第一篇：國家糧食局機關(guān)黨委組織召開

國家糧食局機關(guān)黨委組織召開

為總結(jié)交流全國糧食系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強機關(guān)黨建的經(jīng)驗做法，更好地謀劃并展開新年度工作，2011年1月6日至7日，國家糧食局直屬機關(guān)黨委在廣東省廣州市召開了全國糧食系統(tǒng)機關(guān)黨建工作情況交流會。各?。▍^(qū)、市）糧食局直屬機關(guān)黨委書記、專職副書記等負責人參加了會議。國家糧食局副局長兼直屬機關(guān)黨委書記張桂鳳同志講話，直屬機關(guān)黨委常務副書記金剛同志主持會議。

會議認為，2010年糧食系統(tǒng)機關(guān)黨建工作活躍扎實，特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動啟動以來，各地糧食局機關(guān)黨委認真貫徹中央決策部署，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，組織領導有力；活動主題鮮明，載體靈活多樣；堅持示范引領，努力提高黨員干部素質(zhì)；注重活動實效，服務中心工作，緊密聯(lián)系實際，精心組織，扎實推進，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，推動全年黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

會議指出，在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強機關(guān)黨建方面還存在一些不足。主要是個別單位領導對創(chuàng)先活動認識還不夠，工作發(fā)展不夠平衡；如何把經(jīng)常性的工作階段化，不斷掀起高潮，有節(jié)奏地推進，還缺乏經(jīng)驗；機關(guān)黨建工作如何與中心工作緊密結(jié)合等，需要在今后工作中進一步加強。

會議要求，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，糧食系統(tǒng)各級黨組織要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中心工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進機關(guān)黨的建設，為糧食流通事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的政治動力和組織保證。一是以認真學習貫徹五中全會精神為重點，開展形勢宣傳教育，引導黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實做好本職工作，為實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標做出新的貢獻。二是圍繞“十二五”破解發(fā)展難題創(chuàng)先爭優(yōu)，為實現(xiàn)“十二五”期間糧食流通發(fā)展目標提供政治動力。三是以慶祝建黨90周年為契機，下大力加強黨的基層組織基礎建設。通過開展一系列豐富多彩、生動活潑的宣傳教育活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動這一經(jīng)常性的工作階段化，有計劃、有節(jié)奏地推進，努力使黨的基層組織建設不斷加強。四是積極深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)。

會議號召，糧食系統(tǒng)黨務工作者要進一步增強使命感和責任感，做到服務黨員有感情，開展黨建有熱情，開拓創(chuàng)新有激情，獻身黨建有癡情，緊密結(jié)合糧食系統(tǒng)工作特點和實際，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強基層黨的建設，為糧食流通事業(yè)科學發(fā)展提供精神動力和組織保證。

第二篇：國家糧食局

國家糧食局

主要職責

國家糧食局是國家發(fā)展和改革委員會管理的負責全國糧食流通宏觀調(diào)控具體業(yè)務、行業(yè)指導和中央儲備糧行政管理的行政機構(gòu)。

國家糧食局的主要職責 ：

（一）研究提出全國糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長期規(guī)劃、進出口總量計劃和收儲、動用中央儲備糧的建議，擬訂糧食流通體制改革方案并組織實施，推動國有糧食企業(yè)改革，研究提出現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議。

（二）承擔糧食監(jiān)測預警和應急責任，負責全國糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作，研究提出糧食最低收購價原則的建議，指導協(xié)調(diào)最低收購價糧食等政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作。

（三）起草全國糧食流通和中央儲備糧管理的法律法規(guī)草案和有關(guān)政策并監(jiān)督執(zhí)行，制定糧食流通、糧食庫存監(jiān)督檢查制度并組織實施，負責對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理。

（四）負責糧食流通的行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂有關(guān)國家標準，指導糧食收購市場準入標準的制定并組織實施，指導糧食流通的科技進步、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣，擬訂國家糧食質(zhì)量標準，制定糧食儲存、運輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，開展糧食流通的對外合作與交流。

（五）承擔中央儲備糧行政管理責任，會同有關(guān)部門研究提出中央儲備糧的規(guī)模、總體布局和收購、銷售、進出口總量計劃，會同有關(guān)部門審批中央儲備糧輪換計劃并監(jiān)督實施，監(jiān)督檢查中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，制定中央儲備糧管理的技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，指導中國儲備糧管理總公司的業(yè)務。

