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動未來經(jīng)濟長久繁榮和可持續(xù)發(fā)展。因此，經(jīng)濟發(fā)展方式轉變要轉移到依靠先進制造技術的進步上來。我國目前高新技術產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)比重還很低，盡管已是制造業(yè)大國，但遠遠不是制造業(yè)強國，迫切需要加大科研投入，大力推進技術改造和自主創(chuàng)新，依靠科技進步提高先進制造業(yè)水平，進而推動實體經(jīng)濟的快速發(fā)展。當前，我國需著力突破制約工業(yè)發(fā)展的核心技術、關鍵技術和關鍵設備、零部件研發(fā)等關鍵領域，針對某些重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及具有重大應用前景的關鍵高技術，建立國家重大創(chuàng)新工程，加強產(chǎn)業(yè)共性技術科技隊伍的建設，形成產(chǎn)、學、研相結合、開放式的攻關體，在知識產(chǎn)權保護、稅收優(yōu)惠、研發(fā)資助等多個方而采取立體綜合措施，有效激勵各種形式的自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

啟示五，主要發(fā)達國家再工業(yè)化戰(zhàn)略帶給我們的一個重要啟示是必須尋求新經(jīng)濟增長點，推動可持續(xù)增長的突破口，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新能源、新材料、生態(tài)工程、生產(chǎn)性服務業(yè)等，擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間?，F(xiàn)階段，我們要從技術、產(chǎn)業(yè)、市場等多個方而，積極培育新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，拉動新一輪經(jīng)濟增長。一是要明確重點，找準行業(yè)發(fā)展方向，集聚能景，有的放矢。二是在明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點的基礎上，科學制定符合實際的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，避免一哄而上，無序發(fā)展。二是要堅持以市場需求作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本力量，政府有關部門要充分發(fā)揮規(guī)劃引導、整合協(xié)調的作用，積極引導優(yōu)勢資源集中，形成競爭合力。四是要構建以自主創(chuàng)新為主、技術引進為輔的產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)體系，充分利用各種資源，瞄準行業(yè)高端、尖端技術進行突破，打造新興產(chǎn)業(yè)的科技競爭力，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技制高點。

四、總結

我國要充分關注.借鑒經(jīng)驗.既立足當前.有效抑制通貨膨脹、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，更要戰(zhàn)略和長遠出發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。加大對制造業(yè)的基礎環(huán)節(jié)進行投入，如對信息、通信、材料、清潔能源、環(huán)境、氣候、醫(yī)療的投入，加速低端制造業(yè)向高端制造業(yè)的轉型。加大對出口制造業(yè)的支持，我國應該利用制造業(yè)第一大國的既定優(yōu)勢，扶持出口制造業(yè)的發(fā)展，加大出口補貼，減免賦稅，壯大制造業(yè)的綜合實力。

參考資料：

【1】苪明杰，發(fā)達國家再工業(yè)化的啟示，時事報告大學生版《財經(jīng)國家周刊》

【2】《美國制造業(yè)能否復興?》，丁小希，《人民日報》2012年2月28日。

【3】《新型工業(yè)化之路從工業(yè)大國邁向工業(yè)強國》，苗吁，《光明日報》2012年5月30日。

第二篇：世界經(jīng)濟形勢及對我國影響 形式與政策論文

世界經(jīng)濟形勢變化及對我國的影響

自2008年金融危機以來，世界經(jīng)濟已經(jīng)掙扎了將近6年。當前，國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數(shù)，世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，各種形式的保護主義明顯抬頭，潛在通脹的壓力較大，世界經(jīng)濟仍處在深度轉型調整期。這一判斷意味著，不論從短期，還是中長期來看，國際經(jīng)濟環(huán)境將對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來多方面的影響。

一、世界經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)“弱增長”格局

國際貨幣基金組織(IMF)和聯(lián)合國在2013年的世界經(jīng)濟形式展望報告中雙雙調低了經(jīng)濟增長預期，這表明全球經(jīng)濟徹底擺脫金融危機影響仍有待時曰，總體上并沒有明顯好轉，全球經(jīng)濟復蘇步伐依然沉重經(jīng)濟增長速度仍將保持低迷的態(tài)勢。

美國經(jīng)濟延續(xù)復蘇勢頭。整體來看，美歐日經(jīng)濟中，美國相對來講還算不錯，2012年經(jīng)濟增長率為2.2%，2013年可能是2.0%左右。一個原因是家庭的資產(chǎn)負債表在不斷改善。但目前美國的主要問題是企業(yè)投資各種數(shù)據(jù)顯示美國企業(yè)現(xiàn)在手里有上萬億美元的錢放著不投資，而且政府投資也開始下降。

