第一篇：德國是如何扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的

德國是如何扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的作者： 時間：2006年11月09日 信息來源:蕭山中小企業(yè)網(wǎng)

2003年11月，我中心組織的赴德國中小企業(yè)考察小組一行10人，對德國蒙紹市和亞琛市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行了學(xué)習(xí)和考察，主要了解德國是如何支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的，有關(guān)法規(guī)、政策和具體做法，以及如何加強兩國之間中小企業(yè)的來往和交流。

一、考察團所見所聞

時值初冬季節(jié)，位于德國西北部的蒙紹市仍然是一派嫵媚的風(fēng)光，這個市有1.5萬人，據(jù)說是德國最漂亮的市鎮(zhèn)之一。紅色的奔馳牌中巴沿著象水洗過一樣的蘭色瀝青路面向前疾馳，公路兩邊是色彩斑斕的樹林和大片綠色如絨毯般的草地，一幢幢別墅式的住宅，紅瓦白墻座落在草地或樹林旁。陽光特別明亮，空氣象過濾了一樣新鮮和清爽。地勢高低起伏，珍珠般的牛羊散落在草地上。真是一幅令人心醉的田園景色。在一座象高塔一樣的風(fēng)力發(fā)電機的巨大轉(zhuǎn)葉下，有一幢建筑別致的五層樓房，這就是蒙紹市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。蒙紹市市長法蘭克先生接待了我們。年約60的法蘭克市長非常健談，給我們介紹了德國的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)運行情況。

中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建立于20世紀(jì)90年代年，是在德國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化中應(yīng)運而生的。德國的煤炭等采掘業(yè)已逐步消亡，資源不再開采，煤炭全部進(jìn)口，其他一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在調(diào)整，這就需要有新興產(chǎn)業(yè)來接替，大量的失業(yè)工人（達(dá)到10%）需要安置，于是聯(lián)邦政府出臺了“改善區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的共同任務(wù)法。積極支持創(chuàng)建新興科技型或就業(yè)型的中小企業(yè)。蒙紹市最早得到聯(lián)邦政府和北威州的支持，開始籌建創(chuàng)業(yè)園。之后有銀行和手工業(yè)協(xié)會出資加入，還有比利時一個協(xié)會出資5000歐元參股。這個協(xié)會出資雖少，但它的參加，使創(chuàng)業(yè)園成為歐洲型的，所以又得到歐共體的資助。歐共體資助800萬歐元，加上其它資金，共投資1300萬歐元。建筑面積約6000平方米。這個創(chuàng)業(yè)園目前已由蒙紹市從州里接管過來，成為真正意義的管理者。

創(chuàng)業(yè)園是怎樣扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的呢？一是提供房租低廉的經(jīng)營場所，二是提供各種服務(wù)。小企業(yè)初創(chuàng)的時候，僅需要

一、兩間辦公室，再加一個小型生產(chǎn)車間。創(chuàng)業(yè)園用大大低于市場的價格給入園企業(yè)提供上述用房。但第二年就把房租加上去了，翻倍。第三年房租為三倍。這樣做是為了鼓勵企業(yè)加快成長壯大，然后搬出去到工業(yè)區(qū)發(fā)展。目前入園企業(yè)有40多家，已有很多家成長起來搬了出去，這樣做使許多有思想、有能力的年輕人建立起自己的公司，否則這些企業(yè)在初創(chuàng)階段很難存活下去。

這個創(chuàng)業(yè)園入園企業(yè)多是能夠提供工作崗位的手工業(yè)企業(yè)，但也進(jìn)行了科技創(chuàng)新。比如在能源方面，入園企業(yè)采用多種綠色環(huán)保能源，有采用風(fēng)力發(fā)電的，也有采用生物能發(fā)電的，這也是歐共體支持他們的原因之一。入園企業(yè)主要是生產(chǎn)型的，而非商貿(mào)類的企業(yè)。由于提供的房租很低，所以目前這座樓每年都發(fā)生15—18萬歐元的虧損，但是前景看好，社會效益顯著。

法蘭克市長又向我們介紹了亞琛市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，帶我們一道前去訪問。亞琛市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園位于市中心，是一座漂亮而規(guī)模較大的六層大廈。亞琛市位于德國西北邊界，緊靠荷蘭、比利時，曾經(jīng)是歐洲的首都，曾有10個皇帝在此加冕，被稱為歐洲廣場。接待我們的是管理創(chuàng)業(yè)園的AGIT公司的韋林娜女士，年約40左右，高個子，談吐豪爽、幽默。據(jù)韋林娜介紹：這個創(chuàng)業(yè)園是在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，為了培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)問題而建立的，當(dāng)時由地方政府各有關(guān)方面共同組建了管理公司AGIT公司，申請并得到聯(lián)邦政府和州政府的投資3000萬歐元建設(shè)的，之后又向銀行貸款進(jìn)行了擴建。目前整個建筑面積達(dá)到14000平方米。進(jìn)駐企業(yè)80家，人員達(dá)到900人，其中80%以上的企業(yè)是由有創(chuàng)意、有思想的年輕人創(chuàng)辦的。這個創(chuàng)業(yè)園距離亞琛工業(yè)大學(xué)和亞琛?？拼髮W(xué)很近，步行幾分鐘就可以到達(dá)。亞琛工業(yè)大學(xué)在機械制造科研方面在世界上處于領(lǐng)先地位，很多方面的先進(jìn)機械設(shè)備，包括航天的設(shè)備都是這兒研發(fā)生產(chǎn)的。所以這個地方做高新技術(shù)的很多，被稱為小硅谷。80個公司，行業(yè)類型有11種。有汽車行業(yè)，福特公司的汽車研發(fā)中心曾設(shè)在這里，主要研究發(fā)動機檢測，屬于高度機密的。醫(yī)學(xué)方面，主要是醫(yī)療器械制造業(yè)。能源方面，也是能源機械設(shè)備制造。入園企業(yè)每年有幾十個高技術(shù)項目和專利產(chǎn)品問世。

創(chuàng)業(yè)園為企業(yè)提供的扶持資助有以下幾個方面：一是提供租金低廉的生產(chǎn)辦公用房。每平方米6歐元，以后每一年提高1歐元，5年后漲到每平方米10歐元，5年頭上就要求企業(yè)搬出去發(fā)展。二是提供企業(yè)創(chuàng)立和企業(yè)管理方面的多項咨詢服務(wù)。有一批中介機構(gòu)進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園，為企業(yè)開展收費較低的多項咨詢服務(wù)。三是提供展銷、培訓(xùn)、洽談等方面的服務(wù)，創(chuàng)業(yè)園設(shè)有大小會議室、教室多間，還有展廳等。四是后勤服務(wù)，創(chuàng)業(yè)園設(shè)有餐廳、咖啡廳、停車場、商店等后勤服務(wù)設(shè)施。至于創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資方面的問題，德國是通過政策性銀行的支持來解決的，德國銀行對創(chuàng)業(yè)企業(yè)有專門的優(yōu)惠政策，包括開業(yè)資本金資助、貼息資助、開拓市場資助等方面，創(chuàng)業(yè)園向銀行推薦入園企業(yè)，幫助解決融資問題。

創(chuàng)業(yè)園的管理機構(gòu)即AGIT公司，他們的管理人員共有30人，大部分實行聘用制。經(jīng)費來源：房租收入占80%，服務(wù)收費占10%，地方政府和有關(guān)機構(gòu)給予補貼占10%。政府補貼主要解決工資和宣傳費用。目前，由于房租低廉，貸款進(jìn)行了擴建，公司還沒有多少盈利。全市類似的創(chuàng)業(yè)園還有許多所。企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)園是有條件的，而且審批把關(guān)是很嚴(yán)格的。主要有三條，一是屬于科技創(chuàng)新的，二是有市場前景的，三是創(chuàng)業(yè)人通過培訓(xùn)，持有相關(guān)資格證書。每年申請進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園的約有150—200人，但能夠得到批準(zhǔn)的是少數(shù)，審批時間也需要3個月到半年。

我們訪問中看到大會議廳正在舉行企業(yè)產(chǎn)品發(fā)布會，小會議廳全部占滿了正在舉行各種會議。一樓大廳正在舉辦建筑設(shè)計的展覽評比活動。以前訪問團可以到各進(jìn)駐企業(yè)參觀，由于來人多了，影響企業(yè)工作，現(xiàn)在訪問者不再到小企業(yè)去參觀了。法蘭克市長和韋林娜女士都表達(dá)了對中國人民的友好，贊揚中國當(dāng)前經(jīng)濟快速發(fā)展和蒸蒸日上的趨勢，并表達(dá)了德國中小企業(yè)，特別是中型企業(yè)對到中國投資辦企業(yè)的濃厚興趣，但由于普遍缺乏對中國的了解，有一些顧慮和擔(dān)心，希望加強兩國中小企業(yè)之間的交流和相互了解，走上互補互助、互利互惠的共同發(fā)展道路。

