第一篇：學(xué)習(xí)焦主任在省總社辦公會(huì)議上的講話（共）

認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)焦金淼主任在省總社辦公會(huì)議上的講話精神，努力提升辦公室工作水平

認(rèn)真學(xué)習(xí)豫供辦［２０１１］３３號(hào)文件，省總社印發(fā)焦主任在全省供銷社辦公室工作會(huì)議上的講話的通知，全面提升茶葉公司辦公室工作水平。針對(duì)省茶葉公司實(shí)際情況從以后幾方面工作

一、圍繞茶葉公司的中心工作，努力提高辦文、辦會(huì)、辦事質(zhì)量，較好發(fā)揮辦公室職能，即參

謀部、司令部和后勤部的作用。

首先，注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦公室辦文水平

加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、寫作技能等方面的學(xué)習(xí)；

其次，注重制度建設(shè)和辦公室管理水平

加強(qiáng)公司制度建設(shè)，對(duì)公司公文運(yùn)轉(zhuǎn)、車輛管理、事務(wù)活動(dòng)、會(huì)議審批、來客招待、勞動(dòng)紀(jì)律、物品采購(gòu)等方面規(guī)章制度等各方面進(jìn)行修訂和完善。使公司管理日趨規(guī)范有序，保障公司的工作正常運(yùn)行；

三是注重改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦公室服務(wù)水平

牢固樹立服務(wù)意識(shí)，對(duì)重要工作、重大總是與領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一步調(diào)；以重大會(huì)議、重要活動(dòng)，提前介入做好預(yù)案，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)加強(qiáng)督促檢查，改進(jìn)工作作風(fēng)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。

二、提升辦公室工作水平，

第二篇：張國(guó)華在市長(zhǎng)辦公會(huì)議上講話

咬定目標(biāo) 狠抓落實(shí) 確保時(shí)間過半任務(wù)過半

張國(guó)華同志在市長(zhǎng)辦公會(huì)上的講話

發(fā)布時(shí)間： 2011-06-14 16:16:24 字體：[ 大 中 小 ]

（2011年5月16日）（根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天召開市長(zhǎng)辦公會(huì)，主要是圍繞貫徹落實(shí)市委的決策部署和各項(xiàng)要求，總結(jié)回顧今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的突出問題，進(jìn)一步研究明確實(shí)現(xiàn)“雙過半”的具體措施，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最近，我和各位副市長(zhǎng)就當(dāng)前工作作了一些交流，跟相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，主要是了解情況，推動(dòng)工作?？偟膩砜?，今年以來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體呈現(xiàn)“主要指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快、沿海開發(fā)勢(shì)頭保持良好、民生狀況持續(xù)改善”等特點(diǎn)。

一是主要指標(biāo)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度，全市實(shí)現(xiàn)GDP872.7億元，增長(zhǎng)11.7%。1~4月，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入308.5億元，增長(zhǎng)28.4%，其中，一般預(yù)算收入104.8億元，增長(zhǎng)31.6%，增幅高于全省平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)應(yīng)稅銷售1502億元，增長(zhǎng)25.8%；固定資產(chǎn)投資739.7億元，增長(zhǎng)22.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額478.9億元，增長(zhǎng)16.5%；進(jìn)出口總值81.9億美元，增長(zhǎng)39%，其中出口55.2億美元，增長(zhǎng)42.7%，增幅分別高于全省平均水平16.4個(gè)、19.6個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好，利潤(rùn)增幅快于利稅增幅，利稅增幅快于銷售增幅。

二是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)比較快。1~4月，海洋工程、新能源、新材料等七大新興產(chǎn)業(yè)保持了30%以上的增長(zhǎng)，其中，海洋工程完工量增長(zhǎng)59.2%，光伏電池產(chǎn)量增長(zhǎng)60.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比加快提升。1~4月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到34.9%，同比提高4.9個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)很不容易。服務(wù)業(yè)發(fā)展也加快。一季度，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.7%，快于GDP增幅1個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能降耗見效也比較快。一季度，萬元產(chǎn)值能耗達(dá)到0.1噸標(biāo)煤，下降了10.9%。

三是沿海開發(fā)勢(shì)頭保持良好。重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，1~4月，140個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資178億元，超過序時(shí)進(jìn)度2個(gè)百分點(diǎn)。特別是LNG接收站等一批大的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加快，崇啟大橋、通洋高速、臨海高等級(jí)公路、寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造、興東機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建、平海公路、連申線航道整治都達(dá)到或超過投資計(jì)劃進(jìn)度。外資民資增勢(shì)良好，1~4月，注冊(cè)外資實(shí)際到賬9.69億美元，增長(zhǎng)64.5%；新增私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本191億元?？偼顿Y100億元的中國(guó)化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)園以及“北上海臺(tái)灣新城”等一批重大項(xiàng)目落戶。

四是民生狀況持續(xù)改善。民生投入增長(zhǎng)較快。1~4月，全市財(cái)政民生投入58.3億元，增長(zhǎng)39%。城鄉(xiāng)居民收入雙雙高開。一季度，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)14.7%和18.1%，增幅同比分別提高4.6個(gè)、4.3個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步強(qiáng)化，特別是4月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.75%，同比有所下降；新農(nóng)保、新農(nóng)合覆蓋率穩(wěn)定在99%以上。為民辦實(shí)事項(xiàng)目有力推進(jìn)，10件40項(xiàng)實(shí)事中，拆遷安置房、農(nóng)村公路建設(shè)、省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建等23項(xiàng)超過序時(shí)進(jìn)度，其余17項(xiàng)全部達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。26個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目全面推開。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，特別是安全生產(chǎn)事故發(fā)生率得到有效控制。

總的來看，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體形勢(shì)是好的。這些成績(jī)的取得，與各縣（市）區(qū)、各條線齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)是分不開的。各位副市長(zhǎng)具體組織各條線工作，主動(dòng)靠前指揮，深入一線協(xié)調(diào)，組織程度進(jìn)一步提高，推進(jìn)力度進(jìn)一步加大，工作抓得很緊；各位秘書長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)，各盡其力，相互配合，相互支持，積極主動(dòng)地協(xié)助各位副市長(zhǎng)有效開展工作。希望大家在現(xiàn)有良好開局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，努力保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，還有幾個(gè)方面情況需要密切關(guān)注。

（一）必須密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體狀況。一是需要注意部分指標(biāo)可能出現(xiàn)“高開低走”。1~4月，部分指標(biāo)增幅環(huán)比有所回落，工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資增幅比一季度分別回落了0.5個(gè)、2.7個(gè)、0.4個(gè)、8.2個(gè)百分點(diǎn)。由于客觀形勢(shì)的變化，這些指標(biāo)的變化對(duì)整體指標(biāo)的影響，需要密切關(guān)注。二是需要注意部分指標(biāo)滯后序時(shí)進(jìn)度。市人代會(huì)確定的10個(gè)主要指標(biāo)必須牢牢把握住，目前有7個(gè)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，有3個(gè)還有一定難度，包括GDP增速、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資，相比序時(shí)進(jìn)度差距還很大，其中最大的滯后進(jìn)度2.2個(gè)百分點(diǎn)。三是需要注意部分指標(biāo)增幅在全省位次偏后，特別是工業(yè)增加值、工業(yè)應(yīng)稅銷售、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)增幅在省內(nèi)排名靠后。對(duì)這些存在的問題，要密切關(guān)注變化，分析具體原因。