（六）擬訂全國糧食市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃并組織實施，編制糧食流通、倉儲、加工設施建設規(guī)劃，管理有關(guān)糧食流通設施國家投資項目。

（七）承辦國務院及國家發(fā)展和改革委員會交辦的其他事項。

第三篇：機關(guān)黨委召開工作會議

機關(guān)黨委召開工作會議

2月17日，機關(guān)黨委召開了機關(guān)黨委委員和支部書記工作會議。會議由機關(guān)黨委書記高沁翔同志主持。會議通報了機關(guān)黨委近期工作，介紹了機關(guān)黨委2012年工作要點，安排了近期幾個專項工作。

2012年機關(guān)黨委工作要點主要有三個方面：一是加強機關(guān)黨的建設，提高基層黨建的科學化水平；二是扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，服務科學發(fā)展作表率；三是切實加強機關(guān)作風建設、服務一流研究型大學建設。會議要求，各黨支部要結(jié)合部門工作實際，狠抓落實，做好相關(guān)工作，以優(yōu)良作風、扎實行動和工作成效迎接學校第十次黨代會的召開，迎接黨的十八大勝利召開。

會議還就機關(guān)黨委民主生活會征求意見、征求校兩委工作報告意見、組織報名參加北京市教育系統(tǒng)運動會、支部工作手冊檢查等近期工作進行了安排部署。

機關(guān)黨委

2012.2.20

第四篇：市糧食局黨委召開

市糧食局黨委召開“堅持以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風”專題民主生活會

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按照市紀委、市委組織部的統(tǒng)一部署，9月2日上午，市糧食局召開了以“堅持以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風”為主題的民主生活會。會議由局黨委書記薄官和同志主持，局黨委成員及縣級領導干部參加了會議，市紀委派駐一組叢培田副書記參加并

指導這次會議。

為開好這次民主生活會，局黨委在會前作了充分準備。一是組織學習。采取集中學習和自學等形式，深入學習了胡總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話，楊善洲同志先進事跡等有關(guān)文件和會議精神。二是廣泛征求意見。結(jié)合“兩評一樹”活動，采取發(fā)放征求意見表、召開懇談會、交流談心、深入基層調(diào)研等形式，廣泛征求各縣區(qū)糧食局、直屬單位、服務對象對市糧食局及縣級領導干部的意見和建議。三是普遍開展了談心活動。班子成員之間進行了互相談心，班子成員與分管單位負責人和科室長進行談心，達到了交流思想，形成共識，互相幫助，共同提高的目的。四是認真準備發(fā)言提綱。局黨委及縣級領導干部按照要求聯(lián)系思想和工作實際，深刻剖析原因，查找存在的問題，提出了整改措施。

會上，市糧食局黨委書記、局長薄官和同志代表班子總結(jié)了今年

以來的工作情況，對委黨委及個人存在的問題進行深入查找剖析，并提出了切合實際的整改措施。局黨委成員及縣級領導干部圍繞會議主題，結(jié)合各自分管工作查找在堅持以人為本，執(zhí)政為民理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風，嚴肅換屆紀律，加強黨風廉政建設方面存在的問題，開展批評與自我批評，分析產(chǎn)生原因，提出了整改措施和下一

步的努力方向。

叢培田副書記對此次專題民主生活會給予了充分肯定，認為民主生活會準備充分，程序嚴格，對照檢查深入細致，整改措施切實可行，達到了預期目的。希望局黨委下一步要牢固樹立以人為本執(zhí)政為民理念，進一步做好服務群眾的工作；進一步嚴肅換屆紀律，加強學習，提高認識，提高遵守換屆工作紀律的自覺性；進一步做好黨風廉政建設和反腐敗工作，落實廉政建設責任制，確保黨員干部干成事、不出

事。

泰山區(qū)財政局關(guān)于以“堅持以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風”為主題的民主生活會情況總結(jié)報告

區(qū)紀委、區(qū)委組織部：

根據(jù)區(qū)紀委、區(qū)委組織部《關(guān)于以“堅持以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風”為主題開好2011黨員領導干部民主生活會的通知》（泰山組發(fā)〔2011〕18號）文件精神，財政局班子于2011年8月20日召開班子民主生活會，班子成員全部到會，會議由財政局黨組書記、局長范玉文主持，會上班子成員認真開展批評與自我批評，主動檢查班子及個人思想、工作、作風等方面存在的問題。現(xiàn)將情況報告如下：