二、幾點啟示

1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換，對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動提出內(nèi)在要求。二次世界大戰(zhàn)后，西德經(jīng)濟經(jīng)歷第一次增長衰退的時候，改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的問題非常突出，之后在東、西德合并的過程中，東德必須轉(zhuǎn)換其經(jīng)濟體制，并調(diào)整其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)造能夠公平競爭的環(huán)境和增強其競爭活力。再加上科學(xué)技術(shù)飛躍發(fā)展，在這個過程中，德國政府制定了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的“共同任務(wù)”，各州制定了中小企業(yè)促進(jìn)法，形成一大批中小企業(yè)促進(jìn)項目，其中創(chuàng)業(yè)活動列在了主要位置。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)是國家經(jīng)濟活力的體現(xiàn)，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要的途徑，是新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的增長點，是失業(yè)人員和新就業(yè)人員的重要安置渠道。因此，德國政府高度重視，采取了一系列扶持政策措施，已取得了顯著的效果。據(jù)了解近年來德國每年新創(chuàng)辦企業(yè)達(dá)1萬多個，解決就業(yè)50—100萬個，保持了較快的發(fā)展后勁。我國當(dāng)前經(jīng)濟進(jìn)入加快發(fā)展階段，面對加入世貿(mào)后的國際國內(nèi)競爭，正在進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟體制兩大戰(zhàn)略性調(diào)整，對創(chuàng)辦科技型和就業(yè)型中小企業(yè)也提出了迫切要求，但我們的扶持政策措施剛剛提出，正在研究制訂，很不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展要求。為此，盡快貫徹落實中小企業(yè)促進(jìn)法，建立中小企業(yè)服務(wù)體系成為迫切的任務(wù)。

2、扶持創(chuàng)業(yè)的措施明確、切實，取得顯著效果。通過建立創(chuàng)業(yè)園的形式，使中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動有了可靠的載體，它是針對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的實際需要而設(shè)計的，具有5大作用：

1、滿足小企業(yè)創(chuàng)業(yè)必需的小型經(jīng)營場所問題；

2、集中的創(chuàng)業(yè)活動便于提供各種服務(wù)，使服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)活動也有了舞臺和場所；

3、集中的創(chuàng)業(yè)便于企業(yè)之間的交流和溝通，相互學(xué)習(xí)。相互促進(jìn)，更快成長；

4、集中的創(chuàng)業(yè)便于提供完善的后勤服務(wù)；；

5、政府的扶持政策措施能更好地實施，并明確了具體手段、形式，主要發(fā)揮租金的杠桿作用，這也是市場化的調(diào)控運作手段。

創(chuàng)業(yè)園建設(shè)有新建和利用閑置工業(yè)廠房等方式，但政府必須給以基本的資金支持，資金要到位。在政府支持的同時或隨后，可爭取社會資金的參與和聯(lián)合。在創(chuàng)業(yè)園運作上，要體現(xiàn)公益性和非營利性，人員費用基本都是由政府補貼，給企業(yè)切實的優(yōu)惠和便利，但同時要搞好經(jīng)濟核算，搞好財務(wù)平衡，逐步能夠自我發(fā)展，才能使創(chuàng)業(yè)事業(yè)得到發(fā)展，更加興旺。

3、新建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園重在搞好規(guī)劃設(shè)計。一是布局要合理。省、地、市、縣都應(yīng)逐步建立，目前重點應(yīng)放在省、市級。二是位置選擇恰當(dāng)，如果是培育科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)園，應(yīng)建在大專院?；蚩蒲性核浇阌诖髮W(xué)師生和科研人員參加到創(chuàng)業(yè)活動中來，便于小試、中試和批量生產(chǎn)的結(jié)合。創(chuàng)業(yè)園還應(yīng)盡可能選在交通便利的市區(qū)內(nèi)，有利于集聚人才，有利于市場調(diào)查，有利于擴大影響、樹立形象。三是創(chuàng)業(yè)園以現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化、園林化為規(guī)劃宗旨，對入園企業(yè)嚴(yán)格篩選，要把符合產(chǎn)業(yè)政策，可持續(xù)發(fā)展、綠色環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品市場前景好作為基本條件。四是要規(guī)劃完善的配套服務(wù)。中介機構(gòu)進(jìn)駐提供前期咨詢、企業(yè)注冊、綜合信息、培訓(xùn)交流、投融資、進(jìn)出口管理、產(chǎn)學(xué)研支撐等服務(wù)；政府提供優(yōu)惠政策；大專院校、科研院所提供項目；銀行、投資公司提供資金；園區(qū)還應(yīng)提供良好的后勤服務(wù)

第二篇：各地中小企業(yè)扶持政策措施

各地中小企業(yè)扶持政策措施

來源:蘭州日報 作者：[白水]

2013年以來，各地采取了多項措施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。其中，重慶市為加強中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，出臺了8項措施，以確保到2015年，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系基本建成；海南省11月發(fā)出通告，從2014年1月1日起，海南個體工商戶個人所得稅起征點由1.5萬元提高至2萬元，以進(jìn)一步降低個體工商戶的個人所得稅負(fù)，扶持海南小微企業(yè)發(fā)展；四川省在未來5年將培育創(chuàng)新型企業(yè)超1500家、高新技術(shù)企業(yè)1800家，建成1000個主要依靠科技創(chuàng)新獲取高額利潤的“小巨人”企業(yè)。

重慶：引導(dǎo)小型金融企業(yè)依法經(jīng)營

重慶市高級人民法院出臺《關(guān)于審理涉及小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行商事案件若干問題的解答》(以下簡稱《解答》)，通過明確不同經(jīng)營行為效力和司法保護(hù)范圍，積極引導(dǎo)和規(guī)范三類企業(yè)經(jīng)營行為。

《解答》中明確規(guī)定，對三類企業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合法經(jīng)營將予以保護(hù)。其中，小額貸款公司向企業(yè)發(fā)放貸款不同于企業(yè)拆借，其借款合同有效；小額貸款公司違反管理規(guī)定超額度、超利率、超區(qū)域經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)，依法承擔(dān)行政責(zé)任，不影響借款合同效力。而對于小額貸款公司違反規(guī)定，超越業(yè)務(wù)范圍，非法集資、變相吸收公眾存款或開展辦理貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以外的金融業(yè)務(wù)，超越范圍的經(jīng)營行為無效。此外，擔(dān)保公司超出經(jīng)營范圍發(fā)放貸款的，借款合同無效；典當(dāng)行向當(dāng)戶提供借款，當(dāng)戶未提供當(dāng)物的，系信用貸款，典當(dāng)合同無效。

貴州：規(guī)范個私協(xié)會行為

11月，貴州省工商局下發(fā)文件，要求貴州省各級個私協(xié)會按照“入會自愿”的原則，各級工商機關(guān)不能以任何形式強制個體戶和私營企業(yè)主入會。

根據(jù)《工商總局關(guān)于違反規(guī)定“搭車”收取個私協(xié)會費處理情況的通報》的精神，貴州省各級個私協(xié)會應(yīng)嚴(yán)格按照“入會自愿”的原則，充分尊重個體戶和私營企業(yè)主的入會意愿，明確告知會員權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)自愿入會，嚴(yán)禁強制入會。

遼寧：立法保護(hù)中小微企業(yè)

“除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，法定檢驗、檢測機構(gòu)對同一批次產(chǎn)品依法作出的檢驗、檢測結(jié)論或者鑒定結(jié)果，有關(guān)行政部門應(yīng)直接采用，不得重復(fù)檢驗、檢測。對重復(fù)檢驗、檢測的，中小微企業(yè)有權(quán)拒絕。”11月26日，遼寧省第十二屆人大常委會第五次會議聽取并審議了《遼寧省中小微企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例

(草案)》，進(jìn)一步強化政府及有關(guān)部門對中小微企業(yè)權(quán)益保護(hù)職責(zé)，發(fā)揮有關(guān)社會團體對中小微企業(yè)權(quán)益保護(hù)作用。

《條例》規(guī)定，任何單位和個人不得強制或變相強制中小微企業(yè)繳納活動經(jīng)費及其他費用，不得要求中小微企業(yè)無償或者廉價提供勞務(wù)，不得無償占用中小微企業(yè)財務(wù)，不得侵害中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)或未經(jīng)其允許而公開涉及商業(yè)秘密的信息，不得向中小微企業(yè)攤派、索要暫住以及強制其捐贈捐獻(xiàn)或參加商業(yè)保險。

陜西：出臺科技型中小企技術(shù)創(chuàng)新基金規(guī)范

為了規(guī)范科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目和陜西省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目的組織、日常監(jiān)管和驗收工作，11月，陜西省科技廳、財政廳制定了《陜西省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目組織、日常監(jiān)管和驗收工作規(guī)范》并正式出臺實施。