（二）必須密切關(guān)注要素保障的問題。一是資金?？傮w判斷，可能今明兩年整個(gè)資金環(huán)境都會(huì)相對(duì)偏緊。雖然我市銀行存款量相對(duì)較多，但由于存貸比相對(duì)偏低，我市總的貸款盤子不是很大，這就給偏緊環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來難度。據(jù)測(cè)算，全市發(fā)展需要的貸款增量約為550億元，而新增貸款指標(biāo)約為420億元，大概有130億元的缺口。特別是今年1~4月，全市金融機(jī)構(gòu)新增貸款同比已少增45.67億元；4月末，票據(jù)融資余額比年初下降16.42億元。二是用電。預(yù)計(jì)全市夏季電力缺口在20-100萬千瓦之間。三是項(xiàng)目用地。一方面是指標(biāo)緊。據(jù)國(guó)土部門預(yù)測(cè)，今年全市用地缺口在1萬畝左右。再一個(gè)是拆遷難。拆遷是“天下第一難”。今后幾年南通的拆遷任務(wù)是比較重的，特別是城市改造任務(wù)比蘇南要重些。但大家一定要清醒看到，越晚改造工作越難做，成本也越來越大，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，多措并舉，動(dòng)員組織各方面力量，形成工作合力。四是用工。南通屬于人口凈流出地區(qū)，常住人口比戶籍人口少了30萬多人，要引起重視。人力資源是最大的資源、第一資源，人多了，能降低用工成本，這方面要加強(qiáng)研究。

（三）必須密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。一是利率、匯率的問題。南通是個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)大市，要注意利率、匯率波動(dòng)對(duì)我市企業(yè)效益帶來的影響。二是房地產(chǎn)。房地產(chǎn)業(yè)已是我市一個(gè)重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一方面要保持房地產(chǎn)的健康發(fā)展，另一方面要減少對(duì)它的依存度，這方面需要加強(qiáng)研究。三是價(jià)格變動(dòng)。價(jià)格變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能造成一定影響。物價(jià)上漲，會(huì)給老百姓生活帶來一些看得到的影響，但最根本的還是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來負(fù)面影響。到今年年底，可能有些行業(yè)和企業(yè)會(huì)撐不住的，撐不住帶來的影響將是多方面的，包括社會(huì)穩(wěn)定，所以要引起高度重視。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的這些新情況、新問題，要咬定全年目標(biāo)和“雙過半”目標(biāo)不放松，進(jìn)一步加大組織推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一、抓好整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)

一要咬定目標(biāo)不放，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。要加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的研究、判斷，及時(shí)出臺(tái)必要的政策措施，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二要搞好要素配置。要解放思想，創(chuàng)新思路，多措并舉，全力化解好四個(gè)方面的難題。融資問題要解決好，這關(guān)系到固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的完成?，F(xiàn)在，新增貸款比老貸款難度要大，但還是要圍繞整個(gè)發(fā)展大局與金融部門加強(qiáng)溝通，做些爭(zhēng)取工作。要爭(zhēng)取金融資金支持，4月末我市金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸比是60.8%，如果再增加20個(gè)百分點(diǎn)，也還有接近20個(gè)百分點(diǎn)的余地。要增強(qiáng)銀行信心，鼓勵(lì)他們大膽投放。要利用好新的金融工具融資，這方面今年要大做文章，特別是票據(jù)融資能解決一些重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的融資問題，這作為今年金融方面的一個(gè)重要突破口。要積極鼓勵(lì)上市。利用國(guó)家鼓勵(lì)上市的有利條件，年內(nèi)力爭(zhēng)新增7-8家上市企業(yè)。要通過招商引資招一批資金進(jìn)來。要加強(qiáng)與外資銀行、與上海金融機(jī)構(gòu)的合作。多動(dòng)員上海的金融機(jī)構(gòu)到南通來拓展業(yè)務(wù)。用地里面有很多文章是可以做的，要多種途徑來想辦法。今年各市用地都很緊，全省新增用地指標(biāo)還沒有下達(dá)。大家都處于這樣的狀況，要加快發(fā)展，關(guān)鍵就在于要?jiǎng)?chuàng)新，動(dòng)腦筋，想辦法。用地上要是等指標(biāo)肯定是不行的。要在堅(jiān)決不碰基本農(nóng)田土地紅線的前提下，用好調(diào)節(jié)的余地。比如現(xiàn)有的土地存量能有多少調(diào)劑余地？通過動(dòng)遷安置能新增多少余地？萬頃良田工程里能新增多少余地？農(nóng)村道路建設(shè)中能擠出多少余地？占補(bǔ)平衡里面還有些什么辦法（包括通過復(fù)墾新增的空間）？這些需要同志們特別是國(guó)土管理?xiàng)l線的同志多作研究。用電方面要科學(xué)謀劃、科學(xué)調(diào)度。首先要在確保民生用電的前提下，保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。同時(shí)要積極想辦法，努力向上爭(zhēng)取少壓一點(diǎn)。南通的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體是好的，萬元GDP能耗水平只有0.64噸標(biāo)煤，在江蘇是比較低的，要建議省里按照單位GDP能耗水平來合理配置用電。用工方面要搭建一些平臺(tái)，建立覆蓋全市的人力資源供給市場(chǎng)。要組織到一些勞動(dòng)力比較密集的地區(qū)、到一些職業(yè)技術(shù)學(xué)校建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，甚至政府可以在這方面提供一點(diǎn)引導(dǎo)資金，建立人力資源供給的一整套網(wǎng)絡(luò)體系。

三要努力形成“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)格局。要更好挖掘消費(fèi)增長(zhǎng)潛力，多鼓勵(lì)一些外貿(mào)企業(yè)搞內(nèi)銷。同時(shí)，在載體方面、引導(dǎo)消費(fèi)等方面再做些文章?？梢哉?qǐng)銀行配合，調(diào)查了解全市目前的現(xiàn)金投放與回流狀況，看看全市的消費(fèi)市場(chǎng)流出去多少。要積極鼓勵(lì)擴(kuò)大出口，努力開拓國(guó)際市場(chǎng)，在提高國(guó)際市場(chǎng)的占有率上下功夫。要堅(jiān)定不移抓好投資，固定資產(chǎn)投資要實(shí)現(xiàn)“雙過半”，5、6兩個(gè)月必須完成投資540億元，平均每個(gè)月270億元，比前四個(gè)月平均要多85億元。要看到周邊地區(qū)與外地抓投資力度很大，比如去年沈陽(yáng)、大連、成都都超過了5000億的投資，蘇州今年是4500億，南京、無錫也要超4000億。我市今年是2560億的投資，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，不能出現(xiàn)脫幅狀況。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：第一個(gè)是重點(diǎn)項(xiàng)目投資，現(xiàn)在170個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資中，到底還有什么問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保這些項(xiàng)目的順利推進(jìn)，而且要確保完成持續(xù)的工作量。第二個(gè)是重大基礎(chǔ)設(shè)施投資，政府拉動(dòng)的這一塊，除了市本級(jí)外，各個(gè)縣（市）區(qū)，包括開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)的整個(gè)投資要抓緊跟上去。第三個(gè)是社會(huì)建設(shè)、公共事業(yè)方面的投資。這三大類的投資，要進(jìn)一步細(xì)細(xì)分析增速脫幅的原因，到底存在什么問題，然后結(jié)合接下來的調(diào)研活動(dòng)，對(duì)各個(gè)縣（市）區(qū)再加大點(diǎn)力度。縣（市）區(qū)的項(xiàng)目，主要是加強(qiáng)指導(dǎo)，促動(dòng)他們抓緊干上去；市本級(jí)的項(xiàng)目，主要是加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)辦，確保順利推進(jìn)。要重點(diǎn)抓生產(chǎn)性投資，下半年房地產(chǎn)投資可能會(huì)緩一緩，必須要用生產(chǎn)性投資來彌補(bǔ)房地產(chǎn)投資的不足。