一、民主生活會召開時間及班子成員出席情況

我局召開民主生活會的時間為2011年8月20日。出席民主生活會的班子成員有財政局局長范玉文，副局長考其偉、商志剛、孟憲業(yè)、夏崇國、宋新文、耿樹明、梁蘊茜、劉紹峰，農(nóng)開辦主任常清新等10人。

二、民主生活會的主題

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習和全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，學習胡錦濤同志在建黨90周年大會上的重要講話，學習中央和省委市委關(guān)于嚴肅換屆紀律“5個嚴禁、17個不準和5個一律”和嚴格遵守領導干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定等有關(guān)要求，以“堅持以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風”為主題，與剖析自身存在問題、開展批評與自我批評、制定整改措施結(jié)合起來，著力解決好領導班子和領導干部中存在的突出問題，通過開展批評和自我批評，查找領導班子集體及個人存在的不足和問題，并針對查擺出的問題提出切實可行的整改措施，全面加強財政局領導班子黨風廉政建設和工作作風建設，進一步牢固樹立艱苦奮斗、廉潔勤政、密切聯(lián)系群眾的良好風氣，不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，達到干部受教育、發(fā)展有促進、群眾得實惠的目的，為建設和諧新綏江提供有力保障。

三、認真做好會前的準備工作

一是精心組織。為開好這次專題民主生活會，我局黨組進行了專題研究，明確把“堅持以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風”作為這次民主生活會的主題。并根據(jù)民主生活會的有關(guān)要求，確定了民主生活會的議程安排，制定了領導班子民主生活會方案、填寫民主生活會報告單，分發(fā)給領導班子成員準備。領導班子成員緊扣主題，認真學習了黨的十七大和十七屆三中全會、系統(tǒng)學習了十七屆四中、五中全會報告、胡錦濤同志在建黨90周年大會上的重要講話，學習中央和省委市委關(guān)于嚴肅換屆紀律“5個嚴禁、17個不準和5個一律”和嚴格遵守領導干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定等有關(guān)要求，以及《中共中央關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央國務院關(guān)于厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》等學習材料。并對照黨的十七大關(guān)于學習實踐科學發(fā)展的部署和要求，認真回顧總結(jié)了近年來自身在學習實踐科學發(fā)展觀等方面的情況，深入查找自身存在的不足和問題。發(fā)放征求意見表，對征求到的意見和建議進行綜合歸納和梳理，原原本本地反饋給班子成員。組織班子成員在民主生活會前開展廣泛的談心活動，通過談心，進一步統(tǒng)一班子成員的思想認識，消除同志之間的隔閡，加深感情，并在此基礎上認真醞釀和思考，撰寫好民主生活會發(fā)言提綱，為開好領導班子民主生活會奠定堅實的思想基礎。

二是高度重視。會前，通過征求意見，傾聽意見，交心談心，溝通了思想，增進了理解，找準了問題，形成了共識，在民主生活會上，班子成員緊緊圍繞黨的十七屆五中全會精神及貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》切實加強領導干部作風建設等方面的內(nèi)容，聯(lián)系實際，深刻剖析存在問題的原因，進一步明確了今后努力的方向，通過認真開展批評與自我批評，達到了統(tǒng)一思想、改進作風、增進團結(jié)、明確方向的目的。在民主生活會上，局黨組書記、局長向班子成員對2010民主生活會整改措施落實情況進行了通報。

三是注重質(zhì)量。這次專題民主生活會始終堅持了“五講五不講”的原則，即講主觀不講客觀、講問題不講成績，講真誠不講虛偽，講實質(zhì)不講表象，講團結(jié)進取不講英雄主義。同時，嚴格按照“一人談、眾人幫、逐人進行”的總體要求，做到了查找問題準、剖析問題有深度、思想認識到位、整改措施有效。

四、認真開展批評與自我批評

在民主生活會上，班子成員能自覺拿起批評與自我批評的武器，開展積極的思想斗爭，做到自我批評不怕痛，批評別人不輕描淡寫，達到解決思想問題，統(tǒng)一認識的目的。大家還圍繞著一些深層次的問題，如財政改革、財政管理、機關(guān)工作作風等幾方面的問題，提出了意見和建議。