該規(guī)范確定了各級項目管理機構(gòu)的職能職責(zé)。陜西省科技廳、省財政廳在科技部、財政部及科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定基金項目組織、日常監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范，分析總結(jié)項目執(zhí)行情況，研究制定有關(guān)政策。各設(shè)區(qū)市科技局、國家高新區(qū)管委會、韓城市科技局受省科技廳、財政廳委托負(fù)責(zé)本地區(qū)基金項目的組織、日常監(jiān)理和驗收工作;同級財政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)基金項目的組織、運作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并參與項目的驗收工作。

四川?。杭涌炫囵B(yǎng)中小企業(yè)經(jīng)營管理人才

為加快培養(yǎng)和造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍，作為工信部指定的15家中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)機構(gòu)之一，四川省經(jīng)信委與四川大學(xué)共同承辦的第二期“工業(yè)和信息化部中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才高級研修班”將于今年底正式開班。研修班圍繞中小企業(yè)經(jīng)營管理的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)展開培訓(xùn)，全省各行業(yè)近100名優(yōu)秀中小企業(yè)家將在四川大學(xué)進(jìn)行為期一年的培訓(xùn)。

中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才的培訓(xùn)，主要是針對成長性良好、創(chuàng)新能力強、在區(qū)域或行業(yè)中處于龍頭骨干地位的中小企業(yè)經(jīng)營管理者及高級職業(yè)經(jīng)理人，兼顧具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)經(jīng)營管理者。

研修班將采取多種研修方式相結(jié)合，通過課堂教學(xué)與專題講座相結(jié)合、課堂互動與專題研討、實地參觀考察、全國聯(lián)動教學(xué)模式、境外游學(xué)等方式，讓學(xué)員不僅可以同四川領(lǐng)軍班學(xué)員交流，還能同全國的領(lǐng)軍班學(xué)員交流，讓參加的學(xué)員學(xué)有所思，學(xué)有所獲，學(xué)有所用。

四、上海融貸通為中小企業(yè)提供掛牌上市一條龍服務(wù)

上海融貸通本著為全國廣大中小企業(yè)服務(wù)的宗旨，組成強大的專家團隊用專業(yè)的知識與資源，為中小企業(yè)提供上海股權(quán)交易中心及其他省市股權(quán)交易中心快速掛牌上市一條龍服務(wù)：

1、定位掛牌上市的目的：（a）提升企業(yè)品牌形象？（b）吸引風(fēng)投融資？（c）發(fā)行債券融資？（d）股權(quán)質(zhì)押貸款（e）加快股票上市進(jìn)程？（f）用股權(quán)激勵骨干員工？（g）用股權(quán)促進(jìn)招商？（h）用股權(quán)促進(jìn)銷售促進(jìn)回款?（i）掛牌上市合法募集資金？

2、初步評估企業(yè)情況，確定到哪個股權(quán)交易中心掛牌上市。

3、根據(jù)確定的股權(quán)交易中心的掛牌要求，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備申報材料，包括管理團隊介紹材料、符合掛牌標(biāo)準(zhǔn)要求的又有企業(yè)自身特色的掛牌文案。

4、對條件還不具備的企業(yè)，通過組織科研力量幫助企業(yè)快速研究開發(fā)軟件著作權(quán)、商業(yè)模式版權(quán)、國家專利權(quán)等核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，快速變成創(chuàng)新型企業(yè)，快速達(dá)到掛牌上市標(biāo)準(zhǔn)。

5、對于注冊資本比較小的企業(yè)，組織科研力量指導(dǎo)企業(yè)快速研發(fā)、評估軟件著作權(quán)、商業(yè)模式版權(quán)、國家專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，用知識產(chǎn)權(quán)增加注冊資本、快速放大企業(yè)資產(chǎn)、進(jìn)行資本運作，更有效招商引資融資、增資擴股、并確?？毓蓹?quán)。

6、向確定的股權(quán)交易中心申報、保薦掛牌上市。

7、企業(yè)在十五個至三十個工作日內(nèi)掛牌上市。

8、指導(dǎo)企業(yè)用股權(quán)融資、發(fā)行債券融資、用股權(quán)質(zhì)押貸款、增資擴股。

9、指導(dǎo)企業(yè)用知識產(chǎn)權(quán)放大注冊資本后的股權(quán)對骨干、員工進(jìn)行股權(quán)激勵。

10、指導(dǎo)招代理加盟經(jīng)銷商的企業(yè)用知識產(chǎn)權(quán)放大注冊資本后股權(quán)對代理商經(jīng)銷商進(jìn)行激勵約束管理。

五、服務(wù)流程

1、各縣市區(qū)金融辦、經(jīng)信局、中小企業(yè)局、總商會、行業(yè)協(xié)會推薦。

2、企業(yè)也可自主向上海融貸通申請、委托。

3、企業(yè)到上海融貸通總部詳細(xì)咨詢了解。

4、簽訂服務(wù)協(xié)議。

5、企業(yè)提供：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記復(fù)印件、企業(yè)組織代碼復(fù)印件、12個月財務(wù)報表復(fù)印件、報表復(fù)印件、企業(yè)章程、法定代表人身份證復(fù)印件、股東會決

議、全體股東簽名的委托書、公司簡介、管理團隊簡介、公司商標(biāo)、專利證書、榮譽證書等照片。

6、開始服務(wù)。

第三篇：創(chuàng)業(yè)扶持政策

河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法的通知

豫人社就業(yè)〔2012〕25號

各省轄市人力資源和社會保障局、財政局，省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局、財政局：

為進(jìn)一步規(guī)范和完善我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理工作，省人力資源和社會保障廳、財政廳共同制定了《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請各地參照執(zhí)行。

(此件主動公開)

河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，根據(jù)《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民技能振興工程的若干意見》（豫政〔2012〕60號）、《河南省財政廳河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（豫財社〔2011〕293號，以下簡稱“293號”）以及《河南省勞動和社會保障廳河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)操作規(guī)程的通知》（豫勞社勞務(wù)〔2007〕15號）等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指培訓(xùn)包括城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)新招用的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)，按照“293號”文件規(guī)定執(zhí)行。

第三條人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理和審核工作，財政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)補貼資金的撥付和監(jiān)督管理。

第二章定點培訓(xùn)機構(gòu)管理

第四條就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實行定點機構(gòu)管理制度。定點培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵守“條件公開、自愿申請、公平競爭、擇優(yōu)確定、合理布局”的原則。

第五條開展就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）具有獨立法人資格，取得人力資源社會保障部門批準(zhǔn)的辦學(xué)許可或職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)；

（2）具備承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)必備的培訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和師資等基本條件；

（3）師資應(yīng)當(dāng)取得規(guī)定的專業(yè)資格，具備成人教育經(jīng)驗，有與當(dāng)前培訓(xùn)內(nèi)容同步的完整教案；

（4）開展培訓(xùn)工作兩年以上，具有培訓(xùn)專業(yè)相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)驗，并有培訓(xùn)記錄和資料;（5）能夠?qū)W(xué)員提供較為完善的后續(xù)支持服務(wù);（6）培訓(xùn)機構(gòu)管理規(guī)范，制度健全，具備開展培訓(xùn)所需的其他條件；

（7）近三年沒有不良記錄和投訴。

第六條具備條件的就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，向所在地縣級以上人力資源和社會保障部門提交第五條規(guī)定的相關(guān)材料。省轄市、省直管縣人力資源和社會保障部門組織有關(guān)專家對培訓(xùn)機構(gòu)開展實地考察，對其培訓(xùn)能力進(jìn)行打分。根據(jù)考察得分情況以及就業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃和布局情況，省轄市、省直管縣人力資源和社會保障部門向社會公示就業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)名單，若無異議，再發(fā)文公布，并同時報省人力資源和社會保障廳、當(dāng)?shù)刎斦块T備案。

具備條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，向所在省轄市人力資源和社會保障部門提交第五條規(guī)定的相關(guān)材料，省轄市在15個工作日內(nèi)完成初步篩選和資料上報工作，省人力資源和社會保障廳組織有關(guān)專家對培訓(xùn)機構(gòu)開展實地考察，對其培訓(xùn)能力進(jìn)行打分。根據(jù)考察得分情況以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃和布局情況，省人力資源和社會保障廳向社會公示創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)名單，若無異議，報人力資源和社會保障部備案，同時再發(fā)文公布，并抄送財政部門。

第七條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資由取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)授課資格的講師及專家志愿團成員組成，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)課程，接受學(xué)員咨詢，幫助學(xué)員評析、修改完善《創(chuàng)業(yè)（改善）計劃書》和《創(chuàng)業(yè)想法分析書》，并在培訓(xùn)后六個月內(nèi)對學(xué)員提供后續(xù)支持服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)課程授課須由經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師承擔(dān)。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實行全省師資派遣制度，講師跨地區(qū)授課，由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一調(diào)派。

第三章培訓(xùn)組織實施

第八條各類符合條件的人員參加培訓(xùn)，需提供以下材料：

（1）持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員憑本人的就業(yè)失業(yè)登記證、身份證等材料參加培訓(xùn)。