四要繼續(xù)加大招商引資力度。今年招商引資可能變數(shù)比較多，必須進(jìn)一步增強(qiáng)招商的針對(duì)性。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、載體招商。要加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)的指導(dǎo)，對(duì)各個(gè)地區(qū)在哪些領(lǐng)域招商要細(xì)化分工，有針對(duì)性地到世界各地去招。美國(guó)是一個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)，到美國(guó)主要以招才引智為主，重點(diǎn)招引一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、國(guó)家“千人計(jì)劃”人才，也可以在資本市場(chǎng)、基金方面招引一批資金。歐洲也是招商的大市場(chǎng)，需要重點(diǎn)主攻。再一個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)是日本、韓國(guó)、臺(tái)灣（臺(tái)灣的新興產(chǎn)業(yè)走在世界前面）。

五要組織好財(cái)政收入。上半年財(cái)政收入總體情況不錯(cuò)，但要高度關(guān)注下半年這些要素供給方面的問題可能對(duì)財(cái)政增收帶來的不利影響，關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)變化對(duì)財(cái)政增收帶來的影響，更加積極主動(dòng)做好開源節(jié)流工作。

六要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)做好幾個(gè)方面文章。一是物流業(yè)，我市的港口很多，各類載體也很多，物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件都很好，可以把它作為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的第一個(gè)領(lǐng)域。當(dāng)前，要通過調(diào)研先摸清家底，看看哪些公司在我市是搞供應(yīng)鏈管理的，哪些是搞分撥配送的，哪些是搞倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)?，哪些是設(shè)立分公司、辦事處的（對(duì)設(shè)立辦事處的，要盡可能規(guī)范管理起來，至少把它升格成二級(jí)法人）。二是旅游業(yè)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省旅游發(fā)展大會(huì)部署，圍繞把旅游產(chǎn)業(yè)建成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，努力工作，力爭(zhēng)旅游業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到5%。要完善 “十二五”旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，通過規(guī)劃引導(dǎo)，自加壓力，從吸引上海、蘇南等周邊的客人入手，大力開拓客源，推進(jìn)全市旅游業(yè)加快發(fā)展。要大力推動(dòng)全市旅游業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，克服困難，迎難而上。要大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，圍繞旅游的六個(gè)要素，進(jìn)一步放大南通的旅游特色，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代旅游、休閑旅游和度假旅游，排出項(xiàng)目，重點(diǎn)突破。尤其在吃、住、行等方面，要進(jìn)一步細(xì)化工作方案。在“吃”上，重點(diǎn)圍繞“幾個(gè)鮮”做足文章；在“住”上，重點(diǎn)圍繞引進(jìn)品牌，通過一定的扶持政策，推動(dòng)品牌酒店、高星級(jí)酒店以及度假酒店建設(shè)。要加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)，人才是旅游發(fā)展的關(guān)鍵，包括旅游策劃、旅游產(chǎn)品開發(fā)都需要依靠人才。要結(jié)合人才工作，引進(jìn)一批高素質(zhì)的旅游人才。要提升旅游品牌的宣傳，進(jìn)一步搞好促銷，通過多種途徑宣傳好南通的旅游。要制定相應(yīng)的政策，結(jié)合市委、市政府的重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)，形成一些有力的舉措。三是一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，比如服務(wù)外包，搞服務(wù)外包是沒有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的。我市的開發(fā)區(qū)、崇川區(qū)、港閘區(qū)和蘇通、通錫產(chǎn)業(yè)園在這方面都可以重點(diǎn)發(fā)展，因?yàn)檫@些地方城市功能配套很好，有條件、有基礎(chǔ)去做。要促使他們搞這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)?？傊?，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域很多，先抓住這幾大領(lǐng)域，包括文化產(chǎn)業(yè)，作為南通可以趕超的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

七要以沿海開發(fā)為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。圍繞我市現(xiàn)有的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和七大新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)鏈研究。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新戰(zhàn)線的同志，要深入研究，把這些任務(wù)落實(shí)到各大板塊、各個(gè)載體上去做。要進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域分工合作，從各地實(shí)際出發(fā)，在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域選擇各自的發(fā)展重點(diǎn)，形成錯(cuò)位發(fā)展。特別是在沿海開發(fā)過程中，要注意這個(gè)問題。沿海的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)這兩大類，各地要明確好各自的主攻方向。

八要切加強(qiáng)科技進(jìn)步和人才支撐。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵是緊緊抓住科技和人才。重點(diǎn)要突出抓好創(chuàng)新載體建設(shè)，著力打造一批高新技術(shù)園區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)科技孵化器建設(shè)；突出抓好創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，培育和引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍型人才；突出抓好創(chuàng)新服務(wù)水平提升，培養(yǎng)一批懂科技、懂人才的干部隊(duì)伍。

二、抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

現(xiàn)在，中心城市建設(shè)由拉開框架進(jìn)入全面提升品質(zhì)的發(fā)展階段。順應(yīng)這一要求，要增強(qiáng)中心城市集聚和帶動(dòng)能力，促進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化。

一是抓好重點(diǎn)城建項(xiàng)目的推進(jìn)。城市建設(shè)要有超前意識(shí)，不能總等有條件才建設(shè)，有的要通過先建設(shè)來帶動(dòng)和引導(dǎo)。要按照年初確定的城建計(jì)劃，抓住施工黃金期，不等不靠，組織推進(jìn)好城建大會(huì)戰(zhàn)。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的融資、用地、動(dòng)遷等困難，要及時(shí)協(xié)調(diào)會(huì)辦、協(xié)同配合，確保107個(gè)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。

二是抓好重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的編制。規(guī)劃體現(xiàn)的是眼光和理念。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)編制規(guī)劃（重要規(guī)劃要請(qǐng)高手），按照新一輪城市總體規(guī)劃，提升規(guī)劃編制的廣度和深度，加快重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的編制；要堅(jiān)持規(guī)劃的剛性執(zhí)行，特別是重點(diǎn)區(qū)域，必須堅(jiān)持“一張圖”、“一支筆”管到底，不能隨便變更規(guī)劃；要堅(jiān)持以城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化為先導(dǎo)，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)的一體化發(fā)展。

三是抓好功能性項(xiàng)目的配套。教育、醫(yī)療、文化、商務(wù)等公共服務(wù)配套，既是民生項(xiàng)目，又是城市的功能性配套項(xiàng)目，必須及時(shí)跟上去。在城市的新興區(qū)域，這些功能性項(xiàng)目要在建設(shè)時(shí)同步到位；在老城區(qū)、老小區(qū)，原來不完善的，也要抓緊完善，滿足好居民的需求。同時(shí)，要加快公共服務(wù)項(xiàng)目向農(nóng)村的配套延伸，進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。

四是著力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，不僅是涉及群眾切身利益的重要問題，而且是關(guān)系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要問題。當(dāng)前，要堅(jiān)持一手抓房地產(chǎn)調(diào)控、一手抓房地產(chǎn)繁榮。要針對(duì)今年以來出現(xiàn)的房地產(chǎn)價(jià)挺量跌、用地出讓減少等情況，進(jìn)一步加大住房建設(shè)力度和用地出讓力度，確保保障性商品房和普通商品房建設(shè)任務(wù)按序時(shí)推進(jìn)。要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，除了限價(jià)房以外，對(duì)那些故意炒作、囤積捂盤的，物價(jià)、稅務(wù)、房管等部門要采取必要的行政管理措施的，控制好整個(gè)房?jī)r(jià)過快上漲，確保市區(qū)普通商品房?jī)r(jià)格漲幅不超過9%。