五、抓好會后的整改

針對班子民主生活會中反映出的個別突出問題，經(jīng)黨政班子進行了認真的研究，制訂出整改措施。并在有關(guān)會議上進行通報。

通過民主生活會，大家形成共識，要以“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，切實加強領導班子的政治、思想和作風建設，進一步加強領導干部作風建設，做好學習的表率、發(fā)展的表率、創(chuàng)新的表率、愛民的表率、團結(jié)的表率、廉政的表率，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為地團結(jié)和帶領廣大財政職工開創(chuàng)改革和發(fā)展的新局面而努力奮斗。

第五篇：2008年國家糧食局黨風

2008年國家糧食局黨風 廉政建設和反腐敗工作實施意見

根據(jù)第十七屆中央紀委第二次全會部署，結(jié)合糧食工作實際，現(xiàn)對2008年國家糧食局黨風廉政建設和反腐敗工作提出以下實施意見：

一、指導思想

2008年國家糧食局黨風廉政建設和反腐敗工作要全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照第十七屆中央紀委第二次全會部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，堅決查處腐敗案件，糾正損害群眾利益的不正之風，推動治本抓源頭工作，促進糧食流通工作發(fā)展，為全面建設小康社會提供有力保證。

二、主要任務

（一）加強對糧食系統(tǒng)貫徹落實黨的十七大重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動深入貫徹落實科學發(fā)展觀

1、要深入開展黨的政治紀律教育，加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為。堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅決維護以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)

— 1 — 威。

2、確保糧油市場供應，保持糧油價格基本穩(wěn)定，是穩(wěn)定物價的關(guān)鍵，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，對于推動科學發(fā)展、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級糧食紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞維護糧食市場和價格基本穩(wěn)定這一今年糧食工作的首要任務，加強對國家有關(guān)糧食市場調(diào)控措施和糧食購銷政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照中紀委監(jiān)察部關(guān)于“嚴明紀律，確保中央加強價格監(jiān)管各項措施的落實”的通知要求，及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲查處違紀行為，維護正常的糧食市場經(jīng)營秩序，確保中央政令暢通，確保糧食市場供應和糧價基本穩(wěn)定。

（二）結(jié)合糧食流通工作實際，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

1、要重點加強對夏糧、秋糧收購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促糧食企業(yè)嚴格執(zhí)行國家糧食最低收購價政策和糧食收購質(zhì)量標準，依質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；督促企業(yè)積極掛牌收購，及時向農(nóng)民結(jié)算售糧款。堅決查處不執(zhí)行國家糧食最低收購價政策、拒收限收、壓級壓價等損害農(nóng)民利益的問題，及時解決有的地方出現(xiàn)的“賣糧難”等問題，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2、要會同有關(guān)部門加強對糧食供應工作的經(jīng)常性監(jiān)督檢查。要積極開展軍供、救災、退耕還林、水庫移民等政策性用糧購銷活動的監(jiān)督檢查。加大對糧食質(zhì)量的監(jiān)管力度，嚴防不符合衛(wèi)生標準的糧食流入口糧市場。嚴肅查處干擾客戶正常交易、設置— 2 — 障礙影響糧食出庫或擅自動用中央儲備糧油等違規(guī)行為。查處摻雜使假、以次充好、克扣數(shù)量、銷售不符合衛(wèi)生標準的糧油等損害消費者利益的行為。

3、要規(guī)范國有糧食企業(yè)改制行為，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有糧食企業(yè)職工下崗基本生活費、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金，切實維護職工合法權(quán)益。要高度重視職工群眾來信來訪工作，采取多種措施化解矛盾，最大限度地為職工群眾排憂解難。促進社會和諧穩(wěn)定。

4、配合有關(guān)部門，做好食品安全、安全生產(chǎn)等專項治理。強化對住房、扶貧、救災等專項資金的監(jiān)管，加強審計和監(jiān)督，維護資金安全。規(guī)范糧食行業(yè)市場中介組織的服務和收費行為。繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達標表彰工作。落實糾風責任制，深入開展行風評議，辦好“行風熱線”，繼續(xù)推進“放心糧油”進農(nóng)村活動，構(gòu)建農(nóng)村“放心糧油”營銷網(wǎng)絡，加強農(nóng)戶安全儲糧指導和服務工作。