（2）農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者憑身份證參加培訓(xùn)，農(nóng)民工憑戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所或務(wù)工單位開具的外出務(wù)工證明和身份證參加培訓(xùn)。

（3）畢業(yè)的高校畢業(yè)生憑身份證、學(xué)籍證明材料和高校出具的證明參加培訓(xùn)，到村任職大學(xué)生憑組織部門的相關(guān)證明參加培訓(xùn)。（4）城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生憑初（高）中畢業(yè)證書和身份證參加培訓(xùn)。

第九條就業(yè)技能培訓(xùn)以1—3個月的短期培訓(xùn)為主，復(fù)雜工種可適當(dāng)延長。每班人數(shù)不超過60人，培訓(xùn)時間原則上不得少于120個學(xué)時，實習(xí)操作培訓(xùn)課時不少于50%。每人每年只能參加一次就業(yè)技能培訓(xùn)。

第十條定點培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開班前7日內(nèi)，將申報材料報當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開班。人力資源和社會保障行政部門審核批準(zhǔn)意見要抄送同級財政部門備案。申報材料包括： 1.開班申請表：詳細(xì)填寫培訓(xùn)專業(yè)（工種）、培訓(xùn)期限、培訓(xùn)類別、培訓(xùn)人數(shù)、開班日期等。2.教學(xué)計劃：注明培訓(xùn)學(xué)時、教學(xué)安排、授課教師、所用教材和教案、培訓(xùn)地點等信息。3.培訓(xùn)學(xué)員花名冊及有關(guān)證件復(fù)印件。

第十一條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)采用SIYB培訓(xùn)（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）模式。積極推廣“技能+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)模式，對參加過就業(yè)技能培訓(xùn)、確有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要求并具備創(chuàng)業(yè)條件的，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

第十二條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)包括創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)三個模塊。一年內(nèi)，符合條件的人員可以一次培訓(xùn)連續(xù)學(xué)完三個模塊，也可以分階段分模塊學(xué)習(xí)，但每個模塊每人每年只能參加一次。

創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)時間不少于3天，每班人數(shù)不超過60人；創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)時間不少于7天，每班人數(shù)不超過30人；創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)時間不少于3天，每班不超過60人。

第十三條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在計劃開班前7個工作日內(nèi)，將篩選合格的學(xué)員花名冊、學(xué)員登記表、師資安排、后續(xù)支持服務(wù)措施等材料報當(dāng)?shù)睾褪?chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理機構(gòu)，經(jīng)審核同意后方可實施培訓(xùn)，并抄送同級財政部門備案。

第十四條人力資源社會保障部門加強培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，對定點培訓(xùn)機構(gòu)每班開展隨機抽查不少于3次，作好抽查記錄。要加快開發(fā)全省統(tǒng)一的培訓(xùn)管理系統(tǒng)，提高信息化水平，分階段配備指紋考勤設(shè)備，強化考勤管理。綜合出勤率低于90%的，按開班人數(shù)和綜合出勤率計算實際培訓(xùn)人數(shù)；低于50%的，不給予補貼。

第十五條創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須完成《創(chuàng)業(yè)想法分析書》。創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須完成創(chuàng)業(yè)計劃書（改善企業(yè)計劃書），并由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理機構(gòu)組織審核。創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須寫出創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)總結(jié)，分析創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

第十六條定點培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)臺賬和就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺賬。記錄受訓(xùn)人員基本情況及培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、考核情況。就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺賬要記錄學(xué)員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本信息。

第十七條就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實行結(jié)業(yè)考核制度，培訓(xùn)合格者發(fā)放全省統(tǒng)一的培訓(xùn)合格證書，培訓(xùn)合格證書由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一編號印制。第四章培訓(xùn)補貼

第十八條就業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)按專業(yè)分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。具體專業(yè)分類和課時標(biāo)準(zhǔn)見附表，附表未列出專業(yè)的補貼標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障部門商同級財政部門參照相近專業(yè)確定。

第十九條創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。

第二十條就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補貼實行分段撥付。培訓(xùn)后通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書）的，先根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)和補貼標(biāo)準(zhǔn)撥付培訓(xùn)補貼的80%（取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付60%）；6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或開業(yè)的，再根據(jù)就業(yè)或開業(yè)人數(shù)撥付所余的20%（取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付所余的40%）。

第二十一條本辦法第八條所列人員自主創(chuàng)業(yè)，且處于創(chuàng)業(yè)初期（開業(yè)兩年內(nèi)）的，可以參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)，按取得職業(yè)資格證書（或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書）人數(shù)和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)一次性撥付培訓(xùn)補貼。

第二十二條符合條件的人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請培訓(xùn)補貼。個人申請培訓(xùn)補貼應(yīng)附材料：培訓(xùn)補貼申請表、職業(yè)技能鑒定證書（專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料、培訓(xùn)機構(gòu)開具的學(xué)員墊付培訓(xùn)費票據(jù)或發(fā)票、個人銀行帳號及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。

第二十三條墊付或申請培訓(xùn)補貼困難的，可由培訓(xùn)機構(gòu)向人力資源社會保障部門申請培訓(xùn)補貼，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將資金直接撥入培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。培訓(xùn)機構(gòu)申請培訓(xùn)補貼應(yīng)附材料：培訓(xùn)補貼申請表、培訓(xùn)花名冊、職業(yè)技能鑒定證書（專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。

持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、經(jīng)高校認(rèn)定的畢業(yè)畢業(yè)生和持街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）開具的無收入或收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)證明的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生及創(chuàng)業(yè)初期參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)的人員等屬于墊付或申請培訓(xùn)補貼困難人員。

第二十四條創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)結(jié)束后，按取得培訓(xùn)合格證書人數(shù)將培訓(xùn)補貼一次性撥付培訓(xùn)機構(gòu)。申請創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼應(yīng)附以下材料：培訓(xùn)補貼申請表、培訓(xùn)花名冊、《創(chuàng)業(yè)想法分析書》（創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)總結(jié)）及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。第二十五條各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對各項補貼支出材料的全面性、真實性進(jìn)行審核，每次審核后要通過適當(dāng)方式向社會公示各項補貼資金審核情況（包括享受各項補貼的單位名稱、享受補貼的人員名單、具體補助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門完成審核并公示后，財政部門根據(jù)抽查和公示情況撥付補貼資金。

第五章監(jiān)督管理

第二十六條人力資源和社會保障部門要加強監(jiān)管，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)實行動態(tài)管理，定期開展培訓(xùn)機構(gòu)評估，評估結(jié)果不合格的，取消其定點資格。要加快開發(fā)全省統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對所有培訓(xùn)實行電子化、信息化管理，實現(xiàn)培訓(xùn)實名制，提高管理水平和審核效率，確保培訓(xùn)扎實有效。

第二十七條財政部門要加強對培訓(xùn)補貼資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時足額撥付培訓(xùn)補貼資金，確保培訓(xùn)補貼資金使用管理規(guī)范，不斷提高資金使用效益。

第二十八條定點培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)課時、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、師資條件、培訓(xùn)考核等方面的規(guī)定，加強學(xué)員管理，全面落實培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要加強與其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的配合，及時將學(xué)員納入當(dāng)?shù)毓猜殬I(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)的人力資源庫，通過公共職業(yè)介紹機構(gòu)幫助學(xué)員就業(yè)。第二十九條各級人力資源和社會保障部門、財政部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關(guān)情況，定期對培訓(xùn)開展和培訓(xùn)補貼資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同研究解決培訓(xùn)補貼資金管理使用中存在的實際問題。

第三十條對當(dāng)年無正當(dāng)理由未開展培訓(xùn)工作、不遵守培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定、培訓(xùn)合格率低于80%，培訓(xùn)合格后就業(yè)成功率低于30%的培訓(xùn)機構(gòu)，取消其定點培訓(xùn)資格。

第三十一條各級人力資源和社會保障部門、財政部門要通過適當(dāng)方式定期向社會公開本地培訓(xùn)補貼資金的使用管理情況（包括享受補貼的培訓(xùn)機構(gòu)名稱、享受補助的人數(shù)、具體補助數(shù)額等），并自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督檢查。對有虛報、套取、私分、挪用培訓(xùn)補貼資金等行為的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法部門處理。

第三十二條本方法實施前各地在2012開展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，可參照本辦法執(zhí)行。

附件：河南省就業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)及補貼標(biāo)準(zhǔn)（略）

2012年11月13日

河南省人力資源和社會保障廳、河南省教育廳、河南省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知

豫人社就業(yè)〔2013〕38號

各省轄市人力資源和社會保障局、教育局、財政局，省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局、教育局、財政局：

為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》（豫政辦〔2013〕62號）要求，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