歐元區(qū)在經(jīng)濟復蘇中掙扎。歐洲的情況不那么樂觀。2012年歐元區(qū)經(jīng)濟增長率為-0.6%.2013年的情況相對好一些，但還是負增長，可能在-0.5%至0之間。這和它的政府支出縮減有很大關系。

日本的情況爭議比較大。這主要是因為安倍上臺以后推行了所謂“安倍經(jīng)濟學”的政策。2013年年初，安倍政權便迫不及待地推出了大規(guī)模的貨幣寬松政策，由此拉開了“安倍經(jīng)濟學”的序幕。隨后，日元自由落體式的貶值和日本股市火箭式的暴漲，讓人們一度相信“安倍經(jīng)濟學”能夠成為拯救日本經(jīng)濟的靈丹妙藥。但自進入5月以來，日元暴跌和日股瘋漲的勢頭戛然而止，取而代之的是過山車式的大起大落。日本媒體恍然大悟地哀嘆，“安倍經(jīng)濟學”的第一支箭很有可能已經(jīng)淪為海外對沖基金和國際投機資本家手中的“玩物”。不幸的是，被拴在這支箭上的是日本經(jīng)濟的未來和日本國民的福祉。但有一點可以肯定的是，安倍經(jīng)濟學解決不了日本經(jīng)濟面臨的深層次問題。企業(yè)競爭力問題、結構改革問題，這些都不是通過注入流動性就能解決的。

多數(shù)發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速放緩。發(fā)達國家速度下降，受外需急劇下降以及國內經(jīng)濟調整的影響發(fā)展中國家也放緩了經(jīng)濟增長的步伐。在金磚國家中，印度2013年全年增速應該在6%左右。但印度經(jīng)濟也存在很多問題，其中最主要的問題之一是通貨膨脹。巴西、俄羅斯、南非增長率全年大概也就是3%；東盟國家這幾年的經(jīng)濟情況都不錯，2013年第一季度增速達到5.6%。全年很可能是6%。

總之，當前的經(jīng)濟形勢表明，國際金融危機已由“急癥”轉為“頑癥”，演變成為二戰(zhàn)后最為嚴重、漫長的經(jīng)濟危機。雖然全球經(jīng)濟復蘇前景不容樂觀，但已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。目前美日歐三大經(jīng)濟體正趨于走上不同的復蘇進程，呈現(xiàn)多元化趨勢：美國的虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟都較為穩(wěn)健；日本因實施“安倍經(jīng)濟學”，虛擬經(jīng)濟開始回升，但能否拉動實體經(jīng)濟還是未知數(shù)；歐元區(qū)尚未擺脫主權債務危機，無論是虛擬經(jīng)濟還是實體經(jīng)濟都尚未展現(xiàn)復蘇跡象。

二、對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響

不論從短期，還是中長期來看，國際經(jīng)濟環(huán)境將對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來多方面的影響。1．國際金融危機加快世界經(jīng)濟格局變遷，有助于提升我國話的語權

國際金融危機作使越來越多的以中國為代表的新興和發(fā)展中國家已經(jīng)緊密地融入到

全球國際分工鏈條當中，開始在協(xié)調全球應對金融危機方面發(fā)揮越來越重要的作用。在這種形勢下，我國的地位、影響力和話語權不斷提升，我國在全球經(jīng)濟治理中的地位、發(fā)言權和影響力已有較大躍遷，基本實現(xiàn)了從被動到主動、從外圍到核心、從配合討論到參與決策的角色轉變。

2．外需收縮和摩擦增多等因素直接沖擊我國出口

世界貿易增長下滑導致我國進出口貿易大幅回落。最關鍵的是，每當世界經(jīng)濟處于低迷不振的時候主要發(fā)達國家就會祭出貿易保護的大旗，各種貿易投資壁壘明顯增多。當前以及今后一個時期我國面臨的貿易摩擦呈現(xiàn)常態(tài)化、復雜化趨勢貿易摩擦將貫穿我國從貿易大國走向貿易強國的全過程，應對貿易摩擦將是一項長期而艱巨的任務。

3．創(chuàng)新競爭力有被拉大的風險

金融危機后，為了重振本土工業(yè)，美歐等發(fā)達國家將“再工業(yè)化”作為重塑競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略，推出了大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、鼓勵科技創(chuàng)新、支持中小企業(yè)發(fā)展等政策和措施。然而，面對全球以制造業(yè)數(shù)字化、智能化為核心的新一輪工業(yè)革命浪潮，我國創(chuàng)新能力不足，與歐美發(fā)達國家在高端技術領域的差距面臨再次被拉大的風險。