（三）保持查處案件工作力度，堅決懲治腐敗

1、（1）以查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)領導機關(guān)和領導干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。（2）嚴肅查辦規(guī)避招標、虛假招標案件。（3）嚴肅查辦在國有糧食企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領導人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件。（4）嚴肅查辦嚴重違反組織人事

— 3 — 紀律的案件。（5）嚴肅查辦在中央和地方儲備糧購銷活動中弄虛作假套取費用補貼、挪用侵吞中央、地方儲備糧和臨時存儲糧糧款、私自倒賣庫存糧食非法牟利的案件。（6）繼續(xù)嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。

2、要加強和改進查辦案件工作，提高有效突破大案要案的能力。嚴格依紀依法辦案，綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大組織處理工作力度。認真剖析總結(jié)糧食系統(tǒng)違規(guī)違紀案件的規(guī)律特點，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（四）開展反腐倡廉教育，加強領導干部廉潔自律工作

1、要把反腐倡廉教育同領導干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來，以樹立正確的權(quán)力觀為重點，加強對糧食系統(tǒng)黨員干部特別是領導干部的理想信念教育、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。充分發(fā)揮先進典型的示范作用，樹立黨組織和黨員干部的良好形象。運用反面案例開展警示教育，增強教育的針對性和有效性。完善反腐倡廉宣傳教育工作的格局，積極開展廉政文化建設。

2、認真執(zhí)行《關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，在領導干部廉潔自律工作中重點抓好以下工作：（1）深入治理領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴}。（2）嚴禁黨員干部利用職務上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易。（3）嚴禁領導干部超標準建房、— 4 — 多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房，清理糾正領導干部在住房上以權(quán)謀私的問題。（4）糾正和查處領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。（5）治理領導干部違規(guī)插手招標投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。

3、要嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。

4、在糧食系統(tǒng)中大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風，堅決反對和制止奢侈浪費。繼續(xù)做好規(guī)范津貼補貼工作，認真開展“小金庫”專項治理，規(guī)范機關(guān)經(jīng)營性資產(chǎn)管理，堅決制止公款出國（境）旅游，嚴格控制黨政機關(guān)修建樓堂館所，糾正超標準超編制配備使用小汽車、違規(guī)新建和裝修辦公用房等行為。

（五）深化改革和創(chuàng)新制度，推進治本抓源頭工作 各級糧食部門要加強對權(quán)力運行的規(guī)范和制約，配合相關(guān)部門推進行政管理體制、干部人事制度、財政管理制度改革。（1）要切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進行政管理與服務方式，減少和規(guī)范行政審批。（2）健全領導干部職務任期、回避、交流等制度，完善科學的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制。（3）完善政府收支分類體系，國庫單一賬戶體系，推行公務卡制度。（4）要完善各項工程建設項目的招標投標監(jiān)督機制，強化對招標投標重點環(huán)節(jié)的監(jiān)

— 5 — 管。（5）加強對國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范政府采購行為。

（六）推進監(jiān)督工作，促使領導干部正確行使權(quán)力

1、（1）認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，完善制約和監(jiān)督機制，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。（2）要堅持民主集中制，加強黨內(nèi)生活的原則性，提高民主生活會質(zhì)量。（3）要嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。（4）繼續(xù)推行領導干部經(jīng)濟責任審計，加強對重點專項資金和重大投資項目的審計。（5）結(jié)合實際開展對直屬單位巡視。（6）切實加強對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督。

2、加強對黨員權(quán)利保障條例實施情況的監(jiān)督檢查，推進黨務公開，深化政務公開，完善廠務公開。認真貫徹政府信息公開條例。推進儲備糧輪換通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進行。

3、圍繞糧食中心工作，認真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。要積極配合有關(guān)部門對儲備糧油輪換、最低收購價糧競價銷售、跨省移庫、質(zhì)量衛(wèi)生等工作情況進行監(jiān)督檢查。加強對糧食行政管理機關(guān)及其工作人員履行職責、依法行政的監(jiān)督。推行以行政首長為重點對象的行政問責制，開展對公務員法、行政許可法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。推進行政執(zhí)法責任制，加大行政執(zhí)法過錯責任追究力度。