（一）廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各高校要加強畢業(yè)大學(xué)生組織管理，深入開展培訓(xùn)需求調(diào)查，妥善安排培訓(xùn)場地和培訓(xùn)時間，為學(xué)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)積極創(chuàng)造條件。各定點培訓(xùn)機構(gòu)要主動與高校銜接，根據(jù)學(xué)生的需求科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，與高校共同做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作，不斷提高學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對創(chuàng)業(yè)分布比較集中的行業(yè)和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)等新興行業(yè)，分專業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，切實增強培訓(xùn)的針對性。全省每年根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查確定畢業(yè)大學(xué)生培訓(xùn)任務(wù)。

（二）完善定點培訓(xùn)機構(gòu)管理。畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的組織實施，按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》和《河南省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)操作規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。2013年起，根據(jù)高校畢業(yè)生和定點培訓(xùn)機構(gòu)的布局，確定部分高校和社會培訓(xùn)機構(gòu)為就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)，承擔(dān)高校畢業(yè)畢業(yè)生的培訓(xùn)任務(wù)。

具備條件的省屬高校或培訓(xùn)機構(gòu)，可向省人力資源社會保障廳提交師資情況、培訓(xùn)和服務(wù)設(shè)施設(shè)備情況、檔案管理情況等相關(guān)材料（省屬高校需經(jīng)教育廳初選），省人力資源和社會保障廳組織有關(guān)專家對培訓(xùn)機構(gòu)開展實地考察和評估，并根據(jù)考察評估結(jié)果和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃布局情況，確定能夠承擔(dān)省屬高校畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，并抄送同級財政部門和教育部門。

（三）落實培訓(xùn)補貼。對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)高校畢業(yè)生，根據(jù)其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書情況，給予培訓(xùn)補貼。其中創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元。畢業(yè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)為主，確有培訓(xùn)要求且持自主創(chuàng)業(yè)證的，可以開展創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后職業(yè)技能鑒定情況和就業(yè)情況，給予職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)按專業(yè)分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。培訓(xùn)補貼申請撥付辦法按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策期限從目前的畢業(yè)調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年的7月1日起的12個月）。

省屬高校畢業(yè)大學(xué)生在省定培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)的，培訓(xùn)補貼申請材料由省人力資源和社會保障廳審核（省屬高校申請培訓(xùn)補貼材料需經(jīng)教育廳初審），省財政廳按規(guī)定將資金撥付給培訓(xùn)機構(gòu)。其他高校（含省屬高校）大學(xué)生參加當(dāng)?shù)亟M織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所需補貼，仍按屬地管理的原則由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)。

二、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（一）開展創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項目配套需要，開發(fā)征集一批創(chuàng)業(yè)項目，在省、市、縣三級公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立統(tǒng)一的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目庫，為高校畢業(yè)生和各類創(chuàng)業(yè)主體提供項目展示平臺和創(chuàng)業(yè)項目信息。每開發(fā)征集一個創(chuàng)業(yè)項目，給予項目庫建設(shè)單位2000元的補貼，用于開發(fā)、征集、評估和發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目等相關(guān)支出。

創(chuàng)業(yè)項目補貼由創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)單位提出申請，并提供以下材料：創(chuàng)業(yè)項目名錄、項目基本情況介紹、項目評審表、開發(fā)征集單位、項目實施情況。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核，財政部門按規(guī)定將資金直接撥付給創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)單位。

（二）開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地建設(shè)，在全省創(chuàng)建認(rèn)定一批以高校畢業(yè)生為重點對象，孵化功能完善、管理制度健全、孵化服務(wù)到位、孵化效果突出的省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地，妥善解決創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營場地問題。省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地要統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理制度。對認(rèn)定為省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地的，每個給予50萬元的一次性獎勵補助。各市也要建設(shè)認(rèn)定一批市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，加強對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。對畢業(yè)大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費，3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額10000元。

創(chuàng)業(yè)孵化補貼由創(chuàng)業(yè)孵化基地提出申請，并提供進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)實體工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)實體花名冊，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼撥付大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體開設(shè)的銀行賬戶。創(chuàng)業(yè)孵化補貼按季申請撥付。

（三）開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。省、市、縣三級成立創(chuàng)業(yè)咨詢專家團，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)咨詢師隊伍，組織專家開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題。對有創(chuàng)業(yè)愿望的重點提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢，對準(zhǔn)備開業(yè)的重點提供開業(yè)指導(dǎo)，資金不足的重點提供融資指導(dǎo)服務(wù)，對創(chuàng)業(yè)初期的重點提供企業(yè)咨詢服務(wù)。各地要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳和創(chuàng)業(yè)咨詢室，為創(chuàng)業(yè)者免費提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。

（四）開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動。各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總體安排，針對高校畢業(yè)生等重點群體，舉辦多種形式的專項服務(wù)活動，幫助各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。省人力資源社會保障廳、教育廳舉辦的大型招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動，所需資金通過省級就業(yè)專項資金給予適當(dāng)補助。

（五）加強信息服務(wù)。各級財政要合理預(yù)算安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，用于加強人力資源市場、畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),充分利用短信、微博微信和移動互聯(lián)平臺等多種渠道發(fā)布就業(yè)政策、招聘崗位、求職信息,降低高校畢業(yè)生求職成本。省屬人力資源市場、省高校畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)所需資金，從金保工程資金中統(tǒng)籌解決。

三、強化服務(wù)保障

（一）加大財政投入。各級財政要在就業(yè)專項資金中增加高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持支出項目，用于創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)專項活動等支出，加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的支持。鼓勵有條件的地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金。

（二）明確職責(zé)分工。各級人力資源社會保障、教育、財政等部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關(guān)情況，定期對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金和就業(yè)專項資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同推動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。人力資源和社會保障部門要完善操作辦法，指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)和高校做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。教育部門要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入高校重點工作，加強對高校的考核和指導(dǎo)，確保有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生能夠得到政策扶持和服務(wù)。財政部門要加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時足額撥付資金，不斷提高資金使用效益。各高校要健全管理制度，配備合適人員，加強政策宣傳和學(xué)生組織管理，配合相關(guān)部門落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和專項服務(wù)活動。

（此件主動公開）2013年11月15日

第四篇：近期各地中小企業(yè)扶持政策

重慶：軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)添利好

6月29日，為落實《關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）和工信部有關(guān)文件要求，重慶市經(jīng)信委聯(lián)合稅務(wù)部門共同組織召開了2016年重慶市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策宣貫工作會，明確了相關(guān)所得稅問題。

會議指出，各區(qū)縣要通過聯(lián)合當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門，召開政策宣貫培訓(xùn)會等多種服務(wù)方式，及時將文件精神和要求告知未能參會的企業(yè)，切實發(fā)揮稅收優(yōu)惠對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的支持和促進(jìn)作用。

市國稅局所得稅處工作人員就《通知》文件進(jìn)行了解讀。《通知》進(jìn)一步完善了鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策體系，明確了取消資格認(rèn)定管理后，企業(yè)自行享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的備案程序，以及由省級稅務(wù)部門將企業(yè)備案資料轉(zhuǎn)請省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門進(jìn)行核查等后續(xù)管理程序，從而保證了既符合國務(wù)院行政審批制度改革要求，又能有效落實相關(guān)所得稅優(yōu)惠長效機制的建立。

北京：出臺疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)稅收支持政策

近日，北京市地稅局聯(lián)合北京市國稅局制定發(fā)布了《疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)的稅收支持政策（試行）》。從北京搬離的低端市場類、關(guān)停類以及遷出類企業(yè)，如符合政策規(guī)定可享受相應(yīng)稅收減免。據(jù)介紹，這是疏解非首都功能工作開始以來，力度最大的稅收支持政策。

此次發(fā)布的稅收支持政策涉及增值稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等11種稅費。匯總現(xiàn)行稅收政策及辦稅流程26項，其中企業(yè)無需提交資料即可自行享受政策的就有13項。

例如，從北京搬離的低端市場類企業(yè)需要提前與承租商鋪解除租賃合同，同時與原市場企業(yè)職工提前解除勞動關(guān)系，那么需要支付的合同違約補償金、企業(yè)職工的安置費用、與企業(yè)職工解除勞動關(guān)系支付的補償金等可以在當(dāng)期企業(yè)所得稅稅前扣除，相應(yīng)減少需繳納的企業(yè)所得稅；對于關(guān)停類企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對于遷出類企業(yè)，原有辦公場所轉(zhuǎn)讓收入可以申請免征土地增值稅。

另外，稅收支持政策化繁為簡，將原由政府或者各有關(guān)主管部門出具的證明文件，統(tǒng)一為一張由各區(qū)人民政府為符合條件企業(yè)開具的確認(rèn)函，企業(yè)即可辦理土地增值稅等減免稅事項。

內(nèi)蒙古包頭：給予稀土企業(yè)稅收優(yōu)惠

日前，包頭市政府制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，加快稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延長稀土產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將包頭建設(shè)成為全國乃至世界重要的稀土原材料、新材料及應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