三、我國應對方法

黨的十八大提出準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內涵和條件的變化，中央經(jīng)濟工作會議強調深刻理解、緊緊抓住、切實用好國際環(huán)境變化倒逼出的新機遇，這些論述為我們正確認識和把握當今世界形勢和我國發(fā)展環(huán)境指明了方向、提出了要求。歷史經(jīng)驗證明，干事業(yè)、做工作，因勢利導、順勢而為，則事半功倍；形勢不明、逆勢而行，則鮮有成就。在世界經(jīng)濟深度轉型調整期因勢利導、順勢而為，努力謀求更大的國家利益。

我國具備較強應對能力和其他國內有利因素，可以抵消或者減弱外部環(huán)境的不利影響。改革開放以來，我國積極吸引外商直接投資，外資帶來了大量中低端技術，促進了我國技術進步。

在錯綜復雜的國際經(jīng)濟形勢中趨利避害、順勢而為，關鍵在于抓住促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新機遇。首先，堅持擴大內需，保持合理的投資增長速度并優(yōu)化結構，特別是努力擴大消費需求，在推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化過程中建立消費需求增長的長效機制。其次，采取更加積極主動的對外開放戰(zhàn)略，培育我國商品和服務國際競爭新優(yōu)勢，特別是通過體制機制改革和政策配套加快形成我國開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。

第三篇：主要發(fā)達國家城市化經(jīng)驗教訓及其對我國的啟示（范文）

主要發(fā)達國家城市化經(jīng)驗教訓及其對我國的啟示

國經(jīng)濟的發(fā)展的關鍵之一就是工業(yè)化進一步發(fā)展，而我國的低城市化水平已經(jīng)嚴重制約了工業(yè)化的發(fā)展。2000年加入WTO以來，國內市場逐步開放，中國經(jīng)濟也將逐步融入世界經(jīng)濟的氛圍中，中國經(jīng)濟將面臨巨大的發(fā)展機遇和國際競爭。在新的形勢下促進中國城市化水平的健康快速的提高，與工業(yè)化相輔相成促進中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)是當前的一個非常重要的課題。分析世界經(jīng)濟的發(fā)展歷程，城市化是伴隨著一國經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的，它受工業(yè)化發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，反過來又影響工業(yè)化水平和經(jīng)濟發(fā)展水平。由于各國的資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展程度、市場規(guī)模、文化歷史傳統(tǒng)及社會制度不同，決定了各國的城市化發(fā)展道路不盡相同。

本文將對發(fā)達國家中城市化道路最具典型意義的三個國家——美國、英國、法國的城市化道路進行比較分析以探求城市化進程的基本性質、基本特征和一般規(guī)律。鑒于各國的資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展程度、市場規(guī)模、文化歷史傳統(tǒng)及社會制度的不同，本文將從以下幾個方面進行比較分析：①發(fā)達國家城市化發(fā)展的時代背景。包括人口數(shù)量及分布、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會制度；②發(fā)達國家城市化的發(fā)展道路。伴隨經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和工業(yè)化的發(fā)展城市化政策的改變及實施；③發(fā)達國家城市化過程中出現(xiàn)的問題。各國情況不同，城市化進程中出現(xiàn)的問題也不盡相同。通過分析比較總結出世界城市化的基本模式：

（1）同步城市化。這是指城市的進程與工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展的水平趨于一致的城市化模

式。這里的一致主要指城市化與經(jīng)濟發(fā)展呈顯著的正相關關系。發(fā)達國家在城市

化加速時期，這種相關性表現(xiàn)得相當明顯。美國是是同步城市化最典型的代表。

（2）過度城市化。又稱超前城市化，是指城市化水平明顯超過工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展

水平的城市化模式。城市化的速度大大超過工業(yè)化的速度，城市化主要是依靠傳

統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)來推動，甚至是無工業(yè)化的城市化，大量農(nóng)村人口涌入少數(shù)大中城

市，城市人口過度增長，城市建設的步伐趕不上人口城市化速度，城市不能為居

民提供就業(yè)機會和必要的生活條件，農(nóng)村人口遷移之后沒有實現(xiàn)相應的職業(yè)轉換，造成嚴重的“城市病”。過度城市化形成的主要原因是二元經(jīng)濟結構下形成的農(nóng)村

推力和城市拉力的不平衡，而政府又沒有采取必要的宏觀調控措施。相當數(shù)量的發(fā)展中國家基本上是這種城市化模式。（3）滯后城市化。是指城市化水平落后于

工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展水平的城市化模式。滯后的原因主要是政府為了避免城鄉(xiāng)對立

和“城市病”的發(fā)生，采取各種措施來限制城市化的發(fā)展，結果不僅使城市的集聚

效益和規(guī)模效益得不到很好的發(fā)揮，而且還引發(fā)了像工業(yè)鄉(xiāng)土化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、離農(nóng)人口“兩棲化”和城鎮(zhèn)發(fā)展無序化等“農(nóng)村病”現(xiàn)象。這是一種違背工業(yè)化和現(xiàn)