（七）加強國有糧食企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作，促— 6 — 進企業(yè)健康發(fā)展

1、認真抓好國有糧食企業(yè)領導人員廉潔自律：（1）不準利用職務上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（2）不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件。（3）不準在糧食企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利。（4）不準擅自抵押、擔保、委托理財。（5）不準利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（6）不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告。（7）不準違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金。

2、完善國有糧食企業(yè)“三重一大”集體決策制度，加強任中和離任審計。加強對經(jīng)營管理者履職行為的監(jiān)督。發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。

三、保證措施

（一）認真學習胡錦濤總書記講話精神

1、要認真學習胡錦濤總書記在中央紀委十七屆二次全會上重要講話精神，充分認識胡錦濤總書記重要講話的重大意義，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，切實增強反腐倡廉建設的責任感。

2、要深刻領會胡錦濤總書記重要講話的精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。要深刻領會改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的基本要求，注意把握和處理好加強思想道德建設與加強制度建設、嚴肅查辦大案要案與

— 7 — 切實解決損害群眾切身利益的問題、廉政建設與勤政建設、加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性四個方面的關(guān)系，把反腐倡廉建設貫穿于社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域。

3、要按照胡錦濤總書記重要講話的要求，切實抓好2008年反腐倡廉工作任務的落實，不斷把糧食系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

（二）繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制

要繼續(xù)堅持和完善黨風廉政建設和反腐敗斗爭領導體制和工作機制，完善總體部署，加強工作指導，狠抓工作落實。要充分發(fā)揮黨風廉政建設責任制的作用，把反腐倡廉建設狀況列入領導班子和領導干部的考核評價范圍。黨政主要領導要履行第一責任人的政治職責，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設負總責，重要工作和重大問題要親自部署、過問、協(xié)調(diào)和督辦。領導班子其他成員要抓好自己職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設。各級糧食紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行組織協(xié)調(diào)職責，協(xié)助黨委研究、部署、督促反腐倡廉各項工作，加強組織協(xié)調(diào)，開展監(jiān)督檢查，注意充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用。要明確責任，突出重點，不斷探索新形勢下反腐倡廉的特點和規(guī)律，努力提高反腐倡廉建設質(zhì)量和水平。

（三）切實加強糧食系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設

糧食系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部一定要加倍珍惜黨和人民的信任，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平，切實履— 8 — 行好肩負的職責和使命。要堅定理想信念、牢記根本宗旨、嚴守政治紀律，堅決同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要不斷加強理論學習，完善知識結(jié)構(gòu)，提高運用政策、依紀依法辦案的能力。要堅持原則，敢于碰硬，剛正不阿，秉公執(zhí)紀，依法辦事，堅決同各種腐敗現(xiàn)象和腐敗分子作斗爭。要努力推動紀檢監(jiān)察工作理念、思路、方法、體制機制的創(chuàng)新，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，使糧食系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作不斷在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新。

2008年國家糧食局黨風廉政 建設和反腐敗工作任務責任分解意見

根據(jù)黨風廉政建設和反腐敗工作要堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的要求，按照《中共國家糧食局黨組貫徹落實中央<關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定>的實施辦法》的規(guī)定和《2008年國家糧食局黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，現(xiàn)提出2008年國家糧食局黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解意見。

（一）加強對糧食系統(tǒng)貫徹落實黨的十七大重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動深入貫徹落實科學發(fā)展觀

1、要深入開展黨的政治紀律教育，加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為。（紀檢

— 9 — 組、監(jiān)察局、機關(guān)黨委）

2、加強對國家有關(guān)糧食市場調(diào)控措施和糧食購銷政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違紀行為，確保中央政令暢通。（紀檢組、監(jiān)察局、調(diào)控司、檢查司、財務司）

（二）結(jié)合糧食流通工作實際，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

1、要重點加強對夏糧、秋糧收購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處不執(zhí)行國家糧食最低收購價政策、拒收限收、壓級壓價等損害農(nóng)民利益的問題。（檢查司、調(diào)控司、質(zhì)檢辦、監(jiān)察局）

2、積極開展軍供、救災、水庫移民等政策性用糧購銷活動的監(jiān)督檢查。嚴肅查處不按規(guī)定及時出庫或擅自動用中央儲備糧油等違規(guī)行為。（檢查司、調(diào)控司、軍供辦、質(zhì)檢辦、監(jiān)察局）