稀土高新區(qū)、相關(guān)旗縣區(qū)政府給予采購稀土原料優(yōu)惠政策，凡采購北方稀土集團鐠釹類產(chǎn)品的企業(yè)優(yōu)惠5%，鑭、鈰類產(chǎn)品的企業(yè)優(yōu)惠10%，其余產(chǎn)品的企業(yè)以5%的價格補貼；市財政給予采購北方稀土集團原料企業(yè)2個月賬期基準(zhǔn)貸款利息補貼。

對在包頭市注冊、生產(chǎn)、銷售并依法納稅的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的高端稀土永磁材料、儲氫材料、拋光材料生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)其實際銷售額，按程序?qū)徍撕?，由市財政按季度給予2%的政策獎勵，年終對全年銷售量高于上年銷售量的增量部分市財政再給予2%的政策獎勵。

江西九江市：多項優(yōu)惠政策助中小企業(yè)“減負(fù)”“增效”

日前，為進(jìn)一步落實國家扶持小微企業(yè)優(yōu)惠政策，增強小微企業(yè)的發(fā)展后勁，九江市認(rèn)真落實中小企業(yè)減稅政策，增強實體經(jīng)濟活力，同時大力支持中小企業(yè)參與政府采購。

九江市財稅部門通過走訪企業(yè)、集中座談等形式，不斷強化對小微企業(yè)財稅優(yōu)惠政策的宣傳力度，加大財稅扶持力度，將小微企業(yè)、科技型企業(yè)視同勞動密集型企業(yè)，在小額擔(dān)保貸款發(fā)放和貸款貼息等政策方面給予扶持和幫助。對符合政策的勞動密集型小企業(yè)，給予貼息貸款支持。對符合政策的小型企業(yè)實體新增就業(yè)人員，按稅法規(guī)定予以定額抵扣相關(guān)稅費。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金，按照規(guī)定調(diào)整和減少收費基金項目。推行行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單管理機制，嚴(yán)格執(zhí)行收費項目公示制度，加大力度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

同時，九江市財政局在政府采購的實際操作上，適當(dāng)降低對中小企業(yè)的資質(zhì)要求和進(jìn)入門檻，讓更多的中小企業(yè)享有參加政府采購活動機會；對參與政府采購的本地中小企業(yè)組織培訓(xùn)指導(dǎo)，提供專業(yè)化咨詢服務(wù)，提高本地中小企業(yè)積極參加政府采購活動的中標(biāo)能力。此外，采取價格扣除、鼓勵聯(lián)合體投標(biāo)和分包等措施，大力支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)參與政府采購，并通過計劃管理、合同管理、報告和公開制度、信息化建設(shè)等措施予以保障。

湖南：“營改增”試點稅收政策出臺

近日，湖南省財政廳、省國稅局、省地稅局聯(lián)合舉行全省全面推開“營改增”試點新聞通氣會，公布了2016年湖南省全面實施“營改增”試點的主要政策安排。

征稅范圍和稅率。試點一般納稅人，提供建筑、不動產(chǎn)租賃服務(wù)，銷售不動產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，適用稅率為11%；金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，適用稅率為6%。不動產(chǎn)銷售及經(jīng)營租賃小規(guī)模納稅人征收率為5%，其他行業(yè)為3%。

增值稅起征點政策。根據(jù)中央授權(quán)，并考慮到湖南省政策的延續(xù)性，湖南省試點納稅人增值稅起征點繼續(xù)按照月銷售額2萬元、每次（日）銷售額500元的標(biāo)準(zhǔn)確定。增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額未達(dá)到2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，免征增值稅。

一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。試點納稅人年應(yīng)稅銷售額在500萬元以上的，應(yīng)當(dāng)向主管國稅機關(guān)辦理增值稅一般納稅人資格登記。其中，年應(yīng)稅銷售額是指納稅人在連續(xù)不超過12個月的經(jīng)營期內(nèi)累計應(yīng)征增值稅銷售額，包括納稅申報銷售額、稽查查補銷售額、納稅評估調(diào)整銷售額、稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票銷售額、減免稅銷售額、提供境外服務(wù)銷售額以及按規(guī)定已從銷售額中扣除的差額部分。

在2017年12月31日前，對月銷售額2萬元（含本數(shù)）至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，繼續(xù)免征增值稅；申請享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的試點納稅人，應(yīng)當(dāng)于2016年5月底前或首次享受減免稅的申報階段，向主管國稅機關(guān)申請辦理享受增值稅優(yōu)惠政策備案或?qū)徟掷m(xù)。

河南：力爭2020年服務(wù)進(jìn)出口額超200億美元

河南省政府于出臺《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的實施意見》（以下簡稱《意見》），全面推動河南服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

《意見》首提河南服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)：到2020年，力爭河南服務(wù)進(jìn)出口額突破200億美元，年均增長15%以上。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，高附加值服務(wù)貿(mào)易占比逐年提高，基本形成區(qū)域特色明顯的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系。

《意見》提出，在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易方面，將加快發(fā)展基于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口。加快金融服務(wù)發(fā)展，以鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)為重點，建設(shè)金融后臺與金融外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造鄭州區(qū)域性金融服務(wù)中心。同時，大力發(fā)展資本密集型服務(wù)，以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)為依托，發(fā)展多種航運融資方式，拓展航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

在促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級方面，將積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”下的智慧旅游發(fā)展，加快發(fā)展國際商務(wù)、度假等高附加值旅游服務(wù)，促進(jìn)旅游與會展、文化、商業(yè)、餐飲聯(lián)動發(fā)展。加快發(fā)展會展服務(wù)，積極引導(dǎo)有國際影響力的高端會議落戶河南，培育鄭州、洛陽國際性會展經(jīng)濟圈。

第五篇：各單位對中小企業(yè)扶持政策

科技局

高新技術(shù)企業(yè)享受的優(yōu)惠政策

一、高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)經(jīng)費占當(dāng)年銷售額的比例達(dá)到5%以上，企業(yè)自主創(chuàng)新投入按當(dāng)年實際發(fā)生技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨管理，但不提取折舊；單位價值在30萬元以上的，可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊政策。

二、對新認(rèn)定省級以上高新技術(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的，自投產(chǎn)之日起，第一年按企業(yè)實際上繳增值稅區(qū)級留成部分全額給予無償支持，后兩年按50%給予無償支持；3年內(nèi)企業(yè)上繳所得稅區(qū)級留成部分全額給予無償支持

三、國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。專利費資助辦法 資助對象和方式。申請中國發(fā)明專利或被授予國外、港澳發(fā)明專利權(quán)的，且第一專利（申請）權(quán)人的地址在本省、并符合下列條件之一的單位或者個人，均可申請資助：

（一）第一專利（申請）權(quán)人為本省的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體；

（二）第一專利（申請）權(quán)人的戶籍在本省或具有本省居住證的個人。資助的專利費用種類和額度。

（一）已申請中國發(fā)明專利的，每件資助人民幣500元；

（二）已被授予中國發(fā)明專利權(quán)的，每件資助人民幣2500元；

（三）已被授予國外發(fā)明專利權(quán)的，每件只資助一個國家，資助人民幣8000元；

（四）已授權(quán)的港澳發(fā)明專利，每件資助人民幣3000元；

（五）專項費用。專項費用是指已被授予中國實用新型專利權(quán)或中國外觀設(shè)計專利權(quán)的 專項資助。專項費用資助額度為：已被授予中國實用新型專利權(quán)的，每件資助人民幣600元；已被授予中國外觀設(shè)計專利權(quán)的，每件資助人民幣300元。申請專項費用資助的，同一發(fā)明創(chuàng)造只能提出一次，不重復(fù)資助?！皩ｍ椯M用”包括

（一）承擔(dān)國家或本省重大項目、重大工程和重大活動所涉及的專利費用；

（二）列入國家及本省的專利工作示范、試點的企事業(yè)單位的專利費用；

（三）省屬高等院校、科研院所的專利費用；

（四）省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專利費用；

（五）其他特殊情況。

在2006年1月1日前申請并在2006年以后授予中國發(fā)明專利權(quán)的，每件資助人民幣2000元；

科技新產(chǎn)品的優(yōu)惠政策

中小企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)成本的150%攤銷

中小企業(yè)一個納稅內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

勞動就業(yè)局

一、職業(yè)培訓(xùn)補貼

1.1 用人單位組織其招用的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者參加培訓(xùn)，以及登記失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者參加定點職業(yè)培訓(xùn)的，可申請培訓(xùn)補貼。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼，不得重復(fù)申請，享受培訓(xùn)補貼的培訓(xùn)期限不得超過12個月。

1.2 用人單位組織培訓(xùn)的補貼。對用人單位吸納進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者并與其簽訂6個月以上勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由用人單位自主開展培訓(xùn)或交由定點職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)承辦培訓(xùn)的，可由用人單位向所屬地人事勞動保障部門申請，給予不超過培訓(xùn)費50%的補貼（初級工不超過200元/人，中、高級工不超過300元/人）。