代化發(fā)展規(guī)模的城市化模式。改革開放前的中國城市化就是這種城市化的突出代

表。（4）逆城市化。是指城市市區(qū)尤其是大城市市區(qū)人口郊區(qū)化、大城市外圍衛(wèi)

星城鎮(zhèn)布局分散人的城市化模式，所謂“逆”并不是指城市人口的農(nóng)村化，更不是

指城市文明和生活方式的農(nóng)村化，而是指城市市區(qū)人口向郊區(qū)遷移，大城市人口

向衛(wèi)星城遷移的傾向。造成逆城市化的原因主要有大城市城區(qū)人口過于密集、就

業(yè)困難、環(huán)境惡化等問題。逆城市化的傾向主要發(fā)生在20世紀50－70年代城市

化很高的國家，例如美國、英國。

（2）雖然世界各國的城市化道路不盡相同，但通過對主要發(fā)達國家城市道路的分析比

較能夠得出世界城市化發(fā)展規(guī)律：（1）城市化的速度發(fā)展規(guī)律?？v觀世界城市化的發(fā)展過程，從城市化的發(fā)展速度來看，城市化大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：城市

化初期發(fā)展緩慢，中期發(fā)展速度加快，后期發(fā)展速度又放慢。對于城市化速度發(fā)

展過程所經(jīng)歷的這種變化轉變，現(xiàn)在研究城市化的學者一般都稱之為“S”型曲線。

（2）城市的規(guī)模和數(shù)量發(fā)展規(guī)律。從城市化發(fā)展過程中城市規(guī)模和數(shù)量的發(fā)展規(guī)

?？?，城市規(guī)模和數(shù)量先后經(jīng)歷了城市化初期規(guī)模小、數(shù)量少；中期階段城市規(guī)

模大、數(shù)量多；后期階段城市規(guī)模又逐漸向小型化、多數(shù)量發(fā)展的過程，即城市的規(guī)模和數(shù)量呈現(xiàn)出小、少－大、多－小、多的運動規(guī)模。（3）城市化的空間分

布發(fā)展規(guī)律。從城市化過程中空間分布的變化來看，先集中后分散是普遍的規(guī)律。

城市化的這一規(guī)律，同樣在發(fā)達國家表現(xiàn)最為顯著。分析發(fā)達國家的城市化道路

會發(fā)現(xiàn)，對城市化發(fā)展水平影響最大的是工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展水平。工業(yè)化的發(fā)展

對勞動力的需求增加，促進農(nóng)業(yè)勞動力向城市轉移，轉換職業(yè)為工業(yè)化發(fā)展提高

勞動力。滯后的城市化水平必然會制約工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展水平。而我國的城市化

水平比較低，已經(jīng)制約了工業(yè)化的發(fā)展，我國的城市化現(xiàn)狀可以歸結為以下幾點：

①城市化水平低。中國是世界上城市水平較低的國家，到2000年中國的城市化率

為36.6%，這個水平不僅低于同等經(jīng)濟發(fā)展水平國家，也與自身工業(yè)化程度和經(jīng)

濟發(fā)展水平不協(xié)調。②城市基礎設施水平低。中國城市基礎設施水平低，表現(xiàn)在：

大城市交通擁擠、居民居住條件差、環(huán)境和噪聲污染嚴重、水資源短缺等；中小

城市自來水、天然氣普及率和硬化道路比重低，污水、廢物處理設施缺乏等。③

區(qū)域發(fā)展不平衡

世界城市化的四種模式

城市化是當今的世界大潮。世界城市化可以從不同的角度分成各種不同的類型。從城市化道路的差別上看，世界各國的城市化大體上有以下幾種模式：

同步城市化模式

這是指城市化的進程與工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展的水平趨于一致的城市化模式。所謂“同步”主要是說：城市化與經(jīng)濟發(fā)展呈適度的正相關關系，城市化率（城市人口占總人口的比重）與工業(yè)化率（工業(yè)勞動力占總勞動力的比重或工業(yè)總產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重）互相協(xié)調，城市人口的增長與人均國民收入的增長比較一致，農(nóng)村人口城市化的數(shù)量與經(jīng)濟發(fā)展提供的城市就業(yè)量大體平衡，城市化的發(fā)展與農(nóng)業(yè)提供的剩余農(nóng)產(chǎn)品基本適應。這是一種經(jīng)濟發(fā)展推動型的比較合理的城市化道路，它能夠實現(xiàn)城市化與工業(yè)化和社會經(jīng)濟的適度同步發(fā)展。大部分發(fā)達國家的城市化基本上屬于這種模式。盡管發(fā)達國家在工業(yè)化和城市化的初期也發(fā)生過嚴重的城鄉(xiāng)對立和“城市病”，但隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，現(xiàn)在發(fā)達國家的城鄉(xiāng)對立和“城市病”普遍緩解，有的甚至基本消除。