五是著力提升城鄉(xiāng)管理的科學(xué)化水平。城市管理關(guān)系著城市形象，關(guān)系著民生改善。今年是國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市的復(fù)查年，城市管理的任務(wù)更加繁重。特別是當(dāng)前各項(xiàng)城建工程全面鋪開，更需要在交通組織方面提高科學(xué)化管理水平，落實(shí)專人去整體研究，形成比較科學(xué)的城市交通組織體系，包括綠波系統(tǒng)、左拐彎系統(tǒng)等，這些方面研究好了，提高20%-30%的通行率是完全有可能的。同時(shí)，要抓好“四位一體”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快改善農(nóng)村環(huán)境和面貌。

三、抓好民生保障，讓發(fā)展成果更多地普惠于民

今年在改善民生上，要抓好三個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一要實(shí)施好收入倍增工程。這是民生工作的重要任務(wù)，也是必須兌現(xiàn)的政府承諾。要突出農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入和困難家庭四個(gè)增收難點(diǎn)。要通過穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)來增加工資性收入、鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入、擴(kuò)大投資領(lǐng)域增加財(cái)產(chǎn)性收入、完善社保和加強(qiáng)幫扶增加轉(zhuǎn)移性收入。特別是制定的措施要和收入的預(yù)期相結(jié)合，找準(zhǔn)老百姓增收的渠道，拿出有利于老百姓增收的政策。

二要關(guān)注好今年為民辦實(shí)事工程的進(jìn)度。今年市政府承諾的10件40項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，年終是需要向人代會(huì)報(bào)告的，最近要對(duì)今年實(shí)事推進(jìn)情況進(jìn)行一次全面督查，推動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目按序時(shí)完成。

三要完善好覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系。要以推進(jìn)好74個(gè)市級(jí)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目為抓手，加快構(gòu)建終身教育體系、就業(yè)服務(wù)體系、社會(huì)保障體系、基本醫(yī)藥衛(wèi)生體系、養(yǎng)老服務(wù)和公共文化服務(wù)體系，更好滿足群眾的物質(zhì)文化精神需求。同時(shí)，還要突出重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想基層干部為老百姓多辦實(shí)事，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有點(diǎn)實(shí)力才行。下一步要在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上制定一個(gè)分步走的目標(biāo)，分幾年來逐步實(shí)現(xiàn)。

四、抓好社會(huì)建設(shè)和管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理本質(zhì)上是疏和堵的關(guān)系，管是堵，建是疏，抓得好，兩者能相得益彰，共同促進(jìn)社會(huì)和諧。

一方面，要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化以改善民生為主的社會(huì)建設(shè)。在社會(huì)建設(shè)上，需要著重抓兩件事：一是建框架，南通發(fā)展到了現(xiàn)在的階段，迫切需要建立一個(gè)對(duì)全市具有指導(dǎo)意義的社會(huì)建設(shè)基本框架，希望社會(huì)事業(yè)條線的負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門抓緊考慮，盡快形成。至于這個(gè)框架想得全不全、考慮得周到不周到，這些都沒有關(guān)系，可以逐步完善。二是抓項(xiàng)目。要從最基本的、最薄弱的、老百姓最迫切需要的方面入手，梳理出一批社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目。譬如說教育，已經(jīng)搞得很好了，但是我市的學(xué)前教育還沒有到位，那么就要抓學(xué)前教育。醫(yī)療體系也是很好的，但是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。文化建設(shè)也是可以的，但是社區(qū)文化，特別是符合一般老百姓需求的大眾文化、群眾文化需要進(jìn)一步改善。今后在城市功能配套不夠齊全的一些地塊，土地騰空后，可以搞一些小游園、停車場(chǎng)等等，下面是停車場(chǎng)，上面是小游園。這樣的地方，雖然沒賣到錢，但是城市的功能得到了進(jìn)一步完善，社會(huì)建設(shè)的水平就得到進(jìn)一步提高。

另一方面，要堅(jiān)持先行先試，強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的實(shí)施意見和重點(diǎn)項(xiàng)目，深入推動(dòng)先行先試，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新示范市。社會(huì)管理創(chuàng)新，關(guān)鍵在基層基礎(chǔ)，特別是要抓緊建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、肯奉獻(xiàn)的專業(yè)化社工隊(duì)伍。要把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，鞏固“三項(xiàng)排查”成果，下大力氣解決群眾反映的突出問題，努力消除各種不穩(wěn)定不安全因素。要嚴(yán)密防范各類安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、抓好機(jī)關(guān)的作風(fēng)和效能建設(shè)，提高為基層服務(wù)的水平

今年，我們組織經(jīng)濟(jì)工作的難度可能要比往年大，可能要比金融危機(jī)的時(shí)候還要大，在這樣的背景下，政府系統(tǒng)所有同志更要強(qiáng)化服務(wù)基層的意識(shí)，牢固樹立“公務(wù)員就是服務(wù)員”，“作風(fēng)就是生產(chǎn)力、效能就是競(jìng)爭(zhēng)力”的觀念，要加強(qiáng)工作銜接，加強(qiáng)對(duì)上溝通、對(duì)下指導(dǎo)，幫助基層解決好實(shí)際問題，做好服務(wù)工作。要提高工作效率，特別是對(duì)縣（市）區(qū)，能夠下放的權(quán)限要下放，需要經(jīng)我們手中辦理的事項(xiàng)要加快，最終決定權(quán)不在市級(jí)層面、需要向上報(bào)批的事項(xiàng)，也要當(dāng)好“二傳手”，快節(jié)奏、高效率地做好服務(wù)工作，絕不允許因?yàn)檎到y(tǒng)服務(wù)效率的低下和在溝通銜接上出現(xiàn)的問題，影響一些重大項(xiàng)目的推進(jìn)。

六、抓好調(diào)研、督查和協(xié)調(diào)，帶頭增強(qiáng)執(zhí)行力

一要加強(qiáng)調(diào)查研究。當(dāng)前，各項(xiàng)工作十分繁重，越是忙的時(shí)候，越需要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)對(duì)策、促進(jìn)落實(shí)。最近，市委、市政府下發(fā)了近期組織開展調(diào)研工作的通知，請(qǐng)各條線按照通知要求，集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真組織搞好調(diào)研工作，為九月份市黨代會(huì)的召開做好基礎(chǔ)性工作。

二要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要完善各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，確保達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，達(dá)到目標(biāo)要求，達(dá)到滿意標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入一線，靠前指揮，加強(qiáng)對(duì)各類矛盾和難題的協(xié)調(diào)化解，推動(dòng)好工作落實(shí)。

三要加強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)。抓落實(shí)是我們政府系統(tǒng)的主要任務(wù)。今年，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面的事情都比較多，大家要認(rèn)真工作，抓好落實(shí)，把市委的重大決策意圖通過政府的執(zhí)行來體現(xiàn)好，不斷提高我們的執(zhí)行力、落實(shí)率。

四要加強(qiáng)整體推動(dòng)。不管政府領(lǐng)導(dǎo)班子分工怎樣調(diào)整變化，都要加強(qiáng)協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工作運(yùn)行的溝通銜接，共同把問題解決好，確保在今年這樣特殊的背景下，不出現(xiàn)工作真空、掉線的情況，不出現(xiàn)重大失誤，不出現(xiàn)在推進(jìn)方面力度不夠、效果不好等問題，以更快的效率來推動(dòng)工作。

總之，希望各條線按照市委要求，咬定全年目標(biāo)，加大工作力度，沉下心來，狠抓落實(shí)，為在新起點(diǎn)上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，努力走在全省“兩個(gè)率先”前列作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：在協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議上的講話

協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)**在協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2008年1月15日）

各位副會(huì)長(zhǎng)、各位老總：

首先，對(duì)**名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)應(yīng)邀出席今天的會(huì)議，表示衷心地感謝！