2.1.登記失業(yè)人員參加“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，培訓(xùn)后取得市級人事勞動保障部門核發(fā)的《結(jié)業(yè)證書》，可憑本人《居民身份證》復(fù)印件、《結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件、培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等相關(guān)材料，向市勞動保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。

2.2 培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。登記失業(yè)人員和外來農(nóng)村勞動者自愿參加培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)：初級工不超過600元/人、中級工不超過800元/人、高級工不超過1200元/人、勞動部門公布的緊缺工種不超過1600元/人；“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：基礎(chǔ)班650元/人、提高班850元/人；高技能人才培訓(xùn)：高級工不超過1600元/人、技師不超過2000元/人、高級技師不超過2500元/人。

二、社會保險補貼

對就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。

1.用人單位招用就業(yè)困難人員的社會保險補貼。各類用人單位招用經(jīng)人事勞動部門認(rèn)定的就業(yè)困難人員，簽訂6個月以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。

社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)為：以全市上社會平均工資的60%為基數(shù)，按用人單位應(yīng)為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費的部分給予補貼，個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費仍由本人負(fù)擔(dān)。用人單位按規(guī)定及時足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險費，每個季度終了后,由用人單位按稅收繳交區(qū)向同級人事勞動保障部門申請上季度的社會保險費補貼。

補貼資金申請材料應(yīng)包括:符合享受社會保險補貼條件的人員名單及《居民失業(yè)證》或《居民就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、地稅部門征收社會保險費的明細(xì)賬單、行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、用人單位在銀行開立的基本賬戶等材料。

對未參加社會保險和未按規(guī)定履行社會保險費繳納義務(wù)的企業(yè)(單位),以及申請手續(xù)和相關(guān)憑證材料不齊全的,不予支付社會保險補貼。

2靈活就業(yè)人員的社會保險補貼。經(jīng)區(qū)人事勞動保障部門認(rèn)定的就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后，可向戶口所在地的社區(qū)勞動保障工作站申報就業(yè)，經(jīng)認(rèn)定并以個人身份繳納社會保險的，給予社會保險補貼。

補貼標(biāo)準(zhǔn)為：以全市上社會平均工資的60%為基數(shù)，按用人單位應(yīng)支付的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費的部分給予補貼，個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費仍由本人承擔(dān)。靈活就業(yè)人員應(yīng)在季度終了后向戶口所在地的社區(qū)勞動保障工作站申請上季度的社會保險費補貼。

補貼資金申請材料應(yīng)包括:本人《居民失業(yè)證》或《居民就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、本人上季度社會保險費繳費單據(jù)、本人銀行卡卡號等資料。

三、公益性崗位補貼

.對在政府投資開發(fā)的公益性崗位（交通協(xié)管員、門衛(wèi)、保潔、保綠等）安排就業(yè)困難人員的單位，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，給予工資性補貼。

公益型崗位工資性補貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)全市最低工資的50%。每個季度終了后，由用人單位按稅收繳交區(qū)向同級人事勞動保障部門申請上一季度的公益性崗位補貼。

公益性崗位補貼申請材料應(yīng)包括：享受崗位補貼的人員名單、已發(fā)放的工資冊、《居民失業(yè)證》或《居民就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、單位（企業(yè)）在銀行開設(shè)的基本賬戶等憑證材料。

公益性崗位工資補貼除首次認(rèn)定為就業(yè)困難人員之日起距法定退休年齡不足五年的可延長至退休年齡，其余的期限最長不得超過三年。

四、小額擔(dān)保貸款貼息

一、貸款對象范圍。

小額擔(dān)保貸款個人對象范圍為具有我市戶籍、在勞動年齡段內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、我市生源普通大中專院校畢業(yè)生和退役軍人。

二、貸款對象應(yīng)具備條件。

1.持有本市戶籍證明和身份證；

2.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員應(yīng)持有《居民就業(yè)失業(yè)登記證》；普通大中專院校畢業(yè)生應(yīng)持有人事局核發(fā)的《普通大中專院校生源畢業(yè)生信息登記證》；復(fù)退役軍人應(yīng)持有《軍人轉(zhuǎn)業(yè)證》或《軍人退伍證》。

3.參加勞動和社會保障部門認(rèn)定培訓(xùn)機構(gòu)的職業(yè)技能培訓(xùn)、“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得相關(guān)培訓(xùn)證書，或持有所投資行業(yè)所必需的職業(yè)技能資格證書；

4.所投資項目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，具備還貸能力，能提交相應(yīng)創(chuàng)業(yè)可行性分析報告；

5.創(chuàng)辦的實體已取得工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及所投資行業(yè)要求的其他證照； 6.可提供反擔(dān)保；

7.無不良信用記錄或其他經(jīng)濟違法行為。

三、小額擔(dān)保貸款額度和期限

經(jīng)辦銀行對個人發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度為8萬元，期限最長不超過2年。還款方式和計、結(jié)息方式由借貸雙方商定。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦銀行可適當(dāng)擴大貸款規(guī)模。每人申請使用小額擔(dān)保貸款只限一次。

對當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的小企業(yè)，經(jīng)辦銀行可根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營需求合理確定貸款額度。優(yōu)惠貸款額度最高不超過人民幣100萬元，期限最長不超過2年。小額擔(dān)保貸款到期確需展期的，由經(jīng)辦銀行在滿足審批條件的情況下予以展期，貸款可展期1次，期限不超過1年。小額擔(dān)保貸款逾期、展期不再享受財政貼息。

四、小額擔(dān)保貸款利率

小額擔(dān)保貸款利率可在中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點，由市財政部門給予全額貼息。

五、職業(yè)技能鑒定補貼 就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者首次通過國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種技能鑒定，取得《職業(yè)資格證書》的,可向鑒定機構(gòu)所在地市、區(qū)人事勞動保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

初級工職業(yè)鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過120元/人、中級工職業(yè)鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過150元/人。

補貼資金申請材料應(yīng)包括：本人《居民身份證》復(fù)印件、就業(yè)困難人員登記證復(fù)印件、《職業(yè)資格證書》復(fù)印件，鑒定機構(gòu)開具的正規(guī)收費或發(fā)票等憑證材料。

六、普通大中專院校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策 鼓勵企業(yè)積極吸納本省生源畢業(yè)生

1.獎勵積極招用本省生源畢業(yè)生的企業(yè)。我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)當(dāng)接收5名及以上首次就業(yè)的本省生源畢業(yè)生滿一年以上的，以畢業(yè)生就業(yè)報到手續(xù)、合同及社保為憑證，按接收人數(shù)及實際工作年限給予一次性獎勵，用于補貼企業(yè)培訓(xùn)、招聘等人力資源工作費用。具體標(biāo)準(zhǔn)為：一年期的每人300元，兩年期的每人500元，三年期及以上的每人1000元。所需經(jīng)費從財政安排的市人才發(fā)展專項經(jīng)費中支付。

2.實施本省生源畢業(yè)生社會保險補貼。對用人單位招用連續(xù)失業(yè)一年以上本省生源畢業(yè)生，并與其簽有一年以上期限勞動合同的，按實際招用人數(shù)給予社會保險補貼。社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)為：以全市上社會平均工資的60％為基數(shù)，按用人單位應(yīng)為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費的部分給予補貼，用人單位先繳后補，補貼最高年限為三年，所需經(jīng)費從市、區(qū)就業(yè)專項經(jīng)費中支付。個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費仍由本人負(fù)擔(dān)。

3.繼續(xù)推動畢業(yè)生職業(yè)見習(xí)活動的開展。各類用人單位應(yīng)積極為本省生源畢業(yè)生提供見習(xí)崗位，經(jīng)雙方協(xié)商一致，見習(xí)期可延長到1年；為方便發(fā)放各類見習(xí)補貼費用，統(tǒng)一見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)及補貼時間，2010年3月1日起見習(xí)學(xué)員的生活補貼標(biāo)準(zhǔn)為每日45元，其中財政撥付的各類見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每日37元，以上補貼每月按30日計發(fā)，所需經(jīng)費從市、區(qū)就業(yè)專項經(jīng)費中支付。市人事、勞動和社會保障、財政部門可根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的變化調(diào)整各項補貼標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)改委