過度城市化模式

該模式又稱超前城市化，是根據(jù)城市化水平超過工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展水平的城市化模式。所謂“過度”或“超前”是說：城市化的速度大大超過工業(yè)化的速度，城市化不是建立在工業(yè)化和農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本上，而是主要依靠傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)（傳統(tǒng)的生活性、商業(yè)性服務）來推動的城市化，甚至是“缺乏工業(yè)化的城市化”。城市人口過度增長，城市建設的步伐趕不上人口城市化的速度，城市不能為居民提供必要的就業(yè)機會和生活條件。這是一種以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展為代價、造成嚴重的“城市病”、不利于經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的畸形城市化。造成過度城市化的主要原因是二元經(jīng)濟結構形成的推力和拉力，再加上政府沒有采取必要的宏觀調控措施。相當數(shù)量的發(fā)展中國家的城市化基本上是這種模式。這種過度城市化不僅沒有帶來高度工業(yè)化和經(jīng)濟繁榮，相反還使農(nóng)業(yè)衰敗、鄉(xiāng)村凋敝，糧食由出口國變成進口國。

滯后城市化模式

這是指城市化水平落后于工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展水平的城市化模式。所謂“滯后”是說：城市

化率落后于工業(yè)化率，城市化的水平低于工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展的水平。滯后城市化產(chǎn)生的主要原因是政府為了避免城鄉(xiāng)對立和“城市病”的發(fā)生，采取了種種措施限制城市化的發(fā)展，結果使城市的集聚效益和規(guī)模效益都不能很好地發(fā)揮，嚴重阻礙了工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程及城市文明的普及。這是一種違背工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢的不合理的城市化模式。改革前的中國城市化是這種城市化的突出代表。１９８０年，世界城市人口的比重為４２．２％，發(fā)達國家為７０．２％，發(fā)展中國家為２９．２０％，而中國城市人口比重僅為１９．３９％。即使是改革初期城市化的步伐加快，中國城市化的水平仍然滯后。按照世界銀行提供的亞洲城市化與工業(yè)化的相關計量模型，１９８８年中國工業(yè)化率為２２．６％，城市化率應為４２．５％，而實際上只有２８—３０％，滯后１０多個百分點。滯后的城市化，既不利于工業(yè)現(xiàn)代化，也不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和人民生活的現(xiàn)代化。

逆城市化模式

又稱反城市化，是指城區(qū)人口郊外化、城市布局分散化的城市化模式。所謂“逆”或“反”并不是指城市人口的農(nóng)村化，更不是指城市文明和生活方式的農(nóng)村化，而是說城區(qū)人口向郊區(qū)遷移，大城市人口向衛(wèi)星城遷移的傾向。造成逆城市化的主要原因包括：集中型的城市化使得城區(qū)，尤其是大城市的城區(qū)人口過于密集、就業(yè)困難、環(huán)境惡化、居住擁擠、地價房租昂貴、生活服務費用上升、生活質量下降，引起市區(qū)人口向環(huán)境優(yōu)美、地價房租便宜的郊區(qū)或衛(wèi)星城遷移，等等。＊

第四篇：形式與政策論文

形勢與政策（論文）、題目：國家安全

系（部）XXXXXXXXX 專業(yè)班級XXXXXXXXX 學號XXXXXXXX 學生姓名XXXXXXXX 任課教師XXXXXXXX

2016年6月15日國家安全進入21世紀以后，我國提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導思想，堅持和平發(fā)展的外交政策，大力發(fā)展同周邊國家的關系，旨在為我國創(chuàng)造一個比較穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。21世紀第一個十年過去了，我國在這個方面取得了一些成功，增強了與其它國家的經(jīng)濟合作，但也出現(xiàn)了很多的問題。掌握中國周邊局勢的現(xiàn)狀，分析其影響因素，預測其發(fā)展趨勢，不僅對我國處理好周邊關系有重要影響，而且對我國宏觀外交和社會發(fā)展也會產(chǎn)生重要作用。

社會上很大一部分人看到我國經(jīng)濟發(fā)展的很迅速，就想當然的認為這是我國與世界其他國家有很好的外交關系的結果。其實這是極不負責任的觀點。在評估我國周邊安全形勢時，不能只是看到表象，我們要認真的去分析。事實上，中國國家周邊環(huán)境總體相對穩(wěn)定，但不穩(wěn)定因素依然很多，仍有很多國家對我國持敵對態(tài)度。