今天會(huì)長(zhǎng)辦公（擴(kuò)大）會(huì)議的議題只有一個(gè)，就是討論協(xié)會(huì)2008年做些什么工作，怎樣去做好這些工作。我先作一個(gè)發(fā)言，接下去請(qǐng)大家談，最后請(qǐng)第一副會(huì)長(zhǎng)**總經(jīng)

理講話，**主席作指示。

2007年6月22日，我當(dāng)選協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，感到壓力很大。當(dāng)時(shí)，**總經(jīng)理希望協(xié)會(huì)解決好出口水產(chǎn)品退稅問題，一些老總也向我反映，我表示盡力而為。2007年7月初，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布85號(hào)公告，要求出口水產(chǎn)品的運(yùn)輸包裝和銷售包裝加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。因?yàn)槠髽I(yè)很難做到，吳衛(wèi)平、繆文葉兩位副會(huì)長(zhǎng)到協(xié)會(huì)來反映過。我當(dāng)時(shí)算了一筆帳，一個(gè)小包裝出口柜，10噸產(chǎn)品，在銷售包裝上要貼50萬個(gè)標(biāo)志，成本費(fèi)就要1萬元，還很難操作。還有口岸查驗(yàn)時(shí)，冷凍集裝箱的倒箱檢查達(dá)到50%以上，嚴(yán)重影響了水產(chǎn)品質(zhì)量。

上述這些問題，協(xié)會(huì)本身無能力解決。但協(xié)會(huì)的態(tài)度是，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力?？梢哉f，通過向國(guó)家高層機(jī)關(guān)反映，這些問題基本上都解決了，比我們?cè)阮A(yù)想的結(jié)果好得多。國(guó)家質(zhì)檢總局作出了取消在銷售包裝上加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的決定，冷凍水產(chǎn)品口岸倒箱檢查舟山也已經(jīng)解決了，國(guó)家海關(guān)總署發(fā)布公告，凍魚和軟體動(dòng)物制品出口退稅率從5%提高到13%。為此，市領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)協(xié)會(huì)五次，省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)兩次。華發(fā)公司苗偉國(guó)董事長(zhǎng)為鼓勵(lì)協(xié)會(huì)，主動(dòng)贊助兩萬元給協(xié)會(huì)，在此表示感謝。協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、興業(yè)公司副總經(jīng)理吳衛(wèi)平和公司貿(mào)易部唐漢刊幫助協(xié)會(huì)起草的三則信息第一稿，經(jīng)協(xié)會(huì)整理上報(bào)后，取得了很大成功，產(chǎn)生了重大經(jīng)濟(jì)效益。說明大家都關(guān)心本行業(yè)中的問題，也說明協(xié)會(huì)工作靠大家關(guān)心才能做好。在此向吳衛(wèi)平副總經(jīng)理表示感謝。

關(guān)于2008年協(xié)會(huì)工作，我想主要是這幾項(xiàng)：

一、關(guān)于提高水產(chǎn)品出口退稅比例的問題。這次國(guó)家提高了退稅比例，但不包括甲殼類產(chǎn)品，具體來說，就是蝦仁和切割梭子蟹兩種產(chǎn)品，凍的蝦仁產(chǎn)品也經(jīng)過泡藥工序，應(yīng)該享受13%退稅待遇，協(xié)會(huì)要繼續(xù)向上反映訴求。至于輸歐產(chǎn)品怎樣實(shí)現(xiàn)13%退稅，吳衛(wèi)平副會(huì)長(zhǎng)有一個(gè)意見，**第一副會(huì)長(zhǎng)也有一個(gè)意見，我們和國(guó)稅部門聯(lián)系后，再推敲如何做。

二、關(guān)于舟山紅蝦仁地理標(biāo)志問題。如能申報(bào)成功，其意義不言而喻，即可大幅度提高價(jià)格。但有很大難度，主要是游動(dòng)的海水產(chǎn)品至今還沒有一個(gè)申報(bào)成功地理標(biāo)志產(chǎn)品的先例，其原因主要是產(chǎn)品地域難以確定。這項(xiàng)工作2008年還要繼續(xù)搞下去，如果被國(guó)家質(zhì)檢總局否定，就像舟山帶魚那樣，轉(zhuǎn)向國(guó)家工商總局申請(qǐng)。如果舟山帶魚申報(bào)成功，舟山紅蝦就好辦了。

三、關(guān)于亞硫酸鹽溶液制冰保鮮漁獲物試驗(yàn)問題。協(xié)會(huì)想與寧波大學(xué)合作，但因經(jīng)費(fèi)不足，已被拒絕，據(jù)說浙江工商大學(xué)和加藤佳、金星合作，列入省重點(diǎn)課題，已基本成功。我們這項(xiàng)工作可能要停下來。

四、第二屆舟山國(guó)際漁博會(huì)和中國(guó)青島國(guó)際漁博會(huì)問題。今年要繼續(xù)組織。

五、和蕭山、紹興地區(qū)養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦合作加工問題。省內(nèi)每年有十多萬噸養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦，協(xié)會(huì)已與蕭山市養(yǎng)殖協(xié)會(huì)協(xié)商，爭(zhēng)取合作雙贏。

六、供應(yīng)投資2.8億新建成的杭州水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新鮮海水產(chǎn)品和精加工水產(chǎn)品問題。水產(chǎn)品貿(mào)易要堅(jiān)持兩條腿走路，協(xié)會(huì)已與該市場(chǎng)掛鉤，準(zhǔn)備組織有興趣的企業(yè)去考察一次，使舟山海水產(chǎn)品進(jìn)入該市場(chǎng)。

七、預(yù)警示范點(diǎn)工作。這是協(xié)會(huì)的一項(xiàng)很重要的工作。如果搞得好，能使企業(yè)防患于未然，省外經(jīng)貿(mào)廳還有獎(jiǎng)勵(lì)，我們一定要搞好。

八、辦好《出口水產(chǎn)信息》等內(nèi)部刊物。協(xié)會(huì)有《出口水產(chǎn)信息》、《內(nèi)部通報(bào)》和《會(huì)員訴求》三個(gè)內(nèi)部刊物，希望老總們花5分鐘時(shí)間把每期刊物翻閱一下。有一企業(yè)不看信息，少退稅160萬元，很可惜。

九、公共性出口產(chǎn)品，就是輸歐蝦仁和輸韓切割蟹的行業(yè)自律、行業(yè)管理問題。我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律是舟山出口水產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。這個(gè)問題如果真正得到解決，其他問題，如企業(yè)的誠(chéng)信問題，產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量問題，價(jià)格權(quán)控制在中間商和外商手中的問題，過分嚴(yán)厲的行政手段使中國(guó)外貿(mào)吃虧的問題，供過于求的問題，都可迎刃而解。毛澤東主席在《矛盾論》中說過，如果有多種矛盾存在，抓緊解決了主要矛盾，其他問題都可以迎刃而解。我已經(jīng)向**主席、劉愛世主席作了專門匯報(bào)，兩位領(lǐng)導(dǎo)都表示支持。在走訪一些企業(yè)中，像晟泰、華發(fā)這些大企業(yè)，要求也十分迫切。他們說，自律不搞好，退稅好處還是會(huì)全部給中間商和外商拿去。所以請(qǐng)大家發(fā)表意見，如果能得到多數(shù)同志認(rèn)可，我們就留在全體理事會(huì)議上提出來，搞一個(gè)決議。舟山檢驗(yàn)檢疫局殷漢華副局長(zhǎng)也希望我們能搞行業(yè)自律，他說協(xié)會(huì)光搞反映訴求，不搞行業(yè)自律，還是沒有抓住協(xié)會(huì)的主要工作。所以我特別希望大家就這個(gè)問題發(fā)表意見。