查處摻雜使假、以次充好、克扣數(shù)量、銷售不符合衛(wèi)生標準的糧油等損害消費者利益的行為。（質(zhì)檢辦、調(diào)控司、檢查司、監(jiān)察局）

3、要規(guī)范國有糧食企業(yè)改制行為，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有糧食企業(yè)職工下崗基本生活費、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金，切實維護職工合法權(quán)益。（財務司、監(jiān)察局）

高度重視職工群眾來信來訪工作，采取多種措施化解矛盾，最大限度地為職工群眾排憂解難。促進社會和諧穩(wěn)定。（辦公室、財務司、檢查司、監(jiān)察局）

4、配合有關(guān)部門，做好與糧食有關(guān)的食品安全、安全生產(chǎn)— 10 — 等專項治理，鞏固治理成果。（質(zhì)檢辦、發(fā)展司、檢查司、監(jiān)察局）

強化對住房、扶貧、救災等專項資金的監(jiān)管，加強審計和監(jiān)督，維護資金安全。（財務司、機關(guān)服務中心、機關(guān)黨委、監(jiān)察局）

規(guī)范糧食行業(yè)市場中介組織的服務和收費行為。（財務司、人事司、行業(yè)協(xié)會、檢查司、監(jiān)察局）

繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達標表彰工作。（監(jiān)察局、辦公室、人事司）

落實糾風責任制，深入開展行風評議，辦好“行風熱線”。（糾風辦）

繼續(xù)推進“放心糧油”進農(nóng)村活動，構(gòu)建農(nóng)村“放心糧油”營銷網(wǎng)絡，加強農(nóng)戶安全儲糧指導和服務工作。（行業(yè)協(xié)會、監(jiān)察局、發(fā)展司）

（三）保持查處案件工作力度，堅決懲治腐敗

1、重點查辦以下案件：（1）以查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)領導機關(guān)和領導干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。（2）嚴肅查辦規(guī)避招標、虛假招標案件。（3）嚴肅查辦在國有糧食企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領導人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件。（4）嚴肅查辦嚴重違反組織人事紀律的案件。（5）嚴肅查辦在中央和地方儲

— 11 — 備糧購銷活動中弄虛作假套取費用補貼、挪用侵吞中央、地方儲備糧和臨時存儲糧糧款、私自倒賣庫存糧食非法牟利的案件。（6）繼續(xù)嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。（紀檢組、監(jiān)察局、機關(guān)黨委、檢查司、人事司、調(diào)控司、財務司、發(fā)展司）

2、嚴格依紀依法辦案，綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大組織處理工作力度。認真剖析總結(jié)糧食系統(tǒng)違規(guī)違紀案件的規(guī)律特點，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。（紀檢組、監(jiān)察局、機關(guān)黨委、檢查司）

（四）開展反腐倡廉教育，加強領導干部廉潔自律工作

1、要把反腐倡廉教育同領導干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來，以樹立正確的權(quán)力觀為重點，加強對糧食系統(tǒng)黨員干部特別是領導干部的理想信念教育、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。（機關(guān)黨委、人事司、紀檢組、監(jiān)察局）

充分發(fā)揮先進典型的示范作用，樹立黨組織和黨員干部的良好形象。運用反面案例開展警示教育，增強教育的針對性和有效性。完善反腐倡廉宣傳教育工作的格局，重視開展廉政建設。（機關(guān)黨委、紀檢組、監(jiān)察局）

2、認真執(zhí)行《關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，在領導干部廉潔自律工作中重點抓好以下工作：（1）深入治理領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴}。（2）嚴禁黨員干部利用職務上的便— 12 — 利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易。（3）嚴禁領導干部超標準建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房，清理糾正領導干部在住房上以權(quán)謀私的問題。（4）糾正和查處領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。（5）治理領導干部違規(guī)插手招標投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。（紀檢組、監(jiān)察局、機關(guān)黨委、人事司、辦公室、機關(guān)服務中心、財務司、發(fā)展司）

3、要嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。（人事司、紀檢組、監(jiān)察局、機關(guān)黨委）