在這里我僅列出兩點覺得最為重要的。

1、海上問題矛盾激中國目前周邊海洋權益維護面臨著嚴峻的形勢，總體上看，海洋資源遭到掠奪，海域被瓜分，島礁被侵占，戰(zhàn)略通道安全受到威脅，周邊海域沖突多點爆發(fā)?？傊袊媾R著激烈的海域劃界爭端，要按照《聯(lián)合國海洋法公約》爭得300萬平方公里的管轄海域，還有相當大的困難。我國的海洋國土由黃海、渤海、東海和南海組成，除渤海屬于內水不存在爭議外，其他3個海區(qū)都需要按1982年制定的《聯(lián)合國海洋法公約》與鄰國合理劃分，有大約120萬平方公里的海洋國土處于爭議中。中國在14年面臨的海上矛盾主要有以下幾點：

一、美國著力打造“東海-南海爭端鏈”美國目前“亞太再平衡”戰(zhàn)略的最重要戰(zhàn)略內涵就是海洋戰(zhàn)略的升級，由“藍水戰(zhàn)略”升級為“棕水戰(zhàn)略”，在此過程中，美國將致力于打造一條“東海?南海爭端鏈”，使其與第一、二島鏈相配合，進一步圍堵中國。相比之下，美國的“爭端鏈”較之“島鏈”封鎖，從軍事上來講更加緊密，沖繩本島基地?沖繩南島監(jiān)聽站?蘇比克港新基地?南沙非法睡蓮基地?潛在的金蘭灣軍事存在，將東海、南海打造成一個逐步收緊的口袋；從政治上來講更加有效，蘇巖礁問題?東海劃界問題?釣魚島爭端?黃巖島問題?南沙爭端，形成地緣政治之中牽一發(fā)而動全身的敏感地帶。

二、日本逐步推出“島-油天平戰(zhàn)術”隨著2013年底日本首相安倍晉三參拜靖國神社行為的實施，日本方面妄圖成為軍事大國的野心幾乎暴露無遺。不得不說，日本目前的種種舉措與歷史上的某些行為存在著驚人的相似之處。唯一不同的是，二戰(zhàn)前日本的軍國主義計劃主要針對他國的陸地領土，而目前日本的軍事大國迷夢主要著力于同他國的海洋爭端。在與鄰國的幾處海洋爭端當中，日本將釣魚島問題放到了首要的位置。其國家防衛(wèi)重點由東北逐步轉向西南正是這一點的集中體現(xiàn)。在接下來的一年間，日本將在中日海洋問題上逐步推出“島-油天平戰(zhàn)術”，一方面在釣魚島問題上堅持對抗性立場，對我國海警力量正常的執(zhí)法活動以及防空識別區(qū)的正常運行進行指責、騷擾；另一方面在東海油氣開采問題上進一步抹黑中國，干擾我國正常的油氣生產(chǎn)活動。與此同時，日本方面還將致力于使二者交織起來，在東海海域保持緊張狀態(tài)，為日本的擴軍炫武提供“理由”。而事實上釣魚島自古都是我國漁民避風、休漁的棲息地，釣魚島地理位置十分重要。如果失去了釣魚島中國就像被點了穴位的人，將會處處受制。

三、菲律賓在南海問題中的兩個“私人定制”目前，看似在臺風“海燕”襲擊后有所消停的菲律賓將在2014年展開兩個“私人定制”的行動。其一，進一步推動其“南海國際仲裁”，菲方將根據(jù)目前取證階段的一系列新要求，集中力量針對南海斷續(xù)線、部分南沙島礁法律效力及漁業(yè)問題搜尋有利于菲方的“證據(jù)”，以攻訐中國；其二，針對中國與東盟國家已經(jīng)啟動的“南海行為準則”（COC）磋商，菲律賓將展開一系列合縱連橫之舉，試圖在準則中摻雜私貨，拉攏域外國家介入南海問題解決進程。

四、越南與我發(fā)生漁業(yè)糾紛的可能性增大在過去的2013年，中越針對南海爭端達成了一系列共識，雙方承諾通過雙邊對話、友好協(xié)商解決南海問題，并啟動了一系列海洋低敏感問題解決進程。然而，隨著中國海洋維權力量的逐步整合，海上執(zhí)法的廣度和深度逐漸增強，我國漁民在南海的捕撈亦呈現(xiàn)出廣覆蓋、高頻次之勢。對此，越南有關方面為其赴南海相關區(qū)域作業(yè)的漁民提供了全額柴油補貼和“南海特貼”，鼓勵其在南海相關海域顯示“存在”，這也勢必增大其與中國海上執(zhí)法力量以及漁民產(chǎn)生糾紛的可能性。事實上08年的時候越南就曾因南沙群島而與我國發(fā)生過爭端，事實上因為南沙群島不但地理位置十分重要而且擁有大量的石油資源。因此，許多周邊國家都垂涎三尺，均想分一杯羹，南沙群島形勢十分危急。