最主要的一點(diǎn)，不搞好行業(yè)自律，2007年輸歐蝦仁價(jià)格每噸比上年同期下降300美元，2007年我市輸歐蝦仁2萬噸，損失很大。導(dǎo)致蝦收購(gòu)價(jià)降低，柴油價(jià)格又上漲，漁民不去捕蝦了，影響漁民收入，影響漁區(qū)穩(wěn)定，這是最大的問題。為了漁民的增收，漁區(qū)的穩(wěn)定，也為了企業(yè)的利益，我希望這項(xiàng)工作能得到市政府的支持，得到檢驗(yàn)檢疫等部門的支持，得到全體會(huì)員企業(yè)的支持。2008年?duì)幦“演敋W蝦仁行業(yè)自律、行業(yè)管理先搞起來，而且一定要搞好，把輸歐蝦仁的價(jià)格恢復(fù)到2006年水平以上，這是我的最大愿望。

第四篇：在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話焦2

在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

焦 愛 琴（2012年1月 日）

同志們：

今天我們召開的全鎮(zhèn)工作會(huì)議，是繼全鎮(zhèn)兩會(huì)之后召開的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)2011年全鎮(zhèn)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)2012年工作作全面部署。下面，我就做好今年全鎮(zhèn)工作講幾個(gè)方面的意見。后面，李書記還要作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必領(lǐng)會(huì)精神，抓好貫徹落實(shí)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快科學(xué)發(fā)展的信心

2011年是“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)“三增四提升、三抓四戰(zhàn)略”總體思路，大力實(shí)施項(xiàng)目興鎮(zhèn)、特色富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)三大戰(zhàn)略，全面抓好項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、民生改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，凝心聚力、振奮精神，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。可以用“三顯著、三加強(qiáng)”來概括：

“三顯著”：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著。2011年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值16378萬元，增長(zhǎng)6.32%；完成非公經(jīng)濟(jì)增加值3.3億元，增長(zhǎng)20.4%，其中：非公工業(yè)增加值6550萬元，占目標(biāo)任務(wù)的100.8%；完成固定資產(chǎn)投資4.1億元，占年計(jì)劃的130%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8456元，增長(zhǎng)13.1%；爭(zhēng)取省、市資金290萬元，取得了較好成績(jī)。二是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線工程來抓，一年來，共開工建設(shè)各類項(xiàng)目12項(xiàng)，總投資達(dá)到5.5億元，今年完成投資4.1億元。在工業(yè)方面，總投資1255萬元年產(chǎn)5000萬塊蒸壓黃土混合磚生產(chǎn)線已完成土建工程和設(shè)備訂購(gòu)，投資1000萬元年產(chǎn)30萬噸洗選精煤生產(chǎn)線正在進(jìn)行廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，特別是新引進(jìn)了總投資2億元年產(chǎn)20萬噸生物有機(jī)肥項(xiàng)目，此項(xiàng)目已完成簽約、土地租賃和規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在實(shí)施場(chǎng)地平整、廠房建設(shè)、電網(wǎng)架設(shè)等工作，預(yù)計(jì)2012年7月份一期工程建成投產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)方面，總投資3.15億元的伊利乳業(yè)二期、花莊乳業(yè)擴(kuò)建、新希望飼料加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利建成，目前，伊利乳業(yè)年產(chǎn)9萬噸液態(tài)奶技改、花莊乳業(yè)繁育示范中心擴(kuò)建、花莊糧庫(kù)擴(kuò)容等項(xiàng)目基本建成，新希望飼料加工、綠源及榮誠(chéng)蔬菜保鮮庫(kù)等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。在商貿(mào)物流方面，投資400萬元，建成了湟興商貿(mào)一條街，新建商鋪31家3720平方米；投資600萬元，建成了柳家綜合市場(chǎng)3000平方米；投資1890萬元，新建了綠源、榮誠(chéng)蔬菜保鮮庫(kù)。積極扶持民營(yíng)企業(yè)和非公企業(yè)發(fā)展，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款1600萬元。三是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展顯著。我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮這一目標(biāo)，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)。大力扶持菜果奶三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成了伊利乳品二期工程、甘肅荷斯坦奶牛繁育示范中心擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。尤其是把青土坡千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地溫室出讓作為全鎮(zhèn)工作重中之重來抓，共協(xié)調(diào)貼息貸款374萬元，通過農(nóng)戶承包、企業(yè)租賃等方式將99座溫室全部承包出讓，并投入生產(chǎn)。投資202萬元在花莊、河嘴建成高架大棚202畝，投資50萬元新發(fā)展八虎臺(tái)核桃基地1000畝。積極扶持寶山奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、亨華養(yǎng)殖場(chǎng)等基地發(fā)展，目前，畜禽存欄達(dá)到4萬頭（只）。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，投資1400萬元建成湟興村 40戶、王家莊22戶農(nóng)村新住宅，并配套新住宅建成了湟興村幼兒園。投資13萬元實(shí)施了蘭海高速公路花莊出口景觀墻美化亮化工程。投資300萬元沿109國(guó)道在湟興、河嘴、王家莊等村安裝太陽(yáng)能路燈400盞。投資385萬元硬化村道和田間道路16公里、襯砌水渠16公里，改造農(nóng)村危房132戶，改造殘疾人危房31戶，改廁181座。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)加快，累計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)88.4畝。全面完成了集體林權(quán)制度改革任務(wù)，共確權(quán)林地 8.2萬畝，確權(quán)率達(dá)到100%。完成了7個(gè)村的新農(nóng)村規(guī)劃，新建農(nóng)村新住宅126戶。投資7000萬元，開發(fā)建成了花莊集貿(mào)市場(chǎng)和花莊商貿(mào)一條街。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，拓寬緯三路500米、鋪設(shè)彩磚500米、襯砌渠道300米，硬化農(nóng)村道路40余公里，完成危房改造881戶，建成沼氣池889座，農(nóng)村衛(wèi)生改廁312戶，安裝太陽(yáng)能路燈300盞，自來水入戶率達(dá)70%。大力實(shí)施村容村貌整治工程，堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，合理規(guī)劃、設(shè)置柴草秸稈集中堆放場(chǎng)地，及時(shí)清除路面街巷的建筑垃圾、生活垃圾和人畜糞便，逐步從源頭上解決“三大堆”問題。在抓好“凈化”的同時(shí)，具備條件的村積極開展城鄉(xiāng)一體化垃圾處理試點(diǎn)，初步建立起農(nóng)村垃圾“定點(diǎn)收集、集中清運(yùn)、統(tǒng)一處理”治理運(yùn)行機(jī)制，109國(guó)道、各村主干道基本實(shí)現(xiàn)日常保潔目標(biāo)。高度重視農(nóng)村公路兩側(cè)綠化工作，栽植綠化樹木5000株。精心編寫各類申報(bào)資料，積極向省市環(huán)保部門匯報(bào)銜接，將青土坡村和湟興村分別申報(bào)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)村，將湟興、蘇家寺、青土坡、花莊和王家莊5個(gè)村上報(bào)為市級(jí)環(huán)境衛(wèi)生連片整治村，目前實(shí)施方案正在審批中。