對小型微型企業(yè)實施普惠的稅收政策

當(dāng)前和今后一段時期，要統(tǒng)籌考慮中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)型發(fā)展難度，以及不同區(qū)域、不同領(lǐng)域企業(yè)的實際情況，實施力度更大、惠及面更廣、更切合中小企業(yè)特點的稅收優(yōu)惠政策。要把直接幫助小型微型企業(yè)渡過難關(guān)作為緊要任務(wù)，將小微企業(yè)的所得稅減半征收政策作為一項長期政策，按經(jīng)濟形勢設(shè)定年納稅所得額門檻，以覆蓋更多的小型微型企業(yè)；將小型微型企業(yè)的增值稅、營業(yè)稅起征點進(jìn)一步提高，使更多的企業(yè)得到扶持。實行大、中、小、微型企業(yè)社會保險費率差異化政策，適度降低小微企業(yè)社會保險費率，并對生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的小微企業(yè)實行階段性的緩繳社會保險費政策。嚴(yán)格按照財政部、國家發(fā)改委關(guān)于取消253項各?。▍^(qū)、市）涉企行政事業(yè)性收費的要求，全面清理不合理收費項目。要把引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為一項長期任務(wù)，鼓勵小微企業(yè)主要依靠技術(shù)創(chuàng)新提高核心競爭力。允許科技型企業(yè)提取研發(fā)風(fēng)險準(zhǔn)備金并在所得稅前扣除，將購進(jìn)無形資產(chǎn)納入增值稅進(jìn)項稅額抵扣范圍，并對企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓和開發(fā)以及相關(guān)的技術(shù)咨詢、服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅，對企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征所得稅；引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造項目資金投入，對技術(shù)改造設(shè)備購置允許縮短折舊年限或者加速折舊，并提高所得稅前扣除比例。

對緩解小型微型企業(yè)融資難給予有力的政策傾斜

應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神加快深化金融體制改革步伐，出臺更為靈活且符合企業(yè)實際需求的金融政策，鼓勵并支持金融創(chuàng)新。首先要讓小型微型企業(yè)從正規(guī)渠道得到資金，生存下來。一方面，要繼續(xù)鼓勵商業(yè)銀行積極開發(fā)適合小型微型企業(yè)需求的多種金融產(chǎn)品，拓寬抵押品范圍，探索制定以專利、品牌、技術(shù)等無形資產(chǎn)進(jìn)行抵押或質(zhì)押的具體措施，加大對符合產(chǎn)業(yè)政策的創(chuàng)新型、高科技型中小企業(yè)的扶持力度。改革銀行對中小企業(yè)貸款的考核方式，不僅要將貸款發(fā)放數(shù)量作為重要考核指標(biāo)，更要將企業(yè)受益戶數(shù)納入考核范圍。另一方面，要大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，允許符合條件的民間資本作為主要發(fā)起人設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，放寬小額貸款公司轉(zhuǎn)制條件；創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)銀行、科技銀行、融資租賃公司等專門面向小型微型企業(yè)的金融機構(gòu)，逐步做到以“草根金融”服務(wù)“草根企業(yè)”。還要小型微型企業(yè)讓以合理的價格“用得起”資金。不斷創(chuàng)造條件，推動小型金融機構(gòu)降低貸款利率；創(chuàng)建小型微型企業(yè)征信機制，整合分散在工商、稅務(wù)、銀行、海關(guān)等部門的企業(yè)信用記錄，加強信用管理，規(guī)避信用風(fēng)險；加快建立銀行與擔(dān)保公司風(fēng)險共擔(dān)機制，進(jìn)一步提高擔(dān)保公司資金放大倍數(shù)。

不斷擴大民間投資，發(fā)展實體經(jīng)濟

努力實現(xiàn)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”宏觀經(jīng)濟目標(biāo)，必須科學(xué)引導(dǎo)民間資本合理投向?qū)嶓w經(jīng)濟。首先要加大對“民間投資36條”的貫徹落實力度，對已經(jīng)明確到職能部門的民間投資配套政策，督促相關(guān)部門加快制定，提出時限要求。及時開展“民間投資36條”貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，清理過時的、與“民間投資36條”相沖突的部門規(guī)章。關(guān)鍵要降低部分壟斷行業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步深化石油、鐵路、電力、電信、軍工、市政公用設(shè)施等壟斷領(lǐng)域改革，明確國有資本和民間資本在整個國民經(jīng)濟戰(zhàn)略布局中主要活躍的領(lǐng)域范圍和功能定位。切實改革審批制度，破除不合理的進(jìn)入壁壘。各相關(guān)部門制定有關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)時，要更多地聽取行業(yè)協(xié)會商會、相關(guān)民營企業(yè)的意見建議，提高決策的科學(xué)性。還要堅持“國民共進(jìn)”理念，深化國有企業(yè)改革，鼓勵支持掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、自主創(chuàng)新能力強、主業(yè)突出的民營企業(yè)通過參股、控股或并購等多種形式依法參與國有企業(yè)分拆重組，利用市場機制、混合所有制形式促進(jìn)國有資本和民間資本的相互融合。

為民營企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”創(chuàng)造有利環(huán)境

積極走出去參與經(jīng)濟全球化競爭，吸收先進(jìn)技術(shù)、突破資源瓶頸、盤活過剩產(chǎn)能，已經(jīng)成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)民營經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的有效途徑和必然選擇。為此，要切實加大法律保障力度，加快制定中國企業(yè)海外投資總體規(guī)劃，做好企業(yè)海外投資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和國別指導(dǎo)，特別是重點引導(dǎo)民營企業(yè)投資周邊國家或發(fā)展中國家。盡快啟動中國企業(yè)海外投資促進(jìn)法的立法程序，為企業(yè)“走出去”提供法律保障。建立健全中國企業(yè)海外投資信息服務(wù)體系，組建涵蓋世界各國政治經(jīng)濟狀況、法律宗教概況、相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計、商品貿(mào)易狀況、報關(guān)與商務(wù)實務(wù)、國別風(fēng)險報告、專業(yè)機構(gòu)與行業(yè)組織名錄等多方面信息的“走出去”公共和社會信息網(wǎng)。進(jìn)一步完善財稅政策，設(shè)立扶持企業(yè)“走出去”財政專項資金，擴大支持經(jīng)濟技術(shù)合作和國際市場開拓的財政資金規(guī)模。建立境外投資損失準(zhǔn)備金制度和海外投資收入稅收減免制度，加快與相關(guān)國家或地區(qū)簽訂避免雙重征稅協(xié)議的進(jìn)程。建立企業(yè)海外投資金融支持體系，支持社會資金設(shè)立專門的境外投資私募基金和風(fēng)險投資基金。

切實發(fā)揮工商聯(lián)商會作用

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》明確提出，要積極培育和發(fā)展中國特色商會組織。目前，體現(xiàn)“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性”有機統(tǒng)一的工商聯(lián)各類商會超過4萬家，在服務(wù)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)方面具有獨特優(yōu)勢。當(dāng)前，要把發(fā)揮工商聯(lián)商會作用作為推動中小企業(yè)保生存、謀發(fā)展的重要措施，充分利用商會熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，引導(dǎo)商會在幫扶企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面下功夫。要真正發(fā)揮商會作用，必須通過完善政策法律、深化商會管理體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、加大財稅扶持力度等，為商會營造公平、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。

地稅局

支持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

企業(yè)購置節(jié)能設(shè)備設(shè)備投資額的10%可從當(dāng)年稅額中抵免。

企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆經(jīng)營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)購置并使用《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的設(shè)備，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

此外，單位和個人提供的污水處理、垃圾處置勞務(wù)，其處理污水、垃圾取得的處理費，不征收營業(yè)稅。污水、垃圾、污泥收集和處理企業(yè)，納稅有困難的，可按規(guī)定申請免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。

支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展

在建縣域新辦企業(yè)納稅有困難可申請減征稅費。

工業(yè)園區(qū)企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或采取加速折舊的方法；對技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營業(yè)稅；經(jīng)批準(zhǔn)整治和改造的廢棄土地，憑土地管理機關(guān)出具的證明,從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅10年。

對縣域新辦企業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，在建期間納稅確有困難的，可向當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C關(guān)申請減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

支持中小企業(yè)發(fā)展

中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅有困難可申請減免稅

企事業(yè)單位、社會團體和個人按規(guī)定向科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的捐贈，企業(yè)在利潤總額12%以內(nèi)的部分，個人在申報個人所得稅應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算繳納所得稅前扣除。

財政局

投融資方面的稅收優(yōu)惠政策

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新企業(yè)2年以上（含2年），凡符合下列條件的，可按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。

1.經(jīng)營范圍符合規(guī)定，且工商登記為“創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司”等專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，在2005年11月15日以后完成工商登記的，可保留原有工商登記名稱，但經(jīng)營范圍符合規(guī)定。

2.遵照規(guī)定的條件和誠信完成備案程序，經(jīng)備案管理部門核實，投資運作符合有關(guān)規(guī)定。3.創(chuàng)業(yè)性投資企業(yè)的中小型高新技術(shù)企業(yè)職工員數(shù)不超過500人，年銷售額不超過2億元，資產(chǎn)總額不超過2億元。

4.創(chuàng)業(yè)性投資企業(yè)申請投資抵扣應(yīng)納稅所得額時，所投資的高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)經(jīng)費占本企業(yè)銷售額的5%以上（含），技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的合計須占本企業(yè)當(dāng)年總收入60%以上（含）。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按本通知第一條規(guī)定計算應(yīng)納所得稅額抵扣額，符合抵扣條件并在當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅延續(xù)抵扣。