當今以和平與發(fā)展為主題的時代背景下，我國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。只有提高中國的綜合國力，才能處理好外部事務，面對復雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量。

第五篇：形式與政策論文

關于培育和踐行

社會主義核心價值觀的若干問題

2014年3月1日云南昆明火車站暴力恐怖案件是讓我們很痛心的慘劇。從老師的講課中了解到，在八名的青年犯罪人中竟然有一名是16的少女，到底是什么使她和他們會走上這條道路呢？在這次的昆明事件中，我們是否可以強烈感受到如今的社會價值觀正在受著猛烈的沖擊呢？是否更加了解到培育與踐行社會主義核心價值觀的重要性？

其實在2013年12月23日，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)公布中共中央辦公廳印發(fā)的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》曾提出明確的做法。

首先，我們先來研究一下該《意見》出臺的社會背景。

一、社會價值觀的迷失

2014年的東莞掃黃事件是近期內發(fā)生的一件比較轟動的事情。仿佛在一夜之間，這座城市就成名了。那我們應該如何看待這一件事呢？黃色服務業(yè)一直存在于我們的生活之中，而且日益泛濫。在這些服務業(yè)主腦的背后存在的是社會價值觀的迷失。其實在現(xiàn)在生活中，“小姐們”、傳銷人員大多都是被身邊親近的人、親密的朋友給拉下和洗腦的。社會價值觀的迷失讓他們連親情和友情都可以被拋在一邊，不顧一切地為了自己的利益。而那些被騙下水的人的價值觀也是值得商榷的，有的因為拜金主義，有的則是想一步登天，無論是哪一種都是我們要不得的。

二、社會誠信的崩塌

在《外來媳婦本地郎》這個電視劇中曾看到過這樣的一個小故事，康伯與通叔是認識幾十年的好朋友，有一次通叔借了康伯2000塊，可是時間久了之后通叔也就把這件事忘記了?？挡詾樗幌脒€了，于是多次想向他提及這件事，但都沒開口。然后他就想到一個辦法---就是向通叔借2000塊，接著像通叔一樣“忘了”這件事。后來才得知通叔是真的忘了這件事，并不是故意不還錢的。

再來還有很多這樣的事情，比如危害極深的三鹿奶粉事件、毒饅頭事件、地溝油事件等等都是社會誠信崩塌的現(xiàn)實表現(xiàn)。

三、倒扶門事件

先是彭宇案的發(fā)生，在2009年8月8日的晚上，貴州省都勻市民彭女士駕車路過夜市攤，因堵車而停車時扶起了一位摔倒在路邊的老太，結果老太剛緩過氣來，一下子沖上去抱住彭女士轎車的后視鏡，堅稱是彭女士撞的她。幸而，最終通過媒體的幫助，尋找到了證明彭女士無辜的目擊證人。

在中國2000多年來的文化中，尊老愛幼一直是我們的所做的?？墒峭蝗缙鋪淼霓D折讓我們都霎時愣住了。從什么時候開始，連愛老都變成了是會惹麻煩的事？

四、家庭親情撕裂

從老師講課的PPT中可以看到在現(xiàn)今的社會中，老人無人贍養(yǎng)、夫妻反目成仇、嬰兒慘遭遺棄發(fā)生在社會的每個角落。

五、如今的世界文化思想相互影響，互相激蕩，當代的青少年缺少了一種屬于自己的能讓自己堅持做自己的信仰。因此，外來的文化，如給韓劇的進入中國文化市場提供了重要的契機。

小結： 難道以上真的就是社會發(fā)展的必然結果嗎？我們真的應該讓技術或者金錢了凌駕在我們的價值觀之上嗎？不管不顧我們國家?guī)浊杲⑵饋淼纳鐣赖碌拙€嗎？真的是時候停下腳步，回頭看看我們社會的道德內容，回顧我們的社會主義核心價值體系了。

再來，我們可以看一下該《意見》的主要內容。

“富強民主文明和諧”集中體現(xiàn)了我國社會主義核心價值體系建設的現(xiàn)實目標。“自由平等公正法治”集中體現(xiàn)了我國社會主義社會應追求的理想價值屬性。

“愛國敬業(yè)誠信友善”集中體現(xiàn)了我國社會主義公民應當遵循的基本價值要求，是社會主義核心價值觀對我國社會主義公民在道德行為上的基本規(guī)范和基本準則。