“三加強(qiáng)”：一是民生改善有了新加強(qiáng)。高度重視社會(huì)保障工作，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面分別達(dá)到了97.1%、96.3%、97.1%，參保人數(shù)分別達(dá)到627人、10814人、7655人。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金75.9萬元，保障719人（次）；大病救助68戶68人，累計(jì)發(fā)放62.9萬元；臨時(shí)救助22戶82人，累計(jì)發(fā)放5.5萬元；五保戶救助25戶26人，累計(jì)發(fā)放4.4萬元。積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)352人（其中困難人員再就業(yè)69人），組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)1788人（其中組織輸轉(zhuǎn)786人），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收1695.9萬元，人民群眾幸福指數(shù)不斷提高。二是社會(huì)事業(yè)發(fā)展有了新加強(qiáng)。加速科技成果轉(zhuǎn)化，先后引進(jìn)新品種11個(gè)、推廣新技術(shù)4項(xiàng)。扎實(shí)做好“兩基”迎國(guó)檢工作，鎮(zhèn)政府投入資金28萬元，硬化了學(xué)校地坪，安裝了太陽(yáng)能路燈。文化體育事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，投資38萬元對(duì)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行了提升。投資58萬元新建了王家莊村文化體育活動(dòng)中心360平方米。投資6000元為蘇家寺村配備了音響等設(shè)備。成功承辦了全區(qū)計(jì)生工作文化匯演和全區(qū)建黨90周年紅歌會(huì)。配合完成了花莊衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，2家衛(wèi)生所達(dá)到了市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；穩(wěn)定人口低生育水平，農(nóng)村、城鎮(zhèn)人口計(jì)生率均達(dá)100%，連續(xù)兩年被市、區(qū)評(píng)為先進(jìn)集體。武裝、工青婦等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績(jī)。三是和諧花莊建設(shè)有了新加強(qiáng)。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，村務(wù)和村民自治取得顯著成效。牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，建成了標(biāo)準(zhǔn)化司法所和矛盾糾紛調(diào)解中心，一年來共受理來信來訪案件24件，區(qū)級(jí)交辦案件4件，接辦率100%，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛126件，調(diào)處率為100%，調(diào)處成功率達(dá)90%以上。強(qiáng)化技防建設(shè)，組織累計(jì)安裝智能報(bào)警器34個(gè)、視頻探頭83個(gè)、防盜器800多個(gè)。深入開展農(nóng)村反邪教警示教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“三無”目標(biāo)。重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

回顧近一年來的工作，雖然我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的任務(wù)仍很艱巨；二是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏重大項(xiàng)目支撐；三是文化和社會(huì)保障體系還需進(jìn)一步完善；四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還很繁重；五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤傻鹊?。?duì)于存在的這些問題，我們一定要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、理清思路、突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面

今年，我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，按照區(qū)委“1354”的工作思路，全面貫徹落實(shí)省市區(qū)工作會(huì)議及市區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)精神，力求在項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、民生保障、社會(huì)事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)新的突破，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)趕超跨越，科學(xué)發(fā)展。

2012年全鎮(zhèn)工作思路：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)和區(qū)委第十次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，深入實(shí)施“項(xiàng)目興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)”戰(zhàn)略和“11135”（即：1000畝高起架大棚、10公里景觀大道、農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.4萬元、3個(gè)新農(nóng)村樣板村、5個(gè)龍頭企業(yè)）五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，努力把花莊打造成環(huán)境優(yōu)美整潔、居民富裕和諧、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)精品小鎮(zhèn)。

2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：完成農(nóng)業(yè)增加值17410萬元，增長(zhǎng)6.3%；完成非公經(jīng)濟(jì)增加值4.16億元，增長(zhǎng)25%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%；爭(zhēng)取國(guó)家、省、市資金200萬元；完成固定資產(chǎn)投資4億元。圍繞上述工作思路和預(yù)期目標(biāo)，2012年重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）抓項(xiàng)目引資金，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

堅(jiān)持把項(xiàng)目作為加快發(fā)展的主要舉措，創(chuàng)造性地做好項(xiàng)目工作，拉動(dòng)投資快速增長(zhǎng)。繼續(xù)加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，促使在建項(xiàng)目早日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。集中抓好王家莊蒸壓黃土混合磚生產(chǎn)線、沃華農(nóng)生物有機(jī)肥有限公司、綠源公司二期工程、新希望飼料加工和荷斯坦奶牛繁育中心改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持花莊乳業(yè)新建擠奶廳1個(gè)，新建3000噸以上農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)1家，力爭(zhēng)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1家，新建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)，新發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社組織5家，并建成花莊乳業(yè)3000頭、博壯5000頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。繼續(xù)改造提升花莊商貿(mào)一條街檔次和水平，加快實(shí)施批發(fā)市場(chǎng)開發(fā)、餐飲娛樂、購(gòu)物中心等項(xiàng)目，建成上檔次農(nóng)家樂3個(gè)，并力爭(zhēng)使藍(lán)天浮法玻璃等項(xiàng)目復(fù)工。通過招商引資，力爭(zhēng)盤活四方度假村、洞子機(jī)械廠等項(xiàng)目建設(shè)用地。

（二）抓基礎(chǔ)強(qiáng)功能，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。一是投資1768萬元，規(guī)劃新建王家莊新住宅20棟，40套共計(jì)9320平方米，配套上水管線1000m，鋪設(shè)螺紋排污管道500m，硬化住宅小區(qū)15000平方米，安裝太陽(yáng)能路燈20盞。規(guī)劃占地3畝，硬化地坪2000平方米，建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)硅PU燈光籃球場(chǎng)2塊，配套塑鋼看臺(tái)座椅雙排200米，建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)硅PU羽毛球場(chǎng)1塊，配備相關(guān)器材。建設(shè)300平方米二層框架結(jié)構(gòu)綜合活動(dòng)中心一棟；二是投資675萬元，建設(shè)柳家村市場(chǎng)辦公貨運(yùn)一體綜合樓和村民文化活動(dòng)中心。建筑面積3000平方米，配套上水管線500米，鋪設(shè)螺紋排污管200米。規(guī)劃占地8畝，硬化地坪3000平方米，建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)硅PU籃球場(chǎng)2塊，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)硅PU羽毛球場(chǎng)1塊，建設(shè)300平方米的兩層框架綜合活動(dòng)中心一棟和健身路徑，安裝太陽(yáng)能路燈100盞；三是投資500萬元，完成王家莊至青土坡段兩側(cè)環(huán)境整治項(xiàng)目。安裝太陽(yáng)能路燈200盞。栽植綠化苗木3000株，統(tǒng)一沿街商鋪顏色2萬平方米；四是堅(jiān)持“以人為本、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，整合各種資源，結(jié)合環(huán)境連片整治和生態(tài)示范村建設(shè)，實(shí)施村容村貌整治，沿109國(guó)道打造2—3個(gè)樣板村。全面完成9個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制；五是完善并擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，全面啟動(dòng)青土坡千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室種植，完成基礎(chǔ)設(shè)施配套，并建設(shè)花莊農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，拓寬青土坡農(nóng)產(chǎn)品交易中心服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能；六是重點(diǎn)抓好河嘴、花莊、蘇家寺高起架大棚建設(shè)，王家莊、洞子、柳家特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地建設(shè)，北山、洞子、湟興奶牛和珍禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，八虎臺(tái)林果基地建設(shè)，新增優(yōu)質(zhì)核桃1000畝，新發(fā)展苗木繁育500畝，新發(fā)展農(nóng)村合作社2家，加快形成特色化、基地化、高效化、規(guī)?；l(fā)展格局。

（三）抓重點(diǎn)促落實(shí)，突出解決民生問題。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，認(rèn)真落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民政策，并圍繞群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、行路、飲水等方面的實(shí)際困難，切實(shí)改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。大力建設(shè)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，全面完成各項(xiàng)參保任務(wù)，城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)率達(dá)到98%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。落實(shí)城市低保、重大疾病救助、醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)廉租房等制度，救助轄區(qū)困難家庭和弱勢(shì)群體15戶以上。加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)部門資金和設(shè)施，進(jìn)一步完善村級(jí)文化活動(dòng)中心。加快以村道硬化為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村道路硬化8公里，襯砌農(nóng)田渠系4公里。進(jìn)一步規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品藥品市場(chǎng)秩序，全面提高食品藥品安全水平。