4、在糧食系統(tǒng)中大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風，堅決反對和制止奢侈浪費。繼續(xù)做好規(guī)范津貼補貼工作，認真開展“小金庫”專項治理，規(guī)范機關(guān)經(jīng)營性資產(chǎn)管理。（紀檢組、監(jiān)察局、機關(guān)黨委、辦公室、人事司、財務司、機關(guān)服務中心）

堅決制止公款出國（境）旅游，（紀檢組、外事司、監(jiān)察局）嚴格控制黨政機關(guān)修建樓堂館所，糾正超標準超編制配備使用小汽車、違規(guī)新建和裝修辦公用房等行為。（紀檢組、監(jiān)察局、辦公室、財務司、機關(guān)服務中心）

（五）深化改革和創(chuàng)新制度，推進治本抓源頭工作（1）改進行政管理與服務方式，減少和規(guī)范行政審批。（監(jiān)察局、辦公室、人事司、法規(guī)司、）

— 13 —（2）健全領導干部職務任期、回避、交流等制度，完善科學的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制；（人事司、紀檢組、監(jiān)察局、機關(guān)黨委）

（3）完善政府收支分類體系，國庫單一賬戶體系，推行公務卡制度。（財務司、紀檢組、監(jiān)察局）

（4）要完善各項工程建設項目的招標投標監(jiān)督機制，強化對招標投標重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。（發(fā)展司、紀檢組、監(jiān)察局）

（5）加強對國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范政府采購行為。（財務司、紀檢組、監(jiān)察局）

（六）推進監(jiān)督工作，促使領導干部正確行使權(quán)力

1、（1）認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，完善制約和監(jiān)督機制，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。（紀檢組、監(jiān)察局、機關(guān)黨委、人事司、財務司）

加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。（財務司、人事司、紀檢組、監(jiān)察局）

（2）要堅持民主集中制，加強黨內(nèi)生活的原則性，提高民主生活會質(zhì)量。（機關(guān)黨委、紀檢組、監(jiān)察局、人事司）

（3）要嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。（紀檢組、監(jiān)察局、機關(guān)黨委、人事司）

（4）繼續(xù)推行領導干部經(jīng)濟責任審計，加強對重點專項資金和重大投資項目的審計。（人事司、財務司、紀檢組、監(jiān)察局、— 14 — 機關(guān)黨委）

（5）結(jié)合實際開展對部門直屬單位巡視。（紀檢組、監(jiān)察局、人事司、機關(guān)黨委）

（6）切實加強對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督。（紀檢組、監(jiān)察局、機關(guān)黨委、人事司、財務司）

2、加強對黨員權(quán)利保障條例實施情況的監(jiān)督檢查。（紀檢組、機關(guān)黨委）

推進黨務公開，深化政務公開，完善廠務公開，認真貫徹政府信息公開條例。（機關(guān)黨委、辦公室、財務司、法規(guī)司、紀檢組、監(jiān)察局）

推進儲備糧輪換通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進行。（調(diào)控司、法規(guī)司、紀檢組、監(jiān)察局）

3、圍繞糧食中心工作，認真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。（紀檢組、監(jiān)察局、檢查司）

要積極配合有關(guān)部門對儲備糧油輪換、最低收購價糧競價銷售、移庫、質(zhì)量衛(wèi)生等工作情況進行監(jiān)督檢查。（調(diào)控司、質(zhì)檢辦、檢查司、監(jiān)察局）

加強對糧食行政管理機關(guān)及其工作人員履行職責、依法行政的監(jiān)督。（紀檢組、監(jiān)察局、人事司、檢查司、辦公室）

推行以行政首長為重點對象的行政問責制，開展對公務員法、行政許可法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。推進行政執(zhí)法責任制，加

— 15 — 大行政執(zhí)法過錯責任追究力度。（紀檢組、監(jiān)察局、法規(guī)司、檢查司、人事司、辦公室）

（七）加強國有糧食企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作，促進企業(yè)健康發(fā)展

1、認真抓好國有糧食企業(yè)領導人員廉潔自律：（1）不準利用職務上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益；（2）不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；（3）不準在糧食企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；（4）不準擅自抵押、擔保、委托理財；（5）不準利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；（6）不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告；（7）不準違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金。（監(jiān)察局、檢查司、財務司）

2、完善國有糧食企業(yè)“三重一大”集體決策制度，加強任中和離任審計。加強對經(jīng)營管理者履職行為的監(jiān)督。發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。（監(jiān)察局、財務司）

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