24字的核心價值觀分3個層面：富強、民主、文明、和諧，是國家層面的價值目標；自由、平等、公正、法治，是社會層面的價值取向；愛國、敬業(yè)、誠信、友善，是公民個人層面的價值準則。

提出“三個倡導”，提出積極培育和踐行社會主義核心價值觀，可以說，這是黨的十八大關于文化建設和社會主義核心價值體系建設的一個突出亮點和點睛之筆，集中表達了我們黨對社會主義核心價值體系的新認識，為繼續(xù)推進社會主義核心價值體系建設確立了精神內核，具有非常重要的理論和現(xiàn)實意義。

接下來，我們來看一下我們應該如何踐行該《意見》。

教育部部長袁貴仁說過要把培育和踐行核心價值觀融入國民教育全過程。是的，學校是我們傳播正確價值觀的主要渠道。我們應該充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用，除此以外，我們也要充分發(fā)揮社會事件的養(yǎng)成作用，培養(yǎng)學生形成正確的社會價值觀。

再次，脫離具體的社會價值規(guī)則的價值觀教育，是“有骨無肉”、空泛的價值觀教育。價值觀教育，必須以對“價值哲學”的世界觀定位為前提，培養(yǎng)人做“有理想的人”，促進人性朝向一個理想的狀態(tài)發(fā)展。作為現(xiàn)在的年青人，我們應該要努力讓自己成為“四有新人”，為祖國未來的發(fā)展出自己的一分力。

再來，我們看一下我們因該如何實踐該《意見》。

第一：樹立崇德問善的價值導向。我們要做一個有理想的大學生，一個人為了自己的理想和志向是可以讓我們自覺培養(yǎng)和踐行為這個志向和理想而奮斗的價值觀。

第二：構建健康良好的社會環(huán)境。政府的反腐和法治向人民展現(xiàn)了公平，掃黃和打黑向人民展示了政府的決心和有所為。我們應該要支持政府，并且與政府同心協(xié)力建設和諧社會。

第三：發(fā)揮重點人群的積極作用。領導干部要率先垂范，做到知行合一，帶領我們一起發(fā)揮政府與人民的最大合作力量。

第四：建立健全有效的工作機制。失信懲戒制度、誠信制度等都是我們應該要加強建設的工作機制。而且，我們應該要建立健全的權力監(jiān)制制度。在現(xiàn)在這個社會，權力腐敗是社會不和諧的主要造成因素，所以我們要堅決打擊權力腐敗。

除此以外，我們青少年的個人素質培養(yǎng)也是我們踐行該《意見》的重要基礎。在現(xiàn)今的教育制度下，我們十五年來的讀書可以用一句話來概括“死讀書、讀死書”，既然我們已經(jīng)意識到這個問題，那我們是否需要作出一些改變呢？比如多閱讀、多反省、多運動、節(jié)制上網(wǎng)。

接著，我們來看一下該《意見》的現(xiàn)實意義。一方面，經(jīng)過30多年的改革開放，我國的經(jīng)濟結構和社會結構發(fā)生了非常深刻的變化，其中的一個重要表現(xiàn)是，社會意識趨于多元化。當前中國各種社會意識并存，有的相互對立甚至激烈沖突。從總體上看，社會意識多元并存，有積極的一面，促進了社會思想的豐富和活躍，這是值得肯定之處。但是，也有消極性的后果，主要表現(xiàn)在社會主義的主流價值觀明顯淡化，甚至可以說處于比較尷尬的境地。

與此同時，相對主義盛行，部分社會民眾是非不分，善惡不辯。展開來說，30多年的改革開放取得了巨大成就，我們也為此付出了巨大的成本。一是在改革過程中，我們對大自然等造成了很大的傷害，比如近日彌漫的霧霾，傷害之大有目共睹，不必多言。二是我們自身也承受了不少傷害。當前，道德失范的狀況極其嚴重，人心深處的“霧霾”更值得憂慮和深思。在這一背景下，強調用社會主義核心價值觀引領多樣化社會思潮，促進整個社會風氣的改善，無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

最后，我們來看一下我們該如何開展社會主義核心價值觀的實踐活動。廣泛開展道德實踐活動。深化學雷鋒志愿服務活動。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化怡情養(yǎng)志、涵育文明的重要作用。發(fā)揮重要節(jié)慶日傳播社會主流價值的獨特優(yōu)勢。運用公益廣告?zhèn)鞑ド鐣髁鲀r值、引領文明風尚。

總結：培育和踐行社會主義核心價值觀是全社會的共同責任。我們不能把這個責任推給別人，因為我們也是在這個社會中生活的個體，盡管我們在社會中扮演的角色不同。關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見是事關我們每個人的利益，只有每個人都“我為人人，人人為我”，我們的和諧社會才得以實現(xiàn)。