（四）抓綜治保平安，全力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

繼續(xù)抓好維護(hù)穩(wěn)定工作，在服務(wù)大局上求實(shí)效；突出抓好防控體系建設(shè)，在嚴(yán)密三防、提升平安創(chuàng)建的質(zhì)量和水平上求實(shí)效；突出抓好嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，在提升群眾安全感上求實(shí)效；突出抓好第四個(gè)禁毒三年規(guī)劃實(shí)施，在提升二級(jí)無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)上求實(shí)效；按照省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)“六有”的要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，在目前市級(jí)規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)規(guī)范化建設(shè)“模范司法所”。加大普法力度，圍繞中心工作開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作深入開展，抓好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法，不斷創(chuàng)新法律宣傳形式。突出抓好重點(diǎn)人員服務(wù)管理，重點(diǎn)探索并做好社區(qū)矯正工作。切實(shí)保證社會(huì)矯正工作不流于表面，對(duì)矯正對(duì)象要底子清，動(dòng)向明，做好刑釋解教人員的就業(yè)安置和生活保障工作，減少刑釋解教人員的重新犯罪。在創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制上求實(shí)效。

（五）抓素質(zhì)樹形象，進(jìn)一步提升行政效能。

牢固樹立時(shí)不我待的緊迫意識(shí)、不進(jìn)則退的憂患意識(shí)、趕超跨越的發(fā)展意識(shí)和執(zhí)政為民的責(zé)任意識(shí)，建立有利于工作落實(shí)的激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)大膽創(chuàng)新、勇于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任管理，細(xì)化量化工作任務(wù)，形成上下銜接、層層負(fù)責(zé)的工作責(zé)任體系。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，大力推行“一線工作法”，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，多為群眾辦實(shí)事辦好事。大力提倡艱苦奮斗、勤儉辦事，集聚財(cái)力辦大事、辦好事、辦實(shí)事。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立政府廉潔高效的良好形象。

同志們：今年全鎮(zhèn)的工作任務(wù)很繁重，做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，讓我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，把花莊的小康建設(shè)、和諧建設(shè)不斷推向新的階段。

第五篇：在全市法制辦主任會(huì)議上講話

在全市政府法制辦主任會(huì)議上發(fā)言

—縣政府法制辦

過去的一年，我辦在上饒市法制辦的關(guān)心和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)為推動(dòng)力，圍繞《上饒市2010年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》確定的目標(biāo)任務(wù)和其他工作任務(wù)，突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任、開拓創(chuàng)新，做了一些工作，也取得了一定的成績(jī)?，F(xiàn)將我辦2010年有關(guān)的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作個(gè)匯報(bào)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，依法行政工作力度不斷加大

經(jīng)過我辦的不懈努力，我縣的依法行政工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和重視。年初，我辦制定了《鄱陽(yáng)縣2010年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》提交政府常務(wù)會(huì)議審議通過。全國(guó)全省依法行政工作電視電話會(huì)議后，我們向縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，派許鋒副縣長(zhǎng)參加了市里召開的會(huì)議，并作了典型發(fā)言，之后，我們就依法行政工作向縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行匯報(bào)，就規(guī)范性文件的清理和辦證工作等重點(diǎn)工作進(jìn)行請(qǐng)示，縣領(lǐng)導(dǎo)交待有關(guān)單位務(wù)必執(zhí)行到位。省調(diào)研組張組長(zhǎng)一行來我縣調(diào)研和指導(dǎo)依法行政工作時(shí)，我們積極邀請(qǐng)相關(guān)單位參加座談?wù){(diào)研，座談會(huì)上各有關(guān)單位就依法行政相關(guān)工作暢所欲言，氣氛熱烈，省調(diào)研組一行在鄱陽(yáng)的調(diào)研工作取得了良好的效果。

二、主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極參與政府涉法事務(wù)工作 作為政府法律事務(wù)部門，縣法制辦從服務(wù)大局的角度出發(fā)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見、積極協(xié)調(diào)、參與處理群體性、突發(fā)性事件，接受政府委托處理法律事務(wù)，對(duì)依法治縣，提升法制辦的地位發(fā)揮了積極的作用。2010年，我辦為國(guó)有企事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)重組，企業(yè)單位改制建言獻(xiàn)策，提供法律服務(wù)；為政府及其部門與外商簽訂合同出具法律意見書，審查合同草案；參與土管局、縣規(guī)劃局房地產(chǎn)市場(chǎng)的治理活動(dòng)，參與協(xié)調(diào)、解決縣重大社會(huì)矛盾，辦理和協(xié)助辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦和轉(zhuǎn)辦的各類糾紛20多起，效果都非常好。在領(lǐng)導(dǎo)心目中，樹立了法制辦的良好形象。

三、強(qiáng)化管理，不斷完善規(guī)范性文件監(jiān)管制度

我辦結(jié)合實(shí)際，制定規(guī)范性文件報(bào)備的相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，做好規(guī)范性文件備案工作，認(rèn)真指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作。2010年，我們對(duì)本級(jí)政府及政府辦公室、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關(guān)單位1980年1月1日至2009年12月31日制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，確定繼續(xù)有效的規(guī)范性文件131件，應(yīng)予修訂的規(guī)范性文件122件，廢止的規(guī)范性文件8件，目錄表在鄱陽(yáng)在線政府網(wǎng)站公布。圓滿完成了規(guī)范性文件的清理工作。

四、定紛止?fàn)?，積極推進(jìn)社會(huì)矛盾化解

2010年，我辦受理行政復(fù)議申請(qǐng)40起，審結(jié)22件，復(fù)議案件涉及公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、計(jì)劃生育等各部門。在審理復(fù)議案件過程中，法制辦一直把是否有效解決行政爭(zhēng)議、化解矛盾，作為衡量行政復(fù)議案件審理質(zhì)量的重要尺度，堅(jiān)持以人為本，復(fù)議為民的原則，為維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，認(rèn)真組織調(diào)查取證，召開聽證會(huì)。積極探索化解行政爭(zhēng)議的新機(jī)制，充分、靈活地運(yùn)用調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)和法律宣傳教育的方式解決行政爭(zhēng)議案件，最大限度地減少行政爭(zhēng)議的負(fù)面效應(yīng)，做到定紛止?fàn)?，案結(jié)事了。

五、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件法制化、科學(xué)化管理。接上級(jí)重新核發(fā)“兩證”的文件后，我辦立即下文通知各有關(guān)單位，并派員參加省辦組織的師資人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為順利完成我縣辦證工作，配備了人員和電腦，在整個(gè)辦證過程中，辦證人員工作耐心細(xì)致，認(rèn)真指導(dǎo)有關(guān)單位的進(jìn)行核發(fā)兩證的申報(bào)工作，我們還專門就辦證和培訓(xùn)的費(fèi)用取得縣物價(jià)和財(cái)政部門的支持，取得收費(fèi)立項(xiàng)和物價(jià)部門價(jià)格報(bào)批，在省辦規(guī)定的2010年11月20日以前，將辦證材料上報(bào)，順利完成了我縣的兩證核發(fā)工作。我縣共辦理行政執(zhí)法證1297本，辦理行政執(zhí)法監(jiān)督證101本。

2011年，是12.5規(guī)劃的開局之年，我們的工作重點(diǎn)是圍繞12.5規(guī)劃的總體要求落實(shí)工作責(zé)任，同時(shí)進(jìn)一步完善制度建設(shè)，并落實(shí)到位，不流于形式，進(jìn)一步提高隊(duì)伍自身建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，克服不足，讓我縣法制